引論：我們?yōu)槟砹?3篇對水利工程的理解范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

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中圖分類號：TV51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02

隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，水利工程管理業(yè)變得更加重要，同時國家也在大力加強(qiáng)對水利工程建設(shè)的管理，在控制工程的工期、質(zhì)量、造價以及提高工程的經(jīng)濟(jì)效益等方面，制定了一系列改革措施。并且針對不同的工程提出不同的改革方案。在國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中中小型和大型水利工程都發(fā)揮著重要的作用。所以國家有關(guān)部門對水利工程管理也做了更高要求。

1. 水利水電工程質(zhì)量管理存在的主要問題 1.1 質(zhì)量管理目標(biāo)不明 雖然大多數(shù)工程都提出了“優(yōu)質(zhì)工程”、“一流工程”等口號,但這些目標(biāo)口號概念是模糊的,很難完全、準(zhǔn)確把握工程質(zhì)量要求。一是建設(shè)管理關(guān)系不順。一方面大規(guī)模水利水電建設(shè)動態(tài)的質(zhì)量管理工作中人員隊(duì)伍和工作精力受到限制,難以保證檢杳的深度和及時；另一方面,工程的建設(shè)單位和設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位以及質(zhì)量監(jiān)管部門有時隸屬于同一個地方或部門,容易導(dǎo)致地方和行業(yè)保護(hù),不利于質(zhì)量管理工作。 1.2 建設(shè)程序執(zhí)行不嚴(yán) 水利水電工程大多數(shù)為公益性項(xiàng)目一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào),投資形式以國家投資為主一些地方和建設(shè)單位往往把主要工作精力放在爭取國家投資上。爭取到建設(shè)資金后,存在著不執(zhí)行基本建設(shè)程序甚至小辦理立項(xiàng)審批手續(xù)的現(xiàn),以致完工后無法驗(yàn)收,對整體工程質(zhì)量無法評價。 1.3 施工過程控制不嚴(yán) 施工過程工藝作風(fēng)比較粗糙,質(zhì)量缺陷較多,雖然制定了作業(yè)指導(dǎo)書、施工措施等,但未能嚴(yán)格執(zhí)行并落到實(shí)處。并且質(zhì)量記錄及時性、準(zhǔn)確性、完整性、閉合性較差,生產(chǎn)性試驗(yàn)結(jié)果整理、分析、總結(jié)、改進(jìn)的資料不全。 1.4 人員隊(duì)伍素質(zhì)偏低 少數(shù)現(xiàn)場質(zhì)量控制人員責(zé)任心不強(qiáng),不按施工規(guī)程和監(jiān)理有關(guān)規(guī)定操作；工人素質(zhì)不高,存在偷工減料現(xiàn)象等。

2. 當(dāng)前形勢下我國水利工程的現(xiàn)狀及解決方針 水利工程管理中由于管理單位機(jī)制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經(jīng)營開發(fā)功能，又有公益，經(jīng)營性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關(guān)系不順，權(quán)利不明確，內(nèi)部也缺少約束機(jī)制和激勵，致使大多數(shù)管理單位虧損經(jīng)營。明確權(quán)利和責(zé)任，正確把握原則，規(guī)范水利工程管理，充分發(fā)揮單位的創(chuàng)作性和積極性，建立經(jīng)營規(guī)范、科學(xué)管理的水利管理單位的運(yùn)行機(jī)制，遵循市場經(jīng)濟(jì)要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業(yè)化的水利工程管理體系，按權(quán)限維護(hù)工程安全。建立規(guī)范端正的資金管理、監(jiān)制、投入和使用機(jī)制。另外水利工程管理和維修經(jīng)費(fèi)不到位，嚴(yán)重影響正常運(yùn)行，在工程建設(shè)中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴(yán)重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機(jī)制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴(yán)重影響發(fā)揮工程效益，近年來，只重視建設(shè)樞紐工程，配套工程被忽略，導(dǎo)致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發(fā)揮。因此，認(rèn)真管理水利工程責(zé)任十分嚴(yán)峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機(jī)構(gòu)，另外加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作，他們有自己的自，獨(dú)立管理，同時還要上級部門定期進(jìn)行審核，違反紀(jì)律造成虧損的管理負(fù)責(zé)人作出處置。確保水利工程安全運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)很好的良性循環(huán)。 3. 水利工程造價管理 增強(qiáng)管理意識，對各個階段加強(qiáng)管理。建設(shè)工程造價管理包括整個項(xiàng)目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設(shè)計(jì)階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項(xiàng)目實(shí)行總體目標(biāo)，在進(jìn)行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯(lián)系起來，進(jìn)行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設(shè)工程造價中加強(qiáng)全過程的管理和控制。在投資決策、設(shè)計(jì)、建設(shè)等項(xiàng)目階段，把工程造價控制在批準(zhǔn)使用的范圍之內(nèi)，出現(xiàn)偏差隨時更正，力求在每個建設(shè)項(xiàng)目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創(chuàng)造節(jié)省資金的條件，把握好材料認(rèn)證關(guān)，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費(fèi)用所占比例較高已達(dá)60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。

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1水利工程質(zhì)量管理的意義

1.1將質(zhì)量活動落實(shí)到相關(guān)的工作者。工程建設(shè)質(zhì)量管理由項(xiàng)目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府部門監(jiān)督。項(xiàng)目法人對工程質(zhì)量負(fù)全面責(zé)任，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位按照合同及有關(guān)規(guī)定對各自承擔(dān)的工作負(fù)責(zé)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行政府部門監(jiān)督職能。

1.2將科學(xué)和品質(zhì)有機(jī)的融合到一起。相關(guān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真地開展綜合化的品質(zhì)管理工作，通過優(yōu)秀的品質(zhì)管理體系以及措施，結(jié)合必要的科技方法，認(rèn)真地落實(shí)好品質(zhì)管理活動，確保項(xiàng)目發(fā)展合理有效。

1.3項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)該實(shí)行招投標(biāo)體系。對于我國的水利項(xiàng)目，尤其是大規(guī)模的項(xiàng)目在建設(shè)的時候，應(yīng)該嚴(yán)格的遵照相關(guān)的規(guī)定開展招投標(biāo)活動。

2出現(xiàn)頻率較高的不利現(xiàn)象

基層水利機(jī)構(gòu)在小規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)中起到非常重要的作用，經(jīng)常會發(fā)生以下的問題。

首先，技術(shù)水平不高。設(shè)計(jì)或者監(jiān)理活動通常是由高于縣級的單位進(jìn)行，因此，基層員工很容易就出現(xiàn)錯誤的意識，他們認(rèn)為活動有依靠力量，而且常表現(xiàn)出懶散的活動狀態(tài)，導(dǎo)致項(xiàng)目無法有效開展。除此之外，基層工作者大多數(shù)時間都是進(jìn)行傳達(dá)活動，幾乎不存在空閑時間進(jìn)行深造學(xué)習(xí)，因而專業(yè)能力普遍偏低，而且因?yàn)闆]有足夠的工作總結(jié)等，很難進(jìn)行復(fù)雜的活動。目前水利工程建設(shè)一線人員往往是素質(zhì)較低的，技術(shù)水平較低的外來務(wù)工人員，他們受到自身素質(zhì)的限制，在施工中按照個人經(jīng)驗(yàn)施工的顯現(xiàn)比較嚴(yán)重。另外，在水利工程施工中質(zhì)量管理人員的管理松散也是造成質(zhì)量問題的主要原因，很多管理人員沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識，將質(zhì)量管理放在說起來重要，做起來不重要的地位，對施工中很多質(zhì)量問題不能及時發(fā)現(xiàn)，埋下質(zhì)量隱患。

其次，專業(yè)能力單一。設(shè)計(jì)單位按其資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)勘測設(shè)計(jì)任務(wù)，監(jiān)理單位依照核定的業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理任務(wù)。

第三，施工缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性思想。小規(guī)模的項(xiàng)目幾乎沒有進(jìn)行相關(guān)的論證活動，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)活動開展不順利。雖然相關(guān)的單位頒布出臺了許多相關(guān)的規(guī)章制度等，不過大多數(shù)的基層組織以及員工并沒有積極地按照相關(guān)的規(guī)章制度開展活動。對于小規(guī)模的項(xiàng)目通常都是民辦公助形式，因而常會遇到資金短缺的現(xiàn)象發(fā)生，此時相關(guān)人員內(nèi)心就會出現(xiàn)過分節(jié)約的現(xiàn)象，導(dǎo)致項(xiàng)目品質(zhì)存在一定的問題。

第四，監(jiān)控方法存在缺陷，無法和時展相融合。絕大部分的基層單位并沒有形成合理的品質(zhì)保證制度，同時也不具備必要的監(jiān)控方法。最為嚴(yán)重的是一些單位根本沒有意識到此點(diǎn)內(nèi)容，因而發(fā)生品質(zhì)問題就是非常可以理解的了。

3針對問題開展的應(yīng)對措施

鑒于基層水利部門的現(xiàn)狀，短期內(nèi)在縣（區(qū)）內(nèi)成立具有法人資格的水利設(shè)計(jì)、水利監(jiān)理單位也有難度，但實(shí)行全面質(zhì)量管理是大勢所趨，不能含糊，小型水利工程也要參照國家有關(guān)規(guī)定做好全程質(zhì)量監(jiān)控工作。

3.1開發(fā)人力資源培養(yǎng)行家里手

高度重視基層水利行業(yè)整體人力資源的開發(fā)。要有計(jì)劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應(yīng)崗位需要和市場需求；要倡導(dǎo)員工積極地參加各種培訓(xùn)以及學(xué)習(xí)活動，確保他們的綜合能力得到合理的提升。針對目前的相關(guān)技術(shù)工作者要對他們進(jìn)行合理的分工處理，要分清他們的主要工作區(qū)域，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、地質(zhì)及地下水、水行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理等方面的行家里手，而且還要有綜合能力，做好與之對應(yīng)的活動。除此之外，認(rèn)真地開展培訓(xùn)活動，切實(shí)提升技術(shù)工作者的專業(yè)能力，而且要認(rèn)真地開展技術(shù)交底活動，確保相關(guān)工作者具備良好的能力。

3.2加強(qiáng)質(zhì)量教育建立保證體系“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”。要加強(qiáng)對全體水利職工質(zhì)量意識和質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)，建立和完善質(zhì)量管理的激勵機(jī)制，積極開展群眾性質(zhì)量管理和合理化建議活動。國家興建大中型水利工程前要組織專家審查論證，我們在小型工程立項(xiàng)時也應(yīng)組織專家進(jìn)行技術(shù)方案討論，及時彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中的不足，將隱患消滅在萌芽之中。

3.3適時地完善監(jiān)控措施，切實(shí)提升檢測能力。要想切實(shí)的提升檢測能力，應(yīng)該購買相應(yīng)的檢測裝置，要對項(xiàng)目過程中用到的各項(xiàng)物質(zhì)以及品質(zhì)進(jìn)行綜合的或者是部分的抽查活動。必須要確保活動真實(shí)有效，真正的去實(shí)地開展測量活動，才可以掌握合理精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)信息。第一，要認(rèn)真的控制好入場的物資的品質(zhì)監(jiān)管活動。當(dāng)物資入場的時候，首先對它們按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行性能測試活動，如果品質(zhì)合理則可入場，如果性能不達(dá)標(biāo)則要退回原廠。第二，做好建設(shè)品質(zhì)監(jiān)測活動。對于關(guān)鍵的工序以及位置，布設(shè)品質(zhì)監(jiān)控。對于意義重大的要采取跟隨施工的方式進(jìn)行監(jiān)督。

3.4 注重美學(xué)研究營造景觀工程。水利工程與其它建筑工程一樣，要注重美學(xué)研究與景觀設(shè)計(jì)，這將會取得良好的社會效益和環(huán)境效益。人類已經(jīng)從原始水利階段、工程經(jīng)濟(jì)水利階段進(jìn)入生態(tài)經(jīng)濟(jì)水利階段，水工建筑物的建設(shè)必須與維護(hù)生態(tài)和保護(hù)環(huán)境相協(xié)調(diào)。在物質(zhì)文明和精神文明飛速發(fā)展的現(xiàn)代社會中，各種建筑越來越多地開始注意視角效果，水利建筑也不應(yīng)該例外，其外表形態(tài)應(yīng)成為人類美學(xué)的載體。

3.5加強(qiáng)施工過程的質(zhì)量監(jiān)督

監(jiān)督是保證水利工程質(zhì)量的有效方法，加強(qiáng)監(jiān)督要重視以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，工程監(jiān)理要發(fā)揮監(jiān)督的職能，在水利工程施工過程中要對施工實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，及時指出施工中存在的問題。第二，施工單位要建立質(zhì)量監(jiān)督小組，深入施工現(xiàn)場對施工進(jìn)行監(jiān)督，將存在的質(zhì)量問題及時發(fā)現(xiàn)和改正，消滅質(zhì)量隱患。第三，施工人員要做好自查工作，對質(zhì)量問題要及時上報(bào)，不能隱瞞，以免造成更大的隱患。

3.6做好竣工檢查

工程竣工驗(yàn)收是工程工程質(zhì)量管理的最后一個環(huán)節(jié)，所以竣工驗(yàn)收要仔細(xì)，驗(yàn)收人員在驗(yàn)收中要結(jié)合施工圖紙以及具體的施工方案進(jìn)行，對所有的工程進(jìn)行檢查，尤其要特別重視對隱蔽性工程的檢查，保證做到?jīng)]有遺漏。另外，在竣工驗(yàn)收中驗(yàn)收人員對于發(fā)生的問題不能得過且過，必須要勒令施工單位進(jìn)行改正，使其符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語

通過上面的敘述，我們發(fā)現(xiàn)水利項(xiàng)目品質(zhì)主要的有四項(xiàng)要素組成，具體的講是安全以及使用，并且要確保費(fèi)用合理，最后是具備美學(xué)性能。任何一個優(yōu)秀的項(xiàng)目都要結(jié)合這四方面的內(nèi)容，才可以確保其發(fā)展合理有效。目前，國家非常重視水利項(xiàng)目品質(zhì)工作，加大檢查力度，不過目前的現(xiàn)狀是相關(guān)的基層單位并沒有按照規(guī)定認(rèn)真地開展管理活動。從整體層面上來看，品質(zhì)管理活動有兩個層次的內(nèi)容，一是橫向上的，而是豎向上的。前者是指整體涵蓋，不論是規(guī)模大小。后者是指的整體的活動步驟都要涵蓋在內(nèi)，我國的眾多小規(guī)模的水利項(xiàng)目也同樣如此。對于小規(guī)模的工程來講，要切實(shí)的從最初的論證活動開始就要認(rèn)真地開展品質(zhì)控制活動，做好整個過程的監(jiān)控活動。我國的基層水利機(jī)構(gòu)本身肩負(fù)多種智能，比如監(jiān)督，設(shè)計(jì)同時還包含具體的建設(shè)等，要做好人力資源活動，要通過必要的培訓(xùn)等方式切實(shí)提升他們的能力，確保國家的水利項(xiàng)目能夠得到有效地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[keyword]： problems countermeasures of cost control of water conservancy project in design stage

