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安監局半年工作總結實用13篇

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篇1

篇2

(一)以強化目標管理為核心,推動“兩個主體責任”落實

安全生產目標管理的核心是落實企業主體責任和政府主體責任,2月25日,縣安委會召開了全縣安全生產工作會議,總結回顧了2010年安全生產工作情況,表彰了2010年安全生產先進單位和先進個人,為強化目標管理,推動“兩個主體責任”落實,會上提出了全年安全生產工作目標,分解了全年安全生產事故控制指標。縣政府分別與23個鄉鎮、縣經濟開發縣、縣安委會成員單位簽訂了2014年安全生產目標管理責任書,進一步強化了“誰主管、誰負責”和屬地管理責任,基本做到了安全生產責任制“橫向到邊、縱向到底”,形成一級抓一級、一級對一級負責的安全管理局面。

(二)以安全生產檢查督查為動力,促進安全生產各項工作

1.縣委、縣政府高度重視歲末年初和春節期間的安全生產工作,召開專門會議進行了部署安排,各鄉鎮、縣直各相關單位結合自身實際,突出重點縣域、重點部位和重點行業,認真組織開展了春節前后安全生產大檢查,徐德縣長和各位副縣長親自帶隊,組成9個小組深入到商場、公共娛樂場所、建筑工地、企業、渡口等,進行督查檢查安全生產防范措施落實情況,消除了一批事故隱患。

2.安監局組織4個小組,春節前后對全縣煙花爆竹批發、零售經營市場進行強化管理,局長親自帶隊檢查,重點對批發企業、近700個零售經營點進行細致查看,共取締戶外經營15家,沒收鞭炮、煙花近10萬余響,發放宣傳資料5000余份。

3.在3月份的安全生產隱患排查治理月活動中,安委辦組織公安、交通、工商、質監、建設、教育、消防等12個相關單位,扎開展安全生產隱患排查。重點做好工礦商貿企業、道路交通(含水上)、火災事故、客運企業、渡口渡船、供氣、供水、供電、建筑拆遷工程、特種設備、防雷裝置以及學校、醫院等人員密集場所等各類事故隱患排查治理,按照“誰檢查、誰負責、誰簽字”的原則進行全面排查,堅決做到不留死角,不留盲縣,做好隱患統計報表,堅持邊查邊改、定期通報、現場論證、掛牌整改等措施。在安全生產隱患排查治理月活動中,共排查各類隱患2071處,責令整改2058處,整改率達98%以上。對一時難以整改的供電公司發電廠煙囪、上塘鎮胡橋村老窯廠煙囪、縣云忠洗浴中心等3處隱患,列為重大隱患,實行掛牌整改。

4.按照文件精神,安監局在4月份,組織4個小組對全縣近700戶煙花爆竹零售點進行全面檢查,重點檢查煙花爆竹經營戶落實“四個統一”情況,要求實現統一專柜、統一安全制度、統一消防器材、統一安全警示標識。檢查中,查出隱患近700處,現場整改625處,出具整改通知書75份。并在4月中旬進行復查,將隱患整改到位,保證安全經營。

5.為吸取洋河某玻璃生產企業爆炸事故教訓,安監局于5月6-7日組織專項小組,對全縣宏祥、紅光等6家玻璃生產企業進行隱患排查治理。這次對玻璃生產企業隱患排查治理中,局長親自帶隊,逐個排查,在排查中發現部分玻璃生產企業沒有給工人配備防護服、安全生產制度不健全,有的沒有配備消防設施,生產設備老化,特別是四河一家玻璃生產企業,存在煙囪破裂,而且距離煤氣生成爐較近,安全隱患嚴重,對此安監局責令該企業停產停業整改,同時對其他企業存在的安全隱患也下發整改指令書,要求在一周內整改到位。同時在5月10-12日組織人員對隱患整改情況進行回頭看,督促企業安全生產。

(三)以深化“安全生產年”為主題,開展安全生產宣傳教育

1.在安全生產隱患排查治理月中,不但注重隱患排查,還注重安全知識宣傳,3月13日,安委辦組織公安、交通、消防、衛生、質監等13個單位,在縣府前廣場集中開展安全生產咨詢活動,接待咨詢群眾、職工近5000人次,發放安全生產知識資料1.4萬余份。

2.注重安全文化陣地建設,全縣23個鄉鎮均建立安全文化一條街,園縣投資5萬多元創建了安全文化宣傳大道,全縣刷寫安全文化標語、漫畫近3700條,建立村(居)安全文化宣傳長廊157處,鄉鎮、學校建立安全文化主題公園20余處。

3.為了進一步加強對人員密集娛樂場所的安全管理,傳授消防安全知識,打擊非法經營,4月8日—10日,安監局牽頭,聯合文廣新局、工商局、消防大隊等單位,舉辦了人員密集娛樂場所負責人和安全管理人員培訓班。這次培訓班有網吧、電子游戲、歌舞廳等206家負責人和安全管理員參加。4月15日—18日,安監局和縣經濟開發縣聯手,舉辦了全縣規模企業負責人和安全管理人員培訓班,印發資料2萬余份免費下發到各個企業。5月24日,組織全縣各系統在總工會會議室開展“安康杯”安全知識演講競賽,5月26日和住建局聯合,在黃河小區組織13個建筑公司開展技能競賽,這些活動對安全工作起到了促進作用。

(四)以強化專項治理為重點,解決薄弱環節和突出問題

1月18日,我縣舉行了2014年春運道路交通安全啟動儀式,嚴格整治各種交通違法行為,確保春運交通安全工作順利開展。縣交通局、公安局、農機局配合行動,對全縣縣鄉道路、內河渡口等交通重點部位進行全面檢查,對參與春運的長途客車、農運班車、城市公交、出租車及貨運車輛逐一排查。共查處違章駕駛1020人(次),當場暫扣駕駛證729本,發現隱患137處,現場整改137處。為了進一步加強對全縣加油站(點)的規范管理,3月1日至2日,安監局邀請了市局危化品專家前來對加油站(點)的負責人、安管人員進行培訓。這次培訓,專家們針對經營中存在的隱患,開展了危化品安全經營實用指南、消防設備及操作措施、事故應急救援等方面的知識培訓。全面加強危化品生產經營管理,5月23-24日,和市專家組一起,對億源化工、悅誠化工、貝斯特等7家企業進行了檢查考評,提出了具體整改建議;重點開展企業標準化建設達標活動,下發了《縣人民政府辦公室關于深入開展安全生產標準化建設達標活動的實施方案》,年內完成3家3級達標企業。

(五)以落實“執行力提升年”為抓手,提高安全監管水平

按照縣委要求在全縣開展“執行力提升年”活動的具體方案,安監局迅速落實,出臺了《縣安監局開展“執行力提升年”活動方案》,召開局內民主生活會,就加強機關作風效能建設,改進工作方式開展了批評與自我批評,認真查擺問題,確立整改措施,同時結合“六條禁令”,在媒體進行公開承諾。加強廉潔教育,增強網上公開透明行政權力運行,做到公正執法、文明執法。

B.存在工作問題

首先是安全生產工作難度加大。主要表現在三個方面:一是控制指標逐年在遞減,壓力非常大;二是受發展水平影響,我縣安全基礎仍然薄弱,安全監管任務十分艱巨;三是問責力度加大,一旦出現責任事故,必定會實行責任追究。

其次是全縣安全形勢依然嚴峻。我縣事故發生率和死亡人數沒有實現“雙下降”,容不得半點樂觀。應急救援隊伍和配備落實不到位。

再次是局人員和資金不足,在編人員8人,負責全縣安全監管,任務重,人手少,特別是執法監察大隊,按編制為5人,目前只有2人。安監局每月2萬元的辦公經費只能用于3輛執法車輛的油耗,經費嚴重不足。

C.對縣委、縣政府的建議

針對安監局人手和經費不足,建議加強人員配置,特別是執法監察隊伍,望盡快安排人員,以便加強執法力度;對于經費也希望增加資金,同時建議縣政府在新辦公區增建一處安監系統應急救援指揮中心,和安監局合署辦公,并且加強應急救援演練。

二、“十一五”以來主要工作亮點、創新舉措及榮譽

安監局正式獨立辦公于2005年5月,是“十一五”開局之年。五年來,各任領導克服人手少,辦公設備簡陋和資金不足等因素,積極創造條件工作,不斷創新,確保了“十一五”期間沒有發生一起重特大生產安全事故,使安全穩定態勢逐年好轉。2009年打造安全文化陣地和主題公園,實行領導定點包片,扎實開展特種作業人員、農民工等安全作業技能培訓,成為全市亮點;2010年創新性開展了規模企業危險有害因素監控管理工作,全市安監局局長座談會在召開;今年開展渡口安全文化長廊、交通安全教育基地、安全知識宣講活動等亮點。主要榮譽:

