引論：我們?yōu)槟砹?3篇大病救助的申請書范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
2、正文內(nèi)容主要講述患者身份、所在社區(qū)位置、患病時間、何時住院、治療過程的簡述；
3、最后要寫清楚需要申請救助的原因,簡要講一下目前的家庭經(jīng)濟(jì)情況,理由要充分、合理,實(shí)事求是,不能虛夸和杜撰.
大病救助申請的寫作格式其實(shí)并不是十分的復(fù)雜,首先患者需要了解的就是自己的戶口所在地的政府的名稱和自己的病例,在申請書的開頭首先要明確的寫出是向哪里申請,同時還要詳細(xì)的敘述患者的情況,例如患者的姓名、性別、年齡以及自己的家庭住址等等這些地址都必須詳細(xì)的進(jìn)行敘述,這樣政府才能夠進(jìn)行進(jìn)一步的信息確認(rèn),一旦申請批準(zhǔn),也能夠保證錢能夠準(zhǔn)確無誤的到自己的手里.
大病救助申請的第二個步驟就是需要陳述自己的申請理由,這里面需要詳細(xì)的敘述自己的病狀以及家庭條件,而且情況一定要盡量的保證真實(shí),最好是能夠在申請書當(dāng)中附上自己的病例的復(fù)印件,這樣能夠方便審核的人了解你的病情.
【溫馨提示】:大病救助的申請不僅僅只是局限在農(nóng)村戶口上,對于一些雖然是城鎮(zhèn)戶口但是依舊沒有辦法負(fù)擔(dān)高昂的醫(yī)療費(fèi)用的家庭來講,大病救助申請依然是可以申請的.
附:申請大病救助需要準(zhǔn)備的材料
1、醫(yī)療救助申請書；
2、戶口簿、申請救助人身份證；
3、農(nóng)村（城鎮(zhèn)）低保證復(fù)印件；
4、申請救助人住院的出院證明、轉(zhuǎn)院證明；
5、住院醫(yī)療費(fèi)用發(fā)票原件；
6、醫(yī)療診斷書、病歷復(fù)印件.
范文:肺部腫瘤患者救助申請書
xxx人民政府民政辦:
申請人:xxx,男,壯族,現(xiàn)年55歲,家庭其他成員5人.家住xx鎮(zhèn)xx村民委xx小組14號.
本人因患有肺部腫瘤,且引起胸腔大量積液,抽干后又反復(fù)發(fā)作,先后各在xx醫(yī)院、xx縣中醫(yī)院、xx縣老醫(yī)院及市醫(yī)院進(jìn)行檢查治療.最終在xx州醫(yī)院確診為肺部惡性腫瘤.其中除去報(bào)銷的農(nóng)村醫(yī)療合作費(fèi)外其開支如下:
首先在xx醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)共用去玖佰捌拾元整,合幣:980元. 其次在xx縣中醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去壹仟肆佰肆拾捌元肆角,合幣:1448.4元.
再次在xx老縣醫(yī)藥醫(yī)藥費(fèi)共用去貳仟叄佰零柒元玖角,合幣:2307.9元.
最后在xx州醫(yī)藥費(fèi)共用去壹萬壹千柒佰叁拾伍元整,合幣:11735元.
其間親屬為服侍病人的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活費(fèi)共用去叁仟陸百元左右,合幣:3600元.
病人醫(yī)藥費(fèi)用總合幣:16471.3元.交通護(hù)理費(fèi)用合幣:3600元.兩項(xiàng)合幣:20071.3元.
因本人家庭經(jīng)濟(jì)收入非常困難,無力承擔(dān)本次治病的昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用.其中大部分的治療費(fèi)用都是從五親六戚和朋友中借款籌備治療的.現(xiàn)無法承擔(dān)這樣的大醫(yī)療費(fèi)用不得不向醫(yī)院申請出院回家進(jìn)行保守治療.現(xiàn)本人已經(jīng)欠下了重重債務(wù).其中還有后期的化療治療將會開支出更加昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用.因此,本人特向xx寶鎮(zhèn)人民政府民政辦申請大病醫(yī)療救助,望貴單位給予本人大病的救助為謝!本人及全家老小對貴單位的幫助將感激不盡!
此敬 敬禮 !
申請人:xxx
2017年10月10日
【溫馨提示】:在填寫該申請書時,應(yīng)將具體的情況在申請書中進(jìn)行詳細(xì)地說明,并附上所需的證明材料,爭取順利獲得救助.
范文:心臟病患者救助申請書
xx民政部門:
本人xxx,女,xx族,現(xiàn)年xx歲,家住xxx村.于20xx年8月份,突感心跳異常,并伴有頭暈等癥狀,后經(jīng)遵義醫(yī)學(xué)院、重慶西南醫(yī)院確診為風(fēng)濕性心臟病,心臟瓣膜鈣化病變,務(wù)必立刻做心臟手術(shù),換心臟瓣膜.于是,2012年9月5日住進(jìn)遵義醫(yī)學(xué)院,并于2012年9月10日進(jìn)行了心臟瓣膜置換手術(shù).在遵義醫(yī)學(xué)院住院手術(shù)治療11天,花去費(fèi)用9萬余元.由于這種手術(shù)后仍須定期檢查和終身服用藥物,后續(xù)治療費(fèi)用也是個無底洞.由于我家住農(nóng)村,沒有什么經(jīng)濟(jì)來源,之前的手術(shù)治療已讓我的家庭負(fù)債累累,我又失去了勞動潛質(zhì),我的家庭已經(jīng)不堪重負(fù),后續(xù)治療怎樣辦呢?萬般無賴之下,我只有向民政部門求助,懇請市民政部門給予幫忙!
此敬 敬禮 !
申請人:xxx
申請日期:2017年10月10日
【相關(guān)問答】
1、大病救助申請書該往什么部門提交？
【答】大病救助申請和審批程序如下:
①個人提出書面申請,填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表》,提供本人戶口,身份證及相關(guān)證件,并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù),疾病證明等相關(guān)資料；
②送交居委會評議；
③街道辦審核；
④縣民政部門審批.
2、得了大病,村里有補(bǔ)助嗎？,怎么寫向大隊(duì)的申請書？
【答】農(nóng)村五保戶、特困戶可直接向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政部門提出申請,并提供相關(guān)證明材料,初審符合條件的填寫申請表,經(jīng)村委會審核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查(需入戶調(diào)查核實(shí))同意后報(bào)縣級民政部門審批. 寫大病申請書需要寫明患者 身 份、患者的患病情況 、住院、治療花費(fèi)情況以及家庭經(jīng)濟(jì)情況等.
3、低保民政求助和大病救助是否一樣？
篇2
我叫xx，今年六十二歲，身份證號碼為xxxx。我是縣習(xí)文鄉(xiāng)板屯村村民，我全家共有3口人，丈夫患癌癥去世，是大病致貧戶。
我于20xx年患雙膝重度骨關(guān)節(jié)炎，無法行走，喪失了基本的勞動能力和生活能力。多年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。今年以來，先后到安陽、邯鄲進(jìn)行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進(jìn)了解放軍總醫(yī)院，先后做了兩次大手術(shù)，花去醫(yī)療費(fèi)十幾萬。加上丈夫前幾年住院看病，欠下的外債已經(jīng)是十八萬多。對于一個農(nóng)村家庭來說，這無疑是一個天文數(shù)字。
我兩個兒子參軍，微薄的津貼孩子不舍得花，省下來給我看病。僅有的4畝地，因無能力耕種也給了別人，此外無任何收入。為此，特懇請民政部門給予救助。
我保證上述情況完全真實(shí)，無任何虛假，如情況不實(shí)，自愿承擔(dān)全部責(zé)任，如數(shù)退還已領(lǐng)取的救助金，并接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。
申請人：
日期：
大病救助個人申請書通用2021
西河口鄉(xiāng)民政辦：
我叫xx，今年六十六歲，系我鄉(xiāng)河口村盧院組村民，老兩口一起生活，現(xiàn)兩人年老體衰，均有病纏身。
我于20xx年患腰椎第三、四節(jié)膨大，行走困難，喪失了基本的勞動能力和生活自理能力。幾年來一直四處求醫(yī)，靠藥物控制病情。曾幾次到六安進(jìn)行治療，效果都不理想。家里的錢都花光了。實(shí)在沒辦法，只好向親戚朋友求助，在大家的幫助下，住進(jìn)了合肥安醫(yī)第二附屬醫(yī)院，由于經(jīng)濟(jì)困難，在醫(yī)院做手術(shù)將開支儉省到最低，也花去醫(yī)療費(fèi)近2萬元。這對一個年老體弱夫妻來說，這無疑是一個巨大的開支。
懇請民政部門領(lǐng)導(dǎo)，給予貧困醫(yī)療救助，對所花去的醫(yī)療費(fèi)給予報(bào)銷，為盼。
申請人：
日期：
大病救助個人申請書通用2021
XX民政局：
我是(地址人名)xx縣xx鄉(xiāng)xx村xx隊(duì)xxx，家里有x人，自在xxxx醫(yī)院被診斷為xxxx并在xxx醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)治療后，并于今年x月x號至x月x號在xx醫(yī)院接受放療治療，總費(fèi)用為xxx元，新農(nóng)合補(bǔ)助金額為xxxx元，個人自付為xxxx元。由于自然災(zāi)害的影響，家里農(nóng)作物不豐收，家里條件非常困難，所以特寫此申請補(bǔ)助。
此致
敬禮
申請人：
日期：
大病救助個人申請書通用2021
XX街道(社區(qū))：
我叫XXX，男(女)XX年XX月出生。原系XXX公司職工，XX年XX月退休后移交到XX街道XX社區(qū)。XX年XX月患尿毒癥，每周透析XX次，愛人、子女工作生活情況(略)，由于尿毒癥需要長期透析，家庭生活因病致貧，現(xiàn)申請大病救助。
