引論：我們?yōu)槟砹?3篇廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、實(shí)施范圍
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子，各科、各司法所、依法治區(qū)辦、法律援助中心、公證處（以下簡稱“各科室”）所有崗位。
三、工作內(nèi)容和方法步驟
（一）動員準(zhǔn)備階段（2014年4月）
建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定年度工作方案，成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、管理、處置等工作機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)分工，搞好動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識；學(xué)習(xí)《實(shí)施指南》，了解掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控PDCA循環(huán)管理模式基本概念、基本方法、實(shí)施步驟、操作流程等要素，為推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控標(biāo)準(zhǔn)化管理工作奠定基礎(chǔ)。
（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段（2014年5月—2014年9月）
以《實(shí)施指南》標(biāo)準(zhǔn)化文件為指導(dǎo)，結(jié)合工作實(shí)際，著力抓好以下各項(xiàng)工作內(nèi)容的落實(shí)。
1.核定權(quán)力清單，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
清理職權(quán)。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和“三定”方案規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，突出權(quán)責(zé)一致的要求，按照崗位、科室和單位三個(gè)層面，逐一清理和明確各類職權(quán)。
繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖時(shí)，依據(jù)以下兩種情形分別繪制。一是法律、法規(guī)、規(guī)章有明確規(guī)定的，按照法定程序繪制，流程圖應(yīng)載明行使權(quán)力的步驟、承辦部門、辦理時(shí)限、投訴舉報(bào)方式等，方便行政相對人辦事、監(jiān)督；二是法律、法規(guī)、規(guī)章沒有明確規(guī)定的，按照“便民實(shí)用”和“一權(quán)一圖、權(quán)圖對應(yīng)”的原則，針對每一項(xiàng)職權(quán)（包括內(nèi)部職權(quán)），優(yōu)化運(yùn)行流程，明確辦理主體、時(shí)限和監(jiān)督方式等，繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”。
審核把關(guān)。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組對職權(quán)清理項(xiàng)目以及“權(quán)力運(yùn)行流程圖”進(jìn)行審核，審核重點(diǎn)是職權(quán)等級是否全面徹底、表達(dá)是否準(zhǔn)確、流程圖的編制是否符合權(quán)力運(yùn)行規(guī)律、是否符合具體操作程序。清理出的職權(quán)目錄以及繪制的權(quán)力運(yùn)行流程圖經(jīng)審定后對外公示。
2.制定防控措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
查找確定廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)和日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。廉政風(fēng)險(xiǎn)分思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)和制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)五類風(fēng)險(xiǎn)。要從人員、科室、單位三個(gè)層面查找。
個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)包括思想向道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三類。（1）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找遵守黨紀(jì)和工作紀(jì)律，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)、道德修養(yǎng)等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。（2）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；可能引發(fā)行政不作為、失職的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找對樹立良好作風(fēng)和履行職責(zé)過程中可能造成影響的外部因素；因親情請托等情節(jié)可能違反執(zhí)業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平的外部因素。
科室風(fēng)險(xiǎn)包括業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（1）業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在業(yè)務(wù)工作流程的某一環(huán)節(jié)，或與之相銜接的業(yè)務(wù)流程中不履行或不正確履行崗位職責(zé)，導(dǎo)致不作為或的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（2）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找由于缺乏明確的工作制度、工作程序、工作時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)等可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容；自由裁量權(quán)較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。（3）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)查找在落實(shí)各項(xiàng)組織原則、政策，執(zhí)行制度規(guī)定過程中可能出現(xiàn)的外部因素。各科室要在充分討論后填寫。
在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)過程中還應(yīng)重點(diǎn)查找以下內(nèi)容：業(yè)務(wù)流程的規(guī)范性、嚴(yán)密性與執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注審核、審批環(huán)節(jié)是否設(shè)置到位；崗位的職責(zé)權(quán)限，重點(diǎn)關(guān)注自由裁量權(quán)大小等；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所受到的外部不良因素影響，如潛在接受服務(wù)對象宴請、禮品等行為；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)應(yīng)執(zhí)行的規(guī)章制度健全、執(zhí)行等情況；崗位人員履行業(yè)務(wù)職責(zé)所接受的監(jiān)督情況，包括來自流程下一環(huán)節(jié)的監(jiān)督、上級部門的監(jiān)督、監(jiān)察部門的監(jiān)督以及社會的監(jiān)督等。
評定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。根據(jù)權(quán)力重要程度、自由裁量權(quán)大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生概率及危害程度等方面考慮，廉政風(fēng)險(xiǎn)分為高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)等級評定標(biāo)準(zhǔn)參照《實(shí)施指南》。
制定防控措施。認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，制定相應(yīng)防控措施，有針對性的對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：一是按高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級制定相應(yīng)的防控措施；二是屬于思想道德、權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制等風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)有針對性地開展廉政教育、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、建立健全相關(guān)配套制度等。同時(shí)嚴(yán)格按照區(qū)辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案的要求，推進(jìn)辦事公開標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，將權(quán)力上網(wǎng)公開運(yùn)行接受電子監(jiān)察，推進(jìn)科技防控。在區(qū)司法局網(wǎng)站專設(shè)“廉政建設(shè)”欄目，接受群眾監(jiān)督。
3.構(gòu)筑五道防線，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)
先行過濾。通過組織開展形式多樣的崗位廉政教育和廉政文化創(chuàng)建活動，增強(qiáng)干部廉潔自律意識，筑牢思想道德防線。
前期預(yù)防。通過綜合運(yùn)用聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律主動性。
中期監(jiān)控。通過召開專題會、組織自查、群眾評議、明查暗訪、專項(xiàng)檢查、輿論監(jiān)督、舉報(bào)、政風(fēng)行風(fēng)評議等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控。
后期處置。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)輕重予以警示提醒、誡勉糾錯(cuò)，及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差，避免違紀(jì)違法。
綜合治理。建章立制、堵塞漏洞，努力創(chuàng)建有利于黨員干部爭效促廉的制度環(huán)境。
4.組織評估修正，檢驗(yàn)防范效果
通過定期自查、社會評議等方式，對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各項(xiàng)措施的落實(shí)情況及效果進(jìn)行評估，糾正存在問題，完善工作程序和制度。
5.構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制
