引論：我們?yōu)槟砹?3篇紀委工作思路范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
油田運輸企業(yè)具有點多面廣，單兵作戰(zhàn)，隊伍流動分散的工作特點，給紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查工作帶來一定的難度。加之，紀檢監(jiān)察部門系統管理以來，專職紀檢人員相對較少，工作任務較重。為此，處紀委從運輸企業(yè)的實際出發(fā)，較好地發(fā)揮了紀委委員的作用，共同履行監(jiān)督職能，擴大監(jiān)督視野，拓寬監(jiān)督渠道。
為了實施有效監(jiān)督，方便工作，我們對巡視人員規(guī)定了“五項職責”和“四項義務”。讓其了解基層領導班子及成員執(zhí)行廉政制度和規(guī)定情況；重點了解黨員領導干部執(zhí)行《黨風廉政建設責任制》的情況以及對家庭、配偶、親屬子女的管理、監(jiān)督情況；及時了解黨員、干部、職工中，以職謀私和其他方面的不良傾向性問題；對重要崗位、重點部門、重要事項進行巡視；根據工作需要參加和列席所屬單位的會議，查閱有關資料，召開座談會，找有關人員談話，聽取職工群眾的反映。處紀委要求他們在履行監(jiān)督職責的同時，也要不斷加強黨風廉政建設知識的學習，不斷提高自身素質，堅持原則、做到敢于直言，大膽監(jiān)督，秉公辦事。力求做到深入細致，注意工作方法，遵守工作紀律，嚴格履行職責，依法依紀實施巡視監(jiān)督。
二、建立機制，拓寬紀委巡視渠道
為了推動紀委巡視工作的開展，處紀委采用“分組巡視，集中匯報，定期研究”的形式，圍繞年初紀檢工作要點，每個季度召開巡視人員工作會議，匯報上一季度巡視工作，研究需要解決的問題或向有關部門提出的建議，通報下一個階段重點工作，確定下一季度巡視內容，指定專人負責。根據巡視的內容，我們分別采取集體行動，或者個別走訪，逐個交談等形式收集信息，隨時聽取職工群眾的意見和建議。近年以來，我們分別對基層對外收入、招待費使用、過路費審核、油料管理等11個議題進行巡視，有效地促進了生產經營和企業(yè)管理工作的規(guī)范運行，取得了預期的巡視效果。
今年上半年在巡視中，有一地方單位反映某單位領導在材料采購中有索取好處費的嫌疑，經過處領導商議，某廠項目剛有一些起色，很多業(yè)務上的問題還需要該同志去落實，如果紀委辦公室人員直截去調查，勢必影響該同志的積極性。后來，我們通過其他委員進行巡視，最終發(fā)現并無此事，處紀委本著對這位干部負責的態(tài)度，以廉政談話的方式對他進行了提醒。這樣既弄清了問題，又保護該同志的工作熱情。
三、強化指導，提高巡視人員執(zhí)紀水平
由于處紀委委員大部分都是機關部門的科室長，工作的業(yè)務各不相同，我們從紀檢監(jiān)察這個角度上做好工作指導，給他們發(fā)放紀檢業(yè)務書籍，提出有關要求，使他們掌握一定的政策規(guī)定，做到依法依據監(jiān)督，促進《巡視工作制度》落實。這樣不但緩解了專職紀檢人員少的矛盾，同時，也使紀委委員切實履行職責。在遇到專職人員緊張或不便于出面了解的問題時，我們就個別布置給其他委員通過其他途徑做初步了解，解決了紀委專職人員了解問題時，無關人員眼光比較集中的問題，減少了一些人為的麻煩和誤解，起到了優(yōu)勢互補，相得益彰的作用。為了使這一制度得到落實，充分發(fā)揮巡視人員的工作積極性，處紀委每年在“七一”期間都對工作成績突出的巡視人員給予表彰，對確有工作實績的巡視人員給予了一定的獎勵。
四、不斷總結，突出紀委巡視效果
在以往工作的基礎上，我們定期對這項工作進行總結，加強協調和溝通，解決巡視工作中遇到的問題，幫助紀委委員克服巡視中的畏難情緒，改進巡視方法，讓巡視工作得到職工群眾的支持和理解，促進了生產經營的規(guī)范運行。前年下半年，處紀委委員巡視時，發(fā)現某司機跑長途車多報了過路費。我們通過內外調查，找兩名司機談話，在證據面前交代了一趟報了兩趟的過路費的事實。其后，我們對其作出了退交多報的2500多元過路費、罰款、下崗三個月的處理決定。職工群眾反映說：“平時我們不好多跑紀委，紀委成員經常到基層走走，到有關崗位坐坐，我們有話好說”。
篇2
1、以公共衛(wèi)生大廈建設為標志，加強公共衛(wèi)生體系建設，創(chuàng)新公共衛(wèi)生工作模式。不斷完善以“一個機制、四個體系”構架的公共衛(wèi)生建設，多次完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。公共衛(wèi)生大廈建設進展順利。預計20*年初完工，投入使用，發(fā)揮提升全區(qū)共衛(wèi)生服務水平的作用。
2、全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。
聞訊而動，衛(wèi)生局及時啟動禽流感防控工作。結合區(qū)位特點，制定完善了禽流感防控工作方案和應急預案，進一步明確各部門職責。堅持早布控、廣宣傳、持續(xù)動態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。把禽流感納入今年秋冬季節(jié)呼吸道傳染病防控的重點，組織對醫(yī)務人員進行禽流感防控知識的全員培訓和考核。
3、傳染病綜合防治和預防保健工作措施得到落實，各項工作按計劃完成。
20*年1－10月份，甲、乙類傳染病發(fā)病2625例，發(fā)病率335.56/十萬，與去年同期相比（去年發(fā)病2623例）上升0.*%，上升的主要病種為麻疹、流腦，均為散發(fā)，無暴發(fā)流行。未發(fā)生脊髓灰質炎病例，未發(fā)生飲水污染事故。
繼續(xù)保持計劃免疫工作高質量高接種率水平。截止20*年10月，全區(qū)學齡前兒童免疫接種接種率99.86%，開展了外來兒童查漏、補種工作。推進免疫預防規(guī)范化門診建設工作。嚴格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關規(guī)定，確保免疫預防各項工作管理規(guī)范化。
嚴格傳染病網絡直報工作，降低漏報率，主動搜索不明原因肺炎病例。預防和控制季節(jié)性傳染病爆發(fā)流行，夏季腸道門診、冬季呼吸道門診按時開診。加強建筑工地、集貿市場等流動人口集中地區(qū)的防病管理。有效處置了新街口地區(qū)短期內集中發(fā)生的流行性出血熱疫情。
加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網絡專報；加大重點人群監(jiān)測力度，落實國務院“四免一關懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。
落實市政府關于完善突發(fā)傳染病醫(yī)療救治體系建設的折子工程，在*區(qū)確定18家醫(yī)療機構分別建設標準傳染病診室、傳染病門診和傳染病隔離留觀病房及4家急救分站。通過協調和督導，在規(guī)定時間完成建設，及時開診。
婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續(xù)保持全市較好水平。20*年1－10月，全區(qū)孕產婦死亡率0/十萬，嬰兒死亡率1.68‰。加大婚檢宣傳力度，在全市率先實現居民免費自愿婚檢。自愿婚檢人數呈現逐步上升趨勢，較去年同期顯著增長。
精神衛(wèi)生防治工作加強，啟動控制精神抑郁障礙項目。開展了智力殘疾人員的需求調查。截至10月，為無職業(yè)、無報銷渠道、無收入的貧困精神病人免費門診1748人次，共投入費用15萬元余。試行精神病緊急救助工作前移的措施，區(qū)內精神病人救助綠色通道不斷完善，重大節(jié)日期間未發(fā)生精神疾患者肇事肇禍事件。
堅持落實《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。
4、不斷加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，保證人民群眾健康。
推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設，深入監(jiān)督執(zhí)法方式的改革，實行衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法下移。對衛(wèi)生監(jiān)督員進行綜合執(zhí)法培訓，制定衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐工作方案，啟動試點。食品衛(wèi)生日常監(jiān)督與專項整治相結合。有力的配合了*區(qū)“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建整體工作。截止20*年10月，在*區(qū)餐飲企業(yè)實施食品量化分級管理，完成量化分級1194戶，占全區(qū)餐飲業(yè)的43.47%。監(jiān)督食品衛(wèi)生單位達28564戶次，合格率達89.3%。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時處理了群眾舉報。強化醫(yī)療和衛(wèi)生市場的監(jiān)督管理，對全區(qū)37家傳染病疫情網絡直報醫(yī)療機構的疫情報告情況進行督查。對違法開展診療活動的醫(yī)療機構和非法行醫(yī)點進行重點查處。
（二）優(yōu)化醫(yī)療資源，強化醫(yī)院管理。
配合*區(qū)城市改造，根據區(qū)屬醫(yī)療機構發(fā)展專科特色和社區(qū)衛(wèi)生服務的定位目標，本著做精專科、做強社區(qū)的發(fā)展思路，優(yōu)化區(qū)屬衛(wèi)生資源。原護國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心。原二龍路醫(yī)院和原德外醫(yī)院整合形成了*市肛腸醫(yī)院和德勝社區(qū)衛(wèi)生服務中心。醫(yī)院在短期內即呈現了可喜的發(fā)展趨勢。資源整合、互補優(yōu)勢的舉措初見成效。
在醫(yī)療機構開展“以病人為中心，提高醫(yī)療質量”為主題的“醫(yī)院管理年”和“創(chuàng)建人民滿意醫(yī)院”活動。在醫(yī)療質量、服務特色、基礎建設、人才培養(yǎng)、績效管理等方面找差距，抓管理，提高醫(yī)療質量和服務能力。
區(qū)衛(wèi)生局加強對醫(yī)療質量的監(jiān)管與指導。對醫(yī)療文書質量和檢驗科工作進行了專項督導；開展口腔診療器械消毒培訓，防范醫(yī)源性感染；鞏固醫(yī)療機構評審成果，強化醫(yī)療機構持續(xù)改進意識。
（三）社區(qū)衛(wèi)生服務工作的發(fā)展空間不斷拓展，社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設進一步加強。
本著“布局更加合理，功能更加完善”的原則，在區(qū)發(fā)改委的支持下，進一步完善*區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心、站設置規(guī)劃，促進社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展。已改造了部分基礎條件較差的社區(qū)衛(wèi)生服務站，改善了服務環(huán)境，社區(qū)衛(wèi)生服務量明顯上升。
不斷推進社區(qū)責任醫(yī)生工作。落實了與居委會定期聯系工作制度，建立了《責任醫(yī)生工作手冊》。加強了社區(qū)衛(wèi)生服務站的中醫(yī)藥服務能力。擴大特殊人群健康管理，前三季度，社區(qū)衛(wèi)生服務機構為低保人員免費診療1198人次，免費體檢咨詢等1040人次，免費入戶服務346人次，共優(yōu)惠費用達26945元。
二、20*年工作基本思路
20*年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，區(qū)衛(wèi)生局重點將做好以下幾項工作：
（一）加強公共衛(wèi)生體系建設，實現區(qū)域公共衛(wèi)生資源的整合，實現公共衛(wèi)生大廈良性運轉，發(fā)揮在保障公共衛(wèi)生中的中堅作用
在新的一年要繼續(xù)加強公共衛(wèi)生建設，提高公共衛(wèi)生服務水平。為“十一五規(guī)劃”的實施打下基礎。要積極落實區(qū)委、區(qū)政府的決定整合區(qū)域公共衛(wèi)生資源，提高對中央機關的保障水平，提高公共衛(wèi)生資源使用效率，提高全區(qū)居民公共衛(wèi)生的享受程度和公平性。使公共衛(wèi)生建設成為構建和諧社會首善之區(qū)的基礎工程之一。建立公共衛(wèi)生大廈是*區(qū)委區(qū)政府加強公共衛(wèi)生建設的重要舉措,在全市尚屬首例，意義重大。20*年要做好各機構的搬遷工作，按照公共衛(wèi)生體系建設的要求和未來工作的開展設置各個機構的科室及職能，優(yōu)化內部運行機制，使整合后各機構盡快實現良性運轉。