如下是一個下崗職工在縣政府官網(wǎng)咨詢“有大病如何申請困難補(bǔ)助”的民政局的回復(fù)：
根據(jù)我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助文件規(guī)定，低保對象可申請醫(yī)療救助。
一、救助標(biāo)準(zhǔn)為：按個人自付部分的30%給予救助。
二、申請和審批程序：
1、個人提出書面申請，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請表》，并提供本人戶口，身份證及相關(guān)證件，并提交醫(yī)院正式醫(yī)療收費(fèi)收據(jù)，疾病證明等相關(guān)資料;
2、送交居委會評議;
3、街道辦審核;
4、縣民政部門審批。
大病救助個人申請書通用2021
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，現(xiàn)年x歲，是xx鎮(zhèn)xx村第x組村民。我家有x口人，婆母、丈夫、我和兒子。我于xx年x月患了嚴(yán)重的乳腺方面的疾病，先后在xx、xx等城市就醫(yī)，現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx多元。目前仍在化療之中，化療一次得花五千元。丈夫xxx，身小力薄，在建筑隊(duì)打工，靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢。婆母今年已經(jīng)八十歲了，身體也不好，患有胃病，也是經(jīng)常吃藥。我的兒子xx于xxxx年x月考入了高中，上了一段時間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家。
就這樣，我家現(xiàn)在僅靠x畝薄地和丈夫出賣勞動力得到的收入維持生活，特別是我還要繼續(xù)化療，需要大量的錢。眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元。下一步該咋辦？錢從哪兒來？我真是不敢想象。近段以來，我是以淚洗面，飯吃不下，覺睡不著。在十分困難的情況下，我想到了黨，想到了政府，想到了民政局。在此，我大著膽子向民政局提出申請：請求組織上的資助，以幫我繼續(xù)看病。我不勝受恩感激，我扶老攜幼向組織上致謝。
此致
篇3
我叫XXX，男，漢族，現(xiàn)年五十七歲，家住XX鎮(zhèn)XX村七巷八號。
本人因罹患心臟病失去勞動本事，多年來一向四處求醫(yī)，靠藥物控制病情，維持生命。20XX年3月份以來，各種癥狀明顯加重，經(jīng)醫(yī)院檢查為XXXXXXXXXX等病癥，后到XX縣人民醫(yī)院住院治療。醫(yī)生提議，藥物治療非長久之計(jì)，僅有經(jīng)過手術(shù)治療才能痊愈。在醫(yī)生的提議下，本人遂于2013年五月份到XX醫(yī)院安裝了心臟起搏器。
我和愛人已經(jīng)下崗多年，靠平時打點(diǎn)零工艱難度日，家庭主要收入很不穩(wěn)定，此刻又失去勞動本事，無力承擔(dān)十多萬元的手術(shù)費(fèi)和由此而產(chǎn)生的其他費(fèi)用。其中大部分治療費(fèi)用都是從親戚和朋友中借款籌備的。這不僅僅花光的家里的全部積蓄，并且債臺高筑。
所以，本人特向貴單位申請大病醫(yī)療救助，懇請給予本人大病救助為謝！本人及全家對貴單位的幫忙將感激不盡！
此致
敬禮
申請人:
申請日期:
大病臨時救助申請報(bào)告書
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫xxx,現(xiàn)年x 歲,是xx 鎮(zhèn)xx 村第x 組村民.我家有x 口人,婆母、丈夫、我和兒子. 我于xx 年x 月患了嚴(yán)重的乳腺方面的疾病,先后在xx、xx 等城市就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx 多元.目前仍在化療之中,化療一次得花五千元. 丈夫xxx,身小力薄,在建筑隊(duì)打工,靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢. 婆母今年已經(jīng)八十歲了,身體也不好,患有胃病,也是經(jīng)常吃藥.我的兒子 xx 于 xxxx 年 x 月考入了高中,上了一段時間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家.就這樣,我家現(xiàn)在僅靠 x 畝薄地和丈夫出賣勞動力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)化療,需要大量的錢.眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元.下一步該咋辦?錢從哪兒來?我真是不敢想象.近段以來,我是以淚洗面,飯吃不下,覺睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請:請求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我扶老攜幼向組織上致謝.
敬禮!
申請人:
申請日期:
大病臨時救助申請報(bào)告書
尊敬的民政局領(lǐng)導(dǎo):
我叫xxx,今年x歲,是xx鎮(zhèn)xx 村第x組村民.我家有x口人,分別是.我于xx年x月患了嚴(yán)重的xx方面的疾病,先后在xx、xx等城市就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)xx多元.目前仍在化療之中,化療一次的費(fèi)用是xx元.丈夫xxx,身體狀況不好,在建筑隊(duì)打工,靠給人家提泥掙一點(diǎn)力氣錢.婆母今年年事已高,身體也不好,患有x病,經(jīng)常吃藥.我的兒子xx于xxxx年x月考入了高中,上了一段時間后因交不起學(xué)費(fèi)而輟學(xué)在家.我家現(xiàn)在僅靠x畝薄地和丈夫出賣勞動力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)化療,需要大量的錢.眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債三萬六千元.下一步該咋辦?錢從哪兒來?我真是不敢想象.近段以來,我是以淚洗面,飯吃不下,覺睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請:請求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我扶老攜幼向組織上致謝.
敬禮!
申請人:
申請日期:
大病臨時救助申請報(bào)告書
尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
你好! 我是——市——街——社區(qū)居民——,借住父母家.我父親由于脊椎折斷、并患有糖尿病,退休的薪金還不夠吃藥藥費(fèi)的開銷,糖尿病已到嚴(yán)重時期,不能進(jìn)食,四肢浮腫,隨時都有危險(xiǎn).母親患有嚴(yán)重的心臟病,加之年歲以高不能操勞.同時家庭收入僅靠老父親的微薄退休金來維持全家生活. 現(xiàn)在生活舉步維艱.我本人由于長期失業(yè),沒有固定的經(jīng)濟(jì)來源.一直靠政府的低保補(bǔ)助維持生活,我的妻子也沒有工作,只能在照顧父母的空余時間打打零工貼補(bǔ)家用.今年春節(jié)我又添了一個女兒,但遺憾的是沒有母乳吃,只能靠昂貴的奶粉供養(yǎng),這一切在我的生活中都無疑是雪上加霜.這真是“屋漏偏遭連夜雨,船遲又遇打頭風(fēng)”.在萬般無奈的情況下,希望政府伸出援助友愛之手拉我們?nèi)乙话?特懇請困難補(bǔ)助以度過目前的艱難時日. 我深信政府會給我們解決實(shí)際困難,解決我們的生活危機(jī),向我們伸出援助之手!我們?nèi)移诖募岩?
篇4
文章摘要：大病救助申請書尊敬的浦北縣民政所領(lǐng)導(dǎo):我叫廖宗港,現(xiàn)年58歲,是六硍鎮(zhèn)橫嶺村委會里德村村民.我家有4口人,老婆、我和兩個兒子. 我于2012年11月患了嚴(yán)重腦出血、高血壓等方面的疾病,先后在浦北縣人民醫(yī)院、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、…… 大病救助申請書
尊敬的浦北縣民政所領(lǐng)導(dǎo):
我叫廖宗港,現(xiàn)年58歲,是六硍鎮(zhèn)橫嶺村委會里德村村民.我家有4口人,老婆、我和兩個兒子. 我于2012年11月患了嚴(yán)重腦出血、高血壓等方面的疾病,先后在浦北縣人民醫(yī)院、廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、廣西壯族自治區(qū)江濱醫(yī)院（區(qū)第三人民醫(yī)院）等就醫(yī),現(xiàn)已經(jīng)花去醫(yī)療費(fèi)32885.40元.目前尚未康復(fù),仍在治療之中.老婆潘靜玉,身小力薄,身體也不是很好,在家務(wù)農(nóng),沒收入.我的兒子廖善利還在廣西醫(yī)科大學(xué)讀書,讀書的錢也是靠助學(xué)貸款.大兒子現(xiàn)在也沒有工作,只能幫別人做零工糊口.就這樣,我家現(xiàn)在僅靠2畝薄地和大兒子做零工出賣勞動力得到的收入維持生活,特別是我還要繼續(xù)治療,需要大量的錢.眼下我已經(jīng)向親戚朋友、街坊鄰居借債二萬多元.下一步該咋辦？錢從哪兒來？我真是不敢想象.近段以來,我是以淚洗面,飯吃不下,覺睡不著.在十分困難的情況下,我想到了黨,想到了政府,想到了民政局.在此,我大著膽子向民政局提出申請:請求組織上的資助,以幫我繼續(xù)看病.我不勝受恩感激,我全家向組織上致謝.
