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畜產品調研報告實用13篇

引論:我們為您整理了13篇畜產品調研報告范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1

二、畜產品質量安全存在的問題及原因分析

通過調查,我們認為雖然近幾年我縣沒有發生重大食品安全責任事件,但我縣畜產品安全形勢不容樂觀,非常有必要深入排查問題,分析原因,制定措施,扎實整改,確保我縣畜產品質量安全,促進全縣畜牧業健康發展,當前,我縣畜產品不安因素還大量存在。

主要問題有:

(一)認識不足,監管不夠,執法不嚴,目前發生的動物衛生違法案件,不能按照法律程序嚴肅處理。對畜產品生產、加工、銷售過程沒有全方位進行動物衛生監督,執法主體不到位,多部門分割執法,各自為政,互相扯皮,造成人力、物力、財力分散和浪費,執法力度不夠,不利于畜產品質量安全管理。

(二)屠宰場建設不規范。現有的全縣唯一的一個屠宰場,存在消毒、無害化處理設施不健全;屠宰場規規章制度陳舊,衛生條件不達標,污水污物等無害化處理設施不全;從業人員文化素質低,衛生意識差,人員做不到持證上崗;長途運輸的生豬未能按規定休息即屠宰,由此可能出現白肌肉;定點屠宰,集中檢疫工作開展不平衡,除生豬外,大牲畜交易市場不健全,每天有9頭(僅城區)左右的牛在城區周邊進行屠宰,未經宰前檢疫就上市交易,存在的風險極大;禽類的定點屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒有開展,私屠亂宰時有發生,肉品質量安全問題諸多。

(三)獸藥飼料經營單位不規范。對56戶獸藥飼料經營戶進行調查發現,有一半以上的經營戶對食品質量安全不夠,購銷記錄不規范。規章制度和禁用藥物名單未上墻,倉儲設施不健全,衛生條件差。

(四)畜產品經營市場不規范。經營者產品來源不祥,制度不健全。部分經營者使用未經檢疫或檢疫不合格的產品。

存在的原因分析:

一是對畜產品質量安全認識樂足,不管是養殖戶、屠宰場還是飼料獸藥經營戶,對畜產品質量安全的重要性認識償夠,畜產品安全意識淡薄,是畜產品問題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度的重視,認為以前多年來都有食用死亡畜禽現象,也沒有見到發生什么嚴重后果。目前養殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價賣掉,這是造成病害肉屢見不止的源頭。

二是畜禽病死現象客觀存在。近年來,我縣的動物防疫工作普遍得到加強,養殖技術水平有較大提高,動物疫病得到有效控制,畜禽死亡率明顯下降,但是在飼養過程中,總有一定比例的畜禽發病死亡。一是不報告,二是處理不規范甚至加工上市銷售和送進賓館、飯店,這些是形成病害肉經營的基礎條件。

三是加工經營活動可以牟取暴利。由于受利益驅動,個別食品加工店,、餐飲、飯店等收夠經過加工的病害肉,以次充好,進一步加工或者加工成熟后銷售。

四是畜產品經營市場不規范,畜禽產品交易市場經營不標準。質量安全監管難度很大,再加上部群眾包括賓館、飯店購買畜產品,不知道查看合格證明,索要發票,又缺乏有關常識。這為經營者提供了可乘之機。

五是動物衛生監督執法隊伍不健全。近年來,雖然我縣畜牧業有了較大發展,但以傳統習慣沿襲下來的養殖方式帶來普遍的保守性和盲目性,還需要一支數量大、素質高的畜牧獸醫專業技術隊伍去矯正、去引領。目前我縣畜牧獸醫機構改革不完善,基層服務體系不夠健全,信息,網絡建設滯后,綜合服務能力不強,這些都是影響了畜產品質量安全工作。

四、應采取的措施及方法

隨著人民生活水平的不斷提高,人們的膳食結構發生了很大的變化,一方面對動物性食品的消費量越來越大,另一方面,對畜產品的質量安全要求越來越高。人民群眾需要“放心肉”、“放心奶”,市場需要無公害、無污染的安全動物產品。近幾年,畜產品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問題,成為畜產品消費的敏感問題,也成為國際、國內社會關注的熱點。為適應畜牧業發展新階段的需要,提高畜產品質量安全水平,保障城鄉居民身體健康,增強畜產品市場競爭力,增加農民收入,實現畜牧業的可持續發展應從以下幾方面入手:

(一)完善畜牧獸醫體制改革。在體制改革的基礎上,進一步強化畜牧獸醫部門的行政管理職能,完善鄉、鎮、村級防疫服務隊伍,提高基層畜牧獸醫人員福待遇,增強對全縣的動物防疫,檢疫工作的指導和監督能力。

(二)抓好屠宰場檢疫工作。按照檢疫的要求,把好宰前檢疫,宰后檢疫,入庫查驗和出場檢查關。加強人員培訓,做到制度上墻。動物檢疫員在實施產地檢疫時,嚴格按照被檢動物必須有免疫標識、確系來自非疫區、臨床檢查健康、必要的實驗室檢驗項目結果為陰性等條件出具動物檢疫合格證明;動物檢疫員在實施屠宰檢疫時,必須嚴格查證驗物,認真做好宰前檢疫、宰后檢疫和染疫動物及動物產品的無害化處理。畜禽必須憑有效期內的檢疫合格證明,畜禽產品必須憑有效期內的檢疫合格證明、驗訖標志進入市場交易。對豬、牛、羊等牲畜實行免疫標識制度,凡沒有免疫標識的,按照國家規定,一律不得上市。

(三)落實工作責任。畜牧獸醫局要把畜產品質量安全監督工作擺上重要位置,落實相關責任制度,并與各站、所檢疫監管人員、屠宰場、獸藥飼料經營單位層層簽定責任書,責任落實到人,任務明確到人。加強執法隊伍培訓,提高執法人員素質,增強執法觀念,規范執法行為,實行文明執法,樹立行業新風,建立一支政策法規水平高、業務技術能力強、廉潔高效的執法隊伍。對違規執法造成損失的,要追究直接責任人及有關領導的責任

(四)抓好動物衛生監督工作。加強動物防疫基礎設施建設,切實提高動物防疫水平,抓好口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫,做到“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”,確保存欄畜禽強制免疫率達100%。免疫抗體檢測達到國家規定標準,真正構筑起堅固的免疫保護屏障,最大限度地減少畜禽的死亡率。

(五)大力推進健康養殖方式的轉變。結合新農村建設,大力發展畜牧生態養殖小區,扶持農戶建設標準化飼養場,積極推行標準化生產,提高規模化飼養程度,提高畜禽飼養水平和動物防疫水平。嚴格按照《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》等法律法規的要求,加大執法力度,加強對畜產品生產各環節的管理。繼續深入開展專項打假整治活動,建立和完善集中打假與經常性的監督檢查相結合的工作方法和工作機制,堅持標本兼治、治標要治本的原則,通過定期檢查和抽檢等有效措施,從根本上整頓和規范飼料、獸藥和畜產品生產經營秩序,保證最終畜產品的質量和消費安全

(六)切實加強對畜產品質量安全管理工作的領導

篇2

一、結合科學發展觀

結合科學發展觀,堅持以人為本,全面、協調、可持續的發展觀。以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展;隨著人們生活水平的提高,綠色食品開始包括畜禽產品作為安全、優質、營養的食品日益受人追捧。食品質量安全問題越來越得到大眾的重視。畜產品質量安全不但直接關系到廣大人民群眾的身心健康,而且是現代畜牧業發展的重要推動因素。由此看出,畜產品安全重要性。

二、畜產品生產加工和運輸銷售的現狀

畜產品生產加工的最終目標是謀求最大的綜合經濟效益。按照產業化的要求,畜產品生產加工現狀是要滿足養殖、加工技術的現代化。隨著國民經濟的發展,人民生活質量提高,市場對高檔動物產品需求增加,畜牧業在農業經濟中的比重和動物性產品的消費數量就成為一個國家地區發展水平的重要標志。要提高產出率,應有相當的畜產品生產加工規模。規模的發展與穩定,市場調節是關鍵,畜產品生產加工發展適應了這種要求。發展畜產品生產加工必須走產業化之路,只有推進畜產品生產加工產業化,才能搞好資源深度開發、畜牧產品的加工增值,提高畜牧業在農村經濟總量中的占有份額。

在我市要建設好畜產品專用交通樞紐和畜產品重點產區或集散地。覆蓋全省的畜產品銷售市場網絡。要大力疏通渠道,不準設關立卡,不搞地區封鎖。要加強畜產品生產加工和運輸銷售的倉儲和運輸等基地設施建沒,強化流通法規和保障機制建設,真正建立起全市性統一的大市場。

三、在科學發展上存在的問題

1.畜產品生產殘留嚴重超標。首先,濫用或非法使用獸藥及違禁藥品,使動物性食品中獸藥殘留超標;其次,人畜共患病蔓延;第三,重金屬有害物質及生物性有毒物質。這些因素都嚴重影響著中國動物產品質量的安全。

2.畜產品加工過程污染嚴重。畜產品質量問題不僅在畜禽飼養過程中表現十分突出,而且在加工、運輸、銷售過程中由于衛生條件不合標準,操作不合規范導致的二次污染也非常嚴重,成為畜產品質量安全的又一隱患。主要表現為:加工衛生條件不能達標、儲運條件不合格和畜產品摻雜使假突出。

四、解決的辦法和對策

1、解決方法

檢測設備比較落后簡單,不利于實際工作的操作,應增加對檢測設備的投入。針對性解決畜產品生產殘留嚴重超標問題。

對我市畜產品實行集中屠宰,分散的畜類經營不利于重大動物疫病的防控,應盡快對畜類實行定點集中屠宰。加強打擊力度,對畜產品加工過程污染嚴重的個體或企業要進行嚴厲的處罰。畜牧局除承擔著畜產品質量安全管理的重任,還承擔著我市包括禽流感、口蹄疫、藍耳病、狂犬病等重大人畜共患病的防控任務及現代畜牧業的發展等項工作。目前人員少,人力不足,應增加專業技術人員,增強技術力量。

2、解決對策

嚴把畜產品質量安全源頭關。

嚴把畜產品市場準入關

嚴把畜產品質量安全監測關。

前不久國務院制定了《關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》,在全國各地開展了包括畜產品在內的各類食品質量安全的專項整治行動。有效解決了影響各類食品質量安全的突出問題,維護和保證了食品應有的質量和安全。

篇3

二、畜產品質量安全存在的問題及原因分析

通過調查,我們認為雖然近幾年我縣沒有發生重大食品安全責任事件,但我縣畜產品安全形勢不容樂觀,非常有必要深入排查問題,分析原因,制定措施,扎實整改,確保我縣畜產品質量安全,促進全縣畜牧業健康發展,當前,我縣畜產品不安因素還大量存在。

主要問題有:

(一)認識不足,監管不夠,執法不嚴,目前發生的動物衛生違法案件,不能按照法律程序嚴肅處理。對畜產品生產、加工、銷售過程沒有全方位進行動物衛生監督,執法主體不到位,多部門分割執法,各自為政,互相扯皮,造成人力、物力、財力分散和浪費,執法力度不夠,不利于畜產品質量安全管理。