（二）進一步強化疾病防治特別是對重大傳染病防治工作力度
進一步鞏固疾病防控的工作基礎，完善傳染病門診、計劃免疫規(guī)范門診等基礎設施建設，強化傳染病防控措施；增強和完善全區(qū)防病網絡組織建設；加強防病隊伍培訓，提高防病隊伍素質；加大對健康教育、預防接種、流行病調查和傳染病管理支持力度。切實落實全區(qū)疾病預防的各項措施。
（三）繼續(xù)加強社區(qū)衛(wèi)生服務工作，落實社區(qū)衛(wèi)生服務機構的設置調整規(guī)劃
將社區(qū)衛(wèi)生服務工作作為全區(qū)衛(wèi)生工作重點，以居民衛(wèi)生需求為目標，不斷完善服務機制，調整工作結構，增加服務內容，改善服務。20*年前，對已獨立設置的月壇、什剎海、金融街、展覽路四個社區(qū)衛(wèi)生服務中心進行裝修改造；在*區(qū)7個街道，152個居委會配備152個全科醫(yī)生，在條件成熟的情況下對社區(qū)衛(wèi)生服務新型工作模式進行試點。
（四）在總結試點工作的基礎上，在全區(qū)7個街道辦事處派駐衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法站，實現綜合執(zhí)法下移的工作模式。
推進衛(wèi)生監(jiān)督機制改革，為保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作即使到位，繼續(xù)積極前移工作，在總結20*年衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法派駐經驗的基礎上，全面推開衛(wèi)生監(jiān)督站下移工作。并試行綜合執(zhí)法下移。
（五）加強醫(yī)療衛(wèi)生機構管理
篇3
2012年全市應急管理工作要“深入貫徹落實《突發(fā)事件應對法》及上級一系列關于應急管理工作的部署，著眼于建設小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實施《應急體系建設“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應急管理綜合能力，科學預防和有效應對各類突發(fā)事件，為全市經濟社會更好更快更大發(fā)展提供有力保障。”
一、努力夯實“基礎基層”。要夯實基礎。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應急管理機構編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應急管理工作機制，解決有序有效干事的問題；進一步優(yōu)化應急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應急管理工作進行全面把脈，找準制約問題所在，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學校、企業(yè)等基層單位應急管理工作的領導和指導，每個縣在2012年要至少抓2個基層應急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結經驗，以點帶面，促進基層應急管理工作均衡開展。
二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對口設置應急管理辦公室（政府值班室），明確值守應急、信息匯總、綜合協調職能，落實編制，配備專職應急管理工作人員，確保市、縣應急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學校、企業(yè)要落實專（兼）職人員負責應急管理工作。各級相關部門要成立應急辦或明確相關科室履行應急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應急預案建設成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預案的修訂、增補工作，不斷提升全市預案體系建設水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預案編制工作的指導和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎設施都有應急預案和相應預案操作手冊，全面提升基層預案建設水平。三是鞏固擴大應急隊伍建設成果。加強市縣兩級綜合應急救援隊伍建設，建立綜合救援協調機制，特別是要推進各縣（市、區(qū)）應急救援大隊的軟硬件建設，強化應急救援職能。切實增強重大突發(fā)事件應急救援能力。要健全與當地駐軍、武警、公安消防、民兵預備役部隊的應急聯動機制，全面提升應急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應急隊伍建設，切實增強專業(yè)處置能力。積極組織政府應急管理專家開展重點工作的調研、論證和評估，為領導科學決策提供依據。市政府應急委自然災害類、事故災難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類專家組組長負責收集、匯總各自專家組的專家調研課題，于3月10日報市政府應急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應急隊伍建設，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴大應急保障工作成果。大力加強應急物資儲備體系建設，優(yōu)化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內各級各類應急物資儲備庫，加強儲備，正規(guī)管理，以滿足應急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務、糧食、物價、林業(yè)、水務、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應急物資保障制度或規(guī)劃，完善協議儲備機制。市本級2012年度應急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應急辦，在半年和10月底上報應急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級應急管理資金納入公共財政預算，建立健全長效規(guī)范的應急保障資金投入和撥付制度，保障應急管理工作各項支出。應急避難場所建設也要進一步加強，優(yōu)化布局，完善功能，適應需要。
三、繼續(xù)加強“四項工作”。一是繼續(xù)加強應急值守工作。嚴格落實24小時政務值班制度和1小時上報突發(fā)事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時內報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發(fā)事件責任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進一步提高應急值守工作規(guī)范化水平。加大對各地、各相關部門值守應急工作抽查、督查力度，及時向當地政府及部門主要領導通報有關情況，推動應急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強應急預案演練工作。各地、各有關部門要制定2012年度應急預案演練計劃，在3月10日前報市政府應急辦，形成全市應急演練計劃并印發(fā)實施。每次演練結束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發(fā)現的問題和不足，不斷修訂和完善所依據的應急預案，提高預案的科學性和可操作性，每一次應急演練都要及時形成評估報告報市政府應急辦。各地、各有關部門要在半年和10月底上報應急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強應急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強宣傳效果，不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應急管理網站，主要應急聯動單位要在已有部門網站的基礎上開辟應急管理專欄。要結合“5.12防災減災日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進一步提高應急管理知識的社會普及率。要認真抓好《“十二五”期間黑河市應急管理宣教培訓工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學院、社會教育資源開展領導干部應急管理培訓活動，不斷提升各級機關干部、應急管理人員、企事業(yè)負責人的應急管理工作水平。各相關部門要在3月10日前將各自《2012年度應急知識宣教計劃》報市政府應急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續(xù)加強風險隱患排查工作。堅持早發(fā)現、早控制、早處置和預防與應急、常態(tài)與非常態(tài)相結合，深入開展各領域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風險隱患的種類、數量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控制度，加強對普查數據的統計分析，建立危險隱患數據庫，完善危險源的動態(tài)監(jiān)控和消除機制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環(huán)保、國土、海事、口岸、教育、水務、林業(yè)、農業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領域的危險隱患排查計劃安排、動態(tài)防控監(jiān)管制度等報市政府應急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。
四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預警監(jiān)測機制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質、環(huán)保等自然災害監(jiān)測網絡資源，建立災害預測預警信息共享、緊急會商、協同防控綜合預警機制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報網絡資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協調、信息直報、聯防聯控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學品等監(jiān)督領域資源，建立安全生產預測預警、協同處置機制。整合公安、民政、等網絡資源，建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預警機制。二是不斷完善應急指揮機制。定期組織市小型移動應急平臺的維護和演練，時刻保持與省互聯互通狀態(tài)，及早向省應急平臺傳送突發(fā)事件現場視頻圖像，并適時將小型移動應急平臺建設向縣級延伸，為實現省、市、縣小型移動平網創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應急值守管理系統。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進一步強化各自專項應急平臺建設。按照已出臺的《省應急平臺體系建設指導意見》，積極做好市本級應急指揮平臺建設的前期論證工作，與省應急指揮平臺建設協調推進。各縣（市、區(qū)）也要在現有工作基礎上，參照省《指導意見》，擬定各自應急指揮平臺建設方案報市政府應急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協調聯動機制。進一步完善處置突發(fā)事件相關部門的應急聯動機制，明確各職能部門的職責，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強與中、省直有關單位聯系，定期進行突發(fā)事件信息交流和應急處置業(yè)務會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應急聯動機制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關部門建立應急管理區(qū)域合作機制，增強黑河與俄布市協同聯動應急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應急管理各項工作任務指標的落實，及時總結推廣各地、各部門開展應急管理工作的經驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認真落實《縣（市）區(qū)應急管理工作責任指標考核評價實施細則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標細化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關部門，不斷完善年度應急管理工作考核評價機制，認真評估，總結經驗，吸取教訓，推進工作。