三、下一步工作打算

在下半年工作中,嚴格按照省、市、縣的要求,按照年初制定的全年工作計劃,堅持安全發展理念,繼續深化“安全生產年”活動,以預防為主、加強監管、落實責任為重點,有效防范和堅決遏制重特大事故,降低事故總量和傷亡人數,進一步促進全縣安全生產形勢的持續穩定好轉。將著重抓好以下幾方面的工作:

(1)狠抓全縣安全生產工作目標任務責任的落實。上半年,我縣安全生產工作在全縣上下的共同努力下,安全生產狀況總體趨于平穩,但形勢仍然不容樂觀。因此,我們必須始終保持清醒的頭腦,充分認清當前我縣安全生產形勢的復雜性、艱巨性和緊迫性。嚴格按照市、縣安全生產工作會議的總體部署和工作要求,緊緊圍繞跨入省先進行列的工作目標,結合工作實際,再進行一次認真研究和全面分析,理清思路,突出重點,細化強化措施,狠抓工作落實。

(2)繼續深入開展“安全生產年”活動。以繼續深化“安全生產年”活動為主線,精心組織,確保活動不斷取得實效。集中力量、突出重點,繼續深入開展隱患排查治理。建立健全企業事故隱患治理和建檔監控等制度,落實企業事故隱患排查治理和防控主體責任。進一步加大隱患治理力度,健全和完善隱患排查治理制度,逐步構建隱患整治長效機制。嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為,堅決遏制重特大安全事故,積極預防一般事故,進一步壓減全縣事故總量。

(3)大力加強安全生產宣傳教育培訓。堅持開展安全生產教育“五進”活動,宣傳“安全發展”科學理念和安全生產法律法規、方針政策,普及安全知識,增強全民安全意識。同時,加大工作力度,全面推進各類安全生產教育培訓,重點抓好企業第一責任人、安全責任人、安全管理人員、從業人員,特別是臨時工、農民工的教育培訓,深入推進全員安全教育培訓,營造全民安全氛圍。

(4)強化落實企業安全生產主體責任。按照國務院、省、市、縣關于進一步強化落實企業安全生產主體責任工作的安排部署,加大加強企業法人安全意識教育培訓工作,促進企業進一步自發、自動、自覺的落實自身安全生產主體責任。加強督促檢查,實施綜合治理,整頓和規范企業安全生產行為,促使企業按照規定設置安全管理機構,配齊安全管理人員,保證安全生產投入,開展全員安全教育培訓,夯實企業安全生產一線基礎。

篇3

截至目前,區效能督察組共下發《**區企業服務年專項工作效能督察通報》3期,督促協調各責任單位解決問題40個,收到了良好的效果。

(二)做好夏季秸稈禁燒效能監察工作

區領導非常重視秸稈禁燒工作,召開了會議,制定了工作計劃和方案以及獎罰措施,明確了職責,要求平原鄉、各行政村做好宣傳工作,同時成立了區效能督查組和禁燒監督組,負責全區秸稈禁燒工作的督查和檢查。我們協同農委、平原鄉成立了督查組,負責各村禁燒工作的監督、檢查,從而形成了區、鄉、村的三級監管網絡。做到24小時嚴格值班,保證了秸稈禁燒措施及時到位。效能監察組不定期的對各村進行督察,并對督察情況進行及時通報。對一些隱患責令有關單位及時整改,確保我區秸稈禁燒工作順利開展。

(三)開展“**區當前五項重點工作”效能監察工作

根據《**區當前五項重點工作效能監察方案》(**辦〔2009〕9號)的安排部署,區監察局聯合區組織部、區委辦督察室、政府辦督查室組成日進度跟蹤問效組,負責對我區在“大整治、大綠化、大建設”工作、新型社區住宅建設工作,春季涉農工作,火車站周邊區域拆遷改造重點項目建設和城建交通重點項目建設五項重點工作中,相關責任人履行職責及完成任務情況進行監督檢查。

在具體工作中,區效能監察組根據各項工作的特點,不斷細化效能監察方案,先后出臺了《**區當前五項重點工作責任追究辦法》、《關于規范報送**區當前各項重點工作責任追究建議的通知》等相關配套文件,并根據各項重點工作的特點不斷完善了效能督察機制,進一步提高了效能監察工作的實效性。

在火車站周邊區域拆遷改造工作中,區效能督察組堅持每天組織相關工作人員簽到,每天參與入戶動遷工作,每天召開一次碰頭會,認真總結督查情況,從而有效地提高了工作效率,圓滿完成了專項效能監察工作。

在“大整治、大綠化、大建設”工作效能監察中,區效能督察組根據專項工作的特點,不斷細化效能監察方案,制定了《“大整治、大綠化、大建設”專項工作效能督查方案》,明確了任務目標、督查對象、督查的主要內容,并結合“數字城管網”的信息,有針對性的開展督察工作,確保了效能督察工作的效果。

截至目前,區效能督察組共下發《督察通報》19余期,通報問題31個,反饋問題均已基本整改到位。

二、工作中存在的問題

1、業務知識學習不夠。全年用于學習業務知識的時間比較少,上級部門也缺少業務知識方面的培訓。

2、經費不足也是制約效能監察工作不能很好開展地因素之一。

篇4

(三)穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上,我們繼續加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》,辦證率達100。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初,我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底,并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動,要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前,我縣機磚廠正在積極創造條件,為申辦《安全生產許可證》做準備。同時,我們按照《煙花爆竹安 全管理條例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。

(四)廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件,精心制定了活動方案。從6月1日開始,縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話,并制作了安全生產專欄,進行廣泛動員,營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上,我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動,發放各類宣傳資料兩萬余份,接受現場咨詢20__多人次,數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊深入農村、城鎮,巡回進行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時,各單位、各部門深入開展專項整治,及時消除事故隱患,努力實現平安月,達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來,我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班,還請求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時,指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習,到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系,在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄,長年堅持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動,將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時,與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的安全防范意識。

二、強化執法、深化整治

今年來,我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動,以安全生產行政執法為突破口,以強化執法推動安全專項整治,以強化執法推進行政許可,以強化執法促進隱患整改,努力改進執法方式,提高執法實效,確保了我縣安全生產大局穩定。

(一)始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年,我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量,組成專門工作班子,堅守在煤礦一線,堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作,同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作,在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查,嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關部門進行會商,督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證,并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進行監控,有效杜絕了小煤窯死灰復燃。

(二)全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠,我們堅持每季一次安全生產大檢查,督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發出監察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管,經常下礦下井進行現場檢查。

(三)深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2&am#8226;16”爆炸事故教訓,我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發生。2月份,我局牽頭組織質監、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治,關停無證經營企業3家,查處無證經營戶2家,責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊,組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法,共責令25家危險化學品經營單位停產(業)整頓,責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位,我們定期實施監管,排查安全隱患150多處,及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠,我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法,重點整治。上半年,對全縣加油站執法過程中,對2家不符合安全條件的責令停業整頓,對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。

(四)深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議,對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署,下發了《__縣煙花爆竹安全專項整治實施 方案》。成立了領導小組,組建了專項整治工作班子,從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起,專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查,集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案,落實了措施,開展了集中執法行動,并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動,全縣共取締無證經營網點3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。

(五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年,我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上,我們牽頭組織有關部門,分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查,督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位,依法實施了行政處罰。

(六)認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時,對其他行業的安全生產,我們也予以高度關注,全力支持兄弟單位開展工作,發現問題及時督促整改。

如春節期間,我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治,確保春運期間交通安全。會同公安消防部門,對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災隱患。

2月份,我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患,當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函,責令限期予以取締。

3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。

3月中旬,在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后,我局當即與國土部門聯系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。

4月份,在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領導報告,并向交警、交通等部門發出督辦專函,責成限期予以整頓。

4月和5月份防汛期間,我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查,加強對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險船舶違規參運,確保汛期水上交通安全。

5月下旬,我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患,立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦函,并牽頭組織召開協調會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。

此外,我們還根據安全生產的季節性特點,及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調,督促加強安全監管,有效防范了事故發生。

三、統籌兼顧,整體推進

在做好以上工作的同時,局黨組按照加強內部管理,服務經濟發展的要求,積極做好其他各項工作。

一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣,互換思想,增進了團結。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”,改進機關工作作風,爭創“服務型機關”,樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作,在局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。

二是積極服務全縣煙花爆竹產業發展。為了給我縣煙花爆竹產業發展創造一個寬松的發展環境,促進我縣煙花爆竹產業安全和健康發展,我局多次召集有關部門召開專題會議,協調煙花爆竹行政許可工作。為方便企業,我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發放至各鄉鎮,局主要負責人親自出面聯系專業設計單位與企業業主進行洽談。應業主請求,我們50多次為企業現場勘察選址,盡力為擬建企業出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同,有望在近期內完成設計并開工建設。

