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免修申請書實用13篇

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篇1

隨著世界經濟的快速增長,道路交通運輸量大幅度增長,行車密度及車輛載重越來越大,尤其是推行拖掛運輸后,重型車日益增多,路面的負荷越來越沉重,路面損壞也越來越嚴重。從我省已建成通車的公路使用情況看,對于水泥混凝土路面板,有相當部分破壞,如開裂、斷板、破碎、沉陷、錯臺等。因此,如何及時、快速、有效地修補損壞路面,延長路面的使用壽命與服務績效,已成為公路養護部門的很重要課題之一。水泥混凝土路面裂縫采用傳統技術維護后,路面的缺失無法有效解決,甚至產生二次施工縫,裂縫越來越多,脫落更多碎石,并導致相同部位反復修補,以及基層、底基層持續進水,縮短了水泥混凝土路面的使用壽命。

近年來,國道324線福清段水泥混凝土路面破損相當嚴重,如圖1所示,原來均采用傳統技術進行維修,維護費時、費工、造價高、影響交通。二八年八月福清公路分局會同臺灣奉伸開發有限公司采用“510合成瀝青熔滲劑”維修技術對國道324線路面中度以下的裂縫進行維修,該技術和材料可及時、快速、有效地修補損壞的水泥混凝土路面,改進傳統技術的缺點,使水泥混凝土路面發揮其應有的服務績效,達到公路交通正常動作,以及節省資金的目的。

2、水泥路面傳統維修技術的特點及缺點

2.1水泥混凝土路面的生命周期

水泥混凝土路面從鋪筑到損壞存在如圖2 所示的生命周期。

我們可以比較直觀的看出,從路面的裂縫、縱橫縫等滲入到混凝土板與基層土之間的水,會順著路面橫坡在混凝土板下面流向兩側,受到路肩土的阻擋,無法流向邊溝,大量的水滯留裂縫處板塊下。在車輛荷載作用下,使得聚水變成了有壓水,有壓水不斷侵蝕基層土,并同基層沖刷出來的細料攪成懸液,在外在條件下沿著混凝土板之間的縫隙噴濺出來,形成唧泥病害。唧出的泥漿帶走大量的基層材料,導致混凝土板形成脫空,周而復始,破壞了混凝土面板與基層密貼的設計機理,最終導致混凝土板過早地發生斷裂和嚴重破碎。

不少縣、鄉級公路兩側排水不暢,導致輔道以外的排水溝形同虛設,雨水、雪水無法順暢地排放到溝里,積水只能一點點浸到混凝土路面的縫隙里,潮濕的路基長期受到浸泡發生變形,甚至沉陷,從而引起路面發生斷板、破碎板、沉陷等病害。

2.2水泥混凝土路面的填縫料僅黏著于槽縫壁面上,由于兩者材料的膨脹系數差異大,在熱脹冷縮作用下,填縫料即會自然與縫壁面剝離,形成進水細縫,喪失防水功能,水從裂縫流入,再進入到路面基層、底基層中,經持續進水使裂縫行續擴大,造成部分細骨料流失產生空洞,或侵蝕土基使基底變松軟,在車輛荷載作用下產生路面下陷斷裂、車轍變形及脫落碎石等現象。

2.3在維修路面裂縫、坑洞、下陷面等病害時,同樣因為填補的路面與原路面的膨脹系數差異,經熱脹冷縮作用下,維修裂縫后新、舊路面間自然產生二次施工縫或原裂縫部位會持續產生向上內應力形成反射裂縫,導致進水惡化路面及路面破損脫落碎石,且填補路面底部與原路面中間產生空隙,經車輛碾壓后面層易碎裂,致使脫落更多碎石,在相同部位必須重復修補。

2.4水泥混凝土路面下陷、裂縫,使用多種材料維修,修補材料與舊路面板剝離,降低板塊強度經碾壓后產生碎裂、剝離脫落碎石現象。

2.5水泥混凝土面板用傳統維修技術,因破壞面大,封閉施工、養護時間長,勢必影響道路正常動作及交通阻塞,造成車輛行駛速度降低、增加行車時間、加大空氣污染等。

3、“510合成瀝青熔滲劑”施工技術特點

3.1“510合成瀝青熔滲劑”以“熱脹冷縮”原理為基礎,建立起抗剝離的防水面與連接面,解決水分侵蝕基層而損壞水泥混凝土面板,以及修補材料剝離或產生裂縫的問題;

