引論：我們?yōu)槟砹?3篇汛期礦山企業(yè)安全措施范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、嚴(yán)格執(zhí)行汛期災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定。各單位、企業(yè)、村莊在獲悉災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)后，要立即采取措施，及時(shí)發(fā)出預(yù)警預(yù)防指令，督促本單位采取有針對性的防范措施，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案。礦山企業(yè)凡是降大雨和暴雨一律停產(chǎn)撤人。每個(gè)礦都要組織停產(chǎn)撤人應(yīng)急演練，確保撤人迅速，萬無一失。對有可能遭受暴雨、洪澇等自然災(zāi)害威脅的企業(yè)、學(xué)校、幼兒園等人員集中部位，也要及時(shí)做好撤離人員準(zhǔn)備。災(zāi)害性天氣過后，各單位要及時(shí)準(zhǔn)確地測報(bào)雨水情和災(zāi)情，決不允許漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)，凡是工作不到位或者該停產(chǎn)撤人而沒有停產(chǎn)撤人的，要當(dāng)作事故來對待，認(rèn)真追查各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，并對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

三、認(rèn)真做好地下礦山企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作。鎮(zhèn)安監(jiān)辦、國土資源所、派出所、供電所等部門，要督促地下礦山企業(yè)加強(qiáng)對礦井排水系統(tǒng)的安全檢查，確保防治水設(shè)施安全可靠。要制定完善“災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人”的應(yīng)急處置預(yù)案，密切關(guān)注水文地質(zhì)變化情況，凡受地表水威脅嚴(yán)重的礦井、情況不清或涌水量突增的礦井，必須果斷停產(chǎn)撤人。對不符合汛期安全生產(chǎn)要求的礦井，該停止作業(yè)的堅(jiān)決停止作業(yè)，該停產(chǎn)整頓的堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，該撤人的堅(jiān)決撤人，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉，確保全鎮(zhèn)地下礦山企業(yè)安全度汛。

篇2

二、工作目標(biāo)

一是杜絕較大事故，控制一般事故。

二是每半年對全鎮(zhèn)非煤礦山企業(yè)檢查1次，復(fù)查1次，檢查比例不少于開工企業(yè)總數(shù)的100%。非煤礦山全年事故數(shù)控制到最低。

三是半年對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位檢查不少于2次，檢查的比例不低于100%。對煙花爆竹經(jīng)營戶檢查1次，覆蓋率達(dá)100%。

四是全年對一般生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查覆蓋率達(dá)100%。

五是全年對尾礦庫檢查2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。

六是全年對人員密集場所檢查不少于2次，檢查覆蓋率達(dá)100%。

三、主要任務(wù)

(一)承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,按照分級、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。

(二)按規(guī)定承擔(dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位準(zhǔn)入管理責(zé)任,依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施生產(chǎn)安全準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營（零售）單位安全生產(chǎn)工作。

(三)貫徹實(shí)施工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程,監(jiān)督檢大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作;依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(四)負(fù)責(zé)參與市局組織的安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查,根據(jù)職責(zé),參與一般事故調(diào)查處理。

(五)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下簡稱“建設(shè)項(xiàng)目”)的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時(shí)”)情況。

(六)組織一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)工作,監(jiān)督檢查一般工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

四、生產(chǎn)經(jīng)營單位情況

轄區(qū)監(jiān)管企業(yè)71戶。其中：

1．現(xiàn)有非煤礦山企業(yè)11戶，停產(chǎn)企業(yè)9戶；

2．危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營使用企業(yè)7戶；

3．煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）企業(yè)10戶；

4．一般生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)戶11戶；

5．尾礦庫23座；

鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)主要在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)和領(lǐng)域，是市非煤礦山監(jiān)管的重點(diǎn)鎮(zhèn)。

五、行政執(zhí)法人員數(shù)量和監(jiān)管執(zhí)法工作日測算

國家法定工作日365-104-11＝250天。其中：全年總天數(shù)365天；雙休日＝52周×2天/周＝104天；元旦、春節(jié)、五一、端午、國慶節(jié)等計(jì)11天法定假日。

安全檢查工作日：

安全檢查工作日＝總法定工作日（660）—其他工作日（90）—非檢查工作日（60）＝510個(gè)工作日。每人約170天。510個(gè)工作日，占國家法定工作日的77.2％。

其它執(zhí)法工作日：

其它執(zhí)法工作日每人約50天，150個(gè)工作日，占國家法定工作日的26.5％。包括以下內(nèi)容：

1、生產(chǎn)隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改等；有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案。

2、貫徹落實(shí)上級應(yīng)急局、鎮(zhèn)政府的工作，迎接上級領(lǐng)導(dǎo)檢查工作。

3、督查鎮(zhèn)安委會成員單位工作。諸如：春節(jié)、全國“兩會”期間、雨季及“十一”等。

非檢查工作日：

非檢查工作日每人約30天，540個(gè)工作日，占國家法定工作日的12％。包括以下內(nèi)容：

1、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議；參加黨群活動；機(jī)關(guān)值班等預(yù)計(jì)所占用的工作日。

2、公務(wù)員法定年休假、探親假、婚（喪）假及病、事假。

六、對企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法覆蓋面及檢查內(nèi)容

按照省應(yīng)急局《關(guān)于印發(fā)〈省非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（吉安監(jiān)管-字〔2019〕2號）的規(guī)定，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，采取突出重點(diǎn)檢查、抽查等方法履行檢查職責(zé)。

第一季度

1．對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查；

2．對非煤礦山企業(yè)做好冬季防滑、防凍、防火、防中毒、窒息等方面的工作；

3．對停工、停產(chǎn)的非煤礦山企業(yè)做好值班值宿和應(yīng)急管理進(jìn)行安全檢查。

4．做好復(fù)工安全準(zhǔn)入條件的的審核工作，協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工組織工作。

5．深入開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全隱患排查治理；開展“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全工作大檢查活動和春季安全大檢查。

第二季度

1．抓好冬春專項(xiàng)整治行動、檢查、總結(jié)。

2．抓好防春季“桃花水”工作，防止露天礦山山體滑坡，地下礦山防止淹井專項(xiàng)檢查和復(fù)查工作。

3．開展安全月活動，對企業(yè)貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)月”情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

第三季度

1．開展汛期尾礦庫安全檢查，防止尾礦庫漫頂、潰壩、滲漏；

2．開展地下礦山、露天礦山汛期防治水為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查，檢查各項(xiàng)安全制度的落實(shí)情況；

3．加強(qiáng)非煤礦山應(yīng)急救援建設(shè)，協(xié)助監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練，強(qiáng)化救護(hù)隊(duì)員的各方面素質(zhì)，不斷提高應(yīng)急救援能力。

第四季度

1．開展冬春會戰(zhàn)的專項(xiàng)安全檢查；

2．開展“國慶節(jié)”、“中秋節(jié)”、“元旦”前后安全工作大檢查；

3．對有行業(yè)主管部門監(jiān)管的企業(yè)按《檢查計(jì)劃》進(jìn)行安全抽查50%；

4．對季節(jié)性停產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)前的安全檢查。

鎮(zhèn)安監(jiān)站計(jì)劃檢查各類企業(yè)72戶（非煤礦山11戶，危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)7戶，煙花爆竹10戶，一般企業(yè)11戶，尾礦庫23座，停產(chǎn)企業(yè)9戶），按檢查的頻次總計(jì)檢查154戶次。

對企業(yè)監(jiān)管檢查內(nèi)容

1．依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

2．建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

3．按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

4．依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

5．從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

6．新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

7．在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

8．對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

9．重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

10．為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

11．在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

12．對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

13．組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

14．制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

15．危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山企業(yè)建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；

16．按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故的情況；

17．依法監(jiān)督檢查地下礦山“六大系統(tǒng)”按期完成情況。

18．金屬非金屬地下礦山領(lǐng)導(dǎo)下井制度的建立、執(zhí)行、考核、獎懲情況。

19.按規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)情況。

20.依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

七、監(jiān)管崗位職責(zé)分工

（一）人員崗位

邱純琦（安監(jiān)站站長）兼鎮(zhèn)安委會辦公室主任；

韓敬全、李振祥（站員）。

（二）分工及職責(zé)

站長工作職責(zé)

1．負(fù)責(zé)安監(jiān)站全面工作；

2．對鎮(zhèn)管轄以內(nèi)的非煤礦山（含尾礦庫，下同）企業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范文件的執(zhí)行情況，按檢查計(jì)劃開展日常監(jiān)督檢查；

3．按上級精神組織開展各類專項(xiàng)整治，制定方案，并總結(jié)上報(bào)；

4．完成非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、工貿(mào)等行業(yè)的檢查計(jì)劃，年度重點(diǎn)工作；

5．根據(jù)檢查計(jì)劃編制現(xiàn)場檢查方案；

6．組織監(jiān)督檢查相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作；

7.負(fù)責(zé)各種報(bào)表及時(shí)上報(bào)，建立各種臺賬；

8．加強(qiáng)自身建設(shè)，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，提高執(zhí)法效能，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

站員工作職責(zé)

1．協(xié)助站長做好安監(jiān)站的工作。

2．組織開展?；髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的開展及監(jiān)督檢查；建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)的基礎(chǔ)臺賬；

3．對上級文件精神傳達(dá)，開展專項(xiàng)整治總結(jié)；

4．建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、地面工廠、重大危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)檔案并及時(shí)更新；

5．建立健全案件檔案，接待來信、來訪；

6．對下達(dá)的責(zé)令整改指令書、復(fù)查意見書、現(xiàn)場檢查記錄及時(shí)整理并存檔備查；

7．具體負(fù)責(zé)一般企業(yè)（地面工廠）生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管、和安全檢查；

8．積極參與非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及重大危險(xiǎn)源監(jiān)管，積極參與安全生產(chǎn)違法行為及事故調(diào)查處理,積極完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)；

9．完成上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)；

10．負(fù)責(zé)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的備案工作；高危行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的備案工作；非煤礦山企業(yè)的開工、試生產(chǎn)備案、停產(chǎn)報(bào)告的存檔工作；

11．建立健全非煤礦山企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)、重大危險(xiǎn)源企業(yè)的基礎(chǔ)資料并及時(shí)更新；

12．根據(jù)上級要求，及時(shí)上報(bào)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)的隱患排查報(bào)表、各種報(bào)表和有關(guān)情況總結(jié)；

13．負(fù)責(zé)建立健全非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員、從業(yè)人員、在用設(shè)備及檢查檢測的基礎(chǔ)檔案。

八、嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查工作計(jì)劃

1．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，必須明確檢查的責(zé)任和范圍。及時(shí)對檢查處理情況作出書面的記錄。

2．在現(xiàn)場檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)及時(shí)處理，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違章行為應(yīng)當(dāng)立即糾正；對各種安全生產(chǎn)違法行為下達(dá)違法行為的整改通知單進(jìn)行整改。

3．現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)重大違法行為及時(shí)報(bào)送市應(yīng)急局。

4．監(jiān)管檢查時(shí)，要做到有機(jī)結(jié)合，即綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合；安全生產(chǎn)檢查與服務(wù)相結(jié)合；定期檢查與重點(diǎn)時(shí)段檢查相結(jié)合。

5．安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須文明執(zhí)法，細(xì)心服務(wù)，廉潔自律、忠于職守、堅(jiān)持原則。

九、執(zhí)行與考核

1．要嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)管、檢查的計(jì)劃性，確保監(jiān)管檢查計(jì)劃的完成。

2．按月對監(jiān)管檢查計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查，未能完成計(jì)劃的在下月工作中追加，確?！栋踩珯z查計(jì)劃》有效實(shí)施。

篇3

二、工作目標(biāo)

通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，加大對礦山企業(yè)無證開采和越界開采等非法行為的排查整治力度，不斷強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，督促企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，建立健全科學(xué)監(jiān)管國土資源的新機(jī)制，不出現(xiàn)一例因違法開采行為導(dǎo)致安全事故發(fā)生；加強(qiáng)地災(zāi)防治，做到職責(zé)到位，進(jìn)一步提升人民群眾防災(zāi)自救能力，將損失降到最低限度。

三、方法和步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月18日至4月30日）

各股室、直屬事業(yè)單位、基層管理所要充分結(jié)合自身工作實(shí)際，采取會議、文件、板報(bào)、標(biāo)語等形式，大力宣傳開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”的意義以及目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制教育，宣傳普及安全生產(chǎn)知識；認(rèn)真研究制定本單位工作方案，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，細(xì)化要求，把安全責(zé)任分解到崗位，落實(shí)到人。

（二）排查整治階段（5月1日至9月30日）

1.監(jiān)察大隊(duì)和基層管理所要采取日常執(zhí)法檢查和集中執(zhí)法檢查相結(jié)合、全面執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查相結(jié)合的辦法，按照局簽訂的監(jiān)察工作責(zé)任書要求，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)，加大巡查力度，做到橫到邊、縱到底，不留死角。

（1）對轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行逐一排查、清理，對清理出的無證開采礦山，采取有效措施，聯(lián)合相關(guān)部門，堅(jiān)決予以打擊、取締。

（2）加大對轄區(qū)內(nèi)的煤礦清理檢查力度，定責(zé)定人到礦，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管，對檢查出超層越界開采、擅自啟封、破壞資源環(huán)境的煤礦，要進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)動工作機(jī)制，采取強(qiáng)硬措施，在第一時(shí)間強(qiáng)力制止和打擊。

2.地環(huán)股、地環(huán)站、各基層管理所一是要強(qiáng)化地災(zāi)隱患點(diǎn)的動態(tài)巡查，安排部署好汛前檢查、汛期巡查和隱患排查工作，對排查出存在安全隱患的地災(zāi)點(diǎn)，及時(shí)提請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府早作準(zhǔn)備，必要時(shí)，協(xié)助采取有效措施，組織人員安全轉(zhuǎn)移撤離；二是繼續(xù)堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)制度，特別要抓好主汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)制度、災(zāi)情或險(xiǎn)情速報(bào)制度、應(yīng)急調(diào)查制度、險(xiǎn)情處置制度的落實(shí)，建立群專結(jié)合的監(jiān)測防御網(wǎng)絡(luò)，確保出現(xiàn)險(xiǎn)情能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善處置。

（三）鞏固擴(kuò)大成果階段（10月1日至12月31日）

各單位要對各階段的開展情況認(rèn)真總結(jié)、梳理，找準(zhǔn)安全生產(chǎn)落腳點(diǎn)，完善和落實(shí)治本之策，研究提出進(jìn)一步完善礦產(chǎn)資源有效監(jiān)管新機(jī)制和科學(xué)防災(zāi)避災(zāi)長效機(jī)制。鞏固和擴(kuò)大成果，實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。

四、工作要求

篇4

根據(jù)江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，江城地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，江城鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時(shí)，江城鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營村委會白家營小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時(shí)，白家營村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測檢驗(yàn)

江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(一)2009年降雨量趨勢預(yù)測

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢預(yù)測資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從江城鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來分析對比，歷史上江城鎮(zhèn)無地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到江城鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年江城鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對簡單，但新構(gòu)造運(yùn)動強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從江城地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測，總的來看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動趨勢預(yù)測圖)