1、前言

水利工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的一個重要階段，從投資控制的角度劃分，項(xiàng)目建設(shè)大致可分為項(xiàng)目建議書階段、可行性研究階段、初步設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工結(jié)算階段。項(xiàng)目建議書階段、可行性研究和設(shè)計(jì)階段可視為項(xiàng)目投資控制的前期階段，它們的主要作用伴隨項(xiàng)目的可行性、規(guī)模的確定、明確項(xiàng)目的總體投資和投資控制額等。從整個項(xiàng)目的實(shí)施過程看，前期階段在整個項(xiàng)目實(shí)施的地位是極其重要的，在初步設(shè)計(jì)及其以前階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為25%--95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%--75%。在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%--35%，很顯然，項(xiàng)目投資控制的關(guān)健就在于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段。

1.1、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價控制的必要性

建設(shè)工程全壽命費(fèi)用包括項(xiàng)目投資和工程交付使用后的經(jīng)常開支費(fèi)用（含經(jīng)營費(fèi)用，日常維護(hù)修理費(fèi)用、使用期內(nèi)大修理和局部更新費(fèi)用），以及該項(xiàng)目使用期滿后的報(bào)廢拆除費(fèi)用等。據(jù)西方一些國家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但它基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用，在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度可達(dá)75%以上，顯然，設(shè)計(jì)是有效控制工程造價的關(guān)鍵。

1.2、設(shè)計(jì)階段工程造價計(jì)價與控制的重要意義

首先，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行工程造價的計(jì)價分析可以使造價構(gòu)成更合理，提高資金得用效率，提高投資控制效率；其次在設(shè)計(jì)階段控制工程造價會使投資控制工作更主動，便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，使工程項(xiàng)目造價控制取得事半功倍的顯著成效。

2、設(shè)計(jì)階段造價控制的具體措施及存在的問題。

2.1、設(shè)計(jì)階段造價控制的具體措施

設(shè)計(jì)階段造價控制的主要具體措施就是設(shè)計(jì)方案的優(yōu)選。根據(jù)不同類型的工程項(xiàng)目，使用目的及功能的不同，確定評價內(nèi)容。然后采用合理的設(shè)計(jì)方案評價方法，對工程項(xiàng)目的若干技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算、分析、比較，評價設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果。

2.2、工程設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑中存在的問題

工程設(shè)計(jì)的整體性原則要求是不僅要追求工程設(shè)計(jì)各個部分的優(yōu)化，而且還要注意各個部分的協(xié)調(diào)配套。因此必須從整體上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，通過設(shè)計(jì)優(yōu)化途徑達(dá)到方案優(yōu)選的目的。

2.2.1、未能嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選來達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案目的。

如在我們水利流域管理單位，大中型的水利工程項(xiàng)目的施工、監(jiān)理幾乎全部實(shí)行了招投標(biāo)制度，但工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)很少實(shí)行招投標(biāo)制度。主要原因有：

（1）、由于水利工程項(xiàng)目的特殊性、復(fù)雜性、單件性，造成項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、地域通用性差。工程項(xiàng)目大都按照流域規(guī)劃的要求，針對不同流域、不同河段、不同水體流態(tài)及不同目的進(jìn)行總體規(guī)劃、設(shè)計(jì)、修建不同的水利工程設(shè)施，從而發(fā)揮相應(yīng)的功能。因而水利工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)難度大，專業(yè)性強(qiáng)，并且不像工業(yè)與民用建筑，具有一定的通用性，因此，在本地區(qū)內(nèi)，具備設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)部門本身就相當(dāng)有限，所以建設(shè)單位的選擇范圍也相應(yīng)被限定了。另外，水利工程項(xiàng)目的配套續(xù)建、改建工程較多，往往也需要熟悉工程概況且掌握相關(guān)技術(shù)指標(biāo)的原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（2）、由于流域機(jī)構(gòu)的水利工程項(xiàng)目都承擔(dān)著夏季防洪的功能，除去隆冬季節(jié)近4-5個月，其建設(shè)期往往較短，為了節(jié)省時間，也就直接選中水利設(shè)計(jì)院加班加點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。

（3）、由于水利工程的地域性差別，能承擔(dān)水利工程設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)部門也就相對較少，而且近年來，水利工程建設(shè)迅猛發(fā)展，設(shè)計(jì)院所任務(wù)繁重，出現(xiàn)求大于供的情況。

（4）、雖然我國已加入WTO，但地方保護(hù)主義依然存在，從國家爭取到的水利建設(shè)資金，不愿意使之落入外省、外地區(qū)的有關(guān)部門。

2.2.2、未能有效地運(yùn)用價值工程原理優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

價值工程是一項(xiàng)有組織的管理活動，涉及面廣，研究過程復(fù)雜，且必須按照一定的程序進(jìn)行。而目前的設(shè)計(jì)部門管理體制改革力度很大，由差額撥款的事業(yè)單位轉(zhuǎn)向自收自支的事業(yè)單位，以完成設(shè)計(jì)任務(wù)的多少進(jìn)行工資分配，雖然這極大地鼓舞了設(shè)計(jì)人員的工作熱情，生產(chǎn)效率也顯著提高，但在個人的主動性、創(chuàng)造性提高的同時，在發(fā)揮集體智慧，群策群力方面卻存在不足，而這恰恰是運(yùn)用價值工程原理的關(guān)健所在。這種松散自由的管理模式，不利于進(jìn)行專業(yè)工種設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)及充分的合作，也就難以得到全局合理優(yōu)良的方案。因此在目前的設(shè)計(jì)階段并沒有充分吸取價值工程的科學(xué)理念，這也不利于工程設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化。

2.2.3、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加大項(xiàng)目成本。

工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的組成部分。設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要的技術(shù)規(guī)范，廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)是提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)建筑工業(yè)化的客觀要求。可以提高勞動生產(chǎn)率，加快建設(shè)進(jìn)度，降低建材料成本，縮短建設(shè)工期，從而從源頭控制工程造價。

但由于實(shí)行了工程設(shè)計(jì)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，因此在水利工程設(shè)計(jì)尤其是在小型水利工程設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員往往從自身的聲譽(yù)和今后的利益出發(fā)，有意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，以加大工程的質(zhì)量安全，哪怕成本再高，只要工程不出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，就萬事大吉。

因此，設(shè)計(jì)階段的造價控制就不能很好的貫徹實(shí)施。

2.2.4、限額設(shè)計(jì)落實(shí)不到位。

限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個重要環(huán)節(jié)，是實(shí)施造價控制的關(guān)健措施。

（1）投資分解的實(shí)行限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法，但由于一些設(shè)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的局限，在設(shè)計(jì)框架內(nèi)進(jìn)行投資分解時既可能出現(xiàn)偏差，給突破限額埋下隱患。

（2）由于存在只顧質(zhì)量而放松經(jīng)濟(jì)要求的傾向，在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)時，會著重強(qiáng)調(diào)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，無形中忽略了造價標(biāo)準(zhǔn)，而在某項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)超出任務(wù)書的投資限額時，又無及時反映，提出解決辦法，極易造成施工圖設(shè)計(jì)超出投資。

（3）由于初步設(shè)計(jì)階段的局限，使施工圖設(shè)計(jì)階段及施工過程中的局部修改和變更大大超出概算限額，致使投資增加。

3、基于上述存在的問題，提出一些相應(yīng)的對策。

3.1加強(qiáng)水利建筑市場的行業(yè)管理

積極引導(dǎo)、催化招設(shè)標(biāo)制度在工程建設(shè)設(shè)計(jì)階段的實(shí)施，使工程建設(shè)從勘察、設(shè)計(jì)到施工、監(jiān)理的全過程管理趨向規(guī)范化、完善化。并采取一定市場調(diào)節(jié)手段，催生設(shè)計(jì)院所快速發(fā)展，為設(shè)計(jì)階段招投制度的實(shí)施提供必要的運(yùn)作平臺。

3.2進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)院所現(xiàn)有的管理模式

提高設(shè)計(jì)管理水平，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)人員團(tuán)結(jié)協(xié)作，群策群力的主導(dǎo)優(yōu)勢。同時也要求設(shè)計(jì)管理人員具有相當(dāng)?shù)娜钟^念和責(zé)任意識，在工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過程中積極主動引入價值工程理念，運(yùn)作價值工程原理，強(qiáng)化精品設(shè)計(jì)意識，提高設(shè)計(jì)水準(zhǔn)，使工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)更加合理，從而達(dá)到優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制工程造價的目的。

3.3廣泛采用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。

1、克服長期以來，重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)的思想，樹立設(shè)計(jì)人員的高度責(zé)任感，不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高水平，不同國外攀比，使建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)客觀條件的許可體現(xiàn)"中等適用，注重美觀"的原則，合理使用人力、物力、財(cái)力、力爭少投入，多生產(chǎn)，努力提高我國的基本建設(shè)的投資效益。

2、建立設(shè)計(jì)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，進(jìn)行全員經(jīng)濟(jì)控制，把責(zé)任落實(shí)到每個人身上，敦促設(shè)計(jì)人員按照經(jīng)濟(jì)適用的原則，在質(zhì)量要求范圍內(nèi)，采用符合工程項(xiàng)目功能要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在建立設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系時，必須把造價作為設(shè)計(jì)質(zhì)量控制的內(nèi)容之一，約束設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高、擴(kuò)大。在推行限額設(shè)計(jì)同時，不斷加強(qiáng)完善和改進(jìn)，充分體現(xiàn)控制投資的重要性。

3.4 積極推行限額設(shè)計(jì)，樹立動態(tài)管理的觀念。

在整個設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)做好控制造價工作，把技術(shù)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一起來，改變目前設(shè)計(jì)過程中不算帳，設(shè)計(jì)完了概算見分曉的現(xiàn)象，達(dá)到動態(tài)控制的目的。具體做法是：

1、嚴(yán)格按照建設(shè)程序辦事，合理確定和理解設(shè)計(jì)限額，加深可行性研究深度，提高投資估算的合理性和準(zhǔn)確性認(rèn)真選擇出工程造價與功能匹配的設(shè)計(jì)方案。避免有意提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，向設(shè)資者多要錢的現(xiàn)象發(fā)生，使投資控制失去意義。

2、充分重視、認(rèn)真對待每個設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)及每項(xiàng)專業(yè)設(shè)計(jì)，在滿足功能要求的前提下，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定、設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，設(shè)計(jì)人員要善于思考，在設(shè)計(jì)中多作經(jīng)濟(jì)分析，發(fā)現(xiàn)偏離限額時要立既改變設(shè)計(jì)，只有從局部上把關(guān)，總投資額才不會突破。

篇4

1、水利工程施工管理的重要性

1.1保障施工有序進(jìn)行

實(shí)施水利工程施工管理一個很重要的目的是能夠保證總體水利施工的各項(xiàng)工作都能有序地進(jìn)行，推動各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)能夠得到全面有效的把握，這樣也非常有助于施工建設(shè)的順利進(jìn)行。施工管理主要是指施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備以及執(zhí)行投標(biāo)文件，包括具體的制定和簽署施工合同，對于工程成本預(yù)算的不斷加強(qiáng)和完善，對施工過程中涉及的各職能部門的科學(xué)合理設(shè)置，并且對其具體的職責(zé)和工作進(jìn)行科學(xué)合理的分工，通過不同部分之間的相互協(xié)作來滿足不同施工項(xiàng)目的要求。而水利工程施工管理工作更是能夠保障整個工程順利完成，確保各項(xiàng)水利工程施工進(jìn)度的重要前提，從而對水利工程的總體施工進(jìn)行全面的監(jiān)督與科學(xué)的管理。

1.2完善整個施工進(jìn)度

施工進(jìn)度伴隨整個施工過程的始終，施工過程中的每個環(huán)節(jié)都是促使整個施工過程進(jìn)度得以有效實(shí)施的重要保障。在實(shí)際的施工過程中，只有進(jìn)行有效的施工管理，才能確保水利工程的總體施工進(jìn)度得以有序的進(jìn)行，進(jìn)行保障整個施工工程的質(zhì)量和總體的施工效果。在水利工程施工管理的過程中，要對施工的圖紙進(jìn)行嚴(yán)格的審查，監(jiān)督施工人員按照圖紙施工，并且要對整個施工成本進(jìn)行有效的控制，通過提升施工人T的素質(zhì)和施工技術(shù)，來盡可能地降低由于施工人員調(diào)整和管理不善造成的工期延誤，確保水利施工進(jìn)度的有序開展。

1.3提高工程施工安全

從某種程度來說，水利施工管理工作就是為確保水利施工安全而設(shè)置的，這不單包括水利施工人員的安全和整個水利工程的安全，同時更是包括了對工程享受人員，即未來業(yè)主的人身安全。因此在水利工程施工管理過程中就一定要加強(qiáng)施工人員的安全施工意識，使其充分意識到水利施工要對整個工程徹底負(fù)責(zé)，對自身和業(yè)主人員的安全負(fù)責(zé)，不斷對工程的施工進(jìn)度進(jìn)行防范監(jiān)督，想方設(shè)法來消除可能存在的各種安全隱患，保障工程的順利進(jìn)行和自身的人身安全，從而通過有效的實(shí)施監(jiān)督以實(shí)現(xiàn)施工的安全運(yùn)行，進(jìn)而減少施工帶來的各項(xiàng)環(huán)境污染。

2、水利工程施工管理的現(xiàn)狀

盡管水利施工管理的重要性不言而喻，但是在實(shí)際的施工管理過程中仍然存在著各樣問題。

首先，施工人員的素質(zhì)參差不齊。很多水利工程的施工人員多來自農(nóng)村，普遍缺乏明顯的安全意識，質(zhì)量意識也認(rèn)識不夠深刻，無論是在自身的工作態(tài)度、工作安全意識、勞作技能等方面都存在一定的問題，很容易給整個施工項(xiàng)目造成某些安全隱患。施工管理人員也會受到傳統(tǒng)管理思維的束縛而導(dǎo)致管理上的疏忽，從而使得整個工程質(zhì)量無法達(dá)到預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使施工管理水平受到一定程度的影響。