申請人:
篇5
我叫李xx，女，42歲，身份證號： ，家住潼南縣玉溪鎮(zhèn)金堆村，我是一名農(nóng)村婦女，平時在家務(wù)農(nóng)。我上有體弱多病的父母，下有三個子女，大女兒xx在萬州讀大一，二女兒xx現(xiàn)讀高三，小兒子xx還在讀小學(xué)四年級，丈夫xxx外出打工的收入是家中唯一的經(jīng)濟(jì)來源。2015年我不幸被查出患有淋巴癌，短短幾個月的治療，醫(yī)療費(fèi)用近30萬元，花掉了家里所有積蓄，還四處欠債，突如其來的大病使這個本來貧寒的家庭雪上加霜，后續(xù)的治療還需要更多的錢，可是這個家庭真的無力承擔(dān)了，萬般無奈之下，特向政府申請救助，望政府能伸出援助友愛之手為盼。
此致
敬禮
篇6
（一）動態(tài)管理中現(xiàn)行城鄉(xiāng)低保對象、城鄉(xiāng)五保戶、城鄉(xiāng)特困戶、殘疾人。
（二）因自然災(zāi)害導(dǎo)致正常生活無法維持或房屋全倒的重災(zāi)戶。
三、救助項(xiàng)目
（一）城鄉(xiāng)低保救助。系對人均月收入低于本區(qū)最低生活保障線以下（現(xiàn)為180元）的城市居民實(shí)行的一種基本生活保障。由區(qū)低保中心組織落實(shí)，具體按《岳陽樓區(qū)城市居民最低生活保障制度實(shí)施細(xì)則》（*政發(fā)〔20*〕11號）進(jìn)行操作。
（二）大病醫(yī)療救助。系對凡持本區(qū)戶口且長期居住本區(qū)轄區(qū)內(nèi)的五保戶、特困家庭的成員，因患大病，家庭無力承擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)用，且一年內(nèi)支出區(qū)級（含區(qū)級）以上醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用城市3萬元、農(nóng)村2萬元以上的家庭。有工作單位且已參加醫(yī)保的原則上不在救助范圍。
上述對象之外的其他對象患大病，醫(yī)療費(fèi)用數(shù)額巨大，導(dǎo)致家庭生活特別困難，家庭無力承擔(dān)巨額醫(yī)療費(fèi)用的，可納入醫(yī)療救助范圍，給予一次性救助。由區(qū)低保中心負(fù)責(zé)日常管理工作，具體按《岳陽樓區(qū)城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行）》（*政發(fā)〔20*〕13號）進(jìn)行操作。
（三）醫(yī)療援助。系專對低保對象實(shí)行醫(yī)療收費(fèi)優(yōu)惠的一項(xiàng)政策。由區(qū)衛(wèi)生局在全區(qū)區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位中貫徹落實(shí)，醫(yī)療衛(wèi)生單位憑對象本人戶口本、身份證及有效《低保證》，采取“免收掛號費(fèi)”和“優(yōu)惠住院總費(fèi)用的5%”的辦法。
（四）臨時性救助。系針對需緊急救助的特困對象進(jìn)行的一種專項(xiàng)救助。主要有三種對象：因自然災(zāi)害需緊急救助的困難對象；因重大意外事故需緊急救助的困難對象；特困群眾上訪求救需臨時性生活費(fèi)和交通費(fèi)救助的對象。
申請民政臨時性救助對象須有本人書面申請，并如實(shí)填寫《申請民政救助審批表》，經(jīng)鄉(xiāng)（街）、村（居委會）兩級初審上報(bào)，即經(jīng)村（居）委會審核評議和本村（居）委會民政義務(wù)監(jiān)督員入戶調(diào)查認(rèn)定，由鄉(xiāng)、街道辦事處民政辦簽署意見后，統(tǒng)一報(bào)送區(qū)民政局救災(zāi)救濟(jì)股。特殊情況下，申請救助對象可直接將申報(bào)材料報(bào)送區(qū)民政府局。區(qū)民政局負(fù)責(zé)審核落實(shí)，具體按《岳陽樓區(qū)民政臨時性救助辦法》（*民發(fā)〔20*〕12號）進(jìn)行操作。
（五）住房救助。系對城鄉(xiāng)特困無房戶、因?yàn)?zāi)倒房戶進(jìn)行的一種專項(xiàng)救助。由區(qū)民政局負(fù)責(zé)落實(shí)，具體按《岳陽樓區(qū)城鄉(xiāng)特困戶及災(zāi)民倒房戶住房救助辦法》（*民發(fā)〔20*〕13號）進(jìn)行操作。其審批程序：
1．農(nóng)村特困無房戶由區(qū)民政部門每年核查一次。即各鄉(xiāng)、街道辦事處于年初（三月底前）將轄區(qū)內(nèi)需給予住戶救助的特困無房戶情況（含報(bào)表和照片）上報(bào)區(qū)民政局，區(qū)民政局會同有關(guān)部門根據(jù)上報(bào)情況逐戶進(jìn)行實(shí)地核查后，報(bào)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，確定當(dāng)年住房救助對象。
2．因?yàn)?zāi)倒房戶由鄉(xiāng)、街道辦事處及時報(bào)送區(qū)民政局，區(qū)民政局組織實(shí)地核定后由區(qū)低保中心按廉租房管理規(guī)定核實(shí)并向區(qū)房管部門申報(bào)審批。
（六）助學(xué)救助。系對低保戶、五保戶家庭中無法上學(xué)的適齡兒童、輟學(xué)中小學(xué)生，無法繼續(xù)深造的品學(xué)兼優(yōu)的高中生、大學(xué)生進(jìn)行的一種救助。由區(qū)教育局組織實(shí)施。“政府助學(xué)”憑個人申請（書面申請、《低保證》、《五保供養(yǎng)證》或《殘疾證》、村（居）委會調(diào)查證明、學(xué)校證明，高中、大學(xué)生附考試成績單和學(xué)校鑒定），由所在學(xué)校和村（居）委會公示，經(jīng)鄉(xiāng)（街）民政所、鄉(xiāng)聯(lián)校初審，報(bào)區(qū)民政局、教育局審批，采取“義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)”、“非義務(wù)教育階段高中每期救助500元，大學(xué)生每年救助2500元”的辦法；“結(jié)對助學(xué)”憑個人申請（同上要求），由民政所初審，報(bào)區(qū)民政助學(xué)辦公室調(diào)查核實(shí)，介紹結(jié)對幫扶對象，采取“原則上不低于政府助學(xué)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”的辦法。
（七）就業(yè)幫助。系針對有勞動能力而未就業(yè)的城鄉(xiāng)特困群眾進(jìn)行的專項(xiàng)幫助。由區(qū)人事勞動和社會保障局組織實(shí)施。申請人憑《下崗失業(yè)證》、《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《低保證》或《特困戶救助證》、申請書及其它有關(guān)材料到所在村（居）委會申請，由村（居）委會、鄉(xiāng)（街）勞動和社會保障站逐一審核并公示后，上報(bào)區(qū)人事勞動和社會保障局，由區(qū)人事勞動和社會保障局采取“提供就業(yè)培訓(xùn)、提供就業(yè)信息、進(jìn)行勞務(wù)輸出”的具體措施進(jìn)行幫助。
（八）法律援助。系對本區(qū)戶籍的民政救濟(jì)對象實(shí)行的一種專項(xiàng)救助。由區(qū)司法局法律援助中心組織落實(shí)。當(dāng)事人持有效的救濟(jì)證件（《五保證》、《低保證》、《特困證》或《殘疾證》）和申請，經(jīng)村（居）委會出具特困證明、鄉(xiāng)（街）審核后，并經(jīng)區(qū)民政局初審轉(zhuǎn)區(qū)司法局法律援助中心，主要采取對當(dāng)事人進(jìn)行維權(quán)的辦法。
（九）司法援助。系指人民法院對當(dāng)事人為維護(hù)自己合法權(quán)益，向人民法院提起民事、行政訴訟，經(jīng)濟(jì)確有困難的，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交、免交的一種救助。由區(qū)人民法院組織實(shí)施，具體按《岳陽樓區(qū)人民法院關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人提供司法救助的試行辦法》（*法〔20*〕12號）進(jìn)行操作。
（十）殘疾人扶助。系專對殘疾人在康復(fù)、就業(yè)、維權(quán)、住房以及殘疾人學(xué)生、特困殘疾人子女就學(xué)等方面進(jìn)行的一種扶助。由區(qū)殘聯(lián)組織實(shí)施，具體按《岳陽樓區(qū)殘疾人扶助方案（20*—20*年）》（*殘字〔20*〕18號）進(jìn)行扶助。
（十一）科技援助。系專對從事種養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的特困農(nóng)戶進(jìn)行的一種科技援助。由區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施，具體按《關(guān)于對我區(qū)特困農(nóng)戶實(shí)行農(nóng)業(yè)科技優(yōu)惠政策的通知》（*農(nóng)林畜水〔20*〕22號）進(jìn)行操作。其主要內(nèi)容：
1．免費(fèi)為農(nóng)戶開展種、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)方面的技術(shù)咨詢，免費(fèi)為特困農(nóng)戶提供各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、信息資料；
2．免費(fèi)在各鄉(xiāng)、街道辦事處組織開展3—5期各類種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班；
3．免費(fèi)為各特困農(nóng)戶在區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局網(wǎng)站上各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資料及產(chǎn)品供求信息；
4．免費(fèi)為特困農(nóng)戶各類動植物重大疫情預(yù)測信息、防治辦法，并免費(fèi)為其提供畜禽防疫疫苗；
5．對國家森林生態(tài)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，發(fā)放本文來自新晨生態(tài)效益補(bǔ)助（每畝扶持4.5元）。
篇7
一、擴(kuò)大救助范圍，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的可及性
在確保農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對象納入醫(yī)療救助范圍并得到及時有效救助的基礎(chǔ)上，逐步把因醫(yī)療費(fèi)用支出較大、影響家庭基本生活的其他特殊困難家庭人員納入救助范圍。取消救助病種限制，針對不同對象的醫(yī)療需求，分別開展不同形式的救助，以住院救助為主，同時兼顧其它救助方式。科學(xué)制定醫(yī)療救助方案，研究制定分類或分段設(shè)置救助比例和封頂線等辦法，逐步提高救助對象經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保障制度補(bǔ)償后需自付的基本醫(yī)療費(fèi)用的救助比例。
結(jié)合我縣實(shí)際，目前重點(diǎn)救助有以下幾類患病對象：
1、農(nóng)村五保對象（持有五保供養(yǎng)證的人員）；
2、城鎮(zhèn)“三無”人員（無贍、撫養(yǎng)人，無勞動能力、無任何收入來源的人員，包括有家無業(yè)精神病重癥患者）；
3、城鄉(xiāng)低保對象（持有城鄉(xiāng)低保證的人員）；
4、重點(diǎn)優(yōu)撫對象（持有重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助證件的殘疾軍人、“三屬”、復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和參軍參戰(zhàn)人員及不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇）；
5、未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)無業(yè)特殊困難居民；
6、因患大病經(jīng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新農(nóng)合補(bǔ)償后，個人負(fù)擔(dān)部分仍較高的困難家庭病患者。
具體救助標(biāo)準(zhǔn)如下：
1、農(nóng)村五保對象、城鎮(zhèn)“三無”對象、有家無業(yè)精神病重癥患者，救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的95%以上。
2、1—6級殘疾軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的90%以上。
3、7—10級殘疾軍人、“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的70%以上。
4、其它重點(diǎn)優(yōu)撫對象救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%以上。
5、城鄉(xiāng)低保對象救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%--80%。
6、患有惡性腫瘤、白血病、尿毒癥、嚴(yán)重心臟病、肝硬化、肝腹水等重大疾病的困難群眾救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的50%--90%。
7、其他貧困和特殊困難對象的救助標(biāo)準(zhǔn)為個人負(fù)擔(dān)部分的20%--50%。
8、同等情況下，獨(dú)生子女戶和雙女絕育戶按20%上浮比例予以救助，但救助標(biāo)準(zhǔn)不高于80%，救助時需提供(來源：文秘站）獨(dú)生子女證或絕育證明。
上述1、2、3類對象不設(shè)救助線和救助封頂線；4、5、6類對象救助線為6000元，年救助封頂線為30000元；7、8類對象救助線為10000元，年救助封頂線為30000元。
二、開展多種形式救助，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的針對性
1、住院救助。申請對象經(jīng)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷以及優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助后，扣除社會互助幫困等因素外，對個人實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用（包括醫(yī)療保險(xiǎn)的起付費(fèi)用）實(shí)行救助。