我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務基層群眾。今年來,我們在經費十分緊張的情況下,為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元,整修了1.5公里村級機耕路,改善 農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子,實行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來,我們做了大量扎實有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監管力量相對不足,無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位,生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差,與本質安全尚有較大距離。

下階段,我們將從以下幾個方面進行努力:

篇5

年初,市政府辦公室印發《*市20*年安全生產工作要點》進一步明確了全年全市安全生產工作目標和工作措施。將安全生產責任目標考核納入市委、市政府目標責任考核與各鄉鎮(辦事處、場)和市直部門簽訂了安全生產責任狀,按照“隱患治理年”的活動實施方案和“雙線三級”責任制的要求,在全市開展了“治理隱患,防范事故”為主題的安全生產月活動,進一步強化了我市安全生產工作,以良好安全生產環境迎接北京奧運會勝利召開。

(二),強化專項整治,狠抓安全生產大檢查

市安委會每月定期召開安全生產工作會,安排部署安全生產工作,通報安全生產形勢,在元旦、雪災、春節、兩會、五一黃金周和安全生產月期間先后組織了六次安全生產大檢查。認真貫徹國家、省、咸寧市關于在重點行業領域開展安全生產隱患排查治理和安全生產百日督查專項行動的要求,在煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、公眾娛樂場所消防安全等行業領域開展了安全生產隱患排查治理和百日督查。市安委會組織了三個督查組跟蹤督辦。6月份,成功接待了國務院安全生產百日督查專項行動督查組。通過專項行動,消除了一大批安全隱患,進一步規范了安全生產秩序,為實現全市安全生產形勢的持續穩定作出了積極貢獻。

(三)強化安全監管,切實解決安全生產工作中的突出問題。

我市現有非煤礦山47家。今年來,通過節后復工檢查驗收,全市已有27家恢復生產。7家資源整合礦山已完成開采設計方案和安全預評價報告。不斷強化監督管理,全市非煤礦山上半年事故為零。蒲首山煤礦目前還在處于基礎建設之中,即將投入試生產。對全市危化品企業進行隱患排查專項整治活動。2家危化品生產企業整治達不到安全生產條件予以關閉,1家液化氣站安全距離不夠整體搬遷,2家新建加油站預評價經省專家評審通過;2家存在隱患企業下發整改指令書,對未經許可企業一律關閉;開展危化品應急隊伍演練2次,成功組織了京珠高速*段一外籍25T液化氣槽車側翻事件的實救工作。組織開展了危化企業主要負責人一期培訓班。截止6月底,煙花爆竹零售許可證辦證97家,其經營市場經過整治,已取得了一定成效。但存在的問題仍然十分突出。一是城區零售商無證經營戶較多。二是私運現象時有發生,主要在趙李橋、新店兩個鄉鎮緊鄰湖南臨湘市。三無產品的暴利使走私分子挺而走險,給煙花爆竹經營安全監管帶來極大阻力,我們也采取了一些措施;一是對城區內所有零售網點重新布局,實行掛牌專營;二是聯合公安、工商、供銷等相關部門聯合執法,不定期檢查,重點打擊私運違法行為;三是通過采取貼花措施,杜絕了偽劣產品和無證經營,逐步扭轉亂設攤點現象。

(四)強化教育培訓,努力提高全市安全生產管理水平

以安全生產培訓中心為依托,每月開展一期特種作業人員培訓班,核發特種作業操作證290本,全市特殊工種持證率達90%以上,同時還組織了一期礦山企業負責人以會代訓,培訓人員達到40多人。不斷提高全市安管人員管理水平

(五)扎實開展“安全生產月”活動,提高安全責任意識和全民安全素質。

根據全國統一部署,我市扎實開展了安全生產月活動,安全生產月期間,我市主要開展了如下幾項活動。

一是在電視臺每日滾動播放安全生產標語口號;二是全市各單位各部門懸掛安全生產月宣傳標語、橫幅;三是組織安委會成員單位在廣場開展安全生產月宣傳咨詢日活動;四是市安委會與市宣傳部組織了一場安全文藝演出;五是由十六個牽頭單位開展安全生產大檢查和隱患排查治理;六是開展好送文化下鄉活動;七是在全市幾家危化品單位組織了應急演練活動。

(六)搞好雙扶和手足口病疫情防控工作。按照市委、市政府統一部署,我局安排資金3000元對新店雨亭村雪災倒房戶進行重建。針對手足口病疫情,我局成立專班,對陸水湖辦事處進行防控。

二、事故情況

元至六月份,全市共發生各類安全事故162起,死亡11人,傷38人。年初,咸寧下達我市各類事故死亡控制指標為22人。[其中:道路交通事故死亡控制數為17人,工礦(含建筑,不含煤礦)事故死亡控制數為5人]。元至六月份各類事故死亡的11人中,道路交通事故22起,死亡10人,占全年控制指標17人的58.8%;工礦事故1起,死亡1人,占全年控制指標5人的20%。火災事故138起。

三、目前存在的問題:

安全生產具有長期性、艱巨性和復雜性,必須舉全市之力奮力推進。安全生產既對經濟、政治、文化、社會等多方面產生影響,同時,經濟社會發展水平也決定著安全生產水平。當前,我市經濟社會發展已進入發展的“黃金期”,矛盾的“凸顯期”、社會的“轉型期”和改革的“攻堅期”,構建社會主義和諧社會的任務十分艱巨,安全生產存在的問題沒有得到根本的解決。具體表現為:

一是面對相對平穩的安全生產形勢產生盲目樂觀情緒,滋生麻痹心理,安全生產意識淡化,放松了安全這根弦。思想上麻痹是安全工作的最大隱患,安全生產責任制得不到有效落實,有些部門和鄉鎮的主要領導雖然在責任狀上簽了字,但并沒有承擔起安全生產第一責任人的責任。有的存在厭戰思想甚至抵觸情緒,認為安全生產工作上級要求過嚴、檢查過多、沒完沒了。“用會議貫徹會議,用文件落實文件”,“嚴不起來,落實不下去”的問題仍很突出。

二是部分企業對安全生產工作表現冷淡、漠然置之,對各類檢查不以為然,檢查多了就說干擾企業正常生產,違法生產或出了事故受到處罰就說發展環境不寬松,安全投入不足。再加之從業人員維權意識差,維權能力低,在就業壓力大的情況下,有些人不得不從事危險的工作,導致一些企業敢于漠視職工生命,特別是隨著我市經濟發展,大量農民工涌入城區,未經培訓,素質低,埋下了安全隱患。

三是有些部門安全監管職責不清、監管力度不夠,監管工作缺少規劃。

縣(市)是安全生產監督管理工作的前沿陣地,而鄉鎮則是監管工作的主戰場。我市大部分礦山、危化等高危行業主要分布在城市邊緣地帶和鄉鎮偏遠山區,受安全監管部門人員少、裝備差、經費不足和鄉鎮一級政府沒有行政執法權等因素的影響,"監管不到位,落實不下去"是當前我市安全生產監督管理工作頑癥。現有的安全生產監管體制和機制還沒有完全適應我市發展和穩定的需要。

四是安全投入不足,面對諸多的礦山、危化品、鞭炮等高危企業,我市至今沒建立一支有效的救援隊伍,沒有儲備一定的應急救援物資。

五是綜合協調不到位。我市正處于經濟轉軌、社會轉型的過渡期,各種矛盾都在沖擊安全生產工作,需要政府各部門通力合作,采取綜合治理的方法,注重抓基礎和抓預防,從文化、法制、科技、責任、投入方面入手,綜合治理。

四、下一步工作措施

以科學的發展觀統領安全生產領域的各項工作,結合我市安全生產工作中存在的問題以及面臨的安全生產形勢,下一步我們將重點抓好以下幾個方面的工作。

一是按照“雙線三級”責任和雙基活動的要求,進一步完善了鄉鎮安全生產監管網絡與市直部門安全生產監管網絡體系;健全全市安全生產事故隱患臺帳;建立重大事故隱患建檔、銷號制度;完善全市應急救援體系,強化演練,提高監管效率。培養好5個部門,5個鄉鎮的四項達標示范,推動全市的工作。

二是健全和完善干部考核制度。把安全生產相關指標納入經濟社會發展綜合評價體系,政府績效評估體系、企業發展和經營者責任考評體系,并與各方面人員的獎懲、職務變動緊密掛鉤,形成有效的安全生產激勵和約束機制。三是嚴格執法。一方面,各相關部門,各鄉鎮、社區進一步健全安全生產管理機構,配備專職監管人員,明確監管范圍和職責,形成完善的安全監管網絡;另一方面,強化教育培訓,不斷提高監管人員的業務素質和執法能力。

三是繼續開展重點專項整治。在保證質量的前提下,加快申辦高危行業安全許可證的進度。重點抓好煤礦、非煤礦山、危險化學品、食品衛生、煙花爆竹、消防等專項整治,由市政府辦公室牽頭,實施部門聯合執法,堅決關停不具備安全生產條件、無證非法小礦小廠、鞭炮儲存和經營點。

