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篇1
由于檔案部門認真履行了職能,各單位認真貫徹推行了《檔案法》和《檔案法實施辦法》,檔案工作呈現了良好的發展勢頭,機關檔案工作取得了顯著的成績,檔案干部隊伍思想素質與業務素質有了明顯增強,各部門領導對檔案工作更加重視,機關檔案管理中一大批單位達到了省級檔案管理標準,很多單位達到了省一級檔案管理標準,形成了常抓不懈的管理體制,基本達到檔案管理工作制度化、規范化的要求。但縱觀檔案管理工作,成績并不樂觀,仍存在對檔案工作不夠重視的現象,有的部門檔案管理意識相當淡薄,致使機關檔案工作還存在各種問題。要搞好機關檔案工作,必須提高檔案人員的素質,促進機關檔案工作新進展;要加強檔案室基礎設施投入,改善檔案保管條件等工作。
二、機關檔案工作的現狀
目前機關檔案問題不同程度地影響機關工作循序漸進的發展,影響經濟和社會服務功能的發揮。
1、檔案工作的重視程度不平衡,機關檔案工作的重視很不平衡,個別單位對檔案工作重視還不夠,檔案意識薄弱,監督力度不強,未能對檔案工作所需的人、財、物和檔案整理歸檔時間給予充分的保證,雖然各部門把檔案工作列入年度工作計劃,也有專人負責抓落實,但真正把檔案管理工作作為各部門工作有效機制來抓方面還存在缺限。
2、檔案室保管條件還比較差,多數單位還達不到檔案管理要求,與整齊、規范統一的要求還有一定的差距。少數單位綜合檔案室變成了雜物室,設施設備老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜也五花八門不統一,比較零亂。個別單位檔案室設防意識不強,設施設備不完善,管理體制不到位,使部分檔案受到損害。
3、檔案人員業務素質還相對薄弱,檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,還是一項專業性技術性很強的工作,檔案人員要有較好的專業素質,才能勝任檔案管理工作。有的單位檔案人員因一崗兼多職疲于應付日常事務,沒有時間和精力從事檔案管理工作,加上工作需要變動頻繁和業務素質欠缺,直接影響了檔案管理工作的持續性和穩定性。此外,檔案人員因業務不精,導致歸檔文件的整理、分類和保管期限劃分等問題上不夠準確,檔案不按時立卷歸檔和未及時移交綜合檔案室等情況時有發生。個別檔案人員對檔案工作重要性和責任性認識還不夠,存在隨意應付了事思想,對各科室必須要形成的檔案資料及時整理歸檔監督指導力度不夠,思想上存在著為難情緒。
三、搞好機關檔案工作的措施
要搞好今后的機關檔案工作,我認為必須強化以下幾點工作:
1、提高認識、加強領導,是做好檔案工作的關鍵所在,機關檔案工作是各項事業發展的一個重要組成部份,機關檔案工作是開展各項業務活動的具體真實的記錄,是反映各個歷史時期最珍貴的史料,為經濟建設和推動社會文明進步起到重要促進作用。為此,在市場經濟條件下,隨著時代改革發展,人們的法制和檔案意識與日俱增,檔案的調閱利用明顯增多,這對加強機關檔案管理,拓展檔案服務新領域,加快檔案信息數據化建設等提出了更高的要求。要加強檔案宣傳力度,利用各種有效載體抓好《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳教育,通過宣傳,擴大檔案工作的影響力,使廣大干部職工充分認識檔案工作的重要性,落實好依法治檔的工作機制,要加強對檔案工作的領導。
2、提高檔案人員的素質,促進機關檔案工作新進展。當前,首先要有一支相對穩定而有發展的檔案隊伍,而光有一支相對穩定而有發展的檔案隊伍,還不能夠適應新時期檔案工作發展需要。隨著社會的發展,科學技術的不斷進步,檔案工作所面臨的任務、工作環境、服務對象、管理模式都在發生變化,高科技也應用到檔案管理工作中,因此,提高檔案人員的素質,加快檔案工作科技進步,是推動檔案事業發展的關鍵。要加強對檔案人員的教育培訓,在注重實用性上下功夫。在檔案培訓過程中,要結合新時期檔案工作的發展趨勢,按照采用不同層次不同的需求,按需施教,注重實效,運用“走出去、請進來”等培訓方式,使檔案人員盡快掌握檔案立卷歸檔工作流程和檔案目錄輸入進一步規范,促進機關檔案工作效率的提高。
3、要加強檔案室基礎設施投入,改善檔案保管條件,檔案管理工作不僅是一項政策性很強的工作,也是一項專業技術性很強的工作,檔案管理的好與壞,直接影響到檔案的壽命,機關檔案管理中,條件好的部門檔案室整齊規范,而保管條件比較薄弱的單位還存在只求過得去的思想,給檔案造成了損害。為此,作為單位檔案室必須嚴格按照《國家檔案法》檔案保管標準要求,完善單位檔案室保管條件。要進一步加大對本單位檔案室基礎設施的投入,嚴格按檔案管理“八防”標準要求,不斷完善檔案室的保管條件,盡可能的改變檔案室雜、亂問題,做到檔案室統一整齊規范。
四、機關檔案保管過程中的保密工作
1、檔案的庫房管理是檔案保密的重點,從總體上講,檔案庫房應按照國家有關規定興建,并不是任何一間辦公室都可以用作庫房。從檔案保密的角度來看,不宜將庫房設在辦公樓的最底層,庫房門窗等應專門加固,以防盜竊。還應晝做到庫房與辦公室分開,庫房與閱覽室分開。檔案庫房應指定專人負責管理,制定嚴格的庫房管理制度,無關人員一律禁止入內。
2、做好檔案的保管期限與保密期限的區分工作,確定保管期限限的原則是,正確分析和鑒別檔案內容的現實作用和歷史作用,根據本機關工作的需要和為國家積累歷史文化財富的需要,全面確定檔案的保存價值,準確地判定檔案的保管期限。而保密期限是根據國家秘密事項在一定時間內,如被泄露,將對國家的安全和利益造成的危害來確定的,它表示該國家秘密事項在其確定的期限內,受國家有關保密法律、法規的保護,產生法律效力的時限。
3、做好檔案密級的調整工作,要貫徹落實《保密法》以及1991年國家保密局、國家檔案局聯合制發的《各級國家檔案館館藏檔案解密和劃分控制使用范圍的暫行規定》的精神,重點解決好兩個問題:一要嚴格執行解密劃控的時間標準、有關內容標準及保密規范標準,做到有法必依,執法必嚴,違法必糾。二要主動接受保密部門對調密工作的監督指導,齊心協力搞好檔案文件的清查鑒定。嚴格劃清密與非密的界限,確定哪些檔案能開放利用,哪些限制在一定范圍內利用,哪些還不能提供利用,為今后進一步搞好規范化、標準化的檔案建設遵奠定基礎。
4、檔案利用過程中的保密工作,檔案利用規章制度一般有閱覽制度、外借制度、復制制度等。根據實際情況,對不同層次的利用人員確定不同的利用范圍,規定不同的審批手續,使提供利用工作有單可循,并在大力開展檔案利用工作的同時,確保不失密、不泄密及文件的完好無損。
五、加強檔案信息自動化管理工作
檔案管理是一項繁雜而保密性很強的工作,傳統的機關檔案工作以紙質文件材料為工作對象,出現錯誤難以更改,工作效率慢。檔案信息自動化是實現檔案工作現代化,提高檔案系統整體功能的物質技術基礎和重要手段,為全面實現機關檔案信息處理和管理的現代化做了準備。
1、機關檔案管理的重要性,檔案是機關發展過程中不斷積累起來的寶貴財富。在檔案管理中現代化管理意識不強,法律意識淡薄;檔案資源的開發利用率低,檔案工作缺乏活力。檔案工作隊伍技術力量薄弱等,難以適應現代化的需要。
2、機關檔案信息自動化管理,機關檔案信息自動化是一項全新的工作,它的特點是可以隨時輸入,隨時更改;傳遞速度快不受時間和距離的影響:高密度貯存和易復制;并具有很強的生命力。檔案信息自動化包括檔案工作的各個方面和各個環節,要推進檔案信息自動化建立健全和真正實施。必須抓好人才培養和現代化的辦公設備,這兩者是相輔相成、互相促進的辯證關系。一是要重視人才培養,推進檔案信息自動化的關鍵是人才,檔案信息自動化化不僅要求檔案管理人員要了解計算機、網絡知識,還要有相適應的熟練的計算機操作技能和精通的檔案業務知識,在工作中不斷學習,以適應信息技術發展的需要。可以肯定,加快檔案人員知識結構的變革,多途徑、多層次培養人才,是檔案工作迎接信息技術革命最根本的對策。其次.檔案管理人員要有較強的法律意識,努力學習《檔案法入《保密法》及國家關于檔案管理等方面的法律知識和與商業有關的規章制度。做到知法、守法、維護檔案的歷史真實性。這樣既有利于規范檔案管理人員自身的工作。又使檔案管理工作得到法律保護。其次要充分利用現代化設備,在信息技術日新月異的今天,對檔案信息自動化工程影響最大的技術是微機工作站、服務器性能的提高,網絡技術的成熟及數據庫技術和應用軟件開發工具的發展。網絡技術的發展促使局域網、廣域網,以及信息高速公路的建設和開通。選擇檔案信息自動化系統的技術路線是十分重要的,應當推行適應的先進技術,使經濟效益的合理性和技術的先進性相統一,技術路線的選擇要符合我們的實際。檔案信息自動化對先進技術的潛在需求很大,但現實的需求又往往跟不上,宏觀監測需要的信息量和使用頻率同微觀經濟需求有很大差別,因此不斷發生買了設備不能充分利用,建了網絡而傳輸量很少的情況。要實事求是地分析現狀,充分考慮先進技術的發展,再進行每一項具體的決策。