3.2施工時,在施工面上加熱脫水及擴大(熱漲)毛細孔,再灌填涂抹適量專用材料“510熔滲劑”,再加熱使其溶滲入面板及其裂縫的毛細孔內,降溫(冷縮)時緊密結合形成“軟質面層”封閉縫口,防止因“熱脹冷縮”后面板產生龜裂、剝離及膨脹等現象;

3.3在各種裂縫部位軟質面層上,粘貼適當厚度的防水膠帶,用用高溫合成瀝青填縫劑涂抹使其與施工面緊密結合,加強防止進水,且能將貫穿裂縫所產生的垂直向上內應力吸收并轉換成水平方向的作用力,進而有效地分散該竄升的內應力,防止反射裂縫的產生。

3.4施工面填補其它瀝青質材料,經加熱使其連接面熔接合成為一體,防止接合部位因“熱脹冷縮”而使面層產生二次施工縫,與底面產生空隙。

4、施工步驟

4.1水泥混凝土路面使用 “510合成瀝青熔滲劑”修復技術對裂縫、缺角、坑洞、面板下陷等病害進行修復,其施工工藝詳見圖3所示施工工藝框圖。

4.2施工步驟

4.2.1順著水泥混凝土路面板裂縫方向鑿除3~5cm左右寬、1~2cm深的施工面,并將松散、脫落部分碴石清除干凈;

4.2.2用加熱器對裂縫施工面槽進行加熱,脫水、干燥以張開毛細孔;

4.2.3用“510合成瀝青熔滲劑”封閉槽底裂縫及建立連接面,如圖4所示;

4.2.4在槽底裂縫上粘貼適寬防水膠帶(可用塑料保鮮膜代替),如圖5所示;

4.2.5在槽縫部位直接灌填填縫料至適當高度,用夯壓機壓實平整,填縫料采用“510合成瀝青熔滲劑”加熱后拌和中粗砂拌制而成,如圖6所示;

4.2.6待填縫冷卻堅固后,用打磨機進行磨平處理,完工后即可開放交通,如圖7、8所示。

4.2.7對于板面坑洞修補、板面下陷加鋪薄層修補等施工步驟同上。

5、經濟比較

采用“510合成瀝青熔滲劑”維修技術修補水泥混凝土路面裂縫后,能延長路面使用壽命,降低養護成本,2008年福清公路分局在國道324線路面裂縫修補中,全面應用該技術,經綜合計算裂縫修補平均成本為86元/m,即18元/m2;如果使用挖補維修,成本最低需130元/ m2左右。兩者對比,節約成本100元/ m2左右,大大降低了工程維修成本。在社會效益方面,充分利用舊水泥混凝土路面面板,保護了生態自然環境,有利于確保道路快速恢復通車。

6、結束語

5.1“510合成瀝青熔滲劑”維修技術可用于公路、橋梁等公共設施的剛、柔性面板的病害處理和修復,維修施工時對交通運輸影響小,可大幅減少道路封閉時間,將維修時對交通運輸的影響降到最低,以節省龐大社會成本;

篇2

中國分類號:G642

文獻標識碼:B

1課程內容簡介

嵌入式系統設計課程的特點是涉及知識面廣、綜合性強、實踐性強,并且學科發展迅速,這些特點就決定了它必然是一個技術密集、高度分散、不斷創新的知識集成系統,因而學習難度較大,難以形成一個簡單明確的知識體系。為了解決這一問題,我們本著“面向市場需求、定位人才培養”的原則,在課件設計上采取統一的知識體系結構,即涵蓋“基礎知識+基本技能+項目實踐+技術講座”四大模塊,突出注重工程能力和創新能力的培養。

通過課程學習和實驗,學生應熟悉一種典型的微處理器體系結構,掌握一套主流的開發工具和一種嵌入式操作系統,熟練使用一門開發語言,從而使得學生具備嵌入式系統軟、硬件開發設計的基本能力。

本課程設計為:本科48學時(理論24學時,實驗課24學時),2學分;研究生54學時(理論課30學時,實驗課24學時),3學分。為了配合該課程的教學需要,我們自主編寫了《嵌入式系統設計實驗教程》。

本課程是本碩一體化課程,如果優秀本科生在本科學習期間完成了研究生的課程,則在研究生期間可以免修該課程。本科生的理論教學內容包括:

嵌入式計算技術的基本概念

系統結構設計和描述

嵌入式實時操作系統

嵌入式微處理器和嵌入式計算平臺

嵌入式系統設計實例

分布嵌入式系統(擴展內容)

專用接口和硬件加速器(擴展內容)

高可靠性嵌入式系統(擴展內容)

研究生的理論教學內容包括:

嵌入式系統概述

嵌入式硬件基礎

ARM微處理器體系結構

ARM指令集

基于ARM的嵌入式I/O接口設計

嵌入式操作系統概述

嵌入式Linux內核分析與移植

嵌入式Linux驅動程序開發

嵌入式系統設計與分析

嵌入式系統設計實例分析

通過理論課的學習,使學生掌握嵌入式系統的基本理論和嵌入式系統的開發過程和方法,以及基于ARM9的教學實驗平臺組成、嵌入式Linux 和WinCE操作系統的開發原理,為下一步的實驗課程打下基礎。

我院嵌入式系統課程實驗依托北京航空航天大學國家級實驗中心的嵌入式系統實驗室,該實驗室得到了美國Intel、Microsoft、Altera、Mentor Graphics公司、英國ARM公司和芬蘭Nokia等公司的支持和贊助。實驗室設備先進,軟硬件功能齊全,實驗理念和技術水平與國際接軌,為學生提供了一個綜合設計與開發的實驗場所。

本科生的實驗課包括基本實驗和綜合設計實驗。基本實驗分別提供了Windows CE和Linux兩種操作系統下的4個實驗。綜合設計實驗主要培養學生綜合設計能力和創新意識,由學生獨立提出、設計并實現。

本科生綜合設計實驗要求學生設計并實現一個嵌入式系統,鼓勵學生提出原創性的內容,同時結合實驗平臺的特點提供以下備選方向:

虛擬儀器(Virtual Instrument)

POS機

游戲機(Game Machine)

ATM機

網絡打印機

研究生課程實驗課也分為兩個部分:專題實驗和項目實驗。專題實驗共有6次,每次4個學時,共24個學時,專題實驗內容包括:

實驗一:熟悉教學實驗平臺及其開發環境,編寫運行一個簡單的ARM匯編程序

實驗二:嵌入式Linux串口通信程序設計

實驗三:嵌入式Linux內核分析、裁減、移植和燒寫

實驗四:嵌入式Linux圖形程序設計

實驗五:觸摸屏驅動程序設計

實驗六:LED驅動程序設計

在專題實驗中,學生自由組合為三人一組,每次實驗又分為驗證性實驗、修改性實驗和設計性實驗三個層次。硬件平臺采用Intel公司提供的EIA嵌入式計算機開發平臺和北京博創公司提供的UP-NETARM2410S實驗平臺。

項目實驗可以單人完成,也可以分組合作完成,設計為20個學時。項目實驗被安排在開放實驗室,學生可以自由安排實驗時間。項目實驗的題目由教師推薦和學生自選相結合。

在教學模式上,我們采用“責任教授+主講教師+實驗輔導教師”的教師團隊,目前該團隊的所有教師都有博士學位。教學方式采用“理論講授實驗指導動手實踐”。在教學過程中“點面結合”,以某種平臺為重點,兼顧其他系統的特征。授課老師既是主講老師,又是實驗指導老師。采用“理論講授實驗指導動手實踐”的教學方式。另外,學院還聘請了國內外行業專家定期為學生介紹相關領域的前沿技術和工程實踐經驗。

2項目實驗的管理過程

針對相應的理論教學內容,本課程給本科生和研究生設計了若干套專題實驗和項目實驗。針對項目實驗,對學生進行“項目式”的實施管理,對于實驗中的每個指定環節進行統一的檢查,確認達到每個階段的鍛煉目的。在此過程中,并非所有實驗小組都能取得實驗資格,需要根據其對選定方向所做的調查和準備工作情況來進行評估,合格者方可獲得實驗資格。為便于上述評估,實驗小組應按順序提供下列實驗文檔,格式符合相應軟件工程文檔的規范。

(1) 實驗項目申請書(Project Proposal)

實驗項目申請書應該是一份描述實驗計劃的報告,說明實驗者選擇的實驗方向,為何選擇該方向,感興趣的地方何在,可行性如何。該申請需要答辯通過由任課老師及助教組成的評審團的審查。該報告中應該包括如下組成部分:

實驗動機(Motivation for the project)

設計目標(Description of what it does)

技術路線(Description of how you plan to do it in brief.)