1、預(yù)測的主要依據(jù)

(1)江川縣江城鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)江城鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢預(yù)測;

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢分析資料。

2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)白家營村委會白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營滑坡，陳家灣村委會上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場和祁家營村委會芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有江城鎮(zhèn)云巖村委會太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有江城鎮(zhèn)海門村委會的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場滑坡，云巖磷礦排土場滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測2009年也不會發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定的影響。在汛期到來時(shí)，要加強(qiáng)對各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

5、重大工程建設(shè)場地址災(zāi)害預(yù)測

江城鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。汛期到來之前，對群測人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強(qiáng)村組群測群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防的監(jiān)測預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測，對危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。

(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于江城鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國土管理部門要加強(qiáng)對礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

1、城建部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)對旅游者防災(zāi)知識的宣傳。

4、水利部門要加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。

篇5

（二）法律依據(jù)：

1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

2、《職業(yè)病防治法》；

3、《中華人民共和國礦山安全法》；

4、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》；

5、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》；

6、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》；

7、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》；

8、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》；

9、《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》；

10、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》；

11、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》；

12、《省安全生產(chǎn)條例》；

13、《省安全生產(chǎn)行政處罰程序規(guī)定》；

14、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見》；

15、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知》；

16、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)落實(shí)政府及其有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的暫行規(guī)定的通知》；

17、《省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察工作指導(dǎo)意見》；

18、其他有關(guān)法律規(guī)定。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的要求和指示精神，緊密結(jié)合市安監(jiān)局年度工作安排，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，樹立良好的監(jiān)察執(zhí)法形象；突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，以執(zhí)法監(jiān)察促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)，預(yù)防和遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、任務(wù)目標(biāo)

（一）今年執(zhí)法工作目標(biāo)為控制事故總量，努力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保執(zhí)法檢查計(jì)劃完成率100%、按期復(fù)查率100%、行政處罰案件錯(cuò)案率為零。

（二）根據(jù)全市安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍的實(shí)際情況，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、量力而行、提高效能的原則，確定在2012年度執(zhí)法監(jiān)察工作日155天中，計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于300家。其中市監(jiān)察大隊(duì)計(jì)劃執(zhí)法監(jiān)察生產(chǎn)經(jīng)營單位不少于200家，直接監(jiān)管的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位每家不少于4次監(jiān)察（檢查與復(fù)查，下同），其他直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位每家不少于1次監(jiān)察，非直接監(jiān)管的一般工商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)察和抽查。各鎮(zhèn)街區(qū)監(jiān)察中隊(duì)按照“屬地監(jiān)管”的原則，全市執(zhí)法監(jiān)察總量不少于100家。

1、在非煤礦山、?；?、煙花爆竹、建筑施工、電力、機(jī)械、冶金、輕工、紡織等行業(yè)和領(lǐng)域，每季度至少組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動。

2、對以下單位在原有執(zhí)法頻率的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加執(zhí)法次數(shù)：當(dāng)年或者上年發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目或者生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生合并、改制、轉(zhuǎn)行等變化的；安全生產(chǎn)管理工作薄弱或者安全設(shè)施投入不足的。

3、兩節(jié)、兩會、汛期和“五一”節(jié)、“十一”黃金周等重點(diǎn)時(shí)段，對鎮(zhèn)街區(qū)監(jiān)察中隊(duì)管轄的生產(chǎn)經(jīng)營單位，按照不低于2%的抽查比例進(jìn)行檢查，確保各鎮(zhèn)街區(qū)執(zhí)法工作依法、有效的開展。

（三）根據(jù)檢查數(shù)量制定執(zhí)法監(jiān)察計(jì)劃，將執(zhí)法任務(wù)層層分解。

按照總體工作部署，以市監(jiān)察大隊(duì)為主、市局各監(jiān)管科室配合為輔，將全市10個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)大體分為南、中、北三個(gè)片區(qū)，實(shí)施生產(chǎn)安全執(zhí)法監(jiān)察：

1、2個(gè)鎮(zhèn)。

監(jiān)察大隊(duì)由監(jiān)管一科配合，一是對該片區(qū)2個(gè)鎮(zhèn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（危化品企業(yè)除外）進(jìn)行執(zhí)法檢查，二是對全市范圍內(nèi)的礦山企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，三是對全市范圍內(nèi)的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行查處。具體監(jiān)察任務(wù)見附件1。

2、中片區(qū)：包括5個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)。

監(jiān)察大隊(duì)由監(jiān)管三科配合，一是對該片區(qū)5個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（礦山、?；菲髽I(yè)除外）進(jìn)行執(zhí)法檢查，二是對全市范圍內(nèi)存在職業(yè)危害的企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查。具體監(jiān)察任務(wù)見附件2。

3、3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。

監(jiān)察大隊(duì)由監(jiān)管二科配合，一是對該片區(qū)3個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（礦山企業(yè)除外）進(jìn)行執(zhí)法檢查，二是對全市范圍內(nèi)的?；菲髽I(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，三是對全市范圍內(nèi)舉報(bào)的非法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行查處。具體監(jiān)察任務(wù)見附件3。

四、執(zhí)法監(jiān)察的內(nèi)容

原則上按以下內(nèi)容進(jìn)行檢查，也可視生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況選擇部分檢查項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

（二）作業(yè)場所職業(yè)危害防治的情況；

（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；

（七）新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收的情況；

（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

（九）對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

（十一）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

（十二）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

（十四）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

（十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

篇6

本次檢查范圍主要包括全市煤礦、冶金、道路交通、?；锲贰⒚癖锲?、建筑施工、人員密集場所、金屬與非金屬礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定實(shí)施和安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立情況；安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金情況；重大隱患督辦公示、整改銷號情況；防范由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況；事故調(diào)查處理和責(zé)任追究；非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律和企業(yè)超能力、超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)情況;交通運(yùn)輸業(yè)超速、超載、超限運(yùn)管情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。

四、工作步驟及時(shí)間

（一）宣傳發(fā)動階段（即日起至5月31日）：各部門、單位要充分利用各種新聞媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識;通過懸掛宣傳標(biāo)語、張貼宣傳畫等多種形式，教育引導(dǎo)企業(yè)廣大職工和全社會增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性，擴(kuò)大“百日安全檢查行動”的社會影響，營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的良好氛圍。

（二）自檢自改階段（6月1日至6月10日）：各單位、企業(yè)要廣泛發(fā)動干部和職工積極參與，對本單位作業(yè)場所進(jìn)行全方位的隱患排查，對排查出的隱患要立即整改，一時(shí)難以整改的，要做到隱患治理責(zé)任、治理資金、保障措施、時(shí)限要求和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”；對正在整改過程中的隱患加強(qiáng)監(jiān)控監(jiān)測，采取有力措施保障安全，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）檢查整治階段（6月11日至7月20日）：在自檢自查的基礎(chǔ)上，全市成立11個(gè)“百日安全檢查行動”專項(xiàng)檢查組,對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行全方位的安全隱患排查,做到排查不留死角、整治不留隱患，把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處。

（四）總結(jié)提高階段（7月21日至7月31日）：各部門、單位要及時(shí)總結(jié)分析“百日安全檢查行動”工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，對存在的問題提出解決的意見和建議，并將各階段工作開展情況于7月21日前報(bào)市安全生產(chǎn)委員會辦公室，電話：*。

五、明確職責(zé)

（一）市安監(jiān)局檢查組：重點(diǎn)檢查非煤礦山整頓礦產(chǎn)資源開采秩序情況，礦山開采安全生產(chǎn)許可制度落實(shí)情況，防范因自然災(zāi)害威脅礦井、采石場及尾礦庫整改情況；冶金有色行業(yè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的小企業(yè)關(guān)閉情況，淘汰落后生產(chǎn)能力、能耗高和環(huán)境污染嚴(yán)重企業(yè)的情況，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；危險(xiǎn)品安全生產(chǎn)許可證制度落實(shí)情況，安全距離不夠的?；菲髽I(yè)搬遷及使用危險(xiǎn)品登記工作情況；煙花爆竹企業(yè)非法經(jīng)營行為、安全生產(chǎn)經(jīng)營許可證制度落實(shí)情況，防止超能力、超定員、超藥量違規(guī)生產(chǎn)的具體措施落實(shí)情況，應(yīng)急救援預(yù)案編制及組織演練情況；開展民爆器材“四超”專項(xiàng)整治情況，拆除舊生產(chǎn)線制定停產(chǎn)、銷爆處置及方案的情況，新建生產(chǎn)線按計(jì)劃實(shí)施和安全管理情況及打擊“三非”工作情況等。

（二）市公安局檢查組：重點(diǎn)檢查超速、客車超員、貨車超載、貨運(yùn)車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛易導(dǎo)致群死群傷的交通違法行為；公路危險(xiǎn)路段隱患治理情況。并于6月30日前督辦完成全市道路交通存在的重大事故隱患治理任務(wù)。

（三）市消防大隊(duì)檢查組：重點(diǎn)檢查人員密集場所消防安全責(zé)任制、消防安全制度和安全操作規(guī)程建立健全情況；“三合一”場所整頓關(guān)閉及重大火災(zāi)隱患掛牌督辦和治理情況；建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況；新建、改建、擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收情況；單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況等。

（四）市交通局檢查組：重點(diǎn)檢查全市客貨運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站、公路設(shè)施、公路建設(shè)工程和水上交通的檢查工作；公路運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入、營運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況、營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格和客運(yùn)站的安全監(jiān)管情況，公路危險(xiǎn)路段排查治理和養(yǎng)護(hù)維修情況；水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”專項(xiàng)治理活動開展情況，超限服役的舊船只淘汰情況，船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況，低質(zhì)量船舶專項(xiàng)治理長效機(jī)制的建立和落實(shí)情況等。并于6月30日前完成省政府掛牌督辦的三項(xiàng)重大隱患的整改。

（五）市城建局檢查組：重點(diǎn)檢查房屋建筑及附屬設(shè)施建設(shè)工程施工、市政工程、城市交通建設(shè)施工、城市燃?xì)獾?；工程施工企業(yè)資質(zhì)管理、分包企業(yè)資質(zhì)審核和作業(yè)場所“三違”現(xiàn)象的治理情況；工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重傷害事故及高大模板支撐體系、長大遂道、高大橋梁以及高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程安全防范措施落實(shí)情況；城市燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施、燃?xì)夤芫€老化及被建筑物占壓的治理情況；燃?xì)馍a(chǎn)經(jīng)營單位外部安全距離不足等隱患排查治理情況等。

（六）市水利局檢查組：重點(diǎn)檢查水利工程的建設(shè)安全管理情況；水庫除險(xiǎn)加固隱患治理及汛期安全管理情況；農(nóng)村水電站、電網(wǎng)、在建工程的安全管理和違規(guī)水電站的清查整改情況；河道違法采砂的整治和安全管理情況；水文測驗(yàn)、水利工程勘測等的安全管理情況。

（七）市海洋與漁業(yè)局檢查組：重點(diǎn)檢查漁業(yè)船舶持有效船舶檢驗(yàn)證、船舶登記證、捕撈許可證（捕撈漁船）及通信、救生、消防、信號設(shè)施設(shè)備配備和運(yùn)行情況；漁業(yè)船舶進(jìn)出港簽證及編隊(duì)生產(chǎn)制度落實(shí)情況；船只職業(yè)技能培訓(xùn)教育和持證上崗情況；預(yù)防惡劣天氣等自然災(zāi)害的各項(xiàng)措施落實(shí)及應(yīng)急預(yù)案編制和組織演練等情況。

（八）市農(nóng)發(fā)局檢查組：重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年度檢驗(yàn)及其駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況；農(nóng)機(jī)駕駛員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況及違法載客、上路及無牌行駛、無證駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況。

（九）市質(zhì)監(jiān)局檢查組：重點(diǎn)檢查特種設(shè)備使用登記和日常維修保養(yǎng)情況；人員密集場所、重點(diǎn)旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況；重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的?；穳毫θ萜鳌㈠仩t等特種設(shè)備安全運(yùn)行情況；特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(yàn)（校驗(yàn)）情況；隱患整改情況；應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。

篇7

二、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳力度

一是結(jié)合深化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”總體部署，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)，營造更加有利于安全生產(chǎn)的社會氛圍。上半年通過郵政向全縣報(bào)刊用戶發(fā)送安全生產(chǎn)宣傳專刊2期共1.5萬份。二是加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)正面宣傳，通過專題報(bào)道、深度報(bào)道、跟蹤報(bào)道等，弘揚(yáng)先進(jìn)、敦促落后，樹立典型、鼓舞士氣，更好地為全縣安全生產(chǎn)工作服務(wù)。三是及時(shí)召開安全生產(chǎn)信息會、通氣會等，公布安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，維護(hù)人民群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)人群持證上崗培訓(xùn)

切實(shí)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn)，逐步提高他們的安全管理水平；加強(qiáng)企業(yè)新進(jìn)人員和重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域農(nóng)民工的培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全操作技能；落實(shí)特殊工種法定培訓(xùn)，做到特種作業(yè)人員持證上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共舉辦各類人員培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)人員382人。其中：舉辦特種作業(yè)人員操作證復(fù)審培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員116人；舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書復(fù)審培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員116人；舉辦非煤礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員安全資格證書培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人員174人（其中：新培90人、復(fù)審84人）。

（三）認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動

突出“安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗、廣播站等陣地，采取安全生產(chǎn)月專題節(jié)目、公益廣告、文藝演出、演講、安全知識和技能競賽等多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和“一崗雙責(zé)”及落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動有關(guān)規(guī)定，唱響安全生產(chǎn)的主旋律，力爭達(dá)到以月促年效果。

一是制定好活動方案。牽頭組織縣委宣傳部、縣

公安局、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等單位聯(lián)合制定《將樂縣“安全生產(chǎn)月”活動方案》，并由縣政府安委會印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府安委會成員單位和重點(diǎn)企業(yè)，拉開“安全生產(chǎn)月”活動序幕。二是開展好咨詢?nèi)栈顒?。?月13日，牽頭縣委宣傳部、縣公安局、縣總工會、縣廣電局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)等組委會單位，及縣交通、交管、農(nóng)機(jī)、煤管等重點(diǎn)行業(yè)單位，在縣中行門口開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。接待咨詢?nèi)藛T200多人，發(fā)放安全生產(chǎn)、交通、農(nóng)機(jī)法律法規(guī)及汛期安全常識等宣傳材料6000余份，制作安全生產(chǎn)有獎謎語競猜200條，展出道路交通宣傳圖片26版。

三是開展好公益宣傳活動。通過移動、聯(lián)通公司向全縣手機(jī)用戶發(fā)送“安全發(fā)展、預(yù)防為主，人人講安全、家家保平安，廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動”公益短信近9萬條；通過郵政公司向全縣報(bào)刊用戶發(fā)送以“安全發(fā)展、預(yù)防為主”為主題的汛期安全、校園安全、員工安全等常識廣告宣傳單1萬余份；通過將樂有線電視臺在新聞時(shí)段滾動播放“廣泛深入開展‘安全生產(chǎn)月’活動，安全發(fā)展、預(yù)防為主”的公益廣告兩版歷時(shí)一個(gè)月受教育約十萬人，讓全縣每個(gè)家庭都受到一次教育。