(二)屠宰場建設不規范。現有的全縣唯一的一個屠宰場,存在消毒、無害化處理設施不健全;屠宰場規規章制度陳舊,衛生條件不達標,污水污物等無害化處理設施不全;從業人員文化素質低,衛生意識差,人員做不到持證上崗;長途運輸的生豬未能按規定休息即屠宰,由此可能出現白肌肉;定點屠宰,集中檢疫工作開展不平衡,除生豬外,大牲畜交易市場不健全,每天有9頭(僅城區)左右的牛在城區周邊進行屠宰,未經宰前檢疫就上市交易,存在的風險極大;禽類的定點屠宰、加工、集中檢疫工作基本沒有開展,私屠亂宰時有發生,肉品質量安全問題諸多。

(三)獸藥飼料經營單位不規范。對56戶獸藥飼料經營戶進行調查發現,有一半以上的經營戶對食品質量安全不夠,購銷記錄不規范。規章制度和禁用藥物名單未上墻,倉儲設施不健全,衛生條件差。

(四)畜產品經營市場不規范。經營者產品來源不祥,制度不健全。部分經營者使用未經檢疫或檢疫不合格的產品。

存在的原因分析:

一是對畜產品質量安全認識樂足,不管是養殖戶、屠宰場還是飼料獸藥經營戶,對畜產品質量安全的重要性認識償夠,畜產品安全意識淡薄,是畜產品問題存在的重要原因。有的群眾在思想上沒有引起高度的重視,認為以前多年來都有食用死亡畜禽現象,也沒有見到發生什么嚴重后果。目前養殖戶處理病死畜禽的方式是扔掉、埋掉、自己食用或低價賣掉,這是造成病害肉屢見不止的源頭。

二是畜禽病死現象客觀存在。近年來,我縣的動物防疫工作普遍得到加強,養殖技術水平有較大提高,動物疫病得到有效控制,畜禽死亡率明顯下降,但是在飼養過程中,總有一定比例的畜禽發病死亡。一是不報告,二是處理不規范甚至加工上市銷售和送進賓館、飯店,這些是形成病害肉經營的基礎條件。

三是加工經營活動可以牟取暴利。由于受利益驅動,個別食品加工店,、餐飲、飯店等收夠經過加工的病害肉,以次充好,進一步加工或者加工成熟后銷售。

四是畜產品經營市場不規范,畜禽產品交易市場經營不標準。質量安全監管難度很大,再加上部群眾包括賓館、飯店購買畜產品,不知道查看合格證明,索要發票,又缺乏有關常識。這為經營者提供了可乘之機。

五是動物衛生監督執法隊伍不健全。近年來,雖然我縣畜牧業有了較大發展,但以傳統習慣沿襲下來的養殖方式帶來普遍的保守性和盲目性,還需要一支數量大、素質高的畜牧獸醫專業技術隊伍去矯正、去引領。目前我縣畜牧獸醫機構改革不完善,基層服務體系不夠健全,信息,網絡建設滯后,綜合服務能力不強,這些都是影響了畜產品質量安全工作。

四、應采取的措施及方法

隨著人民生活水平的不斷提高,人們的膳食結構發生了很大的變化,一方面對動物性食品的消費量越來越大,另一方面,對畜產品的質量安全要求越來越高。人民群眾需要“放心肉”、“放心奶”,市場需要無公害、無污染的安全動物產品。近幾年,畜產品病害、藥殘及人為添加違禁物品等問題,成為畜產品消費的敏感問題,也成為國際、國內社會關注的熱點。為適應畜牧業發展新階段的需要,提高畜產品質量安全水平,保障城鄉居民身體健康,增強畜產品市場競爭力,增加農民收入,實現畜牧業的可持續發展應從以下幾方面入手:

(一)完善畜牧獸醫體制改革。在體制改革的基礎上,進一步強化畜牧獸醫部門的行政管理職能,完善鄉、鎮、村級防疫服務隊伍,提高基層畜牧獸醫人員福待遇,增強對全縣的動物防疫,檢疫工作的指導和監督能力。

(二)抓好屠宰場檢疫工作。按照檢疫的要求,把好宰前檢疫,宰后檢疫,入庫查驗和出場檢查關。加強人員培訓,做到制度上墻。動物檢疫員在實施產地檢疫時,嚴格按照被檢動物必須有免疫標識、確系來自非疫區、臨床檢查健康、必要的實驗室檢驗項目結果為陰性等條件出具動物檢疫合格證明;動物檢疫員在實施屠宰檢疫時,必須嚴格查證驗物,認真做好宰前檢疫、宰后檢疫和染疫動物及動物產品的無害化處理。畜禽必須憑有效期內的檢疫合格證明,畜禽產品必須憑有效期內的檢疫合格證明、驗訖標志進入市場交易。對豬、牛、羊等牲畜實行免疫標識制度,凡沒有免疫標識的,按照國家規定,一律不得上市。

(三)落實工作責任。畜牧獸醫局要把畜產品質量安全監督工作擺上重要位置,落實相關責任制度,并與各站、所檢疫監管人員、屠宰場、獸藥飼料經營單位層層簽定責任書,責任落實到人,任務明確到人。加強執法隊伍培訓,提高執法人員素質,增強執法觀念,規范執法行為,實行文明執法,樹立行業新風,建立一支政策法規水平高、業務技術能力強、廉潔高效的執法隊伍。對違規執法造成損失的,要追究直接責任人及有關領導的責任

(四)抓好動物衛生監督工作。加強動物防疫基礎設施建設,切實提高動物防疫水平,抓好口蹄疫、禽流感、豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫,做到“鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”,確保存欄畜禽強制免疫率達100%。免疫抗體檢測達到國家規定標準,真正構筑起堅固的免疫保護屏障,最大限度地減少畜禽的死亡率。

(五)大力推進健康養殖方式的轉變。結合新農村建設,大力發展畜牧生態養殖小區,扶持農戶建設標準化飼養場,積極推行標準化生產,提高規模化飼養程度,提高畜禽飼養水平和動物防疫水平。嚴格按照《動物防疫法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》、《種畜禽管理條例》等法律法規的要求,加大執法力度,加強對畜產品生產各環節的管理。繼續深入開展專項打假整治活動,建立和完善集中打假與經常性的監督檢查相結合的工作方法和工作機制,堅持標本兼治、治標要治本的原則,通過定期檢查和抽檢等有效措施,從根本上整頓和規范飼料、獸藥和畜產品生產經營秩序,保證最終畜產品的質量和消費安全

(六)切實加強對畜產品質量安全管理工作的領導

篇4

根據最近我們對40多家重點企業的調查,結合我省今年1-9月機電產品出口情況分析,金融危機對我省機電產品出口的影響主要表現在:

1、全球金融危機對我省機電產品出口額的影響已逐步顯現。從今年7月開始,出口增幅出現下滑態勢。7、8、9月出口額和增幅分別為:7月:2.69億美元,增長75.79%;8月:2.86億美元,增長69.25%;9月:2.41億美元,增長50.57%。

2、全球金融危機使得國際市場需求減小,經營風險加大。由于外商信心不足,出現觀望現象,訂單減少,對已簽訂的合同出現違約和拖欠支付貨款現象,收匯風險大增。如科力電機發運到烏克蘭1000多萬元人民幣的貨物到港,外方因外匯管制和缺乏外匯等原因而不提貨。

3、全球金融危機對我省機電產品不同種類產品影響有所差異。影響最大的為材料類金屬制品,價格跌幅大,預計明年出口下降30-40%,其次為:電子類產品,如樂金飛利浦曙光電子:顯示器、顯像管1-9月出口下降12.86%,維勝科技:多層電路板出口1627萬美元,同比下降27.96%;第三是:一些消費類產品:如轎車零部件供應商長沙磐吉奧生產的拉線出口1676萬美元,下降26.21%。目前,對機械設備影響小些。

4、金融危機對實體經濟的影響,已從歐美向亞洲、非洲、大洋洲蔓延。出口增幅下滑從8-9月開始,比較早的如北美,增幅由7月的69.22%下降至8月14.47%,9月為35.02%;9月份開始,亞洲、非洲、大洋洲的增幅分別由8月的77.86%、162.20%、66.36%下降至54.90%、25.90和-13.55%,降幅分別為23%、136%和79.91%。

5、今后幾個月至明年出口預測

對于全球金融危機,各國都在聯手積極采取措施,減少金融危機對實體經濟的危害,效果如何,現難以預計。所以說,對于我省明年機電產品出口的影響程度,現難以作出準確判斷。據我們調查,80%以上的企業認為金融危機對出口產生了較大的影響。根據調查問卷,認為今年第四季度出口增長的企業占26.48%,其中出口增長20%及以上的企業占17.65%,增長20%以下占8.83%,持平的占20.59%,認為出口下降的占52.94%,其中下降20%及以上的占23.53%,下降20%以下的占29.41%。認為明年出口增長的企業占46.88%,其中出口增長20%及以上的占25%,增長20%以下占21.88%,認為下降的企業占34.38%,其中下降20%及以上占18.75%,下降20%占15.63%,出口持平占18.75%。由于我省機電產品出口主要是具有自主品牌技術含量和附加值較高的機械設備,這類產品大約占整個機電出口產品的50%,其中工程機械大約占出口機電產品37%。這些產品目前受影響相對來說小些。如果按照目前國際經濟形勢不再繼續惡化,明年我省機電產品出口仍有可能保持15-20%的增幅。

二、應對措施

面對全球金融危機的來臨,各企業都已采取了相應措施。這些措施主要有:

1、苦練內功,降低成本。為了渡過目前的難關,一些企業都加強了內部管理,提高能源、原材料利用效率,減少不必要的開支,以控制成本。在當前能源、原材料、勞動力成本大幅上漲的情況下,企業建立了更加嚴格的管理制度,在采購、生產、銷售等各個環節,杜絕跑冒滴漏等浪費現象;同時,縮短物流鏈,降低物流環節費用。

2、防范收匯風險,把好貨款回收關。隨著金融危機來臨一些企業把工作重點放在防范和控制支付風險方面。對國外進口商進行征信調查。由于國際金融危機,海外買家的資信狀況在發生著較大的變化,即使過去履約紀錄良好的老客戶,他們現在的信用評級也有可能下降。因此,不僅要對海外新客戶進行必要的征信調查,對老客戶也要采取類似措施。有的企業通過購買一些國際征信機構的服務,了解海外買家的信用狀況。還有的企業委托國內銀行和保險公司,通過他們的海外分支機構,了解買方的信用狀況。一些企業都采用更加謹慎的結算方式收匯,如要求國外買家開信用證,或者改為跟單托收d/p方式等。避免采用直接面對海外買家商業風險的結算方式收匯。最近,由于歐元以及印度、韓國等國家貨幣大幅度貶值,極大影響了我省對 這些國家或地區的出口。由于金融動蕩,我省一些機電企業采取了各種靈活的外匯結算方式和金融工具,規避匯率風險,同時,企業在與外商簽訂合同時,采取付款交單或即期信用證方式盡早提前收匯結匯;通過“福費廷”方式和保理業務規避風險;充分利用外匯期權交易降低由于匯率變化造成的損失。由于收匯風險的加大,一些出口企業更加重視了出口保險,正在積極、主動地利用中國出口信用保險公司的避險工具。

3、對海外市場重新布局,積極開拓受次貸危機影響較小的國家和地區的市場,實施市場多元化戰略。歐美今后一段時間其消費將持續低迷。一些企業根據自己產品的特點和市場分布情況,積極開拓新的市場,如中東、南美洲、東歐、非洲市場,這些地區我省機電產品銷售較少,但實體經濟增長潛力大,經濟金融泡沫較少,而且這些地方人口也多,是值得我們開拓的新興市場。

