引論：我們?yōu)槟砹?3篇機關(guān)節(jié)能減排工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
一、根據(jù)上級對節(jié)能減排工作的考核要求，特別是國家約束性指標(biāo)確定項目
1、節(jié)約能源項目的初步確定。設(shè)定能源消耗總量、萬元工業(yè)增加值能耗、單位產(chǎn)品能耗；主要能源品種消耗實物量，電能總量、原煤量、天然氣量、柴油量、汽油量、重油量、焦炭量等；
2、減排項目的初步確定。主要設(shè)定SO2、COD、工業(yè)廢渣、廢水等排放總量；工業(yè)用水總量、循環(huán)水量；
3、節(jié)能減排技改項目。項目名稱、計劃投資額、計劃完成時間。
二、確定目標(biāo)的原則
根據(jù)政府約束性目標(biāo)、企業(yè)現(xiàn)狀和行業(yè)先進水平指標(biāo)確定。
1、企業(yè)梳理近三年，即08、09、10三年實際指標(biāo)，作為基本依據(jù)；
2、企業(yè)搜集行業(yè)先進指標(biāo)水平，作為企業(yè)節(jié)能減排的標(biāo)桿；
3、政府對節(jié)能減排的約束性指標(biāo)；
4、結(jié)合行業(yè)水平、企業(yè)實際、企業(yè)節(jié)能減排潛力，制定目標(biāo)。
三、技改項目的初步確定
1、根據(jù)企業(yè)工藝技術(shù)狀況、裝備水平、生產(chǎn)現(xiàn)場技術(shù)管理及6S管理水平；根據(jù)企業(yè)環(huán)境治理現(xiàn)狀及裝備水平；
2、依據(jù)國家、省推薦節(jié)能技術(shù)、設(shè)備目錄及淘汰產(chǎn)能、技術(shù)目錄，行業(yè)先進技術(shù)、材料、方法和成功管理方法；和政府政策的引導(dǎo)及具體要求；
3、依據(jù)依據(jù)企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃及企業(yè)近期工藝技術(shù)改造規(guī)劃；
4、積極籌措資金，主動協(xié)調(diào)好生產(chǎn)與技改，合理安排好時間和人力物力。
四、資金籌措途徑
1、企業(yè)自籌。企業(yè)有經(jīng)濟實力條件時，通過企業(yè)自籌款解決節(jié)能減排技改資金；
2、依據(jù)政府政策引導(dǎo)，用活政府政策，爭取政府的資金支持；
3、引入社會投資機構(gòu)的資金。靈活運用合同能源管理模式，企業(yè)確定并提供平臺，引入有資金實力和技術(shù)實力的投資企業(yè)的資金和技術(shù)，按照節(jié)能效益分成的方式回報投資企業(yè)的投資和合理獲取投資利潤。
4、銀行貸款。運用企業(yè)在銀行的信用，合理負(fù)債經(jīng)營，貸款進行節(jié)能減排項目的技改。
五、技術(shù)支撐
1、企業(yè)自行開發(fā)，充分利用企業(yè)自己的實力，針對性的研究開發(fā)新技術(shù)、新工藝、新流程和強化現(xiàn)場技術(shù)管理；
2、充分依靠集團技術(shù)中心、集團參與的戰(zhàn)略聯(lián)盟，開發(fā)技術(shù)；
3、委托科研院所進行技術(shù)開發(fā)；
4、購買實用先進技術(shù)和工藝、新材料；
5、合作項目引入新技術(shù)、新工藝、新材料等先進節(jié)能技術(shù)和減排技術(shù)。
關(guān)于節(jié)能減排工作計劃介紹二
上海市委、市政府高度重視節(jié)能減排工作，經(jīng)過全市上下共同努力，“十一五”單位生產(chǎn)總值能耗累計下降20%左右的目標(biāo)順利實現(xiàn)；二氧化硫、化學(xué)需氧量削減30.2%和27.71%，降幅分別列全國第二位和第一位。雖然“十一五”節(jié)能減排工作取得了很大成績，但“十二五”期間也面臨許多新的挑戰(zhàn)和矛盾。“十二五”期間，上海圍繞國家擬下達(dá)的“單位生產(chǎn)總值能耗累計下降18%、碳排放強度下降19%，以及污染物排放繼續(xù)大幅削減”的節(jié)能減排指標(biāo)，確定了推進節(jié)能減排工作的主要思路：
一、堅持能耗和排放強度約束，更加注重能源消費和污染物排放總量控。在繼續(xù)提高能源利用效率，降低單位產(chǎn)出能源消耗的同時，探索實施能源總量控制制度，對于用能量大、增長快、單位能耗產(chǎn)出效益低的高耗能行業(yè)和重點項目，以及能耗總量大、增長快的區(qū)縣、園區(qū)等，要加大能耗總量控制力度。
二、堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為根本，更加注重技術(shù)進步和強化管理挖掘節(jié)能減排潛力。繼續(xù)把結(jié)構(gòu)節(jié)能減排作為今后一段時期的治本之策，通過控制高耗能產(chǎn)業(yè)進入和淘汰落后產(chǎn)能，減少經(jīng)濟增長對能源需求的壓力；充分發(fā)揮總量控制在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局中的作用，削減污染物存量。同時，要進一步加大節(jié)能減排技術(shù)改造的力度，推進重點工程建設(shè)，強化用能排污單位管理，不斷提高能源利用效率，減少污染物排放。
三、堅持以政府推動為引領(lǐng)，更加注重運用市場機制和法律手段推動節(jié)能減排和低碳發(fā)展。加強和改善各級政府對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策扶持和目標(biāo)分解考核等；()發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，建立節(jié)能減排交易市場，為企業(yè)節(jié)能減排開辟新的路徑；注重運用價格手段，引導(dǎo)企業(yè)自覺節(jié)能減排；注重運用法律手段，約束企業(yè)主動節(jié)能減排。
四、堅持以工業(yè)領(lǐng)域為重點，更加注重多領(lǐng)域、全社會節(jié)能減排。在繼續(xù)做好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的同時，強化、深化建筑、交通等領(lǐng)域節(jié)能減排工作。要在居民生活、中小企業(yè)等相對薄弱領(lǐng)域也有所突破，動員全社會力量參與節(jié)能減排。
重點推進以下七項制度措施：
一是探索實施能耗總量增量控制和節(jié)能量交易試點，完善節(jié)能減排監(jiān)測、計量、統(tǒng)計和考核體系。根據(jù)各主要用能行業(yè)、各區(qū)縣的發(fā)展規(guī)劃和節(jié)能減排潛力，確定其到2015年的能耗，把總量控制和單位增加值能耗下降率等指標(biāo)均作為考核約束性指標(biāo)。探索開展節(jié)能量、碳減排和排污權(quán)交易。
二是圍繞提升能效，強化節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。工業(yè)領(lǐng)域，選擇能源消耗多、節(jié)能潛力大的主要產(chǎn)品制定出臺地方產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。建筑領(lǐng)域，研究制訂比現(xiàn)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更具操作性、更易執(zhí)行監(jiān)督的節(jié)能設(shè)計地方性標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺政府機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、星級飯店、商業(yè)設(shè)施等合理用能指南。交通領(lǐng)域，研究制訂水運、航空、軌道交通、公交、出租等行業(yè)合理用能指南或能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。同時，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)和倒逼作用，推進對標(biāo)達(dá)標(biāo)工作。鼓勵用能單位向先進性標(biāo)準(zhǔn)邁進，對能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)的單位給予差別電價等處罰和媒體公布等。
三是強化能源審計，挖掘節(jié)能潛力，形成節(jié)能能力。深入推進工業(yè)企業(yè)、交通企業(yè)和政府機關(guān)、醫(yī)院、商場、旅游飯店、學(xué)校等領(lǐng)域的大型公共建筑的能源審計。根據(jù)能源審計中發(fā)現(xiàn)的節(jié)能潛力，推出一批技改項目，通過合同能源管理等途徑，實施節(jié)能改造。
四是實施高耗能行業(yè)準(zhǔn)入限制和前置性“批項目、核能耗”、“批項目、核總量”制度。盡快修訂出臺固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查配套辦法等，繼續(xù)實施“行業(yè)限批”和“區(qū)域限批”規(guī)定。嚴(yán)把“能評”和“環(huán)評”關(guān)，將固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估文件及其審查意見，作為項目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件。
篇2
二、以做好公共機構(gòu)節(jié)能工作為抓手，推進《辦法》的學(xué)習(xí)貫徹
通過做好公共機構(gòu)節(jié)能考評迎檢工作，我局組織全局人員逐條按照《公共機構(gòu)節(jié)能工作考評評價暫行辦法》的要求，進行自查，總結(jié)經(jīng)驗、查找不足，提出措施、落實整改。通過迎檢及組織局相關(guān)人員開展節(jié)能知識考試，進一步深化了對《節(jié)能管理辦法》的學(xué)習(xí)，不斷增強機關(guān)公務(wù)人員參與環(huán)保節(jié)能責(zé)任感、使命感，發(fā)揮了公務(wù)人員在“構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型”社會建設(shè)中的表率作用，促進全局機關(guān)形成了“節(jié)能減排、保護環(huán)境”的生態(tài)文明風(fēng)尚。