其次，建設(shè)單位的制度與機(jī)制不夠完善。盡管我國的很多水利工程施工單位的形成時間比較早，施工管理與工作人員甚至是機(jī)械操作設(shè)備都已較為完善，但是相應(yīng)的管理機(jī)制仍然不夠健全和完善，仍然存在著資金短缺和管理成本過高以及創(chuàng)新意識不強(qiáng)等諸多不足，嚴(yán)重制約了整個水利施工的安全性發(fā)展。

最后，建設(shè)單位的施工設(shè)備相對比較落后。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的水利事業(yè)已經(jīng)得到了長足的發(fā)展，很多工程設(shè)備也都是使用年限和使用程度較深，但是很多建設(shè)單位為了節(jié)約工程開銷以降低施工成本，仍然使用老舊的一些施工設(shè)備，從而嚴(yán)重影響了整個施工質(zhì)量。

3、水利工程施工管理的對策

3.1建立健全施工管理機(jī)制

一是建立健全施工管理機(jī)制的各項(xiàng)法律措施，運(yùn)用法律的強(qiáng)制性與約束力來嚴(yán)格明確施工各方的權(quán)利和職責(zé)，避免由于分包過多而帶來的管理上的疏漏。二是采用施工日記的方法，要求所有施工技術(shù)以及管理人員做好相應(yīng)的施工日記，及時記錄好每日的施工情況和施工過程中存在的問題，從而使得整個施工過程能夠?qū)崿F(xiàn)有效的監(jiān)督。三是會審施工圖紙，要求對整個施工的圖紙和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖進(jìn)行知會，發(fā)現(xiàn)問題的同時也能夠提出可行性的建議，并且施工單位可以根據(jù)問題反饋而探討出更好的改進(jìn)方法，避免施工過程受到影響。四是對施工技術(shù)進(jìn)行多次復(fù)核，以減少施工過程中出現(xiàn)的失誤，從而保證良好的施工質(zhì)量。五是施工結(jié)束后對工程進(jìn)行有效的驗(yàn)收，在竣工后仍然要安排工作人員對施工工程進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可進(jìn)入下一個工程管理環(huán)節(jié)。

3.2加強(qiáng)預(yù)算以及成本管理

施工單位應(yīng)把握全局，重視細(xì)節(jié)。在掌控戰(zhàn)略全局基礎(chǔ)上，對市場進(jìn)行細(xì)分，可強(qiáng)化競爭優(yōu)勢。具體而言，在控制成本上，必須積極推進(jìn)節(jié)約型單位建設(shè)，避免建材采購、工程結(jié)算、設(shè)備使用等方面無序管理；并盡量減少非生產(chǎn)性支出，比如：通訊費(fèi)、招待費(fèi)等。在資金使用上，必須建立健全工程承包機(jī)制，對資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整；對資金必須集中、統(tǒng)一管控，積極盤活閑置資金，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管控，嚴(yán)格按照“以收限支，以支促收，先收后支”原則開展成本控制和管理。在施工物流上，必須對物流成本嚴(yán)格管控，重視實(shí)物運(yùn)輸費(fèi)用、信息費(fèi)用、管理費(fèi)用等控制。在施工生產(chǎn)上，積極引進(jìn)新的水利工程施工技術(shù)，應(yīng)用新材料，減少消耗，提升利潤。

3.3創(chuàng)新科學(xué)施工管理方法

要提高工程的管理效果，一定要對工程的管理方法進(jìn)行有效的創(chuàng)新，通過改變工作人員的思想觀念來提升整個工程的管理水平。水利工程的施工管理可以從制度、合同等細(xì)節(jié)方面加以創(chuàng)新，根據(jù)施工過程中的實(shí)際需求來更新施工設(shè)備，改善施工方法，通過不斷的技術(shù)觀摩和定期的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)來提高工作人員的知識與操作技能，從而將技術(shù)和施工經(jīng)驗(yàn)緊密結(jié)合，以更好應(yīng)對施工過程中的突況，保證施工質(zhì)量。水利工程的施工管理人員要具有良好的和專業(yè)的管理意識，能夠充分協(xié)調(diào)好各方面的施工關(guān)系，保證施工管理工作的順利進(jìn)行。

3.4重視工程施工質(zhì)量管理

一是建材質(zhì)量管控，必須對水利工程相關(guān)建材質(zhì)量進(jìn)行有效控制，首先建材在進(jìn)入現(xiàn)場后，必須嚴(yán)格依照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行嚴(yán)格檢查檢查及驗(yàn)收，合格后才可投用到施工中。在實(shí)際施工中，必須合理應(yīng)用建材，做好臺賬。二是施工機(jī)械質(zhì)量管控，對施工機(jī)械質(zhì)量控制須自源頭抓起，也就是強(qiáng)化購置、進(jìn)場檢查及驗(yàn)收等方面的質(zhì)量管控，以保證施工質(zhì)量。三是施工工藝及方法質(zhì)量管控，在明確和制定施工工藝及方法時，必須結(jié)合工程實(shí)際，基于技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等層面綜合考慮，以制定科學(xué)、合理、可行的施工方案。

3.5進(jìn)行施工整體統(tǒng)籌規(guī)劃

對于整個工程的施工管理，應(yīng)該有統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。要從系統(tǒng)化的角度來規(guī)劃安排各項(xiàng)工程預(yù)算，對固定資金和流動資金以及后備資金都要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，進(jìn)而提升資金的使用率，避免施工浪費(fèi)。利用責(zé)任制，委派專員進(jìn)行施工管理，從施工單位到承包商，甚至包括施工人員的管理，各項(xiàng)工作都要形成一個相互監(jiān)督和互相協(xié)調(diào)的模式。同時，在工程施工安全和質(zhì)量安全方面要進(jìn)行有效的重點(diǎn)管理，不斷提高工作人員的安全意識和施工質(zhì)量管理意識，定期對施工人員進(jìn)行業(yè)績評估考核，從而確保施工人員的安全與質(zhì)量安全保障。

4、結(jié)語

總的來說，要保障水利工程的施工質(zhì)量，必須不斷提高水利工程施工管理的水平，不斷優(yōu)化管理方法，從而促進(jìn)我國水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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一、前言

工程建設(shè)監(jiān)理是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的投資、工程質(zhì)量和建設(shè)工期進(jìn)行控制的監(jiān)督管理。目前，國內(nèi)水利建設(shè)的管理制度主要是項(xiàng)目法人制和監(jiān)理制度，由于國內(nèi)的體制和建設(shè)主體原因，監(jiān)理制度多僅限于質(zhì)量管理和控制。如何擴(kuò)展監(jiān)理實(shí)施過程中的全過程項(xiàng)目范圍，發(fā)展水利監(jiān)理能夠進(jìn)行綜合項(xiàng)目管理，是需要我們進(jìn)行研究的對象。

二、水利工程監(jiān)理中普遍存在的問題

1.監(jiān)理市場不規(guī)范

隨著國家對水利投資的不斷增大，水利行業(yè)對監(jiān)理人員的需求成倍增加，一些監(jiān)理公司也在迅速擴(kuò)張，同時也暴露出部分突出問題。盡管我國發(fā)改委、建設(shè)部為了規(guī)范市場出臺了《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》，但是實(shí)際的工程項(xiàng)目管理中很多業(yè)主與設(shè)計(jì)單位并沒有執(zhí)行，主要表現(xiàn)以下兩方面：一是業(yè)主單位在一些工程監(jiān)理招標(biāo)過程中將招標(biāo)重點(diǎn)放在了工程主體施工招標(biāo)方面，對監(jiān)理招標(biāo)沒有成熟的招標(biāo)辦法，只關(guān)心監(jiān)理單位的投標(biāo)報(bào)價，而對承擔(dān)監(jiān)理工作的人員素質(zhì)、監(jiān)理能力及經(jīng)驗(yàn)重視不夠。二是部分業(yè)主單位對監(jiān)理工作認(rèn)識不到位，認(rèn)為工程建設(shè)主要由施工單位來完成，監(jiān)理單位只是為了滿足程序上的要求，并不能完全為建設(shè)帶來高效控制管理，從而產(chǎn)生“讓誰監(jiān)理都一樣”的錯誤理念。

2.監(jiān)理人員配置不合理

監(jiān)理公司為承攬某一工程監(jiān)理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)承諾的項(xiàng)目監(jiān)理工程師實(shí)際上還正在承擔(dān)著另一個或者更多項(xiàng)目的監(jiān)理工作，根本無法做到對每一項(xiàng)目建設(shè)按要求實(shí)施監(jiān)理工作。所以監(jiān)理公司在項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理工作承接后，不是更換監(jiān)理工程師，就是空掛虛名“偶爾”現(xiàn)身。此外，由于監(jiān)理行業(yè)難得有高收入人群，這樣就使原本從事監(jiān)理行業(yè)的優(yōu)秀人才有了新的去處在單位中擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)去業(yè)主單位發(fā)展、繼續(xù)回設(shè)計(jì)部門工作去造價咨詢部門工作等等。由于優(yōu)秀監(jiān)理人才難以長期留住，會在國內(nèi)監(jiān)理業(yè)界中引發(fā)惡性循環(huán)有執(zhí)業(yè)資格證書的大部分不再從事監(jiān)理業(yè)，從事監(jiān)理業(yè)的往往沒有執(zhí)業(yè)資格證書，間接影響了監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。

3．監(jiān)理過程不規(guī)范

盡管監(jiān)理制在大中型水利項(xiàng)目中已推行了多年，但在業(yè)主、施工和監(jiān)理三方面之間，還存在認(rèn)識不到位、職權(quán)不清、程序不明等因素，仍影響和制約著監(jiān)理工作的正常開展。一是業(yè)主方認(rèn)識問題，業(yè)主單位認(rèn)為監(jiān)理單位是經(jīng)過自己委托的、替自己承擔(dān)責(zé)任的一個單位，一切都必須聽從自己的。目前監(jiān)理工作流于形式管理，很多水利項(xiàng)目建設(shè)，并沒有設(shè)置監(jiān)理的功能架構(gòu)，工程單位認(rèn)為聘請監(jiān)理的目的是國家法律法規(guī)規(guī)定的形式主義，更談不上讓監(jiān)理在項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮實(shí)際作用了。部門負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目施工很久以后，甚至快完工了，才臨時聘請監(jiān)理單位走形式，彌補(bǔ)監(jiān)理資料的缺失工作，完成形式上的監(jiān)理。此外，有些監(jiān)理工程師對自己的職責(zé)認(rèn)識不到位，失去了工作的獨(dú)立性。這種問題經(jīng)常發(fā)生在工期延誤、費(fèi)用變更等方面，常使監(jiān)理人員處于被動角色。

三、水利工程監(jiān)理問題的解決對策

南陽引丹灌區(qū)張溝水庫續(xù)建工程位于河南省鄧州市高集鄉(xiāng)李崗村與王莊村結(jié)合部的張溝，在南陽引丹灌區(qū)內(nèi)，以丹江口水庫為水源引水充庫。南陽引丹灌區(qū)張溝水庫續(xù)建工程監(jiān)理主要內(nèi)容包括加固加高大壩，壩型為（粘土斜墻壩）；拆除重建姜灣分干渠首進(jìn)水閘，護(hù)砌姜灣分干引水渠2.0KM并局部加高；新建姜灣分干節(jié)制閘，拆除重建充庫閘和鄧彭公路橋，擴(kuò)建充庫渠0.78KM，拆除重建泄洪輸水涵洞進(jìn)水塔及交通橋，加固泄洪輸水涵洞洞身，拆除重建泄洪輸水出口樞紐，新修泄洪輸水涵洞下游泄洪渠2.113KM。本工程監(jiān)理工程工作的難點(diǎn)：一是進(jìn)度控制；二是原材料的質(zhì)量控制；三是工程質(zhì)量安全控制；四是投資控制。

1.進(jìn)度控制

由于本工程涉及面積大，受工期、洪水、建筑物、地質(zhì)、地形、交通等條件的限制，工期將受影響。在施工前，緊密聯(lián)系設(shè)計(jì)單位和業(yè)主單位，會同施工單位，認(rèn)真對工程施工的內(nèi)容、目的、方法、工藝進(jìn)行研究和交底，慎重審批施工方案，充分論證施工方案的科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和可行性。開工前組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位踏勘現(xiàn)場，優(yōu)化各段設(shè)計(jì)，以減少土石方、棄料的來回運(yùn)輸，做到挖填基本平衡，對現(xiàn)場地形地質(zhì)有變化的要提前修改優(yōu)化；采取網(wǎng)絡(luò)式計(jì)劃管理方法，加強(qiáng)關(guān)鍵工序的作業(yè)能力，如發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)進(jìn)度有遲緩，及時調(diào)整；組織有關(guān)單位疏通交叉作業(yè)的施工道路；以避免作業(yè)隊(duì)伍相互干擾。每個標(biāo)段成立項(xiàng)目辦，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，創(chuàng)造提前開工的條件，組織有關(guān)單位踏勘交通線路，加固路線、橋涵，使施工單位提前到位，大型設(shè)備能提前進(jìn)場，使供電、供水及時到位

2.原材料的質(zhì)量控制

原材料和構(gòu)配件本身的質(zhì)量及其質(zhì)量控制工作，是工程質(zhì)量好壞的先決條件。監(jiān)理工程師要求承包單位按到場的材料和產(chǎn)品、構(gòu)配件等相應(yīng)提交上述要求的材料。無出廠證明或質(zhì)量不合格的材料、構(gòu)配件不得使用。施工承包商填寫建筑材料報(bào)驗(yàn)單，詳細(xì)說明材料來源、產(chǎn)地、材料規(guī)格、用途、試驗(yàn)情況等，隨同材料出廠質(zhì)量保證書和材料自檢試驗(yàn)報(bào)告交工程師審核。

3.質(zhì)量控制

質(zhì)量安全方面，一是組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位精心審查施工圖紙和設(shè)計(jì)資料，依據(jù)現(xiàn)場情況會同專家及時調(diào)整原來布局。通過審查圖紙與施工組織設(shè)計(jì)，對與現(xiàn)場有不符情況及時提請相關(guān)單位糾正，以避免事故的發(fā)生；二是組織各單位采用國際上先進(jìn)的檢測技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的檢測設(shè)備，以保證工程質(zhì)量提高；三是督促施工單位建立公司、項(xiàng)目部、施工班組的三級管理體系。實(shí)行持證項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目經(jīng)理必須常駐現(xiàn)場。各級管理體系人員在相應(yīng)工種（工序）開工前半日必須到位，并進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)交底。要求施工單位在組織機(jī)構(gòu)中建立相應(yīng)的崗位職責(zé)，并采取相應(yīng)的組織管理和技術(shù)管理措施，對施工管理體系實(shí)行動態(tài)管理。對責(zé)任心不強(qiáng)、工作不到位、工作屢出差錯的施工管理人員，經(jīng)業(yè)主同意，監(jiān)理有權(quán)要求撤換。

