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干部檔案管理工作計劃實用13篇

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干部檔案管理工作計劃

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二、做好高校人事檔案基礎工作的方法

1.健全和完善人事檔案工作的各項規章制度

按照干部人事檔案管理工作的條例、規定,結合實際制訂和完善本校干部人事檔案工作的規章制度,如《高校干部人事檔案管理工作實施辦法》、《高校干部人事檔案材料收集歸檔規定》、《高校干部人事檔案整理工作細則》,制定材料的審核、檔案的保管和保護、查(借)閱、轉遞等工作的規定、辦法、制度,實行依法治檔,依法管檔。

2.規范人事檔案材料的收集工作

人事檔案材料收集要做到完整、齊全。在具體收集工作中要明確人事檔案材料的形成來源,理清收集渠道,這是做好檔案材料收集工作的前提條件。材料形成來源有組織人事部門形成的,有個人形成的;基層單位形成的,上級機關形成的;本部門形成的,其他部門形成的。檔案管理人員要根據《干部人事檔案材料收集歸檔規定》,盡可能將各級層、各部門、社會群團組織等形成的材料,如:干部履歷表、年度考核表、晉升工資審批表、干部調動審批表、干部轉正定級審批表、職稱評審呈報表、教師資格審批表、優秀教師、教育工作者登記表、(離)退休審批表、教師公開招聘錄用、聘用干部、續聘解聘、辭職、干部任免、入黨入團、政審、公派出國、出境、各類獎勵、處分、學歷學位、教育、教學、科研材料,以及記載干部個人德、能、勤、績、廉等各方面材料。這些方面材料形成量大,有規律,時間性強,檔案管理人員必須抓住時機,第一時間收集齊全,成套材料必須保持其完整性,不可缺頭少尾,對于因歷史原因而無法收集完整的材料要按規定寫出書面說明。要建立人事檔案材料收集工作網,確保檔案材料收集的保障性,各部門在材料形成之日起一個月內及時歸檔,做到隨辦、隨收、隨審、隨歸。所收集的材料數量要精選,內容質量要好,有一定保存價值。

人事檔案材料收集要真實準確。人事檔案材料必須是由法定作者形成,材料文字清楚、所指對象明確,材料內容符合檔案人的客觀實際,材料內容沒有涂改造假,沒有模棱兩可的語言。凡頭尾不清、來源不明,又查不清或對象不明確的材料不能歸檔。

收集的人事檔案材料要規范,手續要完備。收集的材料必須是辦理完畢的正式材料,凡規定需由組織蓋章的必須有組織蓋章,審查結論、處分決定、組織鑒定、民主評議、年度考核和干部考察中形成的綜合性材料,要求本人簽署意見者,本人必須簽署意見或由組織注明本人已閱知。任免、評審等之類的審批表須注明任免或評審職務的批準機關、批準時間及批準文號。出國出境審批表須注明出去的任務、目的和往返時間等。

3.做好人事檔案的整理工作

首先,整理人事檔案時要根據材料形成的歷史條件、主要內容、用途,辯證唯物的甄別材料的真偽和保存價值,并確定其是否屬于歸檔范圍。其次,對鑒別、分類、排序、編目、技術加工、裝訂六個步驟,嚴格遵循《干部檔案整理工作細則》,嚴格把關,既不能整“欠”也不可整“過”,做到嚴格審核、準確分類、排列有序、目錄清楚、裝訂整齊。

檔案材料審核鑒別工作必須以《干部檔案工作條例》和《干部人事檔案收集歸檔規定》等有關規定為依據。

一是審查檔案材料是否齊全、完整。對原已歸檔且歷史上形成的材料可維持原狀,對新歸檔的材料屬于成套的必須齊全,屬于單份的必須完整。凡時間、來源和對象不明確或查不清的材料,一律不得歸檔。

二是審查材料手續是否完備。凡不符合歸檔要求或手續不完備的材料不可歸檔,要審核登記后統一到材料形成部門補辦手續后方可歸檔。

三是要審查鑒定檔案中的材料是否屬于所管人員的材料及應歸入人事檔案的內容。有同名異人、張冠李戴者,及時糾正調整。有不屬于歸檔范圍的內容和重復的材料,要清理出去,并在《剔除檔案材料登記表》中登記后,按照銷毀規定集中銷毀,不得擅自處理。

四是審查人事檔案歸檔材料的載體和記錄材料是否符合檔案保護要求。按照《干部人事檔案材料收集歸檔規定》,歸檔材料必須統一使用16開規格的辦公用紙,字跡材料應是耐久或比較耐久的,不得使用圓珠筆、復寫紙、紅墨水、純藍墨水及鉛筆書寫,不采用噴墨打印件、傳真件歸檔,應選用激光打印件或靜電復印件歸檔,歸檔材料采用原件,一般不得使用復印件。對歷史上形成的且已歸檔的有保存價值的材料,可在維持原貌下進行必要的裱糊或復制。

干部人事檔案分為十大類,即:履歷;自傳;考核鑒定材料;學歷學位、職稱、職業資格、個人科研學術水平、培訓材料;政審、三個時間認定;黨、團組織材料;獎勵;處分;工資待遇(轉正定級、招聘、任免調動、退(離)休、、辭職、退職、出國(境)、黨代會、人代會、政協、派、群團會議等形成的審批表、登記表);其他材料。排列順序為:干部(專業技術)職務變動表、目錄、檔案材料、備考表。而每類檔案材料要根據材料內容的內在聯系和材料之間的銜接或材料形成的時間排列順序。一般情況下第一、二、三、四、七、九、十類適用于按時間排序,但特殊情況可特殊處理,如第四、九類中含有不同性質的材料,采取二級分類法排序,先將性質相同的材料集中后,再按時間順序排列。而第五、六、八類適用于按材料內容和材料之間內在聯系排序。分類是檔案整理工作的重要一步,要做到認真鑒別,準確歸類。

技術加工即對一些字跡材料不符合要求或紙張破損,以及紙張不規則或卷角、折皺等的檔案材料,在保持其原貌狀態下采用復印、掃描、拍攝、拆剪、補粘、折疊的方法進行復制、加工。在技術加工過程中不得損毀文字、照片,不得涂改、圈劃、污損、撤換。

4.規范高校人事檔案的日常管理工作

人事檔案的日常管理是檔案基礎工作的環節之一。如檔案的傳遞、接收、保管和保護、查借閱、檔案檢索等,要嚴格按照干部人事檔案管理八項制度操作,實行依法管檔,科學管理。

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二是進一步提高檔案管理服務水平。

在不斷建立完善檔案設施和管理制度的同時,集中精力抓好業務基礎建設,通過強調、檢查和督導落實,使全行每個單位的檔案用房、安全設施、檔案裝具等管理設備不斷完善。注重抓好文件的歸檔收集,特別是對積存文件中一些應歸檔而未歸檔的重要文件,進行了再收集,使檔案內容不斷得到豐富和充實。并將按照正規庫房標準配備相應設施,以確保檔案工作的正常開展,確保檔案實體的安全。

三是進一步提高檔案保密意識。

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一、人事檔案干部隊伍建設中存在的問題

(一)檔案意識不強

由于人事檔案管理工作并不能帶來直接的效益,這就導致很大一部分主管領導對人事檔案管理工作缺乏重視,并沒有認識到檔案的重要性,存在著人事檔案是為領導提供服務的錯誤思想。再加之檔案管理人員自身檔案意識較薄弱,只是單純的從事著保管員的工作,對工作缺乏積極性,責任心較差,對于干部人事政策的變動,不能及時對工作思路和管理模式進行調整,在新環境及新要求下,缺乏創新意識,管理水平有限,工作效能很難得到有效的提升。

(二)人員配備不足

目前人事檔案管理工作中,由于人員流動性較大,而且人事檔案信息數量也在不斷的增加,但由于人員配備不足,這就導致在實際人事檔案管理工作中普遍是以干部檔案管理為主。再加之管檔隊伍存在著新老交替,但沒有完善的交替機制,這就導致管理經驗得不到有效的傳遞,人事檔案管理基礎較薄弱,管理質量不高。

(三)素質能力不適應

在當前人事檔案管理隊伍中,多為兼職人員,而且新人及年輕人較多,再加之平時專業系統性的培訓欠缺,這就導致管理人員需要在邊工作中邊學習,由于管檔業務不熟練,缺乏豐富的經驗,這就導致在檔案收集、整理、審核、管理、溝通、協調等方面能力較弱,達不到當前對檔案管理人員復合性素質的標準要求,這對于越來越多的人事檔案工作很難有效的適應。