三、以組織開展節(jié)能宣傳周為平臺，發(fā)揮宣傳示范引領(lǐng)作用
我局開展了以“倡導(dǎo)節(jié)約文明，引領(lǐng)節(jié)能行動”為主題的公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周系列活動。通過6月12日開展“綠色出行日”活動，6月17日開展“能源緊缺體驗日”、停開機關(guān)空調(diào)、公共場所照明1天，在接待場所張貼節(jié)能宣傳畫等措施，進行活動宣傳，擴大活動影響，通過自身的引領(lǐng)、示范和表率，增強了機關(guān)干部的節(jié)能意識，普及了節(jié)能政策知識和節(jié)能常識，提高了節(jié)能管理水平，推動全社會營造“環(huán)保節(jié)約，人人參與”的良好氛圍。
組織全局機關(guān)干部參加市“全民節(jié)能活動”。成立專門小組負(fù)責(zé)開展全民節(jié)能活動，領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定工作方案，組織全局學(xué)習(xí)通知精神，明確機關(guān)節(jié)能活動和家庭節(jié)能活動的內(nèi)容，全局機關(guān)干部積極主動參與全市公共機構(gòu)能源緊缺體驗日活動，確保活動取得實效。
四、以規(guī)范公共機構(gòu)節(jié)能機制為抓手，做好監(jiān)督檢查等日常管理工作
制定公共機構(gòu)節(jié)能工作計劃,明確公共機構(gòu)節(jié)能工作的目標(biāo)任務(wù)、工作要求，進一步規(guī)范公共機構(gòu)的組織建設(shè)、制度建設(shè)，加強日常管理、開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
篇3
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù)：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費進行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第二章管理機構(gòu)與職責(zé)
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部，設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策;貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo);負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào);負(fù)責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃;組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負(fù)責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作;制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法;負(fù)責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計劃，并組織落實;參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職(或兼職)節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負(fù)責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實;負(fù)責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作;負(fù)責(zé)組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務(wù)部負(fù)責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負(fù)責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān);組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動;編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄;負(fù)責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系;負(fù)責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負(fù)責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準(zhǔn)入;負(fù)責(zé)組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實;
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點加強對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設(shè)立節(jié)能減排專職(或兼職)管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
1.負(fù)責(zé)貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī);制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
2.負(fù)責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)。
3.負(fù)責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘?xì)則;
4.負(fù)責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作;
5.負(fù)責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用;
6.根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作;
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細(xì)則。
(二)負(fù)責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。
(三)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負(fù)責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負(fù)責(zé)能源消耗的統(tǒng)計工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬;按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室;節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達(dá)：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達(dá)的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設(shè)備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準(zhǔn)，加快節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化進程，完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃;減少電腦、復(fù)印機、打印機、飲水機等耗能設(shè)備的待機能耗;優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排科學(xué)知識，弘揚節(jié)能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設(shè)備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn)，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率;努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進行技術(shù)改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程;對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù);在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負(fù)責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室;公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進行評估審查，并出具評估報告;對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達(dá)到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能減排設(shè)計規(guī)范;投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析;投資項目所在地能源供應(yīng)狀況分析;投資項目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo);節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進能耗水平作為設(shè)計依據(jù)。