四是舉辦好警示教育活動。邀請縣檢察院、監(jiān)察局具體辦案人員，組織非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，召開座談會2場參加人員130多人，采取以會代訓(xùn)、以案釋法等方式，重點(diǎn)結(jié)合本縣這幾年來生產(chǎn)安全事故有關(guān)責(zé)任人被追究案例，進(jìn)一步提高他們對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識。

五是組織好送安全文化活動。從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合端午節(jié)期間抗洪救災(zāi)工作，積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，及時(shí)收集有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和安全知識及作業(yè)規(guī)程，與日常監(jiān)管監(jiān)察相結(jié)合，送安全文化進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，發(fā)放各類宣傳材料5000余份，組織員工參與安全生產(chǎn)知識競賽試卷余份，讓每位從業(yè)人員都吃上一份精神食糧。

六是落實(shí)好隱患整改工作。緊緊圍繞“三項(xiàng)行動”、“三項(xiàng)建設(shè)”，結(jié)合安全生產(chǎn)檢查和企業(yè)分類整改工作，組織執(zhí)法人員深入所屬的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，對前期隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，幫助排查治理隱患，消除生產(chǎn)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

三、深入開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作

（一）加大煤礦執(zhí)法力度

履行好煤礦安全監(jiān)察職能，治理違規(guī)采掘作業(yè)，嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)；治理瓦斯事故隱患，強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；治理透水事故隱患，嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則和治理煤礦水害“八有”措施，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老窯積水防治措施；深化煤礦整頓關(guān)閉，加快小煤礦整頓關(guān)閉進(jìn)度，嚴(yán)防邊整合邊生產(chǎn)；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理，嚴(yán)防邊建設(shè)邊生產(chǎn)，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查煤礦企業(yè)13家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患35條，發(fā)出隱患整改通知書13份，已督促整改35條，整改率達(dá)100%。

（二）加大非煤礦山(尾礦庫)執(zhí)法力度

治理未取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的非煤礦山；治理非煤礦山（尾礦庫）不履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目；治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個(gè)以上安全出口和采空區(qū)事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)事故隱患；督促治理超量排放儲存尾礦、沒有正規(guī)設(shè)計(jì)或私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的尾礦庫企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查非煤礦山56家次，發(fā)現(xiàn)隱患87條，發(fā)出隱患整改通知書4份，現(xiàn)場檢查記錄30份，已督促整改83條，整改率95%，剩余4條正在落實(shí)整改中。

（三）加大危險(xiǎn)化學(xué)品執(zhí)法力度

制定和執(zhí)行化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，推動化工企業(yè)進(jìn)園區(qū)；治理無證經(jīng)營、超許可范圍經(jīng)營和使用淘汰工藝設(shè)備以及安全生產(chǎn)條件不符合規(guī)定的企業(yè)；治理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)化工建設(shè)項(xiàng)目安全許可工作的監(jiān)督檢查；完善危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展事故應(yīng)急救援演練并進(jìn)行評估，提高應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，治理和打擊非法運(yùn)輸活動，強(qiáng)化源頭管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共檢查?；菲髽I(yè)27家次，發(fā)現(xiàn)主要隱患34條，現(xiàn)場檢查記錄13份，已督促整改34條，整改率達(dá)100%。

（四）支持配合有關(guān)部門加大專項(xiàng)整治力度

支持配合有關(guān)部門做好各相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全治理和事故預(yù)防工作。一是加大道路交通專項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營、違法載人、客運(yùn)超載、機(jī)動車超速和疲勞駕駛等行為；繼續(xù)推進(jìn)以排查治理道路危險(xiǎn)路段為主要內(nèi)容的“安保工程”，推進(jìn)汽車行駛記錄儀和監(jiān)控平臺建設(shè)；加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。

二是加大建筑施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械及安全管理的監(jiān)督檢查，全面落實(shí)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的安全責(zé)任。

三是加大

消防專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位火災(zāi)隱患。四是加大學(xué)校專項(xiàng)整治，加強(qiáng)對師生的安全教育，增強(qiáng)安全意識，開展學(xué)校及周邊安全隱患排查治理工作，維護(hù)校園安全穩(wěn)定工作。五是加大電力、民爆、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治工作，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

四、深入開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)時(shí)段工作

（一）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查

為確保春節(jié)、全國各地“兩會”和“五一”期間的生產(chǎn)安全，我局按照國務(wù)院和省、市、縣政府的要求，認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查活動，特別是做好4～5月全國性的安全生產(chǎn)大檢查工作，努力為全縣安全大局營造一個(gè)良好的社會環(huán)境。一是迅速行動，周密部署。召開專題會議，研究部署本單位安全生產(chǎn)大檢查工作，并主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重點(diǎn)部位檢查指導(dǎo)工作,拉開了本局安全生產(chǎn)大檢查序幕。二是明確分工，全面排查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改，切實(shí)做到防患于未然。三是加強(qiáng)督查，確保落實(shí)。建立安全生產(chǎn)大檢查落實(shí)機(jī)制，采取明查與暗訪、面上與點(diǎn)上、定期與不定期相結(jié)合的方式，確保所查出的隱患全部整改或防范到位。

（二）落實(shí)汛期各項(xiàng)安全防范措施

根據(jù)汛期的特點(diǎn)，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真開展汛期安全檢查工作，確保了企業(yè)安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議，研究部署本單位汛期安全生產(chǎn)工作。共召開專題會議6次，下發(fā)有關(guān)汛期安全工作文件7份。

二是加強(qiáng)值守。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班帶班制度，做好帶班記錄，并及時(shí)處置和解決突發(fā)問題。

三是全面檢查。按照各自的分工，組成非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品兩個(gè)檢查小組，由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)深入非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢查指導(dǎo)工作。在強(qiáng)降雨期間，全縣41家非煤礦山（含尾礦庫）和2家?；飞a(chǎn)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，撤出居住在危險(xiǎn)地帶工人230多人。

四是加強(qiáng)巡查。在我縣遭遇強(qiáng)降雨天氣期間，為保障全縣非煤礦山、?；髽I(yè)安全度汛，我局取消了7天的節(jié)假日、雙休日，堅(jiān)持照常上班，通過全局執(zhí)法人員不間斷巡查、指導(dǎo)，有力提高了企業(yè)防汛抗災(zāi)自救能力。

五是多管齊下。把安全生產(chǎn)檢查、專項(xiàng)治理與日常監(jiān)管結(jié)合起來，建立健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，進(jìn)一步消除各類隱患，促進(jìn)安全管理水平的提高。

六是支援抗洪。6月18日，將樂縣遭受百年不遇的特大洪澇災(zāi)害發(fā)生后，我局領(lǐng)導(dǎo)親自帶工作人員深入到大源鄉(xiāng)，每天組織大批礦山工人搶修道路，不怕危險(xiǎn)徒步翻山越嶺深入到所掛的長甲村，為受災(zāi)群眾送去食品和救災(zāi)設(shè)備，并組織轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾。共組織4批救援隊(duì)伍共92人前往大源鄉(xiāng)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，組織3部工具車運(yùn)送15臺電機(jī)等救災(zāi)設(shè)備到大源鄉(xiāng)，協(xié)助大源鄉(xiāng)長甲片區(qū)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾300多人，向所掛包的長甲村贈送飲用水管1000余米、鐵鍬等搶險(xiǎn)設(shè)備200件，價(jià)值4000余元。

（三）全力做好應(yīng)急救援工作

進(jìn)一步增強(qiáng)防范生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)意識，增強(qiáng)應(yīng)對事故災(zāi)難能力，在規(guī)范事故應(yīng)急救援工作的同時(shí)，根據(jù)春夏季節(jié)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，督促非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)有針對性地建立和完善應(yīng)急救援預(yù)案，細(xì)化緊急情況下的各項(xiàng)應(yīng)急措施，保障充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備，確保反應(yīng)迅速、指揮得力、處置及時(shí)、救援有效。

五、深入開展安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)工作

時(shí)刻重視安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持每星期一例會制度，用十七大精神武裝頭腦，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐，組織全局人員開展專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、交流體會、匯報(bào)工作、分析存在問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，增強(qiáng)分析問題、解決問題的能力，繼續(xù)保持了安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍純潔性，提升執(zhí)法水平和履職能力。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善決策和辦事程序，形成科學(xué)決策、民主決策機(jī)制。及時(shí)修訂制定各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)紀(jì)律約束和制度規(guī)范，改進(jìn)行政許可。堅(jiān)持政務(wù)公開制度，接受社會、群眾和媒體監(jiān)督。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。通過多種途徑開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)和工作通報(bào)協(xié)調(diào)制度，提高機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，練好基本功，提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法水平。加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)工作，建立健全數(shù)據(jù)資料檔案，提高工作效率。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，深入基層、調(diào)查研究，掌握情況、把握規(guī)律，關(guān)口前移、重心下移，督促檢查、狠抓落實(shí)，扎實(shí)有效地推動工作。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持懲治與預(yù)防相結(jié)合，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓住違規(guī)違紀(jì)易發(fā)多發(fā)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決一些突出問題。建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制，端正“行風(fēng)”。嚴(yán)肅查辦案件，開展警示教育，推動公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。

六、深入開展委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作

切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作，以與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新一輪委托行政執(zhí)法書為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，促進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的全面開展，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理水平。一是組織召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)人會議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了新一輪委托行政執(zhí)法書，指導(dǎo)協(xié)調(diào)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。二是每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展一次安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作督促檢查，及時(shí)了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全

生產(chǎn)行政執(zhí)法和安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況，協(xié)調(diào)解決工作過程中遇到的困難和問題，以促進(jìn)下一步工作的深入開展。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展執(zhí)法交流和參加培訓(xùn)教育活動，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作水平。半年來，我局在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面做了大量的工作，也取得了一定的成績，促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，按照中央、國務(wù)院和省市縣黨委、政府部署要求，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力，繼續(xù)將安全生產(chǎn)工作當(dāng)著頭等大事抓好落實(shí)。

篇8

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下立足于防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)，牢固樹立“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持早部署、早安排、爭主動，各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作有了明顯進(jìn)展。

一是明確了各級防汛責(zé)任。各級各有關(guān)部門根據(jù)換屆后人員變動情況，及時(shí)修訂完善了《防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)整充實(shí)了防指成員。市政府先后下發(fā)了《關(guān)于做好防汛準(zhǔn)備工作的通知》、《關(guān)于做好所包鎮(zhèn)（街道、區(qū)）及重點(diǎn)工程防汛工作的通知》等文件，落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的分級、分部門責(zé)任制、包工程責(zé)任制等各項(xiàng)防汛責(zé)任制，明確了各類防洪工程主體，確保責(zé)任人汛期不斷檔。

二是排查了水利工程隱患。4月份以來，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)的度汛工程進(jìn)行了一次全面檢查，共檢查水庫225座、塘壩1100座，對所有的泄洪、行洪啟閉設(shè)施進(jìn)行了試運(yùn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改。5月份，市防辦組織了6個(gè)檢查組，在前段各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）自查的基礎(chǔ)上，對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）和三座中型水庫的防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查，對存在的問題提出了整改意見，限定了完成時(shí)間，并及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)了情況。

三是完善了搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急管理體系。全市成立了300人的快速機(jī)動大隊(duì)和600人的應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)，組建了5000人防汛常備隊(duì)，落實(shí)了11萬人的防汛搶險(xiǎn)后備隊(duì)伍，完善了應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保出現(xiàn)重大突發(fā)性汛情災(zāi)情后能在第一時(shí)間拉得出、沖得上、防得住。及時(shí)對防汛物資進(jìn)行補(bǔ)充更新，不斷提升防汛指揮調(diào)度現(xiàn)代化水平，對全市衛(wèi)星云圖、雨水情自動測報(bào)系統(tǒng)和重點(diǎn)防汛工程遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行了全面檢修，確保處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，為各級科學(xué)決策指揮提供了有力保障。

前段，各級各有關(guān)部門在防汛準(zhǔn)備方面作了大量工作，但是影響我市安全度汛的不利因素還很多，面臨的防汛形勢還十分嚴(yán)峻。一是氣候變化異常。據(jù)專家分析，從去年開始，我市已進(jìn)入一個(gè)豐水周期。根據(jù)氣象部門預(yù)測，受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年汛期降雨可能較常年同期多2－5成。目前，全市降雨130.7毫米，比去年同期多27.3毫米，水利工程蓄水較多，部分水庫、塘壩高水位迎汛。所有這些，預(yù)示全年的防汛形勢不容樂觀。二是地理位置特殊。我市地處丘陵山區(qū)，河道坡降大、源短流急，一旦遭遇暴雨，匯流時(shí)間短，洪峰流量大，極易給城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)、生活造成威脅。尤其是頭頂庫、連環(huán)庫、險(xiǎn)庫威脅性極大，稍有疏忽，后果不堪設(shè)想。三是整體抗洪減災(zāi)能力較弱。由于前幾年干旱嚴(yán)重，部分干部群眾存有麻痹松懈思想，“惜水、盼水、不怕水”，抗旱經(jīng)驗(yàn)多、防汛經(jīng)驗(yàn)少，對可能發(fā)生的大洪水缺乏必要的心理準(zhǔn)備。另外，防汛預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力還不夠強(qiáng)，廣大群眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識有待增強(qiáng)，不少新上任的領(lǐng)導(dǎo)同志對防汛抗災(zāi)不太熟悉，應(yīng)對突發(fā)性自然災(zāi)害實(shí)戰(zhàn)能力還需進(jìn)一步提高等。對此，各級各部門要保持清醒的認(rèn)識，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，把困難估計(jì)的更充分一些，把措施制定的更周密一些，把準(zhǔn)備工作做得更扎實(shí)一些，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)超雨洪水，全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作

今年全市防汛工作的總體要求是：牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)思想，扎實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作，力保河流、水庫、塘壩和在建水利工程在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)安全度汛，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有對策，切實(shí)做到水庫不垮壩、堤塘不決口、人員不傷亡，確保全市安全度汛。在下步工作中，重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面工作：

一要突出抓好小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作。上級黨委、政府明確要求我們，用三年時(shí)間完成全部小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，今年汛前完成10座加固任務(wù)。市委、市政府對這項(xiàng)工作十分重視，徐書記也專門作出批示，提出了明確要求。從前段調(diào)度的情況看，全市10座小型病險(xiǎn)水庫共完成投資123萬元，僅占總投資額的18%，工程進(jìn)度不到1/5，總體進(jìn)展較為緩慢。現(xiàn)在距主汛期還有50多天，時(shí)間十分緊迫，剛才各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）都簽了責(zé)任狀，要抓住汛前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)把小水庫加固作為一項(xiàng)緊迫的應(yīng)急工程來抓，及時(shí)籌措資金，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，利用一切可以利用的資源，千方百計(jì)加快施工進(jìn)度，確保汛前不折不扣地完成任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）在加快工程進(jìn)度的同時(shí)，一定要確保工程建設(shè)質(zhì)量。絕不能因?yàn)閾屭s工期或資金不足而降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出現(xiàn)“豆腐渣”工程。工程施工中必須嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制和工程合同管理制。對因認(rèn)識不到位、措施不落實(shí)、工作不得力未能完成加固任務(wù)或工程質(zhì)量不合格，導(dǎo)致汛期出現(xiàn)重大安全事故的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，對汛前未能除險(xiǎn)的小型水庫，要逐一檢查、逐一落實(shí)安全度汛措施，對特別危險(xiǎn)的，要迅速擴(kuò)挖溢洪道，盡量少蓄水或不蓄水，必要時(shí)空庫迎汛。