4、加大開發新產品研發力度,優化產品結構,提高產品檔次和質量。一些企業認為,在目前國際市場銷售出現困難時,更要注重研究開發新的產品,提高本企業產品的附加值和在國際市場上的競爭能力,為下一次經濟復蘇作好準備。如山河智能在繼續改進原有產品如小型挖掘機、靜力壓樁機的基礎上,又在開發中型控掘機和叉車等產品,以適應不同市場的需求。

三、對策建議

1、搞好調查研究

對各種類型有代表性的機電產品出口企業要繼續搞好調研,及時、全面掌握國際金融危機對我省企業的影響,盡早與企業一道共同探討、制定應對措施。特別是要關注金融危機對我省不同類型機電產品和不同國際市場出口的影響和變化,以便及時采取應對措施。

篇5

一等獎

關于城鄉結合部食品安全監管工作問題的思考

作者:翁向華(工商局)

二等獎

1、關于對我縣無公害法律工作的調查

作者:祝禮洪(法律局)

2、武義縣水產品質量安全和監管的現狀與對策

作者:盧錦揚(水務局)

3、當前實施“千鎮連鎖超市”工程的現實問題和發展建議

作者:朱喜傳(經貿局)

三等獎

1、淺議當前我縣農村食品安全監管中存在的問題及對策

作者:劉小劍(衛生監督所)

2、創建農村“放心店”與實行長效管理的對策

作者:葉偉文(工商局)

3、關于我縣畜產品安全生產情況的調查

作者:李偉軍(農業局)

4、校園食品安全監管模式的探討

作者:鐘學文(衛生監督所)

5、關于食品安全預警體系建設的幾點思考

作者:賀建國(質量技監局)

6、 我縣農村食品安全的現狀及管理對策

作者:何偉靖(西聯鄉)

優秀獎

1、充分發揮市場和法律雙重懲戒作用加快我縣食品信用體系建設步伐——對我縣食品安全信用體系建設的初步探討

作者:賀建國(質監局)

2、完善流通領域食品質量檢測體系之思考

作者:陳堅(工商局)

3、從行政執法角度看初級水產品的質量安全管理

作者: 盧錦揚(水務局)

4、開展無公害林農產品產地監管論證實踐與探討的調研報告

作者:吳生法(林業局)

5、豆制品行業集約經營探索

作者:李春華(茭道鎮)

6、校園食品安全監管模式探討

篇6

近年來,蘆溪縣充分發揮資源優勢,按照開發草產業、提升豬產業、優化羊產業、推進牛產業、發展特種養殖業的總體思路,以科技興牧、提高綜合效益為中心,調整優化產業結構,強化畜牧業基礎設施建設,推廣配套技術,大力發展規模養殖,建立健全社會化服務體系,創新產業化經營機制,使草畜產業呈現出了良好的發展態勢,逐步成為全縣的農業支柱產業。2015年底,全縣天然草原面積有19.6萬畝,已利用面積10萬畝;年內生豬總飼養量25.01萬頭,出欄14.25萬頭,年未存欄10.76萬頭;牛總飼養量3.47萬頭,出欄0.36萬頭,年未存欄3.11萬頭,其中奶牛0.05萬頭;羊總飼養量4.2萬頭,出欄2.34萬頭,年未存欄1.86萬頭;雞125.6萬只,出欄70.99萬只,年未存欄54.61萬只;鴨總飼養量101.78萬只,出欄57.53萬只,年未存欄44.25萬只;鵝總飼養量33.25萬只,出欄18.73萬只,存欄14.52萬只。年內肉類總產量15458噸,蛋產量1241噸,牛奶產量2282噸、水產品產量3530噸。草畜產業產值達9122萬元,農民人均牧業純收入達374.5元,占農民人均純收入的18.6%。

2、畜牧業大戶養殖情況

2015年涌現出總飼養量在50頭以上的山羊養殖大戶60戶,總飼養量在10頭以上的肉牛養殖大戶10戶,總飼養量在5頭以上的奶牛養殖大戶8戶,總飼養量在60只以上的養雞大戶20戶,總飼養量在60只以上的養鴨大戶280戶,總飼養量在60只以上的養鵝大戶80戶。

3、畜牧業加工情況

目前我縣的畜牧業收入以直接出售為主,僅有畜牧業加工企業5家,2015年完成畜牧業加工產值僅3000萬元左右,且大多以加工豬肉為主,加工牛、羊、鵝、兔等草食畜禽產值僅100萬元左右。

二、草食畜禽發展的有利條件

綜合分析,蘆溪縣大力發展草畜產業,具有良好地基礎條件和市場潛力,主要表現在:

(一)飼草資源充足。全縣現有可利用草場面積10萬畝,人工牧草1.2萬畝,年產農作物秸稈30萬噸。據測算,僅上述資源得到充分利用后,載畜量可達130萬個羊單位。而目前全縣草食畜存欄只有42.3萬個羊單位。如按新增10萬畝牧草計算,在現有基礎上可凈增50萬個羊單位。考慮到現今畜禽育肥期縮短、利用配合飼料飼喂等先進適用技術推廣應用等因素,全縣草畜承載量可在目前水平上翻一番多。

(二)發展條件較好。多年來,經過全縣廣大干部群眾的艱苦探索,創出了公司加農戶加基地的經營模式,龍頭企業蘆溪縣一村食品有限公司和源華食品有限公司,發展勢頭強勁,全縣規模養殖、種草大戶不斷增多,占到全縣總農戶的16.5%。配混合飼料利用、秸稈青貯氨化、五良綜合配套利用等技術正在穩步推廣。黃牛凍配點、豬人工授精點、雛雞孵化點等基礎設施可基本滿足畜禽品種改良的需要。草畜產業生產、加工的科技含量有了較大幅度的提高,科技成果的應用率、覆蓋率、貢獻率達到了較高水平,這些都為我縣草畜產業的發展奠定了良好的基礎。

(三)比較效益明顯。從近幾年的情況來看,種植業除設施農業外,水稻等大田作物的邊際產出效益逐漸下降,挖潛空間十分有限。而草畜產業卻是一個朝陽產業,邊際產出效益仍有很大的發展潛力,是未來支撐全縣農村經濟的重要支柱產業和增加農民收入的重要來源。據調查測算,2015年全縣水稻畝收益為157.6元。若按設施畜牧業計算,則收益更高,如某農戶2015年占地1畝,新修暖棚牛舍8間,飼養肉牛20頭,養羊100多只,年純收入近2萬元,遠遠高于設施種植業的產出效益。

(四)市場前景廣闊。加入WTO,蘆溪縣在全球性的經濟大分工中,具有一定競爭力和能夠占有一定市場份額的,應當首推草畜產業。畜產品價格方面,蘆溪縣牛羊肉等畜產品價格優勢更為明顯,其中羊肉價格比國際市場低50%左右,牛肉價格低80%左右;從國內市場看,草產品需求量年達1000萬噸,而且每年以10%的速度遞增,而國內生產能力只有200萬噸。畜產品價格方面,從近年來市場情況分析,價格波動最大的是豬肉,牛羊肉相對穩定,國內所有的星級賓館、飯店所需的牛肉和羊肉主要依賴進口(價格為30元、25元/斤),國內市場尚難以滿足需求。從占領市場的角度看,蘆溪縣靠近廣州、福州等發達城市,只要有所作為,就可以在未來的銷售市場搶占一席之地。

三、草畜產業發展中存在的主要問題

(一)群眾的產業觀念不強。相當一部分農民仍存在養牛為種田、養豬為過年、養雞換油鹽的小農觀念,對草畜產業發展前景及潛力認識不夠,只把它作為家庭副業對待,舍不得投入,使草畜產業難以實現區域化、專業化生產,影響了草畜產業的規模效益。

(二)產業化層次低。結構單一,發展不平衡,龍頭企業帶動能力弱,產業鏈條短,開發規模有限,形不成基地優勢。有龍頭無基地、有基地無龍頭的問題仍很突出。

(三)科技信息服務滯后。縣、鄉、村三級科技服務網絡作用發揮不夠,畜牧科技人員短缺,依靠科技進步提高草畜產業生產能力的潛力還沒有充分發揮出來。在新品種、新技術的推廣應用上,單項的、局部的多,常規的、一般性的多,高新的、具有重大開發意義的、系列配套的技術和科研成果少,從而影響了草畜產業科技含量和經濟效益的提高。

(四)開發資金嚴重不足。科技推廣投資比重偏低,部分新品種、新技術的引進推廣工作嚴重受阻。由于部分鄉鎮財政困難,一味等待省、市、縣財政投資,對草畜產業的發展投資注血不足 。

四、推動草畜產業快速健康發展的幾點建議

(一)進一步解放思想,更新觀念,強化主導意識。要積極應對加入WTO帶來的新挑戰,搶抓機遇,把草畜產業作為我縣農村經濟發展的第一主導產業,在縣域經濟發展的指導思想中予以體現和加強,在產業結構調整中予以重視,切實增強全縣上下加快發展草畜產業的緊迫感和責任感。

(二)堅持以草為本、草畜并進的原則。要把種草作為發展畜牧業的基礎,做到以草定畜,協調發展。在草業開發上要致力于實現立草為業,做到種草與草產品加工銷售和發展草食畜相結合,走產加銷一體化、低成本高效益的路子。要結合長江防護林項目與退耕還林還草工程的實施,適當壓縮水稻面積,加大飼草種植面積,建立糧經飼三元種植結構,實現人均1畝飼草的目標。畜禽養殖以短期育肥為主,使有限的飼草資源得到充分的利用。

(三)強化龍頭企業的建設與管理。按照大規模、大帶動;新技術、新產品、新機制;多種成份、多種經濟組織并存的要求,集中人力、物力、財力,高起點地抓好飼草料加工和畜產品加工龍頭企業的建設,使之形成經營機制新、技術水平高、規模效益好、市場覆蓋面廣、帶動能力強的經濟組織。重點做大做強杜仲飼料公司、一村食品公司和源華食品公司。同時,要把發展草畜產業與實施名牌戰略結合起來,充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用,堅持建一個企業,創一個品牌,搞一個氏族,開發一個系列,實行由粗到精,由主產品到副產品,從正品到下腳料的深度加工和綜合利用。

(四)充分依靠科技進步,建立健全社會化服務體系。實施科技興草、科技興牧戰略,加強新型實用技術培訓和推廣,加速科技成果向生產力的轉化。大力推廣牧草種子包衣、根瘤菌拌種等牧草栽培技術,優良品種引進、改良技術,草畜產品精深加工技術等,重點推廣五良(良舍、良種、良法、良料、良醫)綜合配套技術;推行政府行為+科技人員的技術推廣新機制,健全科技推廣和疫病防治機構,穩定畜牧科技隊伍,用政策調動科技人員的積極性,為他們搞好科技推廣創造有利條件;加強各級服務組織和重點服務設施的建設,在政府統一協調下,將龍頭企業和各有關部門及鄉(鎮)、村基層服務組織結合起來,大力推行鄉(鎮)站+農戶、公司+農戶、協會+農戶、技術服務部門+農戶的服務形式,建立較為完善的生產銷售、科技推廣、信息反饋相配套的社會化服務體系。

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(一)生產指標情況。預計2006年底,肉牛存欄達到29萬頭,年出欄達到11萬頭,與2003年底相比分別增長20.8%、34.16%。生豬飼養量達到60萬頭,與2003年底相比增長18.8%。禽類飼養量達到950萬只,與2003年底相比增長15.85%。禽蛋達到2.9萬噸,肉類總產量達到5.7萬噸,與2003年底相比分別增長11.5%、52%。四年來,從總的生產形勢來看,受賓西牛業及我縣產業政策拉動,我縣肉牛業發展形勢樂觀,牛行較高維持在3.8—3.85元(毛斤)左右。生豬生產情況受全國形勢影響,波動較大。特別是今年上半年以來,空欄率增加,生產能力削減。禽類生產也呈現波動態勢,禽蛋價格偏低。

