引論：我們?yōu)槟砹?3篇人環(huán)境論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、像人一樣生活：需要與生態(tài)的內(nèi)恰

人要像人一樣生活，首先就必須理解什么是人，什么是人的本質(zhì)。雅斯貝爾斯認(rèn)為，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)人的真正存在、了解人的真正自由和理解人的真正本質(zhì)。他進(jìn)而認(rèn)為，人的真正存在與自由，并不像現(xiàn)代社會(huì)中不斷發(fā)展的各門關(guān)于人的科學(xué)那樣，僅僅將人當(dāng)作一種客體，通過各種層面的知識(shí)就能夠被認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為，對(duì)人的認(rèn)識(shí)必須從總體上進(jìn)行把握。人是物質(zhì)性與精神性的統(tǒng)一，由于人的物質(zhì)性存在是有限的，而精神性存在可以無限，所以這種總體狀態(tài)與人的需要是相互對(duì)應(yīng)的。因此，人要像人一樣生活，就意味著人必須成為一個(gè)物質(zhì)需要有限而精神需要無限的存在者，換而言之，就是要在滿足人之基本物質(zhì)需要的條件下著力于其精神世界的開發(fā)，促進(jìn)人的健康全面發(fā)展。但是過去的無限發(fā)展理論，卻并沒有受導(dǎo)于如此的認(rèn)識(shí)，而是將人的物質(zhì)需要從自然限度中釋放之后，就讓需求如脫韁的野馬任其狂奔。人們沉醉于對(duì)物質(zhì)利益永不停息的追求和滿足之中，物質(zhì)需要成為人們耗費(fèi)精力而永無注滿的無底深潭，使人們沉溺于無止境消費(fèi)和無意義的生活。如前所述，無限發(fā)展帶來的生態(tài)問題是嚴(yán)重的，而要摒棄無限發(fā)展主義，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，就必須使人回到人本身的本然規(guī)定之中，即成為一個(gè)物質(zhì)需要有限、精神需要無限的存在者。而要如此，首先就得讓人類習(xí)以為常的無限的物質(zhì)需求“回歸”到它的一定的應(yīng)有限度之內(nèi)，即必須對(duì)人的物質(zhì)需要進(jìn)行合理調(diào)控。那么如何進(jìn)行調(diào)控？這是一個(gè)復(fù)雜問題，但其中的一個(gè)最基本的原則就是，人類物質(zhì)需求必須符合自然生態(tài)的平衡發(fā)展，必須限定在自然能夠提供相應(yīng)需要的限度之內(nèi)，人類物質(zhì)需求應(yīng)當(dāng)是一種被調(diào)控的生態(tài)化的物質(zhì)需求。要對(duì)人類的物質(zhì)需求進(jìn)行生態(tài)化調(diào)控，首當(dāng)其沖的就是要培養(yǎng)人們物質(zhì)需求的生態(tài)化意識(shí)。人們只想到其無限的物質(zhì)需求應(yīng)當(dāng)不斷地被滿足，而很少考慮那些無限的物質(zhì)需求本身是不是合理，更沒有考慮到它們有沒有符合生態(tài)要求，是不是具有內(nèi)在的生態(tài)合理性。面對(duì)如今嚴(yán)峻的環(huán)境惡化形勢(shì)，我們必須對(duì)自己的各種物質(zhì)需求進(jìn)行生態(tài)化考量，在考察它們是否具有生態(tài)合理性的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行必要的調(diào)整。而要進(jìn)行這種合理考量，就得有這樣的意識(shí)準(zhǔn)備：一是樹立物質(zhì)需求的生態(tài)有限意識(shí)。人類需求內(nèi)含物質(zhì)需要與精神需求，是二者構(gòu)成的總和，我們能夠說人的精神需求可以無限發(fā)展，而人的物質(zhì)需要?jiǎng)t不能無限發(fā)展，它必須受到限制。二是建立物質(zhì)需求的生態(tài)有度意識(shí)。任何事物的存在和發(fā)展都有其內(nèi)在節(jié)度，物質(zhì)需求也是如此。物質(zhì)需要須符合自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和個(gè)體生態(tài)的內(nèi)在節(jié)度，任何超出這些節(jié)度的物質(zhì)需求，都可能對(duì)人類帶來危害，都必須得到調(diào)整。三是確立物質(zhì)需求的生態(tài)合理意識(shí)。物質(zhì)需求的生態(tài)合理性包括需求本身的生態(tài)有利性、需求對(duì)環(huán)境的生態(tài)維護(hù)性以及對(duì)實(shí)現(xiàn)需求的條件可能性，從這三個(gè)方面對(duì)人的物質(zhì)需要給予全面考量。那么，如何培養(yǎng)人之物質(zhì)需求的生態(tài)化意識(shí)呢？在中國傳統(tǒng)文化中，就有許多可借鑒的思想資源。中國傳統(tǒng)文化中的寡欲思想對(duì)于控制我們過多的欲望，對(duì)于我們物質(zhì)迷狂精神的生態(tài)化“整肅”是有積極意義的。孟子曰：“體有貴賤，有小大。無以小害大，無以賤害貴。養(yǎng)其小者為小人，養(yǎng)其大者為大人。”“養(yǎng)心莫善于寡欲。其為人也寡欲，雖有不存焉者，寡矣；其為人也多欲，雖有存焉者，寡矣。”《道德經(jīng)》則云：“五色令人目盲，五音令人耳聾，五味令人口爽，馳騁畋獵令人心發(fā)狂，難得之貨令人行妨。是以圣人為腹不為目，故去彼取此。”可見，無論是儒家還是道家，都認(rèn)為寡欲可以養(yǎng)生、養(yǎng)性，而這種養(yǎng)生、養(yǎng)性原則因天人合一而完全內(nèi)恰于生態(tài)要求。荀子則認(rèn)為相對(duì)于總體上談?dòng)喙眩蝗缯動(dòng)旧淼男再|(zhì)規(guī)定。他說：“凡語治而待去欲者，無以道欲而困于有欲者也。凡語治而待寡欲者，無以節(jié)欲而困于多欲者也。有欲無欲，異類也，生死也，非治亂也。欲之多寡，異類也，情之?dāng)?shù)也，非治亂也。……心之所可中理，則欲雖多，奚傷于治！……心之所可失理，則欲雖寡，奚止于亂！故治亂在于心之所可，亡于情之所欲。不求之其所在，而求之其所亡，雖曰我得之，失之矣。”他認(rèn)為欲望本身的合理性非常重要，不合理的欲望多了容易擾亂社會(huì)秩序，合理欲望的增長則無傷于社會(huì)秩序。中國傳統(tǒng)文化中的寡欲思想，其實(shí)主要是談寡物質(zhì)之欲，這當(dāng)然有一定道理。但如果關(guān)涉到精神以及道德之欲，我們則認(rèn)為不但不能減少，反而更應(yīng)當(dāng)增多。這是因?yàn)槲覀儗?duì)精神對(duì)象的分享不僅有利于人們生存境界的提升，而且也不會(huì)造成其自身的減少，就更不會(huì)因此帶來生態(tài)問題。那么如何開發(fā)人的精神領(lǐng)地、如何發(fā)展人的精神需求———即如何使人成為一個(gè)重心偏于精神的存在者呢？我們認(rèn)為至少得注意兩方面：

篇2

依照學(xué)界通說，環(huán)境權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于公權(quán)利，而不能直接適用于私人問題。環(huán)境權(quán)只能作為一種立法原則，要求國家和地方政府最大限度地保護(hù)環(huán)境，卻不能以此為依據(jù)，提起民事訴訟，對(duì)侵害環(huán)境權(quán)的行為提出相應(yīng)請(qǐng)求。如果公民的環(huán)境權(quán)益無法得到法律上的保護(hù)，那么，環(huán)境權(quán)的確立便無實(shí)際意義。公共利益是眾多的私人利益的集合體，保護(hù)私人利益實(shí)際上就是對(duì)公共利益的保護(hù)，即通過對(duì)個(gè)人利益的保護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)利益保護(hù)的目的，因此，環(huán)境權(quán)的私權(quán)化將成為一種必然的趨勢(shì)。作為環(huán)境權(quán)私權(quán)化基本制度之一的環(huán)境人格權(quán)，所解決的正是在社會(huì)公共利益的整體需要的范圍內(nèi)，以權(quán)利法定的形式確立個(gè)人權(quán)利，以使對(duì)社會(huì)利益的保護(hù)落到實(shí)處。

一、環(huán)境人格權(quán)的涵義界定

人格權(quán)是民事主體依法所固有的、以人格利益為客體的、為維護(hù)主體的獨(dú)立人格所必備的權(quán)利。“人格權(quán)者，以與權(quán)利人之人格不得分離之利益為標(biāo)的之權(quán)利也。”…人格權(quán)制度建立的基本路徑就是：人作為主體存在具有一些必備的要素和條件，即“人格”；維護(hù)人格的完整是人的根本利益所在，即“人格利益”；權(quán)利則是享受特定利益的法律上之力。一般人格權(quán)理論和具體人格權(quán)中的生命健康權(quán)理論是環(huán)境人格權(quán)制度的直接理論來源。一般人格權(quán)是關(guān)于人之存在價(jià)值和尊嚴(yán)的權(quán)利，其標(biāo)的包括全部人格利益。生命健康權(quán)是特別人格權(quán)之一種，其權(quán)利客體為人身最根本的利益，即生命、身體、健康。

人格權(quán)是一種具有發(fā)展性、開放性的權(quán)利，隨著人類文化及社會(huì)經(jīng)濟(jì)之發(fā)展，其范圍不斷擴(kuò)大，內(nèi)容亦愈豐富。環(huán)境人格權(quán)理論就是這種擴(kuò)展思路的結(jié)果。環(huán)境人格權(quán)可以界定為主體所固有的、以環(huán)境人格利益為客體的、維護(hù)主體人格完整所必備的權(quán)利，其內(nèi)容包括環(huán)境享用權(quán)、參與權(quán)、維護(hù)權(quán)、請(qǐng)求權(quán)等。它與民法上的人格權(quán)具有相通性，又有著自身的鮮明特點(diǎn)。其特點(diǎn)表現(xiàn)在：

首先，環(huán)境人格權(quán)以環(huán)境人格利益為客體。環(huán)境人格利益是人在適宜的環(huán)境中生活的利益，如采光的利益、在清潔的空氣中生活的利益、在寧靜的環(huán)境中生活的利益等。它不具有通常的財(cái)產(chǎn)利益內(nèi)容，而是體現(xiàn)為一定的精神利益，是行為與精神活動(dòng)的自由和完整的利益，以人的精神活動(dòng)為核心。

其次，環(huán)境人格權(quán)具有公共性，即環(huán)境人格權(quán)不是純粹的私權(quán)，是“社會(huì)性私權(quán)”，超出了私人范圍而具有一定的公共性特征。由于環(huán)境的公共資源性質(zhì)，環(huán)境損害等影響環(huán)境的行為的特點(diǎn)之一是往往涉及不特定多數(shù)人的利益，環(huán)境利益具有很強(qiáng)的公共利益屬性，環(huán)境人格利益也不例外。因此，與民事人格權(quán)純粹的私權(quán)屬性不同，環(huán)境人格權(quán)具有一定的公共權(quán)利屬性，是公共性的私權(quán)。其保護(hù)也就具有一定的公法強(qiáng)制色彩。

再次，環(huán)境人格權(quán)兼有預(yù)防救濟(jì)性，即由于侵害的不可逆轉(zhuǎn)性以及危害后果的滯后性特征，環(huán)境人格權(quán)的救濟(jì)在損害未發(fā)生時(shí)以預(yù)防性請(qǐng)求權(quán)實(shí)現(xiàn)。權(quán)利人在人格利益受到不法侵害時(shí)，可以人格權(quán)作為請(qǐng)求權(quán)的基礎(chǔ)而要求停止侵害，特別是當(dāng)侵害正在進(jìn)行中或者損害尚未最終形成時(shí)，即可基于一定的要件而事先予以停止。這就需要在侵害環(huán)境人格權(quán)的構(gòu)成要件上進(jìn)行新的界定，確認(rèn)危險(xiǎn)責(zé)任等責(zé)任形式，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境人格權(quán)的充分保護(hù)。當(dāng)然，對(duì)環(huán)境人格權(quán)的事后救濟(jì)也是必要的。

最后，環(huán)境人格權(quán)具有一定的界限。作為精神利益，其范圍具有相當(dāng)?shù)哪：裕虼藨?yīng)當(dāng)明確法律保護(hù)的界限。民法將法律的確認(rèn)作為享有人格權(quán)的條件，環(huán)境人格權(quán)也應(yīng)當(dāng)以法律的明確規(guī)定為保護(hù)的前提和確認(rèn)保護(hù)程度的依據(jù)。設(shè)計(jì)界限明確的具體環(huán)境人格權(quán)是環(huán)境人格權(quán)研究的任務(wù)和目標(biāo)，但在目前環(huán)境法律制度不完備的條件下，依據(jù)一般性規(guī)定對(duì)環(huán)境人格權(quán)進(jìn)行保護(hù)也是必要的。

二、環(huán)境人格權(quán)引入的必要性

我國現(xiàn)行法律在環(huán)境保護(hù)方面主要是兩個(gè)制度，一是環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度，一是環(huán)境侵權(quán)制度。前者必須以相互之間存在地域上的相鄰為前提，而且，相鄰權(quán)的本質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人之間的一種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這兩點(diǎn)大大地限制了其發(fā)揮作用的空間。環(huán)境侵害具有空間上的廣延性和時(shí)間上的潛伏性的特色，這決定了僅僅通過相鄰權(quán)制度來解決環(huán)保問題恰似杯水車薪。例如場(chǎng)所污染對(duì)生物多樣性的破壞等行為，若要以相鄰關(guān)系為前提，民事責(zé)任的承擔(dān)就會(huì)受到很大的限制。

環(huán)境保護(hù)相鄰權(quán)制度的缺陷看似可用環(huán)境侵權(quán)制度來彌補(bǔ)，其實(shí)不然。目前，我國的環(huán)境侵權(quán)制度的本質(zhì)是因環(huán)境污染和破壞引起的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵害，在賠償額的計(jì)算中并未包括美學(xué)意義上的環(huán)境權(quán)益的損失。若尚未引起人身和財(cái)產(chǎn)利益的損失，依相鄰權(quán)制度去處理，則并未構(gòu)成侵權(quán)。與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的是健康權(quán)，但通過健康權(quán)來實(shí)現(xiàn)環(huán)境權(quán)益的保護(hù)顯然是不足的。健康權(quán)的侵害是一種醫(yī)學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，以身體的功能和疾病為承擔(dān)責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)。而在環(huán)境權(quán)益侵害中，造成健康的損害已為環(huán)境污染和破壞的最嚴(yán)重后果。

鑒于現(xiàn)行法律對(duì)環(huán)境權(quán)益保護(hù)方面的制度性缺陷，須引入獨(dú)立的環(huán)境民事權(quán)利——環(huán)境人格權(quán)。這是一種新型的民事權(quán)利，是人們享有的一種以環(huán)境資源的美學(xué)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值為基礎(chǔ)，在美好的環(huán)境中的生活和工作的權(quán)利。具體包括安全權(quán)、日照權(quán)、眺望權(quán)、寧靜權(quán)、清潔水權(quán)、清潔空氣權(quán)等。實(shí)際上，在美國的環(huán)保判例中，已經(jīng)將其視為一項(xiàng)獨(dú)立的權(quán)利。筆者認(rèn)為，在中國法律現(xiàn)代化過程中，引入獨(dú)立的環(huán)境人格權(quán)確有必要，原因在于：

其一，人格權(quán)的不斷豐富和發(fā)展，反映了時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，反映了人的主體價(jià)值的弘揚(yáng)。隨著人權(quán)運(yùn)動(dòng)的開展，人格權(quán)法可謂是當(dāng)代民法中的最為活躍的一個(gè)部分。在古代法和近代法中，人格權(quán)法與主體法的界線還并不清晰，人格權(quán)法主要規(guī)定那些與民事主體資格承擔(dān)不可缺少的權(quán)利(如姓名權(quán)、身體健康權(quán)等)，那時(shí)人身權(quán)法中發(fā)展最充分的是身份法。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人格權(quán)的內(nèi)容不斷擴(kuò)展，新型權(quán)利不斷出現(xiàn)，如知情權(quán)、遷徙自由權(quán)、器官捐贈(zèng)權(quán)等，這些新型人格權(quán)已經(jīng)與主體資格的承擔(dān)無本質(zhì)聯(lián)系。這樣，逐漸改變了人身權(quán)法主要以身份法為主體的結(jié)構(gòu)模式。同樣，環(huán)境人格權(quán)是未來法律發(fā)展的重要趨勢(shì)之一，它也將打破舊有界限，獲得自身的發(fā)展。

其二，環(huán)境權(quán)作為一種民事權(quán)利進(jìn)入法典，已有立法例。以1996年最新頒布的烏克蘭民法典為例，其第二編主要規(guī)定了人格權(quán)的內(nèi)容，其人格權(quán)內(nèi)容非常廣泛，共計(jì)32種，其中還專門規(guī)定了環(huán)境權(quán)。烏克蘭民法典的這一立法例，代表了當(dāng)今民法的新趨勢(shì)，值得借鑒。

三、環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容

環(huán)境人格權(quán)究竟包括哪些內(nèi)容，國內(nèi)外學(xué)者對(duì)此尚無定論。筆者不揣淺陋，根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐，在此按照以下兩種不同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容作出分類概括。