4.投資控制

施工前，組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位通過現(xiàn)場工程線路的勘察設(shè)計(jì)以減少土石方挖填運(yùn)輸，控制投資。施工中，嚴(yán)格控制施工工序、工藝，使工程質(zhì)量符合規(guī)范要求。嚴(yán)格控制施工程序，控制原材料質(zhì)量等關(guān)鍵質(zhì)量指標(biāo)，加強(qiáng)、加密質(zhì)量抽檢和平行檢測頻次，嚴(yán)密監(jiān)控施工各工序的質(zhì)量。核算工程價款時，做好資料的收集和整理工作，認(rèn)真協(xié)助業(yè)主單位收集整理驗(yàn)收資料，做到資料準(zhǔn)確、及時整編，及時進(jìn)行各階段的驗(yàn)收，督促有關(guān)單位認(rèn)真核實(shí)已完工程，合理核算工程價款。對將要出現(xiàn)索賠事件，要求各有關(guān)單位及時預(yù)測，及時處理，以消除在萌芽狀態(tài)。

四、結(jié)束語

監(jiān)理工作對于水利工程建設(shè)處于相當(dāng)重要的位置，要依據(jù)國家有關(guān)水利工程的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、 標(biāo)準(zhǔn)以及工程建 設(shè)文件，對工 程建設(shè)實(shí)施管理 以及組織協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行工程質(zhì)量 控制、進(jìn)度控制 、投資控制、 合同管理、信息 管理和協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)管理，使工程建設(shè)按施工合同目標(biāo)順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

篇6

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷增長，社會在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題和新的挑戰(zhàn)，科學(xué)技術(shù)得到了發(fā)展，但是環(huán)境污染和資源短缺問題已經(jīng)越來越嚴(yán)重，需要將節(jié)能戰(zhàn)略提高到一定程度，為我國的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展空間[1]。水資源的利用為我國很多方面的發(fā)展都提供了便利，該文進(jìn)一步探討了強(qiáng)化水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的相關(guān)對策，為我國的水利工程節(jié)水建設(shè)提供理論依據(jù)。

1 水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)的意義

1.1 有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

水利灌溉工程多數(shù)都是建設(shè)在農(nóng)村或耕地比較多的平原地區(qū)，而這些地區(qū)受到經(jīng)濟(jì)條件和傳統(tǒng)耕種技術(shù)以及地勢環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平不是很高，缺少相關(guān)的科學(xué)發(fā)展依據(jù)，使生產(chǎn)率處于相對比較低下的水平。另一方面，這些農(nóng)村地區(qū)的水利工程應(yīng)用程度上不去，致使資源得不到有效地利用，也是使農(nóng)村發(fā)展相對落后的原因。

1.2 有利于能源和資源的回收利用

使資源和能源得到有效的利用和回收，能夠促進(jìn)社會的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，是國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略能夠?qū)崿F(xiàn)的重要途徑。水資源是非常有限的，如果在水資源方面農(nóng)民能夠有效運(yùn)用，將對水資源的節(jié)約非常有利，能夠促進(jìn)資源的回收利用，也是對我國環(huán)保事業(yè)相當(dāng)大的支持。

1.3 有利于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展

國家和政府在發(fā)展的同時，不忘記對水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，是為了國家的長遠(yuǎn)發(fā)展考慮的。資源和能源的開發(fā)和利用，為國家和社會的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的動力。有效的資源和能源創(chuàng)造出無限的利用價值是發(fā)展中時刻追求的目標(biāo)，水利節(jié)水工程在一定程度上實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)。維護(hù)生態(tài)的平衡是人類社會必須要履行的責(zé)任，水利節(jié)水灌溉恰恰是這一目標(biāo)的強(qiáng)有力體現(xiàn)。

1.4 有利于提高用水率

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種中，對水量的利用率十分低下，使很多水資源在沒有得到利用的情況下流失，對水資源造成了巨大的浪費(fèi)。引起浪費(fèi)的主要原因是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，對于自然降水只能等待田地自然利用，沒有相關(guān)的人工干預(yù)措施，使得自然降水沒有得到有效利用。而農(nóng)民在節(jié)水方面還沒有相關(guān)意識，不會對現(xiàn)有資源進(jìn)行有效利用。通過水利節(jié)水灌溉工程的使用，在提高農(nóng)作物的質(zhì)量和產(chǎn)量的同時，使成本大大降低，使農(nóng)產(chǎn)品的競爭力處于更加有力的地位。

2 我國水利工程建設(shè)中的問題

2.1 過分追求利益

很多水利工程建設(shè)者在建設(shè)項(xiàng)目時追求的只是單一的經(jīng)濟(jì)利益，而沒有過多考慮水資源節(jié)約的相關(guān)問題，從而使工程的質(zhì)量底下，達(dá)不到節(jié)水的目標(biāo)。另一方面，建設(shè)者只是參與建設(shè)，并不會真正使用相關(guān)設(shè)備，也就不會考慮更多關(guān)于水資源節(jié)約的問題。他們只會將工程時間盡量縮短，使投資縮小到最小化，從而導(dǎo)致建設(shè)具有盲目性，社會效益上不去。

2.2 工程管理不規(guī)范

隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，信息管理走進(jìn)了企業(yè)的內(nèi)部并成為了企業(yè)在管理方面的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)給很多企業(yè)帶來了一定的影響，水利節(jié)水工程也要緊跟時代的步伐，運(yùn)用信息管理策略。這樣有利于企業(yè)與時代共同進(jìn)步，使水利節(jié)水工程科學(xué)、合理、真實(shí)地得到完美體現(xiàn)。但是在實(shí)際操作過程中，信息化管理體系還不完善，使得這項(xiàng)工作很難進(jìn)行，影響了水利節(jié)水工程的建設(shè)。首先，出現(xiàn)的問題是信息收集手段相對落后，信息分類缺少科學(xué)依據(jù)，導(dǎo)致信息失去了真實(shí)性和實(shí)效性。在同一個工程中，不同管理人員在參考信息后會做出不同的分析結(jié)果，使工程非常混亂。信息管理體系不完善還導(dǎo)致信息更新速度十分緩慢，得不到及時有效的信息，使得信息完善速度跟不上水利節(jié)水工程行業(yè)的發(fā)展速度。其次，對信息管理方面進(jìn)行的投資達(dá)不到預(yù)期效果，出現(xiàn)資金短缺等現(xiàn)象。資金短缺就無法吸引更加優(yōu)秀的人才，甚至是人才流失，從而使得水利節(jié)水工程管理人員的工作量更大，大大降低了個工作效率還會出現(xiàn)閉塞和失誤等情況[2]。

2.3 新工程建設(shè)慢，老舊工程年久失修

由于工程管理和相關(guān)監(jiān)理制度還不是很健全，所以，我國水利節(jié)水工程還存在很多。例如：工程規(guī)劃不合理、建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題得不到有效解決。這樣一來，使得新建工程的施工進(jìn)程受到嚴(yán)重影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)甚至農(nóng)民的日常生活受到了嚴(yán)重影響。此外，老舊工程已經(jīng)經(jīng)過了多年的使用，出現(xiàn)的一系列問題都需要進(jìn)行修理。但是在實(shí)際中，很多老舊工程已經(jīng)被忽視，得不到及時修理，只能在癱瘓的情況下堅(jiān)持使用，導(dǎo)致時間久了就會失去了灌溉的相關(guān)功能，是公共資源浪費(fèi)的很重要原因。

3 水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的對策

3.1 落實(shí)節(jié)水灌溉新技術(shù)的發(fā)展

水利工程的建設(shè)在很大程度上是對生態(tài)環(huán)境的一種保護(hù)，防老防洪和抗旱保守是在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的，人類的活動應(yīng)該始終將保護(hù)自然環(huán)境的平衡放在首位。在建設(shè)水利節(jié)水工程時應(yīng)對新技術(shù)積極探索并且進(jìn)行推廣應(yīng)用。如果節(jié)水灌溉技術(shù)滿足不了農(nóng)戶的需求，農(nóng)戶就會尋求其他辦法使得水資源能夠有相當(dāng)大的量，來完成澆灌相關(guān)事宜，例如：農(nóng)戶會進(jìn)行打井，對地下水資源進(jìn)行進(jìn)一步開采。這樣一來就非常不利于水資源的節(jié)約。農(nóng)業(yè)節(jié)水還會涉及到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的因素，調(diào)整適合的種植方式和適合的種植品種，將在很大程度上促進(jìn)水資源的節(jié)約。在建設(shè)水利節(jié)水工程時，不能使建設(shè)者為了追求利益而進(jìn)行建設(shè)，需要使建設(shè)者充分了解農(nóng)民的需求，并且針對當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行建設(shè)，避免盲目建設(shè)的情況發(fā)生。要有合理的建設(shè)計(jì)劃，相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，使建設(shè)者利用新技術(shù)、新方法從而使建設(shè)的水利工程更有利于節(jié)水工作的進(jìn)行。

3.2 完善工程管理體系

目前，在建設(shè)水利節(jié)水工程中存在的重要問題包括信息管理工作。當(dāng)然我國很多相關(guān)部門也出臺了一系列策略來解決這一問題，但是還需要各單位的密切配合，才能將信息管理體系完善的更好。在企業(yè)的發(fā)展過程中，信用是其發(fā)展的必要前提，當(dāng)全國水利建設(shè)工程企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫得到完善后，就可以實(shí)現(xiàn)對建筑企業(yè)信用的時刻監(jiān)督，使企業(yè)在發(fā)展的道路上享受公平、公_的待遇。另外信息資源一定要真實(shí)、正確并且可利用，會涉及到工程的效果與質(zhì)量。在完善體系的過程中，要有清晰的思路和正確的方法，綜合所有能夠影響水利節(jié)水工程質(zhì)量的因素，加快完善信息管理體系的步伐。

3.3 提高農(nóng)民節(jié)水灌溉的意識

在節(jié)水工程的使用中，直接進(jìn)行操作的是農(nóng)戶，他們是節(jié)水工作最直接也是最重要的環(huán)節(jié)，也是最終的受益者。首先，需要使農(nóng)戶充分了解節(jié)水的重要性，使其指導(dǎo)節(jié)水灌溉能夠使促使土地增收，改正農(nóng)戶傳統(tǒng)的灌溉觀念。其次，需要向農(nóng)戶解釋可持續(xù)發(fā)展的重要性和必要性，使其充分認(rèn)識到只有節(jié)約才是實(shí)現(xiàn)長期發(fā)展的有效途徑，才能夠使農(nóng)民真正的富裕起來。最后，農(nóng)村地區(qū)政府應(yīng)該加強(qiáng)使用節(jié)水灌溉工程，使其技術(shù)不斷得到提高。有必要時，可以派遣專業(yè)人員進(jìn)行負(fù)責(zé)，從而使節(jié)水灌溉真正落實(shí)到位。

4 結(jié)語

水利節(jié)水灌溉工程對農(nóng)戶的利益和自然界的利益都是無窮的，實(shí)現(xiàn)了水利節(jié)水灌溉工程以后，使農(nóng)民的生產(chǎn)和生活用水在一定程度上得到了滿足，幫助作物增收，有效幫助了農(nóng)民的生產(chǎn)操作，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率得到了很大的提高，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇7

    該電站采用低閘壩河床式長尾水渠開發(fā)方式,由閘壩和左、右岸防洪堤作為副壩形成水庫。壩體坐落在軟基上,圍堰及基礎(chǔ)采用懸掛式防滲墻,主體建筑物為Ⅲ級,相應(yīng)導(dǎo)流建筑物級別為Ⅴ級,相應(yīng)設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10~5年一遇洪水,導(dǎo)流設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇。

    2、水利水電工程施工導(dǎo)流方法

    2.1施工導(dǎo)流建筑物。導(dǎo)流方式采用已建成的4孔沖沙閘、4孔泄洪閘進(jìn)行導(dǎo)流。第一階段由圍堰擋水,導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇,利用左側(cè)已建好的4孔沖砂閘和4孔泄洪閘過流,該時段施工河床右側(cè)12孔泄洪閘、右岸儲門槽壩段、上游右岸近壩段防洪堤等。第二階段由閘門擋水,導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為10年一遇全年洪水。

    2.2龍口設(shè)計(jì)。龍口位置位于左側(cè),根據(jù)本工程預(yù)進(jìn)占填筑渣料特性及河床束窄程度,確定龍口寬度為60.0m,龍口進(jìn)占分三個區(qū):Ⅰ區(qū)龍口寬度60m~30m,龍口平均流速3.333m/s~3.730m/s;Ⅱ區(qū)龍口寬度30m~10m,龍口平均流速3.765m/s~3.805m/s;Ⅲ區(qū)龍口寬度10m~0m,龍口平均流速3.726m/s~0m/s。當(dāng)龍口合龍時,上游壅高水位為399.01m,龍口下游水位為397.00m,最大瞬時落差為1.88m。戧堤頂部高程定位400.50m。截流合龍后,圍堰應(yīng)繼續(xù)加高至攔擋,即405.00m高程。龍口拋投料粒徑計(jì)算如下:

    按伊茲巴什公式計(jì)算

    式中:v—流速;K—穩(wěn)定系數(shù)(取0.90);γs—塊石容重(取2.72);γ—水容重(取1.00);d—塊石化引為球體的當(dāng)量直徑。

    計(jì)算結(jié)果如表1所示。

    表1 截流龍口進(jìn)占分區(qū)及拋投材料量表

    2.3上下游圍堰施工

    導(dǎo)流洞具備過流條件后,由左岸施工道路修建臨時道路至上游圍堰處,進(jìn)行上游圍堰填筑施工,依據(jù)防滲體的不同上游圍堰分兩期進(jìn)行施工,第一期堰體填筑至464m高程,開始做C15混凝土心墻;第二期待混凝土完成之后,464m高程以上堰體填筑與混凝土防滲體同時進(jìn)行。主要施工方法及措施:圍堰填筑料源,圍堰堰體填筑料源大巴開挖的土石料;黏土料由料場開挖;混凝土采用集中拌制。施工道路,圍堰填筑施工道路同截流施工道路,由左岸施工道路修建臨時施工道路至圍堰基礎(chǔ),利用臨時施工道路進(jìn)行圍堰的填筑,逐層進(jìn)行圍堰填筑。