總之,機關檔案工作地存在一些問題,影響了檔案工作為經濟和社會服務功能的發揮。在新的歷史條件下,機關檔案工作必須要緊緊聯系時展的新任務、新特點、新要求。機關檔案工作要創造性地開展,推進檔案工作跨越式發展的重要一步,這是時展的必然要求,也是檔案工作維護好、保管好、服務好主要職能的體現。
參考文獻:
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機關檔案管理是對這些資料收集整理、鑒定保管、統計編目、提供利用。檔案管理工作是機關工作的重要組成部分,保障和促進了機關業務工作的積極開展。
一、機關檔案管理的現狀
檔案管理工作已經進入現代,但我國還有很大一部分檔案工作是以手工管理的方式進行的。不僅整理歸檔工作量大,步驟繁瑣,而且使用檢索時也很麻煩。有些單位為了保護重要的檔案資料采取兩套檔案的管理制度,保管費力、保管費用高不說,重復性的檔案安全問題也值得關注。在當今飛速發展的社會面前,這種老舊的管理模式已不能適應社會的發展。人們都要求快速度、高效率的工作,人工管理檔案的工作顯然無法應對高節奏的社會發展要求。
檔案管理工作人員的素質參差不齊。檔案管理人員要有很強的專業性才能將檔案管理這項工作做好。有的單位檔案管理人員身兼數職,沒有精力和時間從事檔案工作;有的單位因工作的需要人員變動頻繁影響了檔案工作的穩定性和持續性;檔案人員業務能力差,使得歸檔文件出現了多種問題。
檔案管理的意識性差。由于以往的大家對檔案的認識都是在保密的層面上,有些人就認為只要把檔案收藏好就可以了,至于整理分類等工作無關緊要,所以檔案在存檔后沒及時分清門類。這不但造成了檔案管理混亂,還不方便以后的查閱利用。
二、如何更好的進行檔案管理
2002年國家檔案局印發了《全國檔案信息化建設實施綱要》,明確提出全國檔案信息化建設的目標和任務。要做好檔案管理工作,就要全方位進行。
(一)檔案管理要得到上級的重視和支持
上級機關要針對下級檔案管理工作中存在的問題,對檔案管理人員進行新的業務素質培訓。要求檔案管理人員必須樹立“服務意識、創新意識、安全意識”,打造“操作能力、管理能力、學習能力”,培養“愛崗敬業、求真務實、甘于奉獻”的精神,適應新時代的要求。上級機關還要加強了對下級檔案工作的組織領導,督導下級建立健全了檔案管理制度,建設規范化、現代化的檔案室,培養專職的檔案管理人員。在領導重視和支持下,檔案管理事業才會有長遠的發展。
(二)檔案管理采用專業人員
1、專業性
現在很多高校開有檔案管理專業,我們要多引進這樣的專業人才來管理檔案。檔案工作人員有現代化的工作思想、較高的計算機操作水平,會讓工作向科學化、規范化和系統化方向發展,提高了檔案的管理水準。同時要建立完善的管理制度,
制定具體的考核標準,提升工作人員的責任心。廣泛征求意見,要把考核標準制定全面,評分標準要細化。考評后還要有相應的激勵機制,全面促進工作人員提高素質能力。
2、保密性
檔案有保密的要求,保密的期限也不一樣。工作人員一定要做好保密工作,熟悉《保密法》,嚴格執行保密守則,主動接受保密部門的監督指導。為以后搞好標準化、規范化的保密工作奠定基礎。
3、學習能力
加強工作人員的培訓學習,養成工作人員的學習能力。檔案管理手段日新月異,工作人員不能等、靠集體組織學習培訓,要積極主動學習新的知識。單位對工作人員也定期開展培訓,培訓方式要多樣化,學習效果才好。建立學習型的組織,營造良好的學習氛圍。
(三)檔案信息管理實現數字化
1、好處
檔案信息管理采用數字化是一個全新的工作模式。通過計算機的應用,檔案可以隨時輸入,隨時更改;能高密度存儲,節省空間;傳遞不受空間和時間的限制,傳遞速度快;檔案保存的時間更長,且不易損壞。采用電子檔案省時省力省空間。某檔案室原來有21萬多卷地檔案,需要50多人管理,采用計算機自動辦公后只需要20名管理人員。
檔案采用數字化管理,內部的局域網可以為單位內部人員提供網上查閱功能,實現檔案信息的便捷化,減少檔案借閱歸還的手續。
2、缺點
檔案信息由計算機來實現管理的數字化,所以對計算機前期的收集上傳資料要仔細分辨,信息錄入要準確可靠,還是要遵循不經審查的材料不歸檔、手續不全的材料不歸檔、內容不實的材料不歸檔。對于已經上傳的材料,要保證材料的保密性真實性。開放性的檔案要做到只能讀不能下載、修改。
檔案管理使用計算機和網絡,網絡的安全問題是檔案數字化中最重要的問題。解決網絡安全問題必須配置高效防火墻,防止檔案管理的網絡受到非法入侵;并建立實時更新病毒庫,消滅入侵的病毒;對數據庫加密,做好數據備份,設置用戶權限等。要做到并完善這些程序需要多方面的人員一起合作,充分開發利用計算機技術,還需要各級領導重視,多方積極協調配合的系統工作。
三、做好檔案服務工作
檔案采用新的管理手段后,檔案的利用隨之也采用新的方式。檔案要提供好的服務必須先做好源頭工作,一要抓好檔案的整理歸檔工作;二是做好檔案查詢工作;三是努力深入檔案編研工作;四是加大建設數字檔案的力度。提供好的服務還要轉變服務理念,提高服務效能,提升服務質量。在信息網絡化建設上也應力求技術創新、理論突破,不遺余力辦實事。
四、總結
總之,檔案管理運用現代化管理模式也不是一定要拋棄傳統模式,這是一個需要創新和改變的過程。檔案管理部門應認識到與時俱進的的重要性,做好檔案管理工作,改革檔案管理的運行機制和管理制度,使檔案事業快速健康持續發展,為改革開放和現代化建設服務。
參考文獻:
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一、機關檔案管理信息化建設的時代意義
1.機關檔案管理信息化是時展的產物
傳統檔案管理方式多集中在手工操作方式上,不僅工作效率不高,而且也無法及時滿足檔案管理人員的需求,也就導致檔案管理結構和效果出現了嚴重的滯后,檔案缺少了時效性的發揮機制,導致整體機關檔案管理工作出現嚴重滯后。因此,利用檔案管理信息化路徑是在提高檔案管理效率的同時,順應時展的必然趨勢。
2.機關檔案管理信息化是高效工作的前提
在手工檔案管理過程中,資料的收集和整理都需要進行人工操作,其中在,整編檔案信息、存檔檔案信息以及管理檔案信息都得利用較為傳統的檢索、查找、歸檔,工作模式雖然細化,但是費時費力,且整體操作效率并不高,特別是檔案的開發利用效率也較低,因此,利用信息化管理機制,借助信息庫,能強化檔案管理局域網內的共享和優化利用,并且真正實現自動化、實時化以及網絡化特質,強化利用效率的同時,提高檔案管理信息化的時代水準。
3.機關檔案管理信息化是檔案管理的路徑
對于機關單位來說,要留存的檔案都具有一定的保留價值,有的原始資料非常珍貴,甚至在信息處理過程中是無法復制的,因此,檔案管理工作也是對信息內容的有效保護,傳統檔案查閱方式會嚴重影響檔案的保存,主要是由于使用人員會在查閱信息的過程中翻閱甚至是拆裝,這也是紙質文件不易保管的最重要因素。因此,利用電子檔案管理的時代優勢非常明顯,在信息錄入之后,保證檔案信息管理的使用價值和時效性,真正實現了機關檔案留存的意義。
二、機關檔案管理信息化建設的關鍵點
1.管理靈活度
在機關單位進行檔案管理的過程中,要實現信息化管理項目的升級,就要強化信息建設的靈活度,確保機關管理過程能實現職責和權益的雙向規范,確保動態化信息收集過程和靜態化信息管理過程的有效融合,真正提高整體運行參數和標準化運行結構,真正體現管理人員的工作靈活性。
2.保密管理機制
在機關檔案管理信息化建設過程中,優化處理信息結構和信息質量具有非常關鍵的作用。第一,要積極建立有效的信息庫管理,提升檔案信息管控區域的安保等級,執行嚴格的人員進出制度。第二,強化相關管理人員的保密認知,在提升管理人員素質的同時,確保保密工作的時效性,并對檔案的保密期限進行有效的記錄,確保檔案管理信息化建設的時效性得到有效升級。
三、機關檔案管理信息化建設的具體措施
1.提升機關檔案管理信息化的管控制度
要想提高機關檔案管理信息化的實效價值,既要保證戰略部署順應時代要求,也要提高檔案信息化管理的項目規劃,確保實地調查和研究分析符合信息發展的運行規劃,并且,管理人員要針對具體問題建立對應的檔案管理網絡平臺,升級檔案信息化管理的規模,側重于檔案管理管控機制的衍生性,建筑管控制度實現整體管理框架的可持續發展。
2.加大機關檔案管理信息化的資金投入
要想實現機關檔案的信息化管理,不僅要提升硬件配套設施的質量,也要優化軟件系統的技術力度,確保基礎設施建設工作順利推進,也要強化資金投入,實現基礎設施建設。另外,管理單位也要加大資金在網絡維護方面,確保資金投入和經費管理的規范化運行,真正提升網絡信息機制的維護措施,確保整個信息化管理系統的完整健全,一定程度上保證檔案信息管理項目安全運行。
3.優化機關檔案管理信息化的信息整合
信息整合的最直觀措施就是建立完整的數據庫,一方面,要有效的轉變傳統的紙質化信息收集系統,確保電子化管控機制的優化運行,利用信息整合機制優化處理數據庫信息,提升數據存儲價值;另一方面是優化升級數據庫內容的更新,確保信息分析整理的有效運行,建立健全信息資源的數字化建模機制,真正從資源分享的角度收集和整合檔案信息。
4.提高機關檔案管理信息化管控人員素質