需要的支持(Help needed)

概要步驟(Possible steps in brief.)

(2) 實驗計劃

在實驗者上述的實驗申請獲得批準后,應該完成實驗項目計劃書(Experiment/Project Plan)。

實驗項目計劃書應該包括:

項目需求(Requirements)

系統結構(Architecture)

測試方案(Testing)

實驗時間(Time estimates)

可能的檢查點(Checkpoint)

其中,檢查點是指實驗中的階段性成果出現時的實驗狀態。

(3) 實驗的仿真驗證

因為并不是所有的實驗內容都可以并且需要真的完成目標系統的真實功能,所以實驗者應進行實驗的仿真驗證,即通過在EIA平臺上以仿真系統的形式來驗證實驗計劃中提出的系統結構。該仿真系統應該包括與目標系統對應的軟件和硬件,能夠完成目標系統的基本功能,并最終作為本實驗的演示系統。

(4) 課程設計實驗報告(The Final Report)

完成實驗后,實驗者應提供關于

實驗的課程設計實驗報告(The Final Report),該報告同樣必須通過最終的答辯,獲得評審團的評價,以便結合實際演示給出實驗成績。具體內容應該包括:

實驗環境介紹(Environment)

準備情況(Preparation)

設計流程(Design Process)

難度分析和評估(Difficulty)

實驗結論(Conclusion)

經驗體會(Experience)

以2007年春季課程本科生第四次實驗為例,共60名本科三年級學生參加并完成實驗,實驗中分為12組,每組5人,實驗設備除EIA一套外,每個實驗者有獨立使用的聯網微機一臺。參加實驗的同學分為12組進行實驗,其中11組在課程內完成實驗,完整提交了上述所有要求的文檔,符合每個檢查點的要求。另有一組參加同年度微軟嵌入式設計大賽,未能參加所有實驗,原擬給予通過的成績,考慮實際情況,該小組在競賽中入圍全球前32名,最終給予該小組優秀成績。

4結束語

幾年來的教學實踐表明,新的教學實驗模式實現了教與學的有機結合,理論教學和實踐環節的高度統一,改變了學生的知識結構,培養了學生的創新意識,提高了學生的綜合設計和工程實踐能力。問卷調查結果表明,對教學內容和教學方法,有90%的學生“十分滿意”;有86%的同學在以后的工作中從本課程中獲益。

另外,學生積極參加校內外各種競賽,屢創佳績。我院最近幾屆本科生和研究生在國內外嵌入式相關比賽中先后獲得了全國大學生“課外科技競賽挑戰杯”一等獎、法國“全球智能卡設計大賽”第二名、法國“全球GSM和Java卡開發大賽”第一名、“諾基亞智能應用移動挑戰賽”金獎等眾多獎項,這也從另外一個側面顯示了教學效果。

參考文獻

篇3

海關總署令第128號是于2005年3月3日由海關總署對外公布,自2005年6月1日起施行并且至今有效的海關規章。根據該規章的規定,海關在具體的監督管理的過程中,按照下列方法操作:

如進口貨物自裝載貨物的運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未向海關申報的,貨物由海關提取依法變賣處理;對屬于不宜長期保存的貨物,海關可以根據實際情況提前處理。

進口貨物收貨人超過規定期限向海關申報的,由海關按規定征收滯報金。滯報金的征收,以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日,如遇法定節假日,則順延至其后第一個工作日,以海關接受申報之日(即申報日期)為截止日。進口貨物滯報金按日計征。起始日和截止日均計入滯報期間。滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之零點五,以人民幣“元”為計征單位,不足人民幣一元的部分免予計征,滯報金的起征點為人民幣50元。

二、在實際操作中海關對于滯報金計算方法變更的原因

筆者將詳細闡述在實際操作中海關對于滯報金的計算技巧和計算方法的變更,因為在2011年及以前海關在實際操作時對于滯報金的計算是采用老的計算方法,而從2012年至今海關在實際操作中對于滯報金的計算是采用新的計算方法。對于這一細節的變化,海關并沒有明確的說明及強調,也并沒有涉及到海關法律、行政法規和海關規章的修訂,只是在《報關員資格全國統一考試教材》(2012年版)中涉及到了這一細節的變更。既然這是海關系統指導全國報關員資格考試的權威教材,它的修訂則意味著滯報金計算方法在實際操作中已經發生了重要變化,并且在我國全關境內通用,在此提醒相關進出口業務人士對此予以關注,以避免發生影響外貿進出口的情事發生。