建立健全崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。結(jié)合開展“為民務(wù)實(shí)清廉”黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，結(jié)合開展“推行馬上就辦，加強(qiáng)治庸問責(zé)”工作，以崗位廉政教育為著力點(diǎn)，繼續(xù)完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育機(jī)制。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問題，并加以防范。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警糾錯(cuò)機(jī)制。通過定期分析、研判和評估發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信號，綜合運(yùn)用警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改等方式，及時(shí)糾正和處置權(quán)力運(yùn)行中的失誤和偏差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制。按照“誰在崗、誰防控，誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的原則，單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人分別是單位、科室、崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理第一責(zé)任人，對本層面內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)管理負(fù)總責(zé)。對不同等級的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。
建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)考評檢查機(jī)制。要研究制定檢查評估標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合“推行馬上就辦，加強(qiáng)治庸問責(zé)”工作的要求，探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的社會評價(jià)辦法，采取定期自查、年度檢查、社會評議等方式，提高自身檢查評估的針對性和有效性。
（三）考評階段（2014年10月）
對工作開展情況進(jìn)行總結(jié)，修改完善工作流程和相關(guān)管理制度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制，科學(xué)構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理網(wǎng)絡(luò)。做好迎接上級檢查的準(zhǔn)備工作，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)做法。
四、工作要求
（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任
各科室要高度重視，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與司法行政業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。科室負(fù)責(zé)人對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作負(fù)總責(zé)，其他人員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作。
（二）全員參與，整體推進(jìn)
全體干部職工要積極參與，緊密聯(lián)系本科室、本崗位具體工作，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施，要全員參與、全員防控、全域覆蓋，建立起反腐倡廉建設(shè)與行政業(yè)務(wù)之間的關(guān)聯(lián)機(jī)制，在權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)對廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施控制，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。
（三）抓上帶下，系統(tǒng)聯(lián)動
篇2
一是落實(shí)好組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了縣檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各股室把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺上重要議事日程，做到有人負(fù)責(zé)日常廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作三級網(wǎng)絡(luò)，即：領(lǐng)導(dǎo)小組抓辦公室，辦公室聯(lián)系協(xié)調(diào)各股室，各股室負(fù)責(zé)本部門。
二是落實(shí)好宣傳教育。對開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行動員部署，宣傳崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部真正意識到廉政風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在性與現(xiàn)實(shí)危害性，主動查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。采取專題學(xué)習(xí)、重點(diǎn)輔導(dǎo)、交流討論等方式進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，使之提高思想認(rèn)識、熟悉工作內(nèi)容、掌握工作方法。
三是制定好實(shí)施方案。根據(jù)縣有關(guān)文件、會議等規(guī)定，縣檔案局根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)認(rèn)真制定了《縣檔案局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》，明確了活動開展的各個(gè)階段任務(wù)、方法、舉措和目標(biāo)。同時(shí)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作納入縣檔案局全年重點(diǎn)工作加以推進(jìn)，與其他重點(diǎn)工作同布置、同考核。將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落實(shí)情況與股室、干部年度考核、評先評優(yōu)、提拔任用等相掛鉤，對落實(shí)不力的股室和個(gè)人，進(jìn)行問責(zé)。為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）認(rèn)真排查，準(zhǔn)確評估，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查準(zhǔn)查實(shí)
1、認(rèn)真排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
按照方案要求，各股室和全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都從思想道德、崗位職責(zé)、機(jī)制制度三個(gè)方面，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
一是嚴(yán)格按照全員參與的要求，組織全體黨員干部職工對照各自崗位職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，通過自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體定等三上三下的方式，認(rèn)真分析查找個(gè)人在其崗位中的思想道德、崗位職責(zé)和機(jī)制制度等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，確定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
二是保證廉政風(fēng)險(xiǎn)查準(zhǔn)、查全、查深，為建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫提供基礎(chǔ)性資料。
三是排查股室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。結(jié)合本股室工作實(shí)際、工作特點(diǎn)，各自重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。有行政許可、行政處罰等重要崗位的，要分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式。
共查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)48個(gè)，其中：權(quán)力事項(xiàng)28個(gè)；權(quán)力運(yùn)行流程圖20個(gè)。主要集中在：物資采購、基建維修、財(cái)務(wù)、行政審批、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、檔案接收、查閱、來人接待等方面。
2、準(zhǔn)確做好評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級
為增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評定的科學(xué)性、系統(tǒng)性、客觀性和可操作性，我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，逐一進(jìn)行評定，并對職權(quán)清單、工作流程也進(jìn)行會審。對每個(gè)流程和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按職權(quán)大小、發(fā)生機(jī)率、危害程度和問題性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)審定。共評估出高級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)14個(gè)，中級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè)，低級風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)。
3、建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫
各股室將查找到的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記匯總，評估確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級，建立臺帳，經(jīng)各股室負(fù)責(zé)人嚴(yán)格審核把關(guān)后，按要求進(jìn)行公示7天，辦公室匯總，并將其存入廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫集中管理。
（三）聯(lián)系實(shí)際，規(guī)范操作，確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施有力
各股室和領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級，有針對性地提出防控措施，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。防控措施要著力形成以崗位為點(diǎn)、以制度為面的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。公布了舉報(bào)電話，制定了一系列的黨風(fēng)廉政相關(guān)制度。在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的基礎(chǔ)上，對防控風(fēng)險(xiǎn)的各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)控，并通過各種有效途徑，及時(shí)掌握和化解干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化督查，注重落實(shí)
一是正確處理各方面的關(guān)系，注重把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作與踐行科學(xué)發(fā)展觀、與學(xué)習(xí)“領(lǐng)導(dǎo)干部廉政準(zhǔn)則”、與貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與推進(jìn)懲防體系建設(shè)、與機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)緊密結(jié)合，并立足自身實(shí)際，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法，力爭廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作特點(diǎn)突出，成效顯著。