在機關檔案管理信息化運行過程中,最基本的要素就是人員的素質,只有保證工作人員具備一定的綜合素質,才能順利推進相應管理計劃的操作。機關單位要定期組織專業化培訓和講座,確保管理人員在優化專業知識的同時,熟練掌握計算機知識,提升專業素質和職業責任感,秉持創新精神積極工作。
四、結束語
總而言之,在機關單位推進檔案信息化管理項目的過程中,不僅要優化執行人員的素質,也要升級檔案信息化管理的管控機制,只有這樣才能夠進一步確保檔案信息化管理措施發揮最大的實用價值。
參考文獻:
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二、機關檔案管理現代化
存在問題
1.管理觀念落后
當前,許多機關檔案管理現代化觀念落后,不管是主管領導或檔案管理人員,傳統檔案管理思想根深蒂固,認為檔案管理工作就是保管檔案和提供利用,防止檔案丟失和泄密,從心理上抵觸和排斥新事物,畏難情緒嚴重,缺少創新精神。有的機關檔案部門現代化建設只停留在局部或表面,如采用檔案管理軟件進行文件的著錄、編目和檢索,而其它方面則不愿深入攻堅,導致檔案管理現代化建設步伐緩慢,甚至停滯不前。
2.缺乏統一的檔案業務技術標準
檔案現代化管理,是建立在先進的技術、嚴密的分工和廣泛協作的基礎上的檔案標準化。要實現機關檔案現代化管理,需采取統一的業務和技術標準,將各個系統有效整合在一起,使檔案各項工作和環節建立有機的聯系,相互支持,協調聯動。目前,大多機關政務辦公平臺建設、檔案數據庫建設以及配套的軟硬件設施設備等,都分別基于各自行業標準進行設計與研發,各行其是,采用的業務技術標準差異較大,導致不同系統之間無法兼容,文件格式不匹配,數據無法導入或文件打不開等問題嚴重,造成信息的分割和資源浪費。
3.檔案管理人員素質有待提高
檔案現代化管理,要求檔案管理人員不僅具備扎實的業務功底,還要掌握先進的科學技術知識、管理技能和方法。目前,就機關檔案管理工作總體情況來看,檔案部門人才匱乏,管理人員總體素質偏低。尤其是很多中小機關檔案管理人員,沒有經過專業的檔案業務培訓,業務素質和工作能力不足,且多數人員身兼數職,對檔案工作也不夠重視,檔案工作質量堪憂。大機關檔案工作相對完善規范,多數檔案管理人員不乏敬業和奉獻精神,但缺乏現代化管理的基本知識和操作技能,導致檔案工作還停留在傳統的基礎層面,檔案現代化管理心有余而力不足。
4.基礎性工作不到位
檔案現代化管理是一項復雜的系統性工程,受多方面條件因素的制約和影響,是建立在檔案基礎工作的標準化、規范化的前提下的頂層設計。目前,由于檔案工作不屬于機關中心或主要業務工作,長期得不到有效重視和支持,導致檔案工作資金投入不足,人才流失現象嚴重,檔案基礎性工作不盡如人意。如:檔案管理制度不健全、文件收集不齊全、案卷整理質量不高、檔號不科學、案卷標題不規范、檢索方式落后、沒有專門的檔案管理系統軟件、缺乏必要的現代化辦公設備,以及機關辦公信息化程度不高、網絡安全保密建設不完善等等,都嚴重制約著檔案事業的發展和檔案現代化管理進程。
三、機關檔案管理現代化的對策措施
1.增強檔案管理現代化意識
首先,機關主管領導要從思想上認識檔案管理現代化的重要性和現實意義,關心和支持檔案管理現代化建設,并協調解決工作中出現的各種問題和矛盾。其次,檔案管理人員要轉變觀念,增強檔案現代化管理意識,依靠先進技術與科學管理方法,積極探索切實可行的檔案管理現代化模式,創造性地開展工作,推動檔案事業科學發展。
2.統一檔案管理技術業務標準
目前,多數機關檔案管理現代化還處于發展階段,尤其是在一些技術標準等細節方面工作不到位,需綜合考量,不斷改進和完善。由于檔案管理各軟硬件在配置上各行其是,規范性、服務性、共享性差,資源得不到有效利用和開發。要實現機關檔案管理現代化,必須統籌規劃,優化配置,統一檔案管理技術業務標準,將軟硬件選用、機關辦公自動化等統一納入檔案信息現代化管理之中,提高各系統間的兼容性、互動性和協調性,切實發揮軟硬件的功能和效用,實現信息的共享和網絡的溝通,保證數據的規范、可讀和有效。
3.提高檔案管理人員綜合素質
檔案管理的現代化關鍵在人,主要依賴于檔案管理人員素質的提高。檔案現代化管理既是一項業務性工作,又是一項技術性、管理性工作,檔案管理人員要全面優化知識結構,不僅具備扎實的業務功底,熟悉檔案工作內容和基本要求,具有較強的業務能力,還要掌握基本的計算機和網絡等知識,能熟練操作各種現代化設備,并能進行設備的安裝、更新、維護。同時,還要具備科學的管理素質,以先進的理論和方法為指導,不斷提高管理能力和水平,向全能型、復合型人才發展。
4.加強檔案基礎設施建設
一是加強硬件設施建設,購置服務器、存儲器、計算機、掃描儀等現代化設施設備,夯實檔案工作物質基礎。二是重視檔案管理軟件的選擇,一款好的、人性化的軟件,可以幫助管理人員達到事半功倍的效果,實現檔案的科學管理和快速檢索,大大提高工作效率。三是配備專業的技術團隊,負責機關的網絡運行和系統維護,及時解決各種技術難題,保證系統和數據安全,為檔案現代化管理提供有力的技術保障。
5.加強檔案基礎業務建設
規范、完善的檔案基礎業務工作,是檔案現代化管理的重要保證。如果檔案基礎業務工作沒有按照規定的標準進行整理歸檔,各環節雜亂無章,即使有先進的設備和技術,計算機也無法對混亂無序的檔案進行有效識別和科學管理,檔案的現代化管理只能淪為空談。目前,機關檔案基礎業務工作還有待進一步加強和規范。要以科學管理的原則和方法為依據,嚴格按照檔案工作的標準和要求,認真開展檔案業務工作,保證檔案收集齊全、鑒定準確、著錄規范、編目科學、利用方便、排列有序等,提高案卷整理質量,切實加強檔案基礎業務建設。
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一、目前機關檔案管理流程現狀
1、各機關部門對檔案管理工作重視不夠
機關檔案是各地機關在公共行政管理工作中所直接形成的具有保存價值的文字、圖像、音頻等多種形式的歷史記錄,是檔案工作的寶貴信息資源。各單位對檔案工作的有效開展起著至關重要的作用。近年來,各地機關把主要精力都放在抓經濟建設上,整天忙于中心工作和施工建設,對與檔案管理流程相關的法律法規和業務知識學習甚少,認識不深,許多基層干部檔案意識十分薄弱。由于部門對檔案工作重視不夠,沒能把檔案工作列入機關年度工作計劃,檔案工作不研究不安排,檔案問題一直得不到解決,場地、經費、人員沒有保障,檔案工作無法更好展開。
2、機關檔案工作人員業務素質不過關
當今辦公設備的現代化,檔案種類和載體的多樣化,管理方法需要進行改革,這就對檔案工作人員在業務知識、科學知識以及管理技能等方面都提出了進一步要求。原本那些傳統的業務知識與工作方法,都不能適應新的形勢,這使得檔案管理工作不但是一項政策性很強的工作,還是一項專業技術性很強的工作,檔案人員如果沒有較好的專業素質就無法勝任檔案管理工作。但在實際管理中,有的單位檔案人員由于一崗兼多職,除了要對檔案進行管理和保護還要完成單位交代的其他日常事務,這將導致他們疲于應付日常事務,無法保質保量完成檔案流程工作,加之工作需要變動頻繁和業務素質欠缺,大大影響了檔案管理工作的持續性和穩定性。另外,檔案人員技能水平不足,無法正常操作計算機軟件,致使歸檔文件的整理、分類與保管期限劃分等問題上不夠準確,檔案不及時立卷歸檔和未及時移交綜合檔案室等情況時有發生。
3、機關檔案管理所需硬件設施不夠完善
機關檔案管理方面經費投入的欠缺會大大影響檔案管理流程工作的開展,雖然有些單位一早就建立了專門的檔案管理系統與庫房,但在后期工作中忽視了這方面的更新與投入,導致原來的硬件設施遠遠跟不上如今檔案的更新與保管工作所要達到的要求。大部分機關的檔案室建設簡陋基礎條件差,檔案柜不少是陳舊老化的鐵質結構,通風性能不好,安全措施沒落實到位,防蟲防霉設施不配套。多數單位還達不到檔案工作要求,綜合檔案室變成了雜物室,設備設施老化,有的綜合檔案室設施設備不齊全,檔案柜也五花八門不統一,比較零亂。個別單位檔案室設備防護意識不強,設施設備不完善,治理體制不到位,使一部分檔案受到嚴重損害。
二、加強機關檔案管理流程的具體辦法
加強機關檔案管理流程工作是新的歷史時期機關檔案工作的重點。各地區務必高度重視,聘請與建設一支專業檔案管理員隊伍,規范單位內部檔案管理,真正做到了認識到位、工作到位。時時嚴格落實檔案資料的保存、使用管理制度,堅持做好檔案登記、定期清潔等工作,確保檔案資料的安全存放。具體流程如圖1所示:
1、做好檔案歸類工作
機關檔案的分類必須遵循機關文件材料形成的客觀規律,保持機關文件材料歸檔工作的成果及其與機關檔案工作的自然聯系[2]。機關單位形成的全部檔案,作為一個全宗,按門類可分為:文書檔案、專門檔案(婚姻檔案、司法檔案、紀檢案件檔案、會計檔案、黨員檔案、業務考績檔案、企業轉制檔案)、科技檔案(基建檔案、設備檔案)、特殊載體檔案、實物檔案。分類方法可分為:(1)黨政工團檔案,其屬類可按組織機構或問題設置排列,前后保持一致,不可任意改動。(2)基建檔案的一級屬類,按工程性