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設(shè)計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行;企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達(dá)到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系，將能耗指標(biāo)作為各單位主要負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責(zé)任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達(dá)標(biāo)的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達(dá)標(biāo)的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位，節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻(xiàn)的個人。
第四十一條各單位要建立嚴(yán)格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
篇4
近年來，區(qū)政府高度重視節(jié)能減排約束性指標(biāo)的實現(xiàn)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)來加以落實，認(rèn)真貫徹實施國家和本市相關(guān)的法律法規(guī)，加強政策引導(dǎo)，明確責(zé)任主體，創(chuàng)新體制機制，初步形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)推進、市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作格局。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套方案。2007年初成立區(qū)節(jié)能降耗領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)經(jīng)委下設(shè)節(jié)能辦，形成了由政府、部門、用能企業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)節(jié)能三級管理架構(gòu)體系。制訂《xx區(qū)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區(qū)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀強化“十一五”環(huán)境保護工作的意見》、《xx區(qū)能源統(tǒng)計實施方案》等配套規(guī)劃和制度，明確總體思路和政策導(dǎo)向，將節(jié)能減排的目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實到重點地區(qū)、重點行業(yè)（部門）和重點企業(yè)。
（二）抓住重點環(huán)節(jié)，深化重點監(jiān)管。在加強能源統(tǒng)計、摸清能耗底數(shù)的基礎(chǔ)上，對年耗3000噸標(biāo)煤以上工業(yè)企業(yè)和500噸標(biāo)煤或建筑面積5000平方米以上的商業(yè)（樓宇）等能耗大戶實行重點監(jiān)控，重點管理，重點服務(wù)。以實施“第三輪環(huán)保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區(qū)二氧化硫（so2）和化學(xué)需氧量（cod）的減排目標(biāo)，扎實推進污染減排工作。突出重點領(lǐng)域，持續(xù)開展黃浦江準(zhǔn)水源保護區(qū)工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、漕河涇開發(fā)區(qū)和都市型工業(yè)園區(qū)、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執(zhí)法檢查力度。
（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發(fā)揮政府在節(jié)能減排工作中的主導(dǎo)作用，積極探索市區(qū)聯(lián)動、社會參與的工作模式，利用xx區(qū)的科技資源優(yōu)勢，通過政府購買服務(wù)，與市節(jié)能服務(wù)中心、市建筑科學(xué)研究院兩家專業(yè)機構(gòu)合作，探索市區(qū)、區(qū)院“2+x”的節(jié)能合作模式。依托專業(yè)機構(gòu)，提供技術(shù)服務(wù)，幫助用能單位做好節(jié)能計劃和項目建設(shè)，試行合同能源管理節(jié)能效益分享模式，推動節(jié)能減排工作的深入開展。
（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強推進實效。結(jié)合以發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高低能耗、高產(chǎn)出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對地區(qū)增加值的貢獻(xiàn)，重點鎖定污染嚴(yán)重、高耗低效、限制淘汰類的行業(yè)和企業(yè)，控制高耗能企業(yè)及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調(diào)整的高能耗企業(yè)約30家。重點推進固定資產(chǎn)投資節(jié)能和建筑節(jié)能，固定資產(chǎn)投資“批項目，核能耗”，新建建筑執(zhí)行國家強制性建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，既有住宅結(jié)合舊小區(qū)平改坡工程實施綜合節(jié)能改造，將創(chuàng)建節(jié)約型工地、施工現(xiàn)場節(jié)能降耗納入建設(shè)施工工程項目的監(jiān)管考核內(nèi)容。嚴(yán)格控制排放總量，通過環(huán)保審批制度，堅決杜絕不符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的新項目設(shè)立，加大行政執(zhí)法力度，積極促進落后或污染產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和實施清潔能源替代改造，實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的同步發(fā)展。
（五）強化政策引導(dǎo)，鼓勵自主創(chuàng)新。設(shè)立財政專項資金，重點扶持節(jié)能減排領(lǐng)域的示范性應(yīng)用項目，鼓勵企業(yè)加快自主創(chuàng)新和技術(shù)改造，引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)科研院所、科技企業(yè)的創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監(jiān)控”等4項涉及生化環(huán)保工藝、環(huán)保設(shè)施自控和節(jié)能技術(shù)的自主創(chuàng)新項目財政支持362萬元，并帶動企業(yè)投入超過1600萬元，體現(xiàn)了政策資金的放大效應(yīng)。在創(chuàng)新資金等支持中小企業(yè)發(fā)展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環(huán)利用、清潔和新能源及環(huán)保、污染控制技術(shù)等方面的技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范。
（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區(qū)“節(jié)能減排—科學(xué)發(fā)展”網(wǎng)站，宣傳節(jié)能減排政策法規(guī)。開展“機關(guān)節(jié)能，從我做起”系列活動，發(fā)揮區(qū)級機關(guān)的表率作用。開展學(xué)校節(jié)能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區(qū)五到家”社區(qū)平臺，向全區(qū)30多萬戶居民發(fā)放百姓手冊，介紹和宣傳日常節(jié)能環(huán)保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環(huán)境日、節(jié)能宣傳周等活動，普及節(jié)能減排知識。
2007年我區(qū)綜合能源消費量為115.65萬噸標(biāo)煤，單位增加值能耗0.307噸標(biāo)煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達(dá)的目標(biāo)責(zé)任為到2010年底控制在904噸/年以內(nèi)，我區(qū)則提出要控制在500噸/年以內(nèi)，截至2007年末，已控制在631噸/年以內(nèi)；截污納管率區(qū)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達(dá)到94.1%。節(jié)能減排工作取得了一定成效。
二、我區(qū)節(jié)能減排工作面臨的主要問題
（一）節(jié)能減排初見成效，任務(wù)依然艱巨。大型企業(yè)遷移導(dǎo)致gdp驟降，增加了單位能耗指標(biāo)的壓力。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現(xiàn)。樓宇經(jīng)濟發(fā)展較快，多元化的利益格局導(dǎo)致管理部門控制能耗缺乏抓手。區(qū)域內(nèi)河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標(biāo)完成與居民實際滿意度仍有差距。