二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理監(jiān)督機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組審查全局機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)箱、公開監(jiān)督舉報(bào)電話，建立了動態(tài)監(jiān)督管理的長效機(jī)制。
篇3
二、迅速動員部署，加大宣傳教育
召開"市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作動員大會"全體干部參加，傳達(dá)"亳辦發(fā)〔2012〕12號"和"亳紀(jì)辦〔2012〕11號"文件精神，總結(jié)2010年以來我委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，下發(fā)《市發(fā)改委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，部署我委開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作，開展警示教育。
三、擬定工作方案，出臺防控措施
以"防范在前、預(yù)警在先"為出發(fā)點(diǎn)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以完善制度機(jī)制、創(chuàng)新方式方法為重點(diǎn)，制定《市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作方案》，力求方案系統(tǒng)完善、科學(xué)規(guī)范、切實(shí)可行。
（一）核定權(quán)力清單，主動接受監(jiān)督。根據(jù)"三定"方案，梳理我委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)，編制職權(quán)目錄；狠抓行政公開制度落實(shí)，把項(xiàng)目申報(bào)和行政審批事項(xiàng)、權(quán)力、法律依據(jù)、辦理主體、工作流程、辦理時(shí)限等內(nèi)容在媒體網(wǎng)絡(luò)上公布，聘請市發(fā)改委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督員，主動接受社會監(jiān)督，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
（二）清理核查，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。繼續(xù)開展行政審批清理規(guī)范和項(xiàng)目申報(bào)權(quán)限、范圍梳理界定工作，認(rèn)真排查不廉行為或腐敗易發(fā)、多發(fā)的崗位和環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并進(jìn)行分級評定。具有項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)職權(quán)職責(zé)的科室，將涉及本科室項(xiàng)目審批和項(xiàng)目申報(bào)業(yè)務(wù)依據(jù)、權(quán)限、材料要求及工作流程進(jìn)行認(rèn)真整理，報(bào)辦公室，由辦公室組織排查、確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并評定出"高、中、低"三個(gè)等級。
（三）分級防控，規(guī)范流程。依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)級別，重點(diǎn)制衡和配置權(quán)力，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，制定以崗位為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面的具體防控措施，繪制"市發(fā)改委行政審批和項(xiàng)目申報(bào)工作流程圖"，完善流程設(shè)計(jì)。
篇4
二、示范點(diǎn)確定
在鞏固去年“全覆蓋”成果的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和動態(tài)長效管理機(jī)制建設(shè)，建立一批廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)：
1、縣衛(wèi)生局機(jī)關(guān)作為全縣防控工作示范點(diǎn)10個(gè)重點(diǎn)單位之一，縣中醫(yī)院作為衛(wèi)生系統(tǒng)的防控工作示范點(diǎn)，進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控規(guī)范化建設(shè)。
2、其他未列入示范點(diǎn)建設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生單位也要根據(jù)實(shí)際，完善和落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，通過典型示范提升工作質(zhì)量和規(guī)范化水平。
三、工作步驟
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)從7月20日起至11月30日結(jié)束，共分為動員部署階段、組織實(shí)施階段和完善提高階段：
（一）動員部署階段（7月20日至8月5日）。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確工作任務(wù)、責(zé)任人員和工作時(shí)限，并于8月10日前報(bào)縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。召開動員會，深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，詳細(xì)解讀開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的目的、意義、內(nèi)容和基本做法，統(tǒng)一思想認(rèn)識，克服畏難情緒，抓好任務(wù)落實(shí)。
（二）組織實(shí)施階段（8月6日至9月30日）。
開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作“回頭看”活動，進(jìn)行總結(jié)回顧，分析薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制和流程改造，規(guī)范權(quán)力配置、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理，形成較為完整的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
具體做好以下工作：
1．梳理科室（單位）和崗位職責(zé)。要對照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)職能“三定”方案，按照“誰行使、誰清理”的原則，進(jìn)一步對科室（單位）職責(zé)和崗位權(quán)力事項(xiàng)自下而上進(jìn)行清理規(guī)范，逐項(xiàng)審核確定權(quán)力事項(xiàng)的類別、行使依據(jù)和責(zé)任主體。去年沒有梳理的要重新梳理，梳理不完全的要修改完善，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
2．修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖。各科室（單位）在梳理職責(zé)的基礎(chǔ)上，針對主要工作職責(zé)及權(quán)力運(yùn)行，制定或修訂完善業(yè)務(wù)工作流程圖，切實(shí)做到業(yè)務(wù)流程的規(guī)范化、程序化。
3．重新排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)科室（單位）、崗位職責(zé)及業(yè)務(wù)工作流程圖，對科室（單位）和個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行再次的排查，分析風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，界定風(fēng)險(xiǎn)的等級。
4．健全完善防控措施。科室（單位）、崗位針對查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式，重新修定或制定針對性、可操作性強(qiáng)的防控措施，寫明防控措施的相關(guān)制度依據(jù)。
5．整理匯編成冊。根據(jù)自查、修改完善、調(diào)整充實(shí)的結(jié)果。將科室崗位職責(zé)、個(gè)人崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程圖、風(fēng)險(xiǎn)防控一覽表等資料，以科室（單位）為單位整理匯編成冊備案形成完整的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，于2013年9月25日前上報(bào)縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。
（三）完善提高階段（10月1日至11月30日）。
各示范單位要認(rèn)真總結(jié)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育工作，精心編制和不斷完善職權(quán)目錄，形成具有普遍指導(dǎo)意義的制度規(guī)范和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范經(jīng)驗(yàn)，并在11月25日前將總結(jié)材料上報(bào)至縣衛(wèi)生局監(jiān)察室。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作示范點(diǎn)建設(shè)作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、構(gòu)建懲防體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，精心謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施。
篇5
二、工作安排
（一）突出重要崗位
1、確定重要崗位。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，把握關(guān)鍵，推進(jìn)工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位，確定為本單位的重要崗位，今年街道將勞動保障所所長確定為重要崗位。
2、落實(shí)工作任務(wù)。確定的重要崗位要按照“厘清職權(quán)職責(zé)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實(shí)施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)的任務(wù)。
（二）突出重點(diǎn)科室
1、確定重點(diǎn)科室。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，把握關(guān)鍵，推進(jìn)工作深入開展。把掌握權(quán)力大、權(quán)力比較集中、容易出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)的崗位，確定為重要崗位，今年街道確定的重點(diǎn)科室是：計(jì)生辦。
2、落實(shí)工作任務(wù)。確定的重點(diǎn)科室和重要崗位要突出抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，其分管重點(diǎn)科室的領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)納入重要崗位范圍。嚴(yán)格按照“厘清職權(quán)職責(zé)、編制權(quán)力運(yùn)行流程圖、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評估風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防控措施、確定防控責(zé)任人、實(shí)施預(yù)警處置”等步驟方法完成好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控各環(huán)節(jié)任務(wù)。