筆者認(rèn)為，從環(huán)境人格權(quán)的范圍來看，其內(nèi)容包括：1．安全權(quán)，即民事主體享有在安全的環(huán)境中生活和要求生命安全不受環(huán)境威脅的權(quán)利；2．陽光權(quán)，即民事主體享有免受噪光危害及居所獲得充足陽光照射的權(quán)利；3．寧靜權(quán)，即民事主體享有在適當(dāng)安靜的環(huán)境中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利；4．清潔空氣權(quán)，即民事主體享有在未受污染的空氣中生活、工作和學(xué)習(xí)的權(quán)利，但正常的、輕微的生產(chǎn)、生活活動(dòng)所產(chǎn)生的空氣污染除外；5．清潔水權(quán)，即民事主體享有享用清潔、衛(wèi)生的水的權(quán)利；6．通風(fēng)權(quán)，即民事主體享有保證居所空氣流通性的權(quán)利；7．眺望權(quán)，即民事主體對(duì)其居所的視野開闊性所享有的權(quán)利。由于現(xiàn)代城市規(guī)模的日益擴(kuò)張，土地的價(jià)值愈發(fā)珍貴，所以，對(duì)眺望權(quán)的享有應(yīng)當(dāng)加以限制。不過，在將開闊的視野景觀作為不動(dòng)產(chǎn)當(dāng)事人約定內(nèi)容的情況下，守約方可以向?qū)Ψ街鲝執(zhí)魍麢?quán)。

從法律關(guān)系主體的權(quán)利義務(wù)角度看，筆者認(rèn)為，環(huán)境人格權(quán)的內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

第一，維護(hù)環(huán)境人格完整的權(quán)利。環(huán)境人格的完整是主體人格完整的前提和重要組成部分，包括幾層含義：一是人所處的環(huán)境的生態(tài)和諧和適宜生活，例如擁有充足的日照、清新的空氣等，這是主體享有完整的環(huán)境人格利益必備的客觀物質(zhì)條件。二是主體在這種環(huán)境中享受、欣賞和生活的自由，即主觀享用的自由，是環(huán)境人格在主體的主觀體驗(yàn)和意識(shí)中的實(shí)現(xiàn)。三是主體在這種環(huán)境中所享有的尊嚴(yán)，是他人對(duì)主體環(huán)境人格完整的尊重，是環(huán)境人格完整的外部體現(xiàn)。環(huán)境人格權(quán)通過對(duì)以上幾個(gè)方面的維護(hù)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境人格完整的維護(hù)，這是環(huán)境人格權(quán)的基本內(nèi)容。

第二，排斥他人對(duì)環(huán)境人格權(quán)的侵害的權(quán)利。排斥侵害是權(quán)利的應(yīng)有之意，具體到環(huán)境人格權(quán)，排斥他人侵害包括以下幾層含義：一是危險(xiǎn)的排除。對(duì)他人可能危害環(huán)境人格利益的行為，權(quán)利享有者可以請(qǐng)求停止危險(xiǎn)行為，即前述預(yù)防性請(qǐng)求權(quán)。二是侵害的排除。由于環(huán)境侵害通常具有持續(xù)性，因此，對(duì)于正在發(fā)生的侵害，排除侵害請(qǐng)求權(quán)對(duì)環(huán)境人格利益的保護(hù)至關(guān)重要。三是損害補(bǔ)償。對(duì)已經(jīng)產(chǎn)生的損害，請(qǐng)求賠償是事后補(bǔ)救措施，也是排斥侵害的保障和結(jié)果。

第三，對(duì)環(huán)境人格利益的享用權(quán)。作為一種精神性權(quán)利，環(huán)境人格權(quán)主體對(duì)環(huán)境人格利益的主觀享用就是“使用”。同時(shí)，人格權(quán)的專屬性決定了對(duì)環(huán)境人格利益的享用權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的。

第四，適當(dāng)行使環(huán)境人格權(quán)的義務(wù)。權(quán)利享有者同時(shí)負(fù)有依法和正當(dāng)行使環(huán)境人格權(quán)、并不得侵害他人的同等權(quán)利的義務(wù)，這是建立環(huán)境人格權(quán)秩序的基本條件。

四、環(huán)境人格權(quán)的法律保護(hù)

(一)侵害環(huán)境人格權(quán)行為的確認(rèn)

民法確認(rèn)侵害環(huán)境人格權(quán)的民事違法行為是侵權(quán)行為。只有基于民法的這一基本認(rèn)識(shí)，才能對(duì)自然人的環(huán)境人格權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)。侵害環(huán)境人格權(quán)的行為是一種特殊侵權(quán)行為，具有如下特征：

首先是行為方式的間接性。在環(huán)境侵權(quán)行為中，行為人的行為首先作用于環(huán)境這個(gè)載體，然后再通過環(huán)境這一中介物，對(duì)生存于其中的自然人造成損害。環(huán)境污染侵害中污染物往往是肉眼看不見的，這些污染物要么借助于環(huán)境中的空氣或水而作用于受害人，要么是通過環(huán)境破壞致使生態(tài)系統(tǒng)失去平衡而作用于受害人，在很多情況下，眾多的侵權(quán)行為摻和在一起最終形成了環(huán)境損害，這就增加了對(duì)環(huán)境侵權(quán)行為認(rèn)定的復(fù)雜性和獲得侵權(quán)救濟(jì)的難度。

其次是行為過程的緩慢性。在環(huán)境侵權(quán)行為中，由于侵害是經(jīng)過多種因素的復(fù)合累積后，逐漸形成并顯現(xiàn)出來的，因而其所造成的損害并不會(huì)因侵權(quán)行為的停止而立即停止，而是要在環(huán)境中持續(xù)作用一定的時(shí)間；又由于環(huán)境損害所引起的疾病多具有潛伏期，有的長達(dá)數(shù)十年才會(huì)爆發(fā)，因而使得環(huán)境侵害的緩慢性特征表現(xiàn)得更加明顯，這就使得環(huán)境損害在因果關(guān)系的判定上發(fā)生了極大的困難。

再次是行為后果的公害性。在環(huán)境侵權(quán)中，在很多情況下表現(xiàn)為非特定眾多污染源的復(fù)合污染對(duì)相當(dāng)區(qū)域不特定的多數(shù)人的多種權(quán)益的同時(shí)侵害，侵權(quán)人與受害人很難判定或者根本無法判定，甚至在有些情況下侵害人與受害人混為一體。環(huán)境侵權(quán)行為不僅會(huì)侵害多數(shù)人的生命、健康、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益，還會(huì)損害子孫后代的權(quán)益，而且這種損害又往往無法彌補(bǔ)和消除。所以，環(huán)境侵權(quán)既具有“私害性”，同時(shí)又具有顯著的“公害性”，追究加害人法律責(zé)任和為受害人提供法律救濟(jì)的難度較大。

(二)侵害環(huán)境人格權(quán)的行為人的民事責(zé)任認(rèn)定

行為的違法性、主觀過錯(cuò)、因果關(guān)系證明和危害后果往往是傳統(tǒng)侵權(quán)民事責(zé)任承擔(dān)的條件，只有特殊情況下適用無過錯(cuò)原則。但在環(huán)境侵權(quán)行為中，由于其具有危害大、影響深、潛伏時(shí)間長、有時(shí)危害情況難以查明的特點(diǎn)，決定了對(duì)其“違法性”、“主觀過錯(cuò)”和“危害后果”要進(jìn)行必要的變更。侵權(quán)中，“違法性”只是承擔(dān)行政責(zé)任或者刑事責(zé)任的必不可少的要件，一但不能作為承擔(dān)民事責(zé)任的要件。行為違法造成損害當(dāng)然要承擔(dān)民事責(zé)任，但在行為不違法但有危害時(shí)，同樣要承擔(dān)民事責(zé)任。在工業(yè)污染中，適用無過錯(cuò)責(zé)任原則似乎已經(jīng)成為通說，但在侵害環(huán)境人格權(quán)的情況下，采用過錯(cuò)與無過錯(cuò)相結(jié)合的“二元?dú)w責(zé)原則”似乎更加合理。對(duì)來自工業(yè)污染、法人或者非法人單位的環(huán)境侵害應(yīng)當(dāng)采用無過錯(cuò)責(zé)任原則，而對(duì)來自自然人的環(huán)境侵害，應(yīng)當(dāng)采用過錯(cuò)責(zé)任原則。在危害后果要件上，不以危害后果出現(xiàn)為要件。例如，若安全受到威脅，導(dǎo)致人受驚嚇、產(chǎn)生恐懼、失眠、生活秩序嚴(yán)重受干擾等等，即使沒有出現(xiàn)危害后果，行為人也要承擔(dān)一定的民事責(zé)任。

環(huán)境侵權(quán)行為的民事責(zé)任形式應(yīng)包括消除危險(xiǎn)、停止侵害、排除妨礙、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償損失等。由于在眾多的環(huán)境侵權(quán)案件中，經(jīng)常出現(xiàn)侵權(quán)行為人對(duì)受害人的生理和心理造成不良的影響，使受害人造成巨大的精神痛苦，故賠償損失既包括物質(zhì)損失，也包括精神損失。

篇3

1.1自然環(huán)境方面：

首先，要注意建筑地域的生態(tài)環(huán)境。居住區(qū)的建設(shè)離不開土地，它與建筑基地地形、地貌、地物等密切相關(guān)，規(guī)劃設(shè)計(jì)要充分注意保護(hù)環(huán)境，防止污染，防止見山就挖、逢水就填、逢樹就砍，致使青山綠水不斷地遭到破壞的行為。其次，要努力創(chuàng)造良好的物理環(huán)境。在現(xiàn)代化的城市里，人口高密度聚居，耗能量劇增，城市街道宛如蛛網(wǎng)，機(jī)動(dòng)車來往頻繁，綠地、水面嚴(yán)重不足，以致空氣污濁，噪音干擾，溫度高，較干燥，在這些人為因素的影響下的聲、光、熱和空氣的環(huán)境惡化，影響著人們的工作、生活與身體的健康，所以在建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)以及建筑的措施與構(gòu)造方面更要加以注意。

1.2人文環(huán)境方面：

建筑要美觀，環(huán)境要美化。衣食住行是人類最基本的需要，而建筑就是為了解決人類“住”的問題的。建筑不僅只是滿足人們物質(zhì)方面的要求，而且還要滿足人們精神方面的要求。建筑不僅是科學(xué)，也是藝術(shù)，在建筑形式的創(chuàng)作中，要認(rèn)識(shí)到形式要追隨功能、環(huán)境、材料、構(gòu)造與技術(shù)、社會(huì)生活方式和社會(huì)意識(shí)與文化傳統(tǒng)等因素而定。構(gòu)成建筑形象的要素，包括建筑群體和單體的體形、內(nèi)部和外部的空間組合、立面構(gòu)圖、細(xì)部處理、材料的色彩與質(zhì)感以及光影和裝飾的處理等等。建筑形象是反映建筑內(nèi)容的建筑空間藝術(shù)形象和建筑外形構(gòu)圖。一個(gè)完善的建筑，其內(nèi)容與形式應(yīng)該是統(tǒng)一的，內(nèi)容決定形式，形式反映內(nèi)容，它們是相互聯(lián)系、相互依賴的脫離內(nèi)容的形式不是真正的建筑美，缺乏藝術(shù)表現(xiàn)力的內(nèi)容也不能形成完美的建筑。

2從人者有其居到花園小區(qū)和生態(tài)城市

二十世紀(jì)的最后20年，是我國的人居環(huán)境發(fā)生巨變的20年，也是人居觀念不斷更新的20年。改革開放后，社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，但由于歷史原因，城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重，人們的居住條件還相當(dāng)不理想，許多人沒有自己的住房，擁擠在環(huán)境惡劣的棚戶中。于是，“人者有其居”成為一種理想，也成為各級(jí)政府的努力方向和政策的出發(fā)點(diǎn)。在此觀念下，住房的增加是第一位的，而住房的舒適度及其周邊環(huán)境，由于各種原因并不是政策的主要考慮內(nèi)容。盡管這個(gè)觀念很傳統(tǒng)，但在當(dāng)時(shí)的背景下提出，還是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義的，對(duì)于解決群眾的住房問題，起到了不小的作用，許多人因此有了屬于自己的生活空間。

然而，人者有其居，只是解決了人的基本需求，并未反映出入們的全部愿望，與社會(huì)整體的需要也有相當(dāng)?shù)木嚯x。伴隨著改革的深入，物質(zhì)積累的增加；也伴隨著思想的解放，人們接受了諸如環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、以人為本、可持續(xù)發(fā)展等等廣泛流行于當(dāng)今時(shí)代的理念。于是在住宅問題上，有了更多更高的要求。不僅住宅本身的設(shè)計(jì)要更人性化，更舒適合理，住宅之外的環(huán)境也變得重要起來，小區(qū)的設(shè)施要配套，環(huán)境要美好，交通要方便等等。進(jìn)而言之，整個(gè)城市的環(huán)境也被與人居聯(lián)系起來，城市的規(guī)劃和建設(shè)要體現(xiàn)以人為本的思想，城市的環(huán)境要綠化美化，生態(tài)要平衡，城市要適宜人居住。

3居住建筑人居環(huán)境創(chuàng)造與改善的對(duì)策和途徑

認(rèn)識(shí)上的偏差，能使人居環(huán)境建設(shè)遭遇困難。我國的人居環(huán)境建設(shè)成就巨大，這一點(diǎn)有目共睹，但同時(shí)也有許多遺憾，而造成遺憾的原因，相當(dāng)一部分是觀念認(rèn)識(shí)上的問題。比如，城市中一幢幢高聳而相互間毫無關(guān)聯(lián)的樓房，一個(gè)個(gè)大而無用的廣場(chǎng)，一條條不斷拓寬仍然擁堵的道路；再如，外觀華美的建筑內(nèi)里則簡陋粗糙，居民眾多的小區(qū)里缺水少電等等。良好的人居環(huán)境，在小環(huán)境上體現(xiàn)在每一個(gè)細(xì)節(jié)的完美，每一處設(shè)施的適用；在大環(huán)境上要體現(xiàn)系統(tǒng)和綜合的魅力，如果把建筑物、聚居區(qū)、城市群孤立看待，單獨(dú)設(shè)計(jì)，而不與其他相聯(lián)系，就會(huì)出現(xiàn)上述問題，這與人居環(huán)境的要求是不符合的。

4建筑師在推廣健康型居住建筑中應(yīng)起的作用

健康型居住建筑及人居環(huán)境的規(guī)劃與設(shè)計(jì)要有利于促進(jìn)人造居住建筑環(huán)境及人居環(huán)境與大自然的生態(tài)平衡，有利于形成自然環(huán)境的良性循環(huán)，一般要采取多學(xué)科(包括地理、生物、醫(yī)學(xué)、植物、能源等)各專業(yè)人才共同探討，由建筑師進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，這就意味著建筑設(shè)計(jì)要超越單一建筑設(shè)計(jì)的范圍，走向設(shè)計(jì)整個(gè)環(huán)境。無庸置疑，建筑師在推廣設(shè)計(jì)建設(shè)健康型住宅及規(guī)劃、貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方面起著舉足輕重的作用。建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)不能只偏重于空間形態(tài)、形式視覺等方面的研究，而應(yīng)從自然生態(tài)的角度去研究探索問題。

二十世紀(jì)內(nèi)這一深刻內(nèi)涵仍未提上日程，由于我們一直忙于真實(shí)的建造，無暇反思。自二十世紀(jì)交替以來，我們習(xí)慣于敏銳地捕捉前衛(wèi)新奇的先鋒藝術(shù)，同時(shí)也為自己日新月異改造土地的技能挺進(jìn)而感動(dòng)。所有這些無疑強(qiáng)化了我們對(duì)改造土地、自然及真實(shí)建造的意識(shí)和能力，但這是否體現(xiàn)了人類“土地恩怨”愛恨之根本情結(jié)，惟有敏銳思辯方可賦予其意義。我們要樹立可持續(xù)發(fā)展的建筑觀，就為今后城市人居環(huán)境的改善與創(chuàng)新指明了方向，要遵循當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、氣候環(huán)境的特點(diǎn)，因地制宜進(jìn)行居住區(qū)與住宅的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，要敢于改革與創(chuàng)新，為居民創(chuàng)造舒適、美好、科學(xué)、衛(wèi)生的生活環(huán)境，造福于后代。

參考文獻(xiàn)

[1]住宅設(shè)計(jì)原理編寫組.住宅建筑設(shè)計(jì)原理[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社.

[2]林其標(biāo)，林燕，趙維稚.住宅人居環(huán)境設(shè)計(jì)[M].廣州：華南理工大學(xué)出版社.

[3]柳孝圖.城市物理環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展[M].南京：東南大學(xué)出版杜.

[4]齊康.城市環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)與方法[M].北京：中國建筑工業(yè)出版.

[5]鮑家生.可持續(xù)發(fā)展與建筑的未來[J].建筑學(xué)報(bào).