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2.旅行社組團業(yè)務發(fā)展紅火。隨著散客時代的到來，團散比例發(fā)生明顯的變化，但團隊游客總量上仍與去年保持基本持平。綠谷、聯合、含暉、遂金、黃金假日旅行社地接總量均超萬人。地接的相對“遇冷”使更多旅行社轉型到拓展縣內散客組團市場，旅行社組團量增幅達26.65%。
3.旅游住宿業(yè)穩(wěn)中有升。2014年，我縣在政府型會議大量減少、星級飯店和景區(qū)住宿的會議市場大面積縮小的形勢下，2014年1-11月縣城內星級飯店和主要經濟型酒店仍實現銷售客房204024間，較去年增加了37308間，增幅為22.38%。
1.旅游管理體制改革取得突破性進展。2014年1月，__縣旅游委員會正式掛牌成立，由縣委常委宣傳部長任旅委黨工委書記。2014年9月，__縣人民政府辦公室印發(fā)了《__縣旅游委員會主要職責、內設機構和人員編制規(guī)定》，新增了相關的職責，尤其是新增了鄉(xiāng)村旅游管理和農家樂項目的申報和實施等職責；明確了與農辦、林業(yè)局、湖山景區(qū)開發(fā)建設委員會的職責劃分。2014年10月，旅委總工程師、執(zhí)法大隊長配備到位，執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心等職能科室開始運轉。
2.旅游管理機制建設不斷完善。一是以開展執(zhí)行力鍛造年為載體，建立了縣旅委《旅游項目領導班子聯系負責制》，將全年的旅游項目建設任務落實到個人，并建立相應的考核機制，形成旅游項目人人抓的良好氛圍。二是制定與__旅游發(fā)展相關的政策和細則，印發(fā)《__縣加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見的實施細則》，三是在全省首度制定并落實《高層次人才__療休養(yǎng)優(yōu)惠政策》，為全國符合條件的高層次人才提供各大景區(qū)免門票、免住宿及打折特惠的休閑旅游服務。
3.積極探索旅游發(fā)展新舉措。一是針對非星級酒店缺乏監(jiān)管、游客滿意度不高等問題，聯合質監(jiān)、發(fā)改、經貿、公安等部門召開《__縣非星級酒店服務規(guī)范》標準審定會，探索以標準化促非星級酒店質量提升。二是以加快鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)結構、提升鄉(xiāng)村旅游經濟發(fā)展水平、全面推動鄉(xiāng)村休閑旅游提檔升級為目標，著手制訂鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展方案。三是積極探索新型融資方式，嘗試在鄉(xiāng)村旅游投資和建設中引入“眾籌”的模式。以“眾籌泥坯房”項目作為這一模式的試點，探索“眾籌”模式可行性，積累相關經驗，已經有相關團隊到__調研該項目。
旅游項目投資保持增長態(tài)勢。1-11月份全縣累計完成旅游建設投入49487萬元。其中通景公路等旅游基礎設施建設投入14232萬元，全縣旅游項目建設投入35255萬元（其中我委作為責任單位項目完成投資28382萬元，完成年度投資計劃的106.3%），同比增長31.8%。
1.前期項目有序落地。三墩旅游綜合體項目完成項目主題策劃并編制詳細
規(guī)劃建設方案，完成一期土地征收政策處理和土地農轉用報批，正在開展一期約37畝土地掛牌出讓，啟動二期土地和房屋征收政策處理工作前期；三墩民俗文化博覽園編制項目建筑設計方案，正在開展土地和地面建筑掛牌出讓；千佛山景區(qū)三期開展小考入口土地征收政策處理前期工作；白馬山生態(tài)旅游區(qū)項目完成規(guī)劃建設方案、環(huán)評、水保方案評審，開展公益林調整報批前期；北界上坪藝術村項目完成規(guī)劃建設方案評審，開展一期約77畝土地征收政策處理；湖山溫泉小鎮(zhèn)開展一期建筑設計方案規(guī)劃審批，基本完成場平工程，啟動土建基礎工程；大柘民俗文化園開展一期建筑設計方案規(guī)劃審批，實施場平工程；焦灘龍門旅游綜合開發(fā)項目開展一期約25畝土地征收政策處理；焦灘獨山歷史文化村完成規(guī)劃建設方案編制，實施村莊搬遷和安置小區(qū)建設，正在實施獨山村基礎設施建設工程。 2.在建項目進展平穩(wěn)。古院新區(qū)大酒店項目開展場地平整、土方清運工程，啟動土建基礎工程；牡丹亭開發(fā)項目完成民俗博物館區(qū)塊建設；完成古民居文化街區(qū)項目供地并實施場平工程；旅游集散中心項目酒店主體工程結頂，實施內部管網安裝工程、外墻裝飾工程和綠化等附屬設施工程；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項目完成景觀通道、游步道、觀光索道、纜車和滑草滑雪場建設工程，開展景區(qū)景點設施提升和游客綜合樓工程前期；金鉆養(yǎng)生園酒店實施裝修工程；黃金谷旅游綜合開發(fā)項目實施游客接待中心建設工程，啟動二期水資源綜合利用工程前期。
3.招商引資成效顯。1-11月全縣完成旅游招商項目簽約11個，合計合同投資額57.35億元，簽約項目數量和投資額創(chuàng)下歷年新高；同時填補了我縣休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老和文化創(chuàng)意等復合型新業(yè)態(tài)旅游項目的空白，豐富了我縣旅游產品的內涵、優(yōu)化了旅游產業(yè)的結構，大力助推我縣旅游業(yè)快速實現轉型升級。
4.高等級景區(qū)創(chuàng)建取得階段成果。黃金省級旅游度假區(qū)可研通過省級部門聯席審查，已報省政府待批，正在開展度假區(qū)總體規(guī)劃和環(huán)評報告編制工作，爭取年底前完成總體規(guī)劃縣級評審和環(huán)評報告編制。__金礦創(chuàng)5A工程完成提升規(guī)劃和新游客接待中心設計方案編制，新游客接待中心工程完成土地征收政策處理、公益林調整，正在開展林地使用和土地農轉用報批；湯沐園創(chuàng)4A完成茶山自行車道40公里路基工程，正在編制游客綜合服務中心和海嘯館規(guī)劃建設方案；高坪新村、長濂村全面開展創(chuàng)3A工程，根據市旅游局初審后相關要求開展整改提升工作，力爭年底前成功通過省旅游局驗收。
圍繞“市場細分化、產品多樣化、營銷精準化、效益最大化”的總體思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以營銷渠道建設為抓手，積極拓展客源地市場，喜獲“2014年度中國最美休閑小城”、“ 年度最佳旅游推廣縣”等榮譽，成功入選2014美麗中國十佳旅游縣候選名單。“五行__、一諾千金”的旅游品牌進一步提升。
1.搭借大平臺立體宣傳。先后組織我縣各旅游企業(yè)參加浙江省（山東）旅交會、無錫長三角休閑旅游博覽會、中國旅游商品博覽會、上海500家旅行社銷售洽談會、天津旅交會、西安旅交會、義烏森博會等大型的旅游展會，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。
2.多彩活動亮點紛呈。針對自助游、自駕游日益興起的特點，精心選擇上海的100家及杭州50家社區(qū)，舉辦125場“__旅游進社區(qū)”的終端旅游市場營銷活動；借力湯公文化節(jié)，廣泛宣傳，力邀媒體記者、美食達人深入體驗，美食之旅大放異彩，并榮獲“最美自駕游精品線路”稱號；以報商聯盟大會旅游高峰論壇在遂舉行為契機，舉辦__旅游宣傳版面大賽，現已經有十多家全國各地的日報刊登了__旅游的宣傳專版。此外，還組織旅游企業(yè)直接面向社區(qū)市民“賣旅游”，開展廣場推廣、文化演藝、社區(qū)叫賣、企業(yè)拜訪等形式多樣的活動，同步開展現場收客活動，增強現場互動性。據統計，上海和杭州已成為我縣今年最大散客客源地。
3.大力拓展新興市場。通過與無錫、常州旅游協會合作，與福建旅游同行合作，組織當地旅行社老總赴__踩線，同時在福建南平市、邵武市舉辦了“__旅游”專場文藝晚會，為__旅游“進駐”中遠端市場打開通道。此外，結合“花一開滿就相愛”、“仲夏微涼夜”、“秋韻__”的春、夏、秋季主題宣傳，同步跟進“溫州人免費游__”、“寧波人免費旅游__”、“__人免費游__”活動，刺激大眾的出游愿望，有效地鞏固目標市場。據統計，免費游__活動反映熱烈，免票金額高達136.85萬元。
4.“微”營銷大綻魅力。繼成功開通“中國·淘寶__館”“__旅游”旗艦店，實現網絡預定銷售__旅游產品后；又與同程、攜程、去哪兒等大型知名網站攜手合作，借助了網站集群效應；更積極致力于微博、微信的運營，實現“小投入，大宣傳”效益。“__旅游”作為縣域級旅游公眾微信號，已擁有6000余粉絲。1至12月推出百余期圖文：“印象__”之鄉(xiāng)村系列、“四季玩轉__攻略”、“秋韻__”系列主題游等，不僅提高了__旅游整體形象宣傳的關注度，更是活躍了粉絲的參與度和來目的地的興趣度。__的旅游品牌通過移動終端廣泛地被傳播，實現了指尖上的營銷和互動。同時與省旅游信息中心合作，進行了“微信導航”、旅游信息采集等微應用的試點工作，努力打造__的智慧旅游平臺。
1.勤檢查夯實旅游安全基石。完善__縣旅游企業(yè)安全管理網絡，與企業(yè)簽訂2014年安全生產目標管理責任書，責任書首次加入了具體考核表，內容更加細化和具體；強化部門聯合檢查工作，注重各重要節(jié)點和重要環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，開展“
元旦、春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)前旅游安全暨旅游市場秩序聯合大檢查；同時，積極開展景區(qū)緊急救援工作和漂流安全工作、在建景區(qū)安全工作，A級景區(qū)防雷安全工作等專項檢查，且落實假日期間領導帶班巡查制。1-11月共組織檢查54次，235人次參加檢查，發(fā)現隱患85個，整改隱患81個，整改率95.29%。 2.重細節(jié)促從業(yè)人員素質提升。截止目前，我委舉辦各類培訓9期，參訓人員達2040人次。其中，隨著__旅游在韓國的知名度與日俱增，“韓流”來襲，2月我縣舉辦首次韓語基礎免費培訓班，培訓內容包括韓語發(fā)音、基本對話、韓國酒店和飯店日常服務用語、涉韓接待禮儀知識等，景區(qū)、旅行社、酒店的110余名從業(yè)人員參訓。結合__旅游發(fā)展實際和企業(yè)所需，還舉辦了導游年審培訓班，省導資格取證培訓班（新增省導39名）、鄉(xiāng)村旅游人才免費培訓班、國導資格考試培訓班、國導資格考試強化班、__鄉(xiāng)村旅游轉型升級研修班等。同時，組織人員參加省旅游培訓中心的旅行社崗位職務培訓、全省旅游景區(qū)和度假區(qū)營銷部門經理崗位職務培訓、工業(yè)旅游景區(qū)講解員專題培訓和首期鄉(xiāng)村旅游轉型升級專題研討班等。此外，10月份開始組織落實縣內各旅游從業(yè)人員參加應急救護取證培訓。11月至12月，開展旅行社、酒店全員應急救護知識普及培訓。到2015年，做到旅游行業(yè)培訓率達90%以上，并要求企業(yè)取證救護員比例達10%。
3.聚合力添旅游發(fā)展動力。在各小長假、黃金周中旅游做好“六個一”工作，即做到節(jié)前一次檢查部署，每天報送一次信息，節(jié)后寫一份分析材料，召開一次分析例會，掀一次宣傳熱潮，做到一次整改提高，真正做到既總結亮點，又整改提高，切實為旅游發(fā)展增添動力。經各涉旅部門協作合力，節(jié)假日期間在汽車站新增志愿者咨詢處，解決車站散客咨詢難問題；解決節(jié)假日志愿者用餐難的問題；在高速出口等處增設臨時垃圾箱，解決黃金周、小長假垃圾亂丟等問題；與團縣委舉辦微笑志愿者__旅游知識培訓，提升志愿者服務質量；與建設局環(huán)衛(wèi)處多次溝通協調，國慶期間在__東高速口設置移動公廁，解決游客內急無場所的問題。目前，建設局在__東高速口將建設固定旅游公廁，并專門劃分區(qū)域給志愿者服務點。