篇6

二、我市1-6月份安全生產情況四項統計數據兩升兩降

1-6月份全市各類傷亡事故63起,死亡23人,重傷5人,直接經濟損失39.496萬元。與去年同期相比表現為“兩升兩降”。事故起數下降了20.63%,死亡人數上升21.05%,重傷人數下降44.44%,經濟損失上升43.4%。其中:道路交通事故58起,死亡18人,重傷5人,直接經濟損失3.216萬元;工礦商貿企業事故起數4起,死亡4人,重傷無,直接經濟損失36.28萬元;火災事故1起,死亡1人。

玉林市下達我市控制指標50人,1-6月全市各類事故死亡23人,占年度控制指標的46%,未突破比例;其中:道路交通死亡18人,占全年控制指標46人的39.13%;工礦商貿企業死亡4人,占全年控制指標4人的100%,突破了半年指標;火災事故死亡1人;農機、水上交通無死亡事故。工礦商貿沒有發生一次死亡3人以上的較大事故。

三、安全生產宣傳教育培訓、開展全國第九個“安全生產月”活動情況

今年上半年我市共有1627名農民工接受了三級安全教育,報送自治區安全培訓中心參加安全培訓的企業負責人和安全管理人員14人,參加玉林市安監局組織的在我市舉辦重點企業負責人、安全管理人員安全生產應急預案培訓班279人。根據自治區安全生產委員會《關于印發全區“安全生產月”活動方案的通知》、玉林市安全生產委員會《關于印發玉林市“安全生產月”活動方案的通知》要求,我局代北流市安全生產委員會擬文《全市“安全生產月”活動方案》,成立了以市委副書記、市政府副市長周濤為組長的領導小組和下設有辦公室,6月18日在圭江橋頭公園開展安全生產法律法規咨詢活動,市安委辦(安監局)組織18個部門和單位,出動人員126人,向群眾發放宣傳資料85種73500份,出動宣傳車9臺,接受咨詢群眾3600多人次。特別是中小學生安全用電常識、“防災減災”科普知識、職業病與行業工種知識、消防安全知識、建設工程施工安全常識、防御暴雨常識、道路文明交通“四不四讓”、《工作

保險條例》、《中華人民共和國就業促進法》、《生產事故報告和調查處理條例》、《廣西壯族自治區安全生產條例》、《廣西壯族自治區農業機械管理條例》、《安全生產許可證條例》、《學生傷害事故處理辦法》、《公路法》、《中華人民共和國防洪條例》、《廣西壯族自治區實施<中華人民共和國防洪法>辦法》、《安全生產法》《中華人民共和國消防法》、《廣西壯族自治區實施<特種設備安全監察條例>辦法》、《平安暢通縣區系列讀本》等,深受市民的歡迎。開展安全生產大檢查,事故隱患大排查,企業開展“六個一”活動,即“開展一次安全知識大宣傳大普及活動、舉辦一期班組長安全生產專題培訓班、開展一次安全生產優秀班組長評比活動、開展一次安全生產事故應急預案的演練活動、開展一次隱患大排查大整治活動、開展一次學校安全漏洞大檢查活動。征訂安全生產宣教品480份價值8963.5元,征訂安全生產知識宣傳明信片9320份價值27960元。全面提高市民安全法律意識和防范事故素質。四、深入開展安全生產專項整治工作

對道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險化學品、人員密集場所消防、水上交通、學校安全、建筑、食品衛生、用電、壓力容器等進行專項整治,我市組織協調有關部門,制定了嚴密的整治方案,采取得力的措施,收到了顯著的效果。

道路交通和水上交通安全專項整治:通過對摩托車專項整治,嚴厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛,使摩托車行駛秩序明顯好轉,有效控制了摩托車道路交通事故的高發勢頭;客運車輛嚴格落實出入站安全檢查;開展機動車汲牌、汲證違法行為集中專項整治行動;查扣非法營運“黑車”47輛次,查處非法改裝車輛213輛(次)。糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,已整改完畢2處;組織安全專項檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運及農村客運安全隱患排查專項行動7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進行簽訂新一輪渡口渡船安全管理四級責任書,加強對我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現場檢查力度;特別是在汛期航務所組織人員24小時不間斷值班,保證通信全天候暢通,市政府組織開展水上安全檢查10次,加強對隱患的排查工作,6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動后未固定,航務所發出整改通知書,已將整改落實到位將渡口守則牌固定。清水口鎮籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年,水上交通共發出整改通知書3份。發出防洪防汛緊急通知5份,渡船停航6航次。加強了取締超載、濫載等行為,避免了事故的發生,有效地保障了轄區內的水上安全。

煙花爆竹方面:我市目前有煙花炮竹生產企業三家,為北流市新榮煙花炮竹廠、北流市隆盛鎮炮竹廠、北流市塘岸花炮廠。生產前進行了驗收,落實高溫雨季停產要求,堅決杜絕煙花爆竹生產企業的“三超一改”、“三違”、“一證多廠”、“分包”現象及違反國家、行業標準現象,做好安全生產的監管工作。檢查中發現我市的三家煙花炮竹生產企業,均能按照要求建立高氯酸鉀實物出入臺帳,進行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

非煤礦山安全專項整治:通過我局每兩個月召開一次礦山業主、爆破工、安全管理人員的專項會議,明確企業是安全生產管理責任主體,提出了“五要、五不準”的要求,落實每月鎮2次,市1次的礦山檢查制度,有效控制事故發生,對大牛嶺非法的尾礦庫進行關閉取締前期工作,市政府辦公室成立關閉取締工作領導小組,為關閉取締順利開展。

危險化學品安全專項整治:嚴格準入關,通過安全生產許可證發放和換證工作,加強對危險化學品的生產、經營、儲存、運輸的管理,由安全評價機構對其進行安全評價,對不符合安全生產條件的進行督促其進行整改;對大坡外松脂廠到期換證評價進行驗收,對列入自治區重點事故隱患的北流兆周松脂廠進行監督整改,已整改完畢,6月17日市委副書記、副市長周濤帶領我局領導和相關工作人員驗收,現向玉林市政府組織申請驗收。

建筑施工安全專項整治:共檢查了167個在建工程項目,建筑面積671314.35m?;,造價69808.182萬元。重點檢查在建工程的深基坑、塔式起重機、物料提升機、外腳手架、高大模板、施工臨時用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的安全狀況;各施工、監理企業的從業人員持證上崗、特殊工種作業人員持證上崗工作情況。根據施工現場的安全狀況共發出安全隱患整改通知書167份。

人員密集場所安全方面;深入重點單位開展消防安全檢查和宣傳,市政府與與各鎮、街道辦以及消防工作聯席會議成員單位簽定了《北流市消防工作責任狀》,市政府組織召開消防專題會議5次,印發消防工作文件6份,就消防站建設、公共消防設施建設、農村消防工作、火災隱患排查整治、“三合一”場所專項整治等消防工作進行研究部署。今年上半年,北流市轄區截共發生火災20起,死亡1人,直接財產損失131392元。大隊共接警40起,出動41次(含增援),出動消防車66輛次,消防官兵372人次,搶救

被困人員13人,疏散人員32人,搶救財產價值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進”活動12次,舉辦消防知識培訓班10期,共有單位的消防安全責任人、消防安全管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業人員共430人參加了培訓,在深入各企事業單位舉辦消防知識講座和指導消防演練共12次。舉行了“慶祝新修訂《消防法》頒布實施一周年暨北流市消防志愿者服務大隊成立儀式”,6月14日起,組織2個檢查組,對轄區毛織廠、皮件廠、現具廠等勞動密集型生產企業進行監督檢查,6月18日,檢查發現北流市富琳針織廠存在生產車間與員工宿舍設在同一建筑內,屬典型的“三合一”場所,隨即依法進行了臨時查封,并作出了責令停產停業并處罰款5000元的處罰。目前,已提請市政府組織召開勞動密集型生產企業消防工作會議,全面部署構建社會消防安全“防火墻”工程工作,切實提升勞動密集型生產企業的火災防控能力,預防和遏制火災事故的發生。在日常防火監督檢查和各項專項整治中,共檢查單位場所檢查單位445家次,發現和督促整改火災隱患271處,填發《責令改正通知書》92份,《重大火災隱患限期整改通知》1份,辦理消防行政處罰案件10起,拘留1人,罰款11.85萬元,責令“三停”4家,臨時查封1家。旅游安全方面:配合旅游管理部門根據時節和氣候,開展對勾漏洞風景區內松動石頭全部檢查一遍,排除危險松動的石頭,對洞內、洞外用電電線的進行了檢查。大容山國家森林公園景區公路交通標志牌,景區公路轉彎護欄檢查;檢查接待賓館制訂了突發事件緊急救援預案,食品衛生檢查能落實責任,對應急燈損壞進行更換,損壞保險銷的滅火器進行修復和需更換滅火劑滅火器已落實。精通大酒店對消防系統,電梯進行了維護保養,酒店運轉正常。