對于此次滯報金計算方法的變更,應當特別引起我們注意的是,在2011年及以前,海關在具體計算滯報金時,是按照“滯報金的計征起始日如遇法定節假日或休息日,則順延至其后第一個工作日。”在2011年以后,海關在具體計算滯報金時,是按照“滯報金的計征起始日如遇法定節假日,則順延至其后第一個工作日?!狈治錾鲜鰞煞N計算滯報金的操作方法,我們不難發現,在2011年及以前,海關在具體計算滯報金時,如果計征起始日遇到法定節假日或休息日,都要順延到“法定節假日”之后的第一個工作日或者“休息日”之后的第一工作日。在2011年以后,海關在具體計算滯報金時,如果計征起始日僅僅遇到“法定節假日”(不包括休息日)才要順延到法定節假日之后的第一個工作日,請注意,如果計征起始日遇到“休息日”則不再順延到休息日之后的第一工作日。

為什么海關總署對于滯報金的計算方法進行了調整呢?這主要緣于我國海關對于法定節假日的理解。根據《全國年節及紀念日放假辦法》(1949年12月23日政務院,根據1999年9月18日《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》第一次修訂,以及根據2007年12月14日《國務院關于修改〈全國年節及紀念日放假辦法〉的決定》第二次修訂),全體公民放假的節日規定:新年,放假1天(1月1日);春節,放假3天(農歷除夕、正月初一、初二);清明節,放假1天(農歷清明當日);勞動節,放假1天(5月1日);端午節,放假1天(農歷端午當日);中秋節,放假1天(農歷中秋當日);國慶節,放假3天(10月1日、2日、3日)。

根據該項規定,我國海關對于全體公民放假節日的理解是只包括法定節假日的當天,不含調休日。有鑒于此,我國海關對于滯報期間即滯報天數產生了兩種算法,所以滯報金的實際計算方法就發生了一些變更,我們在此試舉例說明。

三、在實際操作中海關對于滯報金計算方法實例分析

(一)如果計征起始日遇到的是休息日而不是法定節假日,滯報期間的計算方法就會產生不同結果

實例一:運載進口貨物的運輸工具4月1日申報進境,收貨人于4月16日(星期日)向海關申報,當天被海關接受。

2011年以后的計算方法是:運載進口貨物的運輸工具申報進境的當日不計算在內,從運輸工具申報進境之日的第二天開始算,具體計算時,將4月1日直接再加上14天,即4月15日(是運輸工具申報進境之日起的第14日),它是按期申報的截止日,而滯報金的計征起始日是第二天,即4月16日,該4月16日是星期日,如果計征起始日僅僅遇到法定節假日(不包括休息日)才要順延到法定節假日之后的第一個工作日,請注意,如果計征起始日遇到休息日則不再順延到休息日之后的第一工作日。所以滯報期間是1天,即產生滯報。

(二)如果計征起始日遇到的是法定節假日而不是休息日,滯報期間的計算方法也會產生不同結果

實例二:裝載貨物的運輸工具于9月16日申報進境,進出口貨物收貨人于10月10向海關申報,海關于當天接受申報。10月1日至10月7日國慶節放假,10月8日正常上班。

2011年以后的計算方法是:運載進口貨物的運輸工具申報進境的當日不計算在內,從運輸工具申報進境之日的第二天開始算,具體計算時,將9月16日直接再加上14天,即9月30日(是運輸工具申報進境之日起的第14日),它是按期申報的截止日,而滯報金的計征起始日是第二天,即10月1日,該10月1日是法定節假日,如果計征起始日僅僅遇到法定節假日(不包括休息日)才要順延到法定節假日之后的第一個工作日,請注意,根據《全國年節及紀念日放假辦法》的規定,國慶節放假3天,即10月1日、10月2日、10月3日,這三天是法定節假日,從10月4日到10月7日均為調休日(休息日),如果計征起始日遇到休息日則不再順延到休息日之后的第一工作日。所以滯報期間是7天。