1.群眾路線教育活動有效開展。嚴格按照縣委群眾路線教育實踐辦的要求，保質保量地按照時間節(jié)點開展各項學習活動。建立了組織機構，并專門抽調相關科室精干力量為辦公室具體工作人員，為全面推進教育實踐活動奠定了組織基礎；召開黨工委（擴大）會議、群眾路線教育實踐活動部署大會，傳達學習相關文件精神，明確了開展教育實踐活動的重大意義，強化了旅委全體干部職工對開展路線教育實踐活動重要性的認識；制訂《__縣旅游委員會教育實踐活動實施方案》、《__縣旅游委員會教育實踐活動計劃》等；制定了教育實踐活動學習制度，開設了路線教育專欄，集中開展了《沿著復興路，共筑中國夢》、《與群眾路線》、黨的十、十八屆三中全會、系列講話精神的學習，積極開展“趕考在路上”主題論壇活動；廣泛聽取民意，全方位征集意見和建議，專門召開班子會，討論研究意見建議的解決措施，切實做到立行立改，努力為群眾辦實事、求實效；認真開展創(chuàng)建“中國最佳旅游服務縣”及“三思三觀”、“三破三立”等“四個專題”討論活動，獻計獻策共謀__旅游發(fā)展;集中觀看《焦裕祿》、《楊善洲》等八部電影，向身邊的典型人物學習；組織在職黨員參加社區(qū)活動等等。積極查找問題，開展批評與自我批評，面對工作中暴露的問題，立即整改落實，整章建制，以扎實的行動鞏固路線教育活動成果。
2.中心工作主動融入。積極學習貫徹省委、縣委關于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根據《__縣“百個部門聯村、千名干部治水、萬人潔凈家園”行動方案》要求，安排委班子成員，縣管后備干部、優(yōu)秀青年干部到結對鄉(xiāng)高坪鄉(xiāng)開展河道污染情況調查摸底，并召開座談會作精心布署，要求各位領導干部從__旅游發(fā)展離不開青山綠水好生態(tài)支撐的實際出發(fā)，切實認識到“五水共治”工作的重要性。按照全縣“萬人清千河，河長曬垃圾”活動要求，安排多名干部赴高坪鄉(xiāng)清理河道。抽調骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求從每位干部自身做起，帶頭如實填報、拆除自家違法建筑，全力支持舊城改造工作，齊心協力為創(chuàng)建無違建縣而努力。
3.作風建設成效明顯。結合路線教育實踐活動，認真落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》、中央“八項規(guī)定”和省委28條實施細則、“六項禁令”，省紀委“七個一律”、“縣委群眾路線教育實施意見”等規(guī)定，嚴格執(zhí)行“公務接待制度”、“會議制度”等十項內部管理各項制度，從委領導班子成員做起，自覺遵守有關規(guī)定，不搞邊界迎送、簡化接待，切實做到遠離“酒局”、“牌局”，會風文風明顯好轉，三公經費明顯下降， 1-11月接待費支出與上年同期相比減32.69%，真正打造出為民務實清廉的良好風氣。
根據省、市關于開展“旅游環(huán)境百日專項整治活動”的要求，出臺《__縣旅游環(huán)境百日專項整治工作實施方案》，成立了旅游環(huán)境百日整治工作領導小組，以確保環(huán)境整治工作落到實處；不定期進行專項整頓，聯合多個涉旅部門進行專項大檢查，對檢查中發(fā)現的問題及時督促整改，著力優(yōu)化“五行__、一諾千金”的旅游市場環(huán)境。通過政府主導、部門聯合、企業(yè)融入、全民參與的模式，結合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游環(huán)境百日整治工作成效顯著，并向常態(tài)化發(fā)展：全縣街道、景區(qū)、景區(qū)周邊的鄉(xiāng)村，基本消除可視污染；通景公路路面硬化、路肩雜物清除已基本完成；全縣河流基本保持河暢水清風貌。
年初就把黨風廉政建設工作納入全年整體工作，與中心工作同安排、同部署、同落實，制定了黨風廉政建設工作要點，層層簽訂了黨風廉政建設責任書。結合群眾路線教育，先后開展了信念教育、榮辱觀教育、廉潔自律教育和警示教育，充分運用正、反典型開展有具體內容和形式的黨風黨紀教育，從思想上構筑反腐長堤。堅持民主集中制，建立和完善領導班子議事決策制度，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的原則，對重大工作做到民主科學決策。同時結合單位實際，不斷完善內部管理的相關制度和規(guī)定，以制度規(guī)范行為，切實做到無違法違紀行為發(fā)生。
2015年，縣旅委將深入貫徹省旅發(fā)大會及市委三屆七次全會關于促進旅游業(yè)發(fā)展的系列部署，繼續(xù)堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以省旅游綜合改革試點為抓手，深入實施“最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地”建設，全面推進__旅游轉型升級。
1.突顯旅游委員會的綜合協調職能。加強綜合管理，推進“大旅游、大產業(yè)、大市場”格局的早日形成。充分發(fā)揮旅游綜合執(zhí)法大隊、鄉(xiāng)村旅游管理中心、教育培訓中心等新設機構的作用，加強行業(yè)規(guī)范、提升鄉(xiāng)村旅游管理和旅游人才隊伍建設。
2.繼續(xù)推進旅游企業(yè)運
行機制改革。促進旅游業(yè)投融資體制改革，建立更加開放的投融資平臺，放開旅游市場準入、吸引民間資本發(fā)展旅游業(yè)；研究探索“眾籌”的資本運作模式吸引民間閑散資金，并著手試點。 3.進一步完善旅游發(fā)展政策。一是聯合縣委人才辦，擬出臺《__縣本土特色旅游人才等級認證及培養(yǎng)管理辦法》。完善旅游企業(yè)的考核結果運用，對優(yōu)秀的企業(yè)建議從宣傳營銷、培訓力度等方面加以支持。二是探索制定各類鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)準入標準、質量等級標準、服務標準和鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)標準，構建鄉(xiāng)村旅游標準評定體系，引領全縣鄉(xiāng)村旅游在科學規(guī)范中提升發(fā)展。重點制訂鄉(xiāng)村旅游示范村標準、鄉(xiāng)村旅游特色名宿標準等。
4.強化人才隊伍建設。采取選送學習、外派掛職、實踐鍛煉、專題培訓等手段，加強對分管旅游領導、行業(yè)主管部門干部、旅游企業(yè)管理崗位人員的培訓力度；實施“鄉(xiāng)村旅游領軍人才”培養(yǎng)計劃，通過與專業(yè)院校定向培養(yǎng)的形式，多層次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游人力資源，全面提高鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的經營管理、市場營銷、餐飲客房管理、接待禮儀、安全衛(wèi)生、民俗文化講解等方面的知識素養(yǎng)和實務技能。重點培養(yǎng)懂經營、善管理、講誠信的鄉(xiāng)村旅游領軍人才、優(yōu)秀營銷員和服務明星隊伍。
1.強化規(guī)劃引領，做好一批旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作。從規(guī)劃工作來看，2015年要完成一批啟動一批。“完成一批”即要完成黃金省級度假區(qū)總體規(guī)劃的市級、省級評審，度假區(qū)環(huán)評報告的省級評審，這是省級旅游度假區(qū)管理規(guī)范中的規(guī)定動作和既定要求。“啟動一批”即要啟動我縣旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、智慧旅游發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村休閑旅游提升規(guī)劃的編制工作。
2.強化項目投資，加快一批重大旅游項目建設推進。著力強化項目服務和要素保障，推進一批投資規(guī)模大、帶動能力強、產業(yè)關聯度高的前期和在建重大旅游項目進度，努力實現前期項目落地開工，在建項目加快建設，確保持續(xù)擴大有效投資、優(yōu)質投資，進一步拉動投資增長，增強行業(yè)發(fā)展信心，掀起新一輪旅游項目建設。啟動一批旅游風情小鎮(zhèn)建設，三墩旅游綜合體確保啟動一期建設工程，力爭完成二期工程前期，白馬山生態(tài)旅游區(qū)力爭完成一期土地出讓并啟動旅游小鎮(zhèn)一期工程建設，湖山景區(qū)實施溫泉小鎮(zhèn)一期土建工程。推進一批中高端酒店建設，凱興開元五星級酒店完成酒店土建基礎工程，實施主體工程建設，長濂古民居文化街區(qū)力爭完成建筑主體工程，古院主題文化酒店完成土建基礎工程，實施主體工程。
3.強化創(chuàng)建提升，做好一批景區(qū)創(chuàng)A和轉型升級。在現有景區(qū)產品的基礎上，以創(chuàng)建為載體，以提升為目標，加快景區(qū)產品建設提檔升級。一是全力推進__金礦創(chuàng)5A。按照確保2017年，力爭2016年完成創(chuàng)建的總體節(jié)奏，明年全力推進新游客接待中心用地場平并力爭啟動建設工程，實施金礦供水工程，啟動金礦創(chuàng)5A外游客中心項目包裝、選址和供地等前期工作，力爭完成國家景評委旅游景區(qū)景觀價值評價；二是開展若干景區(qū)創(chuàng)4A準備工作。開展九龍山自然保護區(qū)創(chuàng)4A論證和貫標提升工作。長濂村景區(qū)在成功創(chuàng)建3A級景區(qū)的基礎上，加快古民居文化街區(qū)工程和村莊區(qū)塊的環(huán)境整治、立面改造、游覽線建設和業(yè)態(tài)提升工程，為下步創(chuàng)4A奠定扎實基礎；三是穩(wěn)步推進景區(qū)提升工程。謀劃實施南尖巖景區(qū)龍門景點開發(fā)、千佛山景區(qū)景區(qū)入口服務區(qū)改建和三期佛文化改造工程、神龍谷景區(qū)擴容和拓展工程、紅星坪溫泉擴建工程等。
4.強化項目包裝，做好一批重大旅游項目謀劃招商。科學分析當前旅游產業(yè)發(fā)展趨勢和市場需求，結合我縣旅游發(fā)展實際，圍繞城市、鄉(xiāng)村、度假區(qū)和重大旅游區(qū)平臺，尤其注重產業(yè)融合、效益特色和可落地性、方向性來謀項目、引項目和上項目，助推旅游產業(yè)逐步實現轉型升級。一方面緊扣當前城市建設脈搏，發(fā)展城市休閑旅游業(yè)態(tài)項目，謀劃包裝特色鮮明、主題突出的餐飲、酒店、購物和休閑娛樂設施，大力發(fā)展“月光經濟”，壯大城市旅游經濟。另一方面強化以鄉(xiāng)村為依托，以農村為主體，以鄉(xiāng)村獨特的自然環(huán)境、田園風光、生產形態(tài)、民俗風情、農耕文化、鄉(xiāng)村聚落等為主要吸引物的鄉(xiāng)村休閑旅游類項目謀劃包裝。第三，大力謀劃黃金省級度假區(qū)、湖山旅游區(qū)旅游招商項目，力爭推動平臺用地、基礎設施等要素保障。第四，研究優(yōu)化項目政策，增強投資吸引力，同時進一步規(guī)范招商項目論證、投資商審查等環(huán)節(jié)，確保招好商招對商。
1.規(guī)劃引領，培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)為優(yōu)勢產業(yè)。深入實施《__縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，引領全縣鄉(xiāng)村旅游向集約化、生態(tài)化、民俗化和品質化發(fā)展。引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實做到鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與新農村建設、美麗鄉(xiāng)村建設、生態(tài)文明建設、城鄉(xiāng)建設、土地利用等各類規(guī)劃有機統一。高度重視規(guī)劃中的旅游功能要素配套，引導鄉(xiāng)村旅游基礎設施與服務設施合理布局，提高建設質量和品位。