二、提高人事檔案干部隊伍建設的有效途徑

人事檔案規范化管理具有極為重要的意義,所以為了實現這個目標,則需要加快建立一支政治素質高、業務能力強、知識面寬、德才兼備的干部隊伍。

(一)加強思想政治教育,提高個人政治素養、

人事檔案管理人員應具備堅定的思想政治素質和高度的責任感,要加強政治理論學習,,樹立正確的人生觀、價值觀,忠誠和熱愛人事檔案事業,樂于在平凡的崗位上兢兢業業、默默奉獻,全心全意為人民服務;保持嚴謹細致的工作作風,一絲不茍,嚴肅認真,以科學的態度對待人事檔案工作;堅持改革創新,與時俱進,以飽滿的工作熱情、奮發向上的精神,為人事檔案事業做貢獻。

(二)領導重視,切實抓好人事檔案管理人員教育培訓工作

單位領導要提高對人事檔案管理工作重要性的認識,真正把人事檔案工作列入重要議事日程。在時間、資金、政策方面給予支持,鼓勵支持從事檔案管理人員參加檔案專業學歷教育,系統學習和熟悉檔案專業知識;定期參加專業培訓,深入了解檔案管理工作的重要性,完善檔案知識結構,提高檔案管理技術水平。

(三)積極充實人事檔案干部隊伍

把一些政治素質好,有檔案專業知識和組織人事工作經驗的同志充實到人事檔案工作崗位上。要保持隊伍的相對連續性和穩定性,保證檔案干部隊伍梯次遞進、自然輪換、有機銜接的發展態勢。同時要明確兼職人員要以干部檔案工作為主,保證管理檔案的工作時間和精力,并落實管檔人員待遇,注意對管檔人員的教育培養,關心他們工作、生活、充分發揮他們的積極性和創造性。

(四)加強自主學習意識的動力

學習崗位相關知識,提高業務素質,學習業務文件,掌握新的知識和先進的管理技術,熟悉檔案管理的法律法規,及時貫徹落實檔案管理的新規定;熟悉本行業、本單位、本部門的專業知識,學習掌握現代技術,利用現代化管理手段為檔案工作服務;積極參加人事檔案工作交流,開拓視野,取長補短,提高檔案管理水平。

(五)增強管理、溝通與協調能力

干部人事檔案目標管理是一個系統工程。一方面,管檔人員要積極主動地開展工作,突出檔案管理的重要性,爭取領導的重視和支持,每年檔案工作計劃、總結要早于其他部門完成,及時給予本單位分管領導和本部門領導提供決策信息。另一方面要與材料形成部門協調好工作關系,開展好和協調好各項工作,保證檔案管理與服務工作的有效開展。

(六)提高創新能力

具有創新意識、創新精神是干部人事檔案工作實現新突破、邁向新臺階的關鍵。管檔人員要勇于提出改進工作的意見和設想,善于大膽提出新思路、新舉措、新辦法。通過管理手段和利用服務工作上的創新,從而更好的為當前社會和經濟的發展提供信息服務。

三、結束語

在當前新形勢下,人事檔案管理工作面臨著嚴竣的挑戰,這就對干部隊伍建設提出了新的要求。人事檔案干部隊伍需要努力提高自身的綜合素質,加快自身知識結構的更新,做到與時俱進。單位也需要為人事干部隊伍建設提供良好的工作和學習環境,從而培養出政治素質過硬及業務水平較高的人事檔案隊伍,以便于能夠更好的與當前新形勢下的檔案管理要求相適應。

參考文獻

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(二)抓標準化管理,努力提高檔案管理工作質量。分行按照集中統一管理原則,對全轄業務檔案實行了集中統一管理。全行的法人客戶信貸檔案,個人客戶信貸檔案,文書、財務會計、科技、特殊載體檔案等都基本上實現了集中管理。進一步規范了操作流程,在各類檔案的收集、整理、保管、借閱使用、鑒定銷毀方面,都嚴格遵守檔案管理制度,確保檔案收集充分、檔案交接手續齊全、檔案整理規范、檔案內容完整、檔案管理期限劃分準確,做到交接有手續、借閱有審批、歸還有記錄、鑒定銷毀有依據。同時做好檔案統計工作,確保檔案統計報表上報的及時和準確完整。

(三)抓制度完善,進一步做好保密工作。我行制定了一整套的保密制度,做到事事有章可循,能夠嚴格按照文件保密制度辦理手續傳遞文件。行領導在工作中自覺遵守保密制度,嚴格執行保密紀律,自覺做到“三個堅持”,即堅持在辦公室閱文制度;堅持外出開會帶回的文件先登記保管,再按規定傳閱;堅持文件傳閱制度,做到文件不橫傳、不抽走,確保文件萬無一失。對信息、數據、人事管理等秘密實行“三專”制度,即專卷入檔、專卷保存和專人管理。加強密碼的通訊管理,依法進行保密監督,加強了印章、印鑒、有價證券、密押管理等。特別是加強計算機網絡系統的技術防范和管理,制定、完善計算機網絡保密管理的措施,對上網的資料、數據、信息和技防手段等作出明確規定,確保了內部信息網絡的絕對安全。

(四)抓防治結合,加強檔案安全工作。我們把檔案安全工作放在首要位置,堅持“防治結合,以防為主”的方針,通過定期或不定期對檔案實體進行安全檢查,及時發現問題,及時匯報處理,保證了檔案實體的安全;通過定期或不定期對庫房防護設施的運行情況進行檢查,確保了所配備設施的正常運行;通過檢查庫房環境,定期測記溫濕度變化,定期投放防蟲藥物,確保了庫房溫濕度適宜,庫房清潔衛生,檔案無蟲霉滋生現象。

(五)抓系統運用,努力提高檔案信息化管理水平。按照上級行的工作安排部署,我們按時完成了對文書檔案的錄入工作,積極做好各種檔案管理系統的推廣工作,除了檔案工作人員做到熟練掌握和應用檔案系統的各項功能,能充分利用系統完成監測分析、督促歸檔、保管利用等各項工作外,還按規定及時向全行開放了各系統的客戶端,準確、合規地建立用戶,設置權限,以滿足遠程網上調閱的需要。

二、存在的主要問題

我行的檔案管理工作雖然取得了一定成績,但也還存在一些不足:一是在檔案工作管理方面,支行的部分永久文書檔案以及科技、特殊載體檔案尚未集中到分行檔案部門管理,沒有出臺檔案工作機構設置情況的文件。二是在檔案管理工作方面,照片檔案不夠齊全,已收公文檔案中處理單不齊全,沒有及時對已超過保管期限的檔案進行鑒定和銷毀。三是在檔案保密方面,個別單位對保密工作重要性認識的不足,在保密制度的嚴格執行上還存在著一定的不平衡性。四是檔案管理工作創新方面,我行在檔案管理理念、管理方式、管理手段的創新上有些薄弱。這些問題都有待下步認真解決。

三、2015年檔案工作計劃

針對當前檔案管理工作面臨的實際情況和工作中存在的問題,我們進行了認真研究,并制定了2015年檔案工作計劃:

一是進一步健全完善各項檔案管理制度。在認真學習《檔案法》和《檔案管理條例》的基礎上,按照上級行要求,把建立和完善各項檔案管理制度當作加強檔案管理工作的重點,認真按照檔案管理的有關規定和要求,結合分行特點,從檔案人員的崗位職責,到檔案的保管、查詢、移交、保密、安全、統計、鑒定、銷毀、接收、利用等各個方面都建立比較系統完善的制度。從收藏、借閱、利用,到保管接交,都統一實行嚴格的登記簽字制度,有效杜絕丟失、泄密、損毀等各類事故的發生,實現檔案管理的規范化、程序化和制度化。

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二是建改并舉,抓好制度建設。配合部門經理,在各項制度建設方面,推出一批管理制度。在積極施行、多方征求意見的基礎上,匯編成冊,實現公司內部管理“有法可依”。