2、資助“參合”、“參保”救，！助。對農(nóng)村五保、農(nóng)村低保對象，縣民政部門按照有關(guān)規(guī)定，資助其參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對符合條件的城鎮(zhèn)困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)需家庭繳費(fèi)部分，按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定給予補(bǔ)助。
3、大病關(guān)懷救助。農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象身患惡性腫瘤、尿毒癥、重癥肝炎等重大疾病，病情處于晚期，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可給予一次性的大病關(guān)懷救助，救助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過3000元。（原則上經(jīng)住院救助后不再享受大病關(guān)懷救助）
4、臨時醫(yī)療救助。經(jīng)住院救助之后，個人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)仍巨大，嚴(yán)重影響家庭基本生活的農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保和不享受公費(fèi)醫(yī)療待遇的重點(diǎn)優(yōu)撫對象，以及縣民政部門認(rèn)定的因醫(yī)療費(fèi)用支出較大，影響家庭基本生活的特殊困難家庭人員，可申請臨時醫(yī)療救助。救助標(biāo)準(zhǔn)300—1000元。
同時，積極探索對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象中患慢性病需長期院外治療或藥物維持的救助對象以及特殊病種患者的門診醫(yī)療救助及其它形式的救助。對農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象殊困難人員積極推行醫(yī)前、醫(yī)中救助，經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，可按一定比例預(yù)付醫(yī)療救助資金，保證困難群眾及時住院治療。
三、簡化救助程序，提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的時效性
民政部門要本著為民、利民、便民原則，努力做到及時受理、即時救助。盡量縮短審批周期，切實(shí)緩解困難群眾就醫(yī)難問題；醫(yī)后救助盡量采取一季一審的辦法，審批時間原則上安排在季中。
1、住院救助程序。醫(yī)療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，填寫《農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請審批表》，并報(bào)送有關(guān)資料（詳細(xì)資料清單附后）。由村（居）委審查確認(rèn)，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員或居委會負(fù)責(zé)人于每季度末十五日前統(tǒng)一上報(bào)縣民政局。縣民政局五日內(nèi)對不符合條件的書面說明理由退回，對存在疑議的提請分管局長及時入戶核查。十日內(nèi)業(yè)務(wù)股室將審查后的資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總，并會同分管局長拿出初步救助意見，十五日內(nèi)由分管局長組織財(cái)政、衛(wèi)生、人力資源和社會保障等部門相關(guān)人員召開專題會議，對救 助資料進(jìn)行綜合審查評議，拿出具體救助意見，對不符合救助條件的，由業(yè)務(wù)股室根據(jù)集體審查意見書面通知申請人，并詳細(xì)說明理由。之后，民政局業(yè)務(wù)股室作出預(yù)算報(bào)告和匯總表及其花名冊，經(jīng)局長審查簽字后，送財(cái)政局進(jìn)行社會化發(fā)放。用于住院救助的資金不低于當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的60%。
2、臨時醫(yī)療救助和大病關(guān)懷救助程序。個人申請、村（居）委會審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、縣民政部門向財(cái)政部門申請資金、進(jìn)行救助。用于臨時救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的10%以內(nèi)。
3、醫(yī)前、醫(yī)中救助程序。醫(yī)療救助對象向戶口所在地村（居）委會提出申請，并遞交農(nóng)村五保或城鄉(xiāng)低保相關(guān)證明和定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療診斷證明。由村（居）委會專管人員入戶審查，法人代表簽注意見、簽名并加蓋公章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（城管委）審核、簽注意見、簽名并加蓋公章；縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字；縣民政部門向財(cái)政部門申請資金、進(jìn)行救助。
4、門診救助程序。與醫(yī)前、醫(yī)中救助程序相同，但在提供農(nóng)村五保或城鄉(xiāng)低保相關(guān)證明的前提下還需提供患有慢性病需長期院外治療或藥物維持的證明。用于門診救助的資金應(yīng)在當(dāng)年醫(yī)療救助資金支出總額的15%以內(nèi)。
四、加大投入力度，嚴(yán)格城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理
隨著城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的深入開展、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加速推進(jìn)，財(cái)政部門要根據(jù)醫(yī)療救助人數(shù)的增加、新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平的提高，逐年增加資金投入，為城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平的穩(wěn)步提高提供資金保障。要嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策規(guī)定，足額將困難居民參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助資金列入年度預(yù)算。
財(cái)政部門和民政部門要嚴(yán)格按照省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、民政部〈關(guān)于印發(fā)“農(nóng)村醫(yī)療救助基金管理試行辦法”的通知〉的通知》（晉財(cái)社29號）和財(cái)政部、民政部《關(guān)于加強(qiáng)城市醫(yī)療救助基金管理的意見》（財(cái)社39號）的有關(guān)要求，強(qiáng)化對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的管理。縣級財(cái)政部門在社會保障基金財(cái)政專戶中分別建立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)。縣級民政部門分別設(shè)立城市、農(nóng)村醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)。建立完善“民政管事、財(cái)政管錢”的相互制約、相互監(jiān)督機(jī)制，減少救助資金的發(fā)放環(huán)節(jié)，提高效益，實(shí)現(xiàn)直接支付和社會化發(fā)放，確保救助資金及時足額發(fā)放到救助對象手中。
五、落實(shí)部門職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)作
民政部門是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的主管部門，負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療救助政策的制定、綜合協(xié)調(diào)、組織實(shí)施工作，抓好各項(xiàng)救助政策的落實(shí)。要嚴(yán)格救助信息的登記、統(tǒng)計(jì)和救助對象的檔案管理，及時將救助信息錄入城鄉(xiāng)社會救助信息系統(tǒng)，按季報(bào)告救助工作的進(jìn)展情況，及時上報(bào)救助政策的調(diào)整變動和救助資金年度預(yù)算及資金投入情況，要充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的重要性和嚴(yán)肅性，不虛報(bào)、不瞞報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)，為各級掌握救助情況、分析救助形勢、完善救助政策提供可靠的依據(jù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集和管理，根據(jù)民政部門提出的支付計(jì)劃，及時復(fù)核、下?lián)芫戎Y金，根據(jù)需要合理安排一定的工作經(jīng)費(fèi)，探索政府購買服務(wù)的經(jīng)費(fèi)保障模式，建立與救助對象和業(yè)務(wù)量掛鉤的工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，杜絕服務(wù)不規(guī)范和過渡醫(yī)療等現(xiàn)象的發(fā)生，配合民政部門做好醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作；定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店要為救助對象提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的就醫(yī)購藥條件，引導(dǎo)救助對象合理就醫(yī)；人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)做好困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的服務(wù)管理工作；電視臺等新聞媒體要廣泛宣傳城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，提高群眾的知曉率和輿論監(jiān)督的力度。
六、資金發(fā)放
民政局制作相應(yīng)的匯總表和花名冊一式四份，由民政局、財(cái)政局、基層政府和指定金融機(jī)構(gòu)各執(zhí)一份，醫(yī)療救助資金在每季審批后的二十個工作日內(nèi)下?lián)艿街付ń鹑跈C(jī)構(gòu)，由金融機(jī)構(gòu)，申請救助人憑有效身份證件簽字領(lǐng)取。
附：__縣農(nóng)村(城鎮(zhèn))醫(yī)療救助申報(bào)資料
一、填寫“__縣農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助對象申請審批表”
二、提供農(nóng)村（城鎮(zhèn)）醫(yī)療救助申請書，申請內(nèi)容包括：
1、家庭成員包括對患者有贍、撫、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的所有人員基本情況（姓名、性別、年齡、職業(yè)、收入等）
2、病患者患病情況和前后治療過程
3、家庭困難原因和困難情況
三、農(nóng)村醫(yī)療救助對象提供經(jīng)縣衛(wèi)生部門審核后的新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷憑證。城鎮(zhèn)醫(yī)療救助對象提供城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)管理中心出具的相關(guān)證明。
篇8
3、職工本人或供養(yǎng)直系親屬患大病或因遭受意外災(zāi)害等原因造成生活困難，不能維持基本生活的職工。
公司員工困難補(bǔ)助申請書
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫___，今年28歲，是______股份有限公司的一名普通員工，現(xiàn)因自身屬于過敏體質(zhì)，經(jīng)過多次治療未果，且家中還有一位出于車禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學(xué)的弟弟，給家庭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的困難，得知單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助，結(jié)合本人的實(shí)際情況，經(jīng)過再三考慮，特此申請職工困難補(bǔ)助：我于2009年2月進(jìn)入______股份有限公司工作，因?yàn)樵鴮Υ姿岫□サ膰?yán)重過敏，多次在____醫(yī)院治療后依然未果，久而久之便引發(fā)了嚴(yán)重的慢性支氣管哮喘和copd（慢性阻塞性肺氣腫），也因此耽誤了自己的終生大事，試過很多偏方后也收效甚微。后經(jīng)同事介紹，在______有一位老中醫(yī)專門治療慢性支氣管哮喘，使用后效果不錯，但還是不能除根，只要稍微有點(diǎn)感冒便又重新復(fù)發(fā)；不僅如此，即使是看似正常的時候稍微用點(diǎn)力氣便也會復(fù)發(fā)，基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當(dāng)?shù)馁F，基本上每月僅醫(yī)藥費(fèi)的開支就接近1500元。但是由此帶來的問題也出現(xiàn)了，出現(xiàn)了嚴(yán)重的副作用，飲食稍不注意就會導(dǎo)致整個身上出現(xiàn)了嚴(yán)重疹子，奇癢難忍，不得不接二連三的吃藥才能緩解，這又是一筆不小的負(fù)擔(dān)，這樣下去后果真的不堪設(shè)想。很想一次性治好，哪怕是花再多的錢，但就是找不到能徹底治愈的醫(yī)院。附院每次開的藥物只是治標(biāo)不治本，而且藥費(fèi)貴的嚇人，根本不是我現(xiàn)在能承受的了得，心理上也擔(dān)負(fù)了很大的壓力。家中現(xiàn)在還有一位85歲高齡的奶奶，2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經(jīng)，肇事人雖然賠付了醫(yī)療費(fèi)用，但出院后因留下后遺癥導(dǎo)致生活不能自理，現(xiàn)在依然在世，不僅生活上需要人照顧，而且也需要藥物來維持，也因此借了不少錢。弟弟現(xiàn)在還在上學(xué)，每年的學(xué)費(fèi)也是一筆不小的開支。因父母都是農(nóng)民，整個家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入。考慮到家里實(shí)在困難，特此向有關(guān)部門提出申請困難職工補(bǔ)助，希望予以審核批準(zhǔn)！此致敬禮！