(二)規模經營情況。預計到2006年底,全縣各類畜禽專業場(戶)發展到10400個,與2003年底相比增加1500個。畜禽專業場(戶)占全縣總農戶的比例達到10%,與2003年底相比增長1個百分點。規模養牛專業戶發展到4000個,年出欄百頭牛育肥場發展到350處。養豬專業戶發展到3300個,千頭豬場25處,養禽專業戶發展到1900個,萬只雞場達到25個,特種動物養殖專業戶發展到1200個。

總的來說,我縣的畜牧業在四年來的時間內,呈現快速發展的良好趨勢,其主要特點有以下幾個方面。

(一)畜牧業已基本實現由支柱產業向主導產業的轉變。主要表現是畜牧業在農村經濟發展中的比重不斷增大,多年來在農業產值中的比重都超過了50%,基本實現了“半壁江山”。預計2006年底,全縣畜牧業產值達到24.6億元,與2003年底相比增長28.12%。畜牧業產值占農業總產值的60%,與2003年底相比增加2.5個百分點。農民畜牧業人均收入1200元,與2003年相比增長33%。畜牧業對于加速我縣農業結構調整,促進農村經濟發展,增加農民及地方財政收入,保障市場供給和社會穩定做出了突出貢獻。

(二)肉牛產業工作取得突破性進展,標準化肉牛小區推進工作取得階段性成效。2003年以來,縣委、縣政府加大了對肉牛產業的重視程度,把肉牛產業作為強縣富民的主導產業來抓,堅持走基地化建設、規模化經營、產業化發展之路,通過政策引導、機制推進、專題扶持等多項措施,肉牛產業持續快速發展,肉牛產業素質不斷提高,形成了獨具特色的產業優勢,為我縣農民增收,農村穩定作出了突出貢獻。預計到2006年肉牛產值達到8.65億元,農民肉牛業人均收入450元,分別較2003年底增長14.2%,33%。基地建設取得實效。2005年賓西牛業公司落戶賓西經濟開發區后,標準化肉牛小區建設全面啟動。預計存欄1000頭以上肉牛專業小區達到15個。目前部分鄉鎮的小區已入戶投入使用。主要做了如下工作。一是采用購買、利用政府機動地等形式,解決了土地使用的難題。二是放寬信貸額度,活化擔保形式,對入戶小區的養殖戶優先給予貸款和貼息,在牛舍建設上給予一定程度的補貼。全縣肉牛專項貸款1億元,目前投放7300萬,其中50%以上用于小區及養殖大戶。三是制訂《標準化肉牛養殖小區建設技術方案》,規范肉牛小區牛舍建設和設施配套。全縣各鄉鎮總計投入30多萬元,為小區建設解決了機井、電力線路、道路改造等實際問題。四是落實哈爾濱市地方標準,加速發展生態、環保型肉牛產業。預計到年底,我縣可新增優質肉牛生產能力3萬頭。以標準化小區為主要載體的優質肉牛產業基地,將在我縣肉牛產業中發揮不可替代的作用。“企業聯基地,基地聯小區,小區帶農戶”的聯動發展模式,將有效推進我縣傳統肉牛產業向現代化轉變。

(三)畜禽品種不斷得到優化,畜產品質量逐年提高。通過繁育改良、引進推廣優良品種,我縣良種覆蓋率不斷增大。豬、黃牛、禽的改良面分別達到98%、90%和98%以上。幾年來,我們始終堅持“以改促繁,以繁促發展”的方針,繁改體系建設不版權所有,全國公務員共同的天地!斷加強。截止目前,全縣共建立繁育站點143處,實現了繁改不出村的目標。連續多年凍配改良黃牛都名列全省第一。大力開展三元雜交技術,培育適合賓縣情況最佳肉牛雜交組合和三元輪回終端雜交最佳父本,為培育我縣品牌的肉牛奠定了良好基礎。同時開展良種豬的人工繁育及良種豬的人工育種及禽類、良種肉羊、良種肉犬等品種的凍精配種工作,使我縣所有畜禽基本實現了良種化。

(四)科技興牧作用不斷強化,畜產品效益水平穩步提升。四年來認真落實豐收計劃,大力推廣十項新技術,使我縣養殖業的質量和效益不斷提高。擴充和總結出“選良種、標準舍、冬防寒、夏防暑、高精料、加酒糟、添秸稈、飲足水、快育肥、適時出欄”肉牛育肥綜合配套技術,現已成為我縣農民飼養育肥牛的主要技術手段,大大提高了肉牛的日增重、出欄量,縮短了育肥期,提高了飼料轉化率,增加了養牛的經濟效益。據測定,肉牛采用快速育肥綜合技術育肥,經80—90天育肥,日增重達到1.53kg,500kg左右出欄,每頭贏利330元左右,比本地黃牛(153元)提高115%。秸桿綜合利用比例加大,種草養鵝、種草養畜也出現了良好勢頭。

(五)依法行政,穩步推進,動物防疫及畜產品安全整治工作有序推進。齊抓共管,群防群控,重大動物疫病防治工作有效推進。落實“兩強化、五強制”為主的綜合防控措施,有效控制重大動物疫病。四年來,按上級要求,全面開展高致病性禽流感阻擊戰、牲畜口蹄疫強制免疫大會戰。禽類免疫率達到95.5%,口蹄疫免疫率達到91.8%。豬瘟、丹毒免疫率達到了96.7%,肺疫達到了95.3%,雞新城疫免疫密度達到97.61%,禽霍亂免疫密度達到94.2%。認真貫徹畜牧行業法規,動物防疫、草原、飼料、獸醫、獸藥等執法環境和市場經營秩序進一步規范。

(六)強化市場體系建設,主要畜產品外銷量連年增加。幾年來,我縣主要畜產品外銷率逐年增加,外銷率都分別達到60—90%。2002年我縣建成賓安肉牛交易市場,集市上市日肉牛達到1500頭,日交易量400多頭,年交易額達到1.4億元。2006年,全縣牲畜交易市場達到10處,畜牧業經紀人達到1000人以上。賓縣已經成為哈東地區最大的肉牛交易集散地。特別是近兩年來,我們以賓西牛業等龍頭企業為依托,通過上海駐東北辦事處協調,按照協議向上海等地的供應肉牛,打響了賓縣品牌,取得了良好效果。

四年來,我縣以肉牛產業為主體的畜牧業取得顯著成績,主要得益于以下三個方面的因素。一是得益于縣委、縣政府對加快發展畜牧業的正確決策和強有力的領導。縣委、縣政府準確把握農村經濟發展形式,把發展畜牧業作為調整農村經濟新框架的產業來抓,制定了一系列鼓勵畜牧業發展的優惠政策,財政、信用社等部門也大力支持畜牧業的發展。縣信用合作社逐年加大信貸資金投放力度,今年已下放7300多萬元資金用于支持肉牛生產的發展。二是得益于各鄉鎮和各部門對畜牧業的各項政策的貫徹落實。三是得益于廣大農民積極響應縣委、縣政府的號召,對畜牧業發展投入很高熱情。近年來,以糧食生產為主的傳統種植業,常常出現豐產不豐收的現象,使農民認識到單純發展種植業的生產方式是行不通的。所以,發展畜牧業逐漸成為廣大農民自覺的行動,紛紛行動起來投入到生產之中。畜牧業收入在農村經濟收入比重逐年增加,生產力得到很大發展,我縣畜牧業逐漸走上了一條良性循環的發展軌道。

二、畜牧業發展及產業基地建設存在的問題

雖然我們的工作取得了很大成績,但是,通過調查了解和分析,我們的工作中還存在一些不應忽視的問題。在一定程度上制約了畜牧業及基地建設工作的推進落實,必須盡快予以解決。

(一)肉牛產業基地建設資金不足。我縣是一個農業縣份,農民人均收入低。40%以上的農戶發展肉牛生產,農戶自籌資金的能力不高,肉牛產業發展受到嚴重制約。政府財力緊張,對肉牛產業的投入明顯不足。標準化小區建設需要新建牛舍,每平方米的投資都在300元以上,前期投入大。標準化生產在飼料、獸藥等投入品方面都有嚴格要求,產品監測、檢驗等公益性建設都需要大量資金。這些資金短缺問題,都將在較長一個時期影響我縣畜牧業進一步發展。

(二)科學飼養、疫病防治等方面還存在較大差距。標準化畜牧業生產觀念還不深入人心。養殖戶對實施標準化生產的意義認識普遍不足。繁育改良工作也面臨新挑戰。夏黃f1代在生產性能上明顯好于其他改良牛一代,但由于長期利用夏洛來凍精級進雜交,肉牛生產性能、牛肉質量提高不快。農戶在飼養配方、環境衛生、疫病防治等方面都存在認識誤區,對科學生產、動物防疫等認識不夠。

(三)企業和養殖戶對接存在一定距離。賓西牛業公司落戶我縣賓西經濟開發區后,養殖戶對企業生產能力和經濟實力還不托底。能不能按照市場價格收購,養殖戶有懷疑思想。同時,養殖戶認為公司制定的政策還不夠明顯。農民想看到的是實惠的政策。另外,農戶普遍存在養牛不愁賣的心理,與賓西牛業公司的合作積極性還有待于通過宣傳等方式進一步提高。

(四)產業基地建設推進工作亟待加速。我縣以標準化肉牛小區為主體的產業基地建設工作已取得實質性突破。但是,建設速度還是相對緩慢。原有的小區布局不盡合理,人畜混居,農民習慣成自然,對小區的認識上存在誤區。小區建設的標準化規程實施工作尚未完全啟動。標準化生產規程實施還沒有列入日程。雖然有了集中飼養,但如果不按標準化要求組織生產,小區建設的主要目的就難以實現。部分鄉鎮基地建設工作力度不大。

(五)發展環境還需要進一步優化。截止目前肉牛養殖貸款發放已達到7300多萬,為緩解我縣肉牛產業發展資金緊張起到了關鍵性作用。但是,農戶還是認為貸款利息偏高,手續還應當進一步簡化。縣政府扶持政策出臺后,在我縣農戶中引起強烈反響,得到了群眾的熱烈歡迎和積極響應。但是,也有一些政策涉及到的部門,部門利益為重,在農戶辦理貸款擔保、評估等工作中,不作為或不積極主動承擔義務,引起群眾不滿。