（二）能源統(tǒng)計初具體系，基礎(chǔ)仍待夯實。能源統(tǒng)計體系雖已建立，但數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、前后可比性等仍有待完善。xx區(qū)域范圍大，企業(yè)分散，目前重點跟蹤企業(yè)僅占區(qū)域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監(jiān)控范圍難度較大。目標(biāo)責(zé)任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。
（三）財政政策顯現(xiàn)效應(yīng)，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面?zhèn)戎赜谄髽I(yè)，事業(yè)單位的積極性調(diào)動不夠。節(jié)能產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量不少，產(chǎn)品目錄和質(zhì)量控制缺乏統(tǒng)一的權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應(yīng)的體現(xiàn)不夠明顯。職能部門各司其職、協(xié)同推進工作尚需加強。
（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節(jié)能減排成功企業(yè)的經(jīng)驗推廣尚不到位，部分企業(yè)過分看重當(dāng)前利潤和成本投入，缺乏節(jié)能減排的緊迫性和積極性。黨政機關(guān)節(jié)能表率作用發(fā)揮不夠。生活條件較為優(yōu)越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節(jié)能意識未能更多地付諸行動。
三、幾點建議
（一）聚焦世博主題，增強節(jié)能減排的緊迫性。結(jié)合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區(qū)域生態(tài)環(huán)境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)、重點流域水污染處理設(shè)施建設(shè)，確保南線干管污水處理系統(tǒng)工程如期竣工。從戰(zhàn)略的高度、全局的視野來認(rèn)識和推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，大力推廣、宣傳和使用節(jié)能產(chǎn)品，優(yōu)化資源利用方式，提高資源生產(chǎn)率，減少廢棄物排放。
（二）健全法規(guī)制度，強化節(jié)能減排的約束性。健全節(jié)能減排工作機制，積極爭取市有關(guān)部門的支持，完善統(tǒng)計評價體系，執(zhí)行能耗報告制度，拓寬監(jiān)管覆蓋面，形成有效的動態(tài)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和考核評審機制，將節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制落到實處。深入調(diào)研，配合市有關(guān)部門抓緊出臺建筑節(jié)能管理條例、投資項目節(jié)能評估和審查條例等政策法規(guī)，研究建立能源消耗總量和重點行業(yè)能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規(guī)缺失和體制障礙，提高節(jié)能減排工作的強制性和約束力。
（三）合理規(guī)劃布局，提高節(jié)能減排的績效性。堅持節(jié)能減排與優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合，按照“十一五“規(guī)劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業(yè)的調(diào)整淘汰。完善節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，培育中介組織，依托專業(yè)力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節(jié)能減排的科技含量和經(jīng)濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經(jīng)驗交流，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節(jié)能減排傾斜的力度，率先推廣應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新能源。
篇5
二、活動情況
（一）組織參加國管局全國公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周系列活動。7月1日上午，組織全體干部觀看《省公共機構(gòu)節(jié)能管理辦法》頒布實施十周年暨全省2021年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周啟動儀式云直播，并參加公共機構(gòu)節(jié)能知識線上競答活動。
（二）主題宣傳活動
開展以“綠水青山，節(jié)能增效”為主題的節(jié)能宣傳周活動。在辦公區(qū)域醒目位置張貼節(jié)能宣傳畫4張，組織全局干部觀看節(jié)能微視頻宣傳片，普及節(jié)能知識。通過口頭、書面、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，利用監(jiān)督、獎懲等方式加大節(jié)能宣傳，使工作人員和周邊的人了解節(jié)約能源的重要性和緊迫性，樹立節(jié)約光榮、浪費可恥的意識，形成節(jié)約能源從我做起、從小做起的觀念;宣傳可持續(xù)發(fā)展的生活方式和消費方式，宣傳日常節(jié)能節(jié)水知識，科學(xué)使用辦公及家用電器，合理降低能源消耗。
（三）能源緊缺體驗活動
6月19日為“全國低碳日”，組織開展以“綠色低碳，全面小康”為主題的“綠色出行日”活動，體驗?zāi)茉淳o缺，宣傳低碳環(huán)保理念。當(dāng)天停開辦公區(qū)域空調(diào)一日，領(lǐng)導(dǎo)及所有職工出行乘公共交通工具、騎自行車或步行。局領(lǐng)導(dǎo)積極參加體驗活動，充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，職工積極參與”的良好氛圍。
（四）反對鋪張浪費活動
積極開展抵制商品過度包裝和“節(jié)約糧食、反對浪費”活動，向大家發(fā)出了提倡節(jié)儉、反對浪費，樹立節(jié)儉文明生活消費觀念的活動。并利用網(wǎng)站推廣宣傳抵制商品過度包裝和限制使用塑料制品和一次性制品活動，讓廣大干部一起行動起來參與節(jié)能降耗和保護生態(tài)行動，并大力提倡節(jié)約用水、節(jié)約用電、節(jié)約用氣。
（五）綠色辦公活動
1、照明系統(tǒng)的限制使用。提倡辦公室、會議室等場所盡量采用自然光，除陰雨天外，原則上白天不開照明燈具，室內(nèi)亮度足夠時不開燈。
2、節(jié)約辦公設(shè)備用電成本。在計算機、打印機、復(fù)印機及傳真機等辦公設(shè)備不用時，做到了隨時關(guān)閉;在長時間不使用以及下班后，及時切斷了電源，減少了待機消耗;在辦公室無人時，關(guān)閉所有電源，并嚴(yán)禁在辦公室使用電磁爐、電熱壺等大功率耗電設(shè)備。
篇6
中圖分類號：S210.41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
生態(tài)環(huán)境指標(biāo)是江蘇基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系中的重要指標(biāo)。節(jié)能減排是建設(shè)良好生態(tài)環(huán)境的重要措施。2012年上半年，筆者通過對姜堰市相關(guān)部門的走訪調(diào)查，對姜堰市節(jié)能減排工作作了一些研究與思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。
我市節(jié)能減排工作的基本情況
節(jié)能降耗情況
為確保完成泰州下達(dá)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)，我市強化節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大節(jié)能工作推進力度，扎實推進節(jié)能降耗工作。2006-2010年，我市萬元GDP能耗逐年下降。分別為0.99、0.93、0.86、0.804、0.752
噸標(biāo)煤。開展了以下幾項工作：
1）、推進節(jié)能降耗。我市將節(jié)能指標(biāo)納入全市年度主要經(jīng)濟和社會發(fā)展指標(biāo)考核體系，年初下達(dá)指標(biāo)，年終進行考核。經(jīng)信委根據(jù)市委、市政府的要求，根據(jù)今年節(jié)能工作的重點制定了《2012年節(jié)能降耗工作意見》、《關(guān)于進一步加強技術(shù)改造項目監(jiān)督管理工作的通知》、《加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查行動計劃》、《姜堰市淘汰落后產(chǎn)能工作考核辦法》，把節(jié)能降耗作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，通過加強對新上固定資產(chǎn)投資項目開展節(jié)能評估，加強對新增電力負(fù)荷的管理，從源頭上控制高耗能行業(yè)過快增長。