三是要獎罰并重,抓好交通安全管理。建立健全分公司交通安全管理制度,繼續推行風險抵押制度,確保交通安全基本穩定。

四是要嚴格程序,抓好事務管理工作(印章管理、乘車證管理、招待費使用、電話費管理等等)。強調按原則,走程序,防止出現漏洞。

五是要定標明責,抓好節支降耗工作。對機關辦公用品的管理實施定額控制,初步的想法是:建立審批制度;季度辦公用品限額等措施。

二、明確自己的發展方向,正確認識自己,糾正自己的缺點,認真聽取他人意見,更加勤奮的工作,刻苦的學習,努力提高文化素質和各種工作技能,充分發揮自己的能力,讓自己真正走上管理道路。我也會向其它同事學習,取長補短,相互交流好的工作經驗,共同進步。

三、熟悉公司的規章制度,公司在不斷改革,訂立的規定也在不停的改變,作為公司一名工作人員,必須以身作責,在遵守公司規定的同時全力做好自己的本分工作。

1、嚴格按照公司規定,管理自己和工作人員。

2、努力完成公司的每個 定單 。

3、做好自己的所有工作:提高產量,保證質量。

20xx辦公室工作計劃二辦公室既是一個企業的綜合辦事機構,也是一個綜合協調部門,處在一個上傳下達,承上啟下的關鍵位置。工作繁雜、瑣碎,很多工作不可預測,也難以量化,如何做好辦公室工作對企業的快速可持續成長很是主要,下面就新的一年辦公室工作思路和工作計劃談談初步設想如下:

一、新的一年工作思路

1、在指導思想上要切實擺正位置,把握層次性、把握準確性、把握原則性、把握分寸性,樹立“以公司為家,甘于奉獻、誠實敬業”的理念,不靠一時的熱情和沖動,堅持每天從零開始,不計較個人得失,以積極熱情地態度投入工作。

2、在日常工作中,要從服務領導、協調辦理、督辦落實三個方面入手,準確、徹底的領會和貫徹領導的意圖,服務于領導決策。在承辦工作時,對于領導交辦的事項,要全力而為,注意信息的搜集,及時的整理和匯報,同時要作好信息的反饋,為領導了解情況提供準確的資料。在協調、處理各類工作矛盾、問題時,一定要相互理解,相互支持,換位思考,,抓主要矛盾,不在非原則問題上較真,不在細微末節上糾纏。在對人處事時,要格外謹慎,不能粗心大意,謹言慎行。開會發言、匯報工作、處理公文、接待來訪、現場處理協調問題,是辦公室工作人員的經常性工作,說話辦事一定要言之有據、行之有序。

3、在內部行政事務的管理上,一是文書管理,圍繞公文的擬制、處理與保管并行,格式規范,擬制準確周密,處理迅速及時,保管檢索便利。二是日常管理,要求辦公室工作人員從自身做起,嚴格制度,在工作態度上熱情,具體操作上有理有據。三是注重節儉,辦公室工作頭緒繁多,要從企業的實際出發,控制各項行政事務開支的尺度。

4、深入實踐,與方方面面的人員交朋友,建立工作友情,不放過每一個調查對象、線索、數據、情節,為工作的開展和實施的提供有益的幫助。實事求是,是職業道德,也是工作紀律。想問題、提建議、當參謀、寫文章、辦事情,都要符合客觀實際。切實做到一是一、二是二,不夸大、不縮小,真實地反映客觀事物的本來面目,特別是向領導反映情況,決不能"想當然"。

二、新的一年辦公室工作計劃

(一)、組織、群團工作計劃

1、結合公司現在的發展集團公司要求,積極籌建公司的黨、團、工會等組織,制定計劃措施,以籌建基層組織為突破口,使工會、共青團、婦女工作上一個新臺階。定期和不定期開展活動,增加公司員工的凝聚力和戰斗力;

2、積極做好入黨、團積極分子的培養工作,為公司組建支部培養后備力量,為公司的干部發展提供后備積蓄。

3、開展和完善工會組織活動,充分保障員工的合法權利和利益,增強公司員工的企業歸屬感。

4、組織公司員工進行公司相關業務專業知識學習,了解掌握公司發展的思路和方向。組織員工進行懇談與討論,積極收集公司員工好的建議,及時匯報給公司領導層以供參考。

5、“五、一”、“五、四”、“七、一”、“十、一”等重大節日期間,組織豐富多彩的文體活動,如春游、拓展訓練等。

6、積極同兄弟單位進行聯誼,開展弘揚良好風尚、弘揚企業文化為主題的企業活動,如繼續同市重點局開展乒乓球比賽等。

7、結合公司生產經營工作實際,制定方案,深入開展“崗位練兵”、“崗位先鋒”等爭創和評比活動,做到覆蓋面要廣,及時表彰兌現。

(二)、宣傳工作計劃

1、理順公司宣傳報道渠道,加強領導和管理,使宣傳內容更加豐富,貼近員工,提高新聞報導的水平。特別加強公司網絡宣傳的建設,及時更新,重點是宣傳公司業績和報導先進人物和事件,同時也及時曝光公司的不足以促進警示和整改。

2、結合公司實際,強化公司形象宣傳工作。重點理順和統一公司內部的標語、宣傳口號、標牌、宣傳欄、公告欄等,使用公司宣傳做到統一顏色、統一規格、統一徽標、統一導向。

3、為更好的體現公司良好的精神風貌和企業形象,公司員工工作實行統一著裝,服裝由公司按個人尺寸統一款式、顏色、徽標定制,作為職工福利定期發放,同時制定相關的著裝要求和著裝考核制度,定期對各部門和個人進行考核,考核結果納入年終綜合考評。

4、通過專業協會和各種媒體及活動等渠道做好公司所有產品和企業形象的系列宣傳和推介工作。

5、配合公司其他部門做好宣傳報道工作。如:公司重大活動、題材的新聞報道策劃;聯絡、接洽公司外新聞單位來公司采訪、選材;歸口管理各部門對外宣傳報道的宣傳口徑等。

(三)、檔案管理工作計劃

1、對檔案室及檔案管理工作進行整頓,完善檔案管理系統,健全檔案管理制度,使檔案管理工作更好地服務于生產經營管理工作。

2、統一管理公司的文書、證件、合同、憑證等各類檔案,并督促、指導各歸檔部門按規定進行專人立卷歸檔。

3、組織各部門學習檔案管理業務知識,不斷提高兼職檔案員的業務能力和水平。

(四)、環境衛生管理工作計劃

1、規劃公司綠化區域,并組織實施。做好公司內綠化帶、青草、灌木和樹木的管理工作,定期組織員工澆水、施肥、噴藥及修剪樹木。

2、劃分公司內衛生區域分部門管理,制定標準和考核辦法,按現場管理要求定期進行管理考核,獎罰分明。確保公司內公共場所清潔衛生,保持地面清潔、無積水、無雜物、無堆積物。

(五)、后勤保障和管理工作

1、對娛樂室、食堂、接待場所等繼續進行規范管理,更好地服務于員工和工作開展。

2、管理維護好公共設施及公共財產,確保公共設施不被損壞,公共財產不流失。

3、加強車輛管理工作,對自行車、摩托車、及外來車輛等,實行定置管理,保持公司范圍衛生清潔,車輛擺放整齊。

4、做好職業病防治工作。結合季節特點,對員工進行衛生知識宣傳教育,組織每年一度的春季職工體檢工作。

5、開展定期和不定期的下工地及生產現場慰問和職工直系家屬特別事件慰問工作,特別是做好雨季、夏季和冬季職工的生產慰問和福利發放事宜。

6、做好公司社會捐贈和幫助的相關工作,特別做好公司捐助困難家庭兒童學習的事宜。

(六)、辦公室物品采購和消耗管理工作計劃

1、辦公物品由專人負責進行采購,同類產品要確保咨詢三家以上價格進行對比,以質好價廉的購買,大件的商品采購需兩人以上同行并征求分管領導同意后方可確定,數額巨大的可采取招標的方式購買。