三、未來五年的工作安排

“十一五”期間,我縣畜牧業必須緊密圍繞標準化生產,努力突出科學發展觀,強力推進產業基地建設,發展生態、綠色畜牧業,加速構建畜牧強縣步伐。在總體的發展思路上,必須把握以下幾點。一是必須把畜牧業作為農村經濟的主導產業來抓,突出主導地位,發揮主導作用。二是必須堅持以基地化建設、規模化經營、產業化發展為工作格局,把龍頭企業建設和標準化生產基地建設工作做為突破口,著力提高產業化對畜牧業的調控作用。三是在發展上,要繼續堅持以牛為主,大力發展“牛經濟”,提高標準化生產水平,創建綠色、特色品牌。在具體的操作過程中,要重點把握好以下幾個問題。一是要處理好畜產品基地化生產與市場的對接問題。當前隨著賣方市場的逐步形成,市場對畜產品多樣化和優質化的要求日益強烈。在實行畜產品基地生產時,必須認真研究市場需求什么的問題,立足于本地區實際,定位于國內、國際大市場,去考慮和研究發展什么畜種和畜產品,建設什么基地。因地制宜,合理布局,發展適宜本地區條件的優勢畜產品。按照國內外市場需求和標準,高質量、高水平地發展特色畜產品,滿足企業生產要求,開拓國內市場,開發國際市場。二是處理好龍頭企業與基地養殖戶間利益問題。基地化、產業化發展的龍頭是企業,規模大、起點高、有市場的產品必須由龍頭企業來消化和拉動發展,同時也是農民實現收益的關鍵。要引導企業以多種形式與養殖戶建立起穩定的購銷關系和“利益共享,風險共擔”的利益聯結機制,特別是在基地建設時期,要確定正確的共建模式,采用多種可行的方式,扶持廣大農民參與產業化經營。三是養殖小區建設必須堅持高標準、高起點規劃設計。要做到科學規劃,合理布局,適合企業生產要求。四是養殖小區必須實行企業化管理。畜牧業基地建設的最終去向是工業經濟,因此,在管理上要實行企業化管理。一方面要加強對養殖戶的技術培訓,提高勞動者的飼養管理水平。一方面要抓緊時間建設合作社,落實生產、銷售等各項制度,適應基地和市場的發展要求。

未來五年的預期目標是:在現有基礎上用5年時間,把畜牧業建成農村經濟的主導產業,綜合生產能力達到省內先進水平,畜產品實現綠色、特色、品牌化,畜產品加工實現系列化,綜合生產能力達到全國先進水平。到2020年畜牧業實現現代化,達到發達國家水準。預計2010年,畜牧業總產值達到32億元,占農業總產值的70%,農民人均牧業純收入2500元,占農民人均收入的50%。肉牛飼養量達到45萬頭,生豬飼養量達到85萬頭,家禽飼養量達到1300萬只,羊飼養量達到8.5萬只。肉類、禽蛋產量分別為8萬噸、5萬噸。鮮奶產量7.5萬噸。

重點要加強以下幾個方面建設。

一是加強畜產品加工體系建設。以賓西牛業公司為重點,扶強扶壯畜產品加工企業。鼓勵龍頭企業采取向養殖戶提供貸款擔保、技術服務、原料供應以及出資建設基礎設施等措施反哺養殖業。要引導龍頭企業與基地農戶建立契約機制,形成相互依存、相互促進的緊密合作關系。以“政府搭臺、企業唱戲、合作社管理、部門服務、農民受益、各方滿意”的目標,鼓勵肉牛小區業主、養殖大戶、經紀人參與合作社建設。十一五期末畜產品加工預期目標實現銷售收入5億元。

二是畜禽標準化生產基地體系建設。以龍頭企業為依托,以提高生產力水平和市場競爭力為目標,突出綠色畜產品生產,全面推廣標準化飼養規程。堅決推進以標準化肉牛小區為主體的生產基地建設。到2010年,全縣每個鄉鎮至少發展3處存欄1000頭以上的標準化肉牛小區,規模養殖出欄的肉牛占全縣出欄總量的70%,肉牛生產實現綠色、特色、品牌化。規模養殖出欄的生豬占全縣出欄總量的80%,肉料比達到1∶3;綠色畜產品達到50%。建成規范化的肉牛產業合作社17個。

三是加強畜禽良種工程體系建設。實施標準化繁育改良站點制度,建成設備先進、功能齊全、技術力量雄厚、科技含量高、遍布全縣的黃牛改良服務體系。大力推廣黃牛改良三元終端輪回雜交,嚴禁雜交亂配。到2010年,黃牛凍配改良達10萬頭,其中三元雜交所占比例達到60%以上。生豬、家禽良種率達到100%。

篇8

1.依托地方資源優勢,培育“七大經濟園區”,壯大“五大產業”

首先,培育“七大經濟園區”。察右后旗依托以石灰石等為主的礦產資源,以牛羊肉、馬鈴薯等為主的農牧資源,以輝騰錫勒風能為主的風能資源,以鐵路、公路交通和地理區位優勢,打造成了烏蘭察布市有影響力的新材料工業基地、新能源基地、煤炭及農畜產品物流基地、自治區重要的建材化工基地、農畜產品加工貿易基地。培育出杭寧達萊工業園、蒙維新材料產業園、錫勒風電園、紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產品加工園、賁紅煤炭物流綜合服務園、白音察干汽車運輸綜合服務園七個產業園區。

其次,壯大“五大產業”。察右后旗充分發揮地方資源優勢和區位優勢,以“兩線四鎮”(旗內公路和鐵路沿線以及白音察干鎮、土牧爾臺鎮、紅格爾圖鎮和賁紅鎮)為載體,培育壯大化工、建材、電力、農畜產品加工和商貿物流五個產業。

2.加快產業發展轉型步伐,走新型工業化發展道路

察右后旗抓住京津冀產業梯度轉移和國家支持內蒙古發展的有利契機,依托地區資源和交通、地理區位優勢,著力拉長產業鏈條,調整產業結構,培育優勢產業。按照“工業園區化發展、產業集群化壯大、企業集中式擴張”的發展思路,橫向抓園區企業集群發展、壯大工業規模,縱向抓產業鏈條延伸、推進產業升級轉型,著力提升資源集聚集約經營發展能力,走新型工業化發展道路。

(二)以地方礦產資源、地理區域優勢為依托,發展園區特色經濟

察右后旗因地制宜,充分挖掘利用地方發展經濟的優勢條件,以地方礦產資源優勢、地理區域優勢為依托,以規劃建設產業園區促進資源集聚開發利用,以優勢企業龍頭帶動產業集群,強力推進新型產業化經濟發展,并根據產業基礎、發展循環經濟的要求,對各個功能區進行科學的產業定位,逐步形成工業園區化發展、產業集群化壯大、企業集中式擴張的發展新格局,使察右后旗經濟在規模化、集約化、現代化方面取得重大突破。

(三)立足地理氣候資源,實現特色農牧業產業化、集約化發展

察右后旗堅持因地制宜,立足地方地理氣候條件,結合突出地方農牧業特色優勢,推進現代農牧業發展,不斷鞏固和加強農牧業基礎地位,提高農牧業綜合生產能力、轉化增值能力、增強抵御自然災害和市場風險能力;加快農牧業發展方式轉變,逐步實現傳統農牧業向現代農牧業轉變,走現代化、規模化、生態化、標準化和集約化的發展之路,推進地方農牧區經濟產業化發展,努力把察右后旗建設成華北地區具有影響力的優質、綠色農畜產品生產加工基地。

1.充分利用土地資源,推進農牧業規模化、集約化發展

實現農牧區經濟現代化、產業化發展,就要通過推行集中集約發展提升農牧業規模化、集約化、品牌化水平,把農牧業規模化、集約化作為發展現代農牧業的主攻方向。土地是農牧業之本,能否充分利用土地資源是發展農牧業的一個根本問題。察右后旗旗委根據當前農村牧區勞動力向城鎮轉移、土地閑置情況突出的情況,大力推進農村牧區土地流轉。結合農牧業規模化、產業化和集約化現代農牧業產業經濟發展需求,充分利用土地資源,重點通過培育農業產業大戶對土地進行集約化經營,構建現代農牧業產業化經營體系,輻射帶動傳統農牧業向現代農牧業發展。

2.突出產品品質優勢,著力打造“綠色”、“特色”產業品牌

培育出諸如:“紅格爾”牌、“富奇”牌脫毒馬鈴薯和“草原西冷”牌牛羊肉等一些產業化品牌農畜產品。

3.農牧經濟突出園區化發展和規模化、標準化經營

堅持產業化興農、興牧,為推進農牧業產業化進程,加強設施農牧業建設,著力農牧業園區化發展和規模化、標準化經營,走現代化、機械化、規模化的科學種養之路。

4.充分利用現代農牧業科技資源,著力科技興農、興牧戰略

察右后旗旗委政府以產業化、工業化思路謀劃農業、畜牧業,充分利用現代農牧業科技資源,著力科技興農、興牧,采取園區實驗示范、以點帶面的方式,發展現代農牧業。

(四)利用地方文化資源提升城鎮文化品位,打造經濟軟環境

察右后旗堅持經濟產業化與城鎮化功能協調發展原則,把推進工業化和城鎮化作為旗域經濟發展的兩大引擎,樹立“抓城鎮建設就是抓發展”的理念,在經濟結構調整中推進“三化”進程,完善城鎮功能,利用地方文化資源提升城鎮文化品位,著力打造經濟發展軟環境。突出發展中心城鎮(白音察干鎮),并充分利用地方文化資源,把草原文化融入城鎮建設。察右后旗以地域特色文化為底蘊,以建筑景觀、街區雕塑、城鎮亮化美化綠化為載體,按照建設宜居、宜業、生態型城鎮總體要求加快城鎮化進程的決策部署,把經營城鎮生活休閑環境資源現代城鎮發展理念融入到城鎮化建設工作中,注重特色文化城鎮創新發展。

本調研報告在調研過程中,重點考察察右后旗在樹立大資源意識,充分挖潛地方資源優勢,發展特色經濟等方面的經驗和成就,形成一些不成熟的思考。由此,根據調研實地考察和理論思考提出以下五點建議:

(一)進一步轉變資源觀念,推進資源循環利用

察右后旗充分發揮其資源優勢和區位優勢,逐步形成工業園區化發展、產業集群化壯大、企業集中式擴張的發展新格局。但隨著產業園規模和產能擴大,園區污染治理和廢料利用處理功能完善被提上日程,產業園區廢料循環利用戰略將是察右后旗產業經濟可持續發展戰略選擇的著力點。

(二)進一步推進地方特色農牧資源的產業化發展

察右后旗氣候屬中溫帶半干旱高原大陸性季風氣候。由于察右后旗獨特的地理氣候條件和土壤特點,形成其發展農牧業特色產業的自然條件。農牧業產業化是發展農牧經濟的根本出路,市場經濟一定程度上也就是品牌經濟。提升農牧業產品的市場競爭力必須打好綠色牌、特色牌,這樣,農牧業產業化發展才能有持續有力發展的基礎。因此,充分利用地方特色氣候地理資源和土壤條件,進一步推進地方特色農牧業資源的產業化發展,是察右后旗轉變農牧經濟發展方式和尋找新的經濟發展增長點的戰略選擇之一。

(三)完善產業園區城鎮基礎設施,培育發展軟環境資源

現代經濟發展力具有社會化的性質,產業化經濟的發展要求與之相匹配的社會服務環境基礎,地方經濟的產業化發展與地方的城鎮化發展具有相互依賴、相互促進作用的機理。察右后旗擁有杭寧達萊工業園等7個產業園,但園區所在地的城鎮基礎設施和服務設施存在不平衡,有些園區城鎮基礎設施與其產業規劃發展比較,存在嚴重滯后現象。突出表現在與白音察干鎮相距較遠的紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產品加工園所在地的紅格爾圖鎮和土牧爾臺鎮。

(四)加強文化資源及旅游資源的培育開發利用

首先,察右后旗應該依托當地民族文化資源,依托國家文化產業發展政策,加大文化資源的培育開發利用力度,將察哈爾文化融入于企業文化、城鎮文明、旅游開發經營、城鎮建設和民間工藝等行業。充分發揮察哈爾文化資源特色優勢,把文化資源優勢轉化為地方經濟發展文化品牌優勢。其次,旅游資源的培育開發利用。察右后旗潛在旅游資源豐富,培育發展旅游產業潛力巨大。察右后旗應該借鑒一些旅游文化培育發展比較好的地區的做法,依托其交通區位優勢和豐富的自然、文化旅游資源,加大對自然景觀、人文歷史、民族風情等潛在旅游資源的培育開發利用,打造精品旅游線路和景點,重點突出察右后旗區域民族文化和火山草原自然風光特色。