或建筑項目設置。(3)設備儀器檔案的一級屬類,按種類或型號設置。(4) 會計檔案的一級屬類,按報表、賬簿、憑證,工資單及其他設置。(4)已故人員檔案的一級屬類,按已故人員級別設置。(5)聲像檔案的一級屬類,按照片、底片、錄音帶、錄像帶設置。(6)專門檔案(本機關形成的專門檔案)一級屬類,按問題或機構設置。(7)榮譽、實物檔案。
2、加強檔案管理人員隊伍建設
檔案管理是一門專業性很強的工作。所以,面對新的形勢,迫切需要造就一支政治強、業務精、作風硬、紀律嚴的高素質檔案隊伍。這就要求各機關單位選配優秀的檔案管理人員,建立穩定的檔案隊伍。經常關心和支持檔案管理員的工作,給他們提供良好的工作環境,落實相關福利待遇,對工作業績突出的檔案管理員要向組織部門推薦提拔重用,調動他們的積極性。檔案主管部門需要加強工作指導,通過舉辦檔案業務培訓班等形式,組織管理人員學習檔案法律法規和業務知識,通過業務學習實行持證上崗,并建立檔案管理網絡體系,實行動態管理,加強檔案隊伍之間的交流。與此同時,檔案主管部門則要加大監督檢查力度,要建立健全檔案執法責任制,依法查處違法案件,使檔案執法檢查變成制度化、經常化、規范化。
3、加強檔案管理流程中的硬件設施投入
隨著數字化檔案館建設的實施,各地區檔案館檔案數據庫不斷擴展,為使檔案信息數據順暢錄入、安全存儲、快捷提供,各部門應該對檔案設施進行更新改造,給綜合檔案館安裝了檔案庫房安全保護綜合智能管理系統,保證檔案管理的齊全、完整、準確,有效地保護和利用檔案提供了先決條件,突出了檔案庫房檔案安全保護的“十防”要求,實現了檔案庫房安全保護由被動人工管理向現代化、智能化、科學化、人性化管理的歷史性跨越。有效確保檔案資料的安全[3]。
三、 結束語
我國《檔案法》與《檔案法實施辦法》公布實施以來,各地機關檔案部門認真貫徹相關的指導思想及措施,我國的檔案工作呈現了較好的發展勢頭,機關檔案工作取得了明顯的成績。但是有部分單位檔案管理流程方面還并不樂觀,仍然存在對檔案工作不夠重視的現象,有的部門檔案治理意識相當淡薄,致使機關檔案工作還存在許多問題。要搞好機關檔案工作,應當提高檔案人員的素質,促進機關檔案工作創新,不斷加強檔案室基礎設施投入,改善檔案保管條件等工作。
參考文獻:
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1.對檔案管理的重視程度不夠
這個問題基本上我國各個機關單位都存在,因為對檔案管理工作重視程度不夠,所以在日常的工作當中經常會忽視檔案管理工作,導致很多檔案都不按順序和標準整理。
造成這一問題的很大一部分原因,是因為很多機關單位的領導和檔案管理人員對檔案管理工作內容的認識有誤區,以為檔案管理只是單純的做好檔案謄寫以及檔案保管等工作,所以對檔案管理工作沒有足夠的重視。
2.檔案管理力度不夠、管理技術落后
很多負責檔案管理工作的管理人員并不具備檔案管理的專業素質,解決不了檔案管理檔案管理工作中的一些技術性的難題。也正因為這些檔案管理人員的專業水平不足,難以及時學會新的管理方式,也無法對檔案管理工作進行創新,導致經常在檔案管理工作中出現檔案管理無序、檔案丟失等情況。
檔案管理人員的管理水平不足,就很難根據檔案管理的要求和規章制度做好檔案的管理工作。再加上機關單位的領導和管理人員對這份工作不夠重視,這在很大程度上降低了檔案管理工作的效率。
3.落后的檔案管理科室
檔案管理是一項單獨的工作,因此機關單位應該給檔案管理工作建立單獨的辦公室,只有這樣,才能提高檔案管理工作的效率和質量。
但目前,我國很多機關單位因為辦公室緊缺,所以檔案管理一直沒有建立單獨的科室,這也是檔案管理工作難以創新的原因。
4.檔案移交管理工作不到位、手續不安全
由于機關領導對檔案管理工作的不重視,所以招聘的檔案管理人員多不是專職負責檔案管理,因此,這些檔案管理人員經常會被調換崗位、或者自行離職。而在崗位交接的時候,因為沒有科學的交接程序,交接的手續制度不完善,所以在交接工作中經常出現有些應該檢查的工作沒有及時檢查,應該清理的工作也沒有及時清理。這就導致了很多檔案管理職責權限不清不楚,難以有效進行下一步的管理工作。
5.對檔案工作重要性宣傳不到位
首先對于檔案管理工作,機關單位不夠重視,因此沒有做好對檔案管理工作重要性的宣傳,所以經常會出現有些工作人員不會及時的上交需要上交的材料,而檔案管理人員也沒有做好補救工作。其次,受檔案管理人員職業水平的限制,致使他們無法做好檔案的及時更新和歸檔,且沒有總結檔案管理工作的經驗。
2 如何健全機關檔案管理工作
人事檔案包含著一個人的經歷、工資、職稱等歷史原始資料信息,它對每個人事業的發展非常的重要,一旦丟失就很難補辦,即使補辦了,之前的信息就會不復存在,勢必會對個人造成很大的損失。
因此,做好機關單位的檔案管理工作十分的重要,對機關單位檔案管理工作創新模式的研究也非常有必要。
經過對以上問題的研究,做出了針對上述問題的解決方案,以及對如何創新檔案管理工作做出了研究。
1.規范人事檔案交接工作
檔案管理是一項比較復雜的系統,需要管理人員有足夠耐心和責任心才能做好的工作。這就要求檔案管理人員在人員人事檔案的交接中,嚴格的按照交接的標準程序進行交接。
首先,要對機關單位的遺存檔案進行全面的清理,做好檔案核對工作。其次,對于借出去的檔案資料要及時的催還,并做好檔案的借還記錄工作,詳細的登記檔案借出的原因以及歸還時間等情況。再次,把沒有進行的整理的零散材料妥當放置,且要盡快對這些資料進行整理歸檔。
最后,在進行檔案移交的時候,必須按照檔案移交程序嚴格完成移交工作,對檔案移交的時間、地點、移交人、移交人的資料進行標注詳細,并要在確認數量準確以后,再在移交文件上簽字確認,保證檔案移交工作不出紕漏。
2.提高檔案管理意識,規范檔案管理程序
想要做好科學化的檔案管理工作,機關單位的領導就要對檔案工作做到足夠的重視,且加強創新管理的意識。
首先,為檔案管理工作建立專門的科室,引進先進的檔案管理設備。近年來,我國的科學技術和計算機技術、互聯網越來越發達,機關單位的檔案管理也不斷實現了電子信息化。我國的計算機技術不斷的發展,因此在檔案管理在實現信息化以后,更要不斷的對檔案管理的軟件和設備進行更新,并建立更加健全和完善的電子化信息管理系統。
因為人事檔案和每個人的工作有著非常密切的關系,因此,檔案管理人員一定要增強自身的責任感和使命感。在進行檔案管理工作的時候,要根據機關單位的實際情況,創造科學合理的工作程序。檔案室所有檔案的整理、借出、歸還,都要按照工作程序進行。
3.提高檔案管理人員的專業素質
目前我國很多機關單位都實現了電子化的檔案管理,這對檔案管理人員的專業水平就提出了更高的要求,需要管理人員具備較高的知識層次、先進的意識、足夠的計算機水平,和學習新技術的能力。因為電子化的檔案管理不同于一般的電腦操作,更需要管理人員具備信息處理的技術,只有這樣,才能充分的利用機關單位引進的科學化的檔案管理設備,更好的實現檔案信息電子化。
4.完善檔案管理制度
完善的檔案管理制度更有助于檔案管理工作的進行,建立完善的管理制度應該遵循以下幾點:
1.制度必須科學合理,要從本單位的實際情況出發,以不違背個人利益為前提;
2.為了方便檔案管理人員開展工作,在制定管理制度的時候一定要簡單明了,方便實效;
3.制度要對檔案管理人員和機關單位的領導同時起到約束的作用。
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長期以來機關文書檔案都是采用紙質材料作為檔案的載體,通過對紙張、字跡、印跡及字體等可以判斷檔案的原始性,但在當前辦公自動化廣泛普及的情況下,紙質檔案開始被電子檔案所取代,這就使檔案由實態轉變為虛態,檔案在生成、傳輸和接受時的狀態處于完全一致的情況,這也使電子文書檔案的原始性很難進行辨別。
(二)文書檔案資料收集不及時
在社會快速發展過程中,部分業務性較強的機關部門檔案數量越來越多,這就導致在行政機關管理工作中檔案收集、整理、數字化處理及查借閱工作量較大,因此普遍采用辦文與辦檔相分離的檔案管理模式,即在日常工作中,檔案管理人員與機關公文收發流轉人員相分享,專職檔案人員不參與機關文書的日常流轉,這種情況下,各個業務科室在對文書檔案進行收集時考慮會欠缺周全,而且在日常工作中存在重業務、輕文書的情況,往往在向檔案部門移交文書時會發現個別公文丟失的問題。
(三)辦文人員檔案管理意識不強
首先,文書部門工作人員都沒有經過系統的檔案業務培訓,同時辦公室負責公文收發流轉的工作人員自身對于檔案法律法規及檔案專業知識也十分缺乏,這就導致公文流轉過程中無法及時對需要存檔的文件材料進行收集。其次,由于工作人員缺乏檔案意識,個別人員往往為了工作方便,將具有參考價值的部分文件長期的放置在自己手中,從而影響檔案的完整性,不利于檔案的開發利用,對文書檔案日常管理工作的順利開展也會較大一定的影響。最后,部分領導者對于公文存檔的重要性缺乏認識,在對文件行文進行簽發及修改時往往使用鉛筆及圓珠筆,同時還存在部分重要內容行為不規及資料不全的問題,這使其在保存過程中保存壽命很難保障,影響檔案的壽命。
二、加強機關文書檔案管理的有效途徑
(一)提高文書檔案人員的綜合素質
首先,文書檔案人員要努力提高自身的業務素質,能夠熟悉運用計算機技術和網絡技術。
