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篇1
在2019年度開展0-18周歲人口受教育狀況全面排查的基礎上，2020年5月20日前，摸排出今年適齡兒童入學人員信息;通過省扶貧系統與學籍管理系統比對，篩選出義務教育階段疑似不能到校上學殘疾兒童信息，納入送教上門工作范圍。通過摸排，切實做到底子清、人數準、去向明，不漏一戶一人。
2.主要做法及成效
一是繼續落實各級管理責任體系，建立控輟保學動態監測、報告和臺賬銷號、督查考核制度。
二是按照“普通學校隨班就讀、特教學校集中就讀、重殘兒送教上門”方式保障義務教育適齡兒童全員就學,并保證“送教上門”服務質量和實施效果。
三是通過學籍庫與縣貧困人口庫、學生資助系統等比對，確定出資助對象。截至2020年4月30日，高中階段建檔立卡家庭經濟困難學生國家助學金、免學費，中職建檔立卡貧困學生助學金，義務教育階段建檔立卡貧困學生補助生活費四項補助已全部發放到位。
3.下一步工作安排
一是動態跟蹤適齡兒童就學情況，重點關注農村留守兒童、建檔立卡戶子女、殘疾兒童少年等群體就學情況，發現問題，逐人分類解決。
篇2
定期召開學生會、家長會，宣傳義務教育法；充分利用電視、網絡等媒介，以及給家長的公開信等形式，宣傳義務教育法。
二、廣大教育工作者，應首先學法，懂法，做學習義務教育法的先行者，做義務教育法的宣傳員，做義務教育法實施的典范。
三、每學期召開不少于兩次的研討會，研究、布置、實施控輟保學制度
四、定期向當地人民政府主要領導和分管教育領導匯報控輟保學的情況。
五、建立健全在讀、流動、流失告知制度。
學期開學，班主任向教務處報告，本班學生流動、流失情況；學期中，若有學生流失、流動情況，必須及時向學校報告，做好統計，若因病、因事停學、轉學等，必須要求家長（監護人）帶上相關證明材料，到教務處完善停學、轉學等相關手續。
六、建立健全學藉管理制度，專人管理學生學學籍，及時更新學籍變更情況，建好學籍電子檔案和文字檔案。
七、填好學生報名冊，要求班主任每學期開學兩周后，將填寫規范的學生報名冊交教務處存檔。
八、組建好借讀學生花名冊、流動學生花名冊、流失學生花名冊。
九、建立“大手幫小手”制度，班主任為學生的臨時監護人，學科教師至少確定二名學生為幫扶對象，黨員、領導干部至少確定三名學生為幫扶對象，不定期地找學生談心、家訪等。
十、對于流失輟學學生，必須進行跟蹤追查流失原因，耐心勸導家長（監護人）送子女（被監護人）返校讀書，還可聯系當地政府，協同做好家長（監護人）的工作。
十一、控輟保學工作，納入教師期末綜合考核的范圍。
對控輟保學工作做得好的教師，在評優、評職等方面，做優先考慮，對不重視、不參與控輟保學工作的教師，給予點名批評，當期不評優，年度考核不評優。
十二、專人負責控輟保學相關工作，建立健全學生流動、流失的各項相關檔案，完善相關資
西潘樓中心小學控輟保學制度
為了鞏固“普九”成果，確保適齡兒童完成九年義務教育，結合本校實際，特制定如下制度：
1、領導重視，成立組織，專人負責，形成控保網絡。
2、執行“教師承包學生制度”。校長為組長，實行分級承包；班主任，承包教師分別承包一定數量學生，形成一整套激勵機制。
3、班主任與承包教師密切配合，互相溝通，實行“責任、獎懲掛鉤”制度；承包教師配合教導處實行“日跟蹤監測”制度。
4、認真履行承包教師的責任與義務，學生一天不到，必須有請假條，兩天不到，必須親自家訪，將家訪結果上報教導處。
5、對部分學習較差，紀律散漫，生活確實有困難的學生，及時了解情況，查找其原因，以真誠的態度，力能所及的舉措，幫助學生解決思想上的包袱。
6、學校每月定期召開全體教師會，匯報承包學生情況，發現問題，及時解決，使學生“進的來，留的住”。
7、把控輟保學工作納入教師年終考核評優評先工作中，每輟學一名學生，根據具體情況扣承包教師2分。
8、年終評出無輟班級，并給予獎勵。
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為了鞏固提高“普九”成果，保障學生接受九年義務教育，扎實推進素質教育，切實提高學生素質，制止中學生輟學。特制定控輟保學規章制度如下：
一、責任制度
實行控輟保學校長責任制度，確定控輟目標落實到班級，責任到人，每學年同各班主任簽訂控輟目標責任狀。教師與學生家長簽訂控輟目標責任狀，實行目標管理。將完成控輟目標作為教師的評先選優、晉職晉級的重要依據，并列入考核內容，定期召開控輟經驗交流會，總結經驗，找出差距、制定措施、力求提高，對完成控輟目標的教師予以表彰，對無輟學的班主任實行重獎，對完不成控輟目標的，除予以罰款外，限期完成控輟目標。
二、輟學報告制度
班級發現輟學，要及時進行家訪，做好家長或監護人的思想工作，勸導學生復學，工作一周未復學者，班主任要填寫“輟學報告單”遞交學校，學校報告給鎮政府主管領導，由鎮、村向學生家長或監護人發“輟學生返校通知書”，及時采取措施或強制學生復學，對未能及時報告或未及時家訪，工作不實造成輟學的，追究班主任的責任。學校責成專人負責，每月將輟學情況上報給區教育局和督學室，保證及時上報。
三、學籍管理制度
1、按教育局統一要求建立規范的學生學籍，人口檔案資料，逐步利用現代化手段，力求兩年內學籍使用計算機管理，使之管理科學化。
2、在規定時間內為新生辦理統一的學籍。
3、確定專人管理學籍，嚴格轉入轉出制度，手續健全、檔案完善。
四、跟蹤制度
班主任對每個輟學生和有輟學苗頭的學生要及時跟蹤，了解他的輟學原因、思想動態及監護人的意見，做好跟蹤記錄、家訪紀錄，在做好復學動員工作的同時，掌握每一名學生的去向，及時將情況反饋給學校。
五、救助制度
為制止輟學，確保學生進得來、留得住、學得好，杜絕因貧困而輟學現象發生，特制定此項制度。
1、班主任要對學生家庭經濟情況有所了解，及時家訪，對于人均收入低于全鎮平均收入的學生列為本班救助對象。
2、對于全鎮特困戶、貧困戶的子女入學，由鎮民政部出具證明，學校適當減免費用。
3、建立扶困基金，開展扶困助學活動，通過手來手、一幫一的形式，切實保證貧困生享有接受義務教育的權力。
六、家訪制度
為保證控輟保學目標的順利實現，及時了解學生動態，特制定家訪制度。
1、班主任要定期對本班學生進行家訪，及時溝通學生校內外表現，做到對癥下藥。
2、發現學生厭學情緒，班主任教師要及時家訪，做好學生的思想工作，同時也有利于家長協助學生做好工作。
3、對于產生輟學想法的學生，班主任更要及時地進行家訪，對家長講清學習的重要性，及時宣傳《義務教育法》及《未成年人保護法》的相關條例，以保證完成“普九”學業。
4、每次家訪班主任要做好家訪紀錄，及時向主管領導匯報。
七、后進生轉化制度
1、對于本班的后進生要分清類別，做好記錄。
2、針對本班的后進生，班主任對每一名后進生做好轉化的計劃、實施步驟等紀錄，因材施教，個別輔導和一對一結對子幫扶有機結合，使其盡快轉化。
3、及時做好記錄，及時向主管領導匯報。
八、獎懲制度
1、班主任老師要每月向學校匯報本班人數及有關情況，必須完成控輟保學指標，完成指標者每學期獎勵100元
2、對于未完成控輟保學指標的班主任，每差0.5%罰款100元，并在本年度內不準評先選優。
西潘樓中心小學控輟保學措施及獎懲制度
一、控輟措施。
1、建立控輟領導小組，督促檢查、指導控輟工作把控輟工作納入工作日程，認真的抓好、抓實。
2、實行天天過問、周周檢查、月月總結制度，總結經驗，找到不足，發現問題，及時解決。
3、加強教學管理。創造良好的教學環境，使學生留戀學校，把學校變成學生學習生活的樂園。
4、實行獎勵機制。嚴格控制學生流失，流失率不得超過3%。
5、實行校長,副校長,教導主任包校、班主任包班、科任包人，形成領導把關，人人抓控輟。
6、經常進行家訪，與家長溝通情況，保證學生到校學習。
7、經常向學生、學生家長宣傳《義務教育法》，以法控輟。
8、與鎮、村干部聯系,由下村的鎮干部出面,配合學校動員輟學生入學。
9、對后進生。減輕學生學業負擔。按照國家教育部、省市有關減輕學生學業負擔的會議和文件精神，面向全體學生，進一步推進素質教育，制定了一系列減輕學生學業負擔的措施，嚴格控制學生的課外作業量，嚴格控制各科考試量。制定輔差轉化措施。使那些因厭學而輟學的學生入學。
10、科任教師要和班主任密切配合，做好學生思想工作，學生未上學后，要和班主任到家動員學生上學（至少配合班主任家訪1次）。如果科任教師未參加動員工作，該教師所得控流獎將由參加的教師獲得。要求班主任在做動員工作時，要通知到科任教師，并做好動員工作記錄，交教導處統計。如果做了大量工作仍未返校，班主任要以書面形式將流失原因及動員情況及時上報教導處。
二、獎懲制度。
1、學校摸清班級學生底數，實行班主任包班，班級流失一名學生罰績效獎
2、對流失學生承包到人。無論是班、科任，對所包的流失的學生，動員上學，進行適當獎勵，對所包的學生動員不來的不發獎金。學校對控輟有功的老師給予表彰獎勵，全年沒有流失的獎班主任100元錢.