2、所有購買的物品專人專庫管理,物品購買后必須立即入庫登記臺賬,方可報銷核算。

3、所有辦公室物品的領用必須要書面領用,說明用途和數量,領用人和審批人簽字后方可領用,使用后多余的物品應及時退回公司,入庫統一保管。

4、定期和不定期的組織相關人員進行核查和盤存,確保臺賬和實物相符,如有不符的情況追究專職人員責任。

(七)、車輛管理工作計劃

1、進一步加強車輛規范化管理,建全用車臺帳,合理調度,制定詳細的車輛使用消耗定額,并進行嚴格管理。

2、做好駕駛員的日常管理、教育工作,確保行車安全,文明駕駛,樹立公司良好形象。

3、做好公司零星貨物運輸車輛的租用工作。

(八)、安全管理工作計劃

1、從進一步完善公司安全保衛工作制度入手,做好安全保衛人員的培訓工作,提高思想、業務素質,維護好公司辦公秩序、生產秩序。

2、完善社會治安綜合治理工作制度,健全組織,開展好工作,加強綜合治理目標管理,防止意外事件的發生。

3、做好重點要害部位、治安復雜場所的管理工作,定期檢查,注意發現治安隱患,要求有關部門限期整改。

4、認真做好消防安全工作,制定消防器材的配備計劃,定期檢查、落實消防器材的使用和更新工作。

(九)、其它綜合工作計劃

1、推行管理考核制度,制定標準和措施,按現場管理要求進行定期管理考核。

2、做好行政公文的編號、打印、復印及收發、登記、呈批、傳遞、催辦、清退、立卷、歸檔工作。

3、服務熱情,細心周到地搞好接待工作。保持辦公室、會議室衛生清潔。

4、強化考勤制度的實施,按實將相關考勤信息進行匯總,及時上報財務和領導,督促獎罰的兌現。

5、推廣和實施公司各崗位及各人的工作日志制度,做到所有工作有記錄、有依據,定期和不定期進行抽查,獎罰兌現,對提高和完善工作進行促進。

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3、做好黨員干部教師的理論學習,組織參加上級組織的理論學習班、培訓班、論壇等活動,制訂相關計劃,利用組織生活、周一政治學習時間,通過多種形式學習政治時事、十七大文件和新,加強黨員干部教師的政治理論學習。

4、認真做好為離退休干部教師的服務工作,關心離退休教師員工的生活。

5、進一步規范健全基層支部,重視黨費的收繳工作。根據收繳黨費的新規定,及時按新標準足額繳納黨費。

二、行政工作

1、加強辦公室建設,做好協調與服務

爭取主動、積極配合、充分協調是學校辦公室的主要工作目標。建立辦公室定期例會制度,完善內部管理,確定工作人員職責,堅持從高、從嚴、從全、從細要求。同時,營造健康的工作環境,自覺維護辦公室的整體形象。做好辦公室與各處室各部門的協調,牢固樹立全局觀念,強化服務意識。

2、做好學校文書檔案管理工作。根據教育局提出的意見和建議,收集整理并完善檔案管理制度,規范檔案管理工作,使檔案管理更科學、規范;作好檔案利用工作,更好地為教育教學服務。

3、拓展渠道,加強對學校的宣傳工作。成立學校信息小組,充分利用興賓區教育局信息網和學校網絡平臺,學校教育教學信息,并加強與其他媒體的聯系,在報刊、雜志、網絡上宣傳學校,努力擴大學校在社會上的影響,提高學校知名度,促進社會和家長對學校的了解,增強辦學的信譽度。

4、做好文件的上傳下達工作。在主管領導指導和幫助下,明確任務,各負其責,做好文件的接受、傳送、催辦及文件管理工作,信息采集、上報、保密和檔案管理工作。對來文的閱批、領導批示的督辦、重要文件的核稿、接聽電話、打印文件、會議記錄、會議召集等日常工作,做到嚴謹有序,不出差錯。各項文件材料,力求及時、準確,優質、高效。及時了解和收集學校各項工作的開展情況,加強與兄弟學校及學校各處室的信息溝通。

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檔案工作作為高校日常管理工作中重要內容,檔案管理工作質量高低直接影響到高校日常教育事務的開展,而構建完善的檔案質量管理體系涉及內容較廣,是一項系統性的工程,需要工人員綜合能力、服務意識、制度完善和基礎設施建設等多個方面提供保障。但是就當前我國高校檔案管理現狀來看,其中仍然存在一系列問題,主要表現在以下幾個方面。

1.檔案管理工作認知存在局限

就檔案管理工作認知角度來看,存在十分明顯的局限性。多數人對于檔案管理工作的認知停留在資料整理,是一項十分枯燥、乏味的工作,沒有什么發展前途,這就導致很多檔案管理人員對工作的敷衍了事,責任意識欠缺,難以全身心投入工作中,嚴重影響到檔案管理工作質量。

2.檔案管理工作不規范

檔案管理工作開展中,無論是資料搜集和管理工作,還是借閱制度都存在明顯的缺陷和不足,出現這種現象的原因主要是由于高校對于檔案管理工作重視程度不高,實際工作開展中未能更加規范的開展,檔案的分類存放和借閱都存在著明顯的缺陷,很容易造成檔案資料的丟失和損壞。檔案資料在借閱過程中,受到領導干部的影響尤為嚴重,很多領導說一句話就會影響到檔案管理工作正常開展,無法遵循檔案借閱流程進行[1]。

3.檔案管理基礎設施建設滯后

就檔案管理工作現狀來看,傳統的管理工作模式已經無法滿足實際工作需求,迫切的需要對管理理念、管理內容和管理方法進行創新,應用更多現代化管理技術,加強檔案信息化建設。諸如,在檔案管理工作中計算機、移動存儲設備和溫度調控設備的應用,均是當前檔案管理部門的基礎設施建設必備品。但是由于高校長期對檔案管理工作的忽視,導致檔案管理部門基礎設施建設力度不足,存在明顯的缺陷和不足,嚴重影響到檔案管理工作有序開展。

4.檔案管理獎懲體系不完善

檔案管理工作開展中,如何能夠為管理工作質量提供更堅實的保障,管理工作人員在其中所起到的作用是尤為突出的。這就需要完善的約束機制,促使管理人員能夠有序開展工作,提升檔案管理工作質量[2]。對于表現良好的檔案管理人員予以獎勵,工作敷衍了事的人員則給予嚴厲懲罰,以此來調動員工工作積極性,提升檔案管理工作質量。

二、高校檔案管理質量保障體系建設對策

1.強化檔案管理意識,營造良好的工作氛圍

高校檔案質量管理工作開展中,主要是檔案管理工作人員積極參與其中,運用科學合理的管理方法,充分發揮檔案管理的作用,有針對性的建立一套完善的檔案管理質量保障體系,確保檔案管理工作能夠有效落實到實處,提升管理質量。基于此,首先,應該號召檔案管理部門所有領導干部、工作人員的積極參與,實現全方位的配合,根據相關制度和標準對文件資料進行管理,確保檔案資料能夠及時歸檔,提升檔案管理質量[3]。其次,對檔案管理全方位監控。高校建立完善的檔案管理質量保障體系,加強工作監督是尤為必要的,并且貫穿于檔案資料的收集、整理、審核、分類以及使用等全過程,一旦發現違規操作問題,及時有效的制止,尋求合理措施予以解決,確保檔案管理工作能夠落實到實處。最后,應用先進管理技術手段。通過應用現代化科學技術和統計方法,有針對性解決檔案管理中存在的缺陷和不足。

2.建立完善的檔案管理制度,為檔案管理質量奠定基礎

為了確保高效檔案管理工作能夠有序開張,有章可循,健全和完善檔案管理制度是尤為關鍵的,促使高校檔案合理利用、規范整理,健全各方面的管理制度,確保檔案資料的收集、整理、分類、利用等過程都能夠有章可循,形成更加全面的檔案管理網絡,有針對性解決檔案管理工作中出現的問題,提升檔案管理工作質量[4]。完善檔案管理部門的崗位職責,根據工作計劃有針對性開展檔案管理工作,更加細致、全面。此外,還應該強化檔案質量管理意識,確保檔案資料完整、清晰、無缺陷,實現檔案工作的集中統一管理,提升檔案管理效率。

3.強化檔案管理人員培訓力度,提升人員綜合素質

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隨著全國干部人事檔案“集中升級達標活動” 的啟動,各高校組織人事部門嚴格按照有關要求,專門下發文件進行指導,根據干部管理權限和便于干部人事檔案建設的原則,對管檔體制進行了適當調整,進一步理順管理體制,規范了干部檔案管理工作。

2、 基礎設施建設力度加大、檔案硬件建設明顯改善

硬件設施建設是檔案保管保護的基礎條件,在干部人事檔案達標工作的帶動和促進下,各級管檔單位紛紛將檔案工作經費納入財政預算,積極爭取和自籌資金,配置必要的保管保護設備,極大地改善了干部檔案的保管保護和工作條件。