(三)轉關運輸貨物的過程中,滯報期間的計算方法也會產生不同結果,從而繳納的滯報金金額也會不同

實例三:江西某企業CIF 12000美元進口料件,運輸工具于9月16日申報進境,收貨人于10月4日在上海浦江海關辦理轉關,貨物于10月15日運抵南昌,收貨人于11月1日(星期三)向南昌海關申報進口。(匯率:1美元=6元人民幣)

2011年以后的計算方法是:運載進口貨物的運輸工具申報進境的當日不計算在內,從運輸工具申報進境之日的第二天開始算,具體計算時,將9月16日直接再加上14天,即9月30日(是運輸工具申報進境之日起的第14日),它是按期申報的截止日,而滯報金的計征起始日是第二天,即10月1日,該10月1日是法定節假日(我國的十一長假一般是從10月1日到10月7日,包括調休日),如果計征起始日遇到法定節假日,要順延到法定節假日之后的第一工作日。在此實例中,法定節假日之后的第一工作日應該是10月4日(因為法定節假日不包括調休日),所以滯報期間是1天,即產生滯報。征收滯報金金額=進口貨物完稅價格 × 0.5‰ × 滯報期間=12000×6×0.5‰ ×1=36元(匯率:以1美元=6元人民幣計算),因為根據海關總署第128號令之規定,滯報金的起征點為人民幣50元,所以,36元人民幣的滯納金可以免交。

在轉關運輸階段,10月15日直接再加上14天,即10月29日(是運輸工具申報進境之日起的第14日),它是按期申報的截止日,而滯報金的計征起始日是第二天,即10月30日(星期一),從10月30日到11月1日一共滯報三天。征收滯報金金額=12000×6×0.5‰ ×3=108(元)

在此有必要說明的是,進口直轉轉關貨物的轉關滯報金的計算分為轉關環節和報關環節兩個步驟。轉關滯報金應該向進境地海關繳納,報關滯報金應該向指運地海關繳納,兩種滯報金必須單獨計算,不能合并計算,如上例所述,若合并計算會產生多繳滯報金的情況。

(四)在春節期間,由于放假時間較長等原因,外貿公司往往容易產生滯報的情況,滯報期間的計算方法也會產生不同結果

實例四:境內某公司從德國進口一批紡織機械。載運該批貨物的運輸工具于1月9日(星期一)申報進境,由于該公司春節放假至元宵節,故在元宵節后的第二天2月7日(星期二)向海關申請辦理進口手續,海關于當天接受申報。(注:根據國務院的節假日休假安排,1月22~28日放假,元宵節不是法定節假日)。

2011年以后的計算方法是:運載進口貨物的運輸工具申報進境的當日不計算在內,從運輸工具申報進境之日的第二天開始算,具體計算時,將1月9日直接再加上14天,即1月23日(是運輸工具申報進境之日起的第14日),它是按期申報的截止日,而滯報金的計征起始日是第二天,即1月24日,該1月24日是是正月初二(法定節假日),如果計征起始日僅僅遇到法定節假日(不包括休息日)才要順延到法定節假日之后的第一個工作日,請注意,如果計征起始日遇到休息日則不再順延到休息日之后的第一工作日。而1月25日是節假日后第一個工作日,即滯報金的計征起始日,所以滯報期間是14天(1/25、1/26、1/27、1/28、1/29、1/30、1/31、2/1、2/2、2/3、2/4、2/5、2/6、2/7)。

(五)對于超期未報關海關拍賣的貨物,收貨人申請發還余款的,滯報期間的計算方法也會產生不同結果

案例五:運載進口貨物的運輸工具于4月15日申報進境,由于收貨人和發貨人發生貿易糾紛,未向海關申報, 致使海關于8月1日將該貨物交由拍賣行進行拍賣,在扣除拍賣費用及相關費用和稅款后尚有余款,收貨人申請發還余款(注:根據國務院的節假日休假安排,4月29~5月1日放假)。

根據《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》第四條和第七條的規定,進口貨物因收貨人在運輸工具申報進境之日起超過3個月未向海關申報,被海關提取作變賣處理后,收貨人申請發還余款的,滯報金的征收,以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日,以該3個月期限的最后一日為截止日。