3、把控輟保學作為教師年終考核的依據之一。
4、對特困而輟學的學生采取減、免、緩的辦法，減免雜費、書本費和住宿費等，以確保貧困家庭的子女不因貧困而輟學。
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以黨的十七大會議精神為指針，全面落實科學發展觀，認真執行上級教育主管部門的有關規定，統一認識、高度重視，強化領導、精心組織，明確思路、分清職責；堅持“依法治教，以防為主，防治結合，綜合治理”的方針和“依法控輟、管理控輟、教改控輟、扶貧控輟”的總體思路，本著對學生負責，對家長負責，對社會負責的原則，動員和組織社會、家庭、學校等各方面力量共同參與，嚴防死守，齊抓共管，相互配合；繼續弘揚艱苦創業、自力更生、奮發圖強、鍥而不舍的精神，切實做好我校的控輟保學工作。
二、奮斗目標：
本學年力爭將校年輟學率控制在2%以內，在校生鞏固率要達到98%以上；各班級爭創“無輟學班級”，每名教師爭當“控輟保學先進教師”；確保我校控輟保學工作能順利通過各級檢查驗收。
三、主要措施：
（一）堅持依法控輟
1、進一步加強法制宣傳普及工作，提高全社會對控輟保學的認識。
（1）繼續堅持按照上級文件的要求，將“三法”（即《義務教育法》、《未成年人保護法》、《教育法》）教育課納入思想品德類課程。系統地對學生進行“三法”教育，增強學生的法律知識和自我保護意識，使學生依法維護自身的接受教育的權利。
（2）在每學期初的九月和三月“控輟活動月”中，以校團委為核心，運用一切宣傳工具和輿論陣地，通過有線廣播、板報、標語、班會等多種形式，廣泛深入宣傳新頒布的《義務教育法》及其實施細則、《教育法》、《未成年人保護法》等有關法律法規，全校師生齊動員、齊參戰，加大增強法律意識的宣傳力度。力爭做到宣傳到村、到戶、到班、到人。并結合實際，宣傳依靠科技、知識發家致富的典型，使全社會都認識到接受義務教育是法定的又是實用的，努力營造一種良好的控輟保學工作的社會氛圍。
2、繼續建立完善有關的規章制度，明確控輟保學的責任和獎懲。
（1）為把控輟保學這項長期性、艱巨性、動態性的工作切實抓好落實，學校將繼續執行并完善落實一系列相關的規章制度和實施方案：①報告制度。包括《學校輟學月報表》。②家訪登記制度。③《家長通知書》制度。④學籍管理制度。⑤領導包年級、教師包班制度等。以上各項制度的實施與完善，便于隨時掌握學生動態，對生源的去向了如指掌，為及時發現及時做好輟學學生和家長的工作，提供準確信息，防止出現管理上的空區。未雨而綢繆，防患于未然。
（2）將控輟保學工作納入對領導教師的考核中，并作為一項重要內容。考核結果要與年終的評優選先、評職晉級、獎金評發等掛鉤，獎優罰劣。結合開展“無輟學班”活動，對表現好與差的班級的包班領導、教師、班主任及及時給予表彰、宣傳典型經驗或批評、總結經驗教訓，分清良莠。每學期末，都要根據教導處的出具的考核結果，評出2—3名“控輟保學先進班主任”，用以輻射帶動其他。
（二）堅持管理控輟
1、繼續建立健全控輟保學學校組織機構。本學年，學校將成立以校長陳麗彪為組長，副校長劉麗彪、李建軍為副組長，教導主任田杰、總務主任楊壽德及各班班主任為組員的“學校控輟保學工作領導小組”。負責對全校11個班級的控輟保學工作的領導和管理，明確工作目標及各自工作職 責。
2、進一步建立完善控輟保學學校工作網絡：學校校長和副校長－－各包年級中層領導－－各班主任－－包班教師－－各班學生的家長。各網絡中的責任人各司其職，各負其責，齊抓共管，相互配合，扎扎實實地作好控輟保學工作。
3、層層簽訂控輟保學工作責任狀。按上面的網絡層層簽訂責任狀，實行控輟工作“雙向目標責任制”。落實責任，指標到人。并把控輟工作作為考核領導干部政績和教師業績的主要內容。對網絡前四層的責任人考核年終工作時實行“一票否決制”。
4、繼續加強學籍管理，嚴把學額流動關。教導處建立并完善用微機管理的比較科學、規范、詳細的學生學籍、學生名冊檔案資料。對學生的正常流動和輟學實行動態管理。嚴把休、轉、寄、降手續關。要求外寄的學生及家長或所在學校必須開回回執證明。
5、定期例會研究對策，家訪動員嚴防死保。針對我校控輟保學的嚴峻形勢，學校班子要在每學期期初、期中、期末例會3次，通報情況，研究對策。教導處每月初例會1次，聽取班主任匯報，提出新的要求。每學期的三月、九月“控輟保學活動月”，由學校控輟保學工作領導小組組織召開1次，由班主任或全體教師參加的控輟保學專題會議，對控輟保學工作做出具體安排。要求有關部門和責任人做好學額統計情況匯總，對輟學生按其所在村屯、班級分別統計，安排班主任或教師逐個家訪動員，填寫好《家訪登記表》、輟學生和復學生名單。每名班主任每學期入戶家訪要在20人次以上，對個別有反復的學生家訪次數要達到了3次以上。
（三）堅持教改控輟
1、要認清嚴峻形勢，把控輟保學當作教育工作的“重中之重”來抓。全校干群都要牢固地樹立起“有生則校在，無生則失業”的觀念，明白了“皮之不存，毛將焉附？”的道理。使每一名教職工都能清醒地認識到學校的生存與個人的命運的必然聯系，倍感肩上責任之重大，充分認識到控輟保學的重要性、緊迫感、使命感，都能發自內心的決心把這項“重中之重”、“難中之難”的工作做好。
2、繼續加強師風師德建設，牢固樹立教師眼中無差生的觀念。針對本校師資隊伍現狀，結合控輟保學工作，本學年學校將重點抓好師風師德建設。旨在提高教師的思想素質，重塑教師的良好形象，全面推進素質教育。通過政治業務學習等活動，加強對領導、教師的培訓教育，不斷轉變教育教學觀念。確立以學生為本，本著“一切為了學生、為了學生的一切、為了一切學生”的原則，尊重、關愛學生，建立平等、民主、合作的師生關系。使領導、教師都深刻認識到，學生只有“親其師”才能“信其道”的道理。大力倡導教師眼中無差生，“獻給學生都是愛”的觀念。嚴禁教師岐視、挖苦、體罰或變相體罰學生，使每一個學生，特別是學困生、學差生都能感受到學校、教師的溫暖與關愛，產生戀校、戀班、戀師、戀學情結，增強師生間的親合力。
3、改革和規范教育教學行為，切實減輕學生負擔。按照國家部頒標準開齊、開足所有課程，努力改進教法，提高課堂教育教學質量，面向全體學生，使每一個學生都能得到全面或個性發展。本學年，學校將嚴格執行上級教育行政部門的有關規定，不以考試成績排名次、排學號、排座次；不歧視學困生、學差生；不強行或變相要求其退、休、轉學；切實減輕學生的過重的課業負擔，不擅自集體有償補課；學校還將倡導教師利用業余時間，無償地為學困生、學差生知識補差；在課堂教學中開展梯次教學，為他們營造一個相對寬松的學習氛圍，使每個學生都有展示自我，發揮特長的機會，增加他們的學習興趣和自信心。
4、繼續堅持開展豐富多彩的校園文化活動，使更多學生“把根留住”。本學年學校將繼續組織召開學校“藝術節”、“慶十一”大型文藝匯演及書畫、詩文展覽；舉辦各班級課間操、籃球、羽毛球比賽等體育活動；組織舉辦“冬季越野賽”，踢毽子、跳繩、拔河、春季運動會等體育活動，還將舉辦班級“慶新年文藝聯合歡會”和“五一”、“五四”書法繪畫詩文展覽；并由教導處發出讀書大課堂活動，在全校掀起“讀好書、求真知、做正人”的讀書熱潮。培養學生的興趣、愛好，發揮學生的特長，使學生對校班、師生產生眷戀感，有效地防控輟學。
5、充分利用家長座談會的有利契機，調動家長參與控輟保學。根據我校和農村生活實際，我們將在每個學期的中旬——期中考試過后，利用午后半天時間，召開一次全校規模的各班家長座談會。為了營造氛圍，充分廣泛發動家長。并要求各班布置好黑板、教室，班主任充分準備材料向家長匯報，各科任教師下班做記錄、聽取意見。此舉將有助于增進師長關系、密切家校合作，使更多的家長參與控輟保學。
6、加大校本投資力度，努力改善教育教學環境。本學年，學校將在經費有限、財政緊張的情況下繼續投資，用于新購、更換、添置教育教學設備設施，努力改善了辦學條件。以便從軟硬件上保證正常地教育教學活動的開展，為學生提供一個良好的學習環境，創設良好的學習氛圍。
（四）堅持扶貧控輟
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依法實施九年義務教育，保障適齡兒童、少年接受義務教育，控制學生輟學，全面推進素質教育。加強控輟保學工作的領導，動員和組織社會、家庭、學生等各方面的力量，共同參與控輟保學工作，齊抓共管，常抓不懈，確保我校義務教育階段學生保留率在省定標準以上。
二、責任目標：
建立目標管理責任制。年初，我校與任課教師簽定控輟保學目標責任書，把控輟目標分解量化到每一位教師。學期末，對目標落實情況自下而上進行匯報，自下而上進行檢查。年末，我校與全體教師的目標完成情況進行督導評估。
嚴格學籍管理制度。義務教育學校，要依法保證本地區適齡兒童少年及屬于本學區內的外來務工就業人員適齡子女按時接受義務教育，維護殘疾人合法利益，保證有學習能力的各類適齡兒童少年入學，最大程度的滿足殘疾學生接受義務的需求。新生入學后，要及時建檔并報上級教育主管部門備案。我校認真執行，《秦皇島市中小學學籍管理實施細則》和撫寧縣學籍管理相關規定，加強學籍管理，嚴格履行學生入學、轉學、休學、復學、借讀、畢業等手續，嚴禁弄虛作假。除特殊情況外，不再辦理縣域內各初中學校之間的學生之間的學生轉學手續(特殊情況指購買住房舉家遷址、單親學生隨父或母另組家庭、孤兒投親靠友、隨外出務工父母異地居住，須出具相關證明材料)。
建立動員輟學學生復學制度。學生無正當理由3日內不到校，班主任要及時向學校報告，學校要派人說服動員其返校，并向家長下發勸學書。家訪要填寫《學生輟學(暑假安全責任書)家訪記錄單》，對經多次說服教育仍不返校的學生，由學校向學區中心校或鄉鎮人民政府送達學生輟學報告書，并由鄉鎮政府向輟學學生監護人發出《復學通知書》，要求輟學學生限期返校。我校組織教師利用雙休日、寒暑假開展進村、入戶、訪家長、幫教學生活動，客觀地宣傳教育，宣傳學校，征求群眾意見和建議。特別是對農村困難戶學生、學困生、初中已輟生或有輟學苗頭學生進行重點家訪，溝通情況，力所能及解決學生的困難，幫助學生樹立學習自信心。同時隨著學校布局調整、標準化學校建設工作的進一步推進，做好路途較遠學生和寄宿生的服務工作，傳授知識有耐心，生活情感有愛心，控輟保學有恒心，爭取不讓一個學生掉隊。 嚴格輟學生報告制度。我校對在校學生流動情況要實行動態掌握，特別是對輟學情況，班主任要隨時報告，學校要做到一月一匯總，每學期初向上級教育主管部門書面詳細報告。縣教育局于每年的1月份、7月份統計全縣輟學情況。
設立義務教育助學資金。對因家庭貧困難以受完九年義務教育的中學生采取扶貧措施。縣和鄉鎮人民政府將通過多種渠道籌措義務教育助學資金，為經濟特困學生提供就學保障。學校要廣開渠道，積極籌措助學資金。助學資金主要用于經濟特困學生的學習用品等支出。
強化學校的內吸力工程。學校要端正辦學思想，面向全體學生，全面實施素質教育。努力提高教師的業務水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的藝術上下工夫，以豐富的知識、高超的育人藝術把學生吸引到課堂上來，以知識、藝術、真情實感全方位控輟。加強學校的德育工作，關心愛護每一個學生，減輕學生的學習負擔，不單純以學習成績評價學生，禁止公開排列學生考試名次。鼓勵學生發展特長，開展豐富多彩的社團活動，不斷增強學校的吸引力，保證學生的全面發展和健康成長，重視建立新型的師生關系，不斷增強教師和學生、學生和學生之間的親和力、凝聚力保證書。