篇9
3、職工本人或供養(yǎng)直系親屬患大病或因遭受意外災(zāi)害等原因造成生活困難，不能維持基本生活的職工。
公司員工困難補(bǔ)助申請書
尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：
我叫___，今年28歲，是______股份有限公司的一名普通員工，現(xiàn)因自身屬于過敏體質(zhì)，經(jīng)過多次治療未果，且家中還有一位出于車禍但還在世的85歲高齡的奶奶和一位正在上學(xué)的弟弟，給家庭經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的困難，得知單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助，結(jié)合本人的實(shí)際情況，經(jīng)過再三考慮，特此申請職工困難補(bǔ)助：我于2009年2月進(jìn)入______股份有限公司工作，因?yàn)樵鴮Υ姿岫□サ膰?yán)重過敏，多次在____醫(yī)院治療后依然未果，久而久之便引發(fā)了嚴(yán)重的慢性支氣管哮喘和copd（慢性阻塞性肺氣腫），也因此耽誤了自己的終生大事，試過很多偏方后也收效甚微。后經(jīng)同事介紹，在______有一位老中醫(yī)專門治療慢性支氣管哮喘，使用后效果不錯，但還是不能除根，只要稍微有點(diǎn)感冒便又重新復(fù)發(fā)；不僅如此，即使是看似正常的時候稍微用點(diǎn)力氣便也會復(fù)發(fā)，基本上不能從事一般人正常的體力活。中藥也是相當(dāng)?shù)馁F，基本上每月僅醫(yī)藥費(fèi)的開支就接近1500元。但是由此帶來的問題也出現(xiàn)了，出現(xiàn)了嚴(yán)重的副作用，飲食稍不注意就會導(dǎo)致整個身上出現(xiàn)了嚴(yán)重疹子，奇癢難忍，不得不接二連三的吃藥才能緩解，這又是一筆不小的負(fù)擔(dān)，這樣下去后果真的不堪設(shè)想。很想一次性治好，哪怕是花再多的錢，但就是找不到能徹底治愈的醫(yī)院。附院每次開的藥物只是治標(biāo)不治本，而且藥費(fèi)貴的嚇人，根本不是我現(xiàn)在能承受的了得，心理上也擔(dān)負(fù)了很大的壓力。家中現(xiàn)在還有一位85歲高齡的奶奶，2006年4月因一次交通事故傷了腦部神經(jīng)，肇事人雖然賠付了醫(yī)療費(fèi)用，但出院后因留下后遺癥導(dǎo)致生活不能自理，現(xiàn)在依然在世，不僅生活上需要人照顧，而且也需要藥物來維持，也因此借了不少錢。弟弟現(xiàn)在還在上學(xué)，每年的學(xué)費(fèi)也是一筆不小的開支。因父母都是農(nóng)民，整個家庭的收入就只剩下我的工資和父母不到2畝地的收入。考慮到家里實(shí)在困難，特此向有關(guān)部門提出申請困難職工補(bǔ)助，希望予以審核批準(zhǔn)！此致敬禮！
篇10
（二）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。
（三）堅(jiān)持動態(tài)管理的原則。
（四）堅(jiān)持按需施救和量力而行的原則。
二、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍
（一）全旗正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對象（以下簡稱城鄉(xiāng)低保對象）。
（二）農(nóng)村五保供養(yǎng)對象。
（三）在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象：
1、退出現(xiàn)役的殘疾軍人（不含1—6級傷殘軍人）；
2、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；
3、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人；
4、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人（有部隊(duì)原始醫(yī)療證明）；
5、參戰(zhàn)退役人員。
（四）城鄉(xiāng)低收入家庭患大病人員（城鄉(xiāng)低收入家庭指家庭月人均收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200%的家庭人員），個人自付醫(yī)療費(fèi)仍有困難且影響家庭基本生活的。
（五）地方政府規(guī)定救助的其它特殊困難群眾。
（六）有下列情形之一的不屬于醫(yī)療救助范圍：
1、不能提供有效醫(yī)療票據(jù)（含復(fù)印件）或原始診斷證明的；
2、器官移植的費(fèi)用；
3、跨年度累計(jì)的醫(yī)療費(fèi)用或超過年度救助標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用；
4、計(jì)劃生育費(fèi)用；
5、交肇事、打架斗毆、酗酒和賭博等違法犯罪行為以及自殘等行為致傷所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
6、整形、美容等非正常疾病所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用；
7、地方政府規(guī)定的其他不符合醫(yī)療救助范圍的醫(yī)療費(fèi)用。
三、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取日常醫(yī)療救助、大病醫(yī)療救助、門診醫(yī)療救助和臨時醫(yī)療救助四種方式。
（一）日常醫(yī)療救助
日常醫(yī)療救助采取事前救助，在農(nóng)村牧區(qū)要首先為救助對象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍的四、五、六類）代繳其參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的全部費(fèi)用；在城鎮(zhèn)要首先為救助對象（不包括城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象及范圍的四、五、六類）代繳不低于30%的參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用。
城鄉(xiāng)低保對象中的“三無”人員、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、社會福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)五保對象（含孤老優(yōu)撫對象）每年每人給予300--800元的日常醫(yī)療救助，主要是救助對象為慢性病患者,用于醫(yī)院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或站)門診和藥店購藥。
（二）大病醫(yī)療救助
1、城市低保對象中的“三無”人員和農(nóng)村五保對象患病住院治療，其醫(yī)療費(fèi)用按城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或新型農(nóng)村合作醫(yī)療規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分由民政部門給予不低于80％的救助。
2、城鄉(xiāng)低保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象患病住院治療的。
在農(nóng)村牧區(qū)，對于參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)村低保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象，醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)給予適當(dāng)優(yōu)惠減免，醫(yī)療救助對象患病住院治療，按新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷比例報(bào)銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，其自付醫(yī)療費(fèi)用在醫(yī)療救助限額即封頂線（10000元/年），自付部分由民政部門給予不低于65%以上的救助；醫(yī)療費(fèi)用超過規(guī)定限額的,自付部分由民政部門給予不低于50%以上的救助，但是全年累計(jì)救助總額不得超過10000元。
在城鎮(zhèn)，對于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對象，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用在扣除按醫(yī)療保險(xiǎn)部門規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，自付部分在民政醫(yī)療救助規(guī)定限額即封頂線（10000元/年），給予不低于65%以上的救助；自付部分超過民政部門規(guī)定限額的，由民政部門給予不低于50%以上的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過10000元；對已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對象患病住院治療，經(jīng)城鎮(zhèn)未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對象，其住院醫(yī)療費(fèi)用在規(guī)定限額的，按不低于65%給予救助；超過規(guī)定限額的，按不低于50%給予救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過10000元；職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，個人自付部分參照參加居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)予以救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過封頂線。
3、城鄉(xiāng)低收入家庭患大病、重病住院治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的除外），醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)困難且影響家庭基本生活，個人自付住院費(fèi)超過10000元的。
在農(nóng)村牧區(qū)，對于參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的農(nóng)村低收入家庭人員，醫(yī)療救助對象患病住院治療，按新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療規(guī)定報(bào)銷比例報(bào)銷和剔除各種減負(fù)及互助幫困后，其自付醫(yī)療費(fèi)用在10000元以上，自付部分由民政部門給予不低于50%的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過10000元；
在城鎮(zhèn)，對于參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低收入家庭人員，其住院治療發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用扣除按醫(yī)療保險(xiǎn)部門規(guī)定的報(bào)銷比例報(bào)銷后，自付部分在10000元以上，由民政部門給予不低于50%的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過10000元；對未參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城市低保對象，其住院醫(yī)療費(fèi)用，自付部分在10000元以上的，由民政部門給予不低于50%救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過10000元。
（二）門診醫(yī)療救助
1、城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象患慢性病（一般性疾病）門診治療的，門診治療費(fèi)用自付部分由民政部門給予不低于40％的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過3000元。
2、城鄉(xiāng)低收入家庭患慢性病（一般性疾病）門診治療的人員（低收入人員家庭是指月收入高于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的200％的家庭人員，已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的除外），醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)困難且影響家庭基本生活。
救助對象中患有以下疾病,需要長時期維護(hù)治療又不需要住院的重病人員，民政部門要根據(jù)基金籌集情況，門診治療費(fèi)用自付部分由民政部門給予不低于30％的救助，但全年累計(jì)救助總額不得超過3000元。
（1）患腎功能衰竭（尿毒癥）的;
（2）患惡性腫瘤需要放療化療的;
（3）患重病肝硬化及并發(fā)癥,基本喪失勞動能力的;
（4）患再生障礙貧血（白血病）;
（5）患糖尿病需要注射胰島素維持的;
（6）患重癥腦血栓、腦出血，基本喪失勞動能力的；
（7）患重癥精神疾病，基本喪失勞動能力的；
（8）經(jīng)旗人民政府審定的其他重大疾病.