3、 管檔人員培訓加強,人員素質明顯提高

為確保高質量完成干部人事檔案目標管理升級達標工作,各級管檔部門在原有基礎上,加大了培訓力度,豐富了培訓方式,進一步提高了各級組織人事部門干部人事檔案工作業務骨干的業務素質,為高標準、高質量做好干部人事檔案升級達標工作提供了人才保障。

4、 檔案內容建設不斷完善、干部檔案質量明顯提高

為順利推進干部人事檔案達標工作,各級管檔單位緊緊圍繞內容建設這一核心,逐步將檔案工作重心從偏重檔案整理向充實完善檔案內容轉移,通過采取上門收集、定時收集、集中收集、跟蹤收集等多種方式,把真實反映干部德、能、勤、績等方面情況的材料收集齊全。同時嚴格按照相關要求,對干部的“三齡一歷”進行了審核認定,有效維護了干部檔案的真實性、嚴肅性和完整性,進一步提高了干部人事檔案的利用價值。

二、高校干部人事檔案管理工作存在的主要問題

1、 對于干部人事檔案工作的重要性認識不夠

由于干部人事檔案工作短時間內難以出成績,工作的重要性不容易顯現,人們往往認為干部人事檔案部門僅僅是存放檔案實體、有足夠的庫房和具備基本操作能力的檔案保管人員的保管機構,干部人事檔案管理工作只是對一些資料的簡單整理、歸檔和保存。因此,很多高校很少過問干部人事檔案管理工作,甚至在年初工作計劃和年終工作總結中都很少提及,對干部人事檔案工作的業務建設、機構設置、人員配備、庫房建設、資金投入等問題不研究、不考慮、不解決,使得干部人事檔案工作進展緩慢、困難重重。由于不夠重視,致使高校干部人事檔案管理工作長期處于被忽視的地位,不僅相關的規章制度建立很難落實,軟硬件配套設施和人員結構也很不完善。

2、 人事檔案管理制度不健全

高校干部人事檔案管理工作制度不健全、不完善是當前高校普遍存在的問題。由于缺乏檔案收集、及時整理、安全保管、提供利用等方面嚴格的規章制度,很多高校存在檔案材料的收集渠道不暢、本該及時歸檔的材料沒有及時歸檔、造成檔案材料收集不完整、部分檔案材料填寫隨意等諸多問題。即便很多高校建立了相關管理制度,但由于在實際工作中落實不到位,在查借閱和傳遞干部人事檔案的過程中,也存在著不出具介紹信函、不登記查借閱手續、不按要求轉遞人事檔案、不及時回復回執單等現象。

3、缺乏高素質的復合型人才

干部人事檔案工作的專業性和業務性都比較強,要求管理人員要具備檔案材料的收集、鑒定、整理、歸檔、保管、利用等各方面的專業知識。目前,大多數從事干部人事檔案管理工作的都沒有經過專業的檔案管理知識培訓,對干部人事檔案管理工作的重要性認識不足、對干部人事檔案管理工作的具體要求和專業技能也不夠熟練。而且很大一部分的干部人事檔案管理人員都身兼數職,對干部人事檔案工作精力投入不足,一定程度上影響了干部人事檔案管理的質量。

4、人事檔案管理信息化程度不高

目前,很多高校的干部人事檔案載體仍以紙質材料為主,管理方式主要還是以傳統手工操作為主,計算機技術在人事檔案管理中運用還非常不充分。由于不夠重視,管理人員配備數量不足并且往往身兼數職,使得檔案管理人員整天忙于材料的收集、整理、裝訂、入卷等大量簡單、重復的手工操作。而對于卷內信息的編研和利用非常薄弱。資料檢索等工作基本上還是采用手工操作,加之干部人事檔案的保密程度要求較高,要實現安全的無紙化閱檔還很有難度,這種傳統的干部人事管理不僅效率不高,也不利于檔案的深層次管理和有效利用。

三、進一步提高高校干部人事檔案管理工作的對策

1、增強對高校干部人事檔案管理工作重要性的意識

干部人事檔案管理部門要積極主動向主管領導匯報,以增進領導對干部人事檔案工作的了解和認識,爭取其對干部人事檔案工作的重視和進一步的支持。同時,要注意人事檔案工作不是由檔案管理部門單獨就能做好的,因為歸檔材料本身來源于很多部門和個人,必須得到相關業務部門和個人的支持與配合,才能把干部人事檔案管理工作做好。因此,要注意不定期的對干部人事檔案的主要利用部門和相關提供者進行積極有效的溝通與宣傳,及早發現并及時完善本校干部人事檔案管理制度中的不足,從源頭上杜絕歸檔材料不規范、無法裝訂或損壞入檔材料等問題的發生。

2、不斷完善人事檔案管理機制

隨著干部人事檔案達標工作的深入推進,部分舊的規章制度已經不能適應新形勢下干部人事檔案管理工作發展的要求,需要及時修訂與完善。如收集與移交制度,應當根據學校和個人的發展變化及時調整和明確收集與移交的范圍、收集與移交的時間以及相應的移交手續,以便各部門在日常工作中形成的屬于人事檔案歸檔范圍的檔案材料都能夠及時地收集并移交給干部人事檔案管理部門。

3、加強業務學習與培訓,提高管理人員整體素質

作為利用制度的直接貫徹執行者,擔負利用服務工作的檔案管理人員對檔案的安全負有直接責任,檔案管理人員的特殊地位和身份,使其具備了知密早、知密多、知密深的特點,他們對檔案信息的保護負有比一般工作人員更為重大的責任,因此必須要有正確的世界觀、人生觀和價值觀,要有樂于奉獻和吃苦耐勞的精神,要有高度的保密意識,要有嚴謹的工作作風以及良好的職業道德,特別注意“無形”存儲在頭腦中的秘密泄露。除加強檔案管理人員自身素質外,各高校檔案管理部門也應通過支持、鼓勵檔案管理人員參加職稱評聘、集中培訓等多種形式,為干部檔案管理人員提供學習和提升的機會,使干部人事檔案工作基礎得到進一步加強,檔案管理工作日益規范。

4、不斷完善高校干部人事檔案材料管理工作

隨著高校干部人事制度改革的深入,高校干部人事部門在進行干部任免、考察、年度考核、學歷認定、聘任、專業技術職務晉升等過程中,不斷增添需要入檔的材料,給干部人事檔案材料的收集帶來很多挑戰。干部人事檔案管理人員必須及時將收集到的與干部人事檔案有關的各種材料,仔細鑒別、認真整理,對不符合歸檔要求的材料要及時處理,手續不全的材料要退回形成材料的部門,要做到歸檔有憑有據、有條有理,確保材料的轉進、轉出手續完備,確保材料的完整性、真實性、準確性和連續性。

5、加強干部人事檔案管理的信息化建設和網絡建設

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當前,鐵路改革不斷深化,通過轉變發展方式、創新經營機制,謀求科學發展、和諧發展的新路子。然而,鐵路的發展必須走繼承發展、持續發展的道路。為此,鐵路發展離不開檔案工作,在總結工作、創新工作上時刻離不開過去的堅實基礎。作為檔案工作者,必須認清形勢的變化,主動轉變觀念,開拓創新,勇于實踐,通過加強檔案工作,更好地為鐵路的安全發展服務,為維護鐵路干部職工利益服務,為全面建設小康社會服務。在具體工作中,就是要跟上形勢的發展,不斷創新檔案管理的思路與方法,為鐵路的科學發展、和諧發展做出自己的努力。

一、做實做強基礎,在發展思路上創新

社會越要發展,越要學習歷史、借鑒歷史。作為一名檔案管理人員,就是要眼界開闊,拓寬思路,不斷學習新理論、新技術和新經驗,使檔案管理工作不斷創新,為社會和企業發展提供借鑒與服務。

一是立足理論學習創新。在創建學習型社會過程中,作為一名檔案管理人員,首先要努力成為一名學習型干部,自覺做到工作學習化,學習工作化,不斷學習先進的檔案管理理論和工作經驗,用新的工作理念和工作思路指導當前工作。為了不斷創新檔案工作,既要學習檔案管理專業知識,借鑒檔案管理的成功經驗和方法,又要學習相關專業知識及成功經驗。在學習和借鑒基礎上,不斷“推陳出新”,形成自己新的工作思路與工作套路。