全面推進義務教育均衡發展，深化中小學一體化管理體制改革，切實縮小校際差距、城鄉差距，確保適齡兒童、少年接受良好義務教育
小學適齡兒童入學率達到100%，初中適齡兒童、少年入學率達到99%以上，初中在校生年輟學率控制在省定標準以內，初中生三年保留率不斷提升。三類殘疾適齡兒童、少年入學率不低于90%。
三、檢查考核：
我校對所有教師控輟保學工作要隨時了解、定期檢查、全面掌握。學期末要對全體教師控輟保學工作進行總結，并上報中心校。 我校對各年級的控輟保學情況進行隨即抽查，抽查結果全校通報并上報中心校。
實行控輟考核一票否決制度。我校將控輟保學責任落實情況作為年終教師教育工作的一項重要的硬性指標，實行一票否決制，控輟保學工作的先進單位進行通報表彰，對輟學嚴重的班級要追究老師責任;學校對班主任和相關科任教師，在評優評先活動和年終考核中也實行一票否決制，并將其控輟保學情況納入教師績效工資考核。
四、組織領導：
校長是做好控輟組織實施工作的第一責任人，負責做好以下工作：
建立控輟組織機構：成立本級單位控輟工作領導小組，負責本學區、本學校的控輟保學工作。
加強控輟制度建設：各中小學要深入調研，制定詳細、具體、可操作性的控輟實施方案，對本級單位的控輟做出周密部署和安排，在學校與教師、教師與家長之間建立控輟保學聯系網并層層落實控輟保學責任制。
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近兩個學年，我縣初中在校情況如下表：
2003—2004學年 2004—2005學年
學年初 學年末 流失率 學年初 學年末 流失率
一年級 11068 10836 2.1% 8884 8710 1.96%
二年級 13055 12136 7.04% 10538 9816 6.85%
三年級 13275 12174 8.29% 11667 10730 8.03%
合計 37398 35146 6.02% 31089 29256 5.9%
通過上表可以看出，近兩年我縣初中生鞏固率呈上升趨勢，但和省普九“初中生鞏固率控制在3%以內”的要求，還有不小距離。
2、我縣流失學生下特點
我縣流失學生有以下特點：一是地區分布不均衡。流失學生較高的鄉鎮集中潮洛窩、石臼窩、林西大丁學區地區，學生年流失率在15%以上，而玉田鎮、林頭屯、亮甲店等鄉鎮學生流失很少，在3%以內，基本達到了省“普九”要求。二是隨年級增長，學生的流失人數也呈遞增趨勢。三是流失學生絕大多數厭學情緒嚴重，有的是成績太差，學習困難，也有相當部分中等學生，因為偏科，心理壓力較大，從而中途退學。
3、控輟保學工作的主要做法
近幾個學年，教育局一直高度重視控輟保學工作，從縣局到學校到教師層層做好控輟保學工作。一是納入目標考核。把各初中學校的鞏固率做為對各單位考核的重要內容，凡鞏固率達不到縣局要求的，不得評為教育教學優秀單位，各學校也將學生的鞏固率納入教師班級量化，直接和教師個人利益掛鉤；二是建立民主平等的新型師生關系。先后在教育系統開展了“建立新型師生關系”論文評選和素質教育案例的征集活動，部分學校采取學生評價教師的做法，將學生對教師的評價作對教師業績考核的一部分，和教師切身利益掛鉤；三是改革課堂教學模式。以新課程改革為契機，加強綜合實踐活動課的教學，努力研究和探索師生互動，合作探究式的課堂教學方法；四是建立學困生檔案。要求各學校要關心厚愛學困生，建立學困生跟蹤檔案，教師在教育教學中充挖掘用他們的閃光點，幫助他們樹立在校學習的自信心；五是扶貧控輟。用好上級劃撥的扶貧款資助了7000多在校中小學生，基本實現了對貧困小學生的“兩免”，（免雜費、課本費），對初中貧困生實現“兩免一補”保證全縣沒有因家庭經濟原因而輟學的學生。
二、學生流失原因分析
造成初中生輟學的原因復雜多樣，是學校、家庭、社會和學生自身素質等各種因素交互作用的結果，通過可歸結為以下三方面原因：
1、社會原因：首先，在市場經濟浪潮的沖擊下，部分家長看到一些個體戶，雖然沒有文憑，甚至有些沒有什么文化知識，卻能賺大錢。畢業生就業難的現狀使學生和家長認為反正上大學也找不到工作，不如不上學。落后的觀念，缺淺的眼光形成了新的讀書無用論，使得一些家長產生了消極的情緒，使部分學生喪失了求學的熱情。
其次，在我縣教育執法沒有落到實處，控輟保學工作主要由學校去做，當多次家訪無效，學校無能為力時，沒有更有力的措施來履行法律賦予的權力和義務，對于學生中途輟學，不能按《義務教育法》和《未成年人保護》的要求，對輟學學生的監護人進行處罰。像我縣流失比較嚴重的潮洛窩、窩洛沽等鄉鎮，學生流失受當地服裝廠影響較大，以石臼窩高莊子為例，僅該村就有大小服裝廠近20家，需要大量工人，許多學生都流向附近的服裝廠。一些用工單位招工時比較隨意，根本不考慮學生是否已經初中畢業，只要有人介紹，就招收。例如，我們到潮洛窩同慶服裝廠準備和潮洛窩中學一名叫單飛飛的流失生了解情況，該廠以沒有此人為借口，根本不予接待，我們只得無功而返。所以單憑教育系統的一己之力，很難做好此項工作。
2、家庭原因
調研過程中，我們走訪了24名流失學生家庭，通過和流失學生家長接觸，我們感覺到，絕大多數學生家長都愿意孩子繼續上學，也有個別家長或監護人因自身素質的問題，把不送孩子上學看成是自己的家事，別人無權干涉，對學校、教師的勸返工作抵觸甚至無理刁難。分析學生流失的家庭原因，我們認為主要是現在獨生子女較多，生活條件都較好，普遍存在對孩子的溺愛，所以當孩子學習成績不好，產生厭學情緒時，家長多不做耐心的思想工作，家長與孩子之間缺乏必要的溝通，對子女放任自流。例如我縣散水頭鎮和林西大丁學區的許多流失學生閑散在家，對孩子未來的成長極為不利。
3、教育內部原因
近幾年我縣在推進素質教育方面做了大量工作，但受諸多因素的影響還存在著一些問題，造成學生失去學習興趣，最終輟學。主要表現在：
一是我縣現行的考試制度有很大弊端。不可否認，我縣實行多年的抽考制度，對于提高學校教學質量，調動各級工作積極性起到了重要作用，但隨著時間的推移，其弊端也逐漸顯示出來。面對抽考，教師承擔著工作和教學成績的雙重壓力，為取得好成績，教師的壓力又轉加到學生身上。部分教師為追求教學成績，對后進生缺乏正確的引導與教育，往往會有簡單粗暴的做法，從而使學生厭學情緒愈加強烈，輟學也就成其必然的選擇。
二是學校辦學行為不規范。為提高教學成績，一些學校急功近利，推行素質教育流于形式。在考試復習上，搞題海戰術，甚至違反縣局規定，利用節假日補課。有的學校學校干脆取消了學校體育活動和課外活動時間，單一枯燥的學習生活嚴重挫傷了學生的積極性，主動性。
三是工作方法不當。有的學校還根據考試成績給學生排全榜，存在著根據學生的學習成績，排座位，個別教師歧視學生，對差生愛心不足，恨心有余，缺乏必要的關心和幫助，體罰、變相體罰現象時有發生，大大挫傷了后進生的自尊心、自信心和學習積極性，這些都加劇了學生的輟學。教師在對待學生輟學的問題上，往往是發現學生輟學再去做工作，沒有提前發現學生的思想動態，造成工作的被動。
三、相關對策和建議
針對我縣初中生流失的現狀，提如下建議：
1、大力宣傳，營造依法控輟的社會氛圍。通過廣播、電視等媒體進行《義務教育法》、《未成年人保護法》和《河北省關于進一步加強依法治理義務教育階段學生輟學的規定》等法律法規的宣傳，努力營造依法治教的社會輿論氛圍。
2、強化政府行為，將控輟保學工作納入教育執法的軌道。義務教育是為提高全民族的素質打基礎的，必須有政府的支持。建議出臺相關文件，要求各用工單位必須招收具備初中畢業以上學歷的學生。適時組織教育、工商、公安等職能部門對各用工單位進行執法檢查。對未能讓被監護人接受義務教育的監護人實行必要的教育、勸說乃至懲罰等措施，使其履行好監護責任。
3、健全控輟保學責任制度，實行“三層兩線”承包責任制。即：縣政府與鄉鎮政府、鄉鎮政府與村委會、村委會與村民；教育局與學校、學校與教師、教師與學生家長，層層鑒定責任狀，強化鄉鎮政府控輟保學力度。建議縣政府把鄉鎮政府的控輟保學工作納入以鄉鎮政府的目標目標考核之中，鄉鎮政府成立相應組織機構，明確分工，定期召開村委會會議，將控輟保學工作納入議事日程，列入對村委會的考核內容。
4、加強學校和家庭的聯系，形成合力。通過家訪、舉辦家長座談會、開辦家長學校等形式，對家長進行社會形勢教育，提高家長素質 ，掌握科學的教育孩子方法。讓家長了解當今社會用人既講學歷，又不唯學歷，要想將來真正在社會上找到自己的出路和崗位，必須要有實際能力，具有較高的素質。而這些，必須靠學生時期扎實的基礎知識換取，學生只有對今天的學習充滿熱情，才能對明天的社會充滿信心。
5、更新教育觀念，深化教育改革，推進素質教育的實施。改革現有的考試制度，努力在初中學校營造適合素質教育發展的寬松環境。學校要進一步規范辦學行為，明確辦學方向和育人目標。為高一級學校輸送合格人才固然重要，但更要面向全體學生。減輕學生課業負擔，科學安排課時，合理設置課程，學校要確保學生的休息娛樂時間。各科教學要嚴格執行新教學大綱和新課程標準。
篇6
近兩個學年，我縣初中在校情況如下表：
2003—2004學年2004—2005學年
學年初學年末流失率學年初學年末流失率
一年級11068108362.1%888487101.96%
二年級13055121367.04%1053898166.85%
三年級13275121748.29%11667107308.03%
合計37398351466.02%31089292565.9%
通過上表可以看出，近兩年我縣初中生鞏固率呈上升趨勢，但和省普九“初中生鞏固率控制在3%以內”的要求，還有不小距離。
2、我縣流失學生下特點
我縣流失學生有以下特點：一是地區分布不均衡。流失學生較高的鄉鎮集中潮洛窩、石臼窩、林西大丁學區地區，學生年流失率在15%以上，而玉田鎮、林頭屯、亮甲店等鄉鎮學生流失很少，在3%以內，基本達到了省“普九”要求。二是隨年級增長，學生的流失人數也呈遞增趨勢。三是流失學生絕大多數厭學情緒嚴重，有的是成績太差，學習困難，也有相當部分中等學生，因為偏科，心理壓力較大，從而中途退學。
3、控輟保學工作的主要做法
近幾個學年，教育局一直高度重視控輟保學工作，從縣局到學校到教師層層做好控輟保學工作。一是納入目標考核。把各初中學校的鞏固率做為對各單位考核的重要內容，凡鞏固率達不到縣局要求的，不得評為教育教學優秀單位，各學校也將學生的鞏固率納入教師班級量化，直接和教師個人利益掛鉤；二是建立民主平等的新型師生關系。先后在教育系統開展了“建立新型師生關系”論文評選和素質教育案例的征集活動，部分學校采取學生評價教師的做法，將學生對教師的評價作對教師業績考核的一部分，和教師切身利益掛鉤；三是改革課堂教學模式。以新課程改革為契機，加強綜合實踐活動課的教學，努力研究和探索師生互動，合作探究式的課堂教學方法；四是建立學困生檔案。要求各學校要關心厚愛學困生，建立學困生跟蹤檔案，教師在教育教學中充挖掘用他們的閃光點，幫助他們樹立在校學習的自信心；五是扶貧控輟。用好上級劃撥的扶貧款資助了7000多在校中小學生，基本實現了對貧困小學生的“兩免”，（免雜費、課本費），對初中貧困生實現“兩免一補”保證全縣沒有因家庭經濟原因而輟學的學生。
二、學生流失原因分析