其次,作為機關文書檔案工作人員,要具備過硬的政治素質,不僅需要具備明確的政治方向,同時還要具有高度的責任感及鮮明的政治立場,在工作中樂于奉獻、勤奮敬業。
最后,機關文書檔案是一項非常嚴肅的工作,需要檔案物寶天華 員要保持嚴謹的工作態度,端正服務意識,努力提高檔案服務質量,進一步促進文書檔案的有效利用。
(二)健全機關檔案管理制度
加強相關檔案法律法規的宣傳,讓機關單位領導干部和工作人員認識到檔案管理的重要性,提升廣大職工對檔案管理工作參與的自覺性、積極性,做到按時上交文檔資料。專職檔案人員加強與機關綜合辦文部門的聯絡,在業務檔案一月一次移交的同時,加強文書資料的日常監管。改一年一度被動接收文書資料為一月或一季定期核實辦文與收存情況,對于無法立即收集的資料,監督辦文人員做好交接與登記處理,這樣才能落實所掌握的資料,以便后期將其歸檔。
(三)構建機關檔案工作組織網絡
健全機關文書檔案工作組織網絡,就應該不斷地創新檔案管理體制,闖出新思路,以便更好地服務機關內部工作。在文書檔案之中,工作組織網絡健全是首要條件,以往的文書檔案管理工作過于簡單、刻板,也沒有相應的“網絡”來加以支撐,使得其管理的潛能無法得到發揮。面對這樣的情況,就需要健全機關檔案工作的組織網絡,并在“網絡”內部做到層層落實,切實執行,就能夠提升管理質量。健全“網絡”,需要將重點放置于“活”字上,能夠懂得通過網絡來挖掘其內在價值,真正地將材料細化、活化,找準檔案與機關各項工作的切入點與結合點,最終實現信息化文書檔案管理。
(四)做好文書工作和檔案工作的規范銜接
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傳統的機關檔案管理模式主要以機關檔案室為主,以紙質材料為機關收集、管理檔案,這既不利于檔案的長久保存和查閱,也影響了檔案管理工作的創新和發展,而網絡技術的發展和計算機的普及應用,更是對傳統的機關檔案管理工作帶來了深刻的影響和沖擊。因此,探究網絡環境對機關檔案管理的影響對于促進機關檔案管理工作的發展和革新具有重要的現實意義。
一、網絡環境對機關檔案的形式產生了影響
在當前的網絡環境下,傳統的檔案管理已經無法適應工作的需求,無論是檔案的形成過程還是檔案的載體形式,以及對檔案的記錄形式等都發生了變化。
1.檔案的形成過程發生了變化。傳統機關檔案的形成過程主要是通過人工記錄的方式完成,然后以紙質文件的形式進行歸檔保存。不但形成過程緩慢,需要耗費大量人力物力,而且在出現差錯的時候,也不易及時的發現和改正。在網絡環境中,機關文件的形成過程更為多樣化。(1)可以手工制作機關文件。機關文書可以將文件以手寫的方式記錄下來,然后在計算機上進行輸入存檔和保存,文件的傳遞也通過網絡來完成,也便于機關文員在輸入存檔的時候,對文件中的錯誤部分(如字、詞書寫錯誤,語言不通順流暢等)進行及時的改正,提高文件內容的質量和傳送速度;(2)可以在計算機上直接制作文件。對于機關工作所需要的文件,機關文員可以直接在計算機上進行起草、校正和打印。對于機關工作會議中需要記錄的內容,機關文員也可以利用計算機來完成,可以顯著提高文件生成的速度。同時,計算機可以提供多種形式的文件模板以供選擇,機關文員只需要填入相應的內容即可,使文件既簡潔美觀又內容豐富,還可以滿足機關單位紙質和電子版本雙套保存的需求;(3)可以利用數碼設備生成。隨著數碼影像設備的普及和應用,機關單位的工作會議記錄和重要活動,可以進行可視化的全程記錄。機關文員可以將其制作成視頻文件和音頻文件進行保存,也可以根據視頻和音頻的回放,將會議或者活動內容整理成紙質文字進行存檔和保存。
2.檔案的載體形式也發生了變化。傳統檔案的載體主要為紙質,這既不利于長久保存,也造成了資源的浪費。在網絡環境中,電子文件以其快捷的辦公速度和傳遞速度將逐步取代紙質文件。同時在文件的內容和形式上也更為豐富和生動,例如利用網絡技術,可以在電子文件中穿插電子圖片,使文件內容更為形象直觀,內容更豐富而具有說服力。這對于機關的宣傳工作和圖片處理工作帶來了極大的便利,不僅省時省力,而且保存的時間更長久。同時在文件的傳遞過程中,電子文件也有紙質文件所不具備的優勢。紙質文件的存檔需要人工運送完成,很可能會因為疏忽、遺忘等種種人為因素造成檔案的遺失,從而給檔案的保存工作帶來無法挽回的損失。而電子文件的存檔只需要通過機關內部的局域網傳輸就可以完成,而且電子文件備份過程簡單,幾乎不會出現檔案遺失的情況。此外,不僅大大提高了檔案存檔的時間和文件傳閱的時間,也提高了檔案存檔的安全性。
二、網絡環境促進了機關將檔案管理的創新
網絡環境不僅對機關檔案的形式產生了深遠的影響,而且促進了機關檔案管理工作的創新。
首先,提高機關檔案管理員的創新意識和管理技能。傳統的檔案管理員只負責檔案的歸檔、整理、查閱和保存工作,內容重復單調,管理工作相對簡單容易。在網絡環境中,很多檔案都是以圖形、圖像、視頻和音頻的形式存檔的,檔案管理的具體對象相對于傳統的紙質文件更為多樣化,這對管理員的工作技能提出了更高的要求。例如,機關檔案工作人員需要在專業人員的指導下學會專門的檔案信息接受管理平臺,要懂得如何控制和維護檔案信息資源的有效性、可靠性和實時性,掌握電子檔案信息的收集和管理技術,使機關檔案的保管擺脫卷盒和柜架等裝具的束縛,將經過鑒定歸檔的機關檔案信息將存入“虛擬文件柜”。檔案管理員不僅要掌握和檔案管理相關的網絡技術,還要認清檔案管理的發展趨勢,及時的隨著網絡技術的革新而強化自己的職業技能,使檔案管理趨于網絡化、知識化和社會化,樹立全新的管理理念。
其次,促進機關檔案管理服務創新。網絡環境對檔案管理服務創新主要體現在兩個方面:一方面是服務手段創新。相對與傳統的查閱紙質文件的服務手段,網絡環境下的檔案管理員可以建立檔案館網站,利用網絡開展多樣化服務。如利用單位網站資源制作自己的網頁,建設電子文件全文數據庫,實現網絡電子的統一管理和高效利用,使檔案信息服務網絡化和自動化。另一方面是拓寬了服務領域。傳統的機關檔案服務于機關單位本身,很少對外開放。而社會的發展使檔案服務逐步面向社會,生產建設、管理活動和行政活動等方面已經與信息服務密不可分,人們從對檔案信息的單一需求轉變為對檔案、圖書、文件和情報檢索資料的綜合需求,這使得通過網絡實現檔案資源共享、互通有無成為檔案管理工作的趨勢,從而滿足社會發展和經濟建設的需要。
最后,促進機關檔案管理理念的創新。管理理念是管理意識、管理宗旨和管理思想等觀念性因素的綜合,決定著管理手段和管理模式,并影響者最終的管理效果。網絡環境下,信息技術和網絡技術在檔案管理中的廣泛應用,嚴重沖擊了傳統檔案管理理念和服務理念,促進檔案管理理念由傳統的“人浮于事”向“人精于事”轉變。網絡環境中的檔案管理理念要堅持“以人為本”的原則,注重利用網絡技術向機關和社會提供周到、便捷和快速的公共服務,才能使檔案管理工作更有生機和活力,發揮檔案管理在機關工作和社會服務建設中的重要作用。
三、結論
總之,網絡環境對機關檔案管理的影響是全方面的,其意義重要而深遠。不僅改變了傳統檔案文件的生成過程、載體形式和存檔保管形式,提高了檔案傳輸的速度、檔案保存的安全性和檔案的利用率,而且改變了檔案管理理念和管理形式,提高了檔案管理員的職業技能和服務水平,促使檔案管理工作更為便捷化、全面化和系統化,從而真正體現檔案管理工作的價值,更好地為機關工作和社會發展服務。
參考文獻:
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因此,機關部門必須優化檔案管理的方法,提高檔案管理水平。下面筆者就簡單探討該如何提高機關檔案管理工作的水平。
一、要加大培訓力度,提高檔案從業人員的整體素質
人的因素是決定機關檔案工作發展的關鍵因素 開展檔案規范化管理活動,關鍵在人,首先要有一支能打仗 愿打仗 打得贏的人才隊伍作保障 其次要發現和培養典型,總結經驗,及時推廣 并且還要在激發干勁上下工夫,用正確的導向引導人心,讓肯干事 能干事 干成事的人得到褒獎和重用,從而引導檔案工作者把心思用到工作上,形成推動事業發展的強大合力 我們采取了一系列包括學歷培訓,外出培訓,短期培訓,操作培訓等措施加強人才培養 通過一系列的業務培訓,檔案干部隊伍的整體素質明顯提高,逐步形成了一支能夠適應檔案規范化管理需要的人才隊伍,為檔案規范化管理的深入開展和整體水平的提高提供了堅實的人力資源。
二、強化檔案管理意識,嚴格檔案管理程序
強化領導干部的檔案管理意識,完善檔案管理硬件設備,增加檔案庫房,購買空調 除濕機 檔案密集架和電腦 引進計算機管理軟件,建立人事檔案的信息存儲和檢索系統 檔案管理是人事管理工作的重要環節,與工資福利 職稱評聘等個人利益息息相關,因此應提高檔案管理人員綜合素質,提高工作主動性,從根本上確保人事檔案材料準確完備 及時歸檔 此外,還應建立健全檔案管理制度,努力做到檔案收集齊全完整 內容真實可靠。
三、提高檔案管理利用率