篇4

蔡守秋教授將環(huán)境權(quán)界定為環(huán)境法律關(guān)系主體就其賴以生存、發(fā)展的環(huán)境所享有的基本權(quán)利和承擔(dān)的基本義務(wù)，即：環(huán)境法律關(guān)系主體有享有適宜環(huán)境的權(quán)利也有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。[1]周訓(xùn)芳教授認(rèn)為環(huán)境權(quán)是人人有在適宜于人類健康的環(huán)境中生活以及合理開發(fā)利用環(huán)境資源的權(quán)利。[2]

環(huán)境權(quán)理論為世界所普遍接受體現(xiàn)在1972年聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議上通過的《人類環(huán)境宣言》中，該宣言莊嚴(yán)宣布："人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充實(shí)的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。"在1992年世界環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》再次重申了環(huán)境權(quán)："人類處于普受關(guān)注的可持續(xù)發(fā)展問題的中心。他們應(yīng)享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權(quán)利。"[3]

我個(gè)人認(rèn)為周訓(xùn)芳教授的定義比較具體，從精神和物質(zhì)的角度對(duì)環(huán)境權(quán)進(jìn)行界定，且與國際會(huì)議的宣言表述存在相通之處。他的定義是與環(huán)境權(quán)的內(nèi)容密切相關(guān)的，更強(qiáng)調(diào)了其個(gè)性，個(gè)人比較傾向于這種表述。下文我們將結(jié)合環(huán)境權(quán)的內(nèi)容、特征等結(jié)合來進(jìn)行理解。

二、環(huán)境權(quán)的內(nèi)容

蔡守秋教授認(rèn)為環(huán)境權(quán)有狹義和廣義兩種。狹義環(huán)境權(quán)一般指公民的環(huán)境權(quán)，即公民有享受適宜的自然環(huán)境的權(quán)利，廣義環(huán)境權(quán)泛指一切法律關(guān)系的主體（包括自然人、法人、特殊法人-國家）在其生存的自然環(huán)境方面所享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù)，即國家、機(jī)關(guān)、團(tuán)體和廠礦等企事業(yè)單位的公民，都有使用、享受其生存的自然環(huán)境條件的權(quán)利，也都有保護(hù)自然環(huán)境、防止環(huán)境污染的義務(wù)。[4]

周訓(xùn)芳教授認(rèn)為環(huán)境權(quán)包括良好環(huán)境權(quán)和合理開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)兩個(gè)方面。良好環(huán)境權(quán)是人類的精神性權(quán)利，是當(dāng)代和未來時(shí)代的人類個(gè)體和整體生活在一個(gè)適合于人類健康和福利的環(huán)境中的權(quán)利。包括清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、清潔產(chǎn)品權(quán)、環(huán)境審美權(quán)、環(huán)境教育權(quán)、環(huán)境文化權(quán)、戶外休閑權(quán)等。開發(fā)利用環(huán)境資源權(quán)主要是當(dāng)代人類對(duì)自然環(huán)境的財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及從事與自然資源有關(guān)的財(cái)產(chǎn)性活動(dòng)的權(quán)利，包括（但不限于）土地資源開發(fā)利用權(quán)、漁業(yè)資源捕撈權(quán)、狩獵權(quán)、采藥權(quán)、伐木權(quán)、航運(yùn)權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)、放牧權(quán)、生物物種基因權(quán)、生態(tài)資源收益權(quán)、旅游資源開發(fā)利用權(quán)。[5]

而呂忠梅教授認(rèn)為包括兩個(gè)方面，一是與公民個(gè)人生存和健康直接相關(guān)并與個(gè)人生活密切聯(lián)系的陽光權(quán)、通風(fēng)權(quán)、眺望權(quán)、安靜權(quán)、達(dá)濱權(quán)、嫌煙權(quán)等；二是既與公民個(gè)人生存和健康直接相關(guān)又與公益性或與公共性密切聯(lián)系的清潔空氣權(quán)、清潔水權(quán)、風(fēng)景權(quán)、環(huán)境美學(xué)權(quán)、歷史文化遺產(chǎn)瞻仰權(quán)等。[6]

雖然學(xué)者們對(duì)環(huán)境權(quán)內(nèi)容的理解各異，但是從中我們不難看出環(huán)境權(quán)是以營造更適宜于人類的生存和發(fā)展的空間為終極使命的，不可避免得帶有很強(qiáng)的"人類整體主觀性"。周訓(xùn)芳教授關(guān)于環(huán)境權(quán)的分類是以人類物質(zhì)和精神的需求為著眼點(diǎn)，而呂忠梅教授則以私益和公益作為衡量的尺度，盡管如此，他們?cè)陉P(guān)于具體內(nèi)容的表述上卻有如此相似之處，且不說清潔環(huán)境權(quán)、清潔水權(quán)的完全一致，單單看周教授的"環(huán)境審美權(quán)""環(huán)境文化權(quán)"以及呂教授的"風(fēng)景權(quán)""環(huán)境美學(xué)權(quán)"就具有完全的人類主觀的烙印。如果說空氣質(zhì)量和水的質(zhì)量可以有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（無論其是否被認(rèn)為是合理的和公正有效的），那么環(huán)境是否是美的？怎樣的環(huán)境才是有文化氛圍的環(huán)境，才能滿足人們過更高層次生活的追求？這些完全取決于個(gè)人意識(shí)，是個(gè)人的心靈體驗(yàn)，所謂"橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同"。如此看來我們無法希求人人都為同樣的環(huán)境叫好，更不可能站在非人生命體的角度上去看待周圍的一切，環(huán)境權(quán)只能是人眼看世界的工具和產(chǎn)物。

私以為周訓(xùn)芳教授的分類比較具體且比較具有可操作性，尤其是關(guān)于開發(fā)利用環(huán)境權(quán)的分類更是如此。而蔡守秋教授和呂忠梅教授的分類比較抽象，可操作性弱。但是正如上文所說，周教授關(guān)于良好環(huán)境權(quán)的表述以及呂忠梅教授的分類不可避免都具有很強(qiáng)的主觀性。

上文從環(huán)境權(quán)的內(nèi)容直觀上闡釋了其只能是以人作為衡量環(huán)境狀況的尺度，下文將著重系統(tǒng)探討環(huán)境權(quán)的特征和本質(zhì)。

三、環(huán)境權(quán)的特征

蔡守秋教授認(rèn)為，環(huán)境權(quán)的特點(diǎn)有四個(gè)方面：一是環(huán)境權(quán)是環(huán)境社會(huì)關(guān)系的反映和法定化，是自然權(quán)利和環(huán)境道德的法定化。二是環(huán)境權(quán)中的基本權(quán)利和基本義務(wù)具有不可分割性。三是環(huán)境權(quán)具有預(yù)防性、公益性、指導(dǎo)性和有限性等特征。四是環(huán)境權(quán)是一種與多種基本人權(quán)或社會(huì)經(jīng)濟(jì)性法律權(quán)利有關(guān)聯(lián)的新型法律權(quán)利。[7]

關(guān)于環(huán)境權(quán)的這四個(gè)特征，個(gè)人認(rèn)為第一個(gè)和第二個(gè)權(quán)利比較典型。關(guān)于第一個(gè)權(quán)利看到了環(huán)境道德和生態(tài)倫理的研究對(duì)環(huán)境權(quán)的影響。關(guān)于第二個(gè)特征在下文中將基于權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一性角度來著重進(jìn)行論述。在此不作贅述。

周訓(xùn)芳教授認(rèn)為，環(huán)境權(quán)有三方面的特征，第一，它是項(xiàng)共享權(quán)。環(huán)境權(quán)是一種全體人民的環(huán)境公益，在國際法上是人類環(huán)境權(quán)，共享權(quán)還包括代際權(quán)在內(nèi)。第二，代際權(quán)是與生存權(quán)密切相關(guān)的權(quán)利，是人類生存的基本條件。環(huán)境法必須保證每一個(gè)人的最起碼的生活條件，尤其是人類弱勢(shì)群體的生活條件，是共享權(quán)特征的合理延伸。第三，作為環(huán)境權(quán)客體的環(huán)境，帶有明顯的價(jià)值判斷。作為一種客觀存在，"環(huán)境"本身是中性的，原本無所謂"好"與"壞"之區(qū)分。環(huán)境的所謂"好"與"壞"，"健康"與"不健康"、"清潔"與"污濁"、"安全"與"危險(xiǎn)"、"寧靜"與"喧囂"，都是人類根據(jù)其自身需要對(duì)其加以價(jià)值判斷的結(jié)果。[8]

關(guān)于第一和第二個(gè)特征本人不能全部同意，將環(huán)境權(quán)的特征用共享權(quán)來表述與其說是特征毋寧說是內(nèi)容和外延，所以所謂的特征是不明顯的。第三個(gè)特征我認(rèn)為道出了環(huán)境權(quán)區(qū)別于其他權(quán)利的獨(dú)特之處，而且再次印證了環(huán)境權(quán)帶有強(qiáng)烈的人類主觀的色彩，環(huán)境本身是無所謂好壞的。

由以上特征我們看出，正如周訓(xùn)芳教授所言，環(huán)境本身無所謂好壞，所謂的好壞是人類根據(jù)其自身需要對(duì)其加以價(jià)值判斷的結(jié)果。

四、環(huán)境權(quán)的人權(quán)屬性

上文從環(huán)境權(quán)的特征簡要說明了它也是人類主觀的產(chǎn)物，下文將著重系統(tǒng)探討環(huán)境權(quán)的本質(zhì)。

目前對(duì)環(huán)境權(quán)屬性的認(rèn)識(shí)主要集中在公民環(huán)境權(quán)的層次上，有四種學(xué)說即"人格權(quán)說"、"財(cái)產(chǎn)權(quán)說"、"人類權(quán)說"、"人權(quán)說"。陳泉生、張梓太教授即認(rèn)為"環(huán)境權(quán)是一項(xiàng)新型的人權(quán)，使每個(gè)人與生俱來的基本權(quán)利，它既是一項(xiàng)法律權(quán)利，同時(shí)也是一項(xiàng)自然權(quán)利，是不能剝奪的"[9]

"人權(quán)或稱人的權(quán)利和基本自由"，旨在"使每個(gè)人在個(gè)性、精神、道德和其他方面的獨(dú)立獲得最充分和最自由的發(fā)展。作為權(quán)利，他們被認(rèn)為是生來就有的個(gè)人理性、自由意志的產(chǎn)物，而不僅僅是由實(shí)在法所授予的，也不能被實(shí)在法所剝奪或取消。"

"從淵源上講，任何一項(xiàng)人權(quán)都可以從以下四個(gè)方面加以驗(yàn)明和證實(shí)：一是利益需求的產(chǎn)生，即形成人權(quán)需求的主體的內(nèi)在觀點(diǎn);二是需要得以滿足的可能性，即具有實(shí)現(xiàn)主體的外在可能；三是需要不被恰當(dāng)?shù)貪M足，即在主體和客體之間發(fā)生錯(cuò)位和分離，難以達(dá)到同一；四是主體的要求外在化，即主體的內(nèi)在需求在不被滿足而又有滿足的可能的前提下，轉(zhuǎn)抵達(dá)為外在的訴求，從而喚醒了主體的權(quán)利意識(shí)，人權(quán)由此被提出甚至被規(guī)范秩序所固化。"[10]

關(guān)于利益需要的產(chǎn)生，正是因?yàn)槿藗冇猩婧瓦^高質(zhì)量生活的需求，周圍的環(huán)境是人類必不可少的生活因素，假若某天空氣和水不復(fù)存在，人將賴何生存？正是"皮之不存，毛將焉附？"更進(jìn)一步人們基本滿足了溫飽問題后便思考著如何活得更加精彩，更有生活情調(diào)，正所謂人的生活離不開吃但卻并非為了吃而生活。人渴望在山清水秀環(huán)境優(yōu)美的自然中放松心情，緩解壓力，所以美好的環(huán)境也是人們身心健康發(fā)展的不可或缺的部分。因此環(huán)境權(quán)滿足關(guān)于人權(quán)構(gòu)成要件的第一個(gè)要件。

談到需要得以滿足的可能性，實(shí)踐證明人們?cè)絹碓揭庾R(shí)到環(huán)境的重要性，國內(nèi)加強(qiáng)環(huán)境立法，國際環(huán)境保護(hù)組織和相關(guān)環(huán)境研討會(huì)都發(fā)表了相關(guān)的綱領(lǐng)性文件，將環(huán)境問題提升到關(guān)系全部人類和后代人的重大全球性問題，并在此基礎(chǔ)上加大全球共同保護(hù)環(huán)境的力度，這些都表明了人類要生活在美好環(huán)境中生活的需要是可以被滿足的。所以環(huán)境權(quán)也滿足人權(quán)構(gòu)成要件的第二個(gè)要件。關(guān)于需要不被恰當(dāng)?shù)貪M足，由于現(xiàn)代社會(huì)的生產(chǎn)力、科技和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化和工業(yè)化加速，同時(shí)人口迅速膨脹，于是在人類對(duì)環(huán)境資源的需求和環(huán)境自身的承載能力和自凈能力發(fā)生了沖突。例如工業(yè)污染、常規(guī)污染（石油污染、農(nóng)藥污染等）、核泄漏（如切爾諾貝利核電站泄漏）、毒氣泄漏（如印度博帕爾毒氣泄漏）、臭氧層空洞、全球氣候變暖、全球荒漠化、全球水危機(jī)等。而具體到我國則在自然資源方面的矛盾尤為突出。我國資源總量是大國，人均占有量是小國，資源利用效率是弱國。我國雖然資源種類全、總量大，但資源組合不夠理想、后備資源不足、人均占有量少，供求形勢(shì)嚴(yán)峻。以耕地和水的分布來看，在長江流域及其以南地區(qū)，水量占全國總量的80%以上，而耕地僅占全國總量的36%;淮河流域及其以北地區(qū)，水量不到全國總量的20%，而耕地卻占全國總量的64%，[11]由此可見，人類關(guān)于環(huán)境資源的權(quán)利要求在現(xiàn)實(shí)中沒有被恰當(dāng)滿足，所以環(huán)境權(quán)（尤其是環(huán)境資源權(quán)）也滿足人權(quán)構(gòu)成要件的第三個(gè)要件。

最后涉及到主體的要求外在化的問題。目前多數(shù)國家的憲法已經(jīng)將環(huán)境權(quán)規(guī)定為國家及其國家機(jī)關(guān)的職責(zé)，或者個(gè)人、團(tuán)體、組織的義務(wù)和權(quán)利。有的憲法已明確承認(rèn)國民有享有滿意的環(huán)境的權(quán)利。例如《德意志民主共和國憲法》第15條規(guī)定，保護(hù)自然界，合理利用和保護(hù)土地，保持水域和空氣的清潔，保護(hù)動(dòng)植物和自然美景，是國家和社會(huì)以及每個(gè)公民的職責(zé)。韓國《憲法》（1980年第8次修改）第35條規(guī)定："所有公民都有在健康而舒適的環(huán)境中生活的權(quán)利。"我國憲法中也規(guī)定了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。美國在1969年《國家環(huán)境政策法》規(guī)定："每一個(gè)人都有享受健康的環(huán)境，同時(shí)每一個(gè)人也有責(zé)任對(duì)維護(hù)和改善環(huán)境作出貢獻(xiàn)。"不僅國內(nèi)法中有規(guī)定，國際條約或宣言中也有規(guī)定，如1972年的《人類環(huán)境宣言》中規(guī)定："人類有權(quán)在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利，并且負(fù)有保護(hù)和改善這一代和將來的世世代代的環(huán)境的莊嚴(yán)責(zé)任。"不僅各國的法律在原則上規(guī)定了環(huán)境權(quán)，在實(shí)踐中也有相關(guān)的案件來維護(hù)環(huán)境權(quán)的實(shí)現(xiàn)，如1993年菲律賓最高法院根據(jù)健康和生態(tài)的憲法性權(quán)利，作出菲律賓政府必須保護(hù)全體居民免遭熱帶雨林被大量砍伐的判決"熱帶雨林"訴訟案。[12]如此看來，環(huán)境權(quán)符合人權(quán)構(gòu)成要件中的第四個(gè)要件。

綜上所述，環(huán)境權(quán)符合關(guān)于人權(quán)的四個(gè)構(gòu)成要件，是一項(xiàng)人權(quán)。

姚建宗教授曾闡述過"作為人權(quán)的真實(shí)基礎(chǔ)的’人’是一個(gè)’類’存在，也就是作為與一切非人的’類’存在，如豬、牛、羊、狗等動(dòng)物，或者花、草、樹等植物，以及山川、平原、大海等自然事物相對(duì)應(yīng)而存在的’人’’類’的’人’。顯然，作為’類’而存在的人就是’人’本身而絕不是具體的、特殊的"某種人"--有種族、膚色、性別、民族、語言、宗教、政治或其他見解、國籍、社會(huì)出身、文化程度、財(cái)產(chǎn)或財(cái)富、出生或其他身份等印記的人。"[13]

所以，環(huán)境權(quán)既然是一項(xiàng)人權(quán)，正如上文中姚教授所說的人權(quán)中的"人"是與動(dòng)物、植物、自然事物相區(qū)別的類的存在，所以環(huán)境權(quán)是人所享有的權(quán)利，動(dòng)物、植物、自然事物不享有這項(xiàng)權(quán)利。因此，以環(huán)境權(quán)的本質(zhì)角度來看就從理論上否定了人之外的其他事物成為環(huán)境權(quán)主體資格的可能。

參考文獻(xiàn)

1蔡守秋.環(huán)境資源法學(xué)教程,武漢大學(xué)出版社，2000.第273頁.

2周訓(xùn)芳.論環(huán)境權(quán)的本質(zhì).

3吳衛(wèi)星.環(huán)境權(quán)概念之研究.

4蔡守秋.環(huán)境權(quán)初探,中國社會(huì)科學(xué),1982(3).第33頁.

5周訓(xùn)芳.歐洲發(fā)達(dá)國家公民環(huán)境權(quán)的發(fā)展趨勢(shì),比較法研究,2004(5).第96、97頁.

6呂忠梅.環(huán)境法,法律出版社,1997.第137頁.

7蔡守秋.環(huán)境資源法學(xué)教程.武漢大學(xué)出版社，2000，第276-289頁.