二要著力抓好河道管理工作。“人不給水出路，水必與人為殃”。要充分認(rèn)識到清除行洪障礙、加強(qiáng)河道管理是防汛工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對阻水障礙、地方缺口、險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要本著“誰受益、誰負(fù)擔(dān)，誰設(shè)障、誰清除，誰毀壞、誰修復(fù)”的原則，堵復(fù)河堤缺口，加固險(xiǎn)工險(xiǎn)段，確保在建工程不帶險(xiǎn)入汛。要從嚴(yán)查處嚴(yán)重違反基本建設(shè)管理程序或存在度汛安全隱患的工程，對檢查中查出問題的工程，及時(shí)采取措施，消除安全隱患，對因工程量大、投資額大、一時(shí)難以完成除險(xiǎn)加固的度汛工程，要采取必要的安全措施，落實(shí)責(zé)任人，簽定責(zé)任狀。要采取切實(shí)有效措施整頓河道采砂秩序，依法嚴(yán)厲打擊非法采砂活動。要加強(qiáng)對城區(qū)防洪排澇河道設(shè)施的重點(diǎn)檢查，建立健全城市防洪應(yīng)急管理體系，提高居民防洪意識，堅(jiān)決避免重大傷亡事件的發(fā)生。

三要進(jìn)一步落實(shí)各類防汛搶險(xiǎn)預(yù)案。要認(rèn)真落實(shí)各類防汛預(yù)案，特別是地處沿河、沿庫、低洼易澇地以及易受洪水威脅的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、礦山企業(yè)等必須制定防汛預(yù)案，千方百計(jì)保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對頭頂庫、連環(huán)庫、病險(xiǎn)庫等重點(diǎn)工程，必須有1－2名鎮(zhèn)脫產(chǎn)干部負(fù)責(zé)，落實(shí)2－5人的管理人員，保證降雨過程24小時(shí)有人巡邏檢查，真正做到“通訊、交通、照明、料物、人員”五暢通，決不允許出現(xiàn)失控失職現(xiàn)象。要密切關(guān)注天氣變化，切實(shí)加強(qiáng)汛期礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，強(qiáng)降雨來臨前，井下人員必須及時(shí)撤離，確保不出任何問題。

四要進(jìn)一步落實(shí)防汛物料和防汛隊(duì)伍。要按照“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，備足備齊各類防汛物料。要堅(jiān)持采取專防與群防相結(jié)合，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)抓好專業(yè)防汛搶險(xiǎn)機(jī)動隊(duì)伍的建設(shè)，配足配齊防汛器材，搞好搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和必要的實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高搶險(xiǎn)技能和技術(shù)水平。

五要進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查工作。汛前，各級各有關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)的度汛工程再進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的檢查，確保不出紕漏。要特別重視對小型水庫、河道閘壩的安全檢查，對檢查出的問題和隱患要及時(shí)告知防汛責(zé)任人或責(zé)任單位，限期解決，不留后患；對所有的泄洪、行洪啟閉設(shè)施，都要安排一次試運(yùn)行，保證運(yùn)行正常；對當(dāng)前蓄水較多的水庫，要嚴(yán)格執(zhí)行上級批準(zhǔn)的汛期控制運(yùn)用方案，盡早研究落實(shí)度汛措施，適時(shí)做好調(diào)整，騰出有效庫容，增強(qiáng)水庫汛期調(diào)蓄能力，為安全度汛創(chuàng)造有力條件；要強(qiáng)化依法調(diào)度，加強(qiáng)上下游間洪水泄放的組織協(xié)調(diào)，互通信息，防止人為造成防洪壓力；要加強(qiáng)重點(diǎn)防洪工程的安全監(jiān)測和巡查，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，切實(shí)做到萬無一失。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，奪取防汛工作的全面勝利

今年的防汛工作任務(wù)十分繁重，各級各有關(guān)部門務(wù)必要從大局出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化措施，精心組織，確保把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。各級各有關(guān)部門要高度重視防汛工作，認(rèn)真落實(shí)好以行政首長負(fù)責(zé)制為核心各項(xiàng)防汛責(zé)任制；各級防汛責(zé)任人要迅速上崗到位，靠前指揮，所有責(zé)任人在汛期不得外出，極其特別的情況要落實(shí)責(zé)任交接補(bǔ)位制度；要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，特別要加強(qiáng)對小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工作的檢查督導(dǎo)和考核獎懲，對今年除險(xiǎn)加固任務(wù)完成情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，督查結(jié)果在全市面上通報(bào)。在這里明確一下，6月20日后，對未完成除險(xiǎn)加固任務(wù)的鎮(zhèn)（街道），每拖后10天減少5萬元獎勵資金，直至不獎勵為止。

篇9

應(yīng)該說，11月底之前，全縣的安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)同比下降%；道路交通事故起、死亡人，傷人，同比事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升%、%和%，其大事故一起，死亡人；火災(zāi)事故起，同比上升%，未發(fā)生人員死亡。但是，近期選礦潰壩事故的發(fā)生、特大交通事故的發(fā)生，充分暴露了安全生產(chǎn)工作的不足，使得安全形勢非常嚴(yán)峻，不容樂觀。存在的主要問題有：一是非煤礦山安全生產(chǎn)形勢依舊緊迫。開采作業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，露天開采階段高度及工作階段坡面角不符合規(guī)范要求，不是自上而下分層按順序開采，而是由下而上形成掏采；井下開采不具備兩個(gè)獨(dú)立的能行人的直達(dá)地面的安全出口，提升運(yùn)輸系統(tǒng)、防過卷、防跑車、防墜落等安全保護(hù)裝置不完備；尾礦庫安全形勢尤為嚴(yán)峻，一方面是先天不足，缺少尾礦庫的基礎(chǔ)技術(shù)資料，沒有正規(guī)的資質(zhì)設(shè)計(jì)，或雖有設(shè)計(jì)，但未按設(shè)計(jì)施工，未通過有關(guān)部門審查、批準(zhǔn)，建庫選址不合理，致使尾礦庫從建庫之日起就埋下了重大安全隱患；一方面是現(xiàn)場安全運(yùn)行隱患多，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，違章違規(guī)操作。在非汛期還有尾礦庫潰壩事故發(fā)生，可以想象，今后一旦山洪爆發(fā)，尾礦庫將是什么樣子。二是道路交通形勢極其嚴(yán)峻，一年內(nèi)已發(fā)生兩起特大以上交通事故，說明我們的工作還有很大漏洞，我們的監(jiān)管還有死角。三是現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入防火期，消防及森林防火工作容不得一點(diǎn)大意和馬虎。四是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任制還流于形式，沒有落到實(shí)處。

二、集中力量開展一次安全生產(chǎn)大檢查

縣委、縣政府決定，從今天起到本月底，在全縣集中開展一次安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查的重點(diǎn)是：道路交通、消防火災(zāi)、煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、壓力容器和特種設(shè)備等重點(diǎn)待業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域。

1、道路交通和公眾聚集場所消防安全檢查。做好運(yùn)輸工具的安全檢查，以交通運(yùn)輸工具帶病運(yùn)行、車輛“三超”（超速、超載、超時(shí)疲勞駕駛）、農(nóng)用車載客等為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無證駕駛、超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為；以人員密集場所和高層建筑的消防為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共場所和要害部位的安全檢查。此項(xiàng)工作由縣公安局和交警大隊(duì)負(fù)責(zé)。

2、非煤礦山檢查。重點(diǎn)對井下開拓、提升和排水系統(tǒng)，尾礦庫、爆破作業(yè)場所和采場進(jìn)行檢查。特別是對防火、防水設(shè)施不完善和存在越層越界開采行為的，責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓，限期整改，并跟蹤復(fù)查。此項(xiàng)工作由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

3、無證生產(chǎn)檢查。重點(diǎn)查處無證開采、亂采亂挖、以探礦證代替采礦證采礦、違法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)、未批先占等違反資源管理的行為。此項(xiàng)工作由縣國土資源局負(fù)責(zé)。

4、煙花爆竹等易燃易爆品檢查。重點(diǎn)是檢查生產(chǎn)、包裝、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決取締無證非法生產(chǎn)的煙花爆竹作坊。對佳威化工廠、礦山企業(yè)的炸藥庫要逐一走到、檢查到位。此項(xiàng)工作由縣公安局負(fù)責(zé)。

5、危險(xiǎn)化學(xué)品安全檢查。進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售等各個(gè)經(jīng)營環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。檢點(diǎn)是易燃易爆和劇，特別是易燃易爆和有毒氣體的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和使用單位。此項(xiàng)工作由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

6、成品油市場的安全檢查。重點(diǎn)是檢查成品油的運(yùn)輸、銷售、儲存環(huán)節(jié)，對全縣所有國有、民營、個(gè)體加油站進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，不漏掉一個(gè)加油站，徹底消除隱患。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

7、高壓容器的安全檢查。以供熱鍋爐和供熱管道為重點(diǎn)，認(rèn)真排查，加大隱患整改力度。此項(xiàng)工作由縣技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

8、食品衛(wèi)生安全檢查。重點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、無衛(wèi)生許可證的非法生產(chǎn)企業(yè)，檢查學(xué)校食堂和飯店的安全衛(wèi)生狀況，對衛(wèi)生安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)、飯店一律關(guān)閉。對學(xué)校食堂衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的要立即限期整改。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)。

9、火災(zāi)隱患的安全檢查。重點(diǎn)檢查礦山企業(yè)、集貿(mào)市場、賓館、學(xué)校等人員集聚場所。此項(xiàng)工作由消防隊(duì)負(fù)責(zé)。

10、煤礦安全檢查。我縣煤礦企業(yè)較少，主要分布在澇洼鄉(xiāng)境內(nèi)，這次也要專門進(jìn)行一次檢查。主要檢查通風(fēng)是否合理，安全措施是否到位，有沒有超能力突擊組織生產(chǎn)，是否建立了瓦斯抽放系統(tǒng)。此項(xiàng)工作由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)。

各級各部門和各企業(yè)要結(jié)合安全生產(chǎn)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對本單位存在的問題進(jìn)行一次嚴(yán)格的自查。對危險(xiǎn)行業(yè)、危險(xiǎn)物品由相關(guān)部門進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，本著一個(gè)都不放過的原則，徹底消除各類事故隱患，做到不留死角、不留漏洞。對查出的問題和安全隱患一定要抓住不放，記錄在案，明確責(zé)任，制定出詳細(xì)具體的整改措施和整改時(shí)限；對存在危及安全生產(chǎn)的重大隱患，要采取果斷措施立即停產(chǎn)整頓；對過去安全檢查查出隱患但沒有按要求整改的單位，要嚴(yán)厲處罰并堅(jiān)決停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

各檢查組要以高度的責(zé)任感、緊迫感和使命感，本著對人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)、一絲不茍的工作態(tài)度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查活動。檢查組從明天開始，就要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入到基層和企業(yè)第一線，通過采取有力措施，督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)限期進(jìn)行整改，嚴(yán)格驗(yàn)收，確保檢查取得實(shí)效。結(jié)合安全大檢查，深化專項(xiàng)整治工作。依法關(guān)閉一批。對不具備安全條件、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、不能保證安全、存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要立即依法予以關(guān)閉。對非法生產(chǎn)的各類小煤礦、小礦山和非煤礦山企業(yè)搶占資源、越層越界開采等行為發(fā)現(xiàn)一處關(guān)閉一處。嚴(yán)厲查處一批。嚴(yán)厲查處已關(guān)閉取締生產(chǎn)經(jīng)營單位擅自恢復(fù)生產(chǎn)的違法行為；加大對交通違章查處力度，堅(jiān)決打擊非法運(yùn)輸；嚴(yán)厲查處企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中的違法違規(guī)行為，杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)任務(wù)落到實(shí)處

特大交通事故的發(fā)生，說明全縣安全生產(chǎn)事故隱患仍然存在，重特大事故還沒有得到有效控制，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性還缺乏足夠的認(rèn)識，有些工作還沒有做到位。從這個(gè)角度看，我們必須采取有效措施，認(rèn)真加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

（一）要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的極端重要性。安全生產(chǎn)事關(guān)國家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府的形象，涉及到千家萬戶和社會穩(wěn)定。因此，全縣各級各部門一定要從講政治的高度，從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好安全生產(chǎn)工作。

篇10

根據(jù)我縣今年氣候、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等各方面因素對安全生產(chǎn)的影響和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判的情況，2021年第二季度安全生產(chǎn)主要風(fēng)險(xiǎn)分布為道路交通、房屋建筑、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防和森林防滅火、防汛抗旱、非煤礦山、煙花爆竹、有限空間、旅游等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出風(fēng)險(xiǎn)及防范措施建議

（一）道路交通方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：一是公路貨運(yùn)量持續(xù)攀升，貨運(yùn)車輛肇事風(fēng)險(xiǎn)增大；二是節(jié)假日多出行量大，各種交通流交織疊加，安全風(fēng)險(xiǎn)突出；三是汛期影響不容忽視，雷電、大風(fēng)、高溫、暴雨等極端天氣帶來諸多不利影響。

防范措施建議：

一是交警部門要積極主動對接協(xié)調(diào)，結(jié)合交通、旅游、氣象、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、高速營運(yùn)中心以及教育等部門相關(guān)數(shù)據(jù)，針對汛期極端天氣和節(jié)假日群眾出行以及旅游景區(qū)景點(diǎn)等特點(diǎn)和實(shí)際，對汛期道路交通安全形勢進(jìn)行綜合、全面分析研判，研究部署并組織實(shí)施具有針對性、切實(shí)有效的事故預(yù)防工作措施，切實(shí)做好交通事故預(yù)防工作。二是要緊盯重點(diǎn)源頭，持續(xù)推進(jìn)隱患“清零”，抓住“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)路段的安全監(jiān)管和專項(xiàng)檢查。三是緊盯季節(jié)特點(diǎn)，加強(qiáng)路面執(zhí)法管控，管好城市郊區(qū)、陵園墓區(qū)、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域，做到在重要路口、關(guān)鍵卡點(diǎn)、事故多發(fā)路段有人管、有車巡，確保道路安全暢通。四是要大力加強(qiáng)道路安全法律法規(guī)宣傳教育，著力提升廣大交通參與者的道路交通安全意識，增強(qiáng)主動防范意識，營造安全、有序、文明的道路交通環(huán)境。