(四)臨時醫(yī)療救助
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象，因大病醫(yī)療費(fèi)用過高，造成家庭生活特別困難的，每年給予不超過1000元的醫(yī)療救助；全旗每年安排的臨時醫(yī)療救助資金總額不得超過本地城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金當(dāng)年收入的15％。對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象中的“三無”人員、喪失勞動能力的重殘人員（殘疾等級2級以上）和65歲（含65歲）以上老人實(shí)施重點(diǎn)救助。根據(jù)患者的生活狀況，醫(yī)療救助比例、救助限額可分別上浮10個百分點(diǎn)和2000元；對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象患重大疾病的家庭，醫(yī)療費(fèi)用支出巨大導(dǎo)致家庭生活特別困難的，醫(yī)療救助限額可適當(dāng)放寬。
四、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請審批程序
（一）申請。按照屬地管理原則，符合城鄉(xiāng)醫(yī)療救助條件的對象申請醫(yī)療救助，可直接到戶籍所在地（街道）辦理申請登記手續(xù)，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，同時提交以下證明材料：
1、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請書；
2、本人身份證或戶口本（查驗(yàn)）及復(fù)印件二份；
3、享受社會救助的有效證件（低保證、五保供養(yǎng)證、優(yōu)撫有關(guān)證件等）（查驗(yàn)）及復(fù)印件二份；
4、當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括、街道衛(wèi)生院、所,旗醫(yī)院、旗蒙醫(yī)醫(yī)院或三級甲等以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)）出具的正式醫(yī)療收費(fèi)單據(jù)，必要時應(yīng)提供醫(yī)療診斷證明、病歷（或復(fù)印件）；
5、已享受新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)待遇的救助對象，需要提供報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用的詳細(xì)單據(jù)或證明；
6、民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。
（二）受理及審核。（街道）民政辦負(fù)責(zé)醫(yī)療救助申請的受理、審核登記工作。
1、審核申請人的救助資格。驗(yàn)收申請人提交的醫(yī)療救助申請及證明材料和發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用單據(jù)，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，同時登記備案，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助情況登記表》。
2、核定醫(yī)療救助金額，填報(bào)《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，撰寫“關(guān)于申請審批救助待遇的請示”后上報(bào)旗民政局。
（三）審批。旗民政局負(fù)責(zé)本地區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請的審批工作。
1、審核（街道）上報(bào)的申請材料和救助金額，簽署《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，填寫審批意見；對不符合救助條件的申請人員要寫明理由，與原始材料一并退還（街道）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)書面知本人。
2、根據(jù)審批結(jié)果，填寫《城鄉(xiāng)醫(yī)療救助申請審批表》，與有關(guān)原始材料一起返回（街道）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存檔，旗民政局留存復(fù)印件一份歸檔。以上審核、審批和救助資金發(fā)放工作時限按自治區(qū)民政廳《關(guān)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作規(guī)程》要求辦理。
五、醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)
日常醫(yī)療原則上由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村（嘎查）衛(wèi)生室擔(dān)任，大病醫(yī)療救助原則上由衛(wèi)生院和旗縣（市、區(qū)）級醫(yī)院承擔(dān)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)由旗民政局牽頭，會同衛(wèi)生和勞動保障部門合理選定，并向社會公布。承擔(dān)醫(yī)療救助服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要張貼就醫(yī)指南，保證服務(wù)質(zhì)量，方便群眾就診。救助對象持有效證件到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時，視情況可享受適當(dāng)費(fèi)用的減免政策。如遇特殊情況需轉(zhuǎn)到上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)或外地醫(yī)院治療的，需要定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和民政部門同意，治療終結(jié)后可以享受醫(yī)療救助待遇。
六、醫(yī)療救助基金的籌集和管理
（一）醫(yī)療救助基金的籌集。旗級要建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的基金，醫(yī)療救助基金過財(cái)政安排、專項(xiàng)福利彩票公益金、社會捐贈等渠道籌集。具體來源為：
1、中央、自治區(qū)下?lián)艿尼t(yī)療救助基金；
2、市財(cái)政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；
3、旗級財(cái)政和福彩公益金安排的醫(yī)療救助基金；
4、社會捐贈基金；
5、其他可用于醫(yī)療救助的資金。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金籌集的主要渠道為上級補(bǔ)助和市旗級財(cái)政安排及本級福彩公益金。原則上本級財(cái)政當(dāng)年預(yù)算的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金，根據(jù)本轄區(qū)上年末城鄉(xiāng)人口數(shù)，分別按每人2元計(jì)算安排本級財(cái)政預(yù)算。旗級上年度本級福彩公益金的5%用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。同時，要積極開展社會捐助工作，將部分社會捐贈資金用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。財(cái)政部門根據(jù)民政部門醫(yī)療救助情況，適時將醫(yī)療救助金撥付到民政部門城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專帳，開展救助工作。
（二）旗級應(yīng)堅(jiān)持“量入為出，年度收支平衡”的資金管理原則，對救助對象實(shí)施救助。原則上當(dāng)年籌集的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金應(yīng)全部支出。對當(dāng)年節(jié)余資金超過年度救助資金總量10%的地區(qū)，上級將調(diào)減下年度醫(yī)療救助基金補(bǔ)助額度。
（三）醫(yī)療救助資金的支付。用于資助救助對象參加當(dāng)?shù)匦滦娃r(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的資金，由旗民政部門核定人數(shù)后將資金劃撥至新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療基金專戶和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金專戶，并知新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其辦理相關(guān)手續(xù)。
醫(yī)療救助對象確因困難支付不了住院費(fèi)用的，經(jīng)民政部門同意，由醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)先墊付規(guī)定限額的全部或部分前期醫(yī)療資金，經(jīng)旗民政部門審核后，撥付醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。
臨時醫(yī)療救助資金由民政部門按規(guī)定提出支付計(jì)劃，由旗財(cái)政部門審核后撥付民政部門組織發(fā)放。
對于在各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)中集中供養(yǎng)的民政救助對象，其門診或住院醫(yī)療費(fèi)用，由救助對象所在民政服務(wù)機(jī)構(gòu)先行墊付，并按季度憑醫(yī)療收費(fèi)票據(jù)或購藥票據(jù)與旗民政部門結(jié)算，由民政部門將救助資金撥付到民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（四）醫(yī)療救助基金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專戶儲蓄，專帳管理，專款專用。財(cái)政部門在財(cái)政社保專戶建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥、支付等業(yè)務(wù)；民政部門設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金救助專帳，用于辦理救助資金的核撥、支付和發(fā)放業(yè)務(wù)，并設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金日常救助、大病救助和臨時救助明細(xì)臺帳。
七、組織實(shí)施
（一）旗、（街道）和相關(guān)部門要加強(qiáng)醫(yī)療救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的認(rèn)識。要把這項(xiàng)工作納入政府目標(biāo)考核的重要容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，并按照救助對象人數(shù)配備必要的工作人員，切實(shí)把這項(xiàng)患者及城鄉(xiāng)困難群眾的好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。
（二）明確責(zé)任，全面推進(jìn)，努力形成齊抓共管的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作運(yùn)行機(jī)制。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作要在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由民政部門負(fù)責(zé)管理并組織實(shí)施，各地、各有關(guān)部門密切配合，共同抓好落實(shí)。
1、各地、各有關(guān)部門要站在構(gòu)建和諧社會和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，選配工作能力強(qiáng)且有責(zé)任心的人員從事醫(yī)療救助工作。原則上救助對象超過萬人的配備2—3名工作人員，萬人以下的配備1—2名工作人員，并落實(shí)救助資金，確保救助工作落到實(shí)處。
2、民政部門要認(rèn)真開展調(diào)查研究，會同有關(guān)部門制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的組織實(shí)施和管理工作。