三、工作要求
篇6
一、總體要求
以構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為綱領(lǐng)，以防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化控制、有效管理為目標(biāo)，以突出重點(diǎn)權(quán)力、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域、防控重點(diǎn)環(huán)節(jié)為關(guān)鍵，以強(qiáng)化監(jiān)督檢查、考評獎(jiǎng)懲為保障，從源頭上強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范制約，從過程上優(yōu)化對權(quán)力運(yùn)行的管理監(jiān)督，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。
二、工作目標(biāo)
通過權(quán)力內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行，建立起完善的內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行體系、以廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）排查、分析為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以制度執(zhí)行問責(zé)為手段，增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提升干部職工預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，從源頭上預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生，確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效。
三、工作內(nèi)容和實(shí)施步驟
（一）完善制度，制定內(nèi)控機(jī)制方案（2014年3月24日至4月1日）
成立由局主要負(fù)責(zé)人為組長，其他局負(fù)責(zé)人為副組長，各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）工作領(lǐng)導(dǎo)小組。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)控機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局督察科。各科室要明確一名內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行監(jiān)督員，使內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行延伸到各個(gè)層次、崗位和業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，各直屬單位要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，要有一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并制定相關(guān)的工作方案。
（二）進(jìn)一步清理行政職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行（2014年4月1日至4月30日）
各單位按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人、人有專司之職、時(shí)有限定之期”的要求，進(jìn)一步清理職權(quán)，優(yōu)化流程。
（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）（2014年5月1日至7月30日）
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。突出重點(diǎn)崗位，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主測評等方式，組織黨員干部和職工認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）。重點(diǎn)排查：
1.思想道德風(fēng)險(xiǎn)。查找是否無視紀(jì)律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過錯(cuò)”；濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的建議或決定；不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù)；經(jīng)常對不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響；以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒有反應(yīng)；經(jīng)常出入高檔娛樂消費(fèi)或不健康活動場所，生活行為不檢點(diǎn)，群眾或家庭成員有反映等。
2.制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合管理權(quán)限，查找本單位（科室、信息中心、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、海城公司）、本崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過程。
3.崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)；結(jié)合單位（各科室、信息中心、大隊(duì)、環(huán)衛(wèi)處、海城公司）和崗位職責(zé)要求，排查本單位的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員在履行職責(zé)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、權(quán)力相對集中的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
4.業(yè)務(wù)操作風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)，查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。要依據(jù)合理的假設(shè)，對業(yè)務(wù)運(yùn)行過程進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合已經(jīng)發(fā)生的案件，進(jìn)行類比分析，舉一反三，查找可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)行檢查評估（2014年8月1日至12月20日）
局督察科要加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）制度防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)錄入違章記錄查詢系統(tǒng)，同時(shí)督促被檢查對象認(rèn)真整改，并對嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行問責(zé)。局督察科要建立風(fēng)險(xiǎn)問題整改再分析制度，從制度設(shè)計(jì)、防控方式和手段的適宜性等方面進(jìn)行分析，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，迎接縣紀(jì)委及相關(guān)職能部門對我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)情況的綜合評估和考核。對考評過程中發(fā)現(xiàn)的問題，將書面反饋給被考評單位主要負(fù)責(zé)人，并督促制定整改措施，限期整改。凡因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
四、工作要求
強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，是健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的有效載體，是提升科學(xué)決策、高效執(zhí)行、內(nèi)外監(jiān)督水平的重要保證，也是一項(xiàng)具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性和長期性的戰(zhàn)略任務(wù)，各單位要高度重視內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行管理工作，將其列入重要議事日程來抓，做到精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。明確具體的階段性要求和工作目標(biāo)，強(qiáng)化措施落實(shí)，確保活動取得實(shí)實(shí)在在的效果，促進(jìn)本單位及其工作人員勤政廉政、依法行政。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各單位要根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控新要求，針對不同階段的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)，定期梳理完善“權(quán)力庫”、“風(fēng)險(xiǎn)庫”。要及時(shí)清理、新增權(quán)力事項(xiàng)，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施；要及時(shí)將排查中發(fā)現(xiàn)的問題錄入“風(fēng)險(xiǎn)信息庫”，督促被檢查對象認(rèn)真整改，并綜合運(yùn)用和創(chuàng)新多種控制管理方式，確保權(quán)力運(yùn)行到哪里，防控措施就跟進(jìn)到哪里。要通過執(zhí)行、修訂、再執(zhí)行，不斷修訂完善權(quán)責(zé)流程、風(fēng)險(xiǎn)防控相匹配的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
篇7
2、黨組主要領(lǐng)導(dǎo)履行第一責(zé)任人職責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。局黨組書記、局長親自研究、動員部署此項(xiàng)工作；分管領(lǐng)導(dǎo)定期協(xié)調(diào)解決工作中的問題；對基層單位及部門開展了兩次以上的監(jiān)督檢查，自評分10分
3、宣傳發(fā)動工作貫穿始終，營造良好輿論氛圍。局黨組及時(shí)召開了動員會；在整個(gè)工作過程中遇到問題及時(shí)召開推進(jìn)會，共召開推進(jìn)會兩次；組織全體工作人員開展了專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)；在本單位的“商務(wù)之窗網(wǎng)站”設(shè)立了專題網(wǎng)頁，自評分8分
（二）重點(diǎn)推進(jìn)階段工作情況（50分）
1、清權(quán)確權(quán)（20分，自評分20分））
（1）按照有關(guān)法律法規(guī)及“三定方案”，對涉及商務(wù)部門權(quán)力的事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理。自評分8分。
（2）詳細(xì)編制了內(nèi)部及外部職權(quán)目錄。自評分4分。
（3）根據(jù)職權(quán)目錄認(rèn)真繪制了內(nèi)部及外部權(quán)力運(yùn)行流程圖。自評分4分。
（4）以印發(fā)文件、制作展板方式并在政府信息公開網(wǎng)上公開公示了本單位職權(quán)目錄和權(quán)力運(yùn)行流程圖。自評分4分。
2、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級（15分，自評分15分）