造成初中生輟學的原因復雜多樣，是學校、家庭、社會和學生自身素質等各種因素交互作用的結果，通過可歸結為以下三方面原因：
1、社會原因：首先，在市場經濟浪潮的沖擊下，部分家長看到一些個體戶，雖然沒有文憑，甚至有些沒有什么文化知識，卻能賺大錢。畢業生就業難的現狀使學生和家長認為反正上大學也找不到工作，不如不上學。落后的觀念，缺淺的眼光形成了新的讀書無用論，使得一些家長產生了消極的情緒，使部分學生喪失了求學的熱情。
其次，在我縣教育執法沒有落到實處，控輟保學工作主要由學校去做，當多次家訪無效，學校無能為力時，沒有更有力的措施來履行法律賦予的權力和義務，對于學生中途輟學，不能按《義務教育法》和《未成年人保護》的要求，對輟學學生的監護人進行處罰。像我縣流失比較嚴重的潮洛窩、窩洛沽等鄉鎮，學生流失受當地服裝廠影響較大，以石臼窩高莊子為例，僅該村就有大小服裝廠近20家，需要大量工人，許多學生都流向附近的服裝廠。一些用工單位招工時比較隨意，根本不考慮學生是否已經初中畢業，只要有人介紹，就招收。例如，我們到潮洛窩同慶服裝廠準備和潮洛窩中學一名叫單飛飛的流失生了解情況，該廠以沒有此人為借口，根本不予接待，我們只得無功而返。所以單憑教育系統的一己之力，很難做好此項工作。
2、家庭原因
調研過程中，我們走訪了24名流失學生家庭，通過和流失學生家長接觸，我們感覺到，絕大多數學生家長都愿意孩子繼續上學，也有個別家長或監護人因自身素質的問題，把不送孩子上學看成是自己的家事，別人無權干涉，對學校、教師的勸返工作抵觸甚至無理刁難。分析學生流失的家庭原因，我們認為主要是現在獨生子女較多，生活條件都較好，普遍存在對孩子的溺愛，所以當孩子學習成績不好，產生厭學情緒時，家長多不做耐心的思想工作，家長與孩子之間缺乏必要的溝通，對子女放任自流。例如我縣散水頭鎮和林西大丁學區的許多流失學生閑散在家，對孩子未來的成長極為不利。
3、教育內部原因
近幾年我縣在推進素質教育方面做了大量工作，但受諸多因素的影響還存在著一些問題，造成學生失去學習興趣，最終輟學。主要表現在：
一是我縣現行的考試制度有很大弊端。不可否認，我縣實行多年的抽考制度，對于提高學校教學質量，調動各級工作積極性起到了重要作用，但隨著時間的推移，其弊端也逐漸顯示出來。面對抽考，教師承擔著工作和教學成績的雙重壓力，為取得好成績，教師的壓力又轉加到學生身上。部分教師為追求教學成績，對后進生缺乏正確的引導與教育，往往會有簡單粗暴的做法，從而使學生厭學情緒愈加強烈，輟學也就成其必然的選擇。
二是學校辦學行為不規范。為提高教學成績，一些學校急功近利，推行素質教育流于形式。在考試復習上，搞題海戰術，甚至違反縣局規定，利用節假日補課。有的學校學校干脆取消了學校體育活動和課外活動時間，單一枯燥的學習生活嚴重挫傷了學生的積極性，主動性。
三是工作方法不當。有的學校還根據考試成績給學生排全榜，存在著根據學生的學習成績，排座位，個別教師歧視學生，對差生愛心不足，恨心有余，缺乏必要的關心和幫助，體罰、變相體罰現象時有發生，大大挫傷了后進生的自尊心、自信心和學習積極性，這些都加劇了學生的輟學。教師在對待學生輟學的問題上，往往是發現學生輟學再去做工作，沒有提前發現學生的思想動態，造成工作的被動。
三、相關對策和建議
針對我縣初中生流失的現狀，提如下建議：
1、大力宣傳，營造依法控輟的社會氛圍。通過廣播、電視等媒體進行《義務教育法》、《未成年人保護法》和《河北省關于進一步加強依法治理義務教育階段學生輟學的規定》等法律法規的宣傳，努力營造依法治教的社會輿論氛圍。
2、強化政府行為，將控輟保學工作納入教育執法的軌道。義務教育是為提高全民族的素質打基礎的，必須有政府的支持。建議出臺相關文件，要求各用工單位必須招收具備初中畢業以上學歷的學生。適時組織教育、工商、公安等職能部門對各用工單位進行執法檢查。對未能讓被監護人接受義務教育的監護人實行必要的教育、勸說乃至懲罰等措施，使其履行好監護責任。
3、健全控輟保學責任制度，實行“三層兩線”承包責任制。即：縣政府與鄉鎮政府、鄉鎮政府與村委會、村委會與村民；教育局與學校、學校與教師、教師與學生家長，層層鑒定責任狀，強化鄉鎮政府控輟保學力度。建議縣政府把鄉鎮政府的控輟保學工作納入以鄉鎮政府的目標目標考核之中，鄉鎮政府成立相應組織機構，明確分工，定期召開村委會會議，將控輟保學工作納入議事日程，列入對村委會的考核內容。
4、加強學校和家庭的聯系，形成合力。通過家訪、舉辦家長座談會、開辦家長學校等形式，對家長進行社會形勢教育，提高家長素質，掌握科學的教育孩子方法。讓家長了解當今社會用人既講學歷，又不唯學歷，要想將來真正在社會上找到自己的出路和崗位，必須要有實際能力，具有較高的素質。而這些，必須靠學生時期扎實的基礎知識換取，學生只有對今天的學習充滿熱情，才能對明天的社會充滿信心。
5、更新教育觀念，深化教育改革，推進素質教育的實施。改革現有的考試制度，努力在初中學校營造適合素質教育發展的寬松環境。學校要進一步規范辦學行為，明確辦學方向和育人目標。為高一級學校輸送合格人才固然重要，但更要面向全體學生。減輕學生課業負擔，科學安排課時，合理設置課程，學校要確保學生的休息娛樂時間。各科教學要嚴格執行新教學大綱和新課程標準。
篇7
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
篇8
5月11日至13日，市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容，采取“聽、看、察、訪、議”等方式，堅持實事求是，堅持公開、公平、公正，堅持督政與督學相結合，堅持鑒定性評估與發展性評估相結合，力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報，分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會，并對相關問題進行了質詢，深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查，認真細致查閱了相關檔案資料，抽查清點在校學生情況，進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實，復評組認為：元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作，作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓，縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位，全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍，自評工作嚴肅認真，扎實細致，有關檔案資料較為規范，掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好，教育質量逐年上升，校園環境做到了綠化、美化、人文化，校園文化建設有聲有色，發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分，基本達到“教育工作先進縣”的分值要求，但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標)，評估組經過認真合議后，同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組，在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時，也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房，占校舍總面積的16.21%，遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠，農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房，學校沒有洗澡房，廁所十分簡陋。實驗儀器老化，自然破損、報廢、消耗較大，原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應，特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足，生均圖書不達標，小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年，縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度，取得一定成效。但由于各種原因，初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率2008年為2.59%，從數字上看雖然不超標，但是初中生輟學是動態的，稍有疏忽，輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題，但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設，努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理，校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題：
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作，切實加強學校管理，消除安全隱患，杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理，完善寄宿制學校的配套建設，重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件，加強住宿生的安全管理、衛生管理，高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導，更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應，同時要注意數據核實，如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%，低于95%屬于“不合格”指標，原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題，必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作，為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》，加強縣教育督導機構的建設，成立元江縣人民政府教育督導機構，落實編制、配備專職督導人員，開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加，按照專項資金管理，由教育部門統籌安排，提出分配方案，商同級財政部門同意后，用于改善中小學教學設施和辦學條件，不得用于職工福利和發放獎金”要求，將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作，促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動，把辦好一個食堂，種好一片菜地，養好幾頭肥豬，救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份，培養學生勞動意識和動手實踐能力，改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結，有的鄉鎮簡單地把2008年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出，各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差，錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情，恰恰相反，本次教育督導評估主要是督政，而不是督學，主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況，具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意，籠統地把各種資料混裝在一起，不但不便于查閱，而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求，鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂，并帖上標簽。