    3、水利水電施工截流技術(shù)方法

    3.1截流材料

    截流材料主要為填筑料、粘土閉氣料、大塊石。戧堤填筑料主要采用臨時堆存的大壩開挖料,料場補(bǔ)足;粘土閉氣料主要采用料場覆蓋層開挖料;大塊石從左、右岸石方爆破料中選取,滿足截流拋投材料的需要。大壩開挖的填筑料臨時堆存在大壩下游處,同時為提高上料強(qiáng)度,預(yù)備8月中旬開挖料5000m3,滿足戧堤填筑強(qiáng)度的需要。粘土閉氣料利用覆蓋層開挖料直接上料填筑;選取的大塊石臨時堆存在左岸戧堤施工平臺上,便于拋投,塊石大約堆存500m3。戧堤進(jìn)占按8月多年月平均流量3.19m3/s設(shè)計(jì),預(yù)進(jìn)占區(qū)分布于左岸,戧堤預(yù)進(jìn)占長度35m,5m寬龍口最大平均流速5m/s,結(jié)合戧堤左岸端部開挖,形成一個較大的回車場,道路采用小石和中石以及普通石渣,對外交通道路在截流前加高至463.3m高程,滿足戧堤合攏過程中的施工需要,保證交通順暢。

    3.2截流工藝

    3.2.1爆破截流施工。如果壩址處于峽谷地區(qū),而且?guī)r石堅(jiān)硬,交通不便,岸坡陡峻,缺乏運(yùn)輸設(shè)備時,可利用定向爆破截流。為了在合龍關(guān)鍵時刻,瞬間拋入龍口大量材料封閉龍口,除了用定向爆破巖石外,還可在河床上預(yù)先澆筑巨大的混凝土塊體合龍時將其支撐體用爆破法炸斷,使塊體落入水中,將龍口封閉。但是應(yīng)當(dāng)指出,采用爆破截流,雖然可以利用瞬時的巨大拋投強(qiáng)度截?cái)嗨?但因瞬間拋投強(qiáng)度很大,材料入水時會產(chǎn)生很大的擠壓波,巨大的波浪可能使已修好的戧堤遭到破壞,并會造成下游河道瞬時斷流。除此外,定向爆破巖石時,還需校核個別飛石距離,空氣沖擊波和地震的安全影響距離。

    3.2.2下閘截流施工方法。人工泄水道的截流,常在泄水道中預(yù)先修建閘墩,最后采用下閘截流.天然河道中,有條件時也可設(shè)截流閘,最后下閘截流,三門峽鬼門河泄流道就曾采用這種方式,下閘時最大落差達(dá)7.08m,歷時30余小時;神門島泄水道也曾考慮下閘截流,但閘墩在汛期被沖倒,后來改為管柱攔石柵截流。

篇8

在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，良好的造價管理是節(jié)約成本，提高經(jīng)濟(jì)效益非常重要的方式，現(xiàn)代施工企業(yè)在進(jìn)行水利工程的建設(shè)過程中，均采用全過程控制的造價管理方式，能夠起到對水利工程進(jìn)行監(jiān)督和管理，本文針對該方法進(jìn)行了針對性的分析。

二、全過程造價控制對水利工程建設(shè)的意義

1、水利工程的特殊性

相比于住宅、商業(yè)建筑工程來說，水利建筑屬于國家設(shè)施型建筑類型，其絕大部分建設(shè)資產(chǎn)都來自于國家財(cái)政撥款與納稅人的稅款，這使得其施工效益并不會向住宅、商業(yè)建筑建設(shè)那么客觀，但其社會效益是極其巨大的。為了能夠在實(shí)現(xiàn)社會效益收獲的基礎(chǔ)上也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提升，施工企業(yè)在水利工程建設(shè)過程中施行全過程造價控制與管理措施是必然之舉。

2、有效地控制水利工程造價是加強(qiáng)水利建設(shè)的保證

有效地控制工程造價是工程質(zhì)量的保證。工程質(zhì)量是百年大計(jì)，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)利益，關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，所以，千萬不能掉以輕心。工程造價的有效合理控制，能保證和準(zhǔn)確維護(hù)水利工程。施工企業(yè)在建筑產(chǎn)品的施工過程中，投入了人工、材料、機(jī)械，再加上直接和間接的管理費(fèi)用，從而最終形成了建筑產(chǎn)品的價值。從該產(chǎn)品的使用價值看，它的高低（即質(zhì)量的優(yōu)劣）是透過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來界定的，也就是以質(zhì)量成本來確定。質(zhì)量成本是指工程中為保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量而支出的一切費(fèi)用，也就是工程造價。從理論上來講，應(yīng)當(dāng)是投資者想達(dá)到什么樣的工程質(zhì)量，就需要什么樣的工程造價。即投入的費(fèi)用多，形成的建筑產(chǎn)品的價值就高，相應(yīng)地工程造價也就隨之升高。

三、常見工程造價管理存在的問題

1、造價管理體制不健全

現(xiàn)階段的工程造價社會咨詢服務(wù)業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后， 不少地方還未起步。造價管理模式仍然帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的色彩；水利工程造價管理主體不明確，主體職責(zé)不清；水利工程造價管理方面的法律法規(guī)缺乏，使得工程造價管理程序的法制化和規(guī)范化水平不高，管理體制不完善，如有些中小型項(xiàng)目并沒有真正向社會公開招標(biāo)，有些設(shè)計(jì)單位為多收取設(shè)計(jì)費(fèi)而提高工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，增大工程規(guī)模等等。

2、概預(yù)算文件編制粗糙且質(zhì)量不高

按照我國基本建設(shè)程序規(guī)定，設(shè)計(jì)概預(yù)算文件是國家控制工程建設(shè)投資總額、編制基本建設(shè)計(jì)劃和實(shí)行投資包干的主要依據(jù)。概預(yù)算文件質(zhì)量高低，投資計(jì)算準(zhǔn)確與否，直接影響工程投資的有效控制。由于我國長期以來在基本建設(shè)中，只重視建設(shè)，忽視了經(jīng)濟(jì)管理，以致概預(yù)算文件粗制濫造，錯漏項(xiàng)較多，不能真正地反映工程的實(shí)際造價，失去了概預(yù)算作為國家“合理確定工程投資，控制工程造價”的最基本的作用。

3、施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大項(xiàng)目應(yīng)該經(jīng)過可行性研究和投資額度的審批程序，其工程造價的控制應(yīng)該按批準(zhǔn)投資額度。但很多建設(shè)單位對中小型工程不夠重視，往往急于項(xiàng)目開工，又沒有做好必要準(zhǔn)備，對投資額度的要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的把握、設(shè)計(jì)深度的審查、招標(biāo)文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴(yán)格把關(guān)，造成邊施工邊變更，對更改造成的損失沒有相應(yīng)的責(zé)任制約。

四、水利工程全過程造價的具體實(shí)施對策

1、決策階段的全過程造價控制

項(xiàng)目決策是對水利工程建設(shè)的第一階段，在這一階段當(dāng)中各參建單位要通過全面的分析和協(xié)商來分析水利工程建筑項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的可能性；同時，對投資額、產(chǎn)出額做出系統(tǒng)的分析，通過對風(fēng)險(xiǎn)、價格等影響因素的分析，來對水利工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行決策，衡量其所帶來的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益是否能夠滿足實(shí)際生活需求，對有限的資金進(jìn)行合理利用。在決策階段當(dāng)中，造價估算工作是非常重要的工作，其造價估算效果會對整個水利工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金投入造成直接影響。全過程造價控制與管理工作在水利工程決策階段的主要管理與控制內(nèi)容就與其有著直接關(guān)系。在決策階段當(dāng)中，全過程造價管理人員要對水利工程項(xiàng)目的選址、規(guī)模、技術(shù)設(shè)備選擇以及各方面的因素進(jìn)行全面、充分的監(jiān)督與考量，通過有效的分析來保證其各項(xiàng)工作的準(zhǔn)確性與有效性，幫助水利工程項(xiàng)目正確、規(guī)范的完成造價評估。

2、設(shè)計(jì)階段

這是水利工程造價控制作為重要的階段，在設(shè)計(jì)時，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該綜合考慮各方面的因素，比如經(jīng)濟(jì)、技術(shù)與現(xiàn)實(shí)情況之間的關(guān)系，這是設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，也是設(shè)計(jì)的依據(jù)，需要重點(diǎn)重視。水利工程設(shè)計(jì)行業(yè)早已經(jīng)進(jìn)入到市場化時代，因此設(shè)計(jì)的科學(xué)與合理是市場競爭的關(guān)鍵，為了確保設(shè)計(jì)質(zhì)量，建設(shè)單位、施工單位以及監(jiān)理單位都應(yīng)該與設(shè)計(jì)單位做好配合，以此保障設(shè)計(jì)方案符合建設(shè)單位要求，同時也達(dá)到監(jiān)理單位的標(biāo)準(zhǔn)，更重要的是與施工單位不會出現(xiàn)脫節(jié)。只有如此，施工設(shè)計(jì)方案才能在此基礎(chǔ)上，進(jìn)行造價控制，在這一階段，做好造價控制工作應(yīng)該做好幾方面的工作：第一，在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，應(yīng)該選擇使用最為合理的方案；第二，分析以及評價初步的設(shè)計(jì)方案，以此滿足各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的要求；第三，技術(shù)與造價成本統(tǒng)一起來，先預(yù)算，再計(jì)劃是應(yīng)該貫徹的基本方針，可以采取限額設(shè)計(jì)的方法。

3、施工階段的全過程造價控制

水利工程施工階段是其工程項(xiàng)目建設(shè)的試行階段，在這一環(huán)節(jié)中的全過程造價控制要做到對施工行為的有效監(jiān)督，保證其能夠在施工規(guī)范的要求下，正確的按照施工設(shè)計(jì)來完成施工行為，保證其施工行為的有效性。在此基礎(chǔ)上，還需要注重對水利工程土質(zhì)變更的情況進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡量避免此類情況出現(xiàn)，如必須修改，則要保證規(guī)范性與合理性。另外，施工進(jìn)度、合同、圖紙等都容易在施工過程中引起索賠時間。因此，一旦出現(xiàn)此類情況，必須要按照相關(guān)程序妥善處理，將損失控制在最小。

4、水利工程后期階段的造價管理與控制

結(jié)算階段是水利工程建設(shè)的最后階段，其對于水利工程建設(shè)的效益會產(chǎn)生直接影響，所以說，做好對全過程造價控制管理也是至關(guān)重要的。在結(jié)算階段，全過程造價控制所涉及的內(nèi)容較廣，而這些內(nèi)容都是容易對工程造價產(chǎn)生影響的關(guān)鍵因素。因此，在結(jié)算時，工作人員必須要對每一個項(xiàng)目、每一個款項(xiàng)認(rèn)真的核算，通過對施工現(xiàn)場的實(shí)際勘察，來核對其與結(jié)算內(nèi)容是否一致，做到不錯漏任何一項(xiàng)結(jié)算內(nèi)容，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對工程造價的嚴(yán)格控制，實(shí)現(xiàn)工程造價全過程的有效控制與管理，為建筑施工企業(yè)提供效益保障。

五、結(jié)束語

綜上所述，本文首先分析了水利工程造價控制的難點(diǎn)，針對目前很對水利工程在施工過程中，造價管理存在的不足進(jìn)行了分析，最后采用全過程造價控制方法，分析了造價管理的解決對策，目的是提高我國水利工程造價管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1] 王曉軍. 水利工程造價管理存在的問題及其對策[J]. 價值工程， 2014， （3）：162-162.

篇9

一、水利工程設(shè)計(jì)階段的造價工作中存在的問題

1、水利工程工作面一般都分布較廣，不像普通的工民建筑物那樣工程地點(diǎn)比較集中，尤其是堤防，甚至綿延上百公里，工作面非常廣，水文地質(zhì)條件很難把握。由于資金、工期等問題，前期工作也很難做得細(xì)，在建設(shè)期問或多或少會出現(xiàn)水文地質(zhì)條件的改變，導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案變更造價難以控制。

2、把控制造價的主要精力放在施工階段，忽視設(shè)計(jì)階段在建設(shè)項(xiàng)目中的重要性。其實(shí)，到了施工階段，能起到的作用微乎其微；在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行方案比選時，忽視設(shè)計(jì)過程中方案比選的重要性。能夠在比選過程中選取最優(yōu)方案，在保證工程功能、質(zhì)量的同時，獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

3、水利工程由于其特殊性，潛在風(fēng)險(xiǎn)太，影響面廣。一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)，會給人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來嚴(yán)重的危害，因此，設(shè)計(jì)人員往往設(shè)計(jì)思想保守，設(shè)計(jì)時寧愿偏安全考慮，不愿降低工程造價。

4、技術(shù)設(shè)計(jì)人員往往不熟悉造價知識及金融、稅收等專業(yè)知識；而造價人員又不懂工程技術(shù)，只單純地完戰(zhàn)工程造價，各自完成任務(wù)，不能及時為工程設(shè)計(jì)人員提供有效的參考意見，最終造成技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離。

二、水利工程設(shè)計(jì)階段造價失控的原因

1、初步設(shè)計(jì)階段造價失控原因

主要表現(xiàn)在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設(shè)項(xiàng)目前期工作就倉促上馬，使實(shí)施的某些技術(shù)方案缺乏科學(xué)論證，設(shè)計(jì)變更多，漏項(xiàng)嚴(yán)重，使項(xiàng)目開工前工程造價控制就失控，造價超支嚴(yán)重。

2、技術(shù)設(shè)計(jì)階段造價失控原因

對于技術(shù)設(shè)計(jì)我國現(xiàn)階段缺乏相應(yīng)的法律監(jiān)管制度及相關(guān)的職能監(jiān)督部門，造成設(shè)計(jì)過程中的投資浪費(fèi)，使設(shè)計(jì)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)責(zé)任，不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任,設(shè)計(jì)概算嚴(yán)重超過了投資限額；工藝的設(shè)計(jì)延用舊的工藝，沒有新突破，造成改造維修費(fèi)用增大；建設(shè)單位對設(shè)計(jì)階段工程造價控制不利，只追求高標(biāo)準(zhǔn)、造型美觀．占地面積等，而對工程造價控制很少涉及，使很多工程附加了不必要的功能，造成工程造價失控。