2.培育典型，打造特色精品鄉(xiāng)村旅游點。以有效推進旅游強鎮(zhèn)、特色旅游村（農家樂示范村）、示范農莊、示范農家（洋家）等建設和美麗鄉(xiāng)村建設為載體，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）鄉(xiāng)村旅游接待服務設施，創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游經營模式，培育一批各具特色的鄉(xiāng)村旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村），做到示范引領帶動。2015年，車前村著重打造中高端的精品民宿、特色農家體驗基地等；紅星坪村充分發(fā)揮“湖+溫泉+農家樂”的組合優(yōu)勢，利用溫泉度假村的品牌效應，通過完善村內農家樂各項設施，策劃包裝漁業(yè)體驗項目，打造全省首個“湖+溫泉+農家樂”的鄉(xiāng)村旅游項目；進一步深化以高坪鄉(xiāng)為代表的“避暑+體驗”、以大田村為代表的“溫泉+農家”、以獨山村為代表的“文化+古村”、以長濂村為代表的“農莊+游購”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展樣板，推進鄉(xiāng)村驛站、鄉(xiāng)村酒店、山水人家、生態(tài)漁莊、休閑農莊等精品園區(qū)建設。結合2015生態(tài)體育年的各項活動，逐步構建以觀光、餐飲為基礎，以民俗體驗為特色，以休閑度假運動為重點，以高端會所為亮點，滿足不同層次、不同等級消費需求的新型鄉(xiāng)村旅游產品業(yè)態(tài)體系。
3.提升標準，實現鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化建設。結合市“1311”工程，加速推進鄉(xiāng)村旅游景區(qū)化創(chuàng)建工作，在高坪新村、長濂村成功創(chuàng)3A的基礎上，繼續(xù)謀劃一批鄉(xiāng)村休閑旅游村開展景區(qū)化建設。通過管理制度創(chuàng)新、配套設施建設、村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、經營戶庭院客房美化、參與體驗性項目設置等方式，建成管理更合理、設施更完善、服務更標準、環(huán)境更整潔、庭院更優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。
1.善于分析，精準旅游市場范圍。今年我縣旅游接待人數的前五名是上海、金華、溫州、臺州、杭州。除麗水市外，上升最快的是蘇南三市，2015年針對前五名的城市將采取不同戰(zhàn)略拓展。2015年將在上海100個社區(qū)覆蓋的基礎上，再擴展50個社區(qū)，重點工作做好覆蓋過的100個社區(qū)的維護和宣傳渠道的暢通；金華以形象宣傳和主體活動為主；溫州、臺州以縣市區(qū)宣傳為主，杭州以自駕車活動為主，麗水以市級媒體宣傳和惠民政策相結合為主。蘇南市場的開發(fā)還是以形象宣傳和自駕活動為主，擴展南京市場。福建擴展福州市場，應對年底開通麗水至福州動車班次，搶占先機。
2.對接高鐵，謀劃開通龍游——__散客班。上海、杭州、龍游的高鐵線路開通，大大縮短了上海到__的時間距離，計劃開通龍
游火車站——__的旅游散客班，解決最后40公里的問題。與縣內大旅行社合作，成本補貼，班車運行，填補我縣火車班線游客的空白。 3.加強創(chuàng)意，適時推出特色活動。一是與同程網合作，推出交換旅行活動，充分利用__居民空閑客房，在同程網上建立互助旅行平臺，炒作“免費客房的交換旅行”概念。二是與新浪旅游和杭州五云山療養(yǎng)院心理學家團隊合作，打造以文化養(yǎng)生為核心的全方位養(yǎng)身之旅。三是與省級電臺合作，推出不同季節(jié)的自駕活動。四是邀請新浪、騰訊各大v或微信名人齊聚__，根據不同季節(jié)開展不同宣傳活動。
4.提升“智慧”，推進平臺建設。一是繼續(xù)完善微平臺的功能建設，深度開發(fā)微信公眾號，加強模塊建設，定期定計劃定主題制作專欄，確保每期特色鮮明。三是探索游客流量監(jiān)控統計系統的建設，為科學分析市場走向提供有力佐證。
5.策劃亮點，推出特色旅游商品。重點扶持和包裝幾個高端鄉(xiāng)村旅游點，如大柘車前村、湖山紅星坪村、珠村畈村等，以優(yōu)質高端的鄉(xiāng)村民宿、農事體驗活動吸引游客，同時打造鄉(xiāng)村旅游營銷新形象。與專業(yè)團隊合作，開發(fā)__的旅游商品、伴手禮等，提升我縣旅游商品的檔次和形象。以湯公文化為底蘊，融合好川文化符號，取材__鄉(xiāng)村，設計一款特色旅游文化商品。
篇6
截止月底，全盟規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)克服了“非典”和黃河缺水的影響，實現工業(yè)增加值億元，累計增速為，增速居全區(qū)第七位，實現了歷史同期最好水平。其中礦山采選業(yè)成為我盟今年增長的亮點，以礦山采選為主的重工業(yè)按可比價計算同比增長比輕工業(yè)高出個百分點；各旗縣市工業(yè)均實現較快增長，七個旗縣市中，有個旗縣增速在以上，其中后旗增速高達。預計全年全部工業(yè)和規(guī)模以上工業(yè)分別完成增加值億元和億元，可保持和的高速增長，比年度目標分別高個和個百分點。
工業(yè)經濟效益保持了較好的發(fā)展水平。規(guī)模以上工業(yè)綜合效益指數為。月份，規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵后凈盈利萬元，比去年同期增盈萬元，增幅為；實現利稅總額為萬元，同比增長。盈利企業(yè)的盈利額達萬元，增盈萬元，增幅為。
重點企業(yè)逐步擺脫“疫情”影響，工業(yè)經濟的支柱作用得到恢復。盟內十五戶重點企業(yè)多數生產經營情況良好，月累計完成工業(yè)總產值億元，增速達到。
（二）工業(yè)固定資產投資和工業(yè)重點項目建設取得重大突破。
為了進一步彌補非典疫情和黃河水資源短缺造成的損失，拉動經濟增長，非典戰(zhàn)疫取得階段性勝利后，盟委、行署進一步調整了經濟發(fā)展指標，提出了以固定資產投資拉動經濟發(fā)展的決策和全盟固定資產投資完成“保六爭七”的奮斗目標，其中：下達了經貿委今年重點抓的個工業(yè)項目（包括個自治區(qū)重點項目），完成投資億的艱巨任務。
今年，全盟計劃實施投資萬元以上工業(yè)項目項，已開工建設項，開工率為。現已投資億元，超年度目標億元。
自治區(qū)下達了我盟個區(qū)級重點項目，已完成投資億元，占全年計劃投資億元的。
×年投資在萬元以上項目共有河套酒業(yè)萬噸白酒擴建一期工程、蒙牛集團磴口公司液態(tài)奶一期工程、富源農產品公司萬噸番茄醬一期工程、陰山礦業(yè)萬噸采選項目、呱呱叫金鹿葵花油加工脫殼項目、真心食品公司噸葵花籽加工項目、富方泰藥業(yè)改造項目、浩森公司萬件絨衫生產線等個項目完工。這些項目達產后，年可為我盟新增工業(yè)產值億元以上，增加值億元左右，成為我盟工業(yè)發(fā)展的重要增長點。
（三）工業(yè)園區(qū)建設取得新的進展。
今年經貿委繼續(xù)把工業(yè)園區(qū)建設做為加快工業(yè)經濟發(fā)展的主要載體，一是狠抓了園區(qū)的建設工作，截止到年底，全盟規(guī)劃建設的工業(yè)園區(qū)共有個工業(yè)園區(qū)的基礎條件發(fā)生了明顯的變化，各級政府累計投入園區(qū)建設資金億元，當年投入園區(qū)建設資金達萬元，基本達到了“五通一平”的標準，初步形成具有一定特色的工業(yè)園區(qū)群體。二是抓了入園企業(yè)的協調服務工作。重點做了重大招商引資項目的協調服務工作，積極探索項目代辦制，提高為客商的服務質量。目前進入園區(qū)企業(yè)數達到戶，當年入園企業(yè)達戶，截止十一月底已累計完成投資億元，其中，當年完成億元，特別是蒙牛、屯河等一批知名強勢企業(yè)入駐園區(qū)，為我盟工業(yè)園區(qū)的建設和發(fā)展注入了新的活力。三是加強了對全盟工業(yè)園區(qū)的戰(zhàn)略性、規(guī)范性建設。從全盟的整體產業(yè)布局、產業(yè)結構調整趨勢出發(fā)，做了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、布局工作。今年，新規(guī)劃和建設了烏拉特高載能工業(yè)園區(qū)。四是進一步加大了工業(yè)園區(qū)的招商引資力度，經過一年的不懈努力，每個旗縣市基本完成了建成一個高標準工業(yè)園區(qū)，引進個投資萬元以上項目的目標。
（四）工業(yè)招商引資項目取得了新的成效。
今年以來，我委繼續(xù)把招商引資做為擴大工業(yè)總量，加快發(fā)展的主要工作，牢牢抓在手上。全盟共引進工業(yè)企業(yè)招商引資項目項，總投資億元，合同引資額億元；實際到位資金億元。超過目標值的倍以上。在個引資項目中，引資額在萬元以上的項目項，累計到位資金億元，占實際到位資金的，其中礦山冶金項目項，引資到位額億元，占實際到位資金。一批投資規(guī)模大、產業(yè)帶動力強的引資項目已開工建設，如蒙牛集團磴口公司乳業(yè)產業(yè)化項目投資億元、富方泰藥業(yè)公司改造項目投資億元、青海西部礦業(yè)巴盟公司兼并重組霍各乞銅礦投資億元、大中礦業(yè)公司萬噸鐵礦采選項目投資億元、前旗沙德蓋高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資億元、中旗烏不浪口高載能工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)戶，投資億元。
（五）國企改革進一步深化、改革遺留問題逐步得以解決。
今年以來，經貿委繼續(xù)把深化國企改革，化解遺留問題做為經貿工作的重點，按照年初的安排部署，以產權制度的變革和職工身份置換為重點，繼續(xù)狠抓盟內幾戶未轉制企業(yè)的改革方案的修定審核、審報等轉制工作，取得了明顯成效。一是狠抓了臨河啤酒廠的改革方案的修定審核、審報等轉制前期工作，為臨河啤酒廠下放旗縣管理后的改革打下了基礎。二是抓了醫(yī)藥公司和中藥廠的轉制工作。臨河中藥廠已進入破產程序，絕大部分職工已安置完畢。有近名年青職工經培訓在招商組建的富方泰藥業(yè)公司重新上崗，作為全盟轉制的醫(yī)藥公司多名職工，有多名得到安置，改革取得實質性進展。如果萬缺口資金到位，春節(jié)前有望完成轉制任務。三是抓好黃河機械廠有限公司、鑫寶達礦業(yè)公司等企業(yè)的二次改革，通過近一年來的艱苦努力，鑫寶達礦業(yè)公司被眾興集團整體兼并，生產經營步入了良性發(fā)展軌道。黃河機械有限公司最近已與天津一家企業(yè)造成了收購協議，有望近期完成改革重組任務。四是狠抓磴口糖廠、天飲公司等資不抵債、長期虧損的企業(yè)，積極與銀行協商，加大了企業(yè)破產力度。五是繼續(xù)抓了北化公司炭窯口硫鐵礦等已轉制企業(yè)的善后工作，妥善處理了一部分企業(yè)改革的難點、熱點等遺留問題，保持了社會的穩(wěn)定。六是抓了盟直企業(yè)下放工作。按照財政體制改革的要求和屬地管理后調動各方面積極性的原則，盟直企業(yè)下放旗縣管理的工作經行署批準實施，盟直企業(yè)已隨財政體制調整，全部下放由旗縣市管理。并按照盟委、行署的安排部署，目前正在配合旗縣市繼續(xù)搞好幾戶下放企業(yè)的改革轉制工作。
（六）商貿流通業(yè)克服了非典的影響，商品供應、市場建設和經濟秩序整頓工作取得了新的進展。
我委以重點商品供應市場清理整頓和建立完善農畜產品交易體系為重點，全力推進商貿流通工作。一是在“非典”期間，為了保障市場供應和人民群眾的生活，我們制定和實施了市場保障供應應急方案，承擔了全盟市場保障供應、醫(yī)療急救用品的調入和市場監(jiān)管工作。通過啟動預案，采抑物價，協調運輸，牽頭進行執(zhí)法檢查等措施，保證了政府監(jiān)控調的糧油、蔬菜、肉食奶、食鹽、藥品等五大類商品的供應，使一度上漲浮動的市場在短期內得以穩(wěn)定。由經貿委組織從全區(qū)調運個批資在類、多個品種，價值近千萬的藥品醫(yī)藥用品及“抗非”急用物資，為取得抗擊“非典”的全面勝利，發(fā)揮了及時、有效的支持作用，受到區(qū)、盟黨委、政府的表彰。二是抗擊非典取得階段性勝利后，為了盡快啟動第三產業(yè)，拉動經濟增長，我委在充分調研的基礎上，提出了《關于啟動第三產業(yè)的指導意見》，經行署下發(fā)后，對于降低疫情損失、啟動第三產業(yè)起到了重要的作用。三是按照盟委、行署推進由種植向養(yǎng)殖轉變，建設畜牧業(yè)大盟的戰(zhàn)略，我委提出了《大力發(fā)展活畜交易市場指導意見》，建成了秋林、狼山和丹達個活畜交易市場和個農畜產品交易市場，其中，××四季青市場，××鴻鼎農貿市場和杭后農貿市場被列為自治區(qū)重點市場建設項目，建成后運營良好。四是以整頓市場經濟秩序為方向，積極組織實施食品藥品放心工程，以食品安全為中心，突出抓好食品加工和流通兩大環(huán)節(jié)，加強了對生產、加工危害人體健康食品的檢測體系建設。同時，加大了加大對屠宰市場的整頓，對無證經營的屠宰點進行了關閉。
（七）安全生產工作取得了較好成效
×年我們始終圍繞“安全為主、預防第一”的方針，以《安全生產法》為指導，以抓礦山、建筑、化工等行業(yè)為重點，以遏制重特大傷亡事故和減少一般性事故為目標，堅持“從嚴要求、依法監(jiān)察、清除隱患、確保安全”的原則，按照盟委、行署對全盟安全生產工作的要求和部署，結合全盟安全生產工作實際，認真開展工作，××年全盟安全生產工作取得了較好的成效。