8陳泉生,張梓太.憲法與行政法的生態(tài)化,法律出版社，2001，第114頁.

9陳泉生，張梓太.憲法與行政法的生態(tài)化,法律出版社，2001，第114頁.

10汪習(xí)根.論發(fā)展權(quán)的法律價(jià)值,珞珈法學(xué)論壇(3)，第17頁.

篇5

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)購買必須完善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的防范措施，否則造成的環(huán)境污染將處于免賠狀態(tài)。因此，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)越多具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)購買，那么對(duì)于環(huán)境保護(hù)而言就越有利。我國在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確，追究責(zé)任主要依靠行政處罰，意外環(huán)境污染事故的民事責(zé)任和刑事責(zé)任追究制度也是不完善的，而法律賦予的行政處罰額度有限，許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和地方政府則賠償大部分的損害，而且受損的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)往往并不計(jì)入污染損失當(dāng)中。正因?yàn)槲覈h(huán)境污染損害責(zé)任規(guī)定的不是很明確，許多環(huán)境肇事者承擔(dān)的少，所以具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司覺得不購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也沒有太大的影響。我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)將慢慢實(shí)行強(qiáng)制購買，從自愿到強(qiáng)制在這種過渡過程中，一般都是慢慢進(jìn)行。從自愿到強(qiáng)制一般而言有四個(gè)階段，第一個(gè)階段:完全自愿購買;第二個(gè)階段:自愿為主，強(qiáng)制為輔;第三個(gè)階段:強(qiáng)制為主，自愿為輔;第四個(gè)階段:完全強(qiáng)制。這四個(gè)階段一步一步實(shí)現(xiàn)完全強(qiáng)制，每一個(gè)階段其實(shí)變化的最主要的就是具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的投保量。具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保量不高就是企業(yè)投保積極性不高，只有讓具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)自愿并且樂意購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，我國以后才能夠順利實(shí)行完全強(qiáng)制環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因?yàn)楫?dāng)我國將來實(shí)行強(qiáng)制性環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)，具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)心甘情愿，那么就不會(huì)產(chǎn)生企業(yè)與國家之間的矛盾，也就避免了有可能的社會(huì)問題。因此具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高是我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題，并且是一定待解決的問題。

(二)保險(xiǎn)公司參與積極性不高

在我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司作為一種企業(yè)，同樣具有追逐利益的性質(zhì)。企業(yè)投保前，保險(xiǎn)公司為了確定合理的費(fèi)率，會(huì)雇請(qǐng)專家對(duì)企業(yè)進(jìn)行進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)勘察和評(píng)估，這是需要保險(xiǎn)公司支付成本的。在我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中由于缺乏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和量化難度很大，而且行業(yè)和企業(yè)間的差異也比較大，保險(xiǎn)公司很難判斷企業(yè)的根據(jù)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行產(chǎn)品定價(jià)。保險(xiǎn)公司的盈利預(yù)期很難確定，社會(huì)對(duì)它的了解度和認(rèn)可度不高，因此導(dǎo)致參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司數(shù)量不多。根據(jù)2012年5月28日南報(bào)網(wǎng)訊報(bào)道，記者從南京環(huán)保局獲悉，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)項(xiàng)目招標(biāo)已經(jīng)完成，一共有5家保險(xiǎn)公司通過了招標(biāo)。雖然相比于截止2008年國內(nèi)總共只有幾家保險(xiǎn)公司做環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司的參與度有所提高。但是保險(xiǎn)公司參與程度還是達(dá)不到，我國將來實(shí)行強(qiáng)制性保險(xiǎn)的程度。保險(xiǎn)公司參與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的數(shù)量不多，會(huì)使環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)失去一個(gè)比較完整的保險(xiǎn)體系作為支撐，導(dǎo)致環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中間一環(huán)過于薄弱，根本無法大范圍大規(guī)模實(shí)行，直接影響保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過渡。也正是由于保險(xiǎn)公司積極性不高，宣傳力度不夠，才使得具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)度不夠，購買欲望不強(qiáng)，這樣保險(xiǎn)就間接影響了保險(xiǎn)從自愿到強(qiáng)制的過渡。在我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)公司的積極性直接或間接影響著保險(xiǎn)自愿到強(qiáng)制的進(jìn)程。因此保險(xiǎn)公司的參與積極性不高是我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程中可能出現(xiàn)的問題。

二、我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程的政府促進(jìn)機(jī)制

在我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，針對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)過程中可能出現(xiàn)的具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高和保險(xiǎn)公司參與積極性不高的問題。根據(jù)2015年5月7日安順在線的報(bào)道:“對(duì)按規(guī)定投保的參保企業(yè)，市環(huán)保局會(huì)將其投保信息通報(bào)中國人民銀行濟(jì)南分行營業(yè)管理部，推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合考慮投保企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、成本補(bǔ)償和政府扶持政策等因素，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。同時(shí)，各級(jí)環(huán)保部門可在企業(yè)項(xiàng)目審批、評(píng)先評(píng)優(yōu)、環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面給予優(yōu)先支持”。由此可以看出我國政府部門對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中投保企業(yè)有一些鼓勵(lì)措施，只是一些優(yōu)先支持，規(guī)定的十分不明確。筆者認(rèn)為政府的措施很重要。對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)，政府應(yīng)該是一個(gè)促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為應(yīng)該由政府干預(yù)，制定相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律。并實(shí)行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的補(bǔ)貼制度，最后為了加強(qiáng)自愿購買程度，政府應(yīng)該對(duì)購買與不購買保險(xiǎn)的企業(yè)區(qū)別對(duì)待，給予積極購買保險(xiǎn)的企業(yè)一些除補(bǔ)貼外的政策性好處。在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中，政府只有做到這些，才能夠成為我國環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)過渡到強(qiáng)制性保險(xiǎn)的促進(jìn)機(jī)制。

(一)政府有關(guān)部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律

由于我國在環(huán)境污染損害賠償責(zé)任方面的規(guī)定并不明確，追究責(zé)任主要依靠行政處罰，許多環(huán)境事故肇事者只承擔(dān)了少量的污染損失。大部分的環(huán)境污染損失都是最后由

國家承擔(dān)了。在這樣的社會(huì)背景下，很多具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)便不會(huì)害怕意外的環(huán)境污染，少量的污染損失相比購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的成本與購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)需要改善環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)措施的成本而言，似乎不購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)更加有經(jīng)濟(jì)利益。畢竟企業(yè)都追逐更大的經(jīng)濟(jì)利益，在經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡之下，選擇不購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)也是意料之中。企業(yè)投保積極性由于這種原因，導(dǎo)致投保量十分不可觀。因此筆者認(rèn)為沒有法律的明確約束，很多企業(yè)會(huì)選擇鉆法律的空隙而逃避自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。我國政府有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合《中華人民共和國民法通則》中侵權(quán)責(zé)任法和《環(huán)境保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，嘗試制定出明確環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制的法律。只有當(dāng)法律明確了環(huán)境污染事故中賠償責(zé)任和發(fā)生意外環(huán)境污染賠償機(jī)制，這樣才能夠有助于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司為了避免巨額的賠償可能，而選擇購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。因此政府部門制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律，使具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)為了企業(yè)以后的經(jīng)濟(jì)利益，積極購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，提高了具有污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性。

(二)政府有關(guān)部門實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼

在我國很多農(nóng)村地區(qū)額，采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，投保量十分足，效果十分可觀。由此我們可以看出政策性保險(xiǎn)，具有保費(fèi)補(bǔ)貼的話，對(duì)需要投保人而言，是十分具有吸引力的。國家對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的公司企業(yè)征收適當(dāng)?shù)沫h(huán)境保護(hù)稅是十分必要的，我國目前排污費(fèi)制度中收的排污費(fèi)就屬于環(huán)境保護(hù)稅收。借鑒采用保費(fèi)補(bǔ)貼的辦法推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)，筆者認(rèn)為政府的有關(guān)部門收取的環(huán)境保護(hù)稅中應(yīng)該拿出一部分作為環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼。環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是針對(duì)于投保公司和保險(xiǎn)公司的。當(dāng)然環(huán)境保費(fèi)補(bǔ)貼萬一不夠的情況下應(yīng)該由國家財(cái)政出部分錢，作為該補(bǔ)制度的依靠。只有在有穩(wěn)定利益的情況下，保險(xiǎn)公司和具有污染風(fēng)險(xiǎn)的公司才會(huì)有投保積極性，主動(dòng)參與到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)當(dāng)中，提高投保量。實(shí)行環(huán)保保費(fèi)補(bǔ)貼是環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從自愿性投保到強(qiáng)制性投保過渡中，有效解決可能產(chǎn)生的問題。也是政府但對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)促進(jìn)機(jī)制中的重要一環(huán)。

(三)政府對(duì)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待

在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)從強(qiáng)制性保險(xiǎn)過渡到自愿性保險(xiǎn)過程中，最大的問題就是具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)投保積極性不高，如果政府在違背大多數(shù)企業(yè)自愿性的前提下強(qiáng)制將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)轉(zhuǎn)變成強(qiáng)制保險(xiǎn)，要求企業(yè)必須購買，那么必定會(huì)產(chǎn)生很嚴(yán)重的社會(huì)矛盾。筆者認(rèn)為本論文前面提到的減免稅款，實(shí)行補(bǔ)貼能夠在一定程度上提高投保量，但考慮到某些企業(yè)不在乎這些稅款和補(bǔ)貼。所以在此過渡期間，政府必須想出一個(gè)投保企業(yè)與未投保企業(yè)區(qū)別對(duì)待，對(duì)于投保企業(yè)給與的好處是企業(yè)無法抗拒的行政利益。只有這樣才能真正使政府在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)中形成全方位的促進(jìn)機(jī)制。筆者認(rèn)為政府應(yīng)該對(duì)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)投保情況進(jìn)行信息公開，使大家都有能夠具體了解到環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是進(jìn)展情況。對(duì)于積極購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)政府應(yīng)該給予相比未購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)更多一點(diǎn)的環(huán)境污染指標(biāo)。環(huán)境污染指標(biāo)對(duì)于一個(gè)具有污染性風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言十分重要。應(yīng)為這個(gè)指標(biāo)是政府給的，假如超過了指標(biāo)要么就向指標(biāo)沒用完的企業(yè)購買指標(biāo)或者繳納高額排污費(fèi)。我國與環(huán)境污染指標(biāo)有直接關(guān)系的制度是排污收費(fèi)制度和排污權(quán)交易制度。對(duì)于具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)而言環(huán)境污染指標(biāo)是直接無經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的，有很現(xiàn)實(shí)的利益。對(duì)于鼓勵(lì)自愿投保政府還需要更大的力度促進(jìn)，將購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的購買作為某些行政許可的前置條件。在前面提到的信息公開后，由政府明確一段時(shí)間，在這段時(shí)間內(nèi)假如有具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)未購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，那么在某一些項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)中，該企業(yè)就沒有競(jìng)標(biāo)資格。筆者認(rèn)為，這樣的行政許可前置條件更能促進(jìn)具有環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)積極投保。政府做到以上建議，區(qū)別對(duì)待投保企業(yè)與未投保企業(yè)，讓未投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，在直接的經(jīng)濟(jì)利益和行政許可前置條件下，不得不綜合考慮購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的利弊，明顯的利益趨勢(shì)下，未投保的企業(yè)也會(huì)積極購買環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。

篇6

課外體育活動(dòng)的人文環(huán)境

課外體育活動(dòng)是學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉的主要活動(dòng)時(shí)間，是“保證學(xué)生每天鍛煉1小時(shí)”目標(biāo)的主要鍛煉時(shí)間。課外體育活動(dòng)的質(zhì)量如何，直接影響到學(xué)生體育鍛煉的效果。在關(guān)于“開展全面億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)的通知”中，著重對(duì)課外體育活動(dòng)提出了諸多要求，如“認(rèn)真組織實(shí)施‘全國中小學(xué)生課外文體活動(dòng)工程’”，“大力推行大課間體育活動(dòng)形式”，“積極創(chuàng)建中小學(xué)快樂體育活動(dòng)園地”，“加強(qiáng)學(xué)生體育社團(tuán)和體育健身俱樂部建設(shè)”，“通過廣泛開展學(xué)生體育集體項(xiàng)目的競(jìng)賽、主題鮮明的冬季象征性長跑、具有地方特色和民族特色的學(xué)生體育活動(dòng)等，不斷豐富學(xué)生課外體育活動(dòng)的形式和內(nèi)容”，等等。而構(gòu)成課外體育活動(dòng)的人文環(huán)境包括學(xué)校、教師對(duì)課外體育活動(dòng)的重視，課外體育活動(dòng)的組織，以及豐富多彩的體育競(jìng)賽等等。具體來說，學(xué)校要將課外體育活動(dòng)納入教育計(jì)劃，形成制度;教師要進(jìn)行課外體育活動(dòng)的指導(dǎo);另外，要定期組織豐富多彩的體育競(jìng)賽，形成具有本校特色的體育活動(dòng)及傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，對(duì)在體育競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績的班級(jí)和個(gè)人給予物質(zhì)和精神方面的獎(jiǎng)勵(lì)，包括班主任，要在班級(jí)工作中給予加分和獎(jiǎng)勵(lì)，全面重視課外體育活動(dòng)。具體人文環(huán)境因素如下圖:

家庭人文環(huán)境

家庭教育，與學(xué)校教育相結(jié)合會(huì)產(chǎn)生很好的教育效果。“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的實(shí)施也不例外，學(xué)校在大力宣傳“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的同時(shí)，也要通過家庭教育環(huán)境，對(duì)學(xué)生的健康狀況，提升到一個(gè)高度。通過開家長會(huì)，讓家長、學(xué)生樹立“健康第一”的思想，并積極配合學(xué)校進(jìn)行的各種體育活動(dòng)，思想上重視體育，確保體育課及課外體育活動(dòng)的開展，逐漸形成“健康與運(yùn)動(dòng)”關(guān)聯(lián)的意識(shí);另外，通過各種形式和途徑，讓家長了解“積極的生活方式”，使家長與學(xué)校積極配合，共同引導(dǎo)學(xué)生形成良好的體育鍛煉習(xí)慣，從而，客觀上提高實(shí)施“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的效果。

社會(huì)環(huán)境

篇7

千百年來，人類社會(huì)就是在這種對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系中發(fā)展起來的。

當(dāng)人類剛從動(dòng)物分化出來，這種對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系就已處于初級(jí)的狀態(tài)。早期的人類已懂得獵取食物、取火、制衣、穴居，在各種環(huán)境中進(jìn)行著生存競(jìng)爭。然而，因其活動(dòng)能力有限，只能以生活活動(dòng)和自己的生理代謝過程與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和能量的交換。這時(shí)，人類同環(huán)境之間的矛盾尚不突出，人們的努力目標(biāo)僅是適應(yīng)環(huán)境、利用環(huán)境，而很少有意識(shí)地改變環(huán)境。

隨著人類活動(dòng)能力的增強(qiáng)，使用的工具也日益改善，人類開始懂得改變環(huán)境，學(xué)會(huì)了農(nóng)耕、養(yǎng)殖、穿衣、住房，人口得以大量的增加，特別是進(jìn)入了農(nóng)業(yè)文明時(shí)代，人們將大片的荒山、草地辟為良田，水利事業(yè)的發(fā)展，又為農(nóng)業(yè)的豐收提供了保證。然而，在其發(fā)展的背后，與環(huán)境的矛盾卻顯得突出起來。由于不節(jié)制地毀林墾荒，引起嚴(yán)重的水土流失，草原的毀滅招致荒漠的擴(kuò)張，不合理的引水灌溉又造成土壤鹽化的形成。這些矛盾的激化，曾使繁榮一時(shí)的巴比倫文明古國變?yōu)橐黄郴模彩宫斞湃私?jīng)受不住干旱、洪水、風(fēng)沙的侵襲，而不得不丟棄自己親手創(chuàng)造的文明，離開了故鄉(xiāng)，……這就是早期的環(huán)境問題。遺憾的是，人們并沒有引起警覺，并未認(rèn)識(shí)到這是環(huán)境的報(bào)復(fù)。當(dāng)時(shí)，人類生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)，對(duì)環(huán)境的破壞尚不明顯，環(huán)境問題尚未達(dá)到危及人類生存的地步，故人類仍是我行我素。到了現(xiàn)代工業(yè)時(shí)代，情況便發(fā)生了根本性的變化，人類社會(huì)的生產(chǎn)力、人類的數(shù)量、生活范圍和規(guī)模等已是今非昔比，“人定勝天”的思想占據(jù)了人們的頭腦，人類在對(duì)環(huán)境進(jìn)行改造的同時(shí)，對(duì)環(huán)境的破壞也日益加劇。與此同時(shí)，環(huán)境的結(jié)構(gòu)組成、物質(zhì)循環(huán)的方式和強(qiáng)度都發(fā)生了深刻的變化，環(huán)境問題隨之明朗起來，現(xiàn)代工業(yè)使大量埋藏在地下的礦產(chǎn)資源被開采出來，投入環(huán)境之中，并隨著產(chǎn)品的生產(chǎn)與消費(fèi)，又把廢氣、廢水、廢渣排放出來，其中許多廢棄物難以處理、同化，使之對(duì)人體及生物造成難以忍受的危害。隨著這些有害廢棄物的不斷累加，造成了環(huán)境質(zhì)量的逐步惡化，使生態(tài)平衡遭到了破壞。現(xiàn)代工業(yè)還帶來了人口問題、城市化問題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也派生出來許多方面的環(huán)境問題。可見，人類在發(fā)揮其積極作用，創(chuàng)造高度物質(zhì)文明之時(shí)，也同樣給環(huán)境帶來消極的副作用，從1934年美國的“黑風(fēng)暴”到我國年代內(nèi)蒙古的“人造荒漠”；從60年代的倫敦?zé)熿F事件、洛杉磯光化學(xué)事件、比利時(shí)馬斯河谷事件，以至當(dāng)今世界性的人口的劇增、森林銳減、臭氧層出現(xiàn)空洞等等一系列的環(huán)境問題，無一不是大自然對(duì)人類的報(bào)復(fù)。這些都是人類與環(huán)境對(duì)立關(guān)系的具體體現(xiàn)。