2011年以后的計算方法是:運載進口貨物的運輸工具申報進境的當日不計算在內,從運輸工具申報進境之日的第二天開始算,具體計算時,將4月15日直接再加上14天,即4月29日(是運輸工具申報進境之日起的第14日),它是按期申報的截止日,而滯報金的計征起始日是第二天,即4月30日,該4月30日是調休日(休息日),如果計征起始日僅僅遇到法定節假日(不包括休息日)才要順延到法定節假日之后的第一個工作日,因此該批貨物滯報金征收的截止日是7月15日。所以滯報期間是77天,即滯報天數=1天(4月)+31天(5月)+30(6月)天+15天(7月)。

在本實例中,我們還可以將此案例進行進一步拓展和延伸。如裝載貨物的運輸工具分別于4月16日、4月17日申報進境,由于未向海關申報致使海關于8月1日將該貨物交由拍賣行進行拍賣的話。若運輸工具于4月16日申報進境的,則滯報天數=30天(5月)+30天(6月)+16天(7月)=76天。此種情況是因為計征起始日是5月1日(法定節假日),所以計征起始日需要順延至第一工作日5月2日。若運輸工具于4月17日申報進境的,則滯報天數=30天(5月)+30天(6月)+17天(7月)=77天。此種情況是因為計征起始日是5月2日(工作日),計征起始日不需要順延,即從5月2日開始計入滯報期間。

四、避免產生滯報風險應注意的問題

為了防止滯報金的產生,避免給進出口企業帶來不必要的經濟負擔,進出口企業相關工作人員在平時工作中應該注意下列事項。

第一,了解不同貨物的申報期限,如郵運進口貨物、轉關運輸貨物等,請查閱海關總署第128號令。

第二,在報關前向國家有關主管部門申領取得進口貨物所需的相關單證,包括進口許可證件、加工貿易登記手冊、征免稅證明、進口付匯核銷單等單證,這些單證都要花費一定的時間才能拿到。

第三,如果申報進口的貨物是列入《法檢目錄》的“法檢”貨物,通關前必須取得相關的檢疫審批證明或證單。進境動植物檢疫許可證、特殊物品衛生檢疫審批單、進出口電池產品備案書、隔離場使用證、進口舊機電產品裝運前預檢驗備案書應向檢驗檢疫機構申領;農業轉基因生物安全證書、農業轉基因生物標識審查認可批準文件、引進種子苗木檢疫審批單、進口飼料和飼料添加劑產品登記證應向農業部申領;各種原產地證書、輸出國家或者地區檢驗檢疫證書、裝運前檢驗證書應向出口國的有關機構申領;強制性產品認證證書應向國家認監委申領。這些單據都需要提前辦理,否則報檢不能通過將得不到通關單,勢必會產生滯報。

第四,海關在審核合同和發票時,重點審核的內容包括貨物名稱、貨物數量、計價貨幣、貨物的單價、總成交金額、交貨條件、貨款支付方式、交貨時間。海關在審核提單時,重點審核貨物的品名、件數、重量、體積欄目,海關還注意審核海運提單數據與電子艙單數據的一致性。裝箱單審核要點包括裝箱單的號碼、日期和貨物品名與發票上的是否完全相同。企業在向海關申報前應該檢查這些重要欄目,以避免修改或者撤銷報關單而引起滯報。

第五,報關單應該嚴格按照《報關單填制規范》和商業單證、貨運單證、特殊單證填報,應注意報關單、商業單據、運輸單據與關聯單據之間的邏輯對應關系?!敖洜I單位/收發貨單位”、“監管方式”、“征免性質”、“征免”之間的邏輯對應關系。“進/出口口岸”、“進出口日期”、“申報日期”、“運輸工具”、“提運單號”之間的邏輯對應關系。另外,紙質報關單、商業單證、運輸單證、擔保申請書、情況說明等單證除了出證人簽名蓋章外,還需要申報單位和報關員蓋章。

第六,應該加強內部管理降低滯報的風險。具體措施包括:配備合格的關務人員和后備支持人員;實行全員報關業務培訓;建立完善的內部控制制度,如工作說明、工作授權、內部監督等;建立海關申報的單證復核和交叉驗證制度;如果由第三方向海關申報,需要準備委托書,與第三方應該有合同或者協議,明確信息和資料的真實申報權利和義務;報關后,應該將資料分發給如財務、關務、資料室等有關部門,使用后歸檔保存。

參考文獻:

[1]海關總署報關員資格考試教材編寫委員會.報關員資格全國統一考試教材2012[M].北京:中國海關出版社.

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