具體包括四個方面：鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件，鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料，強化教育管理方面的材料，“兩基”表冊。
二、統一思想，提高認識，切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收，是我縣今年教育工作的一項重要任務，是必須完成的硬任務。對此，大家務必保持清醒頭腦，端正思想，提高認識。
首先，我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。2008年5月，我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收，去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收，而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強，涉及部門多、范圍廣、要求高，是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施，集中時間，集中精力，對照標準，查漏補缺。
其次，我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來，在市委、市政府的高度重視和關心支持下，我縣教育工作取得了一定成績。但是，對照省政府教育督導評估各項要求和指標，仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看，我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收，又制約著我縣教育事業的持續健康發展，必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀，迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視，迅速將迎檢工作擺上重要議事日程，堅持硬件從實、軟件從嚴的原則，扎實做好各項迎檢準備工作。
第三，我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機，也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢，認真對照標準，尋找差距，盡最大努力把欠賬補上，把遲早要干的事提前干好，著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題，推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責，狠抓落實，扎實做好各項迎檢準備工作
應該說，5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演，說直接一點，市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格，所提出的問題也很宏觀，但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中，還存在許多問題，尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上，對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清，這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面，我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見，具體講五個方面的問題：
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究，盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加，并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案：一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據，進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖，把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后，按市政府教育督導室的要求，做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案，核對縣、鄉兩級教育相關數據，做到表表相通，冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人，要出席匯報會、座談會和反饋會，并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據，說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作：
(1)縣政府辦：做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案，包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委：熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局：一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作，幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作，確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作，確保萬無一失。
(4)廣電局：一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況，做到當天活動當天報道，并全程跟宗報道。
(5)人事局：熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局：熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局：熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓，農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局：熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員，在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動，認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段，公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門，也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定，負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導，會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料，凡是涉及本部門的相關情況和數據，務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時，各部門在專家質詢時要能密切配合，相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒，要認真梳理，摸清底子，建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制，進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責，依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法，使輟學生重返校園完成義務教育，保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料：要從鄉鎮政府的高度，認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改，材料中涉及到的教育統計數據，要以2008年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案：要在現有的基礎上，要組織發動中小學、各站所，采取“缺什么、補什么”的辦法，認真挖掘和整理相關教育工作的材料，進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地，不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料：一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、08年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案，特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系，防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育，搞好學校衛生保潔工作，以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料：一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間，學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導，一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席，分管教育工作的領導、中小學校長，并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實，具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時，涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議，并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