（1）排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)排查按照單位、部門和崗位三個(gè)層面進(jìn)行；黨政正職、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層以下干部全部進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，無人員遺漏；風(fēng)險(xiǎn)排查緊緊圍繞“三重一大”進(jìn)行排查。全局共排查領(lǐng)導(dǎo)崗位3個(gè)，其他崗位3個(gè)，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)3個(gè)，自評分10分。
（2）風(fēng)險(xiǎn)等級評估。逐一評估風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級，共排查出高、中、低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)52個(gè)，制定防控措施49條。自評分5分。
3、制定防控措施和處置糾正問題（15分，自評分15分）
（1）制定防控措施。針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一對一”制定防控措施；防控措施有針對性和可操作性；建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄并以展板形式進(jìn)行了公開公示。自評分10分。
（2）處置糾正廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的問題。對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)處置，切實(shí)整改到位。自評分5分。
篇8
二、廣泛宣傳，提高認(rèn)識
學(xué)校組織全體教師召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動員會，認(rèn)真學(xué)習(xí)了縣教體局〔2011〕42號文件，并切實(shí)制定了武安學(xué)校工作方案。在推進(jìn)工作過程中，再一次認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等相關(guān)的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》和教師職業(yè)道德規(guī)范等，采取多種形式開展廉政教育。一是注重廉政思想教育。通過、個(gè)人自學(xué)、典型案件警示教育等多種形式，增強(qiáng)黨員干部的法紀(jì)意識和廉政自律意識，進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀，切實(shí)做到自警、自醒、自重、自律、慎獨(dú)、慎交、慎微、慎權(quán)，營造良好的廉政氛圍；二是開展反腐倡廉教育。要求教師嚴(yán)于律己，為人師表，收集腐敗和違反師德案例組織教師學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)教職工反腐倡廉政的意識；三是建立廉政學(xué)習(xí)長效機(jī)制。提倡以“讀書修德、以德律已”主導(dǎo)，廉政學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流會、廉文薦讀等形式多樣的活動，有效提升教職工的道德修養(yǎng)和反腐防腐的能力。
三、梳理崗位職責(zé)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)
學(xué)校結(jié)合我校工作實(shí)際，積極梳理各項(xiàng)工作崗位職責(zé)，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過教職工自己找、其他同事幫助提、分管領(lǐng)導(dǎo)分別找，查擺思想意識、制度機(jī)制、崗位職責(zé)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。通過填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施登記表》，廣泛收集教職工、其他同事、分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生學(xué)生家長提出的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)見解，認(rèn)真進(jìn)行分析總結(jié)，扎實(shí)有效歸納提煉。明確排點(diǎn)：
1.教師人事安排、績效考核。
2.教工出勤考核、教師師德（亂訂資料、有償家教等）。
3．學(xué)校后勤管理（大宗購物、校舍維修、小賣部和食堂承包等）。
4．教師晉職評優(yōu)評先。
四、公開承諾，民主監(jiān)督
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二、開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育的主要內(nèi)容和方法步驟
（一）實(shí)施范圍和對象。本局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、下屬單位負(fù)責(zé)人及其他管人、管財(cái)、管物、管工程等重要崗位人員。
（二）主要內(nèi)容。按照“準(zhǔn)確定崗定職、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)評估等級、深化廉政教育、落實(shí)防范機(jī)制、推進(jìn)績效考評”的目標(biāo)要求，采取自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等方法，查找公職人員在履行崗位職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建防控機(jī)制，對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理，完善效能績效評估考核，進(jìn)一步提高公職人員辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
（三）方法步驟。結(jié)合我局第三次黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，切實(shí)抓好以下五個(gè)階段的工作。
1、權(quán)力公開階段（6月）。主要任務(wù)是制定崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作方案，進(jìn)行宣傳發(fā)動。根據(jù)崗位工作職責(zé)，強(qiáng)化干部責(zé)任意識，對照權(quán)力制衡工作，梳理行政職權(quán)，明確權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責(zé)任，理清權(quán)力清單，在工作范圍內(nèi)編制權(quán)力流程，要把權(quán)力清單和流程通過網(wǎng)絡(luò)、公示欄、文件等多種形式進(jìn)行廣泛的公示，接受社會各界的監(jiān)督。
2、風(fēng)險(xiǎn)排查階段（7月）。要強(qiáng)化問題意識，查找思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制、外部環(huán)境等“四類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，突出領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和重要崗位“三個(gè)層次”，填寫《個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控表》（附件1）。
一是查找單位領(lǐng)導(dǎo)崗位風(fēng)險(xiǎn)。局領(lǐng)導(dǎo)尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要從全局的高度查找和分析行政、業(yè)務(wù)運(yùn)行過程中產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的個(gè)性和共性問題，從法律、政策、外部環(huán)境、體制機(jī)制、權(quán)力運(yùn)行、人員管理等環(huán)節(jié)查找領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找自身在“三重一大”，即重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
二是查找中層崗位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)科室負(fù)責(zé)人職責(zé)定位，針對行政、管理、執(zhí)紀(jì)、執(zhí)法等重要環(huán)節(jié)，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真分析廉政風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
三是查找其他重要崗位風(fēng)險(xiǎn)。重要崗位人員對照崗位職責(zé)、工作制度，認(rèn)真查找并分析出個(gè)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度，行使自由裁量權(quán)和現(xiàn)場即決權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記匯總后，填寫《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總表》（附件2），經(jīng)局紀(jì)檢組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，在一定范圍內(nèi)公示。根據(jù)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分類，形成一級、二級、三級崗位風(fēng)險(xiǎn)。一級為重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，責(zé)令整改和重點(diǎn)監(jiān)控；二級為苗頭風(fēng)險(xiǎn)，誡勉糾錯(cuò)和預(yù)警監(jiān)控；三級為可能風(fēng)險(xiǎn)，警示提醒和預(yù)防監(jiān)控。
3、教育強(qiáng)化階段（8月）。主要任務(wù)是深化黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動，組織廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的文件、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，通過案件剖析、法院庭審觀摩、實(shí)地參觀監(jiān)獄、座談交流、情景模擬、專題培訓(xùn)和重點(diǎn)研討等形式，深入開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)紀(jì)律教育、警示教育、典型示范教育和風(fēng)險(xiǎn)教育，特別是要以“我的崗位、我的風(fēng)險(xiǎn)”為主題，深入開展面對面情景案例交流和崗位防范教育大討論活動，積極撰寫心得體會和警言警句。注重因時(shí)施教、因崗施教、因人施教，從小問題入手，通過互動啟發(fā)，進(jìn)行具體、生動的行為規(guī)范教育，使崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育成為以崗位為單元的個(gè)性化廉政教育。
4、制度防范階段（9月）。主要任務(wù)是注重預(yù)防、源頭治理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行整改，建立健全長期穩(wěn)定的制度機(jī)制。做到每位公職人員根據(jù)自身每個(gè)崗位的特點(diǎn)，建立健全相應(yīng)的行為規(guī)范，并針對崗位職責(zé)、權(quán)力流程和風(fēng)險(xiǎn)等級，制定相應(yīng)的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面環(huán)環(huán)相扣的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，及時(shí)解決本崗位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題。