3、設(shè)計(jì)概算好壞造成造價失控

（1）設(shè)計(jì)概算的作用

在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)國家現(xiàn)行的各種政策，設(shè)計(jì)文件，以及工程所在地建設(shè)條件和資金來源以貨幣的形式表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)文件是為設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算是水利工程造價控制的主體綱略。設(shè)計(jì)概算作為初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，能反映出建造該水利工程的社會總必要勞動時間，總必要勞動時間是工程造價的基礎(chǔ)；設(shè)計(jì)概算的編制也能反映出設(shè)計(jì)單位的技術(shù)水平和管理水平。設(shè)計(jì)概算一旦確定，就具有約束力，因此設(shè)計(jì)概算的編制是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、技術(shù)要求高的工作，在編制前應(yīng)確定編制依據(jù)和原則，并報(bào)上級主管部門審核批準(zhǔn)，保證概算的編制符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。 （2）編制設(shè)計(jì)概算的原則

編制設(shè)計(jì)概算要有一定的原則，主要有以下原則：執(zhí)行政策、保證質(zhì)量、側(cè)重要點(diǎn)。水利工程作為投資巨大，建設(shè)周期長、社會關(guān)注度高的基礎(chǔ)設(shè)施，與國家經(jīng)濟(jì)各部門，社會群體，廣大人民群眾都有著密切的聯(lián)系。所以在編制設(shè)計(jì)該算時，一定要嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)水利工程的性質(zhì)、資金、規(guī)模以及隸屬關(guān)系，確定設(shè)計(jì)概算按那個部門的法規(guī)執(zhí)行。

三、在設(shè)計(jì)過程中有效地控制工程造價

為了合理確定和有效控制工程造價，建立健全設(shè)計(jì)單位的造價控制負(fù)責(zé)制，實(shí)施對工程建設(shè)全過程的造價控制和管理，把工程造價控制在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)，力求在各個建設(shè)項(xiàng)目中合理使用人力、物力、財(cái)力，取得最大的投資效益。

1、投資決策階段的造價控制

目前，在投資決策階段：一方面，對可行性研究報(bào)告編制的深度不夠，漏項(xiàng)、少計(jì)項(xiàng)目或費(fèi)用時有發(fā)生，導(dǎo)致投資估算不實(shí)，起不到投資最大限額的作用，造成投資失控；另一方面，在報(bào)批項(xiàng)目時，有意壓縮投資或?qū)⒁粋€項(xiàng)目分成兩個，硬性將投資壓至審批權(quán)限以內(nèi)，使項(xiàng)目得以批準(zhǔn)、立項(xiàng)，搞“釣魚工程”，造成投資失控。為此建議：

（1）建立、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制

這一制度的主要內(nèi)容是“先有法人 ，后有項(xiàng)目”，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制是從理論上解決基建項(xiàng)目從籌建到生產(chǎn)的全過程中，資金使用和償還責(zé)任落實(shí)到人的問題，這一措施的實(shí)施可消除建設(shè)項(xiàng)目的投資效益和工程造價無風(fēng)險(xiǎn)、無壓力 、無競爭等弊端，促使工程建設(shè)的參與者從自身利益出發(fā)履行職責(zé)，達(dá)到有效控制工程造價的目的，還需要建立科學(xué)完善的項(xiàng)目法人責(zé)任制和與之相配套的監(jiān)督機(jī)制，只有落實(shí)科學(xué)的管理制度，才能有效地控制工程造價。

（2）建立審批機(jī)關(guān)審批責(zé)任制

審批機(jī)關(guān)應(yīng)對建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及投資等方面負(fù)責(zé)，不符合條件或?qū)佟搬烎~工程”的一律不予審批。

（3）充分發(fā)揮工程造價咨詢部門的作用

應(yīng)由造價咨詢部門協(xié)助投資主體和項(xiàng)目法人進(jìn)行投資估算和經(jīng)濟(jì)評價的審核，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的方案 ，并在此基礎(chǔ)上定好投資估算，考慮風(fēng)險(xiǎn)，打足投資，不留缺口，使其真正起到控制投資的作用。

2、初步設(shè)計(jì)階段的造價控制

建設(shè)項(xiàng)目做出投資決策后，設(shè)計(jì)就成了有效控制工程造價的關(guān)鍵，它對項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價以及建成后能否取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性作用，在初步設(shè)計(jì)階段，應(yīng)編制以控制造價為目的設(shè)計(jì)概算，概算不得超過造價限額。初步設(shè)計(jì)的審批，一般以技術(shù)性審批為主，但由于設(shè)計(jì)技術(shù)原因而引起的造價變化，必須控制在造價限額以內(nèi)。為此建議：

（1）做好設(shè)計(jì)方案的評審工作

設(shè)計(jì)方案評審是初步設(shè)計(jì)階段控制工程造價的主要因素之一，建筑物結(jié)構(gòu)體系的選擇和核算、基礎(chǔ)的選型和處理方式、各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的采用均體現(xiàn)了設(shè)計(jì)階段的重要性。

（2）限額設(shè)計(jì)

限額設(shè)計(jì)是控制初步設(shè)計(jì)階段工程造價的重要手段，按專業(yè)進(jìn)行投資分解是完善限額設(shè)計(jì)的前提，它可以使設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)形成統(tǒng)一。增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)觀念，從而切實(shí)做好工程造價的控制工作。另外，是否能完成工程量的控制也是限額設(shè)計(jì)的重要因素。建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模除受規(guī)劃設(shè)計(jì)部門的限制外。還與市場因素、技術(shù)因素環(huán)境因素等密切相關(guān)。此外，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的調(diào)整及平衡也是完成工程量控制的因素。

（3）加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，工程設(shè)計(jì)人員受多元化投資因素的影響。設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的選擇對工程造價有著直接的影響。一些設(shè)計(jì)單位只重視技術(shù)上的可行性，不考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性，造成資金浪費(fèi)。因此，提高設(shè)計(jì)部門人員的技術(shù)素質(zhì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)意識，從而達(dá)到控制工程造價的目的。

3、施工圖設(shè)計(jì)階段的造價控制

在初步設(shè)計(jì)審批后，工程造價人員可根據(jù)造價限額在同工程設(shè)計(jì)人員協(xié)商后，制定各專業(yè)投資比例，為在施工圖設(shè)計(jì)階段實(shí)行按專業(yè)分配造價限額提供控制數(shù)據(jù)，同時應(yīng)將投資分配比例提供給建設(shè)單位和有關(guān)部門。

施工圖設(shè)計(jì)階段，工程造價人員應(yīng)根據(jù)所分配的造價限額，在設(shè)計(jì)過程中根據(jù)情況不斷調(diào)整，確保工程造價得到有效控制。施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算編制完成后，應(yīng)按照投資限額進(jìn)行全面核對比較，如發(fā)現(xiàn)超過限額，應(yīng)及時修改設(shè)計(jì)，務(wù)必使設(shè)計(jì)保證在批準(zhǔn)的造價限額以內(nèi)。設(shè)計(jì)文件完成后，由建設(shè)單位組織造價管理部門、施工單位，會同設(shè)計(jì)單位，進(jìn)行設(shè)計(jì)預(yù)算審查，確定工程造價。實(shí)行工程招標(biāo)的項(xiàng)目，標(biāo)底的編制必須由設(shè)計(jì)單位的工程造價人員參加，經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)定的標(biāo)底可作為造價依據(jù)。

4、設(shè)計(jì)階段其他方面的造價控制

首先，建設(shè)單位要及時向設(shè)計(jì)部門提供所需的有關(guān)資料主要設(shè)備和材料的選定、訂貨應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求或證得設(shè)計(jì)單位同意。設(shè)計(jì)單位應(yīng)經(jīng)常向建設(shè)單位或有關(guān)部門匯報(bào)工程設(shè)計(jì)進(jìn)展情況和造價控制情況，并及時征求建設(shè)單位意見，以保證工程造價控制工作的順利進(jìn)行。

其次，對設(shè)計(jì)變更的控制是有效控制投資的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)變更通知單，應(yīng)由工程設(shè)計(jì)人員和工程造價人員共同簽字方能有效。工程造價人員要及時核對投資變化幅度，以便及時調(diào)整設(shè)計(jì)。由設(shè)計(jì)單位變更設(shè)計(jì)而造成超過投資限額的，應(yīng)按比例扣除設(shè)計(jì)費(fèi)。建設(shè)單位和施工單位不經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，不得變更設(shè)計(jì)。

篇10

1 水利工程建設(shè)對自然環(huán)境的影響

1.1 影響水體

一般來講，水利工程都是修建在天然河道上，隨著其修建河流長期演化而成的生態(tài)環(huán)境將會受到很大的破壞，使河流局部形態(tài)非連續(xù)化和中一化，改變了其多樣性的特點(diǎn)，水利工程的修建也會改變河流的自然形態(tài)，導(dǎo)致局部河流水深等變化，使下游的水文泥沙發(fā)生變化，由于河流的水文、泥沙是影響河流生態(tài)環(huán)境的原動力，水庫建成后內(nèi)部水面寬、水流遲緩，當(dāng)水體受太陽輻射時由于水面的反射率小于路面的反射率，水面輻射值降低，水庫內(nèi)將具有特殊的水溫結(jié)構(gòu)，而水溫的變化則將會影響內(nèi)部魚類的繁殖，還將會影響內(nèi)部水質(zhì)，水利工程的修建將會導(dǎo)致局部水流降低。并會使水體的沉降作用增強(qiáng)，因而水體內(nèi)重金屬沉降加速增大污染，對水體產(chǎn)生了很嚴(yán)重的破壞。

1.2 影響氣候

正常情況下，大氣環(huán)流控制地區(qū)性氣候狀況，但區(qū)域內(nèi)大、中型水庫及灌溉工程建成后，原先的陸地面積必定改變，對局部小氣候會產(chǎn)生一定的影響，主要表現(xiàn)在對降雨、氣溫、風(fēng)等的影響。1

1.2.1 影響降雨量

水利工程的建成將會使降雨量有所增加，這是由于修建水庫將會形成遼闊的水域，在陽光照射下，水的蒸發(fā)量增加，所以會導(dǎo)致降雨量增加。同時，也會導(dǎo)致降雨地區(qū)分布發(fā)生變化，降雨分布發(fā)生改變的原因是水庫低溫效應(yīng)，一般水的蒸發(fā)量加大，空氣變得濕潤。有些地區(qū)的降雨量有所減少，而附近其他區(qū)域降雨則有所增加，一般來說，地勢高的迎風(fēng)面降雨增加，而背風(fēng)面降雨則減少。降雨時間的分布也會受到影響，一般來說，夏季水面溫度低于氣溫，大氣對流減弱，降雨量減少；但冬季水面較暖，大氣對流作用增強(qiáng)，降雨量增加。

1.2.2 影響氣溫

水利工程建成以后，工程的下墊面由陸地面變?yōu)樗妫c空氣間的強(qiáng)度和能量交換方式都發(fā)生改變，從而導(dǎo)致氣溫發(fā)生變化，年平均氣溫整體升高，水利工程的建設(shè)對氣溫的影響不是十分明顯，但也是不可忽略的。2

1.3 影響土壤

水利工程對土壤環(huán)境的影響是利弊參半的，區(qū)域內(nèi)通過筑堤建庫、疏通水道等可保護(hù)農(nóng)田免受洪水等淹沒及沖刷等災(zāi)害，并可通過對天然徑流與地表徑流間的相互調(diào)節(jié)使得土壤內(nèi)水分及土壤內(nèi)的營養(yǎng)成分得到改善。但在浸沒區(qū)，因土壤中的通氣條件很差，而造成土壤中的微生物活動減少，肥力下降，影響作物的生長，從而形成土地浸沒。還會由于水位上升引起地下水位上升，土壤出現(xiàn)沼澤化、潛育化，過分濕潤致使植物根系衰敗，呼吸困難，甚至導(dǎo)致死亡。

1.4 影響水文

水利工程修建后使下游河道的流量發(fā)生改變，從而對周圍環(huán)境造成影響。水利工程不僅存蓄了汛期洪水并且還將非汛期的基流截留了，使下游河道水位大幅度下降甚至斷流，并引起周圍地下水位下降，從而破壞了生態(tài)環(huán)境。水利工程可能會導(dǎo)致下游湖泊或池塘因?yàn)閿嘟^水的來源而干涸，下游地區(qū)的地下水位下降；當(dāng)水庫下游河道水位大幅度下降以至斷流時，勢必造成水質(zhì)的惡化，因河流流量減少，使得河流自凈能力降低。

1.5 影響地質(zhì)

水利工程修建后可能會觸發(fā)地震、塌岸等不良地質(zhì)災(zāi)害。大型水利工程蓄水后可誘發(fā)地震。其主要原因在于地殼應(yīng)力的增加；水滲入斷層，可增加斷層之間的程度；使巖層中空隙水壓力增加。水利工程蓄水后水位升高，岸坡土體的抗剪強(qiáng)度降低，易發(fā)生塌方、山體滑坡及危險(xiǎn)巖體的失穩(wěn)，從而產(chǎn)生庫岸滑塌。滲漏造成周圍的水文條件發(fā)生變化，若水庫為污水庫或尾礦水庫，則滲漏易造成周圍地區(qū)和地下水體的污染，其對生態(tài)環(huán)境的破壞十分巨大。

2 水利工程建設(shè)對社會環(huán)境的影響

2.1 影響人群健康

很多疾病如阿米巴痢疾、傷寒、血吸蟲病、霍亂等都與水環(huán)境直接或間接地有關(guān)。水利工程建成后，原有陸地可能會變成濕地，利于蚊蟲生存，就有可能導(dǎo)致瘧疾病的流行。水利工程的建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響十分巨大，必須給予足夠的重視，不然將會給人們帶來方便的同時為人類帶來災(zāi)難，我們需要重視環(huán)境問題，這樣才能盡可能避免災(zāi)難的發(fā)生。

2.2 影響移民

三峽水庫移民政策調(diào)整表現(xiàn)為：①將原計(jì)劃在三峽庫區(qū)就地后靠搬遷的部分農(nóng)村移民，遠(yuǎn)遷到庫區(qū)以外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的安全地區(qū)。②對一批原計(jì)劃搬遷重建的工礦企業(yè)實(shí)行破產(chǎn)或關(guān)閉，只有這樣做才會使人民的生命安全得到保證。

2.3 影響生物和文物

我國是歷史文明古國，文物古跡極多。水利工程修建后可能對文物和景觀帶來影響，這一問題也需要我們的高度重視。水庫蓄水淹沒原始森林，涵洞引水使河床干涸，大規(guī)模工程建設(shè)對地表植被的破壞，都會改變原始生態(tài)系統(tǒng)，威脅多樣生物的生存，甚至還加劇了物種的滅絕。我們必須尊重大自然，不胡亂的開發(fā)，這樣才能實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3 水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的解決對策