在傳統的檔案管理體系中,檔案管理始終存在著一個不容忽視的問題,那就是檔案管理的利用率低。總結過去的經驗,我們可以得知,檔案信息在發展中有著不容忽視的作用,要充分重視并且高效利用這種信息是必不可少的。尤其是在現在的信息時代,信息資源是最有用和珍貴的,我們必須提高檔案管理信息的利用率。首先,要建立一套完整,易于查詢的檔案體系,要強化和突出服務理念,檔案部門更應該積極主動地做好管理工作,使之易于查閱和使用。其次加強網絡功能的應用,是的可以在公司網絡平臺上直接查詢檔案信息并加以利用。這樣就可以提高服務和利用效率,間接提高利用率。對檔案信息的高效利用才能真正體現出檔案管理的重要性,事項檔案信息的價值。信息時代日新月異,我相信,在短時間內快速提高檔案的利用率并不困難。五、樹立動態的管理觀念所謂動態的管理觀念指的就是擺脫傳統的一成不變的管理方法,要隨機應變,一方面是不僅僅要保存舊的檔案,更要對舊的檔案進行源源不斷的補充和解釋,這些內容可以以一年為一個階段來補充說明,這樣會是的檔案內容逐漸完善,形成多方面多角度的檔案信息。而另一方面是在公司人員流動頻繁的情況下,檔案的更新必須要高頻率的,形成及時準確的檔案信息,所以檔案管理部門必須要安排好人員來做好接收信息,篩選信息,拼湊信息和管理信息的工作。傳統檔案管理體制一直都在進行著改革和創新,但是效果卻并不太令人滿意,而且在信息飛速發展的今天,傳統的改革方法已經跟不上時代的腳步。所以新的改革和創新成為了不可或缺的角色。努力實現檔案管理的現代化,提高檔案管理的科學化水平,是信息時代提出的要求。國家提出了機關檔案信息化建設的任務,不僅要求充分利用計算機技術和網絡技術,還要進一步提高檔案管理現代化水平。檔案管理工作是一項政治性、專業性、和技能性很強的工作,尤其是要提高對檔案管理工作人員的培訓,要嚴把關,勤查工作,做好每一項檢查。檔案信息對于個體和組織而言都是十分重要的資源,對于各項工作的發展都有著重要的意義。
四、優化機關檔案管理的管理方法
由于對機關檔案管理工作的不重視,導致機關部門也不注重對檔案管理方法的優化,大都還在延續傳統的管理方法, 使機關檔案管理工作的準確性、 完整性、 真實性都受到影響, 導致機關檔案管理工作水平的降低。因此,為了提高機關檔案管理工作的水平,必須優化機關檔案管理方法, 使其更加科學、 規范,保證機關檔案管理的準確、 真實、 完整。例如, 1.管理人員可以將機關檔案分別進行紙質、電子版、聲像等多種形式的存檔, 確保在某一形式的檔案資料丟失時,有其他資料做備份,保證機關檔案管理的完整性; 2.對機關檔案資料進行相關性的收集、 整理、 存檔, 保證某一系列的機關檔案資料具有連續性,使機關檔案管理工作更加細致、 科學、 規范, 更有利于機關檔案管理工作效率的提高; 3.利用現代計算機技術進行檔案管理,建立統計系統、 檔案檢索系統、 借閱系統等多種系統,對機關檔案資料進行一目了然的了解, 不易導致機關檔案資料的丟失, 而且能夠有效延長檔案資料的存檔時間,對機關部門系統了解檔案資料有著積極的作用。
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1 網絡環境對機關檔案的產生的積極影響
1.1 檔案的形成過程發生了變化
以前傳統的機關檔案產生的過程,主要是通過人工以紙質文件記錄、整理的方式來完成的,這個檔案產生過程相對緩慢,要靠大量的人力和物力支持,如果在記錄過程中出現錯誤,非常不易于修改。而利用網絡辦公,實行對機關檔案的管理,完美的解決了這了這些問題,打字記錄的方式遠遠比寫字記錄餓方式快,電腦文檔記錄只占電腦內存而不消耗其他資源,一旦出現錯誤也可以隨時進行更改。
1.2 檔案的載體形式發生了變化
傳統的紙質載體一方面不利于檔案長久的保存和查找,另一方面也容易造成資源浪費。機關檔案實行網絡化管理,以更為便捷的記錄方式、快速的傳輸速度開始取代傳統紙質辦公模式。而且在網絡環境中,有著更為立體化的內容,比如說影像和圖片,可以在檔案中插入圖片或者影像,可以更為完整的展示需要傳達的內容,使得枯燥的內容變的更加豐富、生動。而且電子檔的檔案保存的時間更為長久,查找起來更為方便,省時又省力。電子檔的檔案在傳輸中也不是紙質文件能夠比擬的,電子檔的檔案傳輸速度迅速且不易丟失,在機關單位局域網內就能完成辦公。電子檔檔案的備份也比紙質的簡單許多,有個U盤就可以了,或者直接上傳到網盤中。電子檔的檔案還可以進行加密處理,這也是紙質文件所不能做到的。
1.3 檔案管理的模式發生了變化
機關單位采用網絡管理檔案的模式取代舊的紙質檔案管理模式,實現了檔案現代化管理,是檔案管理模式的創新與進步。而傳統的檔案管理模式要求檔案管理人員只需要負責檔案整理、歸檔、保存以及查閱等簡單的工作就可以了[2]。
2 網絡環境下機關檔案管理存在的問題
2.1 檔案管理人員計算機水平不達標
計算機現在已經是機關現代化辦公的必需品,但是畢竟進入機關單位的時間較短,一些年齡稍大點的檔案管理人員對計算機的運用并不是十分的熟練,因而在操作方便就會存在各式各樣的問題,比如不知道excel如何計算公式、如何插入表格等,這些問題特別容易造成檔案資料的錯誤。
2.2 檔案管理人員對電子檔案管理方面存在問題
檔案管理人員對電子檔案管理和保護意識不強,是目前很多機關單位在電子檔案管理方面所存在的問題,嚴重點說這就是“通病”。再加上電子檔案歸屬范圍不夠明確細致,機關單位內部存在著交叉作業的情況,某些機密電子檔案也沒有設置密碼,檔案管理人員沒有樹立正確的管理理念,對檔案的保護意識方面較為薄弱,缺乏應有的責任心和職業素養,由于體制改革所致現在的機關單位都是所謂的“合同工”,這就更加降低了檔案管理人員的管理效果,更別提有效保護機關單位檔案,以上原因都會致使檔案管理的難度加大。
2.3 硬件、軟件設備不統一
現階段在國內辦公網絡化方面的硬件設備和軟件設備還沒有一個具體標準,機關單位在此的選擇上空間很大,所以就造成了硬件、軟件方面的差異化、造成有些文件格式打不開的情況。
2.4 領導對機關檔案管理工作不重視
有些領導對機關檔案管理重視程度不夠,對關于電子檔案的法律法規政策也相對的缺乏了解,造成這些的主要原因就是:負責電子檔案管理的工作人員更替頻繁,由于體制改革等問題使得現在很多檔案管理人員都是所謂的“合同工”,在職人員的頻繁變化,使得電子檔案保管人員成了可有可無的職位,有些機關單位甚至就沒有設立檔案保管員這個職位;電子檔案也不是時時刻刻都需要用得上,不能引起領導的重視;某些觀念老舊,思想還停留在傳統檔案管理時期。
3 網絡環境下機關檔案管理的幾點建議
3.1 提高機關檔案管理人員的計算機水平
機關單位應組織檔案管理人員在計算機方面的學習,提高檔案管理人員的相關知識儲備,尤其是辦公軟件的正確操作與使用,這關系到檔案管理工作是否有效的進行。在網絡信息化飛速發展的今天,機關單位檔案管理人員是檔案的管理者,更是信息的收集、歸納和供給者。身為新時代的檔案管理工作者,需要不斷的學習豐富的網絡知識和計算機運用知識來更新知識結構和先進理念,以做到提高檔案管理的水平和網絡化管理。
3.2 提升檔案管理人員的正確管理理念
提高檔案管理在機關單位管理中的地位,以加強檔案管理人員的工作積極性,并建立檔案分類管理制度,做到各部門各司其職,機密文件加密碼并且不互通。對機關檔案的管理人員進行管理和愛崗敬業培訓,樹立正確的管理理念,培養責任心和對檔案的保護意識,提高檔案管理人員的綜合素養。
3.3 統一各機關部門使用的辦公操作系統
在硬件方面,標準配置的標準要統一,符合日常機關檔案管理的需求;在軟件方面,機關單位要做到操作系統的優化工作,統一的檔案讀取軟件和統一的軟件格式,確保檔案在互通過程中的順利讀取,避免的因讀取軟件不同或者格式不同引起檔案打不開的情況發生。
3.4 提高領導對機關檔案管理工作的重視程度
首先,設立專門的電子檔案管理職位是必須的,做到“術業有專攻”,專門的人才放到專門的職位,懂得多才能做的好,出了成績才能引起領導對機關檔案管理工作的重視;其次,建立健全員工離職、入職和交接制度,做到機關檔案的無縫銜接,讓領導不再有“需要檔案時,卻無檔案可查”的感覺[3];再次,機關檔案管理人員應該主動出擊,多向領導匯報實時的工作情況,提出合理化建議,提升機關檔案部門的重要性;相關領導也應該重視和學習機關單位現代化的網絡辦公、現代化的電子檔案管理。
4 網絡環境影響之下機關檔案管理工作的發展趨勢分析
4.1 手工書寫,再錄入計算機
收工書寫主要是指機關單位安排專人從事文書的起草工作,然后將資料交給檔案管理人員,由之錄入到計算機里,以此作為機關單位的正式文件并加以儲存,手稿也作為輔助材料儲存。
4.2 直接鍵盤錄入計算機
直接鍵盤錄入計算機就是直接用計算機起草文件并進行修改,完成以后直接保存即可,此種方法方便、省事、便于修改。
4.3 數碼影像設備記錄生成
數碼影像設備主要是用來記錄機關單位的重要會議和重要活動,以圖片、音頻或者視頻的形式當作檔案儲存起來,方便日后查找。
5 結語
總之,機關單位的檔案管理工作是日常工作中必不可少的一方面,網絡化、無紙化辦公的推廣與發展對機關單位檔案管理工作具有十分重大的意義,機關檔案保管人員也應在現代化網絡環境之下,全面做好檔案管理工作。
參考文獻
[1]邵景霞.網絡環境下高校檔案信息安全問題研究[J].天中學刊.2012.27(2).