5、評估總結(jié)階段（10月）。結(jié)合“效能排行榜”活動，開展“兩優(yōu)化、兩推進(jìn)”（即優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、優(yōu)化干部作風(fēng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)）績效評估活動。要建立個(gè)人效能檔案，以辦事職能科室和服務(wù)窗口為重點(diǎn)，在本單位本系統(tǒng)組織開展效能競賽活動，組織評選本單位本系統(tǒng)的“效能示范科室（窗口）”。對開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的基本情況、主要特點(diǎn)、取得的成效、存在問題、改進(jìn)措施進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作匯總表》（附件3）和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育書面總結(jié)按時(shí)上報(bào)縣紀(jì)委。
三、工作要求
1、提高思想認(rèn)識。開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育，是貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于反腐倡廉建設(shè)要“更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的重要舉措，是深入推進(jìn)我縣懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的有效抓手，是提高黨員干部特是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的有效途徑。我們要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建立健全懲防體系和推進(jìn)源頭治理腐敗的高度，充分認(rèn)識開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育工作的重要性，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺參加學(xué)習(xí)教育活動，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定和落實(shí)防范措施，形成“人人查找風(fēng)險(xiǎn)、人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人開展教育、人人制定措施、人人參與監(jiān)管”的反腐倡廉建設(shè)的良好局面，積極推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的構(gòu)建工作。
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二、自查工作
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二、主要任務(wù)
推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的主要任務(wù)是建立“三項(xiàng)機(jī)制”，即：建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制、行政權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。要按照中央和省的明確規(guī)定，明確治理范圍，主要包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位（以財(cái)政全額撥款單位為重點(diǎn)），對行政權(quán)力運(yùn)行過程形成一個(gè)完整的監(jiān)控鏈條。
三、實(shí)施步驟
（一）學(xué)習(xí)動員（5月8日至5月18日）。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達(dá)會議精神，增強(qiáng)班子成員抓好工作的自覺性和責(zé)任感，安排部署行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)及工作。召開相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會議，進(jìn)一步落實(shí)會議精神，明確工作任務(wù)。召開機(jī)關(guān)全體人員動員會，傳達(dá)全市會議精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動，推動工作的全面展開。
（二）組織實(shí)施（5月19日至12月30日）。
1、建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)防控，是行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。主要是通過查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、確定風(fēng)險(xiǎn)等級、制定防范措施、實(shí)行分級管理、開展預(yù)警防范等工作環(huán)節(jié)，建立一套處學(xué)的、系統(tǒng)的、符合本單位工作實(shí)際的行政權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)防控模式。（1）全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)（5月19至6月10日）。把所行使的全部行政權(quán)力納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍，通過崗位自查、處室自查、處室間互查、領(lǐng)導(dǎo)評查等方法，查找單位、處室、崗位每項(xiàng)行政權(quán)力運(yùn)行中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。（2）確定風(fēng)險(xiǎn)等級（6月11日至6月30日）。根據(jù)權(quán)力的大小和行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的機(jī)率等內(nèi)容進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)評估，按照風(fēng)險(xiǎn)大小確定風(fēng)險(xiǎn)等級，制定發(fā)改委“行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)等級目錄”。按市要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員填寫《風(fēng)險(xiǎn)防控表》。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和等級目錄以及班子成員《風(fēng)險(xiǎn)防控表》要報(bào)委黨組審定，由紀(jì)檢組、監(jiān)察室備案。（3）制定防范措施（7月1日至7月20日）。根據(jù)在不同的崗位行使的不同行政權(quán)力及形成的不同等級風(fēng)險(xiǎn)，分別制定相應(yīng)預(yù)防措施，強(qiáng)化對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)防，逐個(gè)提出化解風(fēng)險(xiǎn)的具體辦法。（4）實(shí)行分級管理。根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同等級，實(shí)行分級管理分級負(fù)責(zé)。堅(jiān)持動態(tài)管理，根據(jù)形勢變化和權(quán)力項(xiàng)目的增減，及時(shí)調(diào)險(xiǎn)等級和預(yù)防措施。（5）開展預(yù)警防范。在分級管理的基礎(chǔ)上，逐步建立動態(tài)的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)分析、信息溝通和交流及快速反映處理系統(tǒng)。
2、規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。（1）優(yōu)化行政權(quán)力運(yùn)行流程。根據(jù)職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗工作的要求，及時(shí)對每一項(xiàng)行政權(quán)力的運(yùn)行流程進(jìn)行重新審定和調(diào)整，不斷完善和優(yōu)化流程，使其步驟更加清晰，程序更加簡約，監(jiān)督更加方便。（2）強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行動態(tài)公開，把動態(tài)公開貫穿于決策、執(zhí)行和結(jié)果各個(gè)環(huán)節(jié)。充分利用市政府政務(wù)服務(wù)中心窗口和我委門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，推行OA系統(tǒng)無紙式辦公模式，同時(shí)創(chuàng)新動態(tài)公開的載體、途徑和形式，積極推進(jìn)網(wǎng)上審批、網(wǎng)上公開、網(wǎng)上監(jiān)督。（3）嚴(yán)格規(guī)范審批行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對消減下放審批事項(xiàng)的管理。
3、建立考核追究機(jī)制。結(jié)合落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、民主評議、機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行評議考核，重點(diǎn)考核行政審批事項(xiàng)的辦理情況和行政權(quán)力的運(yùn)行效率和質(zhì)量。根據(jù)考核結(jié)果，做好獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，對在行政權(quán)力運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題，造成不良后果的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
4、重點(diǎn)要求。在全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級的基礎(chǔ)上，把項(xiàng)目謀劃、審批及管理等環(huán)節(jié)，作為行政權(quán)力監(jiān)控的重點(diǎn)，采取事前、事中、事后的監(jiān)督辦法，針對謀劃項(xiàng)目的手段、審批項(xiàng)目的程序、項(xiàng)目實(shí)施的效果等方面，運(yùn)用項(xiàng)目管理和行政監(jiān)察的手段，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，采取不同監(jiān)控措施，對項(xiàng)目建設(shè)全過程實(shí)施監(jiān)控。
（三）健全制度（7年21月至12月）。要建章立制，有序推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子例會制度，處室負(fù)責(zé)人列席班子例會制度、科學(xué)民主決策制度、行政權(quán)力記錄制度、行政權(quán)力績效考核制度。推行重大事項(xiàng)決策和重要權(quán)力行使“會審會”制度、“委務(wù)會議制度”等相關(guān)制度。
（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。紀(jì)檢組、監(jiān)察室要認(rèn)真履行職能，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，保證工作順利開展。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
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二、工作目標(biāo)
實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的目標(biāo)：一是通過人人查找評估風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)，人人制定措施，人人參與監(jiān)督，使監(jiān)督對象從被動變?yōu)橹鲃印⒂煽腕w轉(zhuǎn)為主體，主動防控綜合效益明顯增大；二是通過制定防控措施，不斷健全完善涉及重要決策、干部職工行為和行使權(quán)力規(guī)范、業(yè)務(wù)處置等相關(guān)制度，“以廉促政”聯(lián)動效應(yīng)明顯增強(qiáng)；三是通過與食品藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)高度融合，干部職工防控風(fēng)險(xiǎn)的意識和發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力明顯提高；