（二）房屋建筑方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：一是進(jìn)入汛期，大風(fēng)、暴雨、高溫等極端天氣增多，洪水、滑坡、垮塌和泥石流時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重威脅施工工地宿舍、工棚、圍墻和倉庫等重要點(diǎn)位，嚴(yán)重影響深基坑、起重機(jī)械、腳手架、高大模板支撐體系等危大工程安全操作，極易發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故等生產(chǎn)安全事故。二是大風(fēng)、降雨天氣增多，易造成城市低洼地區(qū)、道路涵洞受淹，形成城市內(nèi)澇，發(fā)生觸電、墜井和樹木倒伏傷人傷物等安全事故。三是城市公園和人員密集場所、商品房高空墜物和農(nóng)村自建房以及城鎮(zhèn)老舊危房年久失修存在一定安全隱患。四是進(jìn)入夏季，城市用電、用水、用氣進(jìn)入高峰時(shí)段，安全隱患增多，事故頻發(fā)。

防范措施建議：一是建設(shè)主管部門要堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)有力的防汛避險(xiǎn)措施，加強(qiáng)督促對建設(shè)、監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，嚴(yán)禁違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠工程等行為，嚴(yán)防盲目搶趕進(jìn)度的同時(shí)措施不到位的、降低安全生產(chǎn)投入等情況的發(fā)生；重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程落實(shí)情況，做好應(yīng)急預(yù)案管理、應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查及臺賬記錄情況；嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁操作人員無證上崗、假證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)，落實(shí)好揚(yáng)塵防治等各項(xiàng)施工防護(hù)措施。二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場用火用電制度落實(shí)，突出現(xiàn)場危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、施工材料堆放和使用及生活區(qū)域消防設(shè)施有效配備的安全管理。三是住建主管部門牽頭組織相關(guān)部門，加強(qiáng)城市排水防澇工作的管理和整治，定期對城鎮(zhèn)危舊房和市政公用設(shè)施、城市公園、高層建筑外墻、涵洞（隧道）、廣告牌及附屬物進(jìn)行安全檢查，提前對大型戶外廣告、大樹進(jìn)行支撐固定，設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。督促物業(yè)加強(qiáng)居民安全教育，使人民群眾充分認(rèn)識高空墜物的危害，自查自糾，增強(qiáng)防范意識。四是建設(shè)主管部門全面排查治理城鄉(xiāng)公用設(shè)施等重點(diǎn)部位安全隱患，確保城市供電、供水、供氣設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行。五是住建主管部門牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)農(nóng)村既有房屋安全隱患排查治理，對排查出的安全隱患，要及時(shí)督促房屋所有人、管理人、使用人切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任，確保農(nóng)村房屋使用安全。對確定為危房的，要實(shí)行動態(tài)監(jiān)管，密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化，防范倒塌事故發(fā)生；對不能繼續(xù)使用的危房，要指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人或使用人及時(shí)停止使用，妥善安置相關(guān)群眾，并采取劃定危險(xiǎn)區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)志等安全防護(hù)措施。

（三）危險(xiǎn)化學(xué)品和油氣勘探方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：一是氣溫回升易引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、爆炸、火災(zāi)等事故。二是企業(yè)抓任務(wù)、趕進(jìn)度、搶效益現(xiàn)象突出，頻繁加班加點(diǎn)，員工容易疲勞作業(yè)，“三違”現(xiàn)象增加。三是危化經(jīng)營點(diǎn)多面廣，銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品或非法產(chǎn)品、超量儲存和超范圍儲存等違規(guī)行為存在較大風(fēng)險(xiǎn)。

防范措施建議：一是縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭、應(yīng)急配合，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管控，督導(dǎo)有關(guān)企業(yè)、單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患自查自糾，以防井噴和硫化氫中毒事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)石油天然氣開采作業(yè)及儲運(yùn)安全管理，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，及時(shí)更新完善應(yīng)急預(yù)案和開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。二是結(jié)合我縣實(shí)際，強(qiáng)化硫化氫、甲醇、乙炔等危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、使用、經(jīng)營運(yùn)輸和廢氣處置全鏈條安全管控，加大管線巡查頻次，嚴(yán)格執(zhí)行動火、受限空間、檢維修、裝卸等操作規(guī)程，防止違章作業(yè)引發(fā)事故。三是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查看危險(xiǎn)化學(xué)品罐區(qū)是否落實(shí)防雷防靜電、防火防爆、防汛、防高溫措施；加油站建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)是否齊全，危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證是否有效，是否依法依規(guī)經(jīng)營甲醇、甲醇汽油、乙炔、丙烷等易燃液體和氣體，各類液氮、液氮使用場所安全條件是否符合要求，嚴(yán)禁無資質(zhì)進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和裝卸管理。

（四）非煤礦山方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：一是非煤礦山企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、本質(zhì)安全水平差，風(fēng)險(xiǎn)防控能力低下。加之經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)非法違法違規(guī)生產(chǎn)運(yùn)輸和建設(shè)行為可能反彈，高處墜落、邊坡失穩(wěn)、坍塌與物體打擊、機(jī)械傷害以及中毒風(fēng)險(xiǎn)加大。二是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)底子薄弱，安全投入嚴(yán)重不足，裝備水平低，企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員素質(zhì)普遍較低、安全意識淡薄，安全生產(chǎn)工作技能差，違規(guī)行為較為普遍。

防范措施建議：一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對自身安全薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)常開展分析研判，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，健全安全管理機(jī)構(gòu)和人員配備，加大安全生產(chǎn)宣傳教育；對生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位安全生產(chǎn)情況開展自查并建立隱患排查臺賬，落實(shí)隱患閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭繼續(xù)關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的小型非煤礦山，淘汰落后設(shè)備工藝；完善長期停產(chǎn)停建非煤礦山的安全監(jiān)管，規(guī)范工作程序；嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，努力營造違法必究、查處必嚴(yán)的整治氛圍，提升安全保障能力。

（五）煙花爆竹方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：進(jìn)入夏季，汛期高溫、高濕、雷雨等惡劣天氣增多，極易誘發(fā)各類煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。

防范措施建議：一是縣應(yīng)急管理局要周密部署汛期煙花爆竹安全監(jiān)管方式方法，落實(shí)落細(xì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化員工安全教育，完善預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高企業(yè)員工防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。同時(shí)督查企業(yè)做好汛期防雷防靜電防洪設(shè)施的檢測維護(hù)和應(yīng)急值班值守，嚴(yán)格落實(shí)高溫停產(chǎn)制度。二是應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管和環(huán)保等多部門聯(lián)合，持續(xù)深入開展煙花爆竹“打非治違”，并將冷光煙花、“鋼絲棉煙花”和電子煙花一并納入，堅(jiān)決打擊煙花爆竹企業(yè)非法違法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售行為，強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營許可管理，嚴(yán)厲打擊異地經(jīng)營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規(guī)行為。三是全面落實(shí)煙花爆竹城市建成區(qū)禁燃禁放禁售管控措施，強(qiáng)化節(jié)假日期間煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)的安全管理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)和爆炸事故。

（六）消防方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：一是夏季用火、用電、用氣進(jìn)入高峰期，極易引發(fā)火災(zāi)事故。城市綜合體、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部存在突出風(fēng)險(xiǎn)。特別是高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區(qū)、物流倉儲企業(yè)、家庭作坊等場所人員密度大、火災(zāi)負(fù)荷大、經(jīng)營業(yè)態(tài)多、空間復(fù)雜、動態(tài)隱患多，疏散困難，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成群死群傷。二是城鎮(zhèn)化發(fā)展和農(nóng)村人員轉(zhuǎn)移帶來消防安全新風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)村入城人員消防安全意識普遍不強(qiáng)，城市群租屋、拆遷安置小區(qū)、回遷房也是安全管理難點(diǎn)；存在消防通道被堵塞、占用、消防設(shè)施損壞和私拉亂接電線等突出問題；一些老舊高層建筑缺少排煙設(shè)施、耐火等級低，維護(hù)不到位。三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活方式轉(zhuǎn)變，新出現(xiàn)的旅居康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等新模式不斷出現(xiàn)，主體單位消防意識淡薄，有的存在違規(guī)設(shè)置問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園、特色小鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)單位消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，火災(zāi)隱患點(diǎn)多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)、有關(guān)單位（部門）要突出城市綜合體、易燃易爆單位、消防安全重點(diǎn)單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機(jī)構(gòu)等人員密集場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”、“多合一”等重點(diǎn)場所，扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)治理，建立完善從根本上消除事故風(fēng)險(xiǎn)隱患的消防管理責(zé)任鏈條、監(jiān)測預(yù)警機(jī)制和火災(zāi)防控體系，推動消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門重點(diǎn)排查轄區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)消防設(shè)施損壞、消防通道堵塞、違規(guī)用火用電、電動自行車違規(guī)停放和私拉亂接充電等風(fēng)險(xiǎn)隱患。對于隱患排查中弄虛作假或存在突出問題的單位，務(wù)必從嚴(yán)從重從快懲處，對于重大火災(zāi)隱患堅(jiān)決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。三是強(qiáng)化綜合執(zhí)法和部門聯(lián)合管理，各行業(yè)監(jiān)管部門要帶頭抓好新材料新業(yè)態(tài)的的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估預(yù)判，優(yōu)化落實(shí)安全措施，確?？h消防救援大隊(duì)在依法治違行為過程中，相關(guān)部門要積極配合、及時(shí)協(xié)調(diào)處置，逐步完善聯(lián)合執(zhí)法管理機(jī)制。四是有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級相關(guān)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)和小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，并結(jié)合房改、水改、電改、路改等工作，加快城鄉(xiāng)用電、用火用氣安全升級，有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。五是加強(qiáng)消防安全素質(zhì)教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級各相關(guān)部門要將消防安全納入主要行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，經(jīng)常性開展消防應(yīng)急演練，不斷提升居民的消防安全意識和自防自救能力。

（七）特種設(shè)備方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：受汛期山洪、泥石流和滑坡地質(zhì)災(zāi)害及大風(fēng)等影響，大型游樂設(shè)施易引發(fā)失穩(wěn)、垮塌、電氣線路損毀等事故；高溫、高濕、多雨，盛裝?；穳毫θ萜鳌馄垮仩t設(shè)備易受損發(fā)生易燃、有毒、有害介質(zhì)泄漏事故；露天作業(yè)起重機(jī)械、露天運(yùn)行電梯等特種設(shè)備易發(fā)生失穩(wěn)、故障；電梯機(jī)房溫濕度增大，井道、地坑進(jìn)水導(dǎo)致電梯故障頻發(fā)，處理不當(dāng)易引發(fā)群死群傷事故。

防范措施建議：一是由市場監(jiān)管局牽頭開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測和評估，緊盯居民小區(qū)、商場超市、旅游景區(qū)、游樂場等人員密集場所，針對鍋爐、電梯、纜車、管道等在用特種設(shè)備，實(shí)地開展安全監(jiān)察，查找薄弱環(huán)節(jié)，督促特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位落實(shí)主體責(zé)任，完善應(yīng)急處置預(yù)案，及時(shí)消除安全隱患。二是多措并舉開展好特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園、電梯安全使用常識進(jìn)社區(qū)、安全管理知識進(jìn)企業(yè)等活動，培養(yǎng)全民特種設(shè)備安全意識，形成自覺遵守、共同維護(hù)、廣泛參與、社會監(jiān)督的良好氛圍。三是督促特種設(shè)備使用單位建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查預(yù)防機(jī)制，不斷完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，針對可能出現(xiàn)的突況開展應(yīng)急演練，對確定采取特種設(shè)備停用措施的，要設(shè)置警示標(biāo)志，對應(yīng)當(dāng)停用而因生產(chǎn)工藝等特殊原因不能停用的，應(yīng)采取有效監(jiān)護(hù)措施，防止因?yàn)?zāi)害引發(fā)特種設(shè)備事故，確保特種設(shè)備領(lǐng)域安全。

（八）人員密集場所

突出風(fēng)險(xiǎn)：隨著清明、五一、端午小長假的來臨，交通、住宿、餐飲等方面流量明顯增大，成為各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期，車站、商場、影劇院、 KTV、網(wǎng)吧、寺廟、城市廣場等場所人員密集，易發(fā)生擁擠、踩踏和火災(zāi)事故，安全生產(chǎn)壓力增大。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門督促轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展好隱患自查自改，重要場所部位建立“一場一檔、一店一檔、一樓一檔”，完善應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。二是各行業(yè)主管部門加大對重點(diǎn)場所、消防通道、疏散通道和消防設(shè)施的安全檢查，加大對電氣線路、燃?xì)夤艿馈㈦娞?、鍋爐、游藝設(shè)施等特種設(shè)備與人員密集場所相關(guān)的場地、設(shè)施、設(shè)備巡視檢查，落實(shí)安全制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，抓好隱患排查，確保正常安全運(yùn)行。

（九）工業(yè)企業(yè)方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：高溫、高濕、暴雨等極端天氣極易引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。

主要防范措施：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣經(jīng)科信局、縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局、縣國資金融局等有關(guān)行業(yè)主管部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，超前部署，督促企業(yè)強(qiáng)化細(xì)化各項(xiàng)防汛工作措施，有效防范事故發(fā)生。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門督促企業(yè)開展重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位隱患排查整治，強(qiáng)化防雷接地檢測，加強(qiáng)廠房周邊排水溝、防洪渠的排查，加強(qiáng)原料堆場排水設(shè)施的建設(shè)與維護(hù)，嚴(yán)防堆料滑坡；嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和使用通風(fēng)除塵系統(tǒng)，落實(shí)防雷、防靜電等技術(shù)措施；配備鋁鎂銅等金屬粉塵生產(chǎn)、收集、儲存防水防潮設(shè)施，確保廠房、氧氣管道、煤氣管道、煤氣柜等接地設(shè)施、跨接線及避雷設(shè)施完好。三是各企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員應(yīng)急值班制度，密切關(guān)注天氣預(yù)警、預(yù)報(bào)信息。及時(shí)掌握汛期天氣變化，提前組織全體一線生產(chǎn)員工熟練掌握風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識技能，做好防范應(yīng)對。各工貿(mào)企業(yè)建立健全防汛應(yīng)急預(yù)案，并組織員工進(jìn)行預(yù)案演練，確保緊急情況下防汛安全措施落實(shí)、應(yīng)急物資充足、通訊保障暢通。