當(dāng)然，有對(duì)立，必有統(tǒng)一。從古人類的被動(dòng)適應(yīng)，到現(xiàn)代人的有意識(shí)地改造環(huán)境，使之能適應(yīng)人類的生存和發(fā)展，無不體現(xiàn)出人與環(huán)境的統(tǒng)一關(guān)系。人類從樹棲到穴居，從穴居到屋居，從采集自然食物到發(fā)展農(nóng)耕、畜牧等，這些都是人類適應(yīng)環(huán)境的過程，應(yīng)該說，這也是人與環(huán)境的統(tǒng)一過程。隨著危及人類生存的現(xiàn)代環(huán)境問題的出現(xiàn)，人類開始反省自己，并作出了一系列的反應(yīng)，諸如封山、造林、種草、建立自然保護(hù)區(qū)、重視對(duì)資源的控制開發(fā)和對(duì)環(huán)境的治理等等，使人類的生存和發(fā)展更能適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律。特別是人類依靠自身的智慧和能力。不斷地改造著環(huán)境，創(chuàng)造出更能適應(yīng)人類生存發(fā)展、又與環(huán)境協(xié)調(diào)的空間，以達(dá)到統(tǒng)一關(guān)系的最高境界，例如：英國的“霧都改觀”、美國的“死河復(fù)活”、日本的“花園工廠”、中國的“三北”防護(hù)林帶和700多處自然保護(hù)區(qū)等等，都說明了人類活動(dòng)與環(huán)境關(guān)系的統(tǒng)一和改善。

值得慶幸的是，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)平衡已成為當(dāng)今世界人類的共識(shí)。1972年6月5日，聯(lián)合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開的“人類與環(huán)境”會(huì)議，提出了“只有一個(gè)地球”的口號(hào)，并通過了《人類環(huán)境宣言》，同年確定6月5日為“世界環(huán)境日”；1976年以來，針對(duì)大氣臭氧層空洞問題，曾多次召開國際會(huì)議探討解決的辦法，聯(lián)合國也通過了2000年前停止使用“氯氟烴”的決議；1992年聯(lián)合國又在巴西里約熱內(nèi)盧召開了有各國首腦參加的“環(huán)境與發(fā)展”會(huì)議。這些對(duì)策，可以說是促進(jìn)人類社會(huì)同地理環(huán)境之間的關(guān)系從對(duì)立走向統(tǒng)一的新舉措。

必須看到，人類與環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，始終貫穿在人類社會(huì)發(fā)展過程之中，伴隨著人類社會(huì)的發(fā)展和對(duì)環(huán)境資源需求的增長，這個(gè)關(guān)系也在不斷地向前發(fā)展著，要解決人類同環(huán)境對(duì)立的矛盾，一方面有賴于生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，另一方面要大力提高全民的環(huán)境意識(shí)，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境的高度的協(xié)調(diào)。因此，理順下列幾個(gè)關(guān)系非常必要：

①樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念，即人類當(dāng)前的行為或目標(biāo)要與整體的長遠(yuǎn)利益和命運(yùn)相一致，人類的各種生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)必須有利于生存環(huán)境，并獲得最大的效益；

②人類的活動(dòng)能夠源源不斷地從環(huán)境中獲得物質(zhì)和能量，獲得良好的生存環(huán)境和長久利益，能夠健康地幸福地生存下去；

③人與自然、人與人之間能夠建立起一種相互補(bǔ)償?shù)牧夹躁P(guān)系，達(dá)到協(xié)調(diào)系統(tǒng)各要素的有機(jī)結(jié)合，互成一體；

篇8

MTT法描繪細(xì)胞生長曲線：取4個(gè)96孔板，每板分成6組，分別加入準(zhǔn)備好的細(xì)胞（1伊105/孔），在5%CO2和37益的培養(yǎng)箱中孵育24h后吸出培養(yǎng)液，按照縱行分組在各孔中注入濃度為1、3、6、10、20滋g/mL的米諾環(huán)素培養(yǎng)基溶液及空白對(duì)照的全培養(yǎng)基各100滋L。在5%CO2和37益的培養(yǎng)箱中孵育24h后，避光條件下各孔中加入10滋LMTT，繼續(xù)孵育4h后吸出孔內(nèi)混合液體，加入DMSO溶解，震蕩10min。選擇570nm波長，自動(dòng)酶標(biāo)光度計(jì)測(cè)定各孔光吸收值，記錄結(jié)果。以藥物濃度為橫坐標(biāo)、吸光值為縱坐標(biāo)繪制細(xì)胞生長曲線。

統(tǒng)計(jì)學(xué)分析數(shù)據(jù)以依表示，采用SPSS16.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行分析，2組間均數(shù)比較采用檢驗(yàn)，多組間比較采用單因素方差分析。<0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

篇9

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的概念產(chǎn)生于20世紀(jì)90年代后期，它是相對(duì)于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言的，代表了新的發(fā)展模式和發(fā)展趨勢(shì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)的簡稱，是以資源的高效利用和循環(huán)利用為目標(biāo)，以“減量化、再利用、資源化”為原則（“3R”原則），以物質(zhì)閉路循環(huán)和能量梯次使用為特征，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)方式運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式，它要求人類在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中自覺遵守和應(yīng)用生態(tài)規(guī)律，通過資源高效和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)污染物的低排放甚至是零排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。2005年，(國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》(國發(fā)「2005122號(hào))明確提出，“力爭到2010年建立比較完善的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系、政策支持體系、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制”等中長期目標(biāo)和分階段推進(jìn)計(jì)劃。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門逐漸實(shí)施開來，作為國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的旅游業(yè)也不例外。發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要在旅游業(yè)發(fā)展過程中，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，履行循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐，以生態(tài)效率為目標(biāo)，把旅游資源納為一種稀缺性資源，按照生態(tài)規(guī)律，利用自然資源和環(huán)境容量和生態(tài)技術(shù)來組合和設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品，減少旅游環(huán)境污染，從根本上緩解旅游業(yè)、環(huán)境的矛盾，保護(hù)旅游資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

何為“人文”，思想史中，“人文”一詞在中國最早出現(xiàn)在《易?賁卦》中：“(剛?cè)峤诲e(cuò)),天文也。文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下。”所謂“觀乎人文，以化成天下”，即觀察人類文明的進(jìn)展,就能用人文精神來教化天下；在西方思想世界，“人文”思想主要被用來描述14世紀(jì)到16世紀(jì)期間以反抗中世紀(jì)對(duì)人的壓抑而產(chǎn)生的人本主義思想，但“人文精神”作為一種世界觀，則早在古希臘時(shí)代就誕生了，是以追求真善美的價(jià)值理想為核心，表現(xiàn)為對(duì)人的價(jià)值、尊嚴(yán)、權(quán)利的追求、維護(hù)和關(guān)切，對(duì)一種全面發(fā)展的理想人格的肯定和塑造，其目的是揭示人的生存意義、實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值和尊嚴(yán)，追求人的完善和自由發(fā)展，是人類追求自由、全面、和諧發(fā)展的一種偉大而崇高的精神。發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不僅體現(xiàn)了旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和生態(tài)效益的積極追求，更體現(xiàn)了對(duì)人文精神的追求。

二、實(shí)現(xiàn)“以人為本”的和諧旅游是發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的根本目的

縱觀中西方人文思想，“人文”的核心在于“以人為本”，重視人的價(jià)值，否定人淪為物的奴隸。人文精神在人類文明發(fā)展進(jìn)程中始終具有重大意義。以人為本的科學(xué)發(fā)展，要求一切發(fā)展必須是為了“人”的發(fā)展，是為了維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的發(fā)展。正如同志所說：科學(xué)發(fā)展觀的“核心是以人為本。”“以人為本”就是“發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享”。而和諧旅游則是在“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)下的新旅游，它是通過對(duì)旅游資源的和諧利用、旅游業(yè)的和諧運(yùn)行以及旅游者的審美和愉悅(或者說是和諧的體驗(yàn))，達(dá)到生態(tài)和諧(人與自然的和諧)、事態(tài)和諧(人與人/社會(huì)的和諧)以及心態(tài)和諧(人的身心和諧)，通過三大和諧折射出旅游發(fā)展中蘊(yùn)含的深層人文關(guān)懷、生態(tài)關(guān)注和綜合效應(yīng)。然而，傳統(tǒng)旅游業(yè)在發(fā)展過程中，還存在著眾多諸如地表景觀破壞、水環(huán)境污染、空氣品質(zhì)下降、生物多樣性減少等一系列生態(tài)環(huán)境問題，解決這些問題的出路在于發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧的旅游經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不僅要考慮工程承載能力，還要考慮生態(tài)承載能力，在生態(tài)系統(tǒng)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超過資源承載能力的循環(huán)是惡性循環(huán)，會(huì)造成生態(tài)系統(tǒng)退化；只有在資源承載能力之內(nèi)的良性循環(huán)，才能使生態(tài)系統(tǒng)平衡地發(fā)展。按照旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，遵循生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的原理與方法，充分發(fā)揮發(fā)揮知識(shí)經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的作用，最大限度的優(yōu)化配置資源，提高資源環(huán)境的利用率和利用效益，充分考慮旅游承載力，把旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。

發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)旅游資源和環(huán)境的和諧利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)觀念是盡可能節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率，循環(huán)使用資源，創(chuàng)造良性的社會(huì)財(cái)富。發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要改變過度消耗旅游環(huán)境、破壞旅游環(huán)境的傳統(tǒng)旅游方式，依托清潔能源、能耗最小化進(jìn)行發(fā)展，促進(jìn)物質(zhì)循化過程廢棄物最小化；最終實(shí)現(xiàn)投入物質(zhì)減量化，資源再利用、廢棄物資源化等，增強(qiáng)旅游資源的可持續(xù)利用程度，促進(jìn)旅游生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，從而達(dá)到人與自然和諧的目的。

發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)旅游者的和諧體驗(yàn)。旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式試圖通過教育和體驗(yàn)等方式提高旅游者的環(huán)境意識(shí)。在這一過程中，旅游者可以認(rèn)真思考旅游的本質(zhì)和真諦，樹立正確的旅游理念，把旅游作為知識(shí)經(jīng)歷、知識(shí)體驗(yàn)、知識(shí)交流、審美欣賞、凈化靈魂和實(shí)現(xiàn)人的自我價(jià)值的方式等，并由此提升個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

三、“人”是發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的依托力量

發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)創(chuàng)新性的工程。它要做到:（1）理論創(chuàng)新，即構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系。要對(duì)資源的、開發(fā)、利用及旅游產(chǎn)品消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)的資源經(jīng)濟(jì)學(xué)行為進(jìn)行深入研究，構(gòu)建旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論體系。(2)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)新工藝、選用新設(shè)備和運(yùn)用新材料，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐體系。(3)法律政策創(chuàng)新，要完善與旅游和循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的政策和法律，構(gòu)建旅游業(yè)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系。(4)文化創(chuàng)新，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)要注重文化創(chuàng)新，即確立以人為本、以價(jià)值觀的塑造為核心的軟性管理模式，主要通過柔性的而非剛性的文化來引導(dǎo)、調(diào)控和凝聚人的積極性和創(chuàng)造性。(5)管理創(chuàng)新， 旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)涉及旅游業(yè)、資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的大系統(tǒng)，若要對(duì)其進(jìn)行行之有效的管理，還需要從管理體制創(chuàng)新，構(gòu)建一套科學(xué)的管理體制。

以上發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需的理論、技術(shù)、法律政策、文化觀念和管理制度層面的支持必須依靠“人”、也只有依靠“人”才能實(shí)現(xiàn)。首先，必須依靠“人”的發(fā)展觀的深刻轉(zhuǎn)變。發(fā)展觀是一定時(shí)期經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需求在思想觀念層面的聚焦和反映，是一個(gè)國家在發(fā)展進(jìn)程中對(duì)發(fā)展及怎樣發(fā)展的總的和系統(tǒng)的看法。.它決定發(fā)展道路、發(fā)展模式和發(fā)展戰(zhàn)略。由于傳統(tǒng)的旅游經(jīng)濟(jì)模式是粗放型的，將旅游業(yè)簡化為數(shù)量型增長和外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，旅游活動(dòng)開發(fā)者和經(jīng)營者為實(shí)現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)及旅游者為最大限度的滿足自身的旅游需求，同時(shí)，旅游資源的開發(fā)、規(guī)劃、管理缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督約束機(jī)制，導(dǎo)致旅游區(qū)的環(huán)境惡化，生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失調(diào)，使一些旅游地的旅游價(jià)值在慢慢喪失。

只有堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變?nèi)藗儗?duì)旅游活動(dòng)的觀念，以新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、環(huán)境倫理觀、生產(chǎn)發(fā)展觀、消費(fèi)觀等觀念來指導(dǎo)旅游活動(dòng)的有序、健康發(fā)展；全面提高人的思想素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，依靠人的全面發(fā)展。并將這些觀念、素養(yǎng)上升到法律條例程度，做為一種法律規(guī)范來約束、監(jiān)督人的行為，以此來保證新的理念、模式的貫徹、落實(shí)和實(shí)施。

四、構(gòu)建和諧的“人地關(guān)系”是發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心任務(wù)

所謂“人地關(guān)系”是，人類在改造自然過程中形成的人與地理環(huán)境之間的關(guān)系。如何正確處理人地關(guān)系，是發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)在哲學(xué)層面需要解決的問題。在中國傳統(tǒng)哲學(xué)中，有“天命論”（自然災(zāi)害、生產(chǎn)豐欠乃至國家興敗皆由天定）、“機(jī)械唯物論”（人地關(guān)系密切，而以地的發(fā)展規(guī)律主宰一切）、樸素的“辯證唯物論”（地理?xiàng)l件是可變因素，因人而異），在西方傳統(tǒng)哲學(xué)中所滲透的人地關(guān)系是一種典型的人類中心主義，它認(rèn)為：人不僅是自然的主人，同時(shí)也是一切價(jià)值的來源，大自然對(duì)人類只有工具價(jià)值，并無內(nèi)在價(jià)值；人類具有優(yōu)越性，超越自然萬物；且人類與其它生物沒有倫理關(guān)系。數(shù)千年來，人類在這種傲慢觀念的驅(qū)使之下，對(duì)自然界采取了種種不負(fù)責(zé)任的態(tài)度，盲目地掠奪式的發(fā)展使人類陷入了日益嚴(yán)重的生態(tài)和環(huán)境危機(jī)。

發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是要求人們正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)處理“人地關(guān)系”。首先，人和自然環(huán)境是一個(gè)統(tǒng)一的不可分割的整體，二者自從人類誕生之日起即存在密切的相互聯(lián)系和作用，并且這種聯(lián)系和作用將永遠(yuǎn)持續(xù)下去。其次，人類和自然環(huán)境之間的相互聯(lián)系和作用是一種動(dòng)態(tài)變化關(guān)系，長期以來，以自然環(huán)境對(duì)人類的限制和影響為主，但是，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，人類對(duì)自然環(huán)境的影響正變得越來越強(qiáng)烈。再次，人是“人地關(guān)系”的主體，即“主體是人，客體是自然”。人具有能動(dòng)功能和機(jī)制，人是地的主人，自然環(huán)境可以被人類利用、認(rèn)識(shí)、保護(hù)的對(duì)象。人類與環(huán)境的關(guān)系是否和諧取決于人，而并非自然環(huán)境。所以，發(fā)展旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)，只有在正確認(rèn)識(shí)“人地關(guān)系”的基礎(chǔ)上，遵循自然規(guī)律，按照客觀規(guī)律辦事，自然才會(huì)向著有利于人類社會(huì)的方向發(fā)展。正如恩格斯所說：“我們必須時(shí)時(shí)記住:我們統(tǒng)治自然界，決不像征服者統(tǒng)治異民一樣，相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界，存在于自然界的。我們對(duì)自然界的整個(gè)統(tǒng)治，是在于我們比其他一切動(dòng)物強(qiáng)，能夠正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用自然規(guī)律。”

參考文獻(xiàn):

[1]馮之浚:循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)論.北京：人民出版社， 2004， 82～83

[2]明慶忠李慶雷著:旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究.北京:人民出版社， 2007， 26

[3]袁健:五經(jīng)四書全譯. 十三經(jīng)注疏[M].鄭州:中州古籍出版社，2000

[4]許蘇民:人文精神論.湖北:湖北人民出版社，2000: 61～62

[5]江潭瑜:大學(xué)人文精神與和諧校園的構(gòu)建. 深圳大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版) 2007，24（5）：87～90

[6]劉媛媛牛文英:人文精神的回歸――論奧林匹克人文精神教育.體育與科學(xué), 2007, 28 (5):34～39

[7]梁留科曹新向:和諧旅游的價(jià)值、構(gòu)建及其實(shí)現(xiàn). 經(jīng)濟(jì)地理，2007，27（4）：681～685

[8]張建萍:旅游環(huán)境保護(hù)學(xué).北京：旅游教育出版社. 2003：57～67

[9]王華:我國旅游循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究. 經(jīng)濟(jì)縱橫，2006，11：15～17