3.1 開發(fā)利用能源

水利工程對能源開發(fā)利用，不能僅盯著眼前的、局部的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)該從大局著想，著眼長遠(yuǎn)，對整個生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，這樣不僅是為為自己造福，更是為子孫后代留下了寶貴的財(cái)產(chǎn)。應(yīng)徹底改變“技術(shù)經(jīng)濟(jì)最優(yōu)”的工程目標(biāo)，按照“大水利”思路制定總體規(guī)劃。工程項(xiàng)目的選擇、建設(shè)都要真正體現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)籌兼顧，真陽才能夠稱為真正的可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略。

3.2 保護(hù)自然保護(hù)區(qū)

完善有關(guān)法律，在不宜進(jìn)行水利工程建設(shè)的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、世界遺產(chǎn)區(qū)等其他需要進(jìn)行保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行特殊保護(hù)，禁止進(jìn)行水利工程建設(shè)和其他大型工程建設(shè)。應(yīng)真正把地區(qū)的生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)工作，對嚴(yán)重破壞和影響生態(tài)環(huán)境、國家自然保護(hù)區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)和世界遺產(chǎn)的水利建設(shè)，重新進(jìn)行評估和審查，不給予它們修建的權(quán)利，從根本上保護(hù)生態(tài)環(huán)境。3

3.3 確定合適的開發(fā)項(xiàng)目

過去的水力資源規(guī)劃，按照流域梯級開發(fā)模式，往往追求100 %的開發(fā)率。由于移民和耕地的補(bǔ)償費(fèi)用會越來越高，因此考慮社會穩(wěn)定和保護(hù)耕地資源，在規(guī)劃時應(yīng)因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)項(xiàng)目，不要盲目的進(jìn)行開發(fā)，這樣不但勞民傷財(cái)，還會造成無法挽回的生態(tài)環(huán)境被破壞。對于移民和淹沒耕地少、生態(tài)環(huán)境問題少的河流，可以100 %地開發(fā)；對于移民和淹沒耕地多、生態(tài)環(huán)境問題大的河流，可以適當(dāng)?shù)拈_發(fā)。

3.4 研究和完善移民政策

國家出臺了庫區(qū)后期扶持政策，為了解決好移民的生活狀況并且能走上可持續(xù)發(fā)展的道路，有專家建議研究“投資型”移民政策。其主要思路是將淹沒的土地、房屋及其他有價設(shè)施進(jìn)行評估，加上對生態(tài)環(huán)境的補(bǔ)償作為股份，參與水電開發(fā)建設(shè)，使移民能長期共享水電開發(fā)的益處。倘若這個建議能夠通過，那將會對移民帶來更多的好處。

總之，水利工程最終的目的在于造福人民。評價一個水利工程的成敗不僅僅看它的工程技術(shù)如何合理、先進(jìn)，也要看它在建設(shè)過程中對生態(tài)環(huán)境的影響是否得到了重視和解決。充分重視水利工程的環(huán)境保護(hù)問題，將其作為新生的環(huán)境組成與其他環(huán)境組成協(xié)調(diào)的和諧的整體環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

篇11

訥河位于黑龍江省西北部，隸屬于黑龍江省齊齊哈爾市，因訥謨爾河橫貫境域而得名。全市總面積6674平方公里，素有中國馬鈴薯之鄉(xiāng)、中國甜菜之鄉(xiāng)和優(yōu)質(zhì)大豆主產(chǎn)地的美譽(yù)。境內(nèi)水資源豐富，有嫩江、訥謨爾河、老萊河、石底河、南陽河等一江四河，泡沼澤共有117個，泉子52個，自然水域面積30萬畝，地表水多年平均地表徑總流量為4.38億立方米，本區(qū)過境流量171億立方米，可利用量3.1億立方米，地表水環(huán)境質(zhì)量符合國家三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。豐富的水資源為農(nóng)田水利工程、農(nóng)田灌溉提供了有力的保證。

農(nóng)田節(jié)水灌溉工程及節(jié)水灌溉技術(shù)的廣泛推廣與應(yīng)用，不僅可以有效緩解淡水資源緊張的現(xiàn)狀，更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡的必然要求，而且還可以提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，從而提高農(nóng)民收入。農(nóng)作物的生長離不開水，普及節(jié)水灌溉技術(shù)，是一項(xiàng)節(jié)本、增收相結(jié)合的有效舉措，既滿足了農(nóng)田灌溉，有效增加農(nóng)民收入，又能最大效率的利用有限的淡水資源，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，使農(nóng)民群眾充分享受到農(nóng)田水利工程所帶來的益處，得到最大的實(shí)惠，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長效發(fā)展。

r田水利節(jié)水灌溉工程，是關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會發(fā)展的重要工程。解決好農(nóng)田灌溉節(jié)水問題，直接關(guān)系到三農(nóng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，直接影響新型農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)程。訥河市農(nóng)田水利工程多是上世紀(jì)50、60年代建設(shè)的，發(fā)展時間較早。截至2015年，旱田節(jié)水灌溉面積達(dá)到117萬畝，水田節(jié)水灌溉面積新增達(dá)到4.64萬畝。其中興旺灌區(qū)0.8萬畝，修建防滲干渠12.79公里，防滲支渠12公里；太和灌區(qū)1.14萬畝，防滲干渠16.3公里，支渠12公里；尼爾基直供灌區(qū)新增節(jié)水灌溉面積2.5萬畝，修建防滲干渠17.42公里，支渠11公里。在國家、省市的政策、資金、技術(shù)等方面的支持下，經(jīng)過多年的不懈努力，全市農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程已初具規(guī)模，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉提供了有效保障。

訥河市是黑龍江省的農(nóng)業(yè)大市、產(chǎn)糧大市，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值始終占據(jù)著不可替代的位置。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是確保全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最根本問題之一。國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，發(fā)展?fàn)顩r，都取決于農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度。我國是人口大國，解決好十三億多人口的吃飯問題、糧食安全問題，歷來是首要解決的問題，是重中之重的問題。水是有限的，又是不可再生資源。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，灌溉水是不可替代的。因此，充分利用現(xiàn)有的技術(shù)和手段，進(jìn)行水資源的循環(huán)使用，最大效率的發(fā)揮淡水作用，來為農(nóng)田灌溉服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，確保農(nóng)民收益的穩(wěn)定。

加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)田水利工程的建設(shè)，推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)，才能更好的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，不合理的灌溉方式，直接影響到淡水資源的利用效率，浪費(fèi)了大量的水資源，一定程度上加劇了水資源的短缺矛盾。水資源的浪費(fèi)，也有悖于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展理念。與傳統(tǒng)的農(nóng)田灌溉模式相比，高效節(jié)水灌溉技術(shù)即可節(jié)約水資源，又能提升水資源利用的實(shí)效性。采用噴灌模式灌溉，一般可節(jié)約30～50%的水資源。

利用高效節(jié)水灌溉工程還可以最大化的發(fā)揮農(nóng)藥和化肥功效，減少農(nóng)業(yè)污染，緩解生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)狀。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要堅(jiān)持并持續(xù)推廣農(nóng)田節(jié)水灌溉工程和節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高效率、高產(chǎn)出和高品質(zhì)的方向發(fā)展，確保全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可以持續(xù)增長。

雖然訥河市江河較多，水資源相對其他城市不屬嚴(yán)重缺乏，但仍然要加強(qiáng)農(nóng)田節(jié)水灌溉工程的建設(shè)，使農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)得到推廣和普及，使這一利國利民、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、有利于生態(tài)建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)過程中。隨著全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，因地制宜，合理利用現(xiàn)有資源，結(jié)合本地實(shí)情，優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步提高資源的利用率，提高農(nóng)田產(chǎn)出率。相關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大宣傳力度。要采取多種形式和方法，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的珍惜水資源、保護(hù)水資源、循環(huán)利用水資源的覺悟和意識。引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)習(xí)節(jié)水灌溉技術(shù)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)，緩解水資源緊張的局面。倡導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧共處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

水是生命之源，地球上的動物、植物等眾多物種都離不開水，人類社會的生存發(fā)展更離不開水。農(nóng)田節(jié)水灌溉必須要有潔凈的水源，才能實(shí)現(xiàn)最終的灌溉目的，否則一切將無從談起。因此，全市人民有責(zé)任、有義務(wù)的要做好江河流域的水資源保護(hù)工作，水域周邊必須要杜絕一切污染源的存在，如工廠、礦山、采石場、化工廠、印刷廠、制藥廠等工礦企業(yè)的存在，減少一切可能存在的污染性。一江四河的附近周邊、沿江沿岸，要進(jìn)行綜合治理，分段到人、分片到戶，實(shí)行最嚴(yán)厲的層級負(fù)責(zé)制度。發(fā)現(xiàn)問題層層追究，從根本上杜絕相互推諉、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。可將此項(xiàng)工作列入到領(lǐng)導(dǎo)干部考核、人事任免過程中，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正負(fù)起肩負(fù)的職責(zé)，真正為民辦好事、辦實(shí)事。

結(jié)束語

黨和國家一直以來都非常重視三農(nóng)問題的發(fā)展，并將糧食主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)的灌溉放在了同等重要的地位。從古至今，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為發(fā)達(dá)的國家來看，農(nóng)田節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。我們要吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，取其精華，去其糟粕，不斷探索出適合訥河市的發(fā)展道路。省市相關(guān)部門結(jié)合各地實(shí)情，不斷研究探索，建設(shè)出高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田水利工程項(xiàng)目，既滿足了農(nóng)作物的生長需求，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增收增效，又最大化的發(fā)揮水資源作用，節(jié)約了淡水資源，使人類和自然界得到和平共處，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧、平衡發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]孫偉.中國農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣關(guān)鍵影響因素研究[D].東北農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.

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[4]黃少江.淺析農(nóng)田水利建設(shè)中的節(jié)水灌溉技術(shù)及發(fā)展趨勢[J].民營科技，2014，12：210.

篇12

1混凝土抗滑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)和優(yōu)勢

在混凝土抗滑結(jié)構(gòu)中，抗滑樁、混凝土沉井、混凝土框架、混凝土擋墻以及錨固洞等在工程上應(yīng)用的最為普遍［2］。其中混凝土抗滑樁能有效穩(wěn)定工程邊坡，防止發(fā)生邊坡滑落現(xiàn)象。使邊坡獲得更高的整體性，并加強(qiáng)施工效果。混凝土沉井則能使邊坡獲得良好的受力狀態(tài)，除了具有抗滑作用，同時還兼具擋土墻效果。混凝土框架可以使坡體得到增強(qiáng)，避免風(fēng)化和水浸。同時其框架材料具有體積小、重量輕的特點(diǎn)。能有效擴(kuò)展施工面，減輕施工勞動強(qiáng)度。同時能促進(jìn)排水，而其廣泛的適用性也能通過與其他措施相結(jié)合，加強(qiáng)防滑效果。混凝土擋墻，是一種從受力平衡角度治坡的方法，對已經(jīng)形成變形的坡體采用該措施能有效防止其繼續(xù)延展。錨固洞通常與抗剪洞聯(lián)用，兩者具有類似的抗滑功效［3］。該措施能穿透結(jié)構(gòu)較軟的混凝，使其結(jié)構(gòu)面強(qiáng)度得到改善。從而在根本上提高邊坡的穩(wěn)定性，避免滑坡現(xiàn)象發(fā)生。然而，需要注意的是，錨固洞或者剪力洞，都是在不穩(wěn)定邊坡上設(shè)置的。所以在開鑿之前應(yīng)做好評估，避免爆破和開挖導(dǎo)致滑坡現(xiàn)象。

2混凝土抗滑結(jié)構(gòu)的具體應(yīng)用分析

某水電廠因選址地質(zhì)原因，導(dǎo)致其兩岸邊坡已經(jīng)出現(xiàn)細(xì)微滑坡現(xiàn)象。該廠施工時，于兩岸邊坡下取土建設(shè)，造成邊坡高度超過230m，單坡段的平均高度能達(dá)到35m左右。邊坡巖體在大量開挖下造成了嚴(yán)重的應(yīng)力累積。時值5月，進(jìn)入當(dāng)?shù)赜昙荆谟晁葜逻吰掠谐霈F(xiàn)滑坡的風(fēng)險(xiǎn)。同時施工基礎(chǔ)位置的穩(wěn)定性遭到破壞，還對后續(xù)施工環(huán)節(jié)造成了嚴(yán)重了影響，使電站建設(shè)一度陷入停置。在組織專家研討之后，確定了加設(shè)抗滑樁是能解決當(dāng)前困境的有效手段。因而于高邊坡位置采取減載、加設(shè)錨桿和打抗滑樁等方式，并加以護(hù)坡、排水等治理措施，使后續(xù)施工能順利進(jìn)行，截止到目前，坡體一直保持穩(wěn)定。

2．1抗滑樁的應(yīng)用分析

該水電站的高程平臺共長259m，所用的抗滑樁規(guī)格均為直徑1m，共設(shè)置8根。其中嵌入深度最大為36m，最小為21m。確保每根抗滑樁均貫穿3個以上棱體。為保證施工進(jìn)度和孔壁的完整性，并避免對平臺外側(cè)產(chǎn)生干擾。故而采取大孔徑鉆機(jī)制作樁身。抗滑樁的使用可根據(jù)兩種不同滑坡條件進(jìn)行分析。若沒有形成溢洪道，則由于其所具有的彈性能力及所處位置，可將其視作懸臂梁。而不負(fù)責(zé)承擔(dān)上部巖體向滑面外側(cè)側(cè)滑所產(chǎn)生的力。而若已經(jīng)建成溢洪道，則可以將溢洪道底邊與樁頂之間做嵌連處理，并使抗滑樁能直接承擔(dān)上部巖體壓力。在該水電站的抗滑施工中，鋼筋選用42Ⅱ級鋼，混凝土選用R28271號。自七月開始施工，到10月初為止，歷時共2個月12天。施工中對某斷層結(jié)構(gòu)采取爆理時發(fā)現(xiàn)，高程平臺下，5號抗滑樁附近已經(jīng)出現(xiàn)棱體下滑現(xiàn)象。並且周圍相繼出現(xiàn)各類大小不一的裂縫。若非抗滑樁的支撐，則該棱體將會整體塌落。