二是立足工作實踐創新。創新是事業發展的動力,但創新絕不是漫無邊際,也不是海闊天空。特別就檔案管理來說,必須立足于工作實踐、立足工作需要。從工作理念、工作目標、工作計劃和工作推進等各方面,都要腳踏實地,立足于工作實踐,才能使我們的檔案管理工作不斷取得實質性的突破。凡是對檔案管理事業有促進作用的創新,才是有生命力的創新,才能在實踐中不斷得到發展與完善。

三是立足工作基礎創新。工作創新必須在原有工作基礎之上,必須是繼承基礎上的創新。檔案管理工作是一項系統科學,具有科學性、嚴謹性和系統性,絕不能出現間斷性和隨意性。我國企事業單位的檔案管理工作,歷經半個世紀的發展,形成了一整套理論、方法和工作經驗,形成了獨具特色的工作體系,這些基礎工作,是我們今后工作創新與發展的基石,是檔案管理工作進一步創新的根基與源泉。因此,創新絕不能拋棄這個基礎,要在認真研究、總結過去的基礎上,分析現在和將來的形勢,在發展中尋求新的突破。

四是立足現實矛盾創新。工作創新的目的就是要不斷解決現實矛盾,使工作不斷有一個發展,確保檔案管理工作為社會發展服務。就我們鐵路來講,檔案管理工作水平還不是很高,在鐵路轉變發展方式過程中,許多問題還不適應,檔案工作服務職能還不到位。我們要立足于解決現實矛盾,運用新的管理理念,在做好目前工作基礎上,盡快在科學管理、現代管理上求發展、求突破。

二、運用科技手段,在強化服務上創新

當前,科技發展日新月異,為我們不斷提高檔案管理水平和服務職能提供了重要手段。就鐵路目前管理手段和人才配備上看,能夠做好如下幾項工作。

一是建立檔案室網頁,在一定程度和范圍內開展網上服務。現在鐵路站段查閱有關檔案資料,主要還是依靠人工查閱,既費時費力,還容易出現差錯。如果檔案室利用鐵路內部局域網的建立,干部管理和勞人部門制作出自己的檔案網頁,不但自己查尋資料方便快捷,而且在做好服務職工、搞好接訪等工作上,也能提高效率和質量。

二是建立可視“電子檔案數據庫”。對于在政策范圍內便于讓干部職工查閱的有關檔案數據,可以建立“電子檔案數據庫”,以便在關鍵時候讓干部職工自己查閱,這樣,對于落實有關政策和文件,能起到事半功倍的效果。該“電子檔案數據庫”設在企業檔案室,使其成為企業信息資源共享的重要組成部分,其優點是覆蓋面廣,內容豐富,利用率高。

三是實現有關信息資料的自動上傳。鐵路每年都要接收大批大中專畢業生和退伍軍人,給各單位建檔工作增加大量任務。如果建立了內部信息網絡,有些檔案內容就可以直接從車間傳到段,或從站段直傳到路局,充分利用了現代科技手段,節省了人力物力。

四是有條件情況下,可以開展在線服務。隨著社會的發展,干部職工的維權意識在不斷增強,廠務公開已是人們十分關注的問題。為此,在可能的情況下,如果把有關檔案管理內容納入公開范圍內,讓干部職工在網上參加檔案展覽、閱讀檔案復制件或公布件。社會的全面信息化改變了人們工作、學習和生活的環境,使人們更注重信息的時效性。被動的、手工式的檔案查閱方式必然逐步被主動的、現代化的檔案服務方式所代替。

三、拓展服務領域,在管理職能上創新

鐵路不斷深化改革,很多服務職能已經推向社會。那么,隨著鐵路的進一步改革,鐵路一定會把管理退休干部職工檔案的職能推向社會。所以,鐵路站段一定要提前做好準備,在信息服務的社會化、多元化上提前下功夫,按著社會化、多元化管理要求,提前做好各項基礎工作。

其次要要搞好橫向聯合,實現整體信息資源共享。鐵路在深化改革過程中,機構重組、合并時有發生。為了加強信息溝通,提高工作效率,站段之間也要建立必要的聯系網絡,必須打破檔案信息管理各自為政的局面,建立一個完整的鐵路內部大環境信息系統,實行一體化管理,充分發揮整體優勢。

第三是要注重信息“反饋”保密。在強調檔案管理創新的同時,更要保證檔案管理的原則性與保密性。只有在確保檔案管理科學有序、安全可靠的情況下,檔案管理工作創新才是有效的。

參考文獻:

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二是立足業務抓管理。將檔案管理充分運用到用地、地籍、、執法及日常公文運轉等實際工作中,全面提升檔案為業務工作服務的綜合水平。

三是立足平時抓質量。對日常工作形成的具有查考利用價值的文件、圖紙、圖表、測算、聲像等文件資料及時整理歸檔,切實把好歸檔資料質量關,階段性工作形成的資料及時裝訂成冊,全年性的工作平時重在整理,年終或次年初裝訂成冊。

四是立足服務抓創新。立足我中心服務宗旨、提高服務管理創新機制與新辦法,再檔案的實際管理和使用過程中充分發揮檔案電子化管理優勢,為了提高檔案調閱、借用查詢工作效率,開發了網絡版的檔案查詢管理系統。我服務中心在標準化檔案室的建設中,打破了以往分類存儲檔案浪費空間的老做法,采用科學化、集約化的管理模式,將所有檔案編號入盒,按順序入柜,極大的節省了檔案柜空間,實現了科學化、精細化的管理要求。同時,為了提高檔案入柜、調閱、借用查詢的效率,自行開發了檔案查詢管理系統,該系統采用B/S模式,使檔案室的管理不受空間限制。系統設置了檔案資料類型、入檔時間、檔案資料所屬時間、檔案盒號、檔案柜號等項目的精確、模糊和區間查詢方式,可以輕松準確的查詢到檔案所在位置。該系統也具有很好的統計功能,同時系統還具有檔案入柜登記和借用登記功能。現代科學技術的廣泛應用不斷提高檔案利用價值,提高工作效率。

2 推進檔案管理規范化、制度化、科學化

我中心結合工作實際,積極采取有效措施,推進檔案管理規范化、制度化、科學化,不斷深化檔案工作在服務中心工作的具體運用和服務作用,全面提升案管中心的服務品質,取得了良好的效果。

一是全面謀劃部署。中心領導高度重視,組織成立了專門的領導小組,將檔案工作與其他工作整體推進,把檔案考評納入年底服務中心的考評范圍內。同時,結合獎懲制度,充分調動本中心人員的主動性與積極性,形成了人人參與檔案規范化建設的良好氛圍。

二是加強學習培訓。在抓好專職檔案工作人員培訓的同時,我中心及時將最新的有關檔案工作的管理規范、要求、歸檔方式對各部門進行專門培訓,使全體工作人員充分認識檔案工作的重要性,對檔案工作熟知熟會,按時、保質、保量交接檔案,做到無縫對接。

三是更新硬軟件設備。按照上級檔案管理工作要求,我中心專門為檔案室購置了電腦、打印機、復印機、傳真機、碎紙機、除濕器等硬件設備,做到文件電子、紙質雙層管理,實現卷卷有登記,使檔案管理軟、硬件水平得到大幅提升。

四是深化管理應用。我中心規范服務檔案借閱制度,做到借時有登記,還時有簽收,防止檔案遺失、錯亂。同時充分發揮檔案的信息資源功效,加強服務檔案為中心業務服務的作用,確保檔案利用率不斷增加,利用內容不斷豐富,有力地推動了服務中心工作的全面發展。

3 進一步完善服務中心檔案管理條件

為進一步完善檔案管理條件,我中心還購置了高規格的防磁柜、除濕機等設施,并為檔案室配備了設備器材和辦公用具、檔案裝具等,從物力和財力上給予了有力的支持和保障。針對原有的文書、會計、專業檔案裝具不夠規范,實物、照片整理不夠全面等問題,中心檔案人員加班加點將2002年以來室藏全部六大類上幾百卷檔案全部重新進行了規范化整理,專設了目錄柜,整齊規范,排列有序,形成了紙質、電子兩套檢索工具,查閱十分方便。