2）、推進節(jié)能技術(shù)改造。經(jīng)信委加強對在建節(jié)能技術(shù)改造項目的服務(wù)、指導(dǎo)，推進項目建設(shè)進度。組織全市重點耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)達(dá)標(biāo)和節(jié)能挖潛攻關(guān)活動，通過節(jié)能改造提高企業(yè)能源利用和轉(zhuǎn)化效率。
3）、強化重點用能企業(yè)節(jié)能管理。通過組織企業(yè)參加節(jié)能專題講座，開展節(jié)能知識培訓(xùn)，提高企業(yè)能源統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)水平，完成了重點耗能企業(yè)能源狀況報告的編制審核工作。幫助協(xié)調(diào)解決節(jié)能改造項目實施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，加快項目實施進度。積極推廣先進節(jié)能技術(shù)，淘汰落后用能設(shè)備，降低能源消耗，提高能源利用效率。確保年內(nèi)完成能源審計和節(jié)能監(jiān)測計劃。
4）、積極開展清潔生產(chǎn)。我市圍繞生態(tài)市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，開展清潔生產(chǎn)審核工作，全市已有12家企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核，完成了年度清潔生產(chǎn)審核計劃。我市將繼續(xù)推進重點耗水企業(yè)加大清潔生產(chǎn)審核力度，努力從源頭削減污染，提高資源利用效率，實現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”，促進工業(yè)能效水平整體提升。
5）、淘汰落后產(chǎn)能。在市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)信委加強與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作，加大工作力度，落實工作責(zé)任，積極推進我市淘汰落后產(chǎn)能工作，目前列入計劃的淘汰任務(wù)已基本完成.
6）、開展節(jié)能宣傳。積極開展節(jié)能宣傳，組織機關(guān)人員學(xué)習(xí)國家、省、市節(jié)能減排政策法規(guī)。利用科普宣傳周、節(jié)能產(chǎn)品現(xiàn)場推廣等活動，在壩口廣場等處發(fā)放節(jié)能宣傳資料、推廣高效照明產(chǎn)品，完成了泰州市下達(dá)的節(jié)能燈推廣任務(wù)，倡導(dǎo)綠色消費，增強全民節(jié)約意識，為“十二五”節(jié)能降耗工作營造良好的社會氛圍。
主要污染物排放情況
十一五全市實施污染減排項目28個，其中化學(xué)需氧量減排項目17個，二氧化硫減排項目11個，兩項主要污染物總量減排指標(biāo)均超額完成泰州市政府下達(dá)的“十一五”減排控制指標(biāo)。“十一五”期間，累計削減COD排放量4486.8噸,累計削減率為23.6%，二氧化硫累計削減SO23322噸,累計削減率為17.6%。其中環(huán)保部認(rèn)可COD減排量3425.6噸，SO2減排量1981.47噸，超額完成了“十一五”減排任務(wù)。2006-2010年我市主要污染物排放情況如下表：
“十一五”主要污染物排放總量統(tǒng)計表 單位：噸
年度 2005
（基準(zhǔn)年） 2006 2007 2008 2009 2010
（目標(biāo)年）
SO2 6524 5989.67 5447.91 4950.5 5005 6500
COD 7433 7395.37 6291.89 6249.6 6559 7400
2011年，我市共實施8項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量3097.3噸，氨氮排放量326.91噸，SO2排放量731.66噸，氮氧化物排放量906.87噸。
2012年，我市計劃實施14項水污染物減排工程，4項大氣污染物減排工程，共削減COD排放量924.6噸，氨氮排放量83.2噸，SO2排放量83.4噸，氮氧化物排放量11.27噸。
我市節(jié)能減排工作存在的突出問題
（一）節(jié)能降耗方面
1、項目源頭審批把關(guān)不嚴(yán)。《節(jié)約能源法》第十五條和《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》第二十三條均明確規(guī)定，要“建立固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度”，否則“項目一律不得審批或核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”。“能評”與“環(huán)評”、“安評”被提到同等高度，作為項目審批、核準(zhǔn)的前置性條件。目前，我市在項目審批方面，發(fā)改委負(fù)責(zé)審批新辦企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)審批外資投資項目，經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)備案，但是，幾乎所有建設(shè)項目的“能評”均與項目審批、核準(zhǔn)、備案脫節(jié)，項目未經(jīng)“能評”也照樣得以實施，“源頭”關(guān)形同虛設(shè)。
2、管理考核體系不夠健全。在組織機構(gòu)上，減排工作沒有專門管理機構(gòu)，未配備專業(yè)人員，節(jié)能工作缺乏強有力“抓手”，節(jié)能行政監(jiān)管和執(zhí)法機構(gòu)存在沒編制、無經(jīng)費的問題，無節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)，無節(jié)能執(zhí)法隊伍，有法可依但執(zhí)法無力，能源管理人員配備不足，人少事多，壓力巨大，嚴(yán)重制約著節(jié)能工作的有效開展。在考核體系上，節(jié)能減排指標(biāo)僅占年度百分考核的2%，占的比重太少，導(dǎo)致不少鎮(zhèn)（區(qū)）、部門對節(jié)能減排重視不夠，認(rèn)識上存在偏差，認(rèn)為可有可無，難以采取扎實有效的工作舉措推進節(jié)能減排工作開展。在激勵政策上，目前我市在財稅政策上對節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎勵等方面，支持的力度不夠，沒有建立有效的節(jié)能激勵。
3、節(jié)能工作“短腿”現(xiàn)象嚴(yán)重。在龐大的節(jié)能降耗系統(tǒng)工程中，除工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能外，建筑節(jié)能、交通運輸節(jié)能、商業(yè)及民用節(jié)能以及政府機關(guān)節(jié)能等都是目前我市節(jié)能工作的弱項。建筑節(jié)能方面，部分建設(shè)單位為追求利潤最大化，降低建筑成本，擅自減小保溫材料層的厚度，影響了建筑節(jié)能效果；外墻保溫材料因產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)或施工工序不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)粉刷層龜裂、剝落，對節(jié)能材料的推廣應(yīng)用產(chǎn)生消極影響。交通運輸節(jié)能在加強現(xiàn)代物流、提高配載能力上存在較大差距。政府機關(guān)節(jié)能除行政中心大樓采取了一些節(jié)能措施外，其他機關(guān)部門節(jié)能措施落實不到位，缺乏統(tǒng)一明確的節(jié)能規(guī)定或指導(dǎo)意見。廣大居民節(jié)能意識不強，節(jié)能的主動性、自覺性較差。
4、統(tǒng)計工作基礎(chǔ)比較薄弱。能源統(tǒng)計是我們在新形勢下面臨的新課題，目前對能源的統(tǒng)計預(yù)警監(jiān)測制度還沒有形成，缺乏健全完善的統(tǒng)計分析制度，難于開展分析預(yù)測和分解落實考核節(jié)能目標(biāo)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)不夠全面、準(zhǔn)確，能源消耗只統(tǒng)計到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，而且是每季度統(tǒng)計一次，導(dǎo)致規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)、一產(chǎn)、三產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活等領(lǐng)域的能源消耗無法統(tǒng)計或準(zhǔn)確統(tǒng)計，月度能源消耗情況無法適時掌握，無法及時為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確可靠的依據(jù)。另外，雖然針對企業(yè)相關(guān)人員進行了專門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但由于有些企業(yè)計劃器具配備不齊全、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)差異、個別企業(yè)退報或不報等原因，均在一定程度上影響了能源統(tǒng)計工作。
（二）污染物排放方面
1、污水處理廠運行效率不高。
市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠是國務(wù)院下達(dá)我市的“十一五”淮河流域水污染防治重點工程，也是我市COD減排重點工程。姜堰姜源污水處理有限公司由桑德國際有限公司以BOT模式建設(shè)運營，下轄姜堰市城區(qū)污水處理廠和溱湖污水處理廠兩座污水處理廠，特許經(jīng)營期為25年。