（十）有限空間方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：高溫、高濕、暴雨等極端氣候造成城市污水管道、發(fā)酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應(yīng)釜等有限空間內(nèi)溫度升高，各種有毒有害氣體的聚集和揮發(fā)程度隨之升高，污水井、下水道內(nèi)有毒氣體濃度增高，可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大，易引發(fā)窒息、中毒、燃爆和溺水等事故。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會、龍臺發(fā)展區(qū)管委會、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣經(jīng)科信局等有關(guān)部門有針對性完善有限空間管理制度、審批制度，加大宣傳培訓(xùn)和警示教育，普及有限空間作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識，在有限空間作業(yè)場所設(shè)置安全警示標(biāo)志，防止擅自進(jìn)入及盲目施救；嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)承發(fā)包管理規(guī)定，加強(qiáng)防暑降溫措施落實(shí)，防止因職業(yè)性中暑或疲勞作業(yè)引發(fā)事故。二是督促相關(guān)企業(yè)對有限空間進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識，建立有限空間管理臺賬，完善有限空間作業(yè)安全管理、現(xiàn)場管理、安全操作規(guī)程等規(guī)章制度；組織開展從業(yè)人員全員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握有限空間作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程，熟悉掌握有限空間作業(yè)特點(diǎn)及防范措施，確保作業(yè)安全，嚴(yán)防事故發(fā)生；制定針對性應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全意識和自救互救能力。三是住建部門要組織涉及有限空間作業(yè)的市政工程建設(shè)、燃?xì)狻㈦娏?、排水、環(huán)衛(wèi)等重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場所開展專項(xiàng)檢查，摸排掌握長期廢棄或停用污水池的安全狀況，深入排查地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、坑井、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等各類底線有限空間安全隱患，確保安全運(yùn)行。

（十一）森林防滅火方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：第二季度，我縣進(jìn)入森林高火險(xiǎn)期，加之清明燒香祭掃活動集中，農(nóng)事用火突出，一些地方施工用火不安全，是誘發(fā)森林草原火災(zāi)的重要隱患，也是造成山火進(jìn)城、進(jìn)村、進(jìn)工廠的突出問題，威脅文物古跡、寺廟等建筑安全，森林防滅火形勢嚴(yán)峻。

防范措施建議：一是加強(qiáng)宣傳教育，適時(shí)禁火命令，嚴(yán)禁一切野外用火。對可能引發(fā)森林火災(zāi)的居民生活用火應(yīng)嚴(yán)格管理。并充分利用壩壩會、廣播、宣傳車、LED屏、宣傳標(biāo)語、微信群等各種載體進(jìn)行宣傳教育，營造森林防滅火濃厚氛圍，增強(qiáng)群眾森林防滅火的責(zé)任感，真正做到充分發(fā)動群眾、依靠群眾、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)主管部門根據(jù)本地火險(xiǎn)等級、火險(xiǎn)區(qū)域?qū)訉硬挤溃珳?zhǔn)管控，落實(shí)縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）包村、村包組、主包戶、戶包人、護(hù)林員包山，林業(yè)主管部門、國有林保護(hù)管理單位要加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林制度，緊盯國有林場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加強(qiáng)對小孩、老人以及智力障礙等特殊人群的管控，努力從源頭上截?cái)嗷鹪矗攸c(diǎn)時(shí)段要嚴(yán)防死守，確保封住山、堵住車、管住人、看住火。三是積極推動森林防火指揮部常態(tài)化實(shí)體運(yùn)行，建立完善例行會議、定期會商、預(yù)警響應(yīng)、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機(jī)制，完善專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確?！罢僦磥?、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝”。要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，分類保管，確?；鹎橐坏┌l(fā)生能第一時(shí)間統(tǒng)籌調(diào)配，真正做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在小，處置在早。

（十二）防汛抗旱方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：全縣有199個(gè)山洪危險(xiǎn)區(qū)，146座中小型水庫，防汛抗旱形勢復(fù)雜嚴(yán)峻。

防范措施建議：一是水務(wù)部門牽頭開展全縣水庫安全隱患大排查，加強(qiáng)水利工程維修維護(hù)，做好水情監(jiān)測預(yù)警和日常巡查，重點(diǎn)防范排水管道、河道淤塞。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門要對轄區(qū)內(nèi)、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)河流、水庫、塘堰等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行隱患排查，設(shè)置完善警示標(biāo)志標(biāo)牌、安全隔離帶等設(shè)施，切實(shí)消除安全盲點(diǎn)死角，對排查出的問題隱患，建立整改臺賬，密切防范溺水事故的發(fā)生。三是按照防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣級相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際補(bǔ)充、整理防汛物資，完善鎮(zhèn)、村、社應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)，確保遇有突況時(shí)調(diào)得出、用得上，同時(shí)加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急演練，進(jìn)一步提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織協(xié)調(diào)和應(yīng)急處置能力，確保有險(xiǎn)情時(shí)拉得出、打得贏。

（十三）旅游方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：汛期臨近，強(qiáng)降雨天氣增多，泥石流、山洪等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)入多發(fā)期，利用清明、五一和端午小長假出行增多，旅游安全問題處于易發(fā)高發(fā)期。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和涉旅部門牽頭組織全面深入開展各A級旅游景區(qū)（點(diǎn)）、星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)、星級飯店、星級農(nóng)家樂等游客聚集的易洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及旅游基礎(chǔ)設(shè)施等重要部位和薄弱環(huán)節(jié)隱患排查，對排查出的各類安全隱患和問題，嚴(yán)格按照隱患治理“五落實(shí)”要求，確保整改到位。不及時(shí)整治或組織不到位的，該關(guān)停就關(guān)停，該取消就取消，確保整治工作取得實(shí)效。二是加強(qiáng)景區(qū)值班值守和信息報(bào)告制度，督促強(qiáng)化氣象預(yù)警聯(lián)絡(luò)保障工作，嚴(yán)格落實(shí)極端天氣下景區(qū)危險(xiǎn)地帶撤人及禁入、纜車停駛、調(diào)整或停運(yùn)等防范措施和應(yīng)急措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。認(rèn)真做好搶險(xiǎn)救援物資、裝備、器材的儲備、維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍訓(xùn)練，適時(shí)開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急響應(yīng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)處置能力，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（十四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：針對汛期和疫情防控常態(tài)化，農(nóng)村交通事故、火災(zāi)、農(nóng)機(jī)事故、漁業(yè)船舶事故、農(nóng)藥中毒、自建房坍塌等等安全隱患不斷暴露，事故時(shí)有發(fā)生，安全隱患點(diǎn)多面廣。

防范措施建議：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要突出問題導(dǎo)向，緊盯農(nóng)村沼氣、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、畜禽屠宰行及涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村自建房和危化品領(lǐng)域開展全覆蓋安全警示宣傳和隱患整治。重點(diǎn)整治違法載人、酒后駕駛，安全防范措施不落實(shí)、非法捕撈等問題。農(nóng)村自建房要做好臨邊防護(hù)，規(guī)范腳手架搭設(shè)、模板支撐，施工作業(yè)人員佩戴齊基本防護(hù)用品。危險(xiǎn)化學(xué)品要緊盯存放、使用、回收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，防止事故發(fā)生。二是加大宣傳教育，突出社會共治，積極推進(jìn)安全知識“進(jìn)農(nóng)村”工作，結(jié)合“5.12”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和“安全生產(chǎn)宣傳月”等活動，緊盯農(nóng)村居民在用電用氣、交通出行、用火防火、河塘水庫、地窖、沼氣池、深井等方面安全常識和作業(yè)技能宣傳，普及自然災(zāi)害對農(nóng)作物生產(chǎn)影響和防災(zāi)減災(zāi)及逃生基本知識；開展農(nóng)村安全作業(yè)實(shí)操培訓(xùn)，提高農(nóng)村居民安全風(fēng)險(xiǎn)識別和自救互救科學(xué)知識技能；以典型的事故案例，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手等各類人員安全生產(chǎn)意識。三是加強(qiáng)警農(nóng)聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)開展變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處拖拉機(jī)違法載人、酒后駕駛、超載駕駛、無牌行駛、無證駕駛、脫檢漏審、拼裝改裝機(jī)械、偽造變造證照等嚴(yán)重違法違規(guī)行為；督促村民操作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械前要做好隱患排查，防止被機(jī)械拉傷、割傷等事故發(fā)生，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

（十五）電力方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：第二季度，進(jìn)入雷電、暴雨、大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣的頻發(fā)期，極易對供電設(shè)備造成損害，易造成大面積停電或引發(fā)火災(zāi)事故，是電力安全的高風(fēng)險(xiǎn)期。

防范措施建議：一是加強(qiáng)日常線路巡視檢查，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。由縣經(jīng)濟(jì)科技信息化局牽頭，國網(wǎng)供電公司具體負(fù)責(zé)提前組織部署迎峰度夏安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，詳細(xì)制定防汛措施，明確責(zé)任目標(biāo)，把防汛責(zé)任落實(shí)到人，實(shí)施全面、全員、全過程的安全監(jiān)督與管理。二是抓好輸電線路設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，加強(qiáng)隱患排查整改。國網(wǎng)供電公司認(rèn)真分析輸電線路運(yùn)行工況、存在的問題，梳理薄弱環(huán)節(jié)，厘清主要風(fēng)險(xiǎn)，對發(fā)現(xiàn)存在的缺陷設(shè)備和影響電網(wǎng)安全運(yùn)行的隱患及時(shí)治理，保障電網(wǎng)安全運(yùn)行。三是加強(qiáng)電力設(shè)施安全宣傳，開展好防災(zāi)應(yīng)急演練。縣經(jīng)科信局牽頭，國網(wǎng)供電公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安委會分工負(fù)責(zé)實(shí)施，加強(qiáng)與氣象部門溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握電力安全生產(chǎn)動態(tài)，及時(shí)預(yù)測預(yù)警和信息報(bào)告；完善汛期電力應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，通過演練提高預(yù)案的有效性和實(shí)用性；做好汛期物資、救援隊(duì)伍等應(yīng)急準(zhǔn)備；強(qiáng)化值班值守和信息報(bào)送，確保電力領(lǐng)域汛期安全。

（十六）涉安方面

突出風(fēng)險(xiǎn)：一些生產(chǎn)安全事故和安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的遺留問題、突出矛盾沒有及時(shí)得到妥善解決，容易出現(xiàn)、集訪事件，甚至到市到省或進(jìn)京上訪，引發(fā)，帶來社會不穩(wěn)定因素。

篇11

（一）檢點(diǎn)

以煤礦、道路交通為重點(diǎn)，全面開展非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、煙花爆竹、民爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備安全管理和措施情況的安全生產(chǎn)大檢查；公路、水庫等重點(diǎn)工程安全責(zé)任和措施落實(shí)情況；易受暴雨、洪水、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、場所和危險(xiǎn)點(diǎn)防范事故落實(shí)情況；全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神和會后洪濤書記的要求貫徹落實(shí)情況。

（二）檢查內(nèi)容

1、煤礦安全：以瓦斯和水害專項(xiàng)整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化隱患排查治理和打非治違工作。督促煤礦企業(yè)做好頂板管理工作和機(jī)械運(yùn)輸管理工作，切實(shí)做好探防水工作，認(rèn)真執(zhí)行礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，認(rèn)真做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為工作。切實(shí)做好煤礦在關(guān)停期間的監(jiān)管工作，嚴(yán)禁非法經(jīng)營建設(shè)行為發(fā)生，扎實(shí)推進(jìn)各煤礦的整合技改、兼并重組工作，進(jìn)一步夯實(shí)煤礦安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作。

2、交通安全：一是交通和公安交警部門對“五整頓”、“三加強(qiáng)”、“三關(guān)一監(jiān)督”要求的落實(shí)情況；對危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段安全隱患進(jìn)行排查治理情況；對客運(yùn)車輛、旅游車輛、?；愤\(yùn)輸車輛的管控情況。二是各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門履行交通安全監(jiān)管職能情況，特別是對鄉(xiāng)村道上農(nóng)用車、摩托車的開展專項(xiàng)整治情況。三是道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任制、車輛維護(hù)保養(yǎng)、駕駛?cè)藛T教育等安全工作情況。四是治理“三超”，打擊酒后駕車、疲勞駕車和道路交通違法行為的情況；汛期易受自然災(zāi)害影響的道路、鐵路等危險(xiǎn)點(diǎn)的安全防護(hù)措施是否到位。

3、非煤礦山安全：一是企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況。二是非煤礦山企業(yè)貫徹落實(shí)《小型露天開采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》的情況，實(shí)行臺階式開采、中深孔爆破等開采等工藝和有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的開采工藝和有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的情況。三是對安全生產(chǎn)條件不達(dá)標(biāo)企業(yè)的整改、停業(yè)及關(guān)閉情況，對非法無證開采的是否取締。四是井工礦山、尾礦庫“三同時(shí)”制度的執(zhí)行情況。

4、人員密集場所安全：學(xué)校、賓館、飯店、超市、網(wǎng)吧、洗腳城、洗?。ㄉＤ茫┲行摹⒁箍倳热藛T密集場所和農(nóng)村村寨的消防安全責(zé)任制和消防安全檢查是否到位；各類樓堂場所等場所安全通道、安全出口是否暢通，消防設(shè)施器材是否完善，員工能否正確使用消防器材、自救互救培訓(xùn)是否開展，應(yīng)急預(yù)案是否制定、演練并切實(shí)可行，旅游景區(qū)景點(diǎn)、公園安全設(shè)施是否完善等。堅(jiān)決杜絕因火災(zāi)、踩踏、坍塌等導(dǎo)致群死群傷事故發(fā)生。

5、煙花爆竹及民爆物品安全：《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行情況，非法小化工企業(yè)、非法煙花爆竹作坊以及非法經(jīng)營儲存點(diǎn)是否依法取締，危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)安全措施是否落實(shí)。

6、嚴(yán)格按照省、市相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，深入開展建筑施工、特種設(shè)備、森林防火、學(xué)校、電力、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查。進(jìn)一步完善落實(shí)容易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重要場所的安全管理制度和安全設(shè)施及各行各業(yè)特種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況、職業(yè)病防治工作、工傷保險(xiǎn)和補(bǔ)充工傷保險(xiǎn)是否全部落實(shí)到位。

二、檢查方式和時(shí)間

本次大檢查采取各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織大檢查、各企業(yè)自查、區(qū)安委會各專業(yè)辦公室專項(xiàng)檢查、區(qū)政府組織督查組進(jìn)行重點(diǎn)督查的方式進(jìn)行。

（一）各生產(chǎn)經(jīng)營單位自檢自查。各企業(yè)要根據(jù)本單位的實(shí)際，認(rèn)真開展企業(yè)自身的安全大檢查，重點(diǎn)自查企業(yè)是否按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定的通知》之規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，隱患排查整改治理情況是否徹底。

（二）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織大檢查。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)組織好本地區(qū)的安全生產(chǎn)大檢查，周密部署和嚴(yán)格督促好各企業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自檢自查工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及政府監(jiān)管責(zé)任。

（三）區(qū)安委會各成員單位及專業(yè)辦公室專項(xiàng)檢查。按照全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神和洪濤書記的要求，區(qū)安委會各成員單位及專業(yè)辦公室按行業(yè)主管和監(jiān)管職能進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的專項(xiàng)檢查。

（四）區(qū)人民政府派出督查組進(jìn)行督促。

三、檢查要求

（一）各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的檢查方案，有組織、有計(jì)劃、有目的、有重點(diǎn)的進(jìn)行檢查。

篇12

2．工作目標(biāo)：全局不突破市煤炭局和市政府安委會下達(dá)的控制指標(biāo)。煤礦、石膏礦死亡指標(biāo)為零，重傷事故控制在一次2人之內(nèi)。