[2]陸穎蕊網絡環境下檔案管理系統技術研究[J].黑龍江檔案2014.
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1網絡環境機關檔案出現的新變化
1.1檔案產生過程的多元化
傳統的檔案制作一般只有手工制作,而所謂的手工制作則是指在單位內部通過一系列流程,包括手工起草文件,采取人工方式傳統檔案,并以手工方式保存、管理檔案。而隨著信息化社會不斷發展,電子政務開始出現在大眾的眼前,機關部門制作文件檔案的方式也有多種路徑可選擇。具體來說主要包含半手工制作,計算機生成,數碼設備生成等等。而信息化的手工制作與傳統的手工制作不同,信息化的手工制作在通過一系列的文件起草流程之后,可通過錄入電腦以形成正式文件。計算機生成則是指機關文件的制作人通過計算機來生成文件,并在計算機進行修改,打印,最后形成正式的文件檔案。在網絡化的今天,甚至能通過制作相關的模板來完成簽單、擬辦等須填寫的內容,最終的文檔還可通過電子文件的形式來歸檔,不僅方便查閱,還節約了儲存的空間。隨著數碼設備的出現,在機關部門開始大量使用,不少檔案都依靠著數碼設備來生成,例如機關召開的會議或活動時,采用數碼設備進行全過程的視頻、音頻記錄,并形成相關的電子材料檔案。
1.2檔案載體、內容記錄的多元化
由于計算機設備和電子設備的多種多樣,所形成的文檔最終也變得多元化。在網絡社會的沖擊下,電子政務建設開始逐漸成熟,數碼技術和新設備大量使用,電子文檔的數量也大大增加,機關檔案的載體很內容均出現了多元化的趨勢。比如在磁性材料中,可以保存電子文本、電話錄音等多種形式的材料;而光盤材料則可以保存視頻材料、音頻材料等。而對于機關檔案所記錄的內容,在網絡環境的影響下,不僅包含了紙質檔案,還有電子檔案,而電子檔案則是根據編碼的形式,將其以“0”、“1”來進行組合匯編[4]。對于不同形式的材料,則以不同的形式體現出來。例如磁盤和光盤所儲存的語言和視頻等依托激光技術來進行錄入的信息,語音文件屬于波形文件,視頻文件屬于現代數碼技術的刻錄文件,用于儲存語音[5]。電子設備、磁盤等一磁性材料來作為載體的檔案,則是通過電流顯示信息,并將其轉變為磁記錄到介質上,最終形成文檔內容。
2網絡環境影響下機關檔案管理存在的問題探究
網絡社會在一定程度上改變了檔案的形成方式和內容,使其變得多元化,但也在一定程度上對檔案的管理造成了影響,主要體現在以下幾個方面。
2.1收集難
由于我國的辦公軟件并沒有一個固定的標準,且各個機關單位的辦公軟件各不相同,使得一些文檔在形成和傳遞方面存在一定的阻礙,甚至會導致結果發生了改變,這對于文件的收集而言存在著非常大的阻力。檔案管理者技術水平受限。部分機關檔案管理工作人員的計算機操作水平比較低,以至于在起草、制定或者是修改電子檔案中可能會導致出現錯誤,這將直接影響到電子檔案的收集。
2.2歸整難
由于在機關單位中編制比較有限,因此一般比較少配備專門的檔案管理工作人員,大多數的檔案管理工作人員都是身兼數職,這對于其工作而言具有一定的影響。在現代變化多端的網絡社會中,現代機關的辦公環境深受網絡環境的影響,因此無論是檔案的形成,還是檔案載體、內容,都朝著多元化取向發展。這在一定程度上也會增加相應數量的傳真件與修改稿,增加了檔案規整的難度。
2.3保存難
即使是在目前科學技術迅速發展的今天,依舊存在檔案難保存的問題。由于各類軟件與硬件更新換代的速度相當快,以至于很多機關單位來不及更新換代,使得檔案的保存一直處于舊版與新版之間,最終使得檔案并未得到妥善的保存。由于受到新設備的影響,打印件和復印件成為了檔案保存的重要形式之一,但是,由于其文件壽命與紙張質量、復印質量息息相關,因此,這對于機關部門檔案的保存而言也存在一定的挑戰性。
3網絡環境下機關檔案管理措施
3.1加強機關檔案制度制定與鑒定整理
檔案的鑒定管理需要有完善的制度。針對目前機關檔案真實性的問題,需要從以下幾個方面來進行改善。一是完善檔案收集制度,從制度方面人手,加強對檔案管理人員的束縛,提高資料收集的效率。二是強化機關檔案的鑒定工作。所謂的鑒定工作,不僅鑒定到紙質檔案與電子檔案,還需要將鑒定的范圍擴展到其他新形式中,提升鑒定水平。三是,強化對理論的研究。在網絡環境的影響中,機關檔案的整理既需要使用現代化的管理模式,也需要使用到先進的設備,因此,強化對新載體的檔案管理力度能更好地開展檔案管理。
3.2創新服務手段,拓寬服務領域
機關的檔案管理服務是其主要職能,因此,創新服務手段和拓寬服務領域對其而言變得十分重要。與傳統的檔案管理相比,網絡環境下的機關檔案管理需要創建相關的電子文件數據庫等電子儲存空間,才能有效利用網絡進行電子檔案的儲存,以實現檔案管理的自動化與網絡化。而另一方面,傳統的機關檔案服務面向的是機關單位本身,但隨著社會的發展,檔案服務開始面向社會,檔案信息也越來越能滿足綜合性需求和滿足社會各方面的發展需要。這對于提高檔案管理服務質量而言,還是有著極為重要的意義的。
3.3加強機關檔案管理人員的管理能力
受到網絡環境的影響,如今檔案管理工作與傳統檔案管理工作存在不同,傳統檔案管理主要是針對實物,如紙質檔案、文件等進行整理和管理,如今機關檔案多以視頻、圖形、圖像的形式存在,這對于管理人員來說,加大了一定的管理難度,即需要管理人員具備相應的管理能力才能有效提升管理的質量。因此,相關部門的工作人員需要不斷加強對機關檔案管理人員的管理培訓,尤其是注重加強管理人員對全新管理方式,如互聯網技術、網絡檔案技術的掌握,以確保提升個人的工作能力,實現高效的檔案管理。
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篇12
機關檔案管理工作者,所接觸的工作性比較強,規范性要求比較多,這就要求檔案管理工作者具備較強的工作責任心和保密意識,要求檔案管理工作者政治上可靠。具體來說,檔案管理工作者要堅持經常性的思想政治教育、黨的路線方針形勢教育,提高自身的政治素質,同時要樹立學習的榜樣,向雷鋒、焦裕祿、孔繁森、郭明義等同志學習,增強愛崗敬業、奉獻社會的意識,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,學會用黨的先進理論武裝頭腦,始終保持正確的政治方向,增強政治鑒別力和敏銳性。這是檔案管理工作者必做的功課,是做好檔案管理工作的首要前提和要求。隨著機關檔案管理工作規范化建設的深入發展,對機關檔案管理工作者提出了越來越高的要求。
2.精湛的業務素質是做好檔案管理工作的重要要求
2.1機關檔案管理工作者一定要有豐富的業務知識
機關檔案管理的內容大都僅限于文件、文史資料和人事資料保存。不同內容對檔案管理工作提出了不同的要求,且有些檔案材料形成于不同的時期,與當時的政治、經濟、軍事、外交、科學和文化等方面政策規定有著不可阻斷的聯系,檔案管理工作者在整理保存這些資料的過程,就是對掌握當時政策法規情況的一次檢驗,是運用自身業務知識指導現實工作的過程。這就要求檔案管理工作者要認真廣泛地涉獵科學文化知識,熟練地學習掌握與之相關政策要求,對零散的各種檔案資料等進行處理和整編,進行科學地整理與鑒定,選擇好需要歸檔的材料。同時,檔案工作是由收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用、編研等各項業務環節有機地構成,這些環節都有一定專業的研究領域。例如,收集工作必須保持原汁原味,不能有主觀原因,整理工作必須遵循文件的形成規律,保持文件之間的有機聯系,鑒定工作必須依照把當時的要求與現實的需要有機結合起來,保管、檢索工作必須按照現行的制度規定去要求。這就要求檔案工作者必須經常學習檔案管理有關知識,不斷提高檔案工作者綜合知識水平。
2.2機關檔案管理工作者一定要有較高的科學管理水平
當前是知識經濟的時代,現代化、規范化管理已經熔入機關日常工作之中,建立科學的檔案管理機制,必然要求檔案工作者掌握科學的管理手段,不斷更新檔案管理水平。面對新形勢新要求,檔案工作者一要掌握檔案學的基礎理論和專業知識,既要學習好檔案學基本理論,包括公文寫作、檔案文獻編纂、檔案保護技術等,又要及時學習好黨和國家有關檔案工作的法律法規、政策制度,夯實基本業務技能;二要學習和掌握管理學知識,把管理的理念運用到檔案管理之中,對收集、整理、編目、鑒定、保管、檢索、利用、編研等各項業務環節全部做到科技化、規范化、系統化,不斷提高工作效率,使檔案管理工作水平不斷提高。三要理論聯系實際,堅持學以致用的原則,增強創新發展的意識,不斷地總結檔案管理工作的經驗,探索檔案管理工作的規律,使之成為一項指導檔案工作發展的長效機制。