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一、山西A農牧公司營銷策略中存在的問題

通過運用SWOT分析方法對山西A農牧公司營銷現狀分析,發現公司營銷策略中存在的問題如下所示。

一是市場細分和定位不明確。山西A農牧公司把公司產品作為一個整體向市場推廣,沒有根據“B”牌雞肉的種類特性和消費者多元化的需求進行細分,沒有將公司產品根據高、中、低三個層次消費者的需求進行劃分,沒有依托網絡銷售平臺。

二是營銷人員工作積極性不高。山西A農牧公司營銷人員激情不足表現為工作時上下班不準時、工作中常因個人私事而影響營銷工作、營銷工作總結和市場調研報告內容差且上交不及時等。究其原因在于,山西A農牧公司營銷人員經常性到外地出差,生活不穩定,而營銷人員到達一定年齡段后,需要承擔更多的家庭責任;公司對營銷人員的保障機制不健全,公司未給營銷人員繳納五險一金;公司對營銷人員的培訓和晉升機制不健全,營銷人員在實際工作中遇到的困難無法通過培訓得到解決,更加重要的是晉升渠道狹窄。

三是營銷渠道建設滯后。山西A農牧公司營銷渠道建設滯后的問題在于,一是,公司對分布在全國各地商的控制不強。二是,公司對各類營銷渠道的激勵不足,I銷渠道缺少工作激情。即營銷渠道銷售業績沒有得到公司返點或提成的獎勵,公司對營銷渠道方產品定位沒有給與科學設計的支持。三是,公司對營銷渠道的管理和服務機制不健全。即公司對營銷渠道在配送公司雞肉產品時出現晚點等問題,對配送缺乏信息化管理;公司對營銷渠道的管理權統一收回公司,實施直接管理,致使公司與營銷渠道的交流出現空白和斷層。

四是品牌效應不佳。山西A農牧公司在品牌效應方面存在的問題為:一是發展理念上未形成統一的核心價值,即公司沒有理清“B”牌在市場的定位。二是,公司在廣告宣傳、營銷渠道宣傳等方面沒有投入大力人力物力。三是,公司未在“B”牌的包裝、logo等方面彰顯公司雞肉產品的綠色環保、高端雞肉等形象。

二、山西A農牧公司營銷策略的對策

針對上一節發現的公司營銷策略存在的問題,提出具有操作性強、易實施的營銷對策。

(一)細分公司產品市場

根據山西A農牧公司主打“B”牌雞肉產品的特性和消費人群需求看,應把“B”牌雞肉產品的市場細分為:一是爭取易受宣傳影響的消費者人群;二是,針對追求畜產品營養價值的忠誠度較高的人群以品牌營銷搶占;三是以外在包裝和產品內在價值樹立B品牌,爭奪注重生活品質的人群。

(二)強化營銷隊伍建設

強化山西A農牧公司營銷隊伍建設應從如下幾個方面展開。一是,依靠完善公司的規章制度,要求營銷人員定時打卡、定時向營銷中心匯報行程和工作進度,要求營銷人員嚴格按照公司的規章履行職責。二是,借助公司的營銷理念和公司執行文化,培育公司營銷人員執行下派任務的及時性,調動營銷人員工作積極性。同時,根據山西A農牧公司鋪設營銷點的實際情況,制定營銷任務。三是,不斷吸納新鮮血液,從應屆大學生中招聘有活力有沖勁有營銷技能的新員工,并給與培養;從社會招聘營銷經驗豐富的營銷人員。四是,加強對營銷人員的培訓和拓寬晉升空間。

(三)渠道建設的完善

山西A農牧公司渠道建設應做到四個方面。一是,超市和社區等零售渠道。公司借助城市社區服務中心的優勢,積極向社區便民服務中心提供高質美價廉的雞肉產品,擴大公眾對公司品牌和社會責任的認知。公司在各大型超市開設專柜銷售“B”牌鮮雞肉產品,配以專門的銷售員。二是,餐飲業等中端渠道。公司積極與肯德基等快餐店和高端餐飲企業合作,達成向餐飲業供應雞肉產品的合作。三是,網絡渠道銷售。山西A農牧公司積極在淘寶、京東等網站開始“B”牌雞肉產品銷售柜臺,便于網購人群在網上購買公司產品。四是,開設團購平臺。山西A農牧公司積極運用公共關系促銷手段,向各類企業推銷公司鮮雞肉產品。

(四)品牌營銷

首先通過多種媒體相結合的方式開展山西A農牧公司的宣傳,牢固樹立公司品牌形象。以廣告宣傳的形式,讓廣大消費者知曉和了解公司及公司的“B”牌雞肉產品。其次,利用公司各市縣鋪設點的資源,發放傳單、做促銷活動的方式,宣傳公司。最后,依靠服務良鞏固“B”品牌形象。借助在鄉鎮開養殖講座、做公益事業、保證每一位消費者百分比滿意等手段,為公司贏得顧客的認可。在社會公眾認可山西A農牧公司品牌后,以品牌增加公司營銷量。

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由于“資源無價、環境無價”的錯誤觀念影響等,牧區許多礦產資源開發企業采取粗放型掠奪式經營方式,資源綜合利用的整體技術水平落后。而且由于綜合利用共伴生礦的成本比常規利用礦產資源要高,多數開采者只注重自身利益最大化,不愿進行綜合利用,造成礦產資源開采效率低,綜合利用率不高。不僅中、低品位的礦石基本被拋棄,甚至有些富礦也被拋棄,浪費較為嚴重。如內蒙古對共(伴)生礦產的綜合利用不足1/3,綜合回收率小于20%,低于全國的平均水平,與發達國家相比差距更大。白云鄂博鐵-鈮-稀土多金屬礦床擁有世界稀土儲量的80%以上,每年因開采鐵礦所產生的200萬噸混合尾礦中,稀土氧化物的含量為5%~6%,一年排放的尾礦就構成一個中型的富稀土礦床[3]。再加上資源開發造成的環境污染治理問題是一項技術和資金密集型的工程,國家和地方需要大量投入,用來進行生態環境問題的研究、治理、預防和生態恢復。據估算,礦山占用破壞土地的恢復治理率僅為10%左右,金屬和非金屬礦山占用破壞土地恢復治理率分別為3%、5%左右。而且尾礦利用,如煤矸石、金屬尾礦利用率均不高,礦山地質環境治理也相對滯后[7]。

由于不合理的開發礦產資源等,草地生態惡化,牧草質量和生產能力下降,導致畜產品產量增速放緩,畜牧業收益下降,牧民增收乏力[2]。在20世紀五六十年代,牧區人均純收入遠高于農民人均純收入;而據內蒙古農牧業經營管理站的統計數據顯示,進入21世紀以來內蒙古牧民的人均收入一般要低于農民的人均收入,2001年牧民人均收入低于農民人均收入61.6元,2002年牧民人均收入低于農民人均收入199.3元,2003年牧民人均收入低于農民人均收入197.2元,2004年牧民人均收入低于農民人均收入125.7元,2006年牧民人均收入低于農民人均收入98.4元,2007年牧民人均收入低于農民人均收入124.6元,2008年牧民人均收入低于農民人均收入159.7元。隨著礦產資源開發利用強度加大,大量土地資源被占用、生態環境惡化等問題突顯。有的牧民被迫放棄牧場,原有的畜牧業產業鏈斷裂,牧民的生產活動也由畜牧業轉向其他產業。隨之人口流動、移民安置、勞動力就業等新問題產生,政府的財政負擔加重。然而,礦產資源開發企業對當地農牧業剩余勞動力的吸納卻微乎其微,其對地方經濟的貢獻主要是增加了一些財政收入,但還要以一定的草地占用、資源破壞和生態環境污染為代價[8]。蘇德斯琴、訥木和吉日嘎拉[9]對內蒙古呼倫貝爾市牧業四旗2000~2008年地區生產總值、財政收入與牧民收入的研究結果說明,地方經濟發展與牧民收入增減關系不明顯;對于當地居民,礦產資源開發未能提供相應的就業機會。牧區企業在礦產資源開發過程和中央政府、地方政府、社區、農牧民等形成一定利益分配關系。如圖2是世界銀行、國家民族事務委員會項目課題組,根據鄂爾多斯伊金霍洛旗納林溝煤礦價值鏈計算得出的[10]122~123。企業獲得資源開發所帶來的大部分利益,其次就是政府,而資源所在地的農牧民,僅僅取得了極少部分的利益。在政府間的分配關系中,又是中央政府拿大頭,地方政府得小頭。資源開發企業在資源開發過程中獲得了一半以上的利益,但是企業是否更多的承擔了解決資源開發過程中形成的外部性問題的責任和義務呢?現實中顯然不是。由于資源型企業用工的習慣等,當地農牧民很難參與到企業的基本工種中(如采掘、加工、管理層等),只能從事保安、保管等工種。隨著資源開發現代化水平的不斷提高,從事資源開發工作的人員呈現不斷減少的趨勢。全國及有關省區從事采礦業的職工人數有減少的趨勢。內蒙古自2002年開始采礦業職工人數明顯減少,從2000年27.2萬人減少到2009年的17.9萬人。#p#分頁標題#e#

盡管多年來一直強調“不能走發達國家曾經走過的‘先污染、后治理’的路子”,但事實上在資源開發過程中普遍存在“邊開發、邊破壞、邊治理、邊污染”的現象,資源破壞的代價往往超過了資源所帶來的經濟利益,生態環境破壞與污染的速度超過了治理與建設的速度。受產業結構和發展水平等的限制,牧區在資源開發和經濟發展中明顯存在高消耗、高排放、低效率的特征,能源消耗高,“三廢”排放量大,節能降耗減排的任務艱巨。我國民族地區資源開發對GDP的貢獻率總體超過了15%,內蒙古鄂爾多斯市資源開發對GDP的貢獻率高達60%[10]11。雖然實現了經濟大幅度增長,但是草原牧區資源開發與生態保護、牧民致富之間的矛盾始終沒有很好的解決,甚至還有所加劇,經濟社會發展的不可持續性日趨嚴重。我國天然草原大多分布在老、少、邊、窮地區,全國大約一半的貧困人口分布在草原地區[11]。這些地區自然條件相對較差,基礎設施建設相對落后,經濟發展對草原的依賴程度較高。草原是牧民生存的根本,畜牧業是他們的傳統產業和主業,是他們生活和生產資料的主要來源。而開礦使大片草原變為礦業用地,導致牧民失去草場。依靠草原、依靠畜牧業生存和發展的方式被迫改變,很多牧民不知道未來的出路在哪里,后續問題突顯。首先,牧民的生存環境發生了改變。要盡快融入到新環境中不僅需要思想的轉變,還需要資金、科學知識和技術等多方面的支持,生產和生活的成本加大,壓力也加大。其次,礦產資源開發需要大量水資源,使牧區缺水的狀況更加嚴重,周圍牧民的生產生活受到嚴重影響。同時生態破壞和環境污染也嚴重影響了礦區周邊居民的身體健康。再次,礦產資源的開采給草原帶來了破壞,失去草場的牧民雖然得到了一定的補償金,但這是短暫、不持續的,遠遠不能成為牧民未來生活的保障。但他們承擔著資源開發造成草原生態破壞、環境污染的代價。為此,牧民對開礦破壞草場的行為不滿,與礦產開發商產生矛盾。若牧民未來的生產和發展得不到合理的保障,問題得不到解決,矛盾會日益突顯、深化,甚至會引發深層次的社會矛盾,引起社會的不穩定。