城區(qū)污水處理廠日處理污水量1.4萬噸，進水COD濃度60-100mg/L，進水濃度正常值應(yīng)該是在200-250 mg/L，嚴(yán)重偏低；因污水管網(wǎng)建設(shè)滯后，現(xiàn)有一期工程3萬噸/日的處理能力，只運行了一半的設(shè)施，還有一半的設(shè)施閑置。污水處理廠采用的工藝為CAST工藝，工藝要求生活污水比例應(yīng)大于2/3，而現(xiàn)在實際進入污水廠的生活污水量僅有約5000噸/天，水質(zhì)中營養(yǎng)成份不足，運行效果難以保證。
城區(qū)污水廠二期工程深度處理一直未能正常運行。環(huán)保廳蘇中督查中心現(xiàn)場檢查時認(rèn)定污水廠在線監(jiān)控儀歷史數(shù)據(jù)有異常現(xiàn)象，部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失，數(shù)據(jù)與中控系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)不一致。環(huán)保部減排核查組由國內(nèi)相關(guān)污水廠運行方面的專家進行核查，靠人為處理數(shù)據(jù)難以過關(guān)。
2.生活污水收集率不高。
污水管網(wǎng)建設(shè)有待加強。城區(qū)污水處理廠到目前為止，管網(wǎng)總長度85公里，廠外提升泵站 6座，污水收集管網(wǎng)范圍58平方公里。我市2012年減排工作計劃要求到2012年6月底，城區(qū)污水廠日均處理水量要達(dá)到30000噸，目前污水收集管網(wǎng)建設(shè)滯后，特別是支管的建設(shè)不配套，管網(wǎng)長度無法滿足這個要求，收集量只有4000-5000噸/天（可能還是混有河水的）。溱湖污水處理廠目前主要處理華僑城的洗浴廢水，溱潼鎮(zhèn)區(qū)的污水一直沒有能夠接管。
部分管網(wǎng)不能正常運行，開發(fā)區(qū)泵站停運時間較長，四支河導(dǎo)洪管堵塞，未能及時修復(fù)，三支河以南廢水無法收集。國家環(huán)保部減排工作核查組在現(xiàn)場檢查污水處理廠運行效果時，提出了生活污水不足、進水在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不足等問題，并對運行效果提出責(zé)疑。
工業(yè)污水違規(guī)排放問題嚴(yán)重。
有的企業(yè)和建設(shè)工地污染處理設(shè)施的運行情況很差，政府相關(guān)部門在處理過程中存在不作為的問題。有的企業(yè)違規(guī)排放污染物，群眾反映強烈抗議，但一直得不到很好解決。
4、污水處理收費不合理。目前對居民征收生活污水處理費，對工業(yè)企業(yè)污水排放反而不收費。實行情況是生活污水處理收費了，但生活污水處理率卻不高，這是不合理的。
5、持續(xù)減排有一定難度。
雖然近二年的減排總量我市已完成了任務(wù)，但減排量的最終確認(rèn)由國家環(huán)保部核定，去年完成的減排任務(wù)還能不能作為今年的減排量存在不確定因素，減排企業(yè)有一部分不在環(huán)統(tǒng)企業(yè)名單中、煤改氣工程不計算SO2減排量等技術(shù)考核細(xì)節(jié)可能影響減排量的最終確認(rèn)，加之我市減排基數(shù)偏小，可減排的企業(yè)數(shù)不多，隨著污水處理廠工程、化肥廠廢水零排放工程、脫硫工程的實施，再也難找出大的減排工程了，存在先易后難的現(xiàn)象。
6、農(nóng)村節(jié)能減排推進滯后。農(nóng)業(yè)節(jié)能減排是一個面廣量大的系統(tǒng)工程，前期雖然在秸桿還田、減少化肥施用量、畜禽糞便控制、減少農(nóng)藥殘留污染等方面作了一些努力，但離目標(biāo)要求還有不小差距。在秸桿還田工作上，農(nóng)機動力跟不上，宣傳督查不到位，以至每到稻麥?zhǔn)崭罴竟?jié)，還會不同程度地出現(xiàn)秸桿焚燒現(xiàn)象，嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。在測土配方施肥上，“施肥建議卡”入戶率和專用配方肥推廣面積還不高。在畜禽糞便控制上，一些規(guī)模養(yǎng)殖戶由于思想認(rèn)識存在偏差和受財力不足的影響，對畜禽糞便治理不力。在農(nóng)藥殘留控制上，由于化學(xué)農(nóng)藥施用量過高、農(nóng)民亂用藥現(xiàn)象比較突出和藥械比較落后，使藥殘控制難度加大。
思考和建議
1、強化投資項目能評、環(huán)評準(zhǔn)入管理。嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查制度，將節(jié)能減排評估文件和審查意見作為前置性條件，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)新上項目，進一步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。對未通過節(jié)能減排評估和審查的項目，不得審批、核準(zhǔn)和備案，堅決把住投資項目源頭關(guān)。加強對新增電力負(fù)荷的管理，對新申請變壓器增容的工業(yè)項目進行項目前置審查，不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目供電部門不予增容。
2、組織開展重點單位節(jié)能減排行動。按照國家、省《關(guān)于印發(fā)萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案的通知》要求，組織4家年綜合能源消費量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能低碳行動。通過技術(shù)、管理和結(jié)構(gòu)節(jié)能，十二五期間實現(xiàn)節(jié)能量13.3萬噸標(biāo)煤。進一步加強重點耗能企業(yè)的能源審計和節(jié)能監(jiān)測工作，落實能源利用狀況報告制度，開展能效水平達(dá)標(biāo)活動，推進合同能源管理。督促重點耗能單位建立健全能源管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和能源統(tǒng)計、計量體系，加快實施節(jié)能改造，提高能源管理水平。
3、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。進一步強化節(jié)能減排監(jiān)察隊伍建設(shè)，切實加強重點單位的用能監(jiān)管，深入開展重點用能單位、高耗能設(shè)備的執(zhí)法檢查和監(jiān)測，嚴(yán)肅查處單位產(chǎn)品能耗超標(biāo)和使用明令淘汰落后設(shè)備等違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行懲罰性電價和淘汰類差別電價等政策。2012年，全面完成年耗標(biāo)煤3000噸以上企業(yè)開展能源審計。督促“萬家企業(yè)”開展新一輪能源審計、制訂節(jié)能規(guī)劃。積極推進全市2012年5家列入國家、省、泰州市淘汰落后產(chǎn)能計劃企業(yè)加快淘汰落后產(chǎn)能工作，加大工作力度，落實工作責(zé)任，確保完成年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。根據(jù)省、市供電部門及經(jīng)信委要求，認(rèn)真編制電力迎峰度夏有序用電方案，限制高耗能企業(yè)生產(chǎn)用電，達(dá)到有效、合理控制負(fù)荷的目的，實現(xiàn)電力資源的優(yōu)化配置。進一步加大對市重點減排工程的監(jiān)管，強化對重點排污企業(yè)的監(jiān)督，督查和指導(dǎo)企業(yè)修訂完善環(huán)保管理制度，配備專（兼）職人員，健全環(huán)保設(shè)備運行臺帳和檔案，確保環(huán)保工作責(zé)任到人、制度落實，設(shè)備運行有保障。繼續(xù)實行有效的實時監(jiān)控，嚴(yán)格控制偷排現(xiàn)象的發(fā)生；積極開展各種專項行動，嚴(yán)格查處各類違法排污行為，保證污水處理達(dá)標(biāo)排放。
篇7
結(jié)合食品安全、消防安全知識培訓(xùn)講座，進一步學(xué)習(xí)食品安全及消防安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。以節(jié)能宣傳周、“11.9”消防日和“12.4”法制宣傳日為契機，舉辦各類宣傳活動。如在節(jié)能宣傳周，發(fā)放了萬余張有關(guān)節(jié)能減排的專題海報、宣傳冊及8000個環(huán)保袋，并安排區(qū)相關(guān)部門前往__市民中心參觀學(xué)習(xí)，在普及節(jié)能減排相關(guān)法律法規(guī)知識的情況下，進一步提高公眾知曉率與參與率。在開展
“11·9”消防安全宣傳系列活動期間，以張貼海報、派發(fā)消防宣傳手冊的形式進一步普及《中華人民共和國消防法》（節(jié)選）。
為理順機構(gòu)設(shè)置，我局經(jīng)多次征求各方意見及建議，最終配合區(qū)編辦修訂了局“三定”方案，明確各機構(gòu)職能及崗位職責(zé)。同時，進一步完善黨務(wù)權(quán)責(zé)清單和領(lǐng)導(dǎo)班子及成員權(quán)責(zé)目錄，確保局各項工作嚴(yán)格按行政權(quán)責(zé)執(zhí)行。
重新修訂《__區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部規(guī)章制度匯編》，結(jié)合工作實際，對有關(guān)規(guī)章制度和/！/業(yè)務(wù)工作流程進行了修改、充實和完善，如局長辦公會制度、局領(lǐng)導(dǎo)班子會議制度、重大事項議事規(guī)則、工程和采購項目實施流程等，確保各項工作依法、規(guī)范開展。其中，局領(lǐng)導(dǎo)集體重大事項議事規(guī)則要求全局性及政策性工作需經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后進行實施，堅持重大行政決策集體決定，做到程序依法規(guī)范，過程民主公開，結(jié)果科學(xué)公正。
根據(jù)“有權(quán)必有責(zé)”、“權(quán)責(zé)相一致”、“權(quán)責(zé)受監(jiān)督”的原則，我局定期對各項行政決策的執(zhí)行情況進行跟蹤、督辦和評估，以及時糾正決策中存在的問題，并依據(jù)實際作出調(diào)整。同時，對照權(quán)責(zé)清單及各項規(guī)章制度，對超越權(quán)限、違反法定程序的決策行為及時制止，如觸碰法律底線的將嚴(yán)肅追究。