2．2沉井的應(yīng)用分析

在混凝土框架當(dāng)中，沉井較為特殊，通常可分節(jié)施工。一方面起到擋土墻作用，另一方面也促進(jìn)打滑樁的應(yīng)用效果。在采取該措施時，應(yīng)從基坑施工條件、受力狀態(tài)、場地布置等多方面進(jìn)行考慮，同時還要滿足沉井下沉所需重量。本次水電站施工當(dāng)中所采用的沉井結(jié)構(gòu)，其上、下部厚度分別為75cm和85cm。而恒隔墻厚55cm。為使井底能有足夠的空間余地容納操作人員，因此從刃角踏面到隔墻地層之間，設(shè)置了1.8m的距離。該沉井深度為12m，由上而下共分3節(jié)施工，分別為4cm、4cm、3cm。施工首先將場地進(jìn)行平整處理，并于處理后的場地上方制作沉井。采用機(jī)器開挖和人工開挖相結(jié)合的方式，進(jìn)行沉井下沉。井道清理后搭設(shè)下沉運(yùn)輸設(shè)備。并于下沉?xí)r采取人工糾偏。開挖以中間為主，四周次之，短邊為主，長邊次之。隨著基坑挖鑿?fù)瓿沙辆臀恢螅瑢⒒孢M(jìn)行徹底清洗。將錨桿(直徑24cm)以2m間距插入并固定。澆筑用混凝土選擇150號，填心用混凝土需摻雜毛石。

2．3混凝土框架的應(yīng)用

在本次施工當(dāng)中，混凝土框架主要起到兩方面作用。其一是針對彈性基礎(chǔ)所受集中力，而在滑面處設(shè)置框架。其二是針對坡面的風(fēng)化問題，而在較遠(yuǎn)位置設(shè)置框架。從而增強(qiáng)坡面的整體性。該水電站坡面框架設(shè)置中，位于強(qiáng)風(fēng)化面處采用50×50cm規(guī)格，框架整體呈長方形。節(jié)點(diǎn)中心為2m。在節(jié)點(diǎn)位置根據(jù)其高程坡面的不同，選用不同錨桿。若高程為560m，則選取直徑為32或者36的錨桿。其長度均為13m，材質(zhì)為砂漿。若高程為570m則選用長度為7m，直徑為28cm砂漿錨桿。并于坡面設(shè)置嵌坡槽，寬度為0.5m，深度為03cm，并配有4根直徑為20cm與8跟直徑為20cm的配筋。

2．4混凝土擋墻的應(yīng)用分析

該水電站為避免滑坡體復(fù)活，所以在高邊坡位置采用擋土墻結(jié)構(gòu)進(jìn)行保護(hù)。加固護(hù)面用塊石材料并加以漿砌。并在坡腳處設(shè)置砌石擋墻以對邊坡工程進(jìn)行綜合治理。同時開鑿?fù)练啦垡员苊鈶?yīng)力集中。在基坑挖掘完成后，經(jīng)過放線確認(rèn)位置無誤，先以3∶7的灰土將坑底夯實(shí)，并將作業(yè)面用鋼筋進(jìn)行綁扎。為防止積水向基底部滲入，所以在表面位置做了3%的預(yù)留斜坡。鋼筋綁扎的同時進(jìn)行模板安裝。并利用墻身進(jìn)行側(cè)模固定。施工中隨時糾正模板的變形和移位。由于澆筑高度為8m，因此采用溜槽輔助，降低澆筑速度。采取分層澆筑方法，每50cm為一層。并用插入式振動器進(jìn)行搗固。擋土墻每段長11cm，為避免沉降對墻體產(chǎn)生損傷，所以設(shè)有沉降縫和伸縮縫。伸縮縫每30m設(shè)置一條。并用瀝青涂三道，再加以油氈貼層。每隔0.25m設(shè)置一個泄水孔。并采用直徑為9cm的PVP管作為泄水通管。地面距底排水口留有38cm的距離。在模板拆除之時，重新檢查并修正泄水孔。

2．5錨固洞應(yīng)用分析

該水電站建設(shè)中，共開鑿了53個錨固洞，尤其是右岸邊坡位置，在出現(xiàn)滑坡征兆之前就已經(jīng)設(shè)置22個錨固洞。從而在整體上提升了邊坡的抗剪能力。在開鑿錨固洞時還設(shè)置了一定的斜度，以避免洞壁與混凝土難以結(jié)合的問題。使抗滑樁與錨固洞共同作用下，形成良好的受力條件。

3總結(jié)

如上文所述，在水利水電工程施工建設(shè)中，為防止邊坡滑坡，可采用多種形式的混凝土抗滑結(jié)構(gòu)，通過各結(jié)構(gòu)之間的配合，實(shí)現(xiàn)對水利水電工程邊坡的綜合治理。能優(yōu)化工程建設(shè)的調(diào)控方案，確保工程如期完工，并提升了建設(shè)施工及后續(xù)使用的安全性，降低維護(hù)成本。

參考文獻(xiàn)

［1］張歡．混凝土抗滑結(jié)構(gòu)在水利水電工程中的應(yīng)用［J］．民營科技，2014，1(1):201－201．

篇13

一、前言

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國水利事業(yè)建設(shè)取得了明顯進(jìn)步。水利工程對于水利資源的有效開發(fā)，對于預(yù)防旱澇自然災(zāi)害的發(fā)生具有重要意義。三十多年來我國的水利建設(shè)迅猛發(fā)展。當(dāng)前隨著人們生活水平的顯著提高，人們的能源需求形勢日益緊張，在這樣的背景下加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的研究有重要意義。我縣在水利工程建設(shè)過程中經(jīng)常會產(chǎn)生一系列問題，在管理過程中遇到的問題主要表現(xiàn)在制度不健全、人員素質(zhì)不過關(guān)等幾個方面。在國家對水利要求越來越高的背景下加強(qiáng)對這些問題的研究，提升水利自身的建設(shè)管理水平是實(shí)現(xiàn)水利工程長遠(yuǎn)發(fā)展的必然選擇。

二、我縣水利工程質(zhì)量管理存在的問題

（一）設(shè)計(jì)質(zhì)量不高

設(shè)計(jì)文件是工程保障質(zhì)量之基礎(chǔ)，然而當(dāng)前的設(shè)計(jì)質(zhì)量無法得到保障，在進(jìn)行設(shè)計(jì)時時常出現(xiàn)幾個問題。第一，設(shè)計(jì)人員到達(dá)現(xiàn)場的次數(shù)不夠，實(shí)際的施工圖紙和實(shí)際情況不相符。部分設(shè)計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)不足, 設(shè)計(jì)因素考慮不周, 簡單套用、照搬照抄類似工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙; 三是設(shè)計(jì)方案比選不充分,工程結(jié)構(gòu)布局不合理,設(shè)計(jì)深度不夠;三是設(shè)計(jì)質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督,未按規(guī)定開展專家審查工作。這些問題的存在使得工程質(zhì)量難以得到保障。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，這些問題的存在會使得施工質(zhì)量難以保障，在施工中應(yīng)該做好管理工作。這是保障質(zhì)量之核心工作，管理工作應(yīng)該從施工最初到施工完畢，每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行管理，這才更好的保障施工質(zhì)量。施工質(zhì)量和人們生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著緊密相關(guān)。

（二）水利資金管理不到位

資金管理是水利工程管理的重點(diǎn)，做好水利資金管理是保證水利工程順利施工的重要措施。水利工程本身的建設(shè)費(fèi)用較高，施工難度也較大，在施工過程中如何保證資金到位是一個關(guān)鍵問題。當(dāng)前水利工程建設(shè)主要是通過政府撥款的形式來支持水利工程建設(shè)，資金在下放過程中經(jīng)過層層剝皮，最終會導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重不足。這個問題值得我們深思。

（三）管理制度不規(guī)范

當(dāng)前水利工程管理中存在的主要問題就是管理制度不規(guī)范，不完善。在水利工程招投標(biāo)階段不能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)招投標(biāo)工作的基本原則，中標(biāo)單位在建設(shè)過程中存在轉(zhuǎn)包行為。工程監(jiān)理制度不完善，監(jiān)理不到位，力度不夠嚴(yán)重影響工程監(jiān)理質(zhì)量。最后就是合同管理不夠規(guī)范。在制作合同的時候，對于重要內(nèi)容沒有進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，結(jié)果事后屢屢導(dǎo)致存在著合同履行不到位的問題。工程施工建設(shè)糾紛也普遍存在，這對于今后的水利工程建設(shè)顯然是不利的。在今后施工過程中必須要高度重視這個問題。

（四）項(xiàng)目法人行為不規(guī)范

雖然項(xiàng)目法人責(zé)任制已經(jīng)有明確規(guī)定，這是工程建設(shè)核心。但是在實(shí)踐管理過程中，存在諸多問題。法人制度不夠規(guī)范，管理方法不夠科學(xué)等等。這些問題嚴(yán)重的影響了工程建設(shè)質(zhì)量。最常出現(xiàn)的問題是：有的項(xiàng)目法人成立不夠規(guī)范，機(jī)構(gòu)人員組建不合理，當(dāng)工作任務(wù)分配下來時，責(zé)任主體不夠明確。開展工作時，違背了建設(shè)程序。隨意的進(jìn)行壓縮工程時間，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降。法人相關(guān)責(zé)任制度沒有落實(shí)到位，人員在進(jìn)行管理時，責(zé)任意識比較淡薄，加之經(jīng)費(fèi)建設(shè)不到位，會變相的讓施工單位墊付，這樣就會影響成本支出，導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)。

三、我縣水利工程質(zhì)量管理存在的問題應(yīng)對措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度

工程人員需要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定來選取那些技術(shù)過硬，責(zé)任心較強(qiáng)并懂得管理的人才作為項(xiàng)目法人。在實(shí)際施工過程中要不斷完善內(nèi)部管理制度。要不斷完善管理責(zé)任制，要把水利工程管理的責(zé)任落實(shí)到每個工程管理人員身上，只有這樣才能充分調(diào)動員工的積極性。在今后管理過程中工程人員必須要完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在工程招投標(biāo)階段要規(guī)范招投標(biāo)的程序，要嚴(yán)格落實(shí)招投標(biāo)的各項(xiàng)基本原則，加強(qiáng)對招投標(biāo)的監(jiān)督，在實(shí)際工作過程中要堅(jiān)決杜絕圍標(biāo)、串標(biāo)等行為。在施工階段要加強(qiáng)對施工監(jiān)理人員的資質(zhì)管理，監(jiān)理人員只有在具備了相關(guān)資質(zhì)之后才能上崗。要不斷提升監(jiān)理人員自身素質(zhì)。最后是要加強(qiáng)合同管理，在合同管理過程中要科學(xué)預(yù)測工程實(shí)際施工過程中可能遇到的一系列問題，。提前做好規(guī)定，這是避免糾紛的重要措施。要健全資金管理機(jī)制，要從多方籌集資金，從而保證工程順利施工。水利工程管理的重點(diǎn)是質(zhì)量管理，質(zhì)量管理是核心。在實(shí)際管理過程中要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際條件來不斷完善質(zhì)量管理的各項(xiàng)制度。要采取多種措施來進(jìn)行針對性的質(zhì)量控制。

（二）健全質(zhì)量保證體系，抓好施工質(zhì)量管理

建設(shè)單位做好質(zhì)量管理工作，建設(shè)單位應(yīng)該基于相關(guān)的要求和規(guī)定建立起健全的質(zhì)量保障體系，嚴(yán)格遵守基本的建設(shè)程序。根據(jù)工程特點(diǎn)和工程技術(shù)要求開展工作。在施工階段，做好合理造價、做好合理投標(biāo)以及合理建設(shè)工作。施工進(jìn)行中，監(jiān)理單位質(zhì)量管理工作開展也應(yīng)該同步進(jìn)行，監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)，應(yīng)該從根據(jù)監(jiān)理合同需求，做好現(xiàn)場的監(jiān)理工作。相應(yīng)的人員，設(shè)備都應(yīng)該到位。認(rèn)真的審查組織設(shè)計(jì)還有技術(shù)措施，進(jìn)行工程質(zhì)量檢測時，需要從施工整個環(huán)節(jié)進(jìn)行。同時，還需要對進(jìn)場材料進(jìn)行處理，做好設(shè)備質(zhì)量把關(guān)工作，一些不符合材料和設(shè)備需求的材料不能在進(jìn)場中使用。

（三）高質(zhì)量完成設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)行力度

設(shè)計(jì)工作開展時，應(yīng)該將現(xiàn)場和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相對比，相互結(jié)合使用。需要在內(nèi)部實(shí)施審查制度。常見的審查工作有，可行性研究。在初步設(shè)計(jì)時，需要上交專門的部門，查看這個設(shè)計(jì)是否合理，是否符合施工需求。設(shè)計(jì)院還應(yīng)該組建起專家組，進(jìn)行施工現(xiàn)場勘察，查看設(shè)計(jì)方案存在的漏洞。設(shè)計(jì)方案的深度是否符合需求，是否滿足相關(guān)條文需求。如果不滿足需求，應(yīng)該進(jìn)行修改和晚上，做好補(bǔ)充工作。這是工程質(zhì)量之有效保障，也是投資之有效保障。監(jiān)理單位應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的程序文件進(jìn)行合理的分配設(shè)備和分配人員，這些人員的工作職責(zé)應(yīng)該明確。做好了合理分工，可以正確的使用監(jiān)理權(quán)利開展工作。正確的使用監(jiān)理權(quán)利和職責(zé)，可以更好的保障工程。施工單位應(yīng)該具備健全的質(zhì)量管理體系，從自身隊(duì)伍出發(fā)做好相關(guān)的管理工作。在制訂質(zhì)量管理相關(guān)制度前提下，可以嚴(yán)格的把握質(zhì)量管，更好的確定了保障體系和進(jìn)度。另外，外部監(jiān)督工作也應(yīng)該同步進(jìn)行，需要加大監(jiān)督檢查力度，保障水利工程應(yīng)該符合需求。當(dāng)質(zhì)量得到保障時才，才更好的推動施工順利進(jìn)行。

結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國的水利工程建設(shè)將會取得快速發(fā)展。當(dāng)前在水利工程建設(shè)管理過程中會遇到一系列問題，這些問題嚴(yán)重影響到了工程施工。本文詳細(xì)分析了我縣當(dāng)前水利工程建設(shè)過程中存在的問題，最后提出了針對性措施。在今后工作過程中應(yīng)該不斷加強(qiáng)這方面的研究。

參考文獻(xiàn)

[1]張西鋒．當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理問題及對策探析[J].新西部(下半月)。2010．(08)．