篇9
我縣教育局與我室于2月23日至25日，抽調32名機關干部，按照督學責任區分工組成8個開學督查小組，對照《永順縣XX年春季開學工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學生和學生家長，當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛生、收費財務、政工、教學常規和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查，對檢查中發現的問題，要求整改直至合格。
（二）加大督學隊伍建設
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個督學責任區，聘請教育局機關業務精湛、經驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領導干部為兼職督學，負責對所轄區域內學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導，規范其辦學行為，提高教育教學質量。為打造懂業務、勤督導的督學隊伍，我室對26名督學集中進行了業務培訓。制定了《永順縣督學責任區工作制度（試行）》（永政教督〔XX〕1號文件），明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了永順縣督學責任區公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學校及幼兒園配合責任區督學開展督學工作，接受社會監督。
（三）配合上級領導進行調查研究
6月21日，永順縣政協副主席吳呈呈來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務教育合格校建設中存在的問題進行考察調研，尋求解決方法。我室副主任督學嚴其林主任與局教科所所長張清忠，就義務教育合格校建設中存在的配套資金不足、重硬件建設輕軟件建設、布局出現倒掛結構、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學工作專項督查
今年4月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查，在督查中發現問題，推介經驗典型，指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡安澤和縣人民政府主任督學王敬乾分別帶領一隊督查組，通過進教室清點學生數、向老師和學生了解情況、檢查異動手續等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學校建立分類監控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制，對輟學特別嚴重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩步推進義務教育階段合格校建設督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排，我縣、建設的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年，我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設學校校長進行了業務培訓。縣教育局局長全智、副局長胡安澤、縣政府主任督學王敬乾出席會議并分別作了發言。
縣政府副主任督學嚴其林以軟件資料收集為重點，帶領參訓人員學習了《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標，依照前兩年迎檢準備工作中發現的問題和總結的經驗，從建立整理資料的領導小組、匯報材料的格式內容、檔案盒編號排序等，都做了認真講解，力求讓學校通過細致的前期準備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準確地反映學校建設成果。
（三）不定期對學校教學工作進行視導
篇10
我縣教育局與我室于月日至25日，抽調32名機關干部，按照督學責任區分工組成8個開學督查小組，對照《縣年春季開學工作督查要點》，采取聽匯報，檢查資料，實地查看，走訪教師、學生和學生家長，當場反饋檢查情況等方式對全縣63所中小學的入學保生、安全衛生、收費財務、政工、教學常規和94所民辦幼兒園安全等工作進行了全面檢查，對檢查中發現的問題，要求整改直至合格。
（二）加大督學隊伍建設
我室將全縣各級各類學校及幼兒園劃分為5個督學責任區，聘請教育局機關業務精湛、經驗豐富、認真負責、嚴謹細致的中層以上領導干部為兼職督學，負責對所轄區域內學校及幼兒園進行不定期隨訪檢查、督導，規范其辦學行為，提高教育教學質量。為打造懂業務、勤督導的督學隊伍，我室對26名督學集中進行了業務培訓。制定了《縣督學責任區工作制度（試行）》（永政教督〔〕1號文件），明確了會議學習制度、工作制度、考核獎勵制度。要求全縣150個中小學校及幼兒園懸掛了縣督學責任區公示牌，向群眾公布了咨詢電話和電子郵箱，督促學校及幼兒園配合責任區督學開展督學工作，接受社會監督。
（三）配合上級領導進行調查研究
月日，縣政協副主席吳呈呈來到我室，與我室工作人員座談，針對本縣義務教育合格校建設中存在的問題進行考察調研，尋求解決方法。我室副主任督學嚴其林主任與局教科所所長張清忠，就義務教育合格校建設中存在的配套資金不足、重硬件建設輕軟件建設、布局出現倒掛結構、引起新的不均衡等問題做了具體介紹分析。
二、開展專項督查
（一）開展控輟保學工作專項督查
今年月，我室連同教育局基教股對該縣三中、永茂、勺哈等13所初中學校的控輟保學工作進行了專項督查，在督查中發現問題，推介經驗典型，指導學校更好地做好這項工作。
教育局副局長胡安澤和縣人民政府主任督學王敬乾分別帶領一隊督查組，通過進教室清點學生數、向老師和學生了解情況、檢查異動手續等辦法，掌握了基本情況。下一步，我室將對全縣初中學校建立分類監控制度、建立控輟保學工作的科學導向機制，對輟學特別嚴重、校長無所作為的，教育局將對其實行誡免談話，直至就地免職。
（二）穩步推進義務教育階段合格校建設督導評估迎檢工作
由于認真學習、科學安排，我縣、建設的14所合格學校全部通過省州督導評估。今年下半年，我縣又有11所合格學校將迎來省州督導評估。為了迎接今年的督導評估，我室于5月12日，對來自保坪完小、首車小學等11所實施合格學校建設學校校長進行了業務培訓。縣教育局局長全智、副局長胡安澤、縣政府主任督學王敬乾出席會議并分別作了發言。
縣政府副主任督學嚴其林以軟件資料收集為重點，帶領參訓人員學習了《湘西自治州義務教育合格學校督導評估評分細則》。緊扣7個一級指標、37個二級指標，依照前兩年迎檢準備工作中發現的問題和總結的經驗，從建立整理資料的領導小組、匯報材料的格式內容、檔案盒編號排序等，都做了認真講解，力求讓學校通過細致的前期準備，完成各個記分點的資料收集整理工作，全面準確地反映學校建設成果。
（三）不定期對學校教學工作進行視導
篇11
1．因家庭困難或臨時變故致使外來員工子女輟學打工養家
外來員工大量涌進城市，素質參差不齊，家庭情況差別也很大，還有一部分家庭因知識水平、性格、習慣、能力等因素未能找到一份好的工作，加上社會本身存在的就業難的因素，導致有的外來員工家庭經濟困難，只好讓自己的孩子也去打工掙錢，維持生活，導致輟學。有的外來員工家庭發生重大變故，只好讓孩子過早地承擔養家糊口的責任，導致輟學。另外我們在工作中發現，有的外來員工因更換打工地區，就將孩子也帶走，從此杳無音信，而學籍還掛在學校，真是很難辦。
2．因學習跟不上產生厭學情緒而輟學
有的外來員工子女從農村到城市就學，原來農村學校學習時硬件、軟件條件不如城市，沒有養成好的學習習慣、行為習慣，成績基礎不好，學習成績差。來到城市上學后，城市學校的硬件、軟件比農村的好，教學進度快，教學質量高，導致學習跟不上，家里又沒有條件請老師為孩子補習，從而喪失學習興趣，覺得讀書沒意思而輟學。
3．因抵擋不住各種誘惑而輟學
如今的孩子面臨太多的誘惑，如網吧、游戲、手機上網等，農村的孩子一到城市，更是會被燈紅酒綠、琳瑯滿目的城市所吸引，孩子處于成長期，免疫力本來就低，面對種種誘惑，有的孩子沉迷其中而不思學習，最終走上輟學之路。
4．因家長因素而輟學
家長在孩子的成長中起著至關重要的作用，但有的外來員工家長過度溺愛孩子，放縱孩子；有的家長對孩子過于嚴厲，甚至用暴力手段教育孩子；有的家長忙，無暇教育孩子；有的家長素質低，不會管教孩子。凡此種種，孩子在這些家庭中未能得到引導和有效教育，導致孩子分化，最終輟學。
5．因學校、教師因素而輟學
現在學校表面上是素質教育，骨子里卻是應試教育，學校在種種評比、檢查中往往也沒辦法獨善其身。學校面臨的種種壓力往往就轉嫁到教師身上，教師更是在升學率等各種評比、檢查中喘不過氣來。在這種背景下，外來員工子女中那些學習成績差、行為有偏差的孩子怎能得到學校、老師的喜歡？怎能讓學校、老師一視同仁？于是有的學生因得不到關愛、尊重、幫助產生厭學而輟學，更有甚者，有的學校、老師想盡辦法將這些孩子“逼出”校園，導致輟學。
6．因就學因素而輟學
國家提倡教育均衡，但事實上很難均衡，公辦學校、民辦學校差距的存在就是一種佐證。外來員工子女有一大部分就只能上民辦學校，民辦學校的硬件、軟件遠遠不如公辦學校，教師像跑水燈似的，時常更換。有的孩子接受不到好的教育，混日子，覺得學習沒意思，還不如去打工賺錢實在，導致輟學。有的地區外來員工多，學校又少，孩子根本沒地方上學。