我中心依托上級綜合檔案管理系統,對2002~2013年永久和長期檔案全部進行了數字化錄入存儲,完成了室藏文書(永久和長期)及會計、實物、聲像、基建等所有門類檔案的數字化管理工作,共完成近千件紙質文書檔案的數字化處理,紙質文書檔案數字化上萬頁;還建立了案卷級數據庫條目、文件級及全文數據庫條目,形成了圖像文件和文本文件兩套數據,為用足用活檔案資料提供了快捷通道,實現了室藏文書檔案的電腦檢索查閱,使檔案利用方式從根本上發生了轉變。

4 嚴把“三關”,不斷提升檔案工作質量和服務水平

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1.不能認識到檔案管理工作重要性

人口計生檔案資料是人口計劃生育統計數字的來源,通過分析、處理其中的數據,可有效統籌工作計劃,明確工作重點,量化工作目標,為人口計劃生育決策提供數字依據。通過檔案的建立與完善,計生工作部門可尋求更好的管理辦法為育齡婦女和流動人口提供更優質的服務。但實際工作中仍有許多計生工作人員甚至部分領導干部尚未意識到計生檔案管理工作的重要性:部分領導干部認為計生檔案毫無實際意義,與計生工作并無直接關系;部分計生檔案管理人員思想松懈,責任感缺失,工作敷衍了事,檔案資料收集不全、歸檔不及時的情況時有發生。與此同時,計劃生育“一票否決”制度的實行導致少數單位漏報、瞞報單位內部臨時工、停薪留職和下崗人員生育節育情況,極少數單位甚至存在造假文件、假資料、假證明等現象,嚴重損壞了計生檔案資料的真實性。

2. 管理手段老舊,管理制度不健全

目前,社會已進入信息化時代,檔案管理也進入了電子時代。但計生檔案的收集、整理、編目、檢索和查閱大多采用傳統的手工模式,較少運用現代化管理手段,導致計生檔案查信息單一、查閱不變、更新滯后閱困難,難以全面反映計劃生育工作情況。縣以下的基層人口計生檔案室普遍沒有制定嚴格的檔案管理規章制度,沒有添置必要的檔案保管設備,多數縣人口計生單位的檔案室存在一房多用、辦公用品質量低等現象,由此造成檔案資料的污損、丟失等不可挽回的損失。

3.人員素質低,缺少培訓和學習機會

計生檔案管理人員多由老、弱、病的女同志擔任,學歷水平低、理論知識差、專業素質低、實際操作水平低,工作多被動。同時,絕大多數基層計生部門并沒有專門配備檔案管理人員,計生檔案管理人員多為兼職,人員變動率高,檔案交接不完全、問題清理不徹底以及檔案資料的散失等問題嚴重,影響了檔案的完整統一。而且,人口計生部門多注重提高技術服務專業人員的素質和能力,對檔案管理人員的要求很低,很少組織業務能力培訓,因此大多數檔案管理人員思想觀念和管理水平嚴重落后,管理方法缺乏創新,人才斷層現象嚴重。

4.經費緊張,嚴重缺乏技術指導

新時期下,計生檔案工作需要與時俱進,實現檔案信息化管理。目前,人口計生部門經費緊張,主要依靠財政撥款,經費來源中沒有檔案建設專設資金,而基層計生部門計劃生育檔案的信息化管理必須增加相應的硬件設備,如電腦、掃描儀、照相機等設備,如何取得資金支持是一道難題。同時,檔案信息化建設也會帶來許多新問題,最大的問題是如何正確操作高度專業化的系統軟件,實現計生檔案由紙質向電子的轉變。而計生檔案相關工作人員業務指導和技能培訓的缺乏已成為制約人口計生部門檔案信息化工作上水平的主要瓶頸。

二、計生檔案管理工作的管理及對策

隨著計劃生育工作的深入開展,計劃生育檔案質量管理工作的重要性也越來越凸顯。在新時期,如何積極適應現代計劃生育檔案管理的需求,解決目前存在的種種問題,探索規范化、信息化的檔案管理模式,是擺在計劃生育管理者面前的重大問題。

1.宣傳、普及法律,提高檔案管理意識

計生檔案具有十分重要的作用,但是計生干部特別是基層領導干部普遍缺乏這樣的認識。因此,要開展多形式、廣泛持久的檔案管理法規宣傳、普及活動,不斷普及《檔案法》等法律法規,切實提高各級計生干部的思想認識和檔案法治認識。同時,在檔案信息化條件下,檔案工作者必須盡快轉變角色,由檔案保存者變成檔案管理者,努力提高自身素養,以適應新的工作環境,不斷提高業務水平。

2.實行管理系統網絡化,分級管理計生檔案

要建立完善檔案管理制度,具體落實責任,明確專人,強化管理,實現計生檔案工作管理系統網絡化。要建立完善計生檔案管理的領導機構,形成由上而下、縱橫交錯、配合聯動的關系網絡,各縱向線要相互影響,相互作用,相互監督,相互制約。各地區成立人口和計劃生育管理領導小組,全面領導地區內檔案管理工作;人口和計劃生育局科室是關鍵,要多途徑收集、整理計生檔案;各鄉鎮和行政村的計生管理人員要明確責任,統計好第一手資料,做好計生檔案的基礎工作。各級要分工協作,嚴明責任,切實管理好計生檔案。

3. 強化培訓,提高計生檔案工作者業務素質

為提高計生檔案管理工作水平必須提高檔案管理人員的素質,提高素質的根本途徑是抓好培訓和繼續教育。因此,要積極組織檔案人員參加業務培訓班和新技術學習班,選調技術人員親臨基層開展業務培訓。培訓要突出針對性和實用性,結合實際工作選擇培訓內容,在加大計算機培訓的同時,強化圖書館學、情報學等相關學科的聯系,加大檔案學新知識、新技術的傳授。隨著檔案信息數字化的發展,檔案信息的分析處理也成為一項非常重要的工作。所以,檔案管理工作人員還要學習和掌握現代化管理思想、現代化管理技術,成為業務精通,富有創新精神的復合型人才。各單位還可以通過繼續教育的形式普及信息化管理知識。采用在職培訓、在職進修、攻讀學位、脫產進修、學術研討或參觀考察等多種方式,使檔案管理人員的知識結構以及業務水平適應檔案信息化建設和發展的需要。

4.科學調節人才結構,最大限度發揮整體作用

要改變現有的計生檔案工作人員結構,科學整合不同專業、學歷、年齡、職稱的檔案人員,注重發揮各類人才的整體優勢,形成科學的人才結構,避免出現檔案工作人員全部都是老同志或者全部都是新同志的情況。不同層次、不同年齡的檔案工作人員應相互配合、互相影響、取長補短,爭取最大限度的發揮整體效能。

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一、提高文書檔案管理專業化認識

首先,樹立專業化理念,提高專業化認識。檔案管理專業化是指檔案管理職業具有自己獨特的職業要求和職業條件,有專門的培養制度和管理制度。檔案專業既包括學科專業,也包括職業專業,國家對檔案任職既有規定的學歷標準,也有必要的檔案知識、檔案能力和職業道德的要求。我國有檔案管理人員教育和培訓的專門機構、專門內容和措施,有對檔案管理人員資格和教育機構的認定制度和管理制度。檔案管理職業有自己的理想追求,有自身的理論武裝,有自覺的職業規范和高度成熟的技能技巧,具有不可替代的獨立特性。

其次,培養專業化精神,增強專業化意識。加強檔案文化建設,塑造檔案職業文化、職業品格和職業素養,要甘于寂寞、樂于奉獻、遵守法紀、保守秘密,把做好檔案工作作為事業追求、職業理想和工作態度。陳希周在《檔案利用服務工作“四忌”》一文中認為,從事檔案管理工作一忌態度冷淡,缺乏熱情,二忌不按規章制度辦事,三忌不熟悉館藏內容和檔案管理業務,四忌對查閱檔案的人員不嚴格監視,對查閱過的案卷不經檢查就人庫。檔案管理工作者要克服“四忌”,努力做到服務質量專業化、學習培訓專業化、業務技能專業化。