農機安全生產方面:對農機安全生產規章制度落實、農業機械“準入關”執行、拖拉機牌證的監管等。對農機事故多發路段和作業場所在重點時段進行重點監控。對全市范圍內等級公路以外的鄉村道路,開展農機安全生產專項整治,重點整治拖拉機無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機、超標的多功能拖拉機和達到報廢期限繼續行駛的拖拉機、沒有按期進行安全技術檢驗的拖拉機繼續行駛、拖拉機超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機等嚴重違反農機安全生產法律法規的行為。預防和減少重特大農機事故的發生。

食品安全;嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及其《實施條例》,加強學校食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店的食品安全衛生監管,嚴防群體性食物中毒事件的發生;嚴厲查處學校、托幼機構食堂及校內其他餐飲單位、學校周邊餐飲店無證經營行為;查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為;加大餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度;深入開展學校食堂打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行動。共出動了監督檢查人次976次,車輛215臺次,監督檢查了餐飲服務食品、藥品生產經營使用單位共計1037家次。至今,我市餐飲服務食品、藥品和醫療器械等市場安全穩定,未發生過生產安全事故。

學校周邊安全;按照自治區、玉林市安全工作的總體部署,緊密結合北流市的實際,以“學校周邊治安環境集中整治百日專項行動”為契機,全面開展對全市學校、幼兒園及周邊安全隱患和矛盾仔細排糾紛排查化解工作和汛期學校安全工作,根據北流市安全生產委員會辦公室《北流市關于對學校周邊交通等安全進行督查的工作的通知》(北安委辦字[]24號)要求以及5月6日市委關于加強學校幼兒園安全保衛工作專題會議紀要精神。由周濤副書記、副市長召集有關部門組成督查組對全市學校周邊交通、生活、生產安全進行督查,督查組分南、中、北、城區四個組,分別由安監局、建設局、交通局、公路局的人員各一人組成,每個組有一名領導帶隊,從5月5日至5月25日進行第一階段督查。5月4日召開了我市學校安全工作緊急會議之后,各鎮迅速成立校園安全維穩工作領導小組,制訂安全工作應急預案,對全鎮各所學校及周邊環境進行了拉網式的安全隱患大排查。特別是汛期期間開展了學校、教室、圍墻道路等安全排查,確保我市師生安全。

北流市1–6月打擊非法生產經營煙花爆竹情況;由于市委、市政府的領導高度重視,我市“打非”辦從公安、工商、安監、供銷等部門抽調精兵強將組成。從該執法隊成立以來,不分節假日、經營放棄許多休息時間,只要接到舉報,不分白天和黑夜第一時間趕赴舉報地點。在執法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收,不講情面,嚴格執法,有效地遏制了非法生產經營儲存運輸煙花爆竹勢頭。

上半年,我市打非工作人員共搗毀非法生產煙花爆竹窩點35個(大里鎮26個、新圩鎮5個、石窩鎮2個、大倫鎮1個、六靖鎮1個),非法生產引線窩點10個(大里鎮8個、大倫2個),銷毀成品、半成品、原料、非法生產煙花爆竹機械設備等折合價值377000元;查處無證經營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價值43630元;查處有證經營戶違法經營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價值75376元,暫扣許可證43個、罰款8500元;暫扣非法運輸炮竹車輛一輛,治安拘留2人。

舉報有獎制度是“打非”工作的一個亮點,我市積極鼓勵廣大人民群眾參與舉報非法生產經營儲存運輸煙花爆竹行為,設立了舉報有獎制度。我市共發放舉報窩點77起獎勵金15.4萬元,發放舉報非法經營資金4.2萬元。舉報有獎制度的認真落實,大大提高了群眾參與監督舉報的積極性和打非專項行動的工作效率。

據統計,在今年來以我市組織開展專項行動609次共1422人(次)參加,檢查炮竹廠19次共57人(次)參加;檢查煙花爆竹批發零售企業405次共810人(次)參加、下達整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個、查處無證經營戶43家、搗毀非法生產窩點41個、會同公安機關暫扣非法運輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元,沒收、銷毀成品、半成品原料、機械折合經濟價值50187元;開展非煤礦山檢查123次共246人(次)參加,當場糾正3種違規違章行為、下達隱患整改書5份、責令停產整改5家、經濟處罰3家、罰款2500元;危化品廠25次共75人(次)參加、責令停產整改3家;整治學校周邊環境32次共96人(次)參加;在建筑工程

12次共36人(次)參加、下達隱患整改通知書9份;學校周邊“三合一”工廠6次共18人(次)參加、下發限期整改通知書3份;電力行業檢查6次共18人(次)參加、下發整改通知書2份。今年市政府與各鎮、各街道辦事處簽訂安全生產責任書25份,簽約率100%,與部門簽訂安全生產責任書26份,簽約率100%,部門與所屬企業簽訂65份,簽約率100%,落實各職能部門的責任,開展了“元旦”、“春節”、全國“兩會”、清明節、“五·一”節、“安全生產月”、汛期前等到的安全生產大檢查工作,出動檢查人員2185人次,出動車輛445臺次,有效地防范重特大事故的發生。

大牛嶺尾礦庫安全監管方面

今年以來,我市從來沒有放松對大牛嶺的依法監管。特別是六月份以來,持續出現強降雨天氣,我市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期安全監管工作:

(一)各業主已停止非法洗礦行為,洗礦設備已自行拆除。

(二)制訂有大牛嶺尾礦庫應急預案、汛期值班表、值班巡查制度,儲備有救災物資。

(三)嚴格落實值班巡查制度。經多次檢查,庫面無積水,庫內排水渠道暢通,但在此強降雨天氣期間,落實有專人24小時值班、巡邏,及時清理排洪、泄洪設施,確保排水暢通,一旦出現險情,立即按事故應急預案進行處理和上報。

(四)已成立大牛嶺尾礦庫取締關閉領導小組。

五、主要工作經驗

一是市委、市政府對安全生產工作高度重視,認真貫徹落實國務院、自治區和玉林市政府有關的會議和文件精神,每次會議都傳達到各鎮、村、企業。認真落實責任制,才能有效地保證安全生產。

二是建立健全安全生產監督管理網絡,市、鎮、村層層充實監督管理人員,簽訂安全生產工作責任書,形成級級管理,層層落實的網絡體系,保證監督到位,檢查到位。

三是加大安全生產執法力度,堅決糾正安全生產違法行為,把安全生產工作納入法制化建設軌道,有效促進安全生產形勢的好轉。

四是加強安全生產檢查工作,減少事故隱患,有效遏制事故的發生。

五是加大安全生產法律、法規宣傳力度,提高全民的安全意識和自我保護能力,防止人為事故的發生。

六、主要存在問題

一是群眾的安全生產意識還要進一步提高,特別是企業主和從業人員,片面追求經濟利益,忽視安全生產的現象依然存在。

二是我市出現了一些新型生產工藝企業“先天性”安全隱患,如:利用水煤汽燃燒的陶瓷企業。

三是部分企業設備陳舊老化、工藝落后,事故隱患多。

四是安全資金投入不足,特別是對事故隱患的整改,有的隱患整改因經費不足致使拖延完成。

五是非法生產經營屢禁不止。特別是非法生產煙花爆竹現象累禁不止,如:大里鎮、新圩鎮;西垠鎮有一個五保戶經市鎮“打非”工作隊多次教育依然頑固不化,仍在從事非法生產煙花爆竹生產;

六是非法經營更加隱蔽,一些非法經營煙花爆竹戶在自家交易。

七、今后工作打算

為了貫徹落實黨的十七大精神,按照中央提出的“高度重視安全生產,保障國家財產和人民生命安全”的要求和國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》,繼續深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作,克服一切困難,努力消除可能造成人員傷亡和財產損失的事故隱患,認真貫徹落實安全生產“三項行動”,確保經濟建設的健康發展。

(一)繼續深挖隱患抓整改,逐步減少危險源。在不斷完善各級安全生產管理網絡,不斷健全各項安全生產制度的基礎上,采取各級組織排查,動員群眾舉報等形式,及時發現事故隱患,盡快登記建檔進行整治排除。

(二)加強宣傳教育培訓力度。利用報紙、電臺、電視臺、板報等宣傳工具廣泛深入宣傳《安全生產法》、《生產安全事故報告調查處理條例》、《廣西安全生產條例》努力提高全民安全意識和安全文化水平,營造人人參與安全生產的良好氛圍,使安全生產工作成為人人關心,共同參與的社會系統工程。繼續抓好企業職工三級安全教育,特種作業人員培訓工作,使其掌握安全生產知識和操作規程。市委組織部計劃在7月份組織全市安監系統工作人員包括市直(鎮級)分管安全生產工作領導、企業站全體成員安全生產管理培訓。