一是全盟安全生產形勢相對穩(wěn)定，事故傷亡人數和經濟損失均未突破自治區(qū)下達的控制指標。××年全盟工礦、商貿企業(yè)發(fā)生各類傷亡事故起，死亡人，與上年同期相比，事故起數下降；事故死亡人數下降了，杜絕了一次死亡人以上的重、特大惡性事故和一次直接經濟損失在萬元以上的安全生產事故。同時，進一步加大事故查處力度。按照安全事故查處“四不放過”的原則，對××年發(fā)生的起傷亡事故進行了認真查處，起傷亡事故全部結案，事故查處率和結案率達。二是認真開展了安全生產大檢查活動，全年組織綜合性安全生產大檢查次，完成全年目標的；同時，對查出的事故隱患、危險源及時下達了整改指令，并進行跟蹤監(jiān)督檢查，對整改不合格的堅決給予了關、停。
另外，在對特種作業(yè)人員培訓和危險化學品、民爆物品及煙花爆竹的安全管理工作方面均超目標值完成了任務。
除上述七個方面的主要工作外，我們在電力調配、運輸協調、中小企業(yè)信保資金投放等方面，也取得了較大進展，得到了企業(yè)和領導的認可。
二、××年工作思路
×年是全面實現“十五”規(guī)劃目標關鍵性的一年，從當前的運行形勢來看，我盟工業(yè)經濟面臨著極為良好的發(fā)展機遇。一是國家宏觀經濟的高速增長為我盟工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境；二是盟內發(fā)展工業(yè)的勢頭迅猛，各級招商引資力度不斷加大，加之今年的優(yōu)化環(huán)境活動初見成效，為工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的氛圍；三是××年大規(guī)模的工業(yè)固定資產投資效應不斷顯現，形成了較強的內在擴張力和活力；四是××年將有多個項目陸續(xù)投產，預計可新增產值億元左右。形成了較為穩(wěn)固的增長基礎。但是一些制約性因素也應當引起我們的高度關注：一是電力供應緊張將成為制約明年工業(yè)經濟發(fā)展的至關重要的核心因素。二是鐵路運力緊張的矛盾也十分突出。三是地產農畜產品原料供應與形成的加工能力不適應，資金緊張等問題也會在一定程度上對明年的工業(yè)經濟形成一定的影響。因此，可以講，××年全盟工業(yè)經濟發(fā)展面臨的形勢是勢頭強勁，前景看好，但問題也不容忽視。
×年工業(yè)經濟發(fā)展思路
按照全盟經濟工作總體戰(zhàn)略部署，明年我盟工業(yè)經濟發(fā)展的總體思路是：圍繞盟委、行署提出的“推進一個轉變，構筑兩大基地，打造三個支柱”的戰(zhàn)略，以農畜產品和礦產資源整合為重點，以工業(yè)園區(qū)建設為載體，加大工業(yè)項目爭取、引進和建設力度，繼續(xù)大力培育新的經濟增長點，促進全盟工業(yè)經濟跨越式發(fā)展，努力加快“三年翻番、八年三番”目標的實現。
×年工業(yè)經濟發(fā)展主要目標
經過最近一段時間，充分調研和論證，我們初步確定了××年全盟工業(yè)經濟奮斗目標。
全盟全部工業(yè)增速為，達億元，其中規(guī)模以上工業(yè)增長速度為，達億元。
全盟工業(yè)固定資產投資在××年預計完成億元的基礎上增長以上，達到億元，實施千萬元以上重大項目個，億元以上項目項。其中：續(xù)建項目項，新開工項目項；自治區(qū)級重點項目項，盟級重點項目項。
經濟效益指數不低于××年水平。
（三）工作重點
圍繞上述工作思路和奮斗目標，××年重點抓好以下八個方面工作：
繼續(xù)以抓重點項目建設為突破口，加速擴張工業(yè)總量。
進一步加大招商引資力度積極培育新的增長點。
繼續(xù)加大園區(qū)建設力度，發(fā)揮產業(yè)集聚效應，為工業(yè)經濟快速發(fā)展提供良好平臺
要重點解決好中小民營企業(yè)發(fā)展中籌資難的問題，努力拓寬民營企業(yè)發(fā)展的融資渠道。
要切實加大對用電、運輸等突出問題的協調力度，協調解決好企業(yè)生產經營中遇到的具體問題
篇7
（四）以農村青年現代化素質培訓工程為載體，服務農村青年轉移就業(yè)。懷柔團區(qū)委本著“市場引導培訓，培訓促進就業(yè)”的原則，整合資源、借力借勢，突出抓好培訓這一關鍵環(huán)節(jié)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)團組織主動與農業(yè)、科技、社保、婦聯、工會等部門聯系，充利用和依托京北職業(yè)技術學院、三農培訓中心、青年就業(yè)指導中心、中央廣播電視大學、大學生村官等現有的培訓資源，以政策知識普及、素質培訓、證書培訓、崗位練兵等為主要內容，積極為農村青年提供農業(yè)實用技術和職業(yè)技能培訓，大力培養(yǎng)和造就有文化、懂技術、會經營的社會主義新型農民。2009年，共舉辦青年農民現代化素質教育培訓班126期，直接服務青年5740 人次。
（五）通過評選先進典型、加大宣傳力度、改善人才成長環(huán)境等方式，努力為青年人才的脫穎而出營造良好的社會環(huán)境。開展 “青年崗位能手” 、“優(yōu)秀團干部” 、“優(yōu)秀團員”等獎項的評選活動，在不同層次、不同行業(yè)、不同領域選樹典型，為廣大青年樹立了學習的榜樣，在全區(qū)掀起了比學趕超的熱潮。加大宣傳力度，借懷柔青年網改版的契機開辟 “青年人才”專欄，《懷柔青年》季刊上開設“青年人物”專欄，大力宣傳報道青年人才創(chuàng)業(yè)的事跡，展現青年風采，反映青年呼聲，傳遞社會需求，促進青年成才，營造處處需要人才、人人皆可成才的輿論氛圍，激發(fā)帶動了更多的青年發(fā)奮成才。舉辦第三屆“青春相約”青年交友聯誼會，為單身青年搭建交友鵲橋。
（六）廣泛搭建舞臺，為青年人才展示才能提供機會。各級團組織大力做好服務青年人才的工作，把蘊藏在他們中間的創(chuàng)新精神和知識潛能發(fā)揮出來，通過舉辦青年辯論賽、技能大賽、演講比賽、夏日文化廣場、文藝匯演等多種形式為優(yōu)秀青年人才搭建了一大批展現風采的舞臺，使各級黨政領導和用人單位更為直接、方便地發(fā)現人才、引進人才。
（七）切實抓好基層團干部隊伍建設。一是嚴把選拔關，配齊配強各級團干部。嚴格按照“干部四化”原則和德才兼?zhèn)涞臈l件,通過競爭直選、大學生村官兼任團支部書記等方式，將一大批年齡輕、素質高、工作能力強、工作熱情主動的優(yōu)秀青年選拔到團的工作崗位上來。二是加大培訓力度，開展“團建創(chuàng)新?素質提升”主題團日活動，團（工）委書記上團課活動，實施基層團干部專項培訓計劃，切實提高團干部綜合素質。三是嚴格管理。在培養(yǎng)和鍛煉中促進團干部不斷成長。大力開展作風建設，培養(yǎng)團干部求真務實的工作作風。加強制度建設，推行團干部聯系基層制度、團干部調研日制度、團干部聯系困難青少年群體制度、年終量化考核責任制等，形成了務實高效的工作作風。
二、2012年工作思路
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二、以提高醫(yī)療服務質量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強醫(yī)療質量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規(guī)范化。堅持安全第
一、質量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫(yī)務人員教育培訓。重點加強對在職醫(yī)務人員的繼續(xù)教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務人員文化素質和業(yè)務素質。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發(fā)現人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤Ｎ迨羌訌娽t(yī)院財務管理。嚴格執(zhí)行《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務管理工作嚴格規(guī)范。強化財務監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫(yī)院財務管理科學規(guī)范、公開透明。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設，提高衛(wèi)生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產經營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為
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大隊地處銀川市邊遠地區(qū)，又是高污染地區(qū)，兄弟單位的路政員不愿意來，自己的“老板凳”又逐年的在增加，久而久之造成了做多做少，做與不做一個樣的局面。
2.發(fā)展空間小、奮斗動力不足
大隊的機構設置限制了職務的晉升，不知付出多少努力才可能有收獲，奮斗的動力在逐年減弱。
3.家庭負擔重、精神壓力大
大隊隊員平均年齡37歲，可謂是上有老下有小，養(yǎng)家糊口，教育子女、照顧老人的家庭責任在加大，再加上單位實行封閉式管理，值班人員遠離家庭，難以照顧家庭，從而帶來較大的精神負荷。
二、隊員思想動態(tài)存在問題的分析
1.重命令管理、輕溝通理解
路政工作量化的標準少，為完成各類任務，就形成了簡單的、僵化的、生硬的命令與服從的關系。忽視了隊員的心理變化及思想動態(tài)，忽視了對隊員的教育引導和溝通，究其根本是忽視了人的價值與心理需求。
2.重共性教育、輕個性教育
每位隊員由于自身年齡、家庭環(huán)境、個人修養(yǎng)、文化素質等諸多情況千差萬別，反映出來的問題也各不相同，共性教育可以解決共同存在的問題，但不能把所有問題集中一次性予以解決。
3.勞動強度大、工作責任重
大隊每天進行至少300余公里管轄路段的巡邏外，還要兼顧寧東地區(qū)途徑管轄路段的大件超限運輸車輛的勘察、上報、護送，還要保證完成各類突發(fā)性任務，經常面臨著人員“一專多能”的局面。路政管理是集人車路為一體的高風險管理工作，各類突發(fā)事件隨時有可能發(fā)生，精神長期處于高度集中。隨著公民的法律維權意識日益增強，各種矛盾糾紛層出不窮，值班人員往往是應接不暇，有時甚至忙的是徹夜不休。
三、加強和改進隊員思想政治工作的對策
1.“家長”要帶頭率先垂范
單位遠離分局、家庭，隊長還兼任大隊黨支部書記，這個“家長”的作用至關重要。堅定信念，凝神聚力。隊長是貫徹上級組織各項要求、思路的堅定執(zhí)行者，不僅要高度重視信仰信念、品行修養(yǎng)、道德情操等“軟”力量的構建，更好地彰顯人格感召力和道德影響力，還要善于凝聚上級組織、其他科室與內部同事三方面的力量，善于協調個人和集體利益，形成合力，不斷提升工作效能。堅持原則，率先垂范。隊長有沒有帶領大家發(fā)展的魄力，是單位發(fā)展進步的重要因素，這就需要隊長廉潔自律，業(yè)務工作干在前，管理工作科學有效，辦事一碗水端平，為單位營造共同發(fā)展、共同進步的良好環(huán)境。
2.要營造擁有正能量之風的“家”
風氣是一個單位的政治生態(tài)和人文環(huán)境的反映，對隊員具有重要的熏陶、感染和激勵作用。要以正確的輿論來引導純正的風氣，每當黨和國家召開重要會議、出臺重大政策時，要及時搞好形式政策宣講，統一思想、引領風向。對社會消極現象不能回避，要多做正面引導，幫助隊員解疑釋惑、增強信心。
3.構建和睦融洽的“家庭關系”
工作的情況決定了我們AB崗輪流值班，如何能做到“同心山成玉，協力土變金”呢。對隊員的習慣、好惡、性情、能力、家庭等情況要摸清底，有針對性的安排工作任務和生活住宿環(huán)境。要充分發(fā)揮黨員、工會的戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范和隊員之家的作用，形成一種齊抓共管的格局，建立多層次、多角度、全方位抓思想工作的系統。
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一、目前公路建設單位內部審計工作現狀
以筆者從事十多年內審工作的實踐來看，目前公路建設單位內審工作主要存在以下不足之處：
(一)對實施內部審計工作認識不全面
隨著內審工作的發(fā)展和不斷深入，尤其是黨的十以來，內部審計作為公路建設單位的免疫系統作用也逐步受到了重視，但仍有少數單位對開展內部審計工作認識存有偏見，對審計工作的本質認識不清，認為內部審計給單位帶不來實質性的經濟效益，只不過是挑點小毛病，找點小問題，對內審提出的審計建議不夠重視，甚至對深入開展審計工作有抵觸情緒，這些認識上的不足，在一定程度上阻礙了內部審計職能的發(fā)揮，影響了內審工作效果。
(二)內部審計作用發(fā)揮不充分，無法適應新形勢的要求