3、財(cái)政部門要會同民政部門研究制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理辦法，籌集并及時撥付醫(yī)療救助資金，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)。原則上，救助對象超萬人的，地方安排的工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于6萬元，救助對象不足萬人的，地方安排工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)不低于3萬元，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)做好救助對象參加新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療的相關(guān)工作，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，制定對城鄉(xiāng)貧困群眾的相關(guān)優(yōu)惠政策，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
5、勞動保障部門負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與醫(yī)療救助制度的銜接工作，要為城鎮(zhèn)困難群眾參保和住院治療提供方便和實(shí)惠。
6、審計(jì)部門要切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。
篇11
原標(biāo)題：完善貧困地區(qū)農(nóng)村低保制度的對策研究——以沽源縣平頂堡鎮(zhèn)為例
收錄日期：2012年6月4日
一、概念界定及研究意義
（一）概念界定。最低生活保障制度，是指以保障全體公民的最低生活目的，科學(xué)合理地界定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由政府對家庭實(shí)際人均收入低于標(biāo)準(zhǔn)的公民，給予差額補(bǔ)助的一項(xiàng)社會救助制度。農(nóng)村最低生活保障制度（以下簡稱農(nóng)村低保）是對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕顦?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，由國家和地方給予差額補(bǔ)助的社會救助制度。
（二）研究意義。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的重要舉措，也是建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系的重要內(nèi)容。做好這一工作，對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，維護(hù)社會公平具有重要意義。
（三）平頂堡鎮(zhèn)現(xiàn)狀描述。沽源縣是河北省政府確定的環(huán)首都扶貧開發(fā)示范區(qū)，沽源縣平頂堡鎮(zhèn)位于張家口市壩上地區(qū)，總面積412平方公里，全鎮(zhèn)轄24個行政村，73個自然村，其中農(nóng)業(yè)戶6，830戶。農(nóng)民收入主要以農(nóng)業(yè)種植、外出打工為主。全鎮(zhèn)幾乎沒有工業(yè)企業(yè)，財(cái)政收入有限，低保資金缺乏。由于土地貧瘠和地下水供應(yīng)不足致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低，基本靠天吃飯。加上禁牧政策的實(shí)施，畜牧業(yè)的萎縮，也使該地農(nóng)民收入受到很大影響。
平頂堡鎮(zhèn)農(nóng)民年收入比較均勻，10，000元以下的人數(shù)均占所調(diào)查人數(shù)的87%，在2，000～4，000元的有45%，年收入在4，000～6，000元的有27.4%。2011年平頂堡鎮(zhèn)農(nóng)民年人均收入僅為2，500元，農(nóng)民增收困難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，造成了農(nóng)民的自我保障能力弱，進(jìn)而造成社會保障資金籌集困難。農(nóng)民自我脫貧能力很弱。一是貧困家庭普遍缺少勞動力。二是貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重大。兩類對象占貧困人口的比重較大。收入越低，用于治病上的開支就越少。生病無錢醫(yī)治，小病挨、大病拖的貧困戶在農(nóng)村比較常見。
《張家口市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》規(guī)定，農(nóng)村低保所需資金由市、縣區(qū)兩級財(cái)政按比例分別承擔(dān)，其中沽源縣按6∶4比例承擔(dān)，省級對困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助；社會捐贈資金等。實(shí)際運(yùn)作中，財(cái)政收入有限，低保資金缺乏，沽源縣的低保資金主要由河北省給予補(bǔ)貼。
沽源縣平頂堡鎮(zhèn)2005年開始實(shí)施農(nóng)村低保工作以來，保障范圍不斷擴(kuò)大，制度不斷完善，但運(yùn)行中問題依然突出。雖然2012年的補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由2011年的人均70元/月提高到人均80元/月，但保障力依然不足，很多絕對貧困人口仍然享受不到低保。
貧困地區(qū)因社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對比較落后，農(nóng)村貧困人口多。貧困地區(qū)農(nóng)村低保制度有著自身的特點(diǎn)。首先，貧困地區(qū)地方財(cái)政困難，低保資金落實(shí)的難度大。由于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，市場經(jīng)濟(jì)不健全，地方財(cái)政增收困難。雖然中央和省級政府對貧困地區(qū)實(shí)施農(nóng)村低保在資金上給予了一定補(bǔ)助，但需要縣級政府配套落實(shí)的資金額度依然很大；其次，絕對貧困面較大，應(yīng)保盡保進(jìn)程緩慢。貧困地區(qū)農(nóng)村絕對貧困人口較多，一般占到農(nóng)村總?cè)丝诘?5％左右，有的甚至達(dá)到30%。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保人口的全面保障是一個長期的過程，尤其是在貧困地區(qū)，這個過程將更加緩慢。
二、農(nóng)村低保制度運(yùn)行中存在的問題
（一）保障范圍小。在低保制度實(shí)施過程中，由于貧困十分突出，符合救助條件的人很多，縣級財(cái)政有限，很多達(dá)到救助條件的人享受不了低保政策。
貧困家庭中常年患病、重度殘疾人口比重較大。因病導(dǎo)致的貧困難戶，申請低保需提供市級以上醫(yī)院診斷證明、病例和發(fā)票。由于醫(yī)藥費(fèi)用都是自己先墊付，很多人看不起病。雖然手續(xù)簡單，但是達(dá)到申請條件的人數(shù)很少，因此導(dǎo)致覆蓋面低，保障范圍小。
（二）低保對象確定的不規(guī)范。《張家口市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施辦法》對低保對象的確定有明確的規(guī)定：村民委員會對申請人的家庭收入和實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，提請村民代表會議評議，經(jīng)評議符合低保條件的申請對象，在村務(wù)公開欄公示7日以上，對無異議和雖有異議但經(jīng)村委會復(fù)審確認(rèn)符合條件的，在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請書》上簽署意見，同時將所有相關(guān)證明材料報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。農(nóng)村低保所需資金主要由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政承擔(dān)，省級對困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。
農(nóng)村低保對象的確定存在一定困難：首先，農(nóng)村居民收入的界定存在一定困難，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)復(fù)雜，大多數(shù)又沒有收入憑證為依據(jù)，對低保對象的收入核查難度比較大。
篇12
進(jìn)一步完善了農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大民政工作力度，審核通過農(nóng)村低保人數(shù)818人，城鎮(zhèn)低保人數(shù)36人，五保人數(shù)143人，辦理大病醫(yī)療救助10人左右，城鄉(xiāng)低保資金100%發(fā)放到位。在合作醫(yī)療參合方面，全鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民人數(shù)有27030人，整體參合率為90%，圓滿完成了目標(biāo)任務(wù)。截止到目前，完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)助127.5萬元。
加快推進(jìn)大源村“五保之家”的改擴(kuò)建進(jìn)程，工程已于在月日動工，預(yù)計(jì)月底完工并入住五保老人。月底，縣財(cái)政局和縣民政局撥發(fā)了5000元的啟動資金，資金在第一時間都及時用在了“五保之家”的改擴(kuò)建上。月日，縣財(cái)政局和縣民政局又下發(fā)了下?lián)芫蠢显航ㄔO(shè)資金的文件，決定下?lián)芸h級配套資金2萬元。鄉(xiāng)政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對敬老院建設(shè)資金的管理，切實(shí)做到專款專用，專帳管理。目前，“五保之家”已有8間房間已經(jīng)改造出來，各項(xiàng)改建、擴(kuò)建工程正在穩(wěn)定有序進(jìn)行。切實(shí)加強(qiáng)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的關(guān)注，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工動態(tài)檔案和臺帳，積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)和參加縣里的就業(yè)招聘會，主動聯(lián)系全鄉(xiāng)十多家煙花爆竹企業(yè)和其它企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力。
截止目前，我鄉(xiāng)已經(jīng)安排培訓(xùn)1次，培訓(xùn)農(nóng)民工86人次，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)374人，返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)率達(dá)67.5%。堅(jiān)持扶貧開發(fā)進(jìn)村入戶，整體推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)慰問資金和扶貧資金的到位，今年全鄉(xiāng)發(fā)放春節(jié)慰問資金77800元，救濟(jì)貧困戶資金8千多元。認(rèn)真組織開展愛心基金活動，愛心人士自愿結(jié)對幫扶我鄉(xiāng)貧困學(xué)生27名。
二、存在問題
在前一階段的工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ贸煽儯且泊嬖谝欢ǖ牟蛔悖饕憩F(xiàn)在：
（一）由于受“2.24”和“6.14”事件的影響，一批黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受處罰，而新的領(lǐng)導(dǎo)干部又一直遲遲沒有到位，致使一部分工作的開展受到阻礙，未能按如期計(jì)劃進(jìn)行。
（二）資金籌措力度不夠，致使部分工程出現(xiàn)資金缺口，影響工程的正常進(jìn)行。例如：聯(lián)合村通村公路建設(shè)，實(shí)際里程為2.8公里，而數(shù)據(jù)庫只有1.9公里順利通過了國家立項(xiàng)，剩下的0.9公里的建設(shè)資金嚴(yán)重缺乏。大源村“五保之家”的建設(shè)也存在一定得資金缺口。
（三）由于氣候因素，連續(xù)的雨水天氣一定程度上影響了各項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目的施工進(jìn)度。