2.3機關檔案管理工作者一定要有較高的自動化辦公操作能力
檔案管理的現代化,離不開科技的投入,特別是計算機技術已經成為機關辦公自動化的重要載體。作為檔案管理工作,信息知識時代,檔案管理工作的信息資料很大一部分來源于網上信息平臺;檔案管理的系統化,更離不開用計算機編程技術開發的檔案管理數據庫。因此說,檔案管理工作者必須具有較強的計算機操作能力,能熟練地操作與檔案管理相關的現代化設備。這也是提高檔案管理工作者業務素質的一項基礎性工作,也是檔案管理工作者必須掌握的基本技能。
3.良好的職業道德是做好機關檔案管理工作的重要保障
政治合格、愛崗敬業、無私奉獻是對機關工作者的精神要求,是檔案工作者理應遵守一項基本工作要求。檔案工作與機關宣傳、服務、人事等工作相比,他更多的是幕后工作,更多的是不為外人所知的保密性工作,在外人看來是清水衙門。因此說,檔案管理工作者必須具有良好的職業道德。良好的職業道德反映在以下幾個方面,一是政治素質過關,有良好的思想道德情操,能夠樹立正確的人生觀和價值觀;二是具有強烈的事業感和責任心,把本職工作當事業來作,耐得住寂寞,甘于清貧,不計較個人得失,一心為公;三是遵紀守法意識強,有正確的權力觀、利益觀和地位觀,不為名利所累,不做違紀國法的事,不做有悖檔案管理制度的事,時刻用職業道德約束自己的言行舉止,努力做一個立黨為公執政為民的公務員。
4.良好的工作環境和嚴格的教育機制是提高機關檔案管理工作者素質的重要途經
4.1營造良好的工作環境
檔案工作是一項枯燥乏味、不易出成績的工作,是一個冷門崗位,很多人不愿意去從事這項工作,但是這項工作是反映一個單位發展過程,詳盡記錄一個單位各方面工作數據的基礎性工作,為調查工作情況、出臺政策法規、核實人事資料等方面提供著重要依據。因此說,機關要學會用政策留人、待遇留人、感情留人。從硬件上,按照現代化、科技化的要求,設立獨立的辦公、查閱、庫房三室,配備電腦、照相、錄像、打印、復印、傳真、掃描、碎紙機等管理設備和設施,安裝標準空調機,不斷改善檔案保管環境,為從事檔案管理工作的人員創造一個好工作環境。從軟件上,建立傾向檔案管理的政策,關心檔案管理工作者的政治進步,關心他們的身心健康,提高他們的經濟待遇,為檔案管理工作提供充足的經費,支持他們搞科研創新,加大獎勵的力度,以良好的發展環境,使他們樂于從事檔案工作,進而激發他們工作的積極性和主動性。
4.2加大教育培訓力度
培養和提高檔案管理工作者素質,關鍵是教育。為此,一要抓好繼續教育,繼續教育是對檔案工作者進行知識和技術更新、提高的有效途徑。要組織好檔案管理工作者積極參加人事部門、檔案部門組織的業務知識培訓,不斷更新知識,學會現代化的管理手段,增加對新生事物的理解和把握,不斷提高自身創造能力及管理水平,以促進檔案工作創新發展;二要拓寬教育的方式。要改變傳統的教學模式,變填鴨式教學為互動啟發式教學,注重教育的針對性和實效性,注重創新性思維的開發,采取座談討論與外出學習考察相結合的形式,激發檔案管理工作者參與學習教育的積極性;三要提高教育的質量。要改變過去為了學而學,學用相脫節的錯誤做法,組建高水平的教師隊伍,提高教學質量,嚴格教育考核機制,把學習成績作為衡量工作實績的標準之一,把理論研究成果作為職級晉升的重要依據,以鼓勵和培養更多高素質的檔案工作管理人才。
篇13
我國的社會經濟在飛快的發展,在國民經濟中,不同的檔案發揮著各自不可取代的作用。而財政檔案部門的管理工作主要是為了更好的為財政工作提供服務,書要是進行一些收集和整理不同的財務、文書及科技等。因此,我國社會經濟的發展和進步是離不開財政檔案管理的,因此,為了使其工作效果得到保障,筆者在本文中提出了一些措施,具體分析如下:
一、檔案管理機制要進一步的進行完善
檔案本身具有很大的利用價值,是極其重要的,所以,財政部門對此要給予高度的重視,主要可以分成四個步驟進行:第一,相關的檔案管理機制要進一步的建立健全,根據財政部門中的實際情況,在結合《檔案法》對原有制度進行完善和修改,并制定出一套新的制度。第二,在日常的重大議事行程中將檔案工作歸于其中,和其它的業務工作一樣進行部署、管理及考核等,更加標準和規范的進行檔案管理工作,進而促進建檔工作更好的進行。第三,可以使用不同的宣傳方法,對檔案管理工作的重要性多進行一些宣傳,可以使檔案管理的重要性得到工作人員高度的認識。另外,還應該充分的認識到檔案管理人員在工作中的重要作用及地位,進而促進其工作的積極性和主動性,使得工作效率得到進一步的提高。第四,監督和指導檔案管理工作的力度要有所加強,對其進行定期的檢查在加之不定期的進行抽查,可以更好的掌握機關檔案日常的管理工作。
二、檔案管理中的每一項職責要進行明確
有很多種類的材料和廣闊的覆蓋面是財政部門檔案的一大特點,其涉及的領域有會計檔案、文書檔案、照片檔案及家電下鄉檔案等等,而涉農補貼、農橋等都是在最近幾年新增添的臺賬檔案。在整理和收集這些檔案的過程中,都是有很多的困難存在的,導致局面和容易有混亂出現,使工作的最終成果和效率都會受到嚴重的影響。因此,財政管理部門在對財政檔案分類方案進行制定的時候,一定要以《中國人民共和國檔案法》為依據,并嚴格的遵守相關的法律法規,財政檔案需要制定一個整理的標準,明明白白的規定好如何銷毀、借閱和歸檔不同種類的檔案材料,為順利的進行檔案管理工作提供有力的保障。如果有對檔案進行丟失、偽造、篡改等行為的出現,一定要給予負責人相應的處分。另外,要明確地將職責分配到個人手里,哪個職責方面出現了問題可以有相關負責人進行處理,而且,在管理工作人員的過程中,必須要科學合理,在日常的檔案工作中,相關的人員必須要根究相關的規定嚴格的執行。
三、工作人員的培訓工作要進一步的加強
政府的管理工作和單位中的實際情況可以通過機關的檔案清楚的反應出來,而工作的實際效果又受到了管理人員實際水平的影響。工作人員在進行檔案管理工作的過程中,常常或感覺到枯燥、繁瑣,這就需要其必須要具備較高的耐心和責任心,另外,其管理能力、文字表達能力及寫作能力等都需要具有一定的水準。因此,在實際的檔案管理工作的過程中,培訓相關工作人員的力度一定要加強,促進其綜合素質的提高;另外還應該組織他們定期的學習我國的法律法規及相應的專業知識,對我國提出的方針政策能夠做到了如指掌;政府的公文格式有很多種,大家都要做到心中有數,清楚地知道自身的職責和政府管理中的一些原則。而相關工作人員自身也應該不斷地提高自己的學識,對自己的崗位熱愛而忠誠。21世紀,是一個網絡世界,計算機技術在檔案管理工作中也得到了推廣和應用,因此,計算機應用技術是每一個工作人員都應該具備的能力,作為工作人員,必須要做到與時俱進,不管時代怎樣發展,檔案工作引進了什么樣新型的技術,都能夠做到應對自如。與此同時,獎懲制度的制定和實施是必不可少的,定期的評比他們的工作情況,有利于為工作人員提供一個良好得氛圍。
四、利用檔案資源的力度要加大
機關檔案是極為重要的,機關檔案管理工作并不是只是管理,還需要對其進行適當的利用及開發。相關工作人員在對檔案進行管理的時候,如果不泄露檔案的秘密或是有些財政檔案是不需要保密的,則可以對其進行一些研究,并對此做一些相關的報告,在領導或是部門進行決策的時候可以以此作為參考,進而將檔案的真正價值充分的發揮出來,為政府的工作提供更多的幫助。除此之外,也可以將自己整理總結出來的報告上傳到相應的網站上,供機關單位的人參考使用。如此一來,為大家的工作提供了很多的便利,進而促進了政府的工作質量的提升。
五、檔案現代化管理水平需要進一步的提高
在現代化腳步日益加快的今天,機關檔案管理也不得不緊追時代的腳步。不
過,檔案管理工作在現階段相對還是較為落后的,這就需要加快建設現代化檔案管理,在處理公文的時候對自動化技術加以利用,還有就是日常工作之中的統計和檢索等工作也應該對計算機技術加以利用,如此一來,為工作減少了很多不必要的麻煩,使工作流程中的傳遞、查詢等工作都變得異常的簡單省事了,進而促進檔案管理效率的提升,早日實現檔案現代化管理的建設。除此之外,還應該在一定的程度上保證資金的到位,為檔案管理工作者配備相應打印機、電腦等工作的必需品,為檔案管理工作的效率提供有力的保障。
結束語:
綜上所述,在政府的撾恢中,機關檔案是極其重要的,真實的記錄了整個網單位的工作發展歷程。隨著我國社會的不斷進步和發展,不斷地擴大了財政部門的業務量,也轉變了財政職能,在工作中也普及了計算機技術等科學技術,使財政部門機關檔案管理工作得到了更有力的保障,進而促進了其工作質量的提高,為我國政府日后的工作打下堅實的基礎。
參考文獻:
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