篇10

1環(huán)境保護(hù)中公民環(huán)境權(quán)利問題的提出

立法出于技術(shù)考慮，并不必然在法律規(guī)則中既對(duì)要素(假定條件、行為模式、法律后果)做出規(guī)定又對(duì)所要保護(hù)的權(quán)利內(nèi)容進(jìn)行宣稱。如我國《民法通則》(文中涉及的法律法規(guī)均為簡稱)第一百一十七條第二款規(guī)定，“損壞國家的、集體的財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者折價(jià)賠償”，該規(guī)則就并未對(duì)國家、集體和公民享有財(cái)產(chǎn)權(quán)及其內(nèi)容進(jìn)行表述。一般地，這樣簡潔的表述在司法實(shí)踐中并不會(huì)產(chǎn)生理解上的困難，因?yàn)檫@樣的表述不言自明或者是在另外的法律條文中對(duì)所要保護(hù)的權(quán)利及其內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定，在這些法律規(guī)則的背后，存在著一張清晰的權(quán)利譜系。然而在權(quán)利規(guī)定比較模糊的時(shí)候，法律規(guī)則實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)利的保護(hù)則無疑會(huì)受到一定的影響，我國環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)正面臨著這樣的問題。

我國從1978年首次在憲法中規(guī)定“國家保護(hù)環(huán)境和自然資源，防止污染和其他公害”以來，經(jīng)過近30年的發(fā)展，我國形成了包括憲法、環(huán)境保護(hù)基本法、環(huán)境資源法、環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)法、環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方性規(guī)章、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國際環(huán)境保護(hù)公約以及刑法、民法相關(guān)規(guī)定在內(nèi)的龐大灼環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，并從“國家保護(hù)環(huán)境”出發(fā)，衍生出了與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的一系列行政權(quán)力和義務(wù)。在我國實(shí)行的是各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理，各有關(guān)部門依照法律規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理的環(huán)境管理體制。環(huán)境保護(hù)方式呈現(xiàn)出了以政府管制為主的特征。在政府管制的模式下，政府對(duì)于環(huán)境保護(hù)享有廣泛的權(quán)力，宏觀上包括制定和完善環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)及政策，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃、目標(biāo)和計(jì)劃，制定環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，進(jìn)行跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)調(diào)等。微觀領(lǐng)域包括環(huán)境行政許可權(quán)，環(huán)境行政處罰權(quán)等等。政府通過行使環(huán)境權(quán)力，對(duì)環(huán)境違法主體科以相應(yīng)義務(wù)，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。此外，國家公權(quán)力還通過刑事手段介人環(huán)境保護(hù)，我國97刑法第六章第六節(jié)“破壞環(huán)境資源罪”的規(guī)定就是重要的體現(xiàn)。

在政府控制的模式下，相對(duì)于國家的環(huán)境權(quán)力而言，我國公民環(huán)境權(quán)利的規(guī)定則顯得薄弱并且模糊不清。政府權(quán)力介人環(huán)保領(lǐng)域，并沒有明確以保護(hù)環(huán)境權(quán)利為目的。如《環(huán)境保護(hù)法》的立法目的是“為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代業(yè)化建設(shè)的發(fā)展”(第1條)。這里的“保護(hù)環(huán)境”和“保護(hù)環(huán)境權(quán)利”雖然密切相關(guān)但是并不相同，前者從實(shí)用主義出發(fā)，以解決實(shí)際問題為目的，而后者以價(jià)值目標(biāo)為導(dǎo)向，事實(shí)上是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，也是目的和手段。我國從憲法到具體的行政法規(guī)，沒有專門對(duì)環(huán)境實(shí)體權(quán)利做出明確的規(guī)定，因此有學(xué)者認(rèn)為我國對(duì)于公民環(huán)境實(shí)體權(quán)利的規(guī)定是“隱形規(guī)定”。對(duì)于程序性權(quán)利，除了受到環(huán)境侵害的訴權(quán)以外，我國《環(huán)境保護(hù)法》還規(guī)定有檢舉控告權(quán)，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《水污染防治法》規(guī)定在一定條件下享有知情權(quán)和建議權(quán)④，但都并不完善。此外，盡管有一些權(quán)利與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)，并在實(shí)踐中發(fā)揮著保護(hù)環(huán)境的作用，如所有權(quán)、人身權(quán)及相鄰權(quán)等的正面規(guī)定，但這并不是真正意義上的環(huán)境權(quán)利，因?yàn)槠渲髦疾⒉皇潜Ｗo(hù)環(huán)境法益。傳統(tǒng)民事權(quán)利制度對(duì)于環(huán)境保護(hù)力不從心，盡管現(xiàn)代民法理論中的財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)及侵權(quán)理論都在發(fā)展，但它們離環(huán)境保護(hù)的要求相去甚遠(yuǎn)。如北京市某建筑工程公司在施工中因產(chǎn)生大量噪聲、震動(dòng)和粉塵，嚴(yán)重影響了周邊四戶村民的正常生活，四戶村民向北京市某區(qū)人民法院提起了民事訴訟，請(qǐng)求法院判令被告停止侵害，但某區(qū)人民法院經(jīng)審理后，以“不屬民事審判范圍”為由，駁回了原告要求被告“停止侵害”的訴訟請(qǐng)求。

2公民環(huán)境權(quán)利對(duì)于環(huán)境保護(hù)的意義

環(huán)境權(quán)利為人類一直自然地享有，并不隨著法律的改變而改變，因此也可稱為一項(xiàng)自然權(quán)利或基本人權(quán)，其正當(dāng)性是不證自明的。隨著工業(yè)革命帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，人類開發(fā)利用環(huán)境的財(cái)產(chǎn)權(quán)與享有良好環(huán)境的權(quán)利產(chǎn)生沖突，才引起了現(xiàn)代意義上公民環(huán)境權(quán)利的關(guān)注和討論。即便是在這種沖突中，公民環(huán)境權(quán)利的正當(dāng)性也是不容質(zhì)疑的，問題的關(guān)鍵在于如何確定這種沖突中各種權(quán)利的位階關(guān)系和如何協(xié)調(diào)沖突。美國當(dāng)代著名學(xué)者彼得·S}溫茨(PeterS.Wenz)教授在《環(huán)境正義論》一書中寫到，“倘若發(fā)生沖突，財(cái)產(chǎn)權(quán)至少在某些時(shí)候應(yīng)該做出讓步”，“人權(quán)如此重要，不能為了更小的目標(biāo)而妥協(xié)。例如，人們不應(yīng)該為了他能夠擁有更廉價(jià)的電力而遭受癌癥的痛苦”。

就公民環(huán)境權(quán)利與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系來說，公民環(huán)境權(quán)利是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)，同時(shí)也是目的和手段。政府權(quán)力對(duì)環(huán)境保護(hù)的廣泛介人，有著深刻的合理性，環(huán)境外部的不經(jīng)濟(jì)性⑤和為避免環(huán)境的公地悲劇⑥都需要政府權(quán)力的介人才能予以克服。在國家，環(huán)境保護(hù)的行政權(quán)力固然來源于憲法的授權(quán)，但最終來源于民眾的授權(quán)。可以說，權(quán)力都是直接或間接源于公民權(quán)利。英國早期啟蒙思想家托馬斯·霍布斯(ThomasHobbes)在論及國家的起源時(shí)認(rèn)為，人類是為了避免“一切人對(duì)一切人的戰(zhàn)爭”的自然狀態(tài)才“把大家所有的權(quán)力和力量付托給某一個(gè)人或一個(gè)能通過多數(shù)的意見把大家的意見轉(zhuǎn)化為一個(gè)意志的多人組成的集體”，這個(gè)個(gè)人或集體就是者，即霍布斯所說的“利維坦”。繼后的英國政治思想家約翰·洛克(JohnLocke)同樣認(rèn)為，“開始組織并實(shí)際組成政治社會(huì)的，不過是一些能夠服從大多數(shù)而進(jìn)行結(jié)合并組成這種社會(huì)的自由人的同意。這樣，而且只有這樣，才會(huì)或才能創(chuàng)立世界上任何合法的政府”。這些思想后來為1776年美國《獨(dú)立宣言》所采納，《獨(dú)立宣言》宣稱“我們認(rèn)為以下真理是不言而喻的:人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利。為了保障這些權(quán)利，人們才在他們之間建立政府。而政府之正當(dāng)權(quán)力，是經(jīng)被統(tǒng)治者的同意而產(chǎn)生的”。時(shí)至今日，各國憲法基本都確立了“在民”，這是各國政府及公權(quán)力存在的合法性依據(jù)。我國憲法第二條規(guī)定，“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”。因此，在權(quán)利與權(quán)力的關(guān)系上，權(quán)利是權(quán)力的來源和基礎(chǔ)，權(quán)力為保護(hù)權(quán)利而存在。環(huán)境保護(hù)的行政權(quán)力，同樣地來源于公民所具有的環(huán)境權(quán)利，公民環(huán)境權(quán)利是環(huán)境權(quán)力存在的正當(dāng)性所在。從這個(gè)意義上講，公民環(huán)境權(quán)利為政府參與環(huán)境保護(hù)提供合法性的基礎(chǔ)，環(huán)境保護(hù)應(yīng)以保護(hù)公民環(huán)境權(quán)利為目的。

公民環(huán)境權(quán)利不僅為政府參與環(huán)境保護(hù)提供合法性的基礎(chǔ)，也是公眾參與環(huán)境保護(hù)的合法性基礎(chǔ)。近年來，我國因環(huán)境問題引發(fā)的以年均29%的速度遞增，人民群眾改善環(huán)境的迫切性與環(huán)境治理長期性的矛盾突出，環(huán)境問題已成為引發(fā)社會(huì)矛盾的“焦點(diǎn)”問題。這種非制度化公眾參與環(huán)境保護(hù)屬于公眾參與的非常態(tài)，由于非常態(tài)的公眾參與表現(xiàn)為組織的非程序性，動(dòng)機(jī)的多層次性，性質(zhì)的復(fù)雜性，行為的非理性以及后果的消極性，對(duì)國家的穩(wěn)定和社會(huì)發(fā)展有諸多的消極影響。公民有了法律上確認(rèn)的環(huán)境權(quán)利，就可以依據(jù)環(huán)境保護(hù)的權(quán)利實(shí)施相關(guān)行為，可以要求義務(wù)主體為或不為一定的環(huán)境行為，在受到侵害時(shí)可以獲得法律上的救濟(jì)，同時(shí)也明確了公眾環(huán)境保護(hù)行為正當(dāng)性的邊界。因此，公民環(huán)境權(quán)利的確立對(duì)于公眾參與環(huán)境保護(hù)具有重要的意義。

公民環(huán)境權(quán)利不僅是主體參與環(huán)境保護(hù)的合法性基礎(chǔ)，而且在實(shí)際運(yùn)行中起著對(duì)公權(quán)力的制約作用。在公共選擇理論看來，政府在提供大多數(shù)(包括清潔環(huán)境在內(nèi)的)共用品和服務(wù)方面是低效的，表現(xiàn)為浪費(fèi)、冗員和低生產(chǎn)率，在行政權(quán)力介人市場(chǎng)的時(shí)候，可能還存在權(quán)力尋租的問題。政府低效的原因在于，政府是有自身利益的社會(huì)主體。在公共選擇中，實(shí)際上并不存在“根據(jù)公共利益進(jìn)行選擇”的過程，而只存在各種特殊利益之間的“締約”過程，社會(huì)上并不存在所謂的政府所追求的公共利益。從公共選擇理論上講，權(quán)力需要制約。從政治文明的發(fā)展來看，權(quán)力的制約問題可分為三個(gè)階段，即以權(quán)力制約權(quán)利階段、以權(quán)力制約權(quán)力階段和以權(quán)利制約權(quán)力階段。以權(quán)利制約權(quán)力，是指公民用自己的法律權(quán)利制約政府權(quán)力，以防止政府權(quán)力的變異和濫用，維護(hù)自身的合法權(quán)益和社會(huì)整體利益!。環(huán)境保護(hù)是利益沖突比較集中的領(lǐng)域，政府可能會(huì)為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不顧環(huán)境保護(hù)，也可能會(huì)為利益集團(tuán)的利益而犧牲環(huán)境利益，加上政府行為的低效性，公眾參與環(huán)境保護(hù)以權(quán)利制約權(quán)力就顯得尤為重要。

3域外公民環(huán)境權(quán)利考察

公民環(huán)境權(quán)利主要是由各類國際會(huì)議和文獻(xiàn)倡導(dǎo)的。1970年國際社會(huì)科學(xué)評(píng)議會(huì)在東京發(fā)表的《東京宣言》提出，“我們請(qǐng)求:把每個(gè)人享有其健康和福利等要素不受侵害的環(huán)境的權(quán)利和當(dāng)代傳給后代的遺產(chǎn)應(yīng)是一種有富自然美的自然資源的權(quán)利，作為一項(xiàng)基本人權(quán)，在法律體系中確定下來”。1972年6月在斯德哥爾摩召開的聯(lián)合國人類環(huán)境會(huì)議通過了《人類環(huán)境宣言》，該宣言表達(dá)了這樣一種信念:人類有在一種能夠過尊嚴(yán)和福利的生活的環(huán)境中，享有自由、平等和充足的生活條件的基本權(quán)利。1973年在維也納歐洲環(huán)境部長會(huì)議上制定的《歐洲自然資源人權(quán)草案》中，環(huán)境權(quán)被認(rèn)為是新的人權(quán)并將其作為《世界人權(quán)宣言》的補(bǔ)充。1986年作為地區(qū)性人權(quán)文件的《人類與人民權(quán)利非洲》第24條規(guī)定，所有人民應(yīng)該享有能夠適合他們發(fā)展的一般的令人滿意的環(huán)境權(quán)利。1987年2月國際環(huán)境法專家組擬訂的《環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的法律原則建議》指出:全人類對(duì)能滿足其健康和福利的環(huán)境擁有基本的權(quán)利。1989年《哥斯達(dá)黎加促進(jìn)和平與可持續(xù)發(fā)展的人類責(zé)任宣言》在序言中寫到:認(rèn)識(shí)到國際社會(huì)確認(rèn)人類有在保障尊嚴(yán)和福利的環(huán)境中生活的基本權(quán)利。1991年《關(guān)于國際環(huán)境法的海牙建議》確立了這樣一個(gè)原則:國家應(yīng)該承認(rèn)對(duì)于確保健康、安全和可持續(xù)生存與精神福利的個(gè)體與集體的基本環(huán)境人權(quán)。1992年《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》宣稱，人類享有以與自然相和諧的方式過健康而富有生產(chǎn)成果的生活的權(quán)利。1995年國際自然保護(hù)同盟起草的《環(huán)境與發(fā)展國際公約草案》第十二條規(guī)定:締約方努力逐漸全部實(shí)現(xiàn)任何人對(duì)環(huán)境的權(quán)利以及為了其健康、福利和尊嚴(yán)的足夠的發(fā)展水平。

在全球化的對(duì)環(huán)境權(quán)的呼吁中，部分國家以憲法的形式確立了公民的環(huán)境權(quán)利。如1980年《智利共和國憲法》第3章第19條規(guī)定:“所有的人都有權(quán)生活在一個(gè)無污染的環(huán)境中”。1980年《秘魯政治憲法》第2章第123條規(guī)定:“公民有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，有生活在一個(gè)有利于健康、生態(tài)平衡、生命繁衍的環(huán)境的權(quán)利”。1987年《菲律賓憲法》規(guī)定:

“國家保障和促進(jìn)人民根據(jù)自然規(guī)律及和諧的要求，享有平衡的健康的環(huán)境的權(quán)利”。1993年《俄羅斯聯(lián)邦憲法》第42條規(guī)定:“每個(gè)人都有享受良好的環(huán)境和獲得關(guān)于環(huán)境狀況的信息的權(quán)利，都有要求因生態(tài)破壞導(dǎo)致其健康或財(cái)產(chǎn)受到損失而要求賠償?shù)臋?quán)利”。1993年《哈薩克斯坦共和國憲法》第12條規(guī)定:“共和國公民有享受有益于生活和健康的環(huán)境的權(quán)利”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球有四十多個(gè)國家即全球五分之一的國家通過的憲法或法律中都規(guī)定了環(huán)境權(quán)。其中，20世紀(jì)70年代以后通過的憲法和憲法修正案都沒有忽視這一權(quán)利。

除了憲法的規(guī)定外，部分國家還在環(huán)境保護(hù)的法律或法規(guī)中確立了公民環(huán)境權(quán)。如1979年美國《國家環(huán)境政策法》規(guī)定:“國會(huì)認(rèn)為，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)享受健康的環(huán)境，同時(shí)每個(gè)人也有責(zé)任參與對(duì)環(huán)境的改善和保護(hù)”。1998年《法國環(huán)境法典》規(guī)定:“有關(guān)的法律和法規(guī)明確規(guī)定每位公民均有權(quán)擁有一個(gè)有益于健康的良好環(huán)境，并且由他們確保城市和鄉(xiāng)村地區(qū)之間的平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展”。2002年《俄羅斯聯(lián)邦環(huán)境保護(hù)法》第11條第1款規(guī)定:“每個(gè)公民都有享受良好環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)環(huán)境免受經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和其他活動(dòng)、自然的和生產(chǎn)性的緊急狀態(tài)引起的不良影響的權(quán)利，有獲得可靠的環(huán)境狀況信息和得到環(huán)境損害賠償?shù)臋?quán)利”。