（四）極少數(shù)鄉(xiāng)村干部對為民辦實(shí)事的認(rèn)識不到位，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大工作力度。
三、下半年工作打算
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（一）應(yīng)保盡保，不應(yīng)保堅(jiān)決不予保，清理核查與重新評定有機(jī)結(jié)合。要按照農(nóng)村低保的政策法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行，做到符低保政策的全部納入保障范圍。不符合低保政策的一個不納入，確保低保工作的公開、公平、公正，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的群眾滿意度和社會公信度。
（二）以戶申報(bào)、整戶進(jìn)入。凡申報(bào)農(nóng)村低保對象必須堅(jiān)持以“戶”申報(bào)原則，確保整戶進(jìn)入，杜絕以人施保、“拼戶”等現(xiàn)象的發(fā)生。凡符合分戶計(jì)算條件的要按分戶的要求做好家庭殊困難人員的基本生活保障。
（三）聽證評議、三榜公示。要嚴(yán)格執(zhí)行聽證評議和三榜公示的有關(guān)規(guī)定，提高低保工作的透明度：一是對申請人提出的申請受理后，村（居）民委員會及駐村干部要對其家庭人口、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行初步核查；二是低保對象必須經(jīng)村級低保聽證評議小組進(jìn)行公開評議票決；三是在評審農(nóng)村低保對象過程中，必須進(jìn)行“三榜”公示，即在聽證評議前、審核、審批過程都要進(jìn)行不少于5天的公示，并且每次公示都要公示到村（居）民小組、集中居民點(diǎn)和村民院落。同時，各村（居）委會要將農(nóng)村低保工作納入村務(wù)公開民主管理的重要內(nèi)容。
（四）分類施保、動態(tài)管理。要按照農(nóng)村低保分類重點(diǎn)救助的規(guī)定，確保分類重點(diǎn)救助政策的落實(shí)，以保障困難群眾的基本生活。按照動態(tài)管理和分類管理的要求，農(nóng)村低保全部納入A類家庭管理，對原已享受的全部重新清理核查的同時評審2012年農(nóng)村低保對象。要嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)低保申請審批的“九步工作流程”，切實(shí)提高低保工作的透明度。
二、保障標(biāo)準(zhǔn)
三、工作機(jī)構(gòu)
各村（社區(qū)）要成立由村（居）委會干部、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員，駐村（居）干部，黨員、村（居）民代表等人員組成的低保聽證評議小組，人數(shù)不低于30名。聽證評議成員在每次聽證評議前1天從候選人員中隨機(jī)抽選9—15人參加聽證評議。
四、工作步驟及時間安排
此階段主要做好三項(xiàng)工作：一是強(qiáng)化宣傳。要以本次農(nóng)村低保清理及評審為契機(jī)，采取多種方式加大對農(nóng)村低保政策的宣傳，提高廣大群眾對低保政策的知曉度。二是認(rèn)真發(fā)動。要召開不同層次的動員大會，出臺工作方案，精心組織。三是受理低保申請，并按要求填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障申請書》。
對申請人提出的申請受理后，應(yīng)及時組織受委托的村（居）委會相關(guān)人員對申請人的家庭人口、收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。調(diào)查人員由村（居）委會成員、駐村（居）干部、聽證評議代表等相關(guān)人員組成，可分若干組，每組必須2人以上。調(diào)查方式可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、單位取證、信函索證等方法核實(shí)申請人家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)情況，了解家庭生活狀況，并按要求填寫《縣農(nóng)村居民最低生活保障入戶調(diào)查表》。
（三）聽證評議及張榜公示（2012年1月1日至1月5日）
一是村（居）委會接到困難戶低保申請并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后，由低保聽證評議小組以村（居）為單位進(jìn)行聽證評議，嚴(yán)禁以組為單位進(jìn)行評議，更不允許以組為單位進(jìn)行指標(biāo)攤派。在聽證評議會議前5天，應(yīng)將聽證評議會議的時間、地點(diǎn)、被評議對象的家庭基本情況要以村（居）民小組為單位進(jìn)行張榜公示，即：張貼第一榜，在村（居）務(wù)公開欄或集中居民點(diǎn)張貼《低保聽證評議通知（一）》，通知被評議對象做好準(zhǔn)備，并在聽證評議會上說明家庭現(xiàn)狀和申請理由等基本情況。二是經(jīng)聽證評議小組初步評議確定的申請對象要進(jìn)行公示，即：張貼第二榜，在村（居）務(wù)公開欄或集中居民點(diǎn)張貼《低保聽證評議結(jié)果公示（二）》，公示無異議后再上報(bào)鎮(zhèn)民政辦審核。在此期間，各包片領(lǐng)導(dǎo)及駐村干部要全程參與、監(jiān)督聽證評議過程，檢查各項(xiàng)程序和環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，防止聽證評議走過場、流于形式。公示無異議的填寫《重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表》。
第二榜公示結(jié)束后，村（居）委會要對農(nóng)村低保對象認(rèn)真進(jìn)行審核，支書、主任及駐村干部、駐片領(lǐng)導(dǎo)共同簽字，實(shí)行誰簽字誰負(fù)責(zé)。村（居）委要對低保對象進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率為100%；鎮(zhèn)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組對低保對象進(jìn)行抽查，抽查率不低于30%。做到“四看一核定”：看政策是否執(zhí)行到位，看申報(bào)程序是否到位，看材料是否齊全，看對象是否準(zhǔn)確，保障對象金額是否核定準(zhǔn)確。對群眾無異議的且符合農(nóng)村低保政策規(guī)定要求的，及時進(jìn)行集中審核、評定，形成決議，并經(jīng)鎮(zhèn)低保領(lǐng)導(dǎo)小組審定簽字后，報(bào)送縣民政局審批。
報(bào)送的材料包括（所有材料及其復(fù)印件都要按要求加蓋相關(guān)單位的印章，復(fù)印件必須蓋上村居委鮮章以證明其復(fù)印屬實(shí)）：
1．縣農(nóng)村低保統(tǒng)計(jì)季度報(bào)表（一式二份）；
2．農(nóng)村低保納入保障家庭花名冊一式3份（報(bào)鎮(zhèn)的花名冊2份，包括電子文檔；各村的花名冊1份，不交電子文檔）；
3．縣農(nóng)村低保打卡發(fā)放花名冊（只交電子文檔）；
4．重慶市農(nóng)村居民最低生活保障調(diào)查審批表（一式三份）；
5．村（居）委會報(bào)送的所有材料（包括聽證評議材料、各村居委會低保聽證評議小組候選人花名、張榜公示照片及相關(guān)材料等）；
6．縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村低保報(bào)批單（只交紙織文檔兩份）；
7．縣低保管理工作責(zé)任書（以村為單位一式兩份：上報(bào)一份，張榜公示一份）。
鎮(zhèn)將縣民政局審批結(jié)果以村為單位進(jìn)行張榜公布（長期全部公示）。
低保審批結(jié)束后，各村（居）委及時準(zhǔn)確填發(fā)農(nóng)村低保證。低保金由縣民政局、財(cái)政局委托縣農(nóng)村商業(yè)銀行統(tǒng)一打卡發(fā)放（農(nóng)村低保實(shí)行季度發(fā)放）。
五、注意事項(xiàng)
（二）關(guān)于上報(bào)的有關(guān)證件復(fù)印件的問題。上報(bào)的各種證件的復(fù)印件（包括居民身份證、居民戶口簿、下崗失業(yè)證、殘疾人證等證件）務(wù)必由村（居）委會審核后，簽署“與原件無異”的字樣，并加蓋村（居）委印章，確保復(fù)印件的真實(shí)性。
六、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)農(nóng)村低保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
做好農(nóng)村低保工作，是各級黨委政府為民辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際行動，市委三屆九次全委會把城鄉(xiāng)低保工作列入了“共富十二條”的重要內(nèi)容，更加關(guān)注民生。農(nóng)村低保工作實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，各村（居）委要高度重視，支部書記親自抓、駐村干部具體抓，落實(shí)包片包村包戶，責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)對村（居）農(nóng)村低保工作的監(jiān)督管理，要把農(nóng)村低保工作納入對村（居）考核。
（二）嚴(yán)格政策，堅(jiān)持“9保、十五不保”，確保對象準(zhǔn)確
農(nóng)村低保評議、復(fù)核過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行低保政策，堅(jiān)持“9保、15不保”。
“9保”指符合下列條件之一的困難家庭，優(yōu)先納入農(nóng)村低保：
1．符合五保、困境兒童條件但因年齡或其他原因而未享受其待遇的人員；
2．家庭主要勞動力死亡、且孩子未成年的困難家庭（須提供死亡者戶口注銷證明，已享受困境兒童或五保待遇的除外）；
3．一、二級重殘且能提供二代殘疾證的人員（其收入及享受低保待遇實(shí)行分戶計(jì)算）；
4．精神病患者（須提供精神病醫(yī)學(xué)鑒定材料、病歷或殘疾證，已享受五保待遇的除外）；其收入及待遇實(shí)行分戶計(jì)算；
5．雖不是一二級重殘，但家庭中有2名及以上殘疾人員的（須提供二代殘疾證）且生活明顯困難的人員；
6、患有計(jì)生結(jié)扎后遺癥全部或部分喪失勞動力的人員；
7、患癌或重大疾病且長期臥床不起的人員（須提供縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)鑒定材料或病歷，或民政部門大病醫(yī)療救助金的），已享受五保、三無人員、困境兒童待遇的除外；
8、成年未婚且因病因殘等特殊原因致孤的單身農(nóng)戶；
9．因自然災(zāi)害、突發(fā)事件及其它各種原因造成家庭特別困難的，此類人員為民主評議的重點(diǎn)內(nèi)容。
“十五不保”指符合下列條件之一的家庭，不得享受農(nóng)村低保：
1．3年內(nèi)修建自有住房、購買商品房（不含因?yàn)?zāi)重建、國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋）或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；
2．家庭擁有或使用汽車、摩托、船舶、工程機(jī)械（殘疾人代步車除外）及擁有大型農(nóng)機(jī)具的；
3．擁有經(jīng)營門面、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的業(yè)主；
4．家庭擁有高檔相機(jī)、電腦的；
5．家庭人均擁有1800元存款及以上的；
6．放棄法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)及其他合法收入的；
7．有贍養(yǎng)（撫養(yǎng)、扶養(yǎng)）義務(wù)人為財(cái)政拔款的國家工作人員的；
8．贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）義務(wù)人家庭成員擁有汽車、大型機(jī)械、兩處以上房產(chǎn)、或注冊資金5萬元以上企業(yè)的；
9．不在戶口所在地居住達(dá)半年以上的；
10．家庭成員中有擇校就讀、出國留學(xué)的；
11．法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力，能自食其力者，無正當(dāng)理由不就業(yè)的；
12．不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭成員、收入狀況、從業(yè)情況和法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人家庭情況的；
13．消費(fèi)水平明顯高于當(dāng)?shù)匾话闼降摹⑶液靡輴簞诘模?/p>
14、因家庭中有在校學(xué)生為謀取低保證從而享受相關(guān)利益但并不符合低保條件的人員；