黨的十以來，國家審計署提出應發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐中的尖兵利劍作用，公路建設單位內審工作也應根據黨的十精神和當前反腐形勢的要求轉變工作思路和工作方法，進行全方位無死角的審計監(jiān)督。但從目前的內審工作實踐來看，內審工作依然停留在過去的查錯糾弊，經濟效益審計等方面，尤其是內審工作獨立性較差，有較強的“人治”色彩，內審在反腐敗方面所起到的作用很小，內審作用得不到充分發(fā)揮。
(三)內部審計涉及的內容較少，滿足不了當前新形勢的需要
從目前的內審工作實踐來看，多數公路建設單位內審工作僅限于履行審計的事后監(jiān)督作用，審計的事前、事中監(jiān)督作用發(fā)揮不充分，審計的內容也僅限于對經濟效益指標完成情況、經濟責任履行情況，財務管理及會計核算等方面的內容進行審計監(jiān)督，而對中央“八項規(guī)定”執(zhí)行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、單位的反腐機制的建立和執(zhí)行情況等方面的內容涉及的很少。
(四)內審人員的知識面較窄，專業(yè)技能和職業(yè)道德都有待提高
內審工作是一項專業(yè)性、技術性很強的工作，必然要求內部審計人員不僅要具有較強的專業(yè)技能和豐富的實踐經驗，而且還要有較高的政治素養(yǎng)和較強的職業(yè)道德觀。但目前，從數量上看，各公路建設單位內審工作量很大，內審工作人員比較少，內審人員數量滿足不了內審工作的需要；從知識結構上來看，內審人員知識結構比較單一，公路建設單位的內審人員一般都比較精通財務和審計業(yè)務知識，但對公路工程建設、概預算、工程造價等方面的知識嚴重不足、這些不足制約了內部審計工作的拓展。從審計人員自身來說，受社會不良因素的影響，職業(yè)道德嚴重下滑，嚴重缺乏責任感和使命感，工作態(tài)度不積極，甚至存在得過且過混日子的現象。上述問題成為了當前制約內審工作發(fā)展的主要障礙，不僅使內審工作質量得不到保證，而且也會產生較大的審計風險。
二、進一步加強公路建設單位內部審計工作的幾點建議
(一)通過有效途徑，提高對開展內部審計工作的認識
公路建設單位內部審計作為公路行業(yè)的一種內部經濟監(jiān)督活動，必須加強。首先要結合單位的實際情況，制定出詳細的內部審計工作規(guī)定并以文件的形式下發(fā)給各單位，依此提高內審權威；其次要注重審計結果的執(zhí)行，對拒不執(zhí)行審計結果的單位要加大處罰力度；最后要加強公路建設單位主要負責人及財務人員的學習培訓工作，使其改變觀念，從思想和行動上真正重視內審工作。只有對內審工作的本質有了正確的認識，內審職能才能發(fā)揮的更充分。
(二)提高內審工作的獨立性和威懾力，充分發(fā)揮審計監(jiān)督的反腐利劍作用
公路建設單位的內審工作要根據黨的十精神及當前反腐的新形勢及時轉變工作思路和工作方法，內審工作要與單位的紀檢監(jiān)察、廉政建設工作有效結合起來，依此提高內審工作的權威性和威懾力。對內審中發(fā)現的重大違法違紀線索，及時與單位的紀檢監(jiān)察部門共享與溝通，并在審計過程中獲取真實、可靠的書面證據，以便為紀檢部門開展后續(xù)工作提供強有力的證據。此外內審工作還要配合單位的紀檢監(jiān)察部門建立和完善不敢腐、不能腐的內部監(jiān)督機制，充分發(fā)揮內審工作的反腐敗“利劍”作用。
(三)內部審計工作的內容要不斷擴展
公路建設單位內審工作的內容和重點要根據《國務院關于加強審計工作的意見》和總理的重要指示精神，重點加強對私車公養(yǎng)、公款消費、違規(guī)發(fā)放補助津貼及執(zhí)行中央八項規(guī)定、約法三章要求等情況進行審計監(jiān)督。此外還要對單位的反腐機制的建立及執(zhí)行情況、“三重一大”制度的貫徹落實情況、內控制度的建立及執(zhí)行情況等方面進行可行性和實質性測試，并出具可操作性的審計建議，以便被審計單位進行整改。
(四)提高內審人員的素質，確保內審工作質量
審計質量是內部審計工作的生命，是審計部門樹立較高威望的基礎，不僅要使審計人員認識到內部審計的意義和作用，還要提高內部審計人員的業(yè)務素質和綜合素質，注重審計從業(yè)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，增強其責任感與使命感。在新形勢下，內審從業(yè)人員不僅要學習專業(yè)的理論知識，還要認真學習領會黨的十精神、主席、總理的系列講話精神和審計署工作會議精神，以先進的理論指導內審工作實踐，做到有的放矢，抓住重點，全面提升內審工作人員的綜合素質，只有內審人員素質提高了，審計工作質量才有保障，內審工作的監(jiān)督職能和“免疫系統”的作用才能發(fā)揮的更充分。
參考文獻：
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1至10月，完成國家級、市級、區(qū)級各類項目197項(包括農醫(yī)類)。復審驗收跟蹤項目66項。完成262家科技企業(yè)換發(fā)證工作。其中： 申報國家級各類項目25項。申報科技部科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金計劃19項；申報國家級新產品1項；申報國家級火炬計劃2項；申報國家級重大科技項目3項。 申報市級各類項目93項。上海市科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金計劃32項(9項獲資助)，上海市重點新產品計劃9項(其中4項獲資助)，上海新市火炬計劃7項，組織認定上海市高新技術成果轉化項目21項；上海市高新技術成果轉化再創(chuàng)新計劃項目2項；上海市重點科技攻關項目6項；上海市科技進步獎5項(獲二等獎1個，3等獎1個)；組織認定上海市高新技術企業(yè)10家(其中首批獲批7家)；上海市科技創(chuàng)新人1人(神力)。 立項并實施區(qū)級各類項目79項。區(qū)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新計劃8項；認定15家企業(yè)為奉賢區(qū)高新技術企業(yè)；區(qū)高轉項目5項；創(chuàng)建區(qū)級農業(yè)科技示范基地5個;區(qū)級科技發(fā)展基金立項46項(農醫(yī)方面)。 完成其它各類復審、驗收、跟蹤項目66項。創(chuàng)建上海市高新技術成果轉化(奉賢)基地1個；配合市科委完成上海市種子資金項目驗收6項；配合市高新辦完成現有51家市級高新技術企業(yè)的復審工作(其中：48家企業(yè)通過復審， 3家企業(yè)自動放棄)；完成國家863計劃執(zhí)行情況跟蹤調查1項，國家星火計劃項目執(zhí)行情況跟蹤調查2項；完成項目鑒定5項，成果登記3項。 完成各類科技計劃統計。完成262家科技企業(yè)的網上年檢工作，換發(fā)科技企業(yè)聯系服務證267份。完成完成XX年奉賢區(qū)春季網點土利用動態(tài)監(jiān)測簡析。
二、推進知識產權工作
至9月底，專利申請量640件，完成年指標任務的128%；辦理專利申請專項資助22項，資助經費14600元；確定區(qū)第二批知識產權教育試點學校2所；完成技術合同認定登記26項，技術交易額3072萬元；組團參加《XX年中國國際專利技術與產品交易會》，有4項新技術成果及產品獲.
XX年工作計劃思路
認真貫徹市委、市政府關于科教興市主戰(zhàn)略，繼續(xù)推進《奉賢區(qū)科教興區(qū)規(guī)劃綱要(XX年-2010年)》和《奉賢區(qū)科技興區(qū)推進計劃》，努力營造科技創(chuàng)新體系，提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，大力推進知識產權戰(zhàn)略，落實科普“六進”工程，提升全民科學文化素養(yǎng)。 科技工作目標任務： 申報、落實國家級、市級各類科技項目130項 以上(不包括區(qū)級項目)，同比XX年118項遞增10%左右。其中：
——申報國家級各類科技項目不少于20項。其中國家級創(chuàng)新項目12 項，國家級新產品1 項，國家級火炬項目 2項，其它5項；
——申報市級各級科技項目不少于80項。其中市級創(chuàng)新項目12 項，市級新產品6 項，市級火炬項目6 項，市級高新技術成果轉化項目20項，市級農業(yè)攻關項目6 項，其它30項；
——落實區(qū)級各類科技項目不少于32項。其中：區(qū)級科技領軍企業(yè)1-2家，區(qū)級創(chuàng)新項目15項，區(qū)級高新技術成果轉化項目5項，其它10項；
——農醫(yī)類科技發(fā)展基金項目不少于45項。其中農業(yè)類30項，醫(yī)療等其它行業(yè)15項，繼續(xù)支持農業(yè)科技特色示范基地若干。
——新認定市級高新技術企業(yè)不少于10家、區(qū)高新技術企業(yè)不少于12家，通過重點扶持，爭取在XX年我區(qū)高新技術產業(yè)產值達130億，比XX年100億左右增長30%，高新技術產業(yè)產值占工業(yè)總產值由XX年13%增長至15%。
——實施科技“小巨人”扶持計劃。每年挖掘并著力扶持10家銷售額800—1000萬左右、科技含量和利潤率高、市場前景好的科技企業(yè)，爭取在3年之內形成一批5000萬元銷售以上規(guī)模的民營科技企業(yè)。
——知識產權專利申請不少于600項，申報市級專利培育試點企業(yè)5家，爭創(chuàng)市級知識產權示范企業(yè)1家。申報并爭取批準上海市著名商標1個以上(原我區(qū)全國馳名商標1個，市著名商標9個，今年申報5個還沒結果)。爭取上海市名牌產品1—2個(原我區(qū)有市名牌19個，今年申報4個，還沒結果)。
——申報市級專業(yè)科普博物館2家。(其中：化妝品行業(yè)1家，食用菌行業(yè)1家)，爭創(chuàng)市級科普基地2個，創(chuàng)建區(qū)級科普示范工程12個；
——進行各類科技培訓不少于XX人次。
為實現上述目標任務，需要抓好以下各項工作：
一、加強宣傳教育 營造良好的社會氛圍 一是擬在XX年年初，由區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)科技大會，表彰科技“五大獎“，按照科教興區(qū)綱要，總結XX年科教興區(qū)工作，布置XX年工作任務；二是出臺《奉賢區(qū)科教興區(qū)戰(zhàn)略配套政策》(領軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、科技發(fā)展基金、專利基金等六個管理辦法)，使全區(qū)科技型企業(yè)申請各類區(qū)級項目或資質認定，有明確系統的了解和掌握；三是利用科普“六進”工程、“科普宣傳周”、“三下鄉(xiāng)”、“科普教育基地”等載體和陣地進行全民科普教育；四是發(fā)揮媒體作用，利用現有的科技網站、科技刊物、科技天地、電子大屏幕和科普畫廊等有效的宣傳陣地，積極宣傳科技政策、法律、法規(guī)，培育企業(yè)科技創(chuàng)業(yè)文化，優(yōu)化科技環(huán)境，不斷提高全民的科技意識。 共2頁,當前第1頁1
二、增強科技創(chuàng)新能力
推進產業(yè)化進程 積極支持科技創(chuàng)新，加強科技計劃項目的申報、立項工作，依靠現有的各類科技資金支持，為科技企業(yè)提供一定的資金保障，加快推進科技企業(yè)產業(yè)化進程，提升科技產品水平。 一是實施科技興區(qū)推進計劃。緊緊圍繞我區(qū)經濟和社會發(fā)展需求，實施科技興區(qū)規(guī)劃綱要。按照“分類指導，分期實施”的要求，形成并實施XX年科教興區(qū)各部門年度工作要點和目標，進一步構建社會所需，政府所能的全區(qū)科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮科技進步對經濟社會持續(xù)快速、協調發(fā)展的支撐作用。二是認真組織科技項目。堅持突出重點(領軍企業(yè)、小巨人企業(yè)、市區(qū)高新技術企業(yè)、中小型科技企業(yè)四個層面)培育特色項目，幫助企業(yè)用足用好科技部和市科委各類政策，了解掌握全區(qū)科技型企業(yè)發(fā)展態(tài)勢和主要行業(yè)發(fā)展勢趨，為區(qū)政府提供建議；組織實施各類科技計劃項目的申報、立項工作，使一批科技企業(yè)獲得科技創(chuàng)新基金(資金)的資助，為開發(fā)新技術、新產品、成果轉化提供一定的資金保障，促進科技企業(yè)產業(yè)化。三是打造科技領軍企業(yè)。按照我區(qū)產業(yè)政策和發(fā)展方向，年內培育1-2家科技領軍企業(yè)，鼓勵支持其與高等院校、科研院所建立長期合作關系，實現“產、學、研”一體化，帶動一個行業(yè)、一個產