(三)加大執法監督力度,糾正違反安全生產法規的行為。對領導、業主不重視安全生產,引發安全事故的,堅決依法依規進行追究和查處。

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2021年安監局精神文明建設半年工作總結

半年以來,我局認真宣傳貫徹黨的___、區委___屆三次全委會議精神,緊緊圍繞區委、政府的工作重心,弘揚先進文化,推進城市文明,普及科學知識,豐富職工文化生活。通過聽取區委舉辦的“和諧東勝·市民文化大講堂”十次專題講座,狠抓素質教育,抓實事、辦好事,使全局干部職工的素質有了進一步的提高,局辦公設施得到進一步改善,有力促進了全局的改革和發展。

一、深化教育,提___部職工對精神文明建設工作重要性的認識。

上半年,我們始終把精神文明建設作為一項基礎性工作常抓不懈。一是抓理論學習。把精神文明建設理論學習作為一項大事來認識,提高全局干部職工學習的主動性和自覺性,上半年在全局范圍內___開展了向我國杰出的農業科學家、雜交水稻研究領域的開創者和帶頭人袁隆平同志的學習,向安監系統的英雄人物張巨魁同志的學習,使全局干部職工在思想作風和紀律整頓方面得到進一步提高,從局長到每名干部職工都認真對照自己的思想、各項工作等進行了深刻剖析。通過學習,大家認識到自己的不足,形成團結、民主的氛圍,提高了領導的責任意識,創造了工作、生活新局面,___開展了“迎輝煌奧運創和諧東勝”知識競賽活動,促進了群眾的主人翁意識,有利促進了精神文明建設工作的開展。上半年,累計在鄂爾多斯日報發表___篇,鄂爾多斯晚報刊登___篇。二抓“窗口”教育。安監局是直接服務各企業、服務群眾的“窗口”,精神文明建設是否符合標準,直接影響到轄區的精神文明建設工作,因此我們利用各種機會和場合進行窗口教育,要求全局干部職工正確樹立窗口意識,明確窗口作用,經常對機關干部進行職業道德教育,樹立勤政為民的大觀念,堅持依法行政,嚴格執法,上半年無一起行政訴訟和違法案件,樹立了安監部門的整體形象。

二、強化措施,進一步推動服務型機關建設。

在推動服務型機關建設中,我們主要做了以下四方面的工作。一是推行文明禮貌用語。全局員工努力做好“四個一”即:對來訪人員要有“一聲問候,一杯茶水,一個座位,一句道別”;二是安全執法工作。局黨支部要求執法人員態度要好,更加依法行政,更加嚴格程序,做到對企業執法到位,依照相關程序認真執法,不準處罰后再補簽;三是建立學習型機關。堅持以人為本,努力營造學習氛圍,堅持周五下午理論學習制度,采取集中學習、分組討論等形式,開展了“___”教育、“黨風廉政”教育、“法律”教育、“全員安全”教育等活動;四是機關規章制度執行。我局重新規范車輛管理、請銷假、考勤、招待審批等規章制度。上半年,未出現一例反面典型事例;同時要求機關干部職工要牢記“九條紀律”(即:不準以任何理由違反規定收送現金、不價證券、支付憑證和禮品。嚴禁借婚喪嫁娶等事宜收錢___;不準參加可能影響公正執行公務的宴請及由監管監察對象支付費用的娛樂、健身、旅游等活動。嚴禁參加任何形式的___;不準以任何形式從事安全生產評價及其他中介活動,或收取中介機構提供的錢物;不準違反規定向監管對象集資、___派、拉贊助、推銷產品、索要錢物、接受饋贈或利用職務之便為親友謀取私利;不準到被監管監察單位報銷應由本單位或個人支付的費用;不準濫施行政處罰和擅自改變行政處罰;不準違反“收支兩條線”規定,私自處理、留置罰沒財產;不準徇私枉法,包庇、縱容違法違規單位和個人或對監管監察對象故意刁難和打擊報復;不準在煤礦及其他企業入股“分紅”或提供有償持咨詢服務。),通過學習教育活動的開展,認真推進行政審批制度改革,拓展陽光服務平臺,切實有效地提高了機關全體干部職工的思想素質和工作技能。

三、利用多種形式,廣泛開展精神文明建設活動。

我局利用各種載體,深入開展精神文明建設活動。一是積極參加精神文明各項活動以及局機關___的黨性教育,通過參加活動、上黨課、寫心得、創“五好”黨___、參觀愛國主義教育基地等活動牢固樹立全心全意為人民服務的思想;二是進一步加強社會公德和文明公約教育。通過開展文明科室、文明個人競賽,爭做人民群眾滿意的政府工作人員,通過設立便民電話,建立公開制度等辦法加強溝通,貼進群眾,提高行政效率,使全局工作人員在單位做文明職工,在社會上當文明市民。

四、抓好黨風廉政建設,積極開展政務公開。

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建立健全了安全管理制度。印發了《關于進一步加強安全生產工作的決定》和《關口前移責任追究的規定》,建立健全了高危行業安全費用提取制度,安全檢查檔案制度,事故處理時效制度,科級領導事故責任檔案制度,責任追究制度和隱患整改督查督辦制度,在全縣各生產經營單位實行了高危行業安全生產許可制度,有力地促進了全縣安全生產各項工作。

采用多開展了安全生產宣傳教育活動。一是局深入企業基層,召開職工大會,以事故案例說法,宣傳法規和安全常識;共組織召開一線職工培訓會議8場次,受教育職工1200余人。二是組織了生產經營單位負責人和安全生產管理人員32人參加了市上舉辦的安全管理培訓。三是組織開展了全縣“安全生產月”活動。主管縣長作了電視動員講話,縣安監局組織經貿、公安、交警隊等20個縣安委會成員單位及縣中等10家企事單位上街設點宣傳,采取懸掛宣傳橫幅、散發宣傳資料、播放錄音、制作展板等形式宣傳各行業安全生產法律法規,共懸掛宣傳橫幅16幅、散發宣傳資料9000余份、制作展板52面。印制了《安全知識宣傳冊》,制作了我縣歷年安全生產事故圖板,將安全宣傳資料發放到村民和一線職工手中。同時,各鄉鎮和各生產經營單位也開展了形式多樣的宣傳活動。

狠抓了安全生產大檢查。元至6月份共組織開展了春節、兩會、“5·1”、夏季四次全縣范圍內的安全生產大檢查,共檢查生產經營單位67家,查出安全隱患63處,當場整改57處,限期整改6處。

強化源頭管理。通過對高危行業實行安全生產許可證制度,對不具備安全生產條件的生產經營單位予以停產整頓。目前符合安全生產條件的10個加油站已取得了臨時安全經營許可證,陜西銀礦、大西溝礦業公司、國寶公司、柞水縣礦業公司已遞交了申辦安全生產許可證材料,馬爾峽金礦、穆家莊銅礦、金鑫礦山發展公司、華泰公司、智達公司等企業正在積極為安全生產許可證的申報作準備。

進一步加大了監察力度。一是事故監察。對今年發生的安全生產事故按照“四不放過”的原則逐一進行了嚴肅查處,并妥善協調安置了遇難者及家屬,維護了社會穩定。二是對新擴建設項目“三同時”監察。三是對全縣各生產經營單位的勞動保護用品的采購、使用和職業病防治進行督促檢查。

二、下半年安全生產工作打算

(一)提高認識,扎實做好各自的安全生產工作。進一步督促各鄉鎮、各部門、各生產經營單位領導特別是法人代表重視企業的安全生產工作,牢固樹立“安全第一”、“安全就是生命”、“安全就是效益”的思想觀念,依照《中華人民共和國安全生產法》,認真落實生產經營單位對安全生產工作的主體責任,依法履行各自的權力、義務和責任,盡職盡責,扎實工作,使全縣安全生產形勢進一步穩定好轉。

(二)健全機構,完善制度,配備人員,落實責任。協助各鄉鎮、各部門、各生產經營單位建立健全安全生產領導機構,配足監管人員,制定和完善安全生產各項規章制度、各級安全生產責任制以及崗位安全操作規程,并在實際工作中認真貫徹執行。

(三)認真開展安全生產大檢查,及時消除安全隱患。繼續認真組織開展安全生產大檢查,實行“誰檢查、誰負責”的責任追究制度,抽調懂技術、知工藝的專業技術人員參加檢查,對檢查出的安全隱患,當場下達限期整改指令書,制定整改方案,落實整改單位和整改責任人的責任,并認真進行復查和整改驗收,對不及時整改或整改不到位的要實行責任追究。近期,督促各生產經營單位加強汛期安全監管工作,制定和完善“防、搶、撤”預案,成立防汛搶險隊伍,籌備防汛搶險物資,確保安全渡汛。