篇8
2、以“打造幸福、推進平安建設(shè)”攻堅戰(zhàn)為契機，加大機關(guān)大院安全保衛(wèi)工作力度。為進一步維護社會穩(wěn)定，貫徹落實好打造幸福、推進平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)的總體部署，我局認(rèn)真謀劃、精心組織、周密部署、扎實推進，進一步強化治安防范，一是做好打造幸福、推進平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)動員。局領(lǐng)導(dǎo)對打造幸福推進平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)進行動員部署，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科、警長為具體負(fù)責(zé)人的攻堅戰(zhàn)工作機制，堅持每周由一名局班子成員帶班，做好機關(guān)大院內(nèi)治安巡邏、防盜、防火、防事故，確保實現(xiàn)院內(nèi)“零事故、零隱患、零矛盾”的目標(biāo)。二是狠抓制度建設(shè)，完善《保衛(wèi)科工作制度》、《保衛(wèi)保安工作制度》、《警務(wù)區(qū)工作制度》、《財務(wù)科工作制度》、《信息處理制度》等各項規(guī)章制度，以制度管人、管事，規(guī)范干職工的行為，規(guī)范各項工作，達(dá)到自我管理、自我約束、自我監(jiān)督的目的。三是切實維護市委、市政府及家屬區(qū)的安全穩(wěn)定。加強綜治維穩(wěn)宣傳，加大基礎(chǔ)建設(shè)力度，完善治安防控體系，多次召開群眾座談會，入戶宣傳250戶，發(fā)放打造幸福、推進平安建設(shè)攻堅戰(zhàn)宣傳資料250份，出宣傳欄、墻報3期，制作永久性宣傳牌6面，橫幅3條，書寫標(biāo)語6條，制作電子顯示屏1個，增設(shè)了13處防盜探頭、加固圍墻180m，制作鐵窗20個。加強辦公樓保衛(wèi)管理，協(xié)助有關(guān)部門對集體上訪事件做好秩序維持和理性疏導(dǎo)工作，維護好機關(guān)正常的辦公秩序。
3、切實推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。2011年，我局緊緊圍繞省、市和市的總體要求，創(chuàng)新機制、加強管理，扎實做好全市公共機構(gòu)節(jié)能減排的推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。一是加大宣傳力度，切實提高節(jié)能意識。積極開展節(jié)能宣傳活動，印制節(jié)能宣傳畫發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及部分市直單位，通過張貼節(jié)能宣傳畫、懸掛節(jié)能宣傳橫幅、印發(fā)公共機構(gòu)節(jié)能簡報等方式努力營造節(jié)能氛圍。二是繼續(xù)做好能耗統(tǒng)計工作，將全市104家公共機構(gòu)納入報表統(tǒng)計范圍，并要求有下屬單位的部門將其下屬單位全部納入統(tǒng)計范圍。建立健全能耗統(tǒng)計員聯(lián)絡(luò)工作制度，及時向市公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送我市能耗數(shù)據(jù)。三是進一步完善公共機構(gòu)節(jié)能管理體系。要求全市各級公共機構(gòu)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，落實節(jié)能措施，在保障高效運轉(zhuǎn)的前提下，努力降低行政運行成本，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。通過多措并舉，截止2010年10月，我市公共機構(gòu)能耗折合標(biāo)準(zhǔn)煤為3905噸，比去年同期下降2.64%。
4、扎實抓好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。為了給廣大機關(guān)干職工營造舒適、整潔的工作生活環(huán)境，我局按照“合理規(guī)劃，有序管理，常治常新，優(yōu)美整潔”的工作思路，認(rèn)真抓好環(huán)境衛(wèi)生管理工作。一是合理安排清潔工進行辦公區(qū)和宿舍區(qū)的衛(wèi)生清掃工作，較好地完成了日常衛(wèi)生清掃任務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入宿舍區(qū)，做到了勤關(guān)心過問，了解清潔工的工作情況；勤檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)存在問題；有針對性地提出解決辦法。二是加強機關(guān)大院綠化養(yǎng)護管理。對院內(nèi)綠籬草坪做到定期修剪，并做好治蟲、拔草、澆水抗旱等日常養(yǎng)護工作，提升了大院的綠化景觀效果。三是對辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行劃片包干，重新明確各部門衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，要求部門單位堅持周五進行一次義務(wù)清掃活動。四是積極主動做好機關(guān)大院重大節(jié)假日、重要活動的環(huán)境布置工作，尤其是在勞動節(jié)、“中秋、國慶”雙節(jié)和第41屆樟交會期間，我局購買大量鮮花、精心設(shè)計造型，大院面貌煥然一新，節(jié)日氛圍喜慶祥和。
5、做好設(shè)備設(shè)施的維修維護。強化公共設(shè)施的日常維護保養(yǎng)，及時受理房屋及設(shè)備報修等日常事務(wù)。加強電力、供水、電梯等系統(tǒng)設(shè)備運行管理及管網(wǎng)的運行測試和維修保養(yǎng)工作，全年改造和維修基礎(chǔ)設(shè)施30余處，維修漏水的樓面約400m2，更換樓面落水管600多米，清理下水管網(wǎng)300m，排除水電故障1000余次，并籌資近10萬元對家屬區(qū)的化糞池、排污溝進行徹底改造，解決了長期困擾住戶的兩水積淤、暗溝堵塞等問題，受到了廣大住戶的一致好評。同時，積極做好和供水、供電等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，確保辦公樓和家屬區(qū)的用水用電的正常供給。加強辦公大樓高耗能設(shè)施的水電管理，做到水電運行無安全事故，努力做好機關(guān)節(jié)水、節(jié)電工作。完善機關(guān)院內(nèi)景觀照明燈具，做好臨街建筑物的美化工作。
6、加強財務(wù)管理工作。一是較好地完成了日常的業(yè)務(wù)工作。保證了我局和14個經(jīng)費代管單位的經(jīng)費及時劃撥、審核和報銷，做好了遺屬生活費的發(fā)放工作，準(zhǔn)確及時地編制2012年各項經(jīng)費預(yù)算。二是協(xié)助配合紀(jì)委、財政局和審計局完成了文明辦、宣傳部等單位的離任審計工作。
此外，我局注重加強責(zé)任建設(shè)，扎實地做好市委、市政府交辦的其他工作任務(wù)。一是認(rèn)真做好全市各項中心接待任務(wù)。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視市委、市政府安排的各項接待活動，抽調(diào)多名工作人員參與市第六次黨代會、市七屆人大二次會議、第42屆藥交會、中華（閣皂山）道教靈寶文化學(xué)術(shù)論壇等活動的接待任務(wù)，在工作中堅持熱情周到、規(guī)范有序的工作宗旨，精心做好每一次接待，為展示加速發(fā)展、奮力崛起的良好形象，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展起了一定作用。二是積極開展以“建設(shè)幸福”為主題的“五同四民”活動。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包村掛點干部深入到掛點的觀上鎮(zhèn)觀上村委上胡三組，結(jié)合“十要十戒”干部思想作風(fēng)教育活動，以“建設(shè)幸福”為主題，認(rèn)真宣講十七屆六中全會精神和黨的方針政策，貫徹落實省、市和市黨代會精神。并在資金緊張的情況下出資一萬元，推進當(dāng)?shù)氐乃藓托罗r(nóng)村建設(shè)。同時積極開展扶貧幫困工作，走訪了胡貓仔、胡富云和胡毛仔、彭水英夫婦等3戶困難戶，每戶送去慰問金200元。與在樟中高二（10）班上學(xué)的彭旋結(jié)成幫扶對子，給他送去400元的助學(xué)金，勉勵他好好學(xué)習(xí)、立志成才，長大后為家鄉(xiāng)的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。三是積極推進政務(wù)公開。為適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要，我局積極推進政務(wù)公開和電子政務(wù)建設(shè)，依托省市政務(wù)信息網(wǎng)，以中國政府網(wǎng)為公開平臺，經(jīng)填報、審查后予以公開,打造“陽光機關(guān)”，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實現(xiàn)了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督的新結(jié)合，進而促進我局干職工增強廉政意識，提高工作效率和服務(wù)水平。
（二）2012年度工作計劃
在新的一年，我局將繼續(xù)緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持以人為本、服務(wù)至上的宗旨，確保機關(guān)工作順利運轉(zhuǎn)，提高機關(guān)事務(wù)管理水平，全面推進后勤服務(wù)工作又好又快發(fā)展。2012年我們計劃抓好以下幾項工作：