7處煤礦全部達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化省一級標(biāo)準(zhǔn)、“雙基”建設(shè)省級先進(jìn)單位、調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級礦井、瓦斯綜合治理工作體系達(dá)標(biāo)礦井，安全程度評估4處礦井達(dá)到A級。2處石膏礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高辦礦標(biāo)準(zhǔn)，依法推動安全管理上水平

3．嚴(yán)格依法辦礦。各企業(yè)必須依法申請領(lǐng)取相關(guān)證照，做到證照齊全；依法與職工簽訂勞動合同，為職工繳納工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益；健全完善嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)；加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格查處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為以及國務(wù)院446號令規(guī)定的其他行為；加強(qiáng)勞動定員和生產(chǎn)計(jì)劃管理，杜絕超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)行為；加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，保證安全責(zé)任、規(guī)程措施落實(shí)進(jìn)頭面；堅(jiān)決杜絕煤礦井下采掘工程外包行為。

4．推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組若干意見的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕46號）和《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見》要求，制定符合我市實(shí)際的兼并重組方案，推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組。3處核定能力30—60萬噸/年的煤礦，要采取并購、聯(lián)合重組等方式參與兼并重組，2處核定能力18萬噸/年的小煤礦要積極運(yùn)作參與兼并重組，通過實(shí)施機(jī)械化改造提升能力。

5．嚴(yán)格安全開采管理。加強(qiáng)對建下開采、受水威脅區(qū)域開采、極薄煤層開采、邊角煤柱回收、復(fù)采等安全技術(shù)措施、設(shè)計(jì)的審查把關(guān)，未經(jīng)上級部門許可，嚴(yán)禁私自開采。加強(qiáng)對煤層開采上、下限管理，提高上限或超下限開采必須編制可行性研究報(bào)告，經(jīng)上級部門批復(fù)后，方可進(jìn)行試采。加強(qiáng)對煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)管理，對變更、延續(xù)事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)資料審查和井上下現(xiàn)場核查。對違反《煤炭生產(chǎn)許可證管理辦法》、《煤炭生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的行為，依法嚴(yán)肅查處。

三、強(qiáng)基固本，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基

6．深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)和“雙基”建設(shè)活動。煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》、《省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理整體水平。石膏礦要按照國家、省市相關(guān)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的有關(guān)部署和要求，開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)建工作。企業(yè)實(shí)行旬檢查、月驗(yàn)收制度，市煤炭局每季度全面檢查驗(yàn)收。實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化常態(tài)化、實(shí)時(shí)化管理，形成動態(tài)考核驗(yàn)收機(jī)制，繼續(xù)推動精品工程創(chuàng)建活動，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由靜態(tài)達(dá)標(biāo)向動態(tài)達(dá)標(biāo)、由點(diǎn)面達(dá)標(biāo)向全面達(dá)標(biāo)、由檢查型達(dá)標(biāo)向制度型達(dá)標(biāo)轉(zhuǎn)變。全面推進(jìn)精細(xì)化管理，不斷提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)考核驗(yàn)收辦法，創(chuàng)新達(dá)標(biāo)方式和手段，逐步建立本質(zhì)安全型企業(yè)。

7.加強(qiáng)區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦班組建設(shè)的意見》，完善班組建設(shè)長效機(jī)制。嚴(yán)格按照《省煤礦班組長任職資格管理規(guī)定（試行）》，規(guī)范班組長選聘工作。認(rèn)真開展金牌、優(yōu)秀班組及班組長評選活動，加大班組建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的推廣力度。堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，推進(jìn)區(qū)隊(duì)班組自主抓安全培訓(xùn)、自主抓現(xiàn)場管理、自主查處隱患和“三違”，提高區(qū)隊(duì)班組自主管理能力。全面落實(shí)班組長的權(quán)利和義務(wù)，強(qiáng)化安全績效考核，研究采取提高生產(chǎn)一線經(jīng)濟(jì)收入的政策措施，真正讓區(qū)隊(duì)班組人員能夠安心本職工作，充分發(fā)揮作用。

8．加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《關(guān)于加強(qiáng)全省煤礦職業(yè)健康工作的意見》（魯煤安管〔2011〕66號），以防治煤礦塵肺病為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，建立健全煤礦職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”、技術(shù)服務(wù)等規(guī)章制度，認(rèn)真開展作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào)，組織開展煤礦職業(yè)危害專項(xiàng)檢查，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，積極改善勞動條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，全面提升煤礦、石膏礦企業(yè)職業(yè)健康水平。

9．加強(qiáng)安全文化建設(shè)。積極開展煤礦、石膏礦安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動，安全文化建設(shè)年度規(guī)劃要與安全生產(chǎn)工作同研究、同部署、同實(shí)施、同考核。大力加強(qiáng)以培養(yǎng)職工安全習(xí)慣為重點(diǎn)的安全文化建設(shè)，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，杜絕人的不安全行為，把安全發(fā)展理念真正落實(shí)到工區(qū)、班組和職工中，推動安全工作向縱深發(fā)展。

10．嚴(yán)格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度。煤礦按照《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第33號）、《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井監(jiān)察辦法》（魯煤安監(jiān)字〔2010〕180號）的要求，石膏礦按照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第34號）的要求,進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班下井制度，明確每月帶班下井的次數(shù)、在井下工作時(shí)間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、以及考核獎懲辦法等，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、加強(qiáng)技術(shù)管理，提高災(zāi)害防治水平

11．加強(qiáng)“一通三防”管理。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦瓦斯等級鑒定暫行辦法》、《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》，扎實(shí)推進(jìn)瓦斯專項(xiàng)整治；要狠抓系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整和系統(tǒng)管理，嚴(yán)格“一通三防”各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)，進(jìn)一步推動煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。要強(qiáng)化井下火工品和放炮管理，完善管理制度，健全管理機(jī)制。石膏礦要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)金屬非金屬地下礦山通風(fēng)安全管理的通知》（安監(jiān)總管一〔2011〕176號）文件要求，完善有毒有害氣體檢測和通風(fēng)檢測系統(tǒng)。

12．強(qiáng)化防治水管理。嚴(yán)格落實(shí)《煤礦防治水規(guī)定》和《強(qiáng)化煤礦防治水管理十項(xiàng)特別規(guī)定》，建立健全防治水機(jī)構(gòu)，配足防治水專業(yè)技術(shù)人員和探放水專業(yè)隊(duì)伍，堅(jiān)持“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”原則，全面落實(shí)“防、堵、疏、排、截”綜合措施。加強(qiáng)水害防治基礎(chǔ)工作，加大水害綜合防治技術(shù)研究，積極采用新技術(shù)、新裝備。著重加強(qiáng)老空水、底板承壓水的水害分析排查，受老空積水威脅的煤礦要做好采空區(qū)積水的超前探測和防治；受承壓水開采威脅礦井要嚴(yán)格落實(shí)探查、分析、治理、安全評價(jià)等綜合治理措施，實(shí)施帷幕注漿、疏水降壓和底板隔水層加固等工程，確保治理后達(dá)到安全開采條件后組織生產(chǎn)。

13．加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理。煤礦要進(jìn)一步落實(shí)《省煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全管理暫行規(guī)定》和《市煤礦用設(shè)備管理特別規(guī)定》，抓好各類機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)“三大保護(hù)”及井下各類傳感器的使用、管理與維護(hù)，集中搞好礦井停產(chǎn)檢修，確保系統(tǒng)運(yùn)行可靠。石膏礦圍繞礦井供電、提升、排水、通風(fēng)、采掘等設(shè)備，研究建立完善的礦井機(jī)電運(yùn)輸安全管理制度。

14．嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備安全管理制度。必須建立完善機(jī)電運(yùn)輸安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確崗位職責(zé)。建立健全礦井機(jī)電運(yùn)輸裝備、材料等物資的采購供應(yīng)管理、入井檢驗(yàn)、安裝驗(yàn)收、巡回檢查、定期檢測檢驗(yàn)、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報(bào)廢淘汰等工作制度。嚴(yán)格購進(jìn)設(shè)備招投標(biāo)管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入，購進(jìn)的設(shè)備必須具有產(chǎn)品合格證，納入生產(chǎn)許可證管理的設(shè)備必須具有生產(chǎn)許可證，防爆設(shè)備必須有防爆合格證，列入《執(zhí)行安全標(biāo)志管理的煤礦礦用產(chǎn)品目錄》的設(shè)備必須具有礦用產(chǎn)品煤安標(biāo)志。防爆電氣設(shè)備入井前，應(yīng)檢查其“產(chǎn)品合格證”、“煤礦礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志”及安全性能，檢查合格并簽發(fā)入井合格證后方準(zhǔn)入井。嚴(yán)禁使用國家明令淘汰設(shè)備。要完善設(shè)備管理臺賬和技術(shù)資料檔案，加強(qiáng)設(shè)備維修檢查和運(yùn)行狀況動態(tài)管理，各類設(shè)備完好率要達(dá)到95%以上。

15．強(qiáng)化頂板管理。煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，根據(jù)所采煤層頂?shù)装鍘r性和礦壓顯現(xiàn)情況，制定采掘工程支護(hù)設(shè)計(jì)方案，確定相應(yīng)的支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)；條件發(fā)生變化時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。孤島、構(gòu)造應(yīng)力區(qū)、集中應(yīng)力區(qū)開采和回收煤柱時(shí)，必須制定防治沖擊地壓的安全措施。開采堅(jiān)硬頂板煤層，采后頂板不垮落、懸頂面積超規(guī)定時(shí)，必須采取強(qiáng)制放頂措施。必須堅(jiān)持一工程一規(guī)程一措施，采掘作業(yè)、巷道維修必須編制作業(yè)規(guī)程，遇有過老巷、煤柱、地質(zhì)構(gòu)造破碎帶等特殊情況時(shí)，要及時(shí)補(bǔ)充安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批，組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)貫徹后，方可組織實(shí)施。煤礦要積極推廣頂板動態(tài)監(jiān)測監(jiān)控，落實(shí)防冒頂措施。加強(qiáng)頂板動態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問頂制度，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。石膏礦要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，留足膏柱、巖柱，確保頂板安全技術(shù)措施落實(shí)到位。

16．加強(qiáng)技術(shù)基礎(chǔ)管理。按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)填繪真實(shí)可靠的井上下對照圖和采掘工程平面圖等，定期向市煤炭局報(bào)送相關(guān)圖紙。健全地質(zhì)、測量、水文、儲量等基礎(chǔ)臺賬，全面真實(shí)反映礦井開采歷史實(shí)況。對弄虛作假、圖紙資料不實(shí)的，實(shí)施停產(chǎn)整頓，并追究主要負(fù)責(zé)人和總工程師的責(zé)任。各礦井要加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、采掘作業(yè)規(guī)程的編制、審批、貫徹和實(shí)施管理，現(xiàn)場條件發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修改補(bǔ)充。

五、實(shí)施科技興安，提升礦井裝備水平

17．足額提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。煤礦要按照《關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）及市煤炭局《關(guān)于調(diào)整煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)的通知》（肥煤字〔2011〕11號）的規(guī)定，每噸原煤提取25元，每噸石膏提取4元。各企業(yè)要制定年度安全費(fèi)用使用計(jì)劃，并納入企業(yè)全面預(yù)算，安全費(fèi)用要專戶存儲，?？顚Ｓ茫甓冉Y(jié)余資金允許結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。安全費(fèi)用必須專項(xiàng)用于安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施、應(yīng)急救援器材裝備、安全生產(chǎn)檢查評價(jià)、事故隱患評估整改和監(jiān)控、安全技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練等與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的投入。對不按規(guī)定提取和使用安全費(fèi)用的企業(yè)，按有關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

18．提升礦井機(jī)械化、自動化、信息化水平。完成禁止井工煤礦使用的設(shè)備及工藝第一、二、三批淘汰目錄中設(shè)備淘汰任務(wù)，更新改造井上井下老、舊、雜設(shè)備，加快裝備升級和技術(shù)改造步伐，加強(qiáng)礦井采掘機(jī)械化、監(jiān)控自動化和管理信息化建設(shè)，推動數(shù)字礦山建設(shè)。大力發(fā)展礦井采掘機(jī)械化水平，核定生產(chǎn)能力30萬噸/年以下小煤礦要積極使用高檔普采、綜采綜掘工藝，提高礦井生產(chǎn)能力。力爭全市煤礦采煤機(jī)械化程度達(dá)到90%、掘進(jìn)運(yùn)輸機(jī)械化達(dá)100%；石膏礦機(jī)械化裝載率達(dá)到100％。加強(qiáng)礦井監(jiān)控自動化、管理信息化改造，逐步實(shí)現(xiàn)礦井井下人員、設(shè)備、生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境以及供電、排水、提升、運(yùn)輸、提風(fēng)、壓風(fēng)、采煤工作面等主要安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)信息的遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控，重要機(jī)電硐室、主要帶式輸送機(jī)和泵房等可視可控，建立煤礦安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，提高安全保障程度。

19．完善井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”。按照安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范，進(jìn)一步完善煤礦井下監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，2013年6月底前全面建設(shè)完成。嚴(yán)格“六大系統(tǒng)”竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和責(zé)任，按照《省煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及評分辦法（試行）》，組織專家對每個(gè)系統(tǒng)、每項(xiàng)工程逐一進(jìn)行評分驗(yàn)收，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，保證“六大系統(tǒng)”建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮應(yīng)有功能。加強(qiáng)對“六大系統(tǒng)”的日常監(jiān)管和維護(hù)，明確管理部門及職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度，保證系統(tǒng)實(shí)時(shí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。石膏礦要加快安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)步伐，確保2013年6月底前完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。

六、強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)

20．加強(qiáng)從業(yè)人員任職資格管理。以落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省煤礦安全技術(shù)管理工作的意見》、《市煤礦生產(chǎn)技術(shù)基礎(chǔ)管理辦法》為抓手，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦、石膏礦管理人員（技術(shù)人員）、班組長、特種作業(yè)等崗位人員準(zhǔn)入資格制度。煤礦建立以總工程師為首的技術(shù)管理體系，必須配備通防、機(jī)電、防治水專業(yè)專職副總工程師及部門負(fù)責(zé)人，采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、安監(jiān)等單位必須配備專職技術(shù)人員。地下開采非煤礦山企業(yè)至少配備中級以上職稱、本科以上文化水平且具有三年以上工作經(jīng)驗(yàn)的采礦、地測、機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員各1名。所有井下作業(yè)人員必須先培訓(xùn)、后上崗。礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)省級安全生產(chǎn)管理部門統(tǒng)一考核發(fā)證。

21．切實(shí)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第3號）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令第30號）和《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》（安委〔2012〕10號）的要求，繼續(xù)抓好主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位人員”持證上崗制度、企業(yè)職工先培訓(xùn)后上崗制度、師傅帶徒弟制度及其他從業(yè)人員準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)從業(yè)人員任職資格管理。