7．因中考、高考而輟學
現在的中考是各地自己命題，高考大多是各省命題，孩子的升學就是一個問題。不是在戶籍地考試就不能回戶籍地升學，而事實上，家庭在打工地，孩子回去考沒人監督，又麻煩，所以，有的家長怕麻煩，干脆讓孩子去打工掙錢，導致輟學。
8．因受時下讀書無用論的影響而輟學
在現階段，因為受教育的高成本、高投入與嚴峻的就業現實存在較大差距，所學無處用，所用非所學，社會上特別是大學生群體中流行著新“讀書無用論”。有些家長、孩子受讀書無用論的影響，放棄上學，走出校園，打工掙錢，導致輟學。
為此，學校應結合自身的實際，加強控制外來員工子女輟學的對策研究，最大限度地控制、甚至杜絕外來員工子女輟學。在實踐中，筆者認為家庭、學校、社區緊密聯動能更好地做好外來員工子女的控輟保學工作。
1．明確責任，建立家庭、學校、社區控輟保學聯動機制
家庭、學校、社區依據法律法規明確各自的職責，學校應有正確的認識，重視外來員工子女教育工作，依法治教，從教育宣傳、提高辦學質量、加強教師隊伍建設等方面來做好控輟保學工作；社區是外來員工家庭居住地，從政策宣傳、建立外來員工子女檔案、關心外來員工家庭生活及其子女就學等方面來做好外來員工子女控輟保學工作；家庭是孩子成長的港灣，家長是孩子的監護人，應明確自己的責任，想盡辦法讓孩子到學校讀書，不能因家庭困難等種種原因讓孩子失去學習。家庭、學校、社區三方中，學校的責任更重，應起到橋梁作用，學校應主動與社區、家長聯系，建立家庭、學校、社區聯動制度，一有情況，三方共同配合，研討對策，做好孩子、家長的工作，讓外來員工子女健康成長。例如我們結合學校實際制定《 金尚中學控輟保學工作措施 》，明確規定教師、學生、家長或監護人的控輟保學責任，按規定的程序，依法進行教育和處罰，建立起完備、有效的控輟方案和制度。金尚社區、鐘宅社區等社區與外來員工學生家長簽訂責任狀，司法機關與學生家長簽訂責任狀，校長與教師、班主任簽訂責任狀。
2．家庭、學校、社區聯動，加大宣傳教育工作力度
工作中，有的教師、社區領導、家長不重視外來員工子女的輟學問題，里面有個原因，就是對國家的法律、法規不是很了解，或者認識不到位，導致思想上不夠重視，因此，學校、社區應主動向家長、學生宣傳教育法律、法規，加大對《 中華人民共和國教師法 》《 中華人民共和國義務教育法 》《 中華人民共和國未成年人保護法 》的宣傳力度，采用講座、分發書面材料、走進家庭等豐富多樣的宣傳形式，使外來員工及其子女知道接受義務教育既是權利也是公民的義務，要珍惜學習機會也要履行接受義務教育的義務。例如我們學校通過書寫標語、誠信簽名、“共讀九年一個不少”、為七年外來員工新生頒掛“光榮牌”、散發傳單、校內廣播、致學生家長一封信，宣傳重教助學的典型集體、教師、開明家長等活動，大造“上學光榮，輟學可恥”的輿論，形成濃厚強烈的氛圍。在宣傳教育和工作中，也提升了學校、社區依法控輟的工作水平。
3．家庭、學校、社區聯動，完善信息報告制度
學校應建立健全外來員工子女的檔案制度，對外來員工學生父母的工作單位、家庭人員情況、暫住地、戶籍地等形成一套完整的檔案，社區也應有本社區外來員工子女檔案。學校通過家長會、進社區、進家庭等方式，主動與社區、家長聯系，及時將外來員工子女在校的學習情況、表現情況匯報給社區、家長，學校把外來員工學生掌控在自己手中，一有問題，學校、社區、家長三方配合解決。如我校為了準確掌握輟學情況，學校要求各班輟學上報不過夜，各班每天都要向學校匯報學生流動情況，學校隨時檢查、及時解決相關問題，消滅學生的輟學念頭，把問題消滅在萌芽狀態。
篇12
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評整改時間：自評的過程也是整改的過程，因此，整改工作貫穿自評工作的始終。自發文之日起至8月26日，各單位務必根據“對縣督導”的評估標準，對照整改方案（詳見附件1），認真制訂本單位年度“對縣督導”整改工作計劃及年度本單位“對縣督導”自評工作計劃，確保按時完成第一階段自評整改等工作。
年9月6日起。
第二階段 年9月6日至10月20日，完成年度區教育工作督評估自評工作
1、鄉鎮和有關教育職能單位自評時間：自年9月6日至年9月30日，完成整改、自評、匯總上報等工作。
年10月20日至年10月25日。
第三階段 迎接省、市對我區教育工作“對縣督導”評估工作，市政府擬在年11月份對我區年度教育工作督導評估，省政府將在年月對我區年度教育工作督導評估，迎評工作安排屆時另行通知
二、工作要求
年月26日至30日，省政府對我區年度教育工作開展情況進行為期5天的教育工作督導評估，評估結果不容樂觀。全區教育工作基礎薄弱，事業發展各指標中部分指標達不到要求。《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦[]15號）文中明確規定：“對不合格的縣（市、區）進行通報批評，限期整改，一年以后仍達不到要求的給予黃牌警告”。區委、區政府高度重視該項工作，成立了“市區教育工作督導評估自評工作”領導小組。各單位務必充分認識我區教育工作問題的嚴重性、復雜性和艱巨性，務必充分認識我區教育工作督導評估自評、整改工作的重要性、緊迫性；務必針對本單位的實際問題及時做好自查自糾、補缺補漏等整改工作，并切實做好省級督導存在問題的整改及年度和年度教育工作督導評估自評工作。
（一）加強領導，建全機構。建立對縣級人民政府教育工作進行督導評估制度，是確保縣級人民政府依法切實履行教育管理職責的一項重要舉措。百年大計，教育為本。各鄉鎮、各教育職能單位主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，各鄉鎮、各教育職能單位有人員變動的，應根據政辦〔〕15號文件要求，及時調整、充實自評工作領導小組和下設評估辦人員，并認真制訂自評工作計劃，協調有關事宜，開展日常工作。確保督導評估工作的順利開展。
（二）明確目標，落實責任。對縣級人民政府教育工作的督導評估是一項常規性、制度化的工作。各鄉鎮、各職能單位每年在制定教育工作計劃時，應當根據督導評估標準要求，結合本單位的實際情況，有針對性地提出全年的工作目標任務。并督促對照指標要求加強過程管理，力求責任到人、落實到位。
（三）切實整改，認真自評。各單位要根據《市區人民政府教育工作省級督導評估整改方案》（詳見附件1）的要求，做到：一是根據對應的指標要求，核清基礎數據，查找問題與原因所在，明確整改目標，制定整改計劃方案，并認真抓好落實，確保各項整改項目到位；二是認真做好年度和年度自評整改工作。自評工作要依據《省人民政府辦公廳轉發省教育廳關于全面開展縣級人民政府教育工作督導評估意見的通知》（政辦〔〕130號）等文件精神，對照《市區人民政府辦公室關于認真做好區人民政府教育工作督導評估自評工作的通知》（政辦〔〕74號）文中的責任分工，認真做好本單位的兩個年度自評整改工作。
（四）加強督查，促進落實。區委、區政府將在各單位自查自評的基礎上，由督查小組對各階段自評工作進行督查，促進各階段自評工作扎實有效開展。對認真履行教育工作職責，及時完成自評工作的單位予以通報表揚，并作為績效考評的依據之一；對不認真開展自評工作的單位及相關責任人，予以通報批評，問題嚴重的按有關規定追究責任。
三、工作重點
（一）各鄉鎮
1、要進一步履行教育工作職責。認真做好組織入學、控輟保學等工作，要與各行政村簽訂“控輟保學”責任狀，制定保障適齡人口接受義務教育的鄉規民約。完成適齡人口就學取證工作，不得弄虛作假。積極配合區殘聯做好本鄉鎮適齡殘疾少年兒童的普查、鑒定工作。認真做好年度和年度履行教育工作的總結。（各階段主要工作安排詳見附件2、附件3）
2、重新核實3~24周歲人口基數。一是核準戶籍人口基數（參照附件4核實，并打印遺漏的適齡人口名冊，在以鄉鎮為單位按年齡組，村的順序統一編造序號）。二是核準未申報戶口和外來常住人口基數。避免學齡人口漏登、錯登等現象，確保各種表冊卡數據相符。
3、文化戶口冊重建工作。即對上面已核定的各類適齡人口基數重新用《3-24周歲適齡人口接受教育情況登記表》以鄉鎮為單位統一用電腦打印，并按年齡組、村的順序統一編造序號（與電腦打印的《戶籍人口花名冊》序號相同）。
4、分別填報《年區 鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》及相關報表的過渡表。
5、認真做好15-24周歲戶籍中文化程度更改工作。并認真做好核實更改后的統計工作（詳見附件5）。
6、認真做好各種備查材料的收集整理工作。
（二）區教育職能單位
1、區教育局
區教育局是區政府管理教育的行政主體，在做好本單位自評工作的同時，還要督促指導各鄉鎮、各有關教育職能部門和轄區內各類學校認真履行教育工作職責。
（1）認真做好存在問題整改工作。針對年月26-30日，省政府對我區教育工作督導評估中提出的具體問題，進一步梳理、整改，能整改的要及時整改，一時有困難的不能整改到位，要提出具體整改方案。重點協調區財政局、人事局、公安分局、衛生局、殘聯、文體局、教師進修學校等教育職能單位認真做好自評整改工作。
（2）督促學校做好組織入學和動員輟學生返校，要與各校簽訂控輟保學責任狀。
（3）核清各類學校的基礎數據。對照評估標準要求，核準各種基礎數據。同時，為了幫助鄉鎮做好轄區內在學生取證和文化戶口的滾動登記工作，還要做好以下三項工作。一是核清轄區內“戶籍人口”就學基礎數據；二是核清轄區內“未申報戶籍人口”基礎數據；三是核清接收外縣區人口就學基礎數據。要求各類學校把本轄區外的學生分別用《學生接受義務教育情況匯總表》按年級、鄉鎮、行政村、年齡段歸類造冊及時送給本鄉鎮或轄區內各鄉鎮，作為鄉鎮文化戶口的滾動登錄的依據。同時報送區教育督導室1份。
（4）繼續加強對學校的管理。促進學校重視自評工作，以積極向上的精神狀態、整潔優美的校園環境和科學規范的內部管理來開展自評和迎評工作。
（5）協調區公安分局做好15-24周歲人口文化程度核實更改工作。對在我區就學的15-24周歲人口文化程度進行全面摸底、認定。以后每年均提供各類學校畢業生信息，協調區公安分局或有關單位及時輸入戶籍人口中“文化程度”信息欄，并做好核實更改后的匯總統計等工作（詳見附件5）。
（6）準備好相關的備查資料。區教育局要根據指標要求，為區政府提供或協調提供相關的備查材料。
2、區財政局
根據省督導評估時提出的有關問題，制訂整改方案并加以落實，繼續逐步加大對教育的財政投入力度，并準備好相關的備查資料。
3、區政府教育督導室
要加強業務培訓，做好教育工作督導評估的業務指導，認真開展年度、年度自評、整改工作的檢查、指導和服務工作。
4、區殘聯
區殘聯要會同各鄉鎮、區衛生局、區教育局等有關部門，全面完成對全區適齡殘疾少年兒童普查和醫學鑒定工作，并及時匯總、統計。
5、區公安分局
要求各派出所及時為鄉鎮重新核實3-24周歲戶籍人口花名冊；及時做好15-24周戶籍人口中的文化程度核實更改工作。
四、上報材料
1、鄉鎮人民政府應上報材料：年度教育工作總結（、年度各一式2份）；《年度區鄉鎮政府教育工作督導評估匯報材料》一式八本；《省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》中的事業發展表1—表5相應的各種過渡表（含各村）一式二本。