(四)加強資金技術力量,加大安全生產投入。依法安全生產資金和技術的投入,落實縣財政局、縣安監局柞安監發〔20*〕9號文件要求提足安全生產經費,專項存放,專項使用。健全和完善生產經營必備的安全生產設施、設備和手段措施,從硬件上達到標準條件。加強技術力量,指導生產經營活動。

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根據武辦字[2010]《關于開展“優化投資環境,保障科學發展”主題教育年活動的安排意見》文件精神,我局成立了學習領導小組,建立了學習制度,落實了學習任務,把“優化投資環境,保障科學發展”主題教育年活動與黨風教育相結合;與推行服務承諾相結合;與文明執法和規范執法相結合;與安全生產工作相結合,促進了主題教育活動的開展和安全生產工作的落實。。

(二)深入學習實踐科學發展觀活動。按照深入學習實踐科學發展觀活動要求,制定了《實施意見》、學習制度和學習計劃,組織機關干部集中學習,共記學習筆記16本,約10萬字,撰寫心得體會文章16篇,設立了深入學習科學發展觀活動崗位臺,為群眾辦實事8個,開展專題學習活動4次,開展了“三百、三問、三進十日行”活動,采取多種形式征求意見,召開了專題民主生活會,開展了“四查四定”等活動,深入學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效。

(三)安全生產工作

(1)安全生產各項指標完成情況

今年上半年全縣發生生產安全事故64起,死亡1人,重傷0人,經濟損失80.8萬元,與去年同期相比,事故起數上升了77.78%,死亡持平,重傷人數下降100%,經濟損失上升1054%。

其中:道路交通未發生一起事故,與去年同期相比四項指標下降100%。

火災事故63起,直接經濟損失21.8萬元,與去年同期相比,事故起數上升85.29%,直接經濟損失上升296%。

工礦商貿發生一起死亡1人的安全生產事故。

全縣共死亡一人,占全年死亡控制指標的14.29%。

(2)加強領導,落實“兩個主體”責任。

2月19日,縣委、縣政府召開全縣安全生產工作會,總結回顧2008年安全生產工作,全面安排部署2010年安全生產工作目標和工作任務,縣安委會印發了《2010年安全生產工作要點》,針對市安委會下達我縣的安全生產控制指標及主要工作任務,縣政府與全縣12個鄉鎮政府、34個縣級部門簽訂了2010年安全生產目標責任書,為全縣安全生產形勢穩定奠定了堅實的基礎。

(3)開展安全生產大檢查

一月份和四月份,由縣級領導帶隊,分別組成5個檢查組對全縣非煤礦山、化工、煙花爆竹、道路交通、建設工程、人員密集場所、水利、電力、農業機械、特種設備、民爆器材、旅游、學校等行業和領域進行了檢查,共查出隱患37條,已整改了35條。

(4)開展安全生產專項整治工作

開展危險化學品和非煤礦山專項治理,以“三同時”工作和行政許可為重點,以查處非法經營和隱患排查為突破口,對不符合安全生產條件的企業依法進行了關閉和取締,共檢查危險化學品和非煤礦山企業56個次,為6戶危險化學品企業審證,1戶辦理了《危險化學品經營許可證》。加強煙花爆竹市場管理,嚴格執法,共收繳各類非法“三無”煙花爆竹60余箱、煙花爆竹半成品100余件,整改隱患26處。

同時積極督促交警、消防、教育、建設等部門開展安全生產整治活動。交警部門開展了“風雷一號”行動,嚴厲打擊超速、客車超員、貨車超載、貨運車輛違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為;消防部門開展“三秦亮劍”行動,嚴厲查處娛樂場所、人群聚集場所等不符合《消防法》規定的違法行為。教育、交警、安監等部門嚴格規范學校周遍交通秩序及校園安全。建設部門狠抓了在建工程安全監督檢查。

(5)加大工作力度,深入開展安全生產“三項行動”。

4月28日,省市分別召開了安全生產電視電話會議,對安全生產“三項行動”工作做了安排部署,根據省市關于開展安全生產“三項行動”工作要求,縣政府印發了《關于印發武功縣安全生產三項行動實施方案的通知》,明確了全縣開展“三項行動”的指導思想、工作目標、工作范圍和工作要求,并對相關部門開展“三項行動”工作進行了分工,各鄉鎮和相關部門認真落實“三項行動”工作,組織開展了安全生產執法、治理、宣傳等行動,“三項行動”開展以來,共查出隱患61條,已整改57條,關停或停產停業5家,目前各項工作進展順利。

(6)加強安全生產宣傳教育培訓,努力提高全民安全意識。

一是認真落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全生產方針,利用“關愛生命、安全發展”為主題的第8個安全生產月活動,認真宣傳安全生產法律法規和規定,將安全生產知識普及到廣大群眾中去,全縣共印制宣傳冊450余本,散發宣傳資料13000余份,制做宣傳展板110余塊,組織籌備了全市“安全伴我行”巡回演講賽活動,進一步提高了廣大人民群眾的安全意識和對安全事故的防范能力。二是安監局和各鄉鎮分別組裝宣傳車13輛,深入全縣各鄉鎮、各村組宣傳,張貼《關于煙花爆竹銷售燃放安全管理的通告》1500余份;三是加強安全生產教育培訓。共培訓危化企業負責人5名,非煤礦山企業負責人3名,特種作業人員15余人,其他從業人員500余人次。

(四)其它工作

我局全面加強了黨風廉政建設、領導班子建設和精神文明建設,堅持依法行政,搞好招商引資工作及植樹造林工作和“四禁止”工作,做好局機關計劃生育,認真開展“三查二清一服務”工作,全局無一人違反計劃生育政策。:

二、存在問題

從上半年全縣安全生產工作實際看,還存在以下幾個方面的問題。

(一)建設項目增多,施工范圍擴大,安全監管的難度進一步增加。

(二)受當前經濟形勢的影響,一些企業因為生產經營不景氣,經濟效益有所下滑,影響了對安全生產投入。

(三)全縣隱患排查治理工作深度和廣度還需進一步加強,在個別行業和企業排查工作中存在著深不下去、嚴不起來、工作飄浮等問題。一些企業安全生產基礎薄弱,主體責任落實不夠到位,經費投入不足,對從業人員的安全教育不夠扎實,安全監管措施落實不力。

三、下一步的措施

(一)繼續加大學習宣傳力度,推動安全生產各項措施的落實。

以“安全發展”為核心,加大對安全生產兩個主體、兩個負責制的宣傳力度,加強對全縣企業負責人,安全管理人員安全教育培訓,提高全民的安全素質和事故防范能力。

(二)健全完善工作保障體系,構建長效機制

健全聯合執法、事故調查處理和責任追究協調機制,依法防范和打擊非法違法生產行為,嚴肅事故責任追究。協調督促相關行業企業切實落實安全生產費用提取使用、風險抵押、責任保險等經濟政策,提高非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建設工程等相關行業安全生產市場準入門檻。加強安全生產應急管理和應急救援體系建設。認真搞好安全生產考核工作,嚴格實行“一票否決”制。

(三)抓好隱患排查治理,加強應急救援和事故防范

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墾利縣的經濟已經步入了快車道,經濟總量迅速膨脹,隨之而來的安全隱患也與日俱增,安全生產工作的壓力是越來越大。今年以來,縣安監局認真履行安全生產綜合監管職責,帶領安委會各成員部門積極開展安全生產監管工作,形成了“安全大合唱”的良好格局,全縣上半年安全生產形勢繼續保持平穩,各項安全生產指標全面下降,特別是死亡人數,下降了30多個百分點,做到這一點是相當不容易的。

上半年,安監局可謂是“好戲連臺”,各項活動層出不窮,內容豐富多彩,社會各界的安全意識和安全知識得以快速提高。在人員沒有增加,工作量不斷加大的情況下,安監局的同志們各司其職、各負其責,辛勤工作,創出了不俗的業績。這些成績的取得,首先得益于有一個團結戰斗的領導班子,班子成員年青,有朝氣,有思路,敢于創新、善于創新,帶領全體干部職工創造性地開展工作,開創了安全生產工作的新局面,工作上了一個檔次。今年,我到安監局來的比較少,這正說明我對這里的工作比較放心。

二、深刻分析我縣的安全生產形勢,進一步創新工作機制,努力推動安全生產再上新水平

工業化進程四階段的安全生產形勢各不相同:工業化初級階段,經濟發展緩慢,安全投入少,安全事故易發期;工業化中級階段,經濟發展迅速,安全投入滯后,安全事故發生率增高、事故多發期;工業化高級階段,經濟高速發展,安全投入相對不足,安全事故高發期;后工業化階段,經濟發展平穩,安全投入到位,安全事故就非常少了。美國是典型的后工業化國家,這么大的經濟總量,20*年因安全事故才死亡25個人。我縣近幾年來經濟總量迅速膨脹,尤其是工業經濟突飛猛進,已經步入了工業化中級階段,即安全事故多發期。但只要全縣上下一心,全力做好安全生產的“基層、基礎”工作,落實好各項安全防范措施,事故多發的勢頭是可以扭轉的,事故是可防可控的。這就需要我們安全監管戰線的廣大干部職工,務必深刻研究分析我縣的安全生產形勢,遵循客觀規律,進一步創新工作機制,腳踏實地地開展安全監管工作,最大限度地遏制安全事故的發生。