推進牧區生態經濟協調持續發展的對策

長期以來,在礦產資源開發中,由于受到利益的驅動,對礦產資源保護認識不足,對環境保護意識不強,重開發輕保護,重建設輕維護,從而形成了礦產工業粗放經營的經濟增長模式。“遍地開花”、“掠奪式”的亂采、濫挖使寶貴的資源嚴重浪費,并且造成當地生態破壞和環境污染,越來越成為制約我國經濟社會可持續發展的重要因素。增強環保意識是改變資源浪費和破壞,改變環境污染現狀的根本。一是增強開發利用者的環境保護意識。在資源開發、項目建設的過程中,聘請相關專家對可能存在的環境污染、生態破壞等問題,深入分析,提出可操作性的措施,做到在保護中開發、在開發中保護,有效遏制生態環境的破壞,確保國民經濟和社會的可持續發展。二是加強公眾環保意識,創造良好的環境氛圍。三是加強管理部門的監管力度,杜絕有法不依、執法不嚴、管理不力的現象;提高執法隊伍素質,增加執法力量,改進執法手段,并有效借鑒國外的成功經驗。如南非法律規定采礦企業在開礦之前,必須要有恢復生態植被的規劃,政府才發營業執照;如果在經營過程中沒有及時恢復生態植被,政府則立即吊銷營業執照,關閉采礦企業;在南非種草和植樹,已成為采礦企業的自覺行動。礦產企業一邊開采一邊進行植被恢復,根據礦渣上層回填土層的高度,種植不同的植物恢復礦區植被。我們應借鑒國外的成功經驗,加強保護草原生態的執法力度[12]。從源頭上抓起,從礦產資源開采項目的立項、設計、建設之初,就應做好生態環境保護工作;加強對已建礦山的監管,制訂科學的閉坑計劃;對已關閉的礦山,加強生態環境變化的動態監測,提高生態環境恢復水平;對歷史遺留的礦山生態環境問題,國家、地方政府、企業共同推進礦山環境的恢復和治理,有效減輕礦業開發活動對生態環境的破壞。四是提高地方政府預防和治理草原環境污染的積極性,把綠色GDP和環境保護列入績效考核的內容。

在項目開發前,就要充分開展調研和交流活動,形成政府、項目開發建設方和廣大牧民通暢的互動交流渠道。首先,政府作為決策者應該充分考慮長遠利益,辨析項目可能引起的潛在問題,正確決策。并開展調查研究,了解廣大牧民最關心的問題,幫助解決問題,如在牧區工業化過程中,了解和解決牧民生活適應性等問題,增加牧民生存技能培訓和教育的機會,并積極協調解決廣大牧民同項目建設者之間的矛盾。政府應實施責任追究制度,推動資源開發項目良性發展。同時出臺優惠政策,鼓勵發展循環經濟,提高礦產資源綜合利用水平,鼓勵礦山生態環境恢復治理、提高礦山尾礦利用率的新技術開發和應用,鼓勵開展礦區土地整治,使被破壞的土地得以恢復和重新利用。解決由采礦引發的社會、經濟與生態環境問題,實現資源的可持續利用和發展[13]。其次,項目建設方應該允許受項目影響區的牧民監督項目建設中的環保措施,使他們能夠及時了解周邊的環境信息,及時表達意見和建議。再次,廣大牧民應該與項目建設方認真磋商相關事宜,充分考慮草場被占用、破壞的補償額度、補償方式等。

礦山企業在享受礦產資源開發帶來的經濟利益時,當地居民卻承擔著資源開發后的種種不良后果。這種外部不經濟效應的治理成本應當內化為企業的生產成本,讓污染制造者為經濟行為的不經濟性“買單”,促使礦產品價格體現生態環境的價值。要堅持“破壞者恢復、使用者付費、受益者補償”的原則,完善生態補償機制,并使自然資源有償使用。同時不僅要使資源體現經濟價值,還要體現其生態價值和社會價值。雖然我國對礦產資源開采造成生態破壞、環境污染進行治理的相關法律、法規有多種,但是現行補償法規依然存在缺陷,如補償缺乏量化衡量的準則,礦區生態恢復沒能形成可操作的依據;沒有根據自然環境資源的價值以及開發活動的損失等為基礎制定收費費率,標準偏低,難以刺激開發者珍惜資源,保護環境等。應科學地制訂收費標準,規范生態環境補償費的征收和使用行為。還要根據實際情況,針對具體地區的實踐,積極探討補償資金來源、補償渠道、補償方式和保障體系,健全完善礦產資源開發的生態補償機制。比如以補償方式為例,礦業主給予牧民的補償費可以采用更加豐富的補償方式,補償費與礦產開發的產量掛鉤,或者折地入股、投資投勞入股等。以內蒙古草原牧區為例,在實地考察的基礎上,結合相關專家的研究,我們粗略地估測出牧區礦產資源開發生態補償的大致標準:草原牧區礦產資源開發利用的生態補償費(由企業向政府、社區、牧民等提供的補償)為每噸礦產每年50~80元。#p#分頁標題#e#

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綜合科的工作有其自身的特點,即含蓋面廣、比較繁雜,但歸納起來,主要任務是三大項,即辦文、辦會、辦事。下面我以這三項任務為脈絡,簡要總結一下綜合科一年來的工作。

一、以確保政令暢通為目標,做好辦文工作

做好文件的收發、傳閱、督辦、落實,做好重要材料的起草和信息簡報的編發,是綜合科的基本工作。

在收文方面:我科具體工作人員認真做好文件的登記、傳閱、督辦,歸檔以及緊急文件的處理工作,做到了及時登記和傳閱,一年來,登記收文350多件,督辦落實200多件,市政府搬遷至新區,雖然給取送文件工作帶來了十分不便,但負責此項工作的xxx同志克服了許多困難,較好地完成了任務。

在發文方面:嚴格了發文規范,盡可能地監督了發文的程序和質量,同時確保了文件底稿的歸檔率,截止12月末,以xx辦名義行文40件,以xx辦黨委名義行文13件,以市xx局名義行文5件,同時刊發簡報100多期。

在歸檔方面:今年11月份,整理了xx-xx年度的檔案并向市檔案局移交了xx-xx年度文書檔案,撰寫了xx-xx年《全宗介紹》。

在文件材料的起草方面:較好地完成了本職工作任務及領導交辦的事項,我科負責此項工作的xxx、xxx等同志傾注了大量心血,一年來參與了xx辦年初工作要點,半年總結、工作總結的起草工作,起草了多份工作匯報提綱、調研報告。

二、以貫徹落實中心工作任務為已任,做好辦會工作

組織籌備會議是綜合科的一項重要工作。今年,由辦領導指揮,綜合科牽頭負責,各科相互配合成功地召開了幾次較大的會議。

一是2月14日召開了全市xxxx工作會議,貫徹落實區、市兩級xxx工作會議和自治區xxxxx工作會議精神,總結了xx年全市xxx工作,研究部署了xx年全市xxxx工作。

二是4月28日召開了全市xxxx辦公室主任緊急會議,安排部署了產業化工作外出考察及招商引資工作,同時做了大量項目匯總、統計等工作。

三是6月上旬,承辦了xx考察、招商團的籌備組織工作,全市各旗縣區分管xx工作的副旗縣區長及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市進行xxxx考察、招商工作。

四是6月中旬籌備召開了十個重點產業專項推進工作組聯絡員會議,總結了去年工作,部署了今年的工作任務,對工作突出的推進組工作人員進行了表獎,加強了市xx辦與推進組的聯系。

五是9月份籌備和組織在xx市xx市場召開“xxx農副產品xx營銷中心開業儀式”。市政府分管領導、市xx辦及xx個旗縣區分管領導、xxx局長、xx辦主任參加了開業儀式。為我市農畜產品進軍xx市場打下了基礎。

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關于畜牧業機械化發展及需求調研報告

山西省祁縣是農業大縣,畜牧業發展位居前列,為了進一步促進祁縣畜牧養殖業向規模化、全程機械化、高質量發展,由祁縣農機中心分管機械化副主任為組長,辦公室和推廣站工作人員組成調研組,針對全縣豬、牛、羊、雞養殖機械化現狀,深入到全縣養殖專業合作社、養殖區、養殖公司進行了關于畜牧業機械化發展需求情況實地調研,通過調研,對全縣畜牧機械化情況全面摸底,現將調研具體情況匯報如下:

一、祁縣畜牧業養殖基本情況

祁縣畜牧業發展位居前列,養牛產業尤為突出,是“三晉養牛第一縣”,今年全縣畜牧業經濟運行平穩,據統計年報,今年全縣生豬存欄8.68萬頭,出欄15.45萬頭;牛存欄5.95萬頭,出欄9.56萬頭,奶牛存欄2.19萬頭;肉牛、奶牛存欄名列全市前列;羊存欄16.6萬只,出欄15.4萬只。蛋雞存欄200萬只,肉雞存欄 99萬只,出欄454萬只,奶產量80735噸,禽蛋產量27978噸,肉類產量40564噸,畜產品綜合產量149277噸。畜牧業生產整體平穩,穩中有增,豬飼養量比去年增長4.3%,羊飼養量比去年增長6.6%,雞飼養量比去年增長10.8%,禽蛋產量增長21.6%。畜牧業總產值達35億元。

到今年年底,我縣標準化肉牛養殖場發展到65個,奶牛養殖龍頭企業6個,生豬標準化育肥場發展到87個,飼養量在5000只以上的蛋雞養殖場37個,10000只以上的肉雞養殖場22個,100只以上的肉羊養殖場321個。

適宜的氣候,便利的交通促進了全縣畜牧業的發展,使祁縣成為真正的“牛”縣。隨著養殖機械化的發展,農機與養殖融合,農機化與信息化融合,大力推動了畜牧業技術集成化,勞動全程機械化,生產經營信息化的快速發展,形成了特色鮮明,發展成熟的現代化畜牧業發展模式。

二、畜牧養殖業規模及機械化現狀

項目實施促進了全縣畜牧業發展壯大,今年畜牧業把規模養殖發展作為作為落實省委“四為四高兩同步”總體思路要求,推進“五地一產”入市改革和鄉村振興的重要舉措,以項目建設為抓手,合理利用上級各類扶持資金735萬元,扶持龍頭企業投入“五地一產”入市改革,充分利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產”類型的土地發展規模養殖業,今年集中利用非承包耕地、荒地等可以列入“五地一產”類型的土地近800畝,新建成標準化豬場5個,增加仔豬生產能力2.5萬頭,育肥豬3.5萬頭。新建成肉雞場2個,新增肉雞出欄250萬只。擴建3萬只以上蛋雞場五個,新增蛋雞存欄20萬只。新建200頭以上肉牛標準養殖場五個,增加肉牛出欄1500頭。新建出欄5000只肉羊標準化養殖場一個。出欄百萬只的肉雞場、出欄兩萬頭的生豬養殖場是迄今為止我縣規模最大、標準化程度最高的養殖企業。另外,今年內蒙優然牧業已與縣政府簽訂戰略合作協議,在北左村規劃土地500畝,將于近期啟動存欄達5000頭的奶牛標準化養殖場建設項目。我縣的畜牧業作為聯結土地、林業、勞動力等各種生產要素的中間環節,在“五地一產”入市改革、激活農村資源、促進鄉村振興中發揮出了明顯的示范和帶動效應。