2、區教育局應提供上報的材料：《年度市區人民政府教育工作督導評估自評報告》；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評匯報》（領導講話）；《年度市區人民政府教育工作督導評估自評表》（審核時、年度各1份）。
3、區財政局提供上報的材料：教育經費與管理中的相關報表、自評表；年度、年度工作計劃、總結。
4、區教育督導室提供上報的材料：《年度省縣級人民政府教育工作督導評估登記表》；《年度省縣級人民政府教育工作督導評估基礎數據統計表》(年度、年度)。
5、區殘聯應提供的材料：提供適齡殘兒童花名冊，按鄉鎮、年齡、類別分別造冊、統計。
篇13
2.三區縣的經濟、教育、“兩基”狀況與我州接近（__區與都勻市、福泉市、甕安縣、荔波縣類似，__縣和__縣與我州其余8縣基本相同）。
二.三區縣“兩基”攻堅中的主要經驗
1.把“兩基”工作列入黨委、政府重要議事日程,列入全縣發展考核目標,同時健全了定期議教制度;
2.健全聯系教育制度,所有縣級領導、縣直各單位均聯系1所學校,將教育工作實績納入年度業績考核;
3.依法增加對教育的投入,__區20__年至20__年中央轉移支付均為1432萬元,全部用于教育;__縣三年共籌資5000多萬元用于農村寄宿制學校建設,安排1155萬元資金用于化解“普九”債務;__縣 地方教育附加費收入專項用于義務教育學校，其中60%用于“兩基”攻堅縣的中小學危房改造。
4.涉教部門履行明晰的工作職責十分到位,并有相關的考核制度作保證。
5.控輟保學力度大,明確鄉鎮政府為動員學生入學的主體責任地位,提前兩年就狠抓控輟保學工作。
6.__區“兩基”鞏固以職業教育為載體,全區中等職業在校生13萬人,并在全國率先實行中職學生免費上學,使初中學生出路多元化為控制初中生輟學起到了極積的保證作用。__縣全部義務教育階段學生市政府免費提供每天兩元的午餐。
7.__改革人事制度,保證師資滿足“兩基”需求,人事任免由單一的委任制過渡到委任制、聘任制、公選制多形式并舉,合理設置中小學教師配備編制標準，其中義務教育階段學校師生比為：農村小學1：23、縣城小學1：21，農村初中1：18、縣城初中1：16，同時按小學9%以內、初中15%以內配備職員、教輔人員和工勤人員。教師隊伍管理實行定編、定崗、定員和全員聘任制。各縣區嚴格核定教職工編制，堅持中小學教職工編制總量控制、動態管理的原則，將中小學教職工編制標準與中小學校布局調整、代課教師清退、人事制度改革相結合.由教育部門統一負責主管事權人權。
8.湘西州以“國檢”為抓手，一是全面推進農村寄宿制學校建設工程。國家是20__年開始實施,湘西州是20__年謀劃,20__年在全州整體實施,20__年結束,在實施過程中,對全州校點布局進行調整,共減少校點700多所,國家補助7000萬元,全州自籌資金3.3億元,用三年時間完成308所初中、小學的建設任務,實現了鄉鄉均有寄宿制學校。二是全面推進農村教師公轉房建設。湘西州在修建寄宿制學校的同時,就開始思考農村教師的公轉房建設問題,20__年以縣市為單位全面啟動,按照“政府統籌,財政補貼,個人墊付部分資金,周轉使用,以息抵租”的辦法組織實施,全州計劃籌資1億元,力爭在20__年徹底解決問題,全省在今年才啟動此項工作。各縣市根據財力確定教師承擔比例,一般在30%-50%之間,教師個人出資1萬元-3萬元不等,教師公轉房建設對穩定農村教師隊伍起到了積極的作用。
他們歸納“兩基”迎“國檢”三條主要成功的經驗： 一是正確認識軟件與硬件的關系。檔案工作不是簡單的軟件工作，軟件工作也不是簡單的檔案工作。一項工作，在硬件上要扎扎實實的開展，實實在在的反映出來，要有形象、有氣度，而軟件工作要認真總結、真實反映、集中提煉、清晰詮釋硬件工作；硬件有軟件升華陪襯，軟件有硬件真實的反映，這樣的工作才叫有聲有色。二是正確處理個體與整體的關系。任何一項工作都不能孤立的開展，都要放在經濟和社會各項事業發展的大環境中統籌考慮，都要有所聯系，有所聯想，力爭一項工作帶動一片，這樣的工作才叫全面開展。三是正確認清細節與成敗的關系。當一項工作在競爭中開展的時候，同樣的起點、同樣的條件，此時一定能不錯過任何一個細節，要把工作中的細節牢牢記在心上，緊緊抓在手上，
精心不斷的反復落實，使細節工作成為細微的亮點，成為決定成敗的關鍵，這樣的工作才叫認真細致。
三、國家督導團的基本思想與做法
1.在三區縣的考察中了解到國家督導團,在評驗收工作中較為注重地方政府對教育的政策執行是否到位; 注重宣傳迎檢氛圍,使百姓知悉“兩基”的一些基本常識;注重地方財政對教育的投入,關注國家出臺惠民惠生政策的落實;政領導是否重視,特別是控輟保學工作中各級領導參與程度;注重資料的統一,上下對應,符合邏輯,經得起推敲;注重學校辦學特色的體現;注重從專題片中了解“兩基”經歷;注重從匯報演出中了解民族文化進校園及素質教育的實施情況等。
2. 國家督導團“兩基”國檢的基本程序
第一步，“國檢”前15天國家教育督導團公告。
第二步，國家教育督導團組織“國檢”組實施“國檢”。
第三步，檢查確定省市。
第四步，抽查縣。接受“國檢”的主體是省級人民政府，“兩基”評估驗收是以縣為單位。對縣（市、區）檢查程序為聽取政府工作報告、查閱區“兩基”檔案材料。
第五步，隨機抽查鄉鎮、學校。在鄉鎮一般查初中（含完中、一貫制）、中心小學、村小學、教學點。在學校需要對“兩基”有關情況全面進行了解，視情況召開校長、教師、學生、學生家長座談會。
四.三區縣迎“國檢”工作的做法
1.實行市委常委分別掛縣（區）工作責任制，組織領導干部進行“兩基”常識模擬考試。
2、“兩基”公告，讓更多群眾了解“兩基”及迎國檢的主要內容，在地方電視臺設立“兩基”專欄每天報道“兩基”進展情況，編寫“兩基”簡報，書寫固定標語。“兩基”簡報包括“兩基”進度、動態、領導講話等，固定標語要求每個鄉鎮所在地不少于5條，每個村不少于3條。
3、在國檢之前，柳州市還從市直職能部門每單位選派3人統一安排到受檢縣駐鄉鎮督查指導，對所有學校,對學校的經費、項目建設、交通、安全、食品衛生、疾病防疫等工作進行指導，查缺補漏，差什么補什么,并負責包鄉鎮國檢通過。各蹲點人員務必認真履行職責，加強與蹲點學校的聯系，做好上傳下達工作，及時督查“兩基”工作中存在的問題，并限期整改。“國檢”時所蹲點學校若出現重大問題，將對蹲點失職人員進行嚴肅處理，年度考核評為不稱職并調離現工作崗位。
4、精心組織安排迎檢工作。地區抽到縣指導督查工作的同志每天要向指揮部匯報檢查到的情況和問題，縣委政府根據匯報問題召開本縣的布置會。第二天將情況通報各有關鄉鎮，聽取前一天通報問題的整改情況匯報。排出迎檢倒計時時間表,印發“兩基”工作手冊、督查工作方案、國檢知識問答等。
5.成立迎檢工作指揮部,由黨委書記、市縣長任指揮長，人大政協主要負責人和黨委委常委和分管領導為副指揮長，各部門主要負責人為成員。指揮部下設聯合協調組、驗收接待組、會務組、材料組、宣傳組、維穩安全保衛組、安全生產組、城鄉保潔組、現場檢查指導組、建設安全組、交通秩序組、驗收督查組等十二個專門工作組。
6.柳州市教育局成立教育系統的迎檢領導小組,下設立保障組、宣傳組、安全穩定組、檔案資料組、工作協調組，配合縣各迎檢工作組。其工作職責如下：保障組：檢查各縣區中小學校的基礎設施管理和維修、“普實”、現代信息技術和遠程教育項目管理等工作。宣傳組：注重校園文化底蘊氛圍的打造。安全穩定組：按要求、妥善做好代課教師的穩定工作。檔案資料組：編輯整理全市“兩基”工作文件匯編、畫冊和各縣（區）“兩基”上報材料審核。工作協調組：組織、協調全縣“兩基”工作，做好有關工作材料的上報和文件下發工作。模清驗收團成員的各種情況，包括個人性格、愛好、特長、知識結構、工作經驗（經歷）等。
7.安排迎檢專項經費。柳州市政府專門安排800萬元迎國檢專項經費，其中撥區縣教育局300萬元用于迎國檢資料建設及地區下縣人員工作經費和生活補助，500萬元用于迎國檢過關縣獎勵。
8.突破難點：一是著力提高普及程度。普及程度是衡量“兩基”的核心指標。做到完善和落實控流保學責任制和責任追究制，加大勸學助學、控流保學的力度,確保各項普及程度指標符合國檢要求。二是加強學校安全管理。要以交通安全、飲食衛生安全、用電安全、 消防安全等為重點，積極排查安全隱患，并及時整改到位，杜絕各類安全事故特別是師生傷亡重大安全責任事故的發生。三是依法規范辦學行為，切實化解班額過大問題，嚴禁開除學生，嚴禁舉辦重點班、節假日辦班補課和亂收費，嚴禁體罰、變相體罰和侮辱學生人格，為學生全面發展創設和諧愉悅的成長環境，以良好的教育形象迎接“兩基”國檢。
9、突出重點，精心準備檔案資料,規范建設和進一步完善“兩基”檔案展示了一個地區“兩基”工作取得的成果。加強檔案管理、加強學籍管理、加強學校管理是鞏固“兩基”的手段,是督導檢查的重要內容之一。檔案建設是否符合國家的要求，將直接影響著國家對一個地區“兩基”工作的評價。因此領導要高度重視，實行責任制，一級抓一級,規范檔案建設工作，確保符合教育部的要求。“兩基”實施過程中的文件、領導講話、照片、影像資料以及各項表冊等都進行整理歸類，做到內容清晰、數據準確，分類科學、核查方便，分年立卷、專柜專放，力求讓檔案資料客觀翔實地再現“兩基”工作過程，真實完整地反映“兩基”工作實績。要針對城市化進程步伐加快，農民工進城務工數量不斷增加，其一部分子女隨父母進城就學，另一部分作為留守兒童在原籍就學的情況，要加強與其他縣區教育部門的協調、配合、支持，把落實學生流動的去向作為重點。通過就學所在地教育部門的配合，完善這部分學生的檔案資料,充分發揮檔案建設工作在迎接國檢中的作用。地區教育局對“兩基”國檢檔案建設進行了科室分工：
辦公室：a1執法水平和學校布局、學校建設等，配合科室教育科、計財科、督導室。
基教科：a2普及程度、a5教育質量、a7掃盲工作及學校管理，及留守子女、務工子女入學、區、鄉級成人學校、成人培訓、職業學校（義務教育階段）等相關資料，配合科室職成科、教研室。
政工科：a3教師隊伍（職稱評定、教師工資、教師聘任、調動、校長、教師培訓、師德工作等），配合科室師訓科、進修學校、教研室。
教儀辦：a4辦學條件中學校裝備設施、實驗室、器材室、圖書室建設、管理使用指導等，配合科室計財科、信息中心、體衛藝科、教育科。
基教科：a4辦學條件中體育、衛生、藝術工作及運動場地等。
信息中心：a4辦學條件中有關內容，如語音教室、微機教室、多媒體教室、校園網建設、管理使用指導等。
計財科：a5教育經費及工資發放、危房改造、“兩免一補”等專戶資金，配合科室基建辦。
宣傳科：制作“兩基”工作光盤，落實迎國檢輿論宣傳工作，制定迎國檢期間的新聞宣傳計劃，報道迎國檢工作動態、各校的工作經驗和典型事跡等，為迎國檢工作創設良好的輿論環境。
督導室：指導自查、組織復查、協調迎驗。
五、調研結果的使用
借鑒調研情況對我州迎檢工作提出如下建議：
1、成立以州委州政府主要領導為組長（或總指揮）的“__州兩基迎國檢工作領導小組或指揮部”，下設多個專門工作組，負責協調解決全州特別是已抽到的國檢縣兩基迎檢工作。
2、建立州領導負責聯系縣(市)“兩基”迎“國檢”工作制度,對聯系縣(市)進行重點督查指導。