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)分類及內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)，是指干部職工在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。根據(jù)各類腐敗行為誘發(fā)的原因，將廉政風(fēng)險(xiǎn)歸納為三類：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。
（一）道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：放松世界觀改造，理想信念動搖、政治素質(zhì)較低；價(jià)值觀和榮辱觀扭曲，不能自覺地樹立社會主義的榮辱觀，過分地追求物質(zhì)享受，攀比心理嚴(yán)重；不能樹立正確的權(quán)力觀，將手中掌握的公共權(quán)利看成是小團(tuán)體權(quán)力甚至是私人權(quán)力；法紀(jì)觀念淡薄；不能正確處理監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，科學(xué)監(jiān)管理念落實(shí)不到位。
（二）制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：不能根據(jù)食品藥品監(jiān)管形勢發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求及食品藥品監(jiān)管工作和隊(duì)伍管理的需要，及時(shí)制定、完善制度；制度機(jī)制不系統(tǒng)、不配套，缺乏相互支撐、相互制約，約束力、監(jiān)督力的作用得不到發(fā)揮；制度機(jī)制缺乏可操作性，不能形成有效的行為約束機(jī)制；不能貫徹落實(shí)和執(zhí)行制度或貫徹落實(shí)和執(zhí)行制度不到位等。
（三）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)：不執(zhí)行黨和國家的方針、政策、重大決策部署和上級依法作出的決定執(zhí)行不到位；不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；利用職務(wù)上的便利謀取私利，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，存在吃、拿、卡、要、報(bào)行為；違反民主集中制原則，獨(dú)斷專行或者軟弱放任；失職瀆職、不作為、；違反廉潔自律其他規(guī)定等。
四、工作程序
廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以年度為循環(huán)周期，每個(gè)周期分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段四個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）計(jì)劃階段。主要任務(wù)是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一是明確工作職責(zé)。根據(jù)年初工作分工，準(zhǔn)確界定科室、個(gè)人的工作職責(zé)，梳理工作任務(wù)，明確工作運(yùn)行程序和權(quán)力運(yùn)行軌跡，繪制工作流程圖，明晰各個(gè)工作崗位的具體職責(zé)。
二是排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每一名干部職工依照崗位工作性質(zhì)和職責(zé)，緊扣行政審批初審、認(rèn)證檢查、現(xiàn)場驗(yàn)收、稽查辦案、檢驗(yàn)監(jiān)測、人財(cái)物管理和個(gè)人生活圈、社交圈以及八小時(shí)內(nèi)外個(gè)人行為等重點(diǎn)事項(xiàng)，圍繞容易產(chǎn)生腐敗行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會評等辦法，分析查找出個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識別防范表》，經(jīng)科室討論和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一公示，接受內(nèi)外部監(jiān)督。
三是評估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級。對查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的高中低，依次確定為A、B、C三級，對不同等級的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級防范管理。
四是制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。在查準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對性地提出防范管理措施。制定和實(shí)施廉政教育年度計(jì)劃，堅(jiān)持正面教育、自我教育，突出崗位廉政教育，切實(shí)把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、防范措施的制定作為廉政教育的一個(gè)重要過程。深化廉政文化建設(shè)，繼續(xù)開展好“十廉”和“廉潔勤政奉獻(xiàn)年”活動；開展征集廉政格言、警句活動；深入推進(jìn)廉政文化長廊建設(shè)，在醒目場所張貼、布置，營造濃厚的廉政輿論氛圍；采取演講、征文、辯論、學(xué)唱廉政歌曲等豐富多彩的形式，增強(qiáng)廉政文化的親和力、滲透力和感染力，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)每個(gè)角落。依據(jù)崗位職責(zé)書和各項(xiàng)工作流程圖，嚴(yán)格按照工作流程辦事，靠流程管事。梳理建局以來在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的各項(xiàng)規(guī)章制度，對照查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真分析制度方面存在的漏洞和不足，及時(shí)修訂、完善、補(bǔ)充，尤其加強(qiáng)個(gè)人生活圈、社交圈以及八小時(shí)內(nèi)外個(gè)人行為廉政制度建設(shè)，形成制度匯編，人手一冊，靠制度管人，用制度管權(quán)。
五是確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任制，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任人和監(jiān)督人，并建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。
（二）執(zhí)行階段。主要任務(wù)是認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的各項(xiàng)措施，發(fā)揮前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置這“三道防線”作用，防止腐敗行為的發(fā)生。
一是前期預(yù)防。主要是立足于預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)干部職工，注重事前防范，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷、辦事公開、權(quán)利制衡、公開承諾、述職述廉、民主測評等措施，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的主動性和監(jiān)督機(jī)制的有效性，達(dá)到關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。
二是中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測（包括述職述廉、民主測評）、設(shè)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)箱和廉政監(jiān)督點(diǎn)、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、發(fā)放廉政監(jiān)督卡、召開座談會等方式，及時(shí)收集社會各界干部群眾的意見建議。積極開展行政效能監(jiān)察，尤其要結(jié)合數(shù)字化監(jiān)管平臺建設(shè)，探索開展電子監(jiān)察，開發(fā)電子監(jiān)察軟件，實(shí)現(xiàn)人員監(jiān)督和舉報(bào)的廣元化、實(shí)時(shí)化、自動化，逐步實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作自動化、數(shù)字化、無紙化。開展不滿意科室、最差工作人員評議活動。采取定期自查和專項(xiàng)檢查、抽查、巡視督導(dǎo)等手段，對干部職工思想道德水平、履行崗位職責(zé)情況、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、全力運(yùn)行過程實(shí)施動態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做好監(jiān)控結(jié)果的運(yùn)用，以便采取相應(yīng)的后期處置辦法，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。
三是后期處置。針對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部職工管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等措施，及時(shí)糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為。
（三）考核階段。主要任務(wù)是對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落實(shí)情況進(jìn)行質(zhì)量考核。制定《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作考核辦法》，按照各科室定期自查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方式，全面系統(tǒng)地考核評價(jià)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，形成年度考核報(bào)告和考核結(jié)果運(yùn)用意見。
一是定期自查。個(gè)人就自身廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施執(zhí)行落實(shí)情況每季進(jìn)行一次自查，各科室寫出總結(jié)
二是考核評估。在個(gè)人自查總結(jié)的基礎(chǔ)上，市局將進(jìn)行階段性檢查和不定期的抽查，并結(jié)合貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)行年度量化考核和評估。
三是建立檔案。各科室每年要對定期自查、群眾測評和動態(tài)考核等情況進(jìn)行匯總、分析、評估、建檔。
（四）修正階段。主要任務(wù)是改進(jìn)和完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正存在的問題，修正廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，不斷完善預(yù)防、監(jiān)控、處置的工作措施，為下一個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理周期做準(zhǔn)備。
一是根據(jù)考核結(jié)果，總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理經(jīng)驗(yàn)，修正完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。