綜觀國外公民環(huán)境權(quán)利的文獻(xiàn)，我們可以發(fā)現(xiàn):(1)非官方領(lǐng)域?qū)τ诠駲?quán)利的呼吁或宣稱對(duì)于公民環(huán)境權(quán)利在法律上的確立起著巨大的推動(dòng)作用。這既反映了現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)環(huán)境問題的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，也反映出了公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)所蘊(yùn)含著的巨大熱情和力量。(2)公民環(huán)境權(quán)利是一項(xiàng)基本權(quán)利，這一過去自然就獲得和享有的利益在受到侵害過后，開始尋求法律的保護(hù)，在傳統(tǒng)的人權(quán)內(nèi)容不能涵蓋環(huán)境權(quán)利內(nèi)容的情況下，不少國家直接將公民的環(huán)境權(quán)利明確寫人了憲法當(dāng)中，豐富了基本權(quán)利的內(nèi)容。公民環(huán)境權(quán)利也主要是被規(guī)范在憲法當(dāng)中，是作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性權(quán)利而存在的。(3)環(huán)境權(quán)的表述上各個(gè)界定并不相同，反映出了內(nèi)涵的豐富性，但其權(quán)利主體上并不包括國家，權(quán)利內(nèi)容并不包括主體對(duì)環(huán)境的開發(fā)和利用。因?yàn)閲覍?duì)于環(huán)境保護(hù)具有的是權(quán)力和職責(zé)，與環(huán)境權(quán)利相去甚遠(yuǎn)，而對(duì)環(huán)境的開發(fā)和利用屬于傳統(tǒng)財(cái)產(chǎn)權(quán)規(guī)定的范圍，環(huán)境權(quán)利是與環(huán)境保護(hù)的需要相聯(lián)系的。

4我國公民環(huán)境權(quán)利的法律確認(rèn)進(jìn)路

環(huán)境權(quán)利是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，這一權(quán)利在現(xiàn)實(shí)地受到威脅和侵害的時(shí)候，需要法律的確認(rèn)和保護(hù)。我國面臨的環(huán)境保護(hù)的形勢(shì)是嚴(yán)峻的，“主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經(jīng)城市的河段普遍受到污染，許多城市空氣污染嚴(yán)重，酸雨污染加重，持久性有機(jī)污染物的危害開始顯現(xiàn)，土壤污染面積擴(kuò)大，近岸海域污染加劇，核與輻射環(huán)境安全存在隱患。生態(tài)破壞嚴(yán)重，水土流失量大面廣，石漠化、草原退化加劇，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達(dá)國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20多年來集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、復(fù)合型、壓縮型的特點(diǎn)”。環(huán)境保護(hù)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)與制度層面公民環(huán)境權(quán)利的缺失有關(guān)，公民環(huán)境權(quán)利是環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)、目的和手段。在相對(duì)單一的環(huán)境行政管制方式下，公民的環(huán)境權(quán)利訴求未能充分實(shí)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)組織不發(fā)達(dá)，司法權(quán)力保護(hù)環(huán)境的成效不明顯(環(huán)境公益訴訟難以得到支持)。因此，我國確立公民環(huán)境權(quán)利，既是正本清源明確環(huán)境保護(hù)的真諦，也是環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需求。

篇11

    在素質(zhì)教育的理念下,人文素質(zhì)的培育已成為現(xiàn)代教育理論和教育實(shí)踐的前沿課題。教育部頒布的《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》已把“培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)”納入其目標(biāo)之中。要使我們的語文課走人文化道路,使其處處充滿動(dòng)人的人文景觀,首先應(yīng)當(dāng)搞清楚人文的內(nèi)涵。

    一、人文精神及其對(duì)語文教學(xué)的啟示 宏觀意義上的“人文”指的是人類社會(huì)的各種文化現(xiàn)象。在歐洲文藝復(fù)興時(shí)期出現(xiàn)的“人文主義”思潮,宣揚(yáng)的是思想自由和個(gè)性解放,肯定人是世界的中心,他所體現(xiàn)的思想內(nèi)涵有助于我們?cè)忈屨Z文教學(xué)中提出的人文性。

    樊浩博士站在“人──文化──意義──生命”這樣的高度對(duì)人文精神作了如下闡述:人文精神是以人為主體、以文化建構(gòu)為底蘊(yùn)、以意義追求為指向的人的生命確立,生命發(fā)展的法則、原理和規(guī)律。強(qiáng)調(diào)了人文精神以人為基本要素,關(guān)注的是人的文化精神,人的生命的獨(dú)特品質(zhì)。 綜上所述,我們可以將人文化的語文教學(xué)作這樣一個(gè)通俗的描述:語文教學(xué)應(yīng)該以學(xué)生為本,倡導(dǎo)自主、合作、探究,關(guān)注人類、關(guān)注自然,注重學(xué)生自由健康的發(fā)展,注重對(duì)學(xué)生精神領(lǐng)域的深廣影響,引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)一個(gè)豐富而美好的精神世界中去,感悟到我國燦爛文化的迷人之處,從而享受到精神的愉悅,精神的幸福,精神的自由與快樂,弘揚(yáng)學(xué)生的個(gè)性與靈性。語文教育的人文性,主要體現(xiàn)在尊重個(gè)性的健康發(fā)展、情感的熏陶、內(nèi)心的體驗(yàn)。作為一門人文學(xué)科,語文教育在培養(yǎng)人文素質(zhì),張揚(yáng)人文精神方面,有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。 然而,綜觀當(dāng)前的語文課堂教學(xué),在培養(yǎng)學(xué)生的人文素養(yǎng)方面仍然存在著許多不盡如人意之處。

篇12

1．2鄉(xiāng)土文化的內(nèi)涵特征

我國鄉(xiāng)土文化源遠(yuǎn)流長。鄉(xiāng)土文化是華夏民族得以繁衍生息的智慧結(jié)晶和精神寄托，是區(qū)別于其他任何文化的唯一特征，是民族凝聚力和進(jìn)取心的真正動(dòng)因。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化既表現(xiàn)了鄉(xiāng)民的價(jià)值觀念、思維模式、倫理道德、行為規(guī)范和審美情趣等，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村和諧為美的社會(huì)倫理思想，強(qiáng)調(diào)了人與人的和諧、家庭和諧、鄰里和睦到社會(huì)和諧，又體現(xiàn)了鄉(xiāng)民對(duì)生活的無限熱愛和對(duì)社會(huì)進(jìn)步的文化價(jià)值觀，還體現(xiàn)了鄉(xiāng)民勤勞、樸實(shí)、熱情、開朗、健康的品質(zhì)特征，民族性情盡顯其中，更體現(xiàn)了鄉(xiāng)民崇尚勞動(dòng)、尊親敬祖、敬老敬賢等傳統(tǒng)倫理觀念。所以，鄉(xiāng)土文化無論是物質(zhì)的還是精神的、無論是制度的還是生態(tài)的都是不可替代的無價(jià)之寶，已深深地融入我們民族文化的血液之中。因此，鄉(xiāng)土文化具有以下內(nèi)涵特征:

1)鄉(xiāng)土文化具有強(qiáng)大的延續(xù)力。

縱觀世界上各個(gè)主要的農(nóng)耕文明，大都發(fā)生過中斷或衰落，唯有我國的鄉(xiāng)土文化從未中斷過，它一脈相承直到今天。

2)鄉(xiāng)土文化是一種農(nóng)耕型的文化。

這種形態(tài)的文化，不僅在意識(shí)形態(tài)上使農(nóng)民群眾形成了重農(nóng)、尚農(nóng)的思想，而且在社會(huì)心理和行為上也產(chǎn)生了深刻影響。

3)鄉(xiāng)土文化是一種開放型文化。

它總是能夠積極地吸納和融合異質(zhì)文化，而不是盲目地排斥或應(yīng)付。

4)鄉(xiāng)土文化是一種和文化。

這種和主要包括人與自然的和諧、自我身心的和諧以及人與人的和諧。

1．3鄉(xiāng)土文化與新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的關(guān)系

鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的靈魂，對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。鄉(xiāng)土文化具有很強(qiáng)的抽象性，與新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)之間的聯(lián)系又是密不可分的。新農(nóng)村人居環(huán)境受鄉(xiāng)土文化的影響，又是鄉(xiāng)土文化在物質(zhì)環(huán)境和空間形態(tài)上的體現(xiàn)，是鄉(xiāng)土文化的寫照。由于鄉(xiāng)土文化具有延續(xù)性的特質(zhì)，因此可以根據(jù)需求從鄉(xiāng)土文化當(dāng)中找尋新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的素材來獲得設(shè)計(jì)的思想源泉。同時(shí)，鄉(xiāng)土文化作為鄉(xiāng)土生活方式的一種載體，在對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)也是對(duì)新的鄉(xiāng)土文化的創(chuàng)造和完善。即新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)一旦形成，就會(huì)對(duì)該地域人們的思想、心理、行為、生活方式產(chǎn)生潛移默化的作用，形成新的鄉(xiāng)土文化情景。不同的鄉(xiāng)土文化反映在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)上會(huì)產(chǎn)生不同的人居環(huán)境風(fēng)格。

2鄉(xiāng)土文化的作用

鄉(xiāng)土文化使設(shè)計(jì)者在認(rèn)識(shí)理解鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化、鄉(xiāng)土制度文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化的過程中轉(zhuǎn)化為設(shè)計(jì)理念，對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)產(chǎn)生深刻的影響。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中具有重要的指導(dǎo)作用。

1)鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的文化根基。

鄉(xiāng)土文化的產(chǎn)生、形成和發(fā)展記錄著鄉(xiāng)土文明發(fā)展的軌跡和特殊性，承載著鄉(xiāng)村的歷史和傳統(tǒng)，聚集并沉淀為一定的社會(huì)密碼，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)中成長起來的原生態(tài)文化。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)必須從中吸取營養(yǎng)，尋找設(shè)計(jì)靈感。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的模式或載體的選擇，只有與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土文化相結(jié)合，才能受到農(nóng)民群眾的歡迎。由此可見，鄉(xiāng)土文化是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的根基。

2)鄉(xiāng)土文化對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)具有導(dǎo)向作用。

鄉(xiāng)土文化導(dǎo)向功能具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面:首先，鄉(xiāng)土文化的核心價(jià)值觀與鄉(xiāng)土精神文化，發(fā)揮著無形的導(dǎo)向功能，能夠?yàn)樵O(shè)計(jì)者提供方向和方法，對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)者的設(shè)計(jì)思想和設(shè)計(jì)行為起導(dǎo)向作用，引導(dǎo)他們面向農(nóng)村美好未來，以農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村即“三農(nóng)”整體利益為重，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大業(yè)為重，使設(shè)計(jì)者自發(fā)地去遵從，把“三農(nóng)”與設(shè)計(jì)者的意愿和愿景統(tǒng)一起來，從而促使新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)更加符合“三農(nóng)”的實(shí)際需要。其次，對(duì)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村整體的價(jià)值取向和行為起導(dǎo)向作用，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村樹立大局觀念，支持和配合設(shè)計(jì)者對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境的設(shè)計(jì)。因此，鄉(xiāng)土文化就像一個(gè)無形的指揮棒，使設(shè)計(jì)者自覺的按照農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村要求去設(shè)計(jì)人居環(huán)境。

3)鄉(xiāng)土文化對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)具有文化傳承的作用。

鄉(xiāng)土文化具有傳承的作用。鄉(xiāng)土文化一旦形成，就會(huì)薪火相傳、穩(wěn)定延續(xù)下去。今天的鄉(xiāng)土文化，是建立在對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化凝聚了鄉(xiāng)民世世代代的智慧，是鄉(xiāng)民賴以生存的精神力量。鄉(xiāng)土文化的傳承表現(xiàn)為傳統(tǒng)習(xí)俗、傳統(tǒng)建筑、傳統(tǒng)文藝、傳統(tǒng)思想等方面的傳承。所以，要進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)，就不能無視這些寶貴財(cái)富的存在，不能離開對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承，否則新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)就是無源之水、無本之木。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)土文化的傳承要批判繼承，吸取精華，去其糟粕，古為今用，對(duì)于符合新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)要求，又積極健康向上的內(nèi)容，應(yīng)繼承和發(fā)揚(yáng)，對(duì)不符合新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)要求的、落后的、腐朽的，要自覺加以改造或剔除。

4)鄉(xiāng)土文化對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)具有指導(dǎo)調(diào)適的作用。

鄉(xiāng)土文化中有鄉(xiāng)土奮斗目標(biāo)、鄉(xiāng)土的行為規(guī)范和鄉(xiāng)土的共同價(jià)值觀，這些都對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)有著強(qiáng)烈的指導(dǎo)作用。它讓設(shè)計(jì)者明白自己的新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)哪些地方該發(fā)揚(yáng)，哪些地方該規(guī)避，為設(shè)計(jì)者指明了調(diào)整和適應(yīng)的方向。通過這些指導(dǎo)從而提高設(shè)計(jì)者的自覺性、積極性、主動(dòng)性和自我約束力，使設(shè)計(jì)者明確工作意義和工作方法，從而提高設(shè)計(jì)者的責(zé)任感和使命感。

3鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中的運(yùn)用

在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中，挖掘鄉(xiāng)土文化元素，尊重當(dāng)?shù)刈匀慌c人文印跡，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展設(shè)計(jì)理念，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境設(shè)計(jì)與人的天人合一。鄉(xiāng)土文化在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中具有巨大的利用價(jià)值。

3．1對(duì)鄉(xiāng)土物質(zhì)文化元素的運(yùn)用

鄉(xiāng)土物質(zhì)文化中有鄉(xiāng)土山水風(fēng)貌、鄉(xiāng)土聚落、鄉(xiāng)土建筑、民間民俗工藝品以及鄉(xiāng)土地貌、鄉(xiāng)土氣候、鄉(xiāng)土植被、鄉(xiāng)土材料、鄉(xiāng)土色彩、鄉(xiāng)土符號(hào)等元素。它是在鄉(xiāng)土地域范圍內(nèi)自然產(chǎn)生，且能被設(shè)計(jì)者利用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中，帶有鄉(xiāng)土文化的真實(shí)性和樸實(shí)性，對(duì)節(jié)約新農(nóng)村人居環(huán)境資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境有著積極的作用。如對(duì)鄉(xiāng)土色彩的運(yùn)用。設(shè)計(jì)者在進(jìn)行新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)前要深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的風(fēng)情民俗，體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐纳瞽h(huán)境和場(chǎng)所精神，運(yùn)用鄉(xiāng)土地貌色彩、土壤的色彩、植物生態(tài)、人文內(nèi)涵、天空、大地、山林、水體等自然物質(zhì)實(shí)體固有鄉(xiāng)土色彩，挖掘出當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土色彩，并運(yùn)用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中去，使得新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)富有鄉(xiāng)土氣息，創(chuàng)造出獨(dú)具匠心的色彩映像。鄉(xiāng)土色彩對(duì)整個(gè)造型賦予了鄉(xiāng)土個(gè)性語言，它是造型要素?zé)o法取代的。又比如對(duì)鄉(xiāng)土符號(hào)的運(yùn)用。設(shè)計(jì)者將鄉(xiāng)土符號(hào)作為物質(zhì)載體，再結(jié)合當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)情民俗，并以藝術(shù)的造景手法運(yùn)用到新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中，從而設(shè)計(jì)出能真正體現(xiàn)鄉(xiāng)土文化特色、個(gè)性突出、生態(tài)和諧的新農(nóng)村人居環(huán)境。還比如對(duì)鄉(xiāng)土材料、植被的運(yùn)用，呈現(xiàn)出的是自然美。取材于大自然的石材、植物、木等自然材料，通過造景手法處理使普通的材料變得不普通，利用地產(chǎn)的瓜、果、梨、桃等水果或蔬菜作為綠化設(shè)計(jì)素材，使之成為新的景觀觀賞對(duì)象。同時(shí)那些鄉(xiāng)土建筑凝聚了歷代民間建筑設(shè)計(jì)師的靈感，體現(xiàn)了民俗風(fēng)情與鄉(xiāng)土文化，是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中不可多得的寶貴遺產(chǎn)。設(shè)計(jì)者應(yīng)重視保護(hù)鄉(xiāng)土建筑，注重從鄉(xiāng)土建筑的布局、墻體、屋頂、門窗和其他細(xì)部中吸取地域元素，讓新農(nóng)村人居環(huán)境與鄉(xiāng)土建筑和諧共生。

3．2對(duì)鄉(xiāng)土精神文化元素的運(yùn)用

新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中看得見的東西是它的物質(zhì)文化存在形式，那些看不見的是鄉(xiāng)土精神文化，它飄離在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)載體之外，隱藏在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)形式的背后，透過新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的物質(zhì)文化所反映出的傳統(tǒng)價(jià)值觀念、思維方式、文化、心態(tài)、審美情趣、設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思想、創(chuàng)作手法、設(shè)計(jì)方法等，是新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的鄉(xiāng)土精神文化。而這些共同思想、價(jià)值觀念、基本信念、鄉(xiāng)土精神、農(nóng)耕傳統(tǒng)、地域風(fēng)情和民間技藝是鄉(xiāng)土精神文化的精髓，可以作為新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的主題和設(shè)計(jì)理念，通過新農(nóng)村人居環(huán)境載體設(shè)計(jì)，去營造空間環(huán)境，不僅能體現(xiàn)鄉(xiāng)民的意識(shí)觀念、審美情趣、心理需求和行為方式，同時(shí)還將反映蘊(yùn)含在其中的深層次的鄉(xiāng)土精神文化內(nèi)涵。因此新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中鄉(xiāng)土精神文化特征的表達(dá)，重在意境、神韻、場(chǎng)所精神的塑造上，在潛移默化中將地方的風(fēng)俗遺存、生活模式、傳統(tǒng)空間格局傳達(dá)出來，作為一種鄉(xiāng)土精神文化特色的見證。