七、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源可控受控

22．嚴(yán)格落實(shí)事故隱患排查治理制度。煤礦要根據(jù)《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》（AQ/T1093—2011），每月進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估分析。以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以人的不安全行為管控為重點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)報(bào)預(yù)警，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。突出煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板和機(jī)電提升運(yùn)輸“六大災(zāi)害”和石膏礦采空區(qū)、H2S的防治，嚴(yán)格執(zhí)行“班組日查、工區(qū)周查、企業(yè)月查、市局季度分析”制度，從嚴(yán)從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角；對排查出的隱患，實(shí)行分級管理，掛牌督辦，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控措施“六落實(shí)”，確保隱患問題整改到位。嚴(yán)格重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控與管理。重大危險(xiǎn)源要報(bào)市煤炭局備案，并實(shí)行公開預(yù)警制度，建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急處置預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行日常檢查、定期檢測檢驗(yàn)規(guī)定，做到電子實(shí)時(shí)監(jiān)控（實(shí)時(shí)在線監(jiān)控）。

23．開展安全專項(xiàng)整治。根據(jù)煤礦、石膏礦安全季節(jié)性特點(diǎn)，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”四次集中行動，制定具體方案，組織開展專項(xiàng)整治活動。一季度圍繞“兩節(jié)”、“兩會”的安全生產(chǎn)，進(jìn)行專題部署；二季度進(jìn)行汛期前水害排查治理和應(yīng)急救援演練；三季度重點(diǎn)圍繞“雨季三防”工作，保障礦井安全度汛；四季度開展打非治違工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，確保全年安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對整治中發(fā)現(xiàn)問題，按照問題整改“五步工作法”的要求，快速消除事故隱患，防止隱患異地再次發(fā)生。對整治中發(fā)現(xiàn)的重大隱患且安全措施不落實(shí)的，堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓。

八、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急處置能力

24．健全完善預(yù)報(bào)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系。加強(qiáng)與氣象、防汛、礦山救護(hù)等部門聯(lián)系，簽訂預(yù)報(bào)、預(yù)警、救援協(xié)議。落實(shí)好“調(diào)度員10項(xiàng)應(yīng)急處置權(quán)”和“三分鐘通知到井下所有人員”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行大雨暴雨等災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人規(guī)定，以及停產(chǎn)撤人情況的逐級上報(bào)制度。加強(qiáng)兼職救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援裝備建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資和緊急運(yùn)輸能力儲備，提高應(yīng)急處置效率。

25．強(qiáng)化應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。要不斷修訂完善礦井各類應(yīng)急預(yù)案，每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案演練，每半年組織一次現(xiàn)場處置方案演練，其中一次須在5月底前完成。要加強(qiáng)相鄰礦井區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時(shí)互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制，一旦礦井發(fā)生險(xiǎn)情，必須立即告知周邊所有相關(guān)礦井。企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)，要按照預(yù)案規(guī)定，立即組織停產(chǎn)撤人。

九、強(qiáng)化安全監(jiān)管，推動企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)

26．認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，加大安全投入，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班組安全建設(shè)，保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，帶頭執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理；依法建立健全安全管理機(jī)構(gòu)、制度和責(zé)任體系，逐級簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)施目標(biāo)到人、問題管理和責(zé)任追究制度，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。依據(jù)《省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》，每半年對煤礦礦長進(jìn)行考核評定，對煤礦礦長及所在煤礦實(shí)施兌現(xiàn)獎懲。

27．嚴(yán)格落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。繼續(xù)完善安全風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全考核和安全獎懲，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全目標(biāo)考核，落實(shí)安全生產(chǎn)問責(zé)制、“一票否決”制、安全生產(chǎn)事故約談制。推行安全誠信管理，加強(qiáng)信用監(jiān)督，實(shí)施失信懲戒。加大對事故企業(yè)的責(zé)任追究和處罰力度，由以事故推動管理，轉(zhuǎn)變到以處罰推動管理，進(jìn)而轉(zhuǎn)變到以問題推動管理，靠嚴(yán)格監(jiān)管推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。

28．狠抓“打非治違”。非法違法生產(chǎn)性質(zhì)惡劣、危害嚴(yán)重，要把“打非治違”工作貫穿安全監(jiān)管工作的全過程，始終保持高壓態(tài)勢，發(fā)現(xiàn)一處打擊一處。要嚴(yán)罰重管，對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和責(zé)任人一律按規(guī)定上限予以處罰。要進(jìn)一步健全完善制度規(guī)范，把“打非治違”工作納入常態(tài)化、制度化軌道。

篇13

主要責(zé)任單位：區(qū)水利農(nóng)機(jī)局

責(zé)任單位：區(qū)市政委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)建委、區(qū)交委、區(qū)國土分局、區(qū)教委和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步強(qiáng)化各鎮(zhèn)人民政府、指揮部各成員單位、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）管委會和各工程管理單位的安全意識，通過開展全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動。進(jìn)一步落實(shí)以防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的水利工程行政、技術(shù)、管護(hù)責(zé)任人責(zé)任制，查處防汛抗旱安全隱患，防范安全事故發(fā)生，全面查處水事違法案件，加強(qiáng)安全管理，促進(jìn)全區(qū)水利行業(yè)安全生產(chǎn)和水利事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，為“平安、和諧”作出新貢獻(xiàn)。

三、組織機(jī)構(gòu)

特成立全區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為加強(qiáng)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法活動的領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)委常委、農(nóng)工委書記彭光遠(yuǎn)任組長，區(qū)政府辦公室副主任陳中捷、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局局長龔華敏任副組長，區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街）鎮(zhèn)長（主任）為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)水利農(nóng)機(jī)局，由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局副局長凌云兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法日常工作。

四、工作范圍和分工

各鎮(zhèn)（街）區(qū)防汛抗旱指揮部成員單位、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）各司其職，全區(qū)范圍內(nèi)所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的項(xiàng)目均屬本次防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法范圍。該項(xiàng)工作由區(qū)水利農(nóng)機(jī)局牽頭組織實(shí)施。各負(fù)其責(zé)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)或職能范圍內(nèi)的實(shí)施工作。牽頭部門負(fù)責(zé)對全區(qū)大排查大整治大執(zhí)法開展情況進(jìn)行巡查、指導(dǎo)和督查，并在工作結(jié)束后對整體工作情況進(jìn)行總結(jié)，推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。其余單位按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)涉及防汛抗旱安全的水庫（水電站）塘、堰、江（河）地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)等涉及防汛抗旱安全的目標(biāo)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)，區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位按照《區(qū)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》職責(zé)分工。認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作。防汛抗旱安全重點(diǎn)行業(yè)管理部門分工如下：

區(qū)市政委負(fù)責(zé)組織城區(qū)排污、排水管網(wǎng)和城市低洼內(nèi)澇地區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)經(jīng)委負(fù)責(zé)全區(qū)供水、電力和燃?xì)饩W(wǎng)絡(luò)及全區(qū)電站、工礦企業(yè)、化學(xué)（危險(xiǎn)）品的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)建委負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)建設(shè)工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)交委負(fù)責(zé)區(qū)境內(nèi)國、省、縣級公路、橋梁、航道、碼頭等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)國土分局負(fù)責(zé)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)教委負(fù)責(zé)中小學(xué)校舍等防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

區(qū)水利農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)全區(qū)已建成和在建小

（二）型以上水庫、人飲工程的防汛抗旱安全隱患排查整治工作。

五、工作內(nèi)容

房舍、公路橋梁、碼頭；地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、抗旱水源工程、人畜飲水工程和提灌站等抗旱設(shè)施；其它涉及防汛抗旱安全的項(xiàng)目。具體內(nèi)容包括：本次大排查大整治大執(zhí)法的工作重點(diǎn)是全區(qū)已建成和在建的水庫（水電站）塘、堰、渠等水利水電工程；江（河）堤防護(hù)岸工程、涉河工程、沿江（河）學(xué)校、重要防洪設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲點(diǎn)；重點(diǎn)防洪城鎮(zhèn)、重要交通干線、重點(diǎn)工礦企事業(yè)單位。

一）大排查工作內(nèi)容

對以下涉及防汛抗旱安全的內(nèi)容進(jìn)行全面排查：各鎮(zhèn)街、各園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門按管理權(quán)限和職責(zé)范圍。

并層層簽訂到村、社、點(diǎn)；防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是否成立；水利工程的行政責(zé)任人、部門責(zé)任人、管理單位責(zé)任人是否已落實(shí)并在媒體上公示接受群眾監(jiān)督。1．防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制是否已落實(shí)。

并按要求審批后報(bào)相關(guān)部門備案，2．防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案是否編制。預(yù)案是否演練；否組建本地區(qū)（單位）防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，否儲備應(yīng)急所需的防汛抗旱物資，否落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)資金；否按要求嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

放水設(shè)施、溢洪道、大壩等部門是否存在安全隱患，3．水庫、水電站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落實(shí)汛期安全管護(hù)、監(jiān)測人員。否整治落實(shí)；對有病險(xiǎn)暫未整治的導(dǎo)致不能安全度汛的否已落實(shí)度汛措施，下游人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案和措施是否已制定落實(shí)。

否落實(shí)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)措施（預(yù)案）4．病險(xiǎn)水庫整治、人飲工程建設(shè)、場鎮(zhèn)供水改造和新建水庫等在建水利工程是否已建立并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；否設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備專門人員；否制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行；施工、生產(chǎn)作業(yè)場所安全防護(hù)措施是否落實(shí)完善；目前的施工情況是否滿足安全度汛的要求。

否落實(shí)了山洪災(zāi)害防御預(yù)案或防災(zāi)預(yù)案；否設(shè)置了明顯的警示標(biāo)志，5．滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)域是否落實(shí)監(jiān)控預(yù)警人員。否明確了周邊受威脅群眾的安全撤離路線，并讓每一個(gè)受威脅群眾知曉。

已鑒定的危房是否還有人居住、使用；農(nóng)村房舍前后排泄洪通道是否暢通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隱患。現(xiàn)有排泄洪通道是否滿足暴雨山洪來臨時(shí)泄洪要求；

否存在人為設(shè)置行洪障礙，7．河道是否存在亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”現(xiàn)象。否有破壞河道岸坡等行為；全區(qū)已成江（河）護(hù)岸、堤防工程是否落實(shí)安全管理制度和管護(hù)人員。

城鎮(zhèn)低洼內(nèi)澇區(qū)是否落實(shí)度汛措施；全區(qū)公路、橋梁、碼頭等是否存在度汛隱患，8．全區(qū)城鎮(zhèn)供、排水管網(wǎng)是否存在度汛隱患。否落實(shí)度汛安全措施。

否存在安全隱患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落實(shí)管護(hù)；提灌站（機(jī)具）否完好，否能正常使用。

二）大整治大執(zhí)法工作內(nèi)容

水利、國土、監(jiān)察、公安、交通等有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對下列違法違規(guī)行為進(jìn)行查處：

重點(diǎn)查處嚴(yán)重阻礙行洪、破壞河勢穩(wěn)定、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的違法行為，對河道管理范圍內(nèi)“亂搭亂建、亂傾亂倒、亂挖亂采”等“三亂”違法行為進(jìn)行清理。對河道行洪影響較大的建（構(gòu)）筑物；水庫溢洪道內(nèi)設(shè)置攔魚設(shè)施、種植作物等嚴(yán)重影響行洪安全的行為；無證采砂、一點(diǎn)多船和無船舶證采砂等違法采砂行為；其它可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為；防汛抗旱安全管理人業(yè)人員管理不力、不作為的違法行為。

對安全檢查、執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患，各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任單位。及時(shí)進(jìn)行整改；因客觀原因不能立即整改的必須落實(shí)安全度汛責(zé)任人和現(xiàn)場監(jiān)控預(yù)警人員，制定度汛措施，并明確受隱患威脅的群眾的撤離路線，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；對在查處違法違規(guī)行為過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)整改。

三）檢查總結(jié)工作內(nèi)容

填寫《區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況統(tǒng)計(jì)表》區(qū)防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法隱患情況明細(xì)表》并形成書面報(bào)告，各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)大排查大整治大執(zhí)法工作情況。于12月10日前報(bào)送區(qū)水利農(nóng)機(jī)局。

六、工作步驟

安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動的深化和延續(xù)，此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作是全區(qū)安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法工作的重要組成部分。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門要結(jié)合防汛抗旱工作實(shí)際，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地開展活動。此次防汛抗旱大排查大整治大執(zhí)法工作從年7月20日開始，至12月15日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

明確工作目標(biāo)，一）動員部署階段（7月20日―8月10日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門根據(jù)本方案建立工作機(jī)構(gòu)。落實(shí)責(zé)任人員，動員部署工作。

由各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱隱患的排查工作。先由村組、鎮(zhèn)（街）部門（單位）或企業(yè)（礦山企業(yè)）對本地區(qū)或本單位范圍內(nèi)防汛抗旱安全隱患進(jìn)行100%自查，二）大排查階段（8月11日―8月31日）按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。認(rèn)真梳理核實(shí)，結(jié)合防汛抗旱群測群防體系填寫隱患情況明細(xì)表和統(tǒng)計(jì)表；此基礎(chǔ)上由防汛抗旱指揮部組織防汛抗旱成員單位進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率達(dá)到50%以上，并按職責(zé)分工將防汛抗旱隱患自查和復(fù)查結(jié)果匯總分類后，分別報(bào)送國土、建設(shè)、市政、交通、水利、安監(jiān)等區(qū)級行業(yè)主管部門；區(qū)級行業(yè)主管部門牽頭對本行業(yè)范圍內(nèi)洪、旱災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行抽查，抽查率達(dá)到30%以上。同時(shí)，制定問題整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。

并根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，三）大整治大執(zhí)法階段（9月1日―11月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門按照執(zhí)法權(quán)限對本行政區(qū)域內(nèi)可能誘發(fā)洪旱災(zāi)害的各類違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。針對大排查大整治大執(zhí)法時(shí)發(fā)現(xiàn)的防汛抗旱中存在問題和重大洪旱災(zāi)害隱患，突出重點(diǎn)，集中整治，明確洪、旱災(zāi)害隱患整治責(zé)任單位和責(zé)任人，落實(shí)整治資金，確保整治措施落實(shí)到位。對在整治階段整治不到位的洪旱災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行掛牌督辦，重大隱患由區(qū)政府督查室、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)水利農(nóng)機(jī)局進(jìn)行督查。

進(jìn)一步細(xì)化、硬化、鞏固專項(xiàng)行動成果，四）總結(jié)提高階段（11月16日至12月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門對大排查大整治大執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的問題、執(zhí)法查處情況、隱患整治落實(shí)情況等開展檢查并進(jìn)行全面總結(jié)。建立長效機(jī)制，推進(jìn)專項(xiàng)行動向縱深發(fā)展。

七、工作要求

落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）及有關(guān)部門要充分認(rèn)識此項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委三屆五次全會《關(guān)于堅(jiān)持安全發(fā)展加強(qiáng)安全工作的決議》精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，高度重視防汛抗旱安全大排查大整治大執(zhí)法工作，下大決心，抓大排查，動大手術(shù)，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、防治責(zé)任落實(shí)到具體環(huán)節(jié)、具體崗位、具體人頭，精心組織，周密部署，確保工作順利實(shí)施。