1、進一步推進公共機構(gòu)節(jié)能工作。一是進一步加大節(jié)能宣傳和培訓(xùn)力度。要采取多種形式，廣泛宣傳《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，組織好機關(guān)干部職工對《條例》的學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)機關(guān)節(jié)儉文明的新風(fēng)尚，不斷強化機關(guān)干部的節(jié)約意識，形成機關(guān)節(jié)能的良好氛圍。同時加大對節(jié)能信息統(tǒng)計的培訓(xùn)力度，鞏固完善能耗統(tǒng)計體系，建立信息統(tǒng)計平臺，搞好網(wǎng)絡(luò)直報，督促各單位建立能耗臺帳，分月統(tǒng)計，分季上級，年終匯總。深化考核項目，細(xì)化考核細(xì)則，嚴(yán)格考核指標(biāo)，積極有效地開展機關(guān)節(jié)能的監(jiān)督工作。二是進一步開展典型示范活動。要在全市選擇帶有代表性的單位，進行典型示范，總結(jié)推廣典型示范經(jīng)驗，推動全市公共機構(gòu)節(jié)能工作的開展。三是進一步落實各項節(jié)能措施，認(rèn)真研究制訂節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)氣的“四節(jié)”措施，普及節(jié)能技術(shù)，推廣節(jié)能產(chǎn)品。
2、進一步完善綠化設(shè)施。按照創(chuàng)建文明庭院的綠化標(biāo)準(zhǔn)和“季季有花、四季常青、風(fēng)景各異”的綠化理念，我局將進一步精心實施綠化建設(shè)，全面提升機關(guān)大院生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。尤其是市老干部活動中心綜合樓和市領(lǐng)導(dǎo)安置樓周圍1500m2的空地上，將按照大院的整體規(guī)劃，全面進行綠化，將機關(guān)大院打造成為“綠色生態(tài)庭院”。
篇9
加快公共機構(gòu)節(jié)能工作的步伐，做好節(jié)約能源工作，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措。按照上級要求，公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開工作協(xié)調(diào)會議，組織研究制定敖漢旗開展節(jié)能工作的思路和辦法;公共機構(gòu)節(jié)能辦公室積極承擔(dān)節(jié)能日常工作，制定了《敖漢旗公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃》和各階段的工作計劃;同時依據(jù)《條例》的相關(guān)規(guī)定，對各公共機構(gòu)按單位性質(zhì)進行了分級管理，科技、教育、衛(wèi)生等系統(tǒng)各主管部門在節(jié)能辦公室的指導(dǎo)下，開展了系統(tǒng)內(nèi)節(jié)能工作，并分別根據(jù)實際情況，設(shè)立了相應(yīng)管理機構(gòu)和配備了專職人員，加強了節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，保障了節(jié)能工作在基層的有序開展。
二、建立制度，明確責(zé)任
在2010年里，敖漢旗機關(guān)事務(wù)局把認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握上級文件的精神實質(zhì)，建立健全各項規(guī)章制度，層層落實責(zé)任作為開展公共機構(gòu)節(jié)能工作的首要任務(wù)來抓。在工作中，結(jié)合實際，認(rèn)真組織，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國節(jié)約能源法》等國家法規(guī)文件，重點學(xué)習(xí)了《公共機構(gòu)節(jié)能條例》，并認(rèn)真進行了研究，針對《條例》賦予的各項任務(wù)，提出了貫徹落實意見。9月份，制定下發(fā)了《敖漢旗公共機構(gòu)節(jié)能工作考核評價制度》，要求各單位和部門必須進一步明確責(zé)任，圍繞節(jié)能意識確立、節(jié)能技術(shù)開發(fā)、節(jié)能管理措施三條主線，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、檢查到位，提出從加強管理和服務(wù)入手，以降低辦公樓運行成本為目標(biāo)，以節(jié)能減排為重點、以節(jié)能技改為手段、以強化制度為保障，積極推進“節(jié)約型機關(guān)”建設(shè)，取得了比較明顯的成效。
三、注重信息統(tǒng)計工作
做好能源信息統(tǒng)計工作是做好公共機構(gòu)節(jié)能工作的基礎(chǔ)。按上級要求，一年里，我們又將公共機構(gòu)基本信息、建筑基本信息和能耗基本信息的調(diào)查和普查工作在全旗公共機構(gòu)進行了重新部署，指定專人負(fù)責(zé)。為保證調(diào)查統(tǒng)計工作的質(zhì)量，公共機構(gòu)節(jié)能辦公室對20多家旗直單位進行了重點督查，實施具體指導(dǎo)。為進一步全面掌握全旗公共機構(gòu)能源資源消耗狀況，進一步規(guī)范公共機構(gòu)能源資源消耗數(shù)據(jù)統(tǒng)計填報工作，8月份下發(fā)了《關(guān)于進一步做好公共機構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計工作的通知》。通知要求各公共機構(gòu)要重視信息統(tǒng)計工作，摸清底數(shù)，掌握消耗實數(shù)，及時做好數(shù)據(jù)上報工作。各單位具體負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計的人員都積極主動與共公共機構(gòu)節(jié)能辦公室保持熱線聯(lián)系，咨詢相關(guān)工作要求，反饋工作中遇到的情況和問題，為工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。截止年末，以全部完成全旗80個公共機構(gòu)的基本信息普查和能耗信息統(tǒng)計任務(wù)。
四、提高節(jié)能意識，狠抓宣傳工作
為提高廣大干部職工的節(jié)能意識，在市局和旗節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，我們組織開展了大量的宣傳活動：4月份，我們在敖漢網(wǎng)站上以“推進公共機構(gòu)節(jié)能，建設(shè)節(jié)約型政府”為主題，設(shè)立了宣傳公共機構(gòu)節(jié)能的專題網(wǎng)頁，有關(guān)節(jié)能方面的法律法規(guī)和節(jié)能工作動態(tài)，形成了一個長期穩(wěn)定的節(jié)能宣傳窗口;6月份，組織開展了“公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周”活動，下發(fā)了《敖漢旗2010年公共機構(gòu)節(jié)能宣傳周活動實施方案》，在政府綜合樓和其他公共機構(gòu)門前，設(shè)置了活動宣傳板，張貼了標(biāo)語和宣傳畫，宣傳節(jié)能方針政策;6月12日開展了“綠色出行”活動，6月17日開展了’能源緊缺體驗日”活動,圍繞“綠色辦公、低碳生活”的活動主題，及時在《敖漢報》上發(fā)表了《開展節(jié)能宣傳、倡導(dǎo)低碳生活》的宣傳周活動報道，引導(dǎo)廣大干部職工正確認(rèn)識國情，增強節(jié)能意識，在全旗上下營造了節(jié)約能源的良好氛圍。
一年來，隨著全旗公共機構(gòu)節(jié)能工作的有序開展，干部職工的節(jié)能意識有所增強，節(jié)能管理制度不斷完善，節(jié)能措施逐步到位，較好的控制了能耗不斷增長的勢頭。但是從總體上看，公共機構(gòu)能耗總量偏大、能源利用率不高的狀況還沒有完全扭轉(zhuǎn)。能耗調(diào)查情況表明，全旗公共機構(gòu)節(jié)能工作存在較大的不平衡和差異性，單位間能耗差異較大，個別單位對節(jié)能工作重視不夠，另一方面是高能耗設(shè)備較多，節(jié)能新技術(shù)推廣應(yīng)用不夠，致使有些單位的重點用能部位設(shè)備工作時間長、能耗量大，許多可循環(huán)使用的資源被浪費。
2011年是“十二五“規(guī)劃的第一年，也是公共機構(gòu)節(jié)能工作全面推進的一年。敖漢旗公共機構(gòu)節(jié)能工作的總體思路是：以《公共機構(gòu)節(jié)能條例》為依據(jù)，以提高公共機構(gòu)能源利用效率為核心，貫徹管理節(jié)能與技術(shù)節(jié)能并舉的方針，建立長效節(jié)能績效考核機制，推進公共機構(gòu)節(jié)能工作深入開展，力求實現(xiàn)最低能源消耗。具體做好以下幾點工作:
一、進一步加強既有辦公建筑的節(jié)能改造和管理
全面開展既有辦公建筑的節(jié)能改造工作，著力推進照明系統(tǒng)能效提高工程、制冷與供暖系統(tǒng)節(jié)能改造與優(yōu)化工程，在公共機構(gòu)既有辦公建筑大修維修中，要采用節(jié)能環(huán)保材料、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵公共機構(gòu)采用合同能源管理方式。
二、加大公共機構(gòu)節(jié)能產(chǎn)品采購管理
公共機構(gòu)節(jié)能采購是從源頭上控制公共機構(gòu)能源消耗的重要環(huán)節(jié)。各部門單位要嚴(yán)格按照國家有關(guān)強制采購的規(guī)定，加強節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備的采購管理，認(rèn)真落實節(jié)能產(chǎn)品的政府采購制度，不得采購國家命令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備，發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向作用，促進節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣。