二是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理長效機(jī)制，形成內(nèi)部管理有制度、工作有程序、操作有標(biāo)準(zhǔn)、出現(xiàn)問題能修正、事后考核有依據(jù)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。
五、工作要求
篇13
二、開展廉能管理的主要做法
（一）堅(jiān)持“三個(gè)強(qiáng)化”，精心組織實(shí)施。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作高度重視，召開專題黨組會研究制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》。成立了以局長黃親偉為組長，其他班子成員為副組長，相關(guān)職能股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
二是強(qiáng)化思想認(rèn)識。為提高全局干部職工的思想認(rèn)識，召開了動員大會，并充分利用宣傳欄、網(wǎng)站等多種形式加大對廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的宣傳，發(fā)放教育資料300余份，使大家在逐漸接受“崗位風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念的過程中，也充分理解到了實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防范管理的必要性，自覺做到識別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前、防范意識在行動之前，為開展好試點(diǎn)工作提供了有力的思想保證。
三是強(qiáng)化指導(dǎo)培訓(xùn)。縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和市國土局高度重視我局試點(diǎn)工作，多次到我局進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)為做好該項(xiàng)工作我局組織黨員干部赴外地學(xué)習(xí)兄弟單位在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范上的經(jīng)驗(yàn)，并分3批次對職能股室負(fù)責(zé)人以及重點(diǎn)崗位人員通過以案為例的形式進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)140余人，同時(shí)還制作了個(gè)人《部門風(fēng)險(xiǎn)識別防范表填寫指南》印發(fā)給每個(gè)干部職工，為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查得全、找得準(zhǔn)提供了有力的方法保證。
（二）抓牢“三個(gè)環(huán)節(jié)”，力保取得成效。
我們通過牢牢抓住“查、防、促”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)來實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理工作。
首先，抓牢重點(diǎn)崗位查風(fēng)險(xiǎn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭查。黨組書記、局長黃親偉針對職責(zé)和分工，重點(diǎn)查找本人在重大決策上是否依據(jù)上級的部署，是否經(jīng)過民主討論以及在行使人事權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)、干部任免權(quán)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其他班子成員重點(diǎn)查找各自分管工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是個(gè)人自覺查。每個(gè)干部職工結(jié)合各自崗位職責(zé)查找廉能管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是查找土地出讓、土地開發(fā)整理、重大工程項(xiàng)目等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是群眾幫助查。我們及時(shí)召開了風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理征求意見座談會，邀請派代表、退休干部代表和群眾代表對排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提意見，幫助查深查全。同時(shí)，為求風(fēng)險(xiǎn)排查的實(shí)效。由局紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)指導(dǎo)各個(gè)職能股室，各個(gè)國土資源所所進(jìn)行清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制訂防范措施，使得風(fēng)險(xiǎn)排查工作有條不紊，不丟不漏。經(jīng)過幾上幾下的反復(fù)、細(xì)致排查和征求意見，全局共上報(bào)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)600多個(gè)，通過梳理、歸并，共排查出廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)45個(gè)，風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)形式223種，制訂防控措施82條。
其次，抓牢制度建設(shè)防風(fēng)險(xiǎn)。一是從制度上規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的決策權(quán)。為加強(qiáng)對民主決策程序的監(jiān)督，制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”制度的實(shí)施意見（試行）》等文件，為決策權(quán)的規(guī)范運(yùn)行提供了制度保證。為防止干部選拔任用工作出現(xiàn)腐敗行為，制定了《中層干部選拔任用工作實(shí)施意見（試行）》，明確了干部選拔任用工作程序，并由局紀(jì)檢監(jiān)察部門對干部選拔任用工進(jìn)行監(jiān)督，使干部選拔任用權(quán)更加陽光、透明。二是從制度上規(guī)范干部職工的工作職權(quán)。為促進(jìn)干部職工依法合理的管理國土資源，我們每月還不定期的抽查審批土地和礦產(chǎn)卷宗，對無正當(dāng)理由亂批亂供的，給予批評教育、戒免談話直至取消職權(quán)的處罰，嚴(yán)肅查處違規(guī)批供地等行為。三是從制度上建立權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的長效機(jī)制。我們將權(quán)力運(yùn)行中的一些具體程序、環(huán)節(jié)作為“內(nèi)控點(diǎn)”，要求權(quán)力行使人在行使權(quán)力的過程中，作為其執(zhí)行防范措施的“憑證”接受監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的動態(tài)監(jiān)控，并通過把可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的一些苗頭性問題提前進(jìn)行預(yù)警，做到關(guān)口前移。為不斷提高機(jī)關(guān)效能，防止在工作中出現(xiàn)相互推諉、扯皮的問題，制定完善了《首問負(fù)責(zé)制》、《國土資源工作績效考核辦法》、《問責(zé)問廉問效暫行辦法》等廉能規(guī)章制度10余項(xiàng)。
第三，抓牢業(yè)務(wù)流程促勤廉。我局緊緊圍繞“科學(xué)管理促發(fā)展為中心”，一是緊扣業(yè)務(wù)工作流程，不斷提升服務(wù)效能，為廣大用戶開辟綠色通道。二是抓住群眾關(guān)心的辦證環(huán)節(jié)多，時(shí)間長，速度慢等問題，進(jìn)行工作流程再造，合并相關(guān)環(huán)節(jié)和程序，實(shí)現(xiàn)窗口一體化，并推出網(wǎng)上報(bào)批、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請等，促進(jìn)了服務(wù)效能提升。三是開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范工程”，變以前座室辦公為上門服務(wù)，優(yōu)化了服務(wù)效能。
（三）圍繞“三個(gè)結(jié)合”，科學(xué)推動工作。
一是與工作和管理環(huán)節(jié)相結(jié)合，規(guī)范干部職工的工作行為。在風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理中，我們緊緊抓住亂批、亂罰、亂收費(fèi)等，群眾最關(guān)心的問題，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。在全局推行實(shí)地核查，現(xiàn)場辦理、層級把關(guān)、集體會審，規(guī)范程序，公開時(shí)效，逐項(xiàng)檢查監(jiān)督等舉措，維護(hù)廣大用戶權(quán)益，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。
二是與思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，完善干部職工思想品德和職業(yè)道德考核機(jī)制。為建立廉能動態(tài)管理及考核機(jī)制，我們將全局140余名干部職工的履歷及職責(zé)等情況在各自單位逐一上墻公示，并將干部職工文明服務(wù)、遵紀(jì)守法、廉潔履職等日常工作情況納入考核內(nèi)容，確定考核點(diǎn)。把服務(wù)態(tài)度惡劣，公開索、拿、卡、要等行為作為“一票否決”的內(nèi)容。考核結(jié)果定期公開，并與干部職工的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)等直接掛鉤。通過思想品德，職業(yè)道德管理實(shí)現(xiàn)了干部職工品行考核的動態(tài)化、透明化，使得品行考核機(jī)制進(jìn)一步完善。
三是與工程項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合，努力打造廉潔工程。為把我局土地開發(fā)整理，中心所辦公樓等工程建設(shè)項(xiàng)目都打造成廉潔工程，我們將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理及時(shí)引入到工程項(xiàng)目建設(shè)中，把工程項(xiàng)目管理列入重點(diǎn)崗位，排查出在施工材料采購、基建項(xiàng)目招投標(biāo)、工程付款及預(yù)結(jié)算等方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多個(gè)，并制定了相應(yīng)的防范措施。凡是項(xiàng)目變更、招投標(biāo)、大額資金使用等重大事項(xiàng)，堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。同時(shí)，加強(qiáng)了對采購審批權(quán)、資金使用權(quán)、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督。并在工地設(shè)立了“廉潔舉報(bào)電話”，接受舉報(bào)投訴，使項(xiàng)目建設(shè)、資金使用和招標(biāo)采購做到陽光、透明。
三、取得的初步成效
一是強(qiáng)化了崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)教育，提高了全體干部職工防控的自覺性。通過開展風(fēng)險(xiǎn)崗位廉能管理，全局上下人人查風(fēng)險(xiǎn)，人人定措施，人人受教育，使得干部職工的風(fēng)險(xiǎn)意識和廉政意識得到明顯提高。二是摸清了全局崗位廉能風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，提高了防控工作的針對性。通過清權(quán)確權(quán)和風(fēng)險(xiǎn)分析、評估，建立廉能風(fēng)險(xiǎn)臺帳，不僅摸清了全局的廉能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而且掌握了每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的狀況。通過制定防范措施和建立防控機(jī)制，使得反腐倡廉工作更有抓手、更有針對性。