再次,建立檔案管理專業化體系。蹇文燕在《淺談基層檢察機關檔案管理和利用的專業化構建》一文中指出,檔案管理和開發專業化構建的路徑主要有:一是提高認識,轉變工作理念;二是提高檔案管理人員素質,建設專業化隊伍;三是完善設備,加大檔案工作的投入力度;四是整合利用檔案資源,促進事業健康發展。檔案管理專業化的目標是人本化,要堅持以物為本向以人為本轉變,以保管為主向開發利用為主轉變,以管理型向服務型轉變是現代檔案管理發展的基本趨勢,所有檔案管理工作都是為人服務、為人的全面發展服務的,離開了人所有的檔案都沒有任何意義。檔案管理專業化過程必須規范化和標準化。要制定全國統一、行業統一、單位統一的文書檔案標準,克服各自為陣、各自為術、各自為范的局面,積極推進文書檔案建設一體化,充分發揮檔案服務全面、準確、便捷的功能。

二、創建文書檔案管理專業化模式

要提高高校文書檔案管理專業化水平,必須創新管理體制和模式,建設機構獨立、人員獨立、管理獨立、經費獨立、業務獨立的檔案館。《甘肅省檔案管理條例》規定,機關、團體、企業事業單位和其他組織把檔案事業列入發展規劃和工作計劃,建立和健全檔案行政管理和保管機構,保障檔案事業發展所需經費;應當重視檔案管理工作,提供必要條件,保證檔案工作的正常開展,設置檔案機構或者配備專(兼)職檔案工作人員負責檔案的管理,并對所屬單位的檔案工作實行檢查和指導;檔案館建設應當符合國家和地方制定的檔案館建筑設計規范,具有保管檔案的專用庫房,檔案庫房應當具備防盜、防火、防潮、防高溫、防蟲、防鼠、防塵、防光等條件和設施。

目前,高校文書檔案管理模式有兩種:一是文書檔案產生并存放于各單位、各部門、各學院,或者單位內部設立檔案室,由這些單位指定專職或兼職人員管理,檔案管理零散,缺乏規范性、整體性,作用很難發揮,價值很難利用。二是成立檔案館的高校,文書檔案由檔案館專人負責,各單位和部門指定兼職檔案員協助做好歸檔工作,管理制度健全,文檔生成過程規范,檔案的價值整體得到利用。

三、改進文書檔案管理專業化方式

文書檔案管理專業化建設主要包括管理制度專業化、管理方式專業化、管理手段專業化、管理措施專業化等。陳麗在《提升四川檔案管理專業化水平的標尺》一文中認為,檔案專業化管理是指以系統化為保證、數據化為標準、信息化為手段,從管理工作的各項專業環節入手,以提升專業水平的方式,把服務者的工作重點集中到滿足被服務者的需求上,以獲得更高效率、更多效益和更強競爭力的管理方式;主要措施包括組織專業性、管理過程專業性、技術專業性、人員要求專業性等。

制度建設是文書檔案專業化建設的前提和基礎。《甘肅省檔案管理條例》規定,機關、團體、企事業單位應當建立、健全科學的檔案管理制度,使檔案管理規范化、標準化,并逐步采用先進技術與設備,實現管理現代化。

信息化建設是文書檔案專業化建設的基本方式。為了提高文書檔案工作的質量與效率,開發文書檔案信息資源利用的新途徑、新方法,必須利用信息化和數字化技術手段,以信息化改變傳統文書檔案管理模式,更好地實現“檔案館可以通過報紙、廣播、電視、刊物、圖書等媒介,采取出版、播放、陳列、展覽等形式向社會公布檔案”,提高檔案的使用效率。劉向在《要提高檔案管理軟件的專業化水平》一文中認為,要提高檔案管理軟件的專業化水平,最重要的是提高程序員的檔案知識水平。要根據檔案工作的特點和需求,有的放矢,使軟件所附有的功能適應檔案管理的特殊性。還要進一步完善軟件開發公司的售后服務,對檔案管理人員進行培訓,及時對軟件和系統進行升級。陳金水在《信息化、專業化、標準化,助推社會保險業務檔案管理》一文中認為,要加強信息化硬件設施建設, 實現設備和技術的現代化,全面提高業務檔案管理的現代化水平,及時配備業務檔案現代化所必需的計算機、掃描儀、光盤刻錄機、互聯網設備等現代化辦公設備, 充分利用現代科學技術, 利用縮微技術、光盤技術在業務檔案管理中的作用。

四、培養文書檔案管理專業化隊伍

培養和造就一批職業化、事業型的檔案管理隊伍是實現高校文書檔案管理專業化的關鍵。《甘肅省檔案管理條例》規定,檔案工作人員應當具備檔案專業及相關知識,做到愛崗敬業,忠于職守,保守秘密,熱情服務。機關、團體、企事業單位應當重視檔案工作人員的業務培訓,按照國家規定進行職稱評聘,并保持檔案工作人員的相對穩定。

文書檔案涉及學校發展的方方面面,首先,管理人員要有堅定的理想信念,較高的政治素質,在遵守檔案保密制度上發揮表率作用;其次,要掌握高等教育發展的基本規律,熟悉學校發展規劃和工作計劃,具有文書檔案的鑒別、識別能力;最后,要有較高的業務能力,全面掌握文書檔案的形成、收集、鑒別、整理、利用、保管等一系列專門環節。另外,要有較強的服務意識和良好的服務態度,為文書檔案充分利用提供快捷、優質的服務。賢文在《建設一支穩定的專業化的干部檔案管理隊伍》一文中認為:“干部檔案管理隊伍應該懂得電子計算機操作和軟件設計的基本原理,能自如地運用電子計算機進行干部檔案材料的貯存、檢索,應該懂得錄像、復制、縮微等技術的基本知識,熟練地操作、使用儀器,應該具有基本的化學、生物知識,以利用各種手段實行對干部檔案材料的防霉、防腐措施,應該懂得中國檔案發展史、干部檔案史,等等。”為此,要加強文書檔案管理專業化隊伍建設,使檔案工作者從檔案資料保管員向檔案資源開發者和研究者轉變。

其一,加強檔案學學科和專業建設。完善、發展檔案學科知識體系,根據社會需求,有條件的高校要積極開辦檔案學本科和研究生專業,結合現代檔案管理的發展趨勢,加強課程建設和教材開發,培養檔案管理應用人才、檔案管理信息系統研發人才和檔案學研究人才。

其二,引進檔案管理人才。要改善檔案管理人員的待遇和工作環境,在職稱評定、推優評優等方面給予傾斜和照顧,吸引其他單位或部門具有檔案專業學習或管理背景的人員充實到檔案管理隊伍中。

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(一)薪酬績效管理方面

2018年4月,總行成立薪酬管理領導小組,小組辦公室設在人力資源部,負責薪酬管理辦法及績效考核政策的制定、績效管理過程的監督。同時,聯社績效考核平臺上線,我行作為第一批推廣上線單位參加了聯社績效考核平臺操作培訓班,并將2018年薪酬績效管理辦法初稿配置系統進行試運行。2018年6月,為促進我行經營管理活動有序進行,建立健全有效的薪酬激勵機制,充分調動員工積極性與創造性,經過總行業務部門討論及征求各支行意見后印發了《河南XX農村商業銀行股份有限公司2018年薪酬績效管理辦法》,真正實現按業績、質量計酬,充分發揮薪酬激勵機制,推動各項業務持續、健康發展。2018年10月聯社新一代人力資源系統薪酬社保模塊上線,我行參加了系統操作培訓,薪酬模塊將實現基礎工資的核算,與績效考核平臺結合后將計算出員工總工資,為實現信息化考核打下了良好的基礎。

(二)檔案管理方面

檔案管理工作是人力資源管理中重要的一部分,人事檔案記錄了職工從參加工作到退休的全部工作經歷,為確保人事檔案的真實性、嚴肅性、完整性、規范性,根據聯社相關工作要求,組織人員認真做好人事檔案再審核工作,主要通過核查翻閱全縣職工530余本檔案,針對審核發現問題臺賬,結合人力資源系統中職工自己填寫的社會關系、教育學歷、獎懲及工作簡歷等以及人事檔案中相關證明材料逐人進行整改完善,并重新審定制作了《人事檔案審核專用干部任免審批表》。為總行選拔、任用、考核干部提供可靠的依據;

二、存在的問題

通過近期的工作,反省自身,在工作和學習中還存在許多不足和缺點,工作效率有待進一步提高。在今后的工作中,注重細節,把工作做細致,繼續拓寬知識面,加強學習,不斷提升自身工作能力。

三、下一步工作計劃

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