畜牧業規模化發展亟待畜牧機械化提高,畜牧業分為雞、牛、羊等全程機械化的作業環節集中在飼喂、糞便處理、環境控制、擠奶等環節。畜牧業飼喂機械化水平較高,但部分環節依然靠人工完成,畜牧業全程機械化水平有待提高。生豬養殖,從飼料粉碎、攪拌、喂養、供水、出糞等基本實現全程機械化,但在糞便處理方面還存在機械化短板。牛羊養殖,使用的主要機械設備有小型粉碎機、攪拌機、鏟車,牛喝水、清飼料收獲機、清糞車、拌料機、撒料車基本實現機械化,糞便處理機械化有待提高。養雞業使用的機械有負壓風機、上料行機、利糞機、循環泵、鏟車、縱橫向傳送帶儲糞設備、料塔、溫控設備、環控設備、糞化處理機,缺少雞蛋撿拾機械等。畜牧機械方面輸送臥床設備、飼料清掃機、鮮奶運輸車先進機械化設備需求量大,養雞撿蛋環節需要機械投入。存在的主要問題:①全程機械化水平比較低,部分環節依然靠人工完成;②機械設備與國內外先進機械設備差距較大;③冷藏儲存運輸設備經濟性、適用性不足。

三、促進畜牧養殖業機械化發展的建議

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一、總體情況

XXX目前共有養殖場XXX個,其中規模養殖場XXX個、養殖專業合作社XXX個,另有養殖大戶XXX余戶。肉牛養殖場xx個、羊養殖場xx個、生豬養殖場xx個、肉雞養殖場xx個。XXXX年完成牧草種植xx萬畝,存欄豬X.XX萬頭、出欄豬X.XX萬頭,存欄牛X.X萬頭、出欄牛X.XX萬頭,存欄羊X.XX萬只、出欄羊X.XX萬只,家禽存欄XX.XX萬羽、出欄XX.X萬羽,肉類總產量達X.X萬噸、禽蛋產量XXXX噸,畜牧業產值X.X億元,畜牧業增加值X.X億元。“烏蒙生態肉牛”“烏蒙黑山羊”食品店XXXX家,正在積極推進年出欄XXX萬只肉兔基地建設、牲畜交易市場、標準化屠宰加工企業等內容。目前,草食生態畜牧業種養殖產值近xx萬元(其中,飼草產值xx萬元、肉牛產值xx萬元、肉羊產值xx萬元、肉豬產值xx萬元),通過發展生態畜牧業帶動貧困人口XXXXX余人增收,農村居民人均可支配收入從XXXX年X.XX萬元增加到XXXX年X.XX萬元。

二、主要做法

(一)鎖定目標,明確市場出產品。結合我區區域海拔落差大、立體氣候明顯、小氣候類型多樣、生物物種資源豐富、喀斯特地貌發育典型等自然資源條件,按照“什么賺錢養什么、什么適宜養什么”的工作思路,確定生態畜牧業為我區農業主導產業,以優質肉牛、本地黑山羊和烏蒙鳳土雞為重點項目,成功引進了嘉寶、四方會通、搏新等一批養殖龍頭企業,培育了烏蒙鳳雞、本地黑山羊等XX個特色畜牧產業示范基地,打造了“烏蒙生態肉牛”“烏蒙黑山羊”等食品店XXXX余家、羊肉粉店XXX余戶,在大連市西崗區成功開設運營黑山羊羊肉粉館X家,設置貴州小吃街,經營羊肉、羊肉粉、牛肉粉等特色小吃,形成了烏蒙鳳燒雞、本地黑山羊冷鮮肉等等系列產品XX個。XXXX年,再次在政府工作報告中明確將生態畜牧業作為脫貧攻堅的主導產業,實施草畜配套,提出XXXX年建成年屠宰牛X萬頭、羊X萬只的屠宰加工廠;實施示范種植項目X個、規模化養殖項目X個,打造特色畜牧產業示范基地XX個。

(二)明晰路徑,多種方式求發展。一是在“種養加銷”上做長產業鏈條,集中在北部五個貧困XX種植牧草,實施草畜配套項目,采取集中飼養、農戶托養、家庭散養等組織方式,引進山羊顆粒飼料加工廠,同步實施屠宰加工廠、電商冷鏈物流交易平臺,生產肉制品等產品,延長產業鏈、提升價值鏈,實現生態畜牧業循環發展。二是在“混合經營”上解決資金難題,統籌國有資本、社會資本、村集體資本、綠色扶貧投資基金等,發展混合所有制經濟,由區級平臺公司與企業合作,以SPV模式聯合化推進重點畜牧業項目,目前已建成存欄牛XXX頭規模的青林鄉優質肉牛養殖基地,年屠宰能力X萬頭牛、X萬只羊屠宰場、精深加工及冷鏈物流項目,XXXX套養殖規模的保華鎮奢旮烏蒙鳳種雞場,X萬羽養殖規模的青林鄉脫溫烏蒙鳳雞擴繁場等項目。三是在“村企民社”上抱團聚力發展。整合農戶土地、貧困戶“三變”貸資金、集體林地折價入股給合作社,農戶、貧困戶、村集體成為股東,合作社將其資金、資源作價入股平臺公司項目,通過項目合作,帶頭群眾發展致富。

(三)抓實技術,校企合作出新品。健全完善農業產業技術服務體系,從高等院校引進專業技術人才,組建技術指導專班,重點為生態家禽養殖產業提供技術指導服務。目前,貴州大學生態畜牧產業技術團隊、動物科學院已為金鳳棲公司烏蒙鳳土雞和嘉寶農業科技公司、宏宇公司擴繁本地黑山羊提供技術指導服務,成功申報國家地理標志認證X個,獲無公害畜產品證書X個,注冊烏蒙鳳國家商標X個。如保華鎮“烏蒙鳳”土雞為本地苗族飼養的地方土雞,適宜高原放養,風味營養素沉積豐富,皮糯肉香,湯味鮮美,于XXXX年獲國家地理標志及無公害產地認證,已申報注冊“烏蒙鳳雞”商標。以金鳳棲公司為代表的家禽養殖企業,按照“公司+合作社+農戶”的模式,采取“訂單農業”,建立產、加、銷一體化服務機制,實現了產品“進學校、進超市、進食堂、進醫院、進電商”。同時,啟動了“烏蒙鳳”鹵雞、辣子雞、燉雞等食品生產線,切實把“涼都鳳”雞品牌樹起來、把產業鏈條建起來,把產品名氣提起來,可帶動當地貧困戶XXX余人實現增收,發展生態養殖成為群眾脫貧致富的“金鑰匙”。

(四)優化服務,政策扶持強生產。將產業布局與龍頭帶動有效銜接,采取扶優扶強的方式,制定出臺了農業特色產業扶持意見。形成了農業產業全產業鏈政策扶持體系,推進了我區生態畜牧業向規模化、專業化、標準化發展,形成具有鐘山特色生態畜禽養殖基地,建成了國家級標準化生豬養殖場X個,規模肉牛養殖場XX個,黑山羊養殖場XX個,家禽養殖場XX個;涌現出了群發、宏宇、金鳳棲、搏新等XX家養殖龍頭企業,打造了烏蒙鳳雞、韭菜坪高原火腿等XX家優質畜產品商標。如:鐘山本土黑山羊采食野草雜草,常飲清泉溪水,肉質細嫩膻味輕、膽固醇含量低、營養豐富,涼都市民常年均可食用,因其獨特的風味和營養價值深受消費者喜愛,于XXXX年獲得國家地理標志認證。XXX為擴大黑山羊影響力,提升黑山羊肉質產品市場占有率,引進貴州嘉寶農業發展有限公司等黑山羊養殖企業,以青林為養殖核心區,示范帶動黑山羊產業標準化、規模化發展,打造“大灣—汪家寨—保華—南開—青林—金盆”黑山羊產業帶。XXX黑山羊肉產品主要通過市區分散銷售,結合電商銷售、訂單銷售等方式輸送往貴陽、昆明、大連、廣州等地,用作羊肉粉、羊湯鍋等美食必不可少的原材料,涌現晶燦電商、向佳、嘗回頭等一批因“羊肉”而美名遠揚的企業。

三、制約畜牧業發展因素

XXX畜牧業發展雖然具備一定優勢,但由于山地地貌、經濟基礎、勞動者素質等問題,全區生態畜牧業產業發展還存在一些不足和問題。

(一)基礎設施還不完善。鎮鄉水電路還不能完全適應規模養殖的需求,通村公路等級不高,有的地方車輛只能單向通行。貧困鎮鄉工程性缺水嚴重、電力不穩,雖借助脫貧攻堅東風,加大了水電路訊的投入和建設力度,但由于基礎設施不完善,很難實現機械化,牧草種植、管理、收獲、貯藏基本是靠人力完成,短期內尚不能滿足規模養殖的需要。

(二)畜禽養殖不成規模。由于我區地處城郊、面積小、且屬喀斯特山區,石漠化嚴重,可利用的草山資源少,畜禽養殖規模小,部分農民還以家庭副業型畜牧業為主要經營方式,規模小,飼養管理粗放,多以散養為主,生產周期長,成本高,出欄率低,經濟效益較差,飼養畜禽主要為滿足自身生產、生活的基本需要。近年雖結合脫貧攻堅產業發展需要,在貧困五XX建設了牛、羊、雞幾個規模養殖場,示范帶動了部分農戶進行散養,但受投入和市場影響,短期內難以產生效益。

(三)科技人才力量不強。目前,XXX新建的幾個養殖場已加強和清華大學、中科院、貴州大學、貴州省農科院等高等院校、科研單位建立了良好的合作關系,但目前未形成自身穩定的專業技術人才隊伍和經營管理團隊,未掌握產業發展核心技術,在項目申報、試驗研究、科研示范、成果推廣應用等方面往往需借助外力才能完成。全區從事畜牧業工作的技術人員少,加之部分XX的業務人員多被安排到村級抓脫貧攻堅工作,不能專心致力于畜牧業生產,對畜牧業發展造成一定影響,從長遠來看,不利于規模生態養殖的發展,人才隊伍建設亟需加強。

(四)產業化水平不高。由于XXX生態畜牧業規模養殖起步較晚,且現有的龍頭企業還處于發展初期,畜產品、精深加工的產業鏈條還沒有形成、市場附加值低,產業化經營程度偏低。加之管理經驗缺乏,抗御市場風險能力和對養殖戶帶動作用不強,沒有形成產業化骨干,企業與農戶利益聯接不緊密、尚停留在流轉土地和務工收入,產業水平、科技水平難以跟上發展步伐,在產業鏈條發展方面存在脫節和斷檔,特別是“三品一標”的培育、綠色有機食品的認證方面進展緩慢,未能真正形成“企業+合作社+基地+農戶”的合作共贏、風險共擔的利益共同體,整個畜牧產業經濟效益不高。

四、工作建議

(一)強化基礎重投入。緊緊抓住脫貧攻堅、東西部扶貧協作歷史機遇,加強政府投入“引”、金融機構“貸”、民間資本“籌”、土地經營收入“配”、財稅管理體制“改”等多元化資金籌集,積極整合支農資金、產業扶貧產業子基金等,圍繞制約產業發展的水電路等基礎設施建設的投入,解決農業產業發展的“瓶頸”問題,保證生態畜牧業等產業順利開展。

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