業(yè)科技進步向縱深推進。四是培育科技小巨人企業(yè)。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業(yè)，每年政策聚焦10家目前1000萬左右銷售高科技含量，高成長性科技型企業(yè)，3年內可成長至4000—5000萬銷售企業(yè)。五是支持社會事業(yè)類科技項目。關注農業(yè)科技特色基地建設，發(fā)揮農業(yè)、醫(yī)藥等傳統基礎業(yè)科技方面的軟課題研究，重點幫助農業(yè)種、養(yǎng)植新品種、新技術的引進、試驗和推廣。
三、推進知識產權工作
提升專利申請的量和質 圍繞實施科教興區(qū)的主戰(zhàn)略，以知識產權發(fā)展戰(zhàn)略為抓手，積極鼓勵發(fā)明創(chuàng)造及自主創(chuàng)新，加快知識產權傳播、服務中心建設，為推動科技、經濟的發(fā)展提供有效服務。 一是實施知識產權行動計劃。全面貫徹知識產權戰(zhàn)略，實施我區(qū)XX年至2010年“知識產權戰(zhàn)略行動計劃”，研究具有知識產權產業(yè)化發(fā)展情況，掌握信息動態(tài)，把握工作重心，使知識產權工作與“科教興區(qū)”戰(zhàn)略的總體部署相適應。二是促進知識產權對創(chuàng)新體系建設功獻率。要以構建科技創(chuàng)新體系為目標，促進知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、科學普及和技術轉移服務。建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系為突破口，產學研結合，大力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。努力提升我區(qū)專利申請的量和質。三是加大執(zhí)法力度。建立知識產權保護的長效機制，發(fā)揮聯席會議作用，形成整體合力，增強政府各職能部門的能動性，抵制非法專利產品流入市場，積極主動介入糾紛調解工作，保護專利產權，維護知識產權人的合法權益。四是發(fā)揮服務中心功能。通過知識產權服務中心這一平臺，構筑一條面向基層、面向企業(yè)的便捷通道，方便專利的檢索，開展持證上崗培訓，確保專業(yè)人員的工作水準。舉辦大型知識產權論壇報告會。
四、開展豐富多彩活動
推動科普事業(yè)發(fā)展 以普及科學技術知識，倡導科學方法，傳播科學思想，弘揚科學精神為主要內容，開展系列教育活動，提高人民群眾的科學文化素養(yǎng)和對依靠科技進步的認識，推動科普事業(yè)的發(fā)展。 一是開展科普“六進” 工程活動。認真開展科普“六進” 工程活動，組織科普進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進農村、進家庭、進軍營活動，不斷拓展科普教育的渠道，使科普事業(yè)滲透到各個領域、各個層面。二是創(chuàng)建示范基地。以創(chuàng)建科普示范村、科普示范居委、科普教育示范基地、科普特色示范學校等工程為抓手，整合區(qū)域科普資源，為推動科普事業(yè)的發(fā)展提供有效的載體，確保各個領域科普教育的需要。三是加強科技實務培訓。組織好科技政策實務培訓，依托我區(qū)黨員干部實用技術培訓基地，推廣一批具有先進性、實用性的技術，增加培訓的覆蓋用技面，使廣大干部群眾增強市場經濟和科技意識，真正掌握一定的技術知識和技能，不斷增加收入，推動農村經濟的發(fā)展，XX年目標培訓XX人次以上。
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2．建立和健全設備合理使用的各項規(guī)章制度，為實現技術與勞務分離打好基礎。針對各專業(yè)設備的不同情況和要求，建立和健全各項規(guī)章制度，例如：崗位責任制、設備操作規(guī)程、計劃預防修理制度、維護保養(yǎng)制度、交接班制度等。嚴格執(zhí)行這些規(guī)章制度，是合理使用設備，降低使用成本的重要保證。06年繼續(xù)在巖土專業(yè)勘察專業(yè)搞好設備責任制的落實工作：巖土各公司在內部實行技術與勞務分離，要著重培養(yǎng)一批責任心強，高技能，有一定管理水平的設備與勞務管理人才，使設備管理專業(yè)化。逐步向設備與勞務管理實體過度，實現技術與勞務分離。加強項目管理和項目核算，形成以項目管理為主體，設備服務為保障的施工與管理體系。建立實際有效的管理機制，研究和制定各項配套政策，使巖土專業(yè)在市場上更具活力，更有競爭力，從而提高贏利水平。最終讓巖土專業(yè)走向自負盈虧，自我完善，自我發(fā)展的企業(yè)之路。勘測專業(yè)，在以有工作的基礎上，要進一步科學核算成本，加強班組責任制建設和考核。大力推進新型，先進儀器設備的開發(fā)和使用，為我院開拓和延伸勘測市場打好基礎。
3．加強資產的基礎管理，運用資產生命周期管理方法，實現集約型管理。資產生命周期管理包括了對資產的采購、跟蹤、維修保養(yǎng)以及出讓四個階段的管理。企業(yè)資產生命周期管理不僅可以降低維修成本、提高維修效率和設備完好率等，更可以改善我院經濟的運行狀況、提高利潤率以及資產回報率。結合我院的情況，在今后的管理工作中我們要緊緊抓住一個基礎，圍繞一條主線，既：以資產、設備前期管理、運行歷史及臺帳為基礎；以工作計劃的提交、審批、執(zhí)行為主線，按照缺陷處理、計劃檢修、預防性維修、預測性維修、技術改進幾種模式進行管理，以提高維修效率、達到降低總體維護成本為目標。將采購管理、庫存管理、折舊管理、維修管理集成在一個數據充分共享的信息系統中，按照權責明確，分層管理，評價考核的方法，進行科學有效的管理。這項工作意義重大，今后五年在我們已有工作的基礎上，必須加大工作力度：不斷完善信息系統建設，加強組織培訓，科學設立工作流程，強化全員成本意識，實現集約型管理。
（二）人力資源管理方面
1．完善人員配置，建立合理的人員使用機制。人員的合理配置和使用有利于充分開發(fā)企業(yè)的人力資源。人力資源在企業(yè)各資源要素中占據首要地位，是企業(yè)最重要的資產。現代市場經濟條件下，企業(yè)之間的競爭實質上是人才的競爭，而競爭的成敗很大程度上取決于人力資源的開發(fā)程度。十一五期間我院要建立一套人員培養(yǎng)、選拔、引進和使用的政策和機制，達到充分挖掘每個職工內在潛力，實現人員與工作任務的協調匹配，做到適才適能，人盡其才，力爭使我院的人力資源得到高度開發(fā)。
2.加強人才隊伍建設，使人才成為我院的核心競爭力。二十一世紀是知識經濟時代，我國已加入世貿組織，民營企業(yè)發(fā)展朝氣蓬勃，改企建制工作方興未艾，所有跡象表明人才競爭將越來越激烈，人才將成為企業(yè)成敗的關鍵。我院在未來五年內要下大力量進行人才工程建設，使人才成為我院的核心競爭力。我們以2135人才工程為基礎，結合我院的實際和發(fā)展需要，調整人才結構，把科技人員，管理人員，經營人員，專業(yè)技工等全部納入人才引進，培養(yǎng)和考察的范疇，全方位、有重點、分層次的進行人才工程建設。要切實落實人才建設所需要的機制，環(huán)境和條件，要有大的投入，組織管理要不斷的改革和創(chuàng)新，不拘一格，大膽使用，為青年人才施展才能搭建舞臺。力爭用五年的時間建設一支符合我院發(fā)展需要的,有自我創(chuàng)新能力的，強大的人才隊伍，使人才成為我院的核心競爭力。
3.加強激勵系統建設，進一步調動全員工作積極性和增強企業(yè)凝聚力。企業(yè)的發(fā)展需要每一個成員長期的協作努力，如何激發(fā)調動全院職工的工作積極性，是一個永久的基本課題。近年來，我院始終把激勵系統建設作為一項重要工作來抓，確立了以人為本的管理理念，職工的凝聚力得到很大增強，但隨著企業(yè)的發(fā)展，環(huán)境的變化，有些方面已不適宜發(fā)展的要求，需要我們轉變觀念，結合實際逐步改革。在今后五年的工作中，我們要著重做好以下兩方面工作：
（1）物質激勵與精神激勵相結合。現階段，企業(yè)職工的需求結構呈現明顯的多元化趨勢，既注重物質利益的實現，又要追求精神需要的充分滿足。一方面要運用工資、獎金、福利，工作條件等物質激勵手段，調動職工的工作積極性。通過改革分
配機制；突出效益優(yōu)先的分配原則，在努力提高全院職工福利待遇的基礎上，加大向院骨干層和有突出貢獻的人員傾斜，充分發(fā)揮骨干力量在實現我院發(fā)展戰(zhàn)略過程中的作用；另一方面，要高度重視精神激勵手段的作用，全面滿足職工在尊重、發(fā)展、成就等方面的精神需要。要創(chuàng)造一個尊重知識，尊重勞動，尊重創(chuàng)造的和諧環(huán)境；要創(chuàng)造一個追求進步，比學趕幫，不斷創(chuàng)新的競爭環(huán)境；要創(chuàng)造一個愛崗敬業(yè)，院榮我榮，追求卓越的發(fā)展環(huán)境。（2）職工參與管理。職工參與管理是是現代企業(yè)管理的基本制度，也是激勵的重要方法之一。我們要不斷賦予職工在管理和工作中較大的自和參與權。通過參與管理活動讓職工更多的了解我院的制度、經濟，發(fā)展等有關情況，提高管理和工作環(huán)境的透明度，使職工獲得安全感和信任感，保持穩(wěn)定的心理狀態(tài)和工作情緒，形成心理上對企業(yè)的認同感和歸屬感。從而充分調動職工的個人潛能，發(fā)揮聰明才智，為我院十一五期間的發(fā)展作出更大的貢獻。
（三）改革方面
推進改革，是黨的十六屆五中全會的一項重要部署。是形勢發(fā)展的需要；是我們自身生存的需要；是我院實現發(fā)展戰(zhàn)略的需要。改革要在認真總結分析我們近年來工作的基礎上，以有利于市場經營和企業(yè)發(fā)展為目標，積極穩(wěn)妥，分布實施。
1．機關機構改革。機關機構改革是我院總體改革的先導和重要內容。改革要以轉變職能，創(chuàng)新管理模式和機制，改進作風，提高職能部門特別是綜合部門宏觀管理效能，為實現民主管理與監(jiān)督，提高決策水平，促進發(fā)展，提供保證。通過管理體制改革，解決機構設置過多、管理不順、管理職責分散的問題；通過人事制度改革，解決人員編制過多、崗位責任不清、人員忙閑不均、工作效率不高的問題。建立一個設置科學、運轉協調、結構優(yōu)化、行為規(guī)范、辦事高效、素質優(yōu)良的機關管理干部隊伍。
改革要堅持精簡高效原則，調整機關機構設置，實行分類管理，把機關人員編制在全院職工總數的10%左右。第一步，把以業(yè)務性、服務性、經營性職能為主的部門從機關剝離出去，成立行政服務中心、市場營銷中心等機構，實行執(zhí)行計劃指標，內部銀行獨立核算的內部市場化管理模式。院在兩年的時間內給予一定的政策支持。第二步，把以專業(yè)性為主的部門按業(yè)務部門管理；以服務性、經營性為主的部門轉為服務或經營實體，實行企業(yè)化管理。
2.人事制度改革按照事業(yè)單位管理體制改革的要求，以推行聘用制和崗位管理制度為重點，圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，逐步建立適合我院特點的人事管理制度，形成有利于優(yōu)秀人才成長和發(fā)揮作用的用人機制；建立重實績、重貢獻、效益優(yōu)先兼顧公平的分配機制，建設一支高素質的職工隊伍。
（1）推行聘用制合同制破除事業(yè)單位目前實際存在的干部身份終身制，全面推行聘用制度。實行老人老辦法，新人新辦法：原事業(yè)編制的職工按照國家有關法律法規(guī)，在平等自愿、協商一致的基礎上，簽訂“聘用合同”，明確雙方的責任、義務和權利。利用相關政策，制定配套政策，合理安置未聘人員。不在事業(yè)編的職工、新入院的職工在符合錄用條件的情況下，原則上簽訂“勞動合同”。在今后的人員招聘和用工問題上，院、公司及各部門一定要嚴把進人關。一方面要有法律意識：十一五期間，國家把建設和諧社會、加強社會福利保障體系建設作為一項重要工作，其核心就是就業(yè)和合法用工。因此，我們要不斷完善用工制度，克服用人的隨意性，避免不當用工，給我們管理工作帶來不必要的問題和矛盾。另一方面要廣開渠道，按照我院人力資源規(guī)劃，積極引進我院發(fā)展需要的，專業(yè)對口的，崗位明確的各類人才。
（2）建立和推行崗位管理制度建立健全全員崗位責任制，實行全員崗位管理。在干部管理選拔任用中引進競爭機制，建立健全崗位責任制，任期目標責任制，加強對任期目標完成情況的考核。易崗易薪，變身份管理為崗位管理，打破干部級別待遇終身制。合理設置專業(yè)技術崗位，明確崗位職責、任職條件和聘任期限，競聘上崗，擇優(yōu)聘用，評聘分開。逐步實現專業(yè)技術職務的聘任和崗位聘用的統一。
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今年以來，全市衛(wèi)健系統以“起步就是沖刺，開局就要爭先”的勁頭，鉚足干勁，主動作為，實現了2021年乃至“十四五”的良好開局。簡要匯報如下：
一、上半年特色亮點工作