3．3對(duì)鄉(xiāng)土制度文化元素的運(yùn)用

鄉(xiāng)土制度文化介于鄉(xiāng)土物質(zhì)文化與鄉(xiāng)土精神文化之間，相對(duì)于鄉(xiāng)土精神文化而言，更具有外觀的凝聚性、結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和時(shí)間的延續(xù)性，它既起著規(guī)范鄉(xiāng)民行為和辦事規(guī)程的作用，也起著規(guī)范新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的作用。鄉(xiāng)土制度文化為新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)提供了共同的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和設(shè)計(jì)規(guī)范，這些共同的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則和規(guī)范反映了新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)的共同意愿。同時(shí)，鄉(xiāng)土制度文化是非物態(tài)文化，它的鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活組織方式、鄉(xiāng)土紀(jì)律制度、鄉(xiāng)土道德準(zhǔn)則、鄉(xiāng)約村規(guī)等，有利于增強(qiáng)設(shè)計(jì)者的文物保護(hù)意識(shí)，了解鄉(xiāng)村的發(fā)展歷程，知曉先人留下的文物古跡，促使他們?cè)鰪?qiáng)保護(hù)文物的意識(shí)，使之合理利用鄉(xiāng)土物質(zhì)文化、鄉(xiāng)土精神文化和鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源，以鄉(xiāng)土制度文化為切入點(diǎn)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)者對(duì)新農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)行設(shè)計(jì)。如以鄉(xiāng)土生產(chǎn)生活組織方式為物質(zhì)載體，引入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生活用具等鄉(xiāng)土材料，如古井、水車、石磨、古樹等器物和農(nóng)耕文化的簸箕、斗笠、鋤頭、風(fēng)斗等原生態(tài)的生產(chǎn)農(nóng)具經(jīng)過藝術(shù)化的處理，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)村特有的藝術(shù)美。

3．4對(duì)鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素的運(yùn)用

新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)應(yīng)有效利用鄉(xiāng)土生態(tài)文化元素。因?yàn)?ldquo;環(huán)境的背后蘊(yùn)含著千百年來生態(tài)演進(jìn)的歷史和文化發(fā)展變化的歷史，它是人與自然共同的作品，經(jīng)過了千百年來的改造，深深打上了人的實(shí)踐的印記，成為‘人化的自然’”。然而，目前新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中缺乏對(duì)生態(tài)文化必要的尊重，對(duì)其運(yùn)用還比較薄弱，大多以損害鄉(xiāng)土生態(tài)文化為代價(jià)，過度的設(shè)計(jì)已造成鄉(xiāng)村資源浪費(fèi)。新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)是發(fā)展鄉(xiāng)土生態(tài)文化、建設(shè)鄉(xiāng)土生態(tài)文明的需要，設(shè)計(jì)者必須站在國家目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度，有效地運(yùn)用鄉(xiāng)土生態(tài)文化資源，在新農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)計(jì)中遵循生態(tài)的原則，遵循生命的規(guī)律，把地形、地貌、水文、氣候、植被、動(dòng)、微生物、土壤、能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、土地、人口、體制、文化、歷史等組成一個(gè)多維的復(fù)合生態(tài)體進(jìn)行設(shè)計(jì)。也就是說，設(shè)計(jì)者要從自然和社會(huì)兩方面去充分考慮，合理安排鄉(xiāng)村土地及地上的物質(zhì)和空間，創(chuàng)造新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的整體優(yōu)化和美化的鄉(xiāng)村人居生態(tài)系統(tǒng)，為農(nóng)戶創(chuàng)造安全、健康、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。

篇13

黨的十七大報(bào)告明確提出，要堅(jiān)持走生態(tài)文明發(fā)展之路。十報(bào)告進(jìn)一步明確提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化和高科技的迅猛發(fā)展，人類在獲取了巨大物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也帶來了全球氣候變暖，能源枯竭和環(huán)境惡化等負(fù)面效應(yīng)，從而引發(fā)人們對(duì)工業(yè)文明展開理性反思，驅(qū)使人類在更高層次上探尋新的文明形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即通過生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。而要實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，企業(yè)具有不可推卸的責(zé)任，也就是必須承擔(dān)環(huán)境責(zé)任。

一、生態(tài)文明及生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明是工業(yè)文明積極成果的繼承和發(fā)展，是超越工業(yè)文明的新型文明，是對(duì)工業(yè)文明帶來嚴(yán)重生態(tài)破壞進(jìn)行深刻反思基礎(chǔ)上逐步形成和正在積極推動(dòng)的一種文明形態(tài)，是生產(chǎn)方式、生活方式的重大變革，是人與自然和諧的社會(huì)形態(tài)。

1.生態(tài)文明

生態(tài)文明具有豐富的內(nèi)容。就其內(nèi)涵而言，主要包括三個(gè)方面：

生態(tài)意識(shí)文明。它是人們正確對(duì)待生態(tài)問題的一種進(jìn)步的觀念形態(tài)，包括進(jìn)步的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)心理、生態(tài)道德以及體現(xiàn)人與自然平等、和諧的價(jià)值取向。

生態(tài)制度文明。它是人們正確對(duì)待生態(tài)問題的一種進(jìn)步的制度形態(tài)，包括生態(tài)制度、法律和規(guī)范。其中，特別強(qiáng)調(diào)健全和完善與生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的法制體系，重點(diǎn)突出強(qiáng)制性生態(tài)技術(shù)法制的地位和作用。

生態(tài)行為文明。它是在一定的生態(tài)文明觀和生態(tài)文明意識(shí)指導(dǎo)下，人們?cè)谏a(chǎn)生活實(shí)踐中推動(dòng)生態(tài)文明進(jìn)步發(fā)展的活動(dòng)，包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、綠化建設(shè)以及一切具有生態(tài)文明意義的參與和管理活動(dòng)，同時(shí)還包括人們的生態(tài)意識(shí)和行為能力的培育。

2.生態(tài)文明建設(shè)

生態(tài)文明建設(shè)，不同于傳統(tǒng)意義上的污染控制和生態(tài)恢復(fù)，而是克服工業(yè)文明弊端，探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路的過程。生態(tài)文明建設(shè)不僅包括人類在生態(tài)問題上所有積極的、進(jìn)步的思想觀念建設(shè)，而且包括生態(tài)意識(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的延伸和物化建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)的本質(zhì)特征，生態(tài)文明建設(shè)不但要做好其本身的生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等，更重要的是要放在突出地位融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的全過程。

（1）經(jīng)濟(jì)層面。是指所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要符合人與自然和諧的要求，主要包括第一、二、三產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“綠色化”、無害化以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)化。要求我們：大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；增強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的職業(yè)責(zé)任意識(shí)。

（2）政治層面。是指黨和政府要重視生態(tài)問題，把解決生態(tài)問題、建設(shè)生態(tài)文明作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。要求我們：樹立正確的發(fā)展觀和生態(tài)觀，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部；法制建設(shè)，發(fā)揮法律法規(guī)重要作用；重視生態(tài)行政建設(shè)，增強(qiáng)保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的自覺性和主動(dòng)性。推進(jìn)生態(tài)民主建設(shè)，發(fā)揮人民群眾的主體作用。

（3）文化層面。是指一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們進(jìn)行生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識(shí)和行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求。要求我們：樹立生態(tài)文化意識(shí)，生態(tài)文化是人與自然和諧發(fā)展的文化；注重生態(tài)道德教育。

（4）社會(huì)層面。是指重視和加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)生活方式革新。要求我們：建立法制、民主、安定團(tuán)結(jié)、高效的社會(huì)管理體系，形成以生態(tài)文化意識(shí)為指導(dǎo)，以文明、健康、科學(xué)、和諧生活方式風(fēng)氣的社會(huì)潮流；實(shí)現(xiàn)人口良性發(fā)展，使人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢(shì)；實(shí)現(xiàn)消費(fèi)方式的生態(tài)化，形成有利于人類可持續(xù)發(fā)展的適度消費(fèi)、綠色消費(fèi)的生活方式。

二、企業(yè)環(huán)境責(zé)任

1.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)涵

企業(yè)環(huán)境責(zé)任源于企業(yè)社會(huì)責(zé)任，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中在謀求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)合理利用資源、采取措施防治污染，對(duì)社會(huì)履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。不僅關(guān)系到會(huì)議營銷企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系到社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.企業(yè)環(huán)境責(zé)任的內(nèi)容

企業(yè)環(huán)境責(zé)任包括：第一，應(yīng)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料選購、工藝制造、成品出廠等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按國家標(biāo)準(zhǔn)，減少污染保護(hù)環(huán)境。努力降低直至消除污染物，與周邊自然環(huán)境及當(dāng)?shù)孛癖姾椭C相處。第二，對(duì)自己的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境評(píng)估，淘汰落后生產(chǎn)工藝，采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝，加強(qiáng)綠色科技產(chǎn)品的開發(fā)，積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，進(jìn)行環(huán)保生產(chǎn)與管理。第三，科學(xué)合理地利用自然資源，提高自然資源回收利用率。建立節(jié)約型發(fā)展機(jī)制，實(shí)行集約化經(jīng)營戰(zhàn)略，依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值。第四，注重研發(fā)無害于環(huán)境和人體健康的產(chǎn)品。在產(chǎn)品有可能對(duì)環(huán)境造成損害的時(shí)候，積極采取預(yù)防和補(bǔ)救措施。

3.生態(tài)文明建設(shè)與企業(yè)環(huán)境責(zé)任的關(guān)系

（1）企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)核心內(nèi)容之一，企業(yè)環(huán)境責(zé)任是生態(tài)文明建設(shè)的基石。

生態(tài)文明是在反思傳統(tǒng)工業(yè)化帶來的污染損害和生態(tài)透支的基礎(chǔ)上，以尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然為基本理念，以建立節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式為目標(biāo)，以合理布局、節(jié)約資源、加強(qiáng)環(huán)保、建立制度為主要任務(wù)的成果總和。生態(tài)文明建設(shè)需發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制與公眾參與作用，而這兩方面力量發(fā)揮作用，都離不開一個(gè)主題“企業(yè)的環(huán)境責(zé)任”。

（2）生態(tài)文明建設(shè)是企業(yè)承擔(dān)環(huán)境責(zé)任前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

在30多年前環(huán)境保護(hù)起步時(shí)期，企業(yè)的環(huán)境責(zé)任可以用“誰污染、誰治理”來概括，很多企業(yè)的環(huán)境責(zé)任就是治理自身生產(chǎn)中產(chǎn)生的污染物。即使是法律規(guī)定，仍有大量企業(yè)履行不了這個(gè)責(zé)任。隨著生態(tài)文明建設(shè)步伐的循序漸進(jìn)，越來越多企業(yè)要做大做強(qiáng)，直至與國際接軌，對(duì)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)愈加充分，特別是關(guān)系企業(yè)的形象，不少大企業(yè)開始把綠色戰(zhàn)略納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

企業(yè)越來越認(rèn)識(shí)到承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要性：一、保護(hù)環(huán)境有利于維護(hù)環(huán)境安全、保障公民和全社會(huì)的環(huán)境權(quán)益。二、保護(hù)環(huán)境有利于協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、社區(qū)的關(guān)系，為企業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)基礎(chǔ)。三、保護(hù)環(huán)境有利于企業(yè)發(fā)展與參與國際競(jìng)爭。據(jù)估算，我國每年至少有70多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的影響，而且還有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)。由此可見，企業(yè)必須狠抓環(huán)境保護(hù)以保證產(chǎn)品暢銷，使企業(yè)立于不敗之地。因此企業(yè)環(huán)境責(zé)任也就登堂入室，進(jìn)入了股民、公眾、企業(yè)高管的視野。

三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境責(zé)任建設(shè)的建議

為達(dá)到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)的和諧統(tǒng)一建立真正的生態(tài)文明，我們必須采取相應(yīng)的措施去正確積極引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。這其中不僅包括硬性指標(biāo)的規(guī)定，還要與國家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身相結(jié)合，雙管齊下，使它們共同為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展保駕護(hù)航。

1.完善有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律體系

讓相關(guān)法律更加細(xì)微化，以防一些小作坊、小工業(yè)鉆法律空子。完善營業(yè)執(zhí)照審批過程，對(duì)審批對(duì)象的行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行深入分析，涉及到可能對(duì)生態(tài)環(huán)境存在隱患的，要嚴(yán)格審查，加強(qiáng)其環(huán)境指標(biāo)管理。在原有《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等的環(huán)境法律基礎(chǔ)上，還應(yīng)該制定《企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》、《行業(yè)環(huán)境保護(hù)法》、《禁止企業(yè)污染物排放》《城市發(fā)展規(guī)劃中生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》等法律來加以完善我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性政策。同時(shí)，還應(yīng)設(shè)立專門生態(tài)環(huán)境保護(hù)的約束性道德機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為一門基礎(chǔ)性知識(shí)課程，定期對(duì)人民群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)。

2.構(gòu)建環(huán)境責(zé)任評(píng)價(jià)指標(biāo)

企業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)是利用適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)，將組織環(huán)保的績效轉(zhuǎn)化為簡單易懂的信息，通過評(píng)估環(huán)境現(xiàn)狀與既定環(huán)境目標(biāo)之間的差距來反映企業(yè)管理水平，展現(xiàn)企業(yè)對(duì)環(huán)境所做努力的程度，使之能更加有效地管理企業(yè)。本文簡單探討一些供參考的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)：

（1）環(huán)境指標(biāo)的計(jì)量。根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)將不同的能源乘以一定的系數(shù)，轉(zhuǎn)化為初級(jí)能源所耗費(fèi)的量。導(dǎo)致全球變暖的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為二氧化（CO2）的單位排放量。導(dǎo)致臭氧層破壞的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為單位氟里昂（CFC-11）的排放量會(huì)造成環(huán)境污染的固體廢棄物的廢置量。導(dǎo)致酸雨產(chǎn)生的氣體單位排放量都轉(zhuǎn)化為SO2的單位排放量氮氧化物的排放量；

（2）資源利用率。單位產(chǎn)品的能源、原材料、水源消耗量，通過比較這些指標(biāo)，可以控制成本，減少能源，原材料消耗，節(jié)約資源；

（3）循環(huán)利用率。這其中包括固體廢棄物、原材料、機(jī)器設(shè)備的循環(huán)利用。從企業(yè)的各個(gè)運(yùn)營環(huán)節(jié)節(jié)約成本，進(jìn)而衍生出循環(huán)再利用成本與循環(huán)再利用利潤等一系列環(huán)境指標(biāo)；

（4）單位利潤下的廢棄物排放量指標(biāo)。包括單位利潤中廢水排放量指標(biāo)、廢氣排放量指標(biāo)、固體廢棄物排放量指標(biāo)。

從以上環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中反映企業(yè)單位凈利潤下，能源、水源、原材料的單位利潤所耗用的能源原材料成本與循環(huán)再利用創(chuàng)造的價(jià)值，直觀的反映企業(yè)單位資源的成本投入帶來的經(jīng)濟(jì)效益。單位利潤中廢水、廢氣、廢物的排放量，通過縱向與橫向的比較，更加直觀的反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合下的全面狀況的改善，從而促使企業(yè)通過改善環(huán)境來提高經(jīng)濟(jì)效益。另外，單位廢棄物治理成本指標(biāo)，反映企業(yè)在治理廢棄物方面的投入，也能從側(cè)面反映出企業(yè)對(duì)環(huán)境績效的重視程度。

3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境責(zé)任建設(shè)

為了企業(yè)自身能夠認(rèn)真承擔(dān)環(huán)境責(zé)任，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)公眾利益，需加強(qiáng)我國企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任建設(shè)。

（1）完善企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置環(huán)境責(zé)任監(jiān)督管理部門，有專門人員負(fù)責(zé)宣傳、監(jiān)督企業(yè)運(yùn)營過程中的環(huán)境責(zé)任的履行，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境責(zé)任控制.

（2）加強(qiáng)完善企業(yè)內(nèi)部承擔(dān)環(huán)境責(zé)任審計(jì)工作。不僅要注重經(jīng)營方式與企業(yè)績效的審計(jì)，還要對(duì)企業(yè)環(huán)境責(zé)任貫徹落實(shí)情況予以審計(jì)評(píng)價(jià)，進(jìn)而更好的督促企業(yè)認(rèn)真履行環(huán)境責(zé)任。

（3）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行環(huán)境責(zé)任意識(shí)的大力宣傳，提高企業(yè)內(nèi)部成員的環(huán)境素質(zhì)，以便將環(huán)境責(zé)任落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)。

（4）制定企業(yè)內(nèi)部各部門環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。根據(jù)不同性質(zhì)的部門，制定相應(yīng)的環(huán)境責(zé)任指標(biāo)。衡量企業(yè)各部門各環(huán)節(jié)環(huán)境責(zé)任工作的履行情況，使得企業(yè)生產(chǎn)更加經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、高效。

伴隨我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，生態(tài)文明日漸被重視起來，企業(yè)作為社會(huì)主體應(yīng)積極承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。我國不僅要更加完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律體系，還要制定一系列環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)引導(dǎo)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一以及生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡志穎，劉應(yīng)文.財(cái)務(wù)視角下國有企業(yè)環(huán)境業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)研究.財(cái)會(huì)通訊，2010年第10期

[2]劉淑華，李呈.加強(qiáng)國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)的思考改革與戰(zhàn)略，2011年第10期