(一)全力扎實推進“雙基”工作,努力控制死亡事故發生。安全生產說到底就是控制人員死亡,特別是控制重特大事故的發生,全面完成市政府下達的控制指標。要充分重視基層、基礎工作的重要性,我們把今年確定為“雙基建設年”,“雙基”建設是一個永恒的主題,是一項長期的工作任務。基層不穩,全縣不穩;基礎不牢,地動山搖。在企業、鄉村和部門建立健全安全管理機構,并積極開展安全生產工作,這就是安全生產工作的“基層”;深入開展安全宣傳培訓工作、實施危險源監控、建立健全企業安全檔案、開展企業安全標準化達標工作,這就是安全生產工作的“基礎”。二者不可偏廢,都要扎實推進,絲毫也不能放松。

(二)堅持不懈地抓好安全隱患排查整治。各個安全監察隊伍都要不間斷地進行檢查,及時發現事故隱患,盡快整改事故隱患。如果檢查流于形式,不夠深入、不夠細致,就不能準確地發現事故隱患,安全生產事故的發生就是遲早的事。所以,我們要堅持月月查、天天查、時時查,安全生產檢查要堅持不懈,對重大生產安全事故要實行掛牌督辦,不徹底整改決不罷休。全體安全監管工作人員一定要克服厭戰情緒和麻痹心理,扎實做好事故隱患排查治理工作。

(三)著力推進工作規范化。近期縣政府將研究出臺一個《關于進一步加強安全生產工作的意見》,把需要強調和解決的安全生產方面的問題一并納入其中,譬如企業風險抵押金制度、企業安全基金提取制度、部門聯席會議制度、項目聯審工作制度等,也包括我們今天開會所提到的好的建議。《意見》出臺后,今后我們的安全生產工作就更加易于開展了。

(四)創新工作機制,爭創一流。工作的開展需要不斷的創新,創新就易于出成績。廣饒搞了“1+1”工作法和大王的應急平臺,是工作上的創新。我們搞的“三項互動”和三個防控區也是很好的創新。去年全市安全生產工作考核時,我們和廣饒縣是并列第一名。今年上半年我縣的工作勢頭很好,各方反響良好,許多工作都走在了全市的前列。今后,我們要繼續加大創新力度,要在保持安全生產平穩態勢的基礎上大膽進行創新,要在工作力度、廣度和深度上與其他縣區拉開檔次,拿一個沒有懸念的第一名,拿一個不容置疑的第一名。

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二、逐步完善各項應急預案體系,明確工作措施

一是梳理現有預案。對全市過去的《樂昌市重特大安全生產事故應急救援預案》等專項應急預案進行梳理匯總。二是完善預案體系。市政府對全市各類安全生產應急預案體系和應急管理組織體系進行了一次詳細的統計調查,并開展了相關的編制、修訂安全生產應急預案,努力使全市的應急預案形成較為完善的體系。三是明確工作措施。每項預案,從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了各有關部門和各鄉鎮的具體任務和工作方法。

三、深入開展安全生產應急知識宣傳,提高群眾安全意識和應急能力

為了更好的開展我市安全生產應急知識的宣傳工作,全面提高各企業和相關單位以及人民群眾安全生產意識和應急能力,我市開展了形勢多樣的宣傳方式。一是利用開展安全生產月活動的契機,發放公眾應急知識掛圖和各類《公眾應急防險知識手冊》。全市共發放了宣傳掛圖和《公眾應急防險知識手冊》1072份到各廠礦企業和相關單位。二是對相關重點、高危行業進行重點宣傳。收集相關影像資料,組成系統的安全生產應急知識集發給重點、高危企業,并對該企業的學習情況進行不定期的檢查,確保安全生產應急管理知識宣傳效果,提高各重點、高危企業的應急防險能力。三是利用電視廣播等渠道,對相關應急管理知識進行宣傳,提高群眾安全意識和應急能力。

四、開展評估分析和業務培訓,提高應急工作能力

一是認真評估分析。為提高突發安全生產事件應對能力,總結工作經驗,我市在全面弄清20*年上半年各類突發安全生產事件基本情況的基礎上,對全市20*年上半年的突發公共事件進行了認真分析總結。二是加強業務培訓。將工作人員業務素質培訓融入到日常工作中,作為一項經常性的工作來抓。以檢查帶指導,檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。全面系統地提高安全生產應急工作人員的素質和應變能力。三是組織開展形式多樣、豐富多彩的安全生產應急知識科普宣教活動,增強了公眾的公共安全意識。

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二、加強了安全生產宣傳力度,提高了全民安全生產意識。

以組織“安全生產月”活動為契機,圍繞“安全發展、國泰民安”主題,大力宣傳安全生產方面的法律法規和相關知識。召開了專題會議并下發了安全生產月活動方案,全面布置了全縣安全生產月工作。6月9日在縣委廣場組織交通局、交警大隊、消防大隊、建設局、質監局、氣象局、供電公司、電信公司等單位舉行了宣傳咨詢日活動,活動期間散發宣傳資料31種,共10500份,懸掛標語60多條,出動宣傳車一輛,組織移動公司、聯通公司發送了安全短信息。為提高全民安全生產意識營造了關愛生命、關注安全的氛圍。

三、加強了安全生產技術培訓,提高了從業人員的安全技能。

上半年組織有關人員參加市里舉行的培訓班有:露天采石場主要負責人和安全管理人員培訓班,中級安全注冊主任培訓班,全市旅游業安全宣貫培訓班,廠內機動車輛特種作業人員培訓班,非煤礦山特種作業人員培訓班,建筑施工企業起重機械、登高架設特種作業人員培訓班;縣里舉行的培訓班有:電工作業人員培訓班,爆破作業人員培訓班,危險化學品經營管理人員培訓班。通過這些培訓,大大提高了相關人員的安全生產技能,增強了安全意識。

四、加強了安全生產執法檢查,督促整改安全生產事故隱患。

安全生產執法監察大隊加強了日常檢查,建立了有關企業檔案,基本掌握了全縣安全生產動態。同時認真組織各鄉(鎮)、安委會成員單位在全國“兩會”前夕和“五一”黃金周前夕開展了兩次全縣性的安全生產大檢查,以非煤礦山、危險化學品、消防、建筑施工、公眾聚集場所、商貿和旅游為重點,進行全面檢查,對排查出的安全隱患,提出了整改意見,明確了相關責任人,確保整改措施落實到位,從而保證了重要時期的安全穩定和各項安全指標的完成。

五、加強了安全生產專項整治,嚴格執行安全生產許可證制度。

今年上半年,重點對城區的危險化學品經營單位進行了專項整治,督促其申請辦理《危險化學品經營許可證》。到目前為止,共有26家經營單位提出了申請,對21家未申請的經營單位下發了整改通知書,如逾期不整改將依法取締。

六、存在的主要問題。

1、部分鄉(鎮)、部分單位和個別生產經營單位負責人安全生產意識較差,對安全生產存在僥幸心理,只注重經濟效益而忽視了安全生產,安全檢查流于形式,安全生產整治有“走過場”、“留死角”的現象。

2、安全投入不足,如一些橋梁超期服役、帶病服役,而無相應的專項整改資金。

3、交通安全形勢嚴峻,市政府下達到我縣的交通事故死亡人數控制指標是18人,而截至5月20日止,我縣發生的交通事故死亡人數已達13人。下半年工作安排

一、進一步落實安全生產責任。

安全生產責任是安全生產的靈魂,落實各級安全生產責任是抓好全縣安全生產的關鍵,下半年的工作重點是檢查各級安全生產責任的落實情況,加強對各鄉(鎮)、各單位安全目標責任的考核,抓好生產經營單位安全責任的落實,使生產經營單位進一步明確安全生產的主體責任,認真履行安全生產的法定責任,確保在生產經營過程中從業人員生命和財產安全,防止各類事故的發生,營造全縣良好健康的經濟發展環境。

二、加大安全監管執法力度。

運用法律武器對全縣安全生產實施監管,對那些在生產經營過程中無視國家法律、法規,無視從業人員身體健康的安全生產違法行為,加大處罰力度。加強對重點區域的監控和監督檢查。

三、加強生產經營單位安全質量標準化工作。

對全縣生產經營單位生產工藝落后、設備陳舊老化,逐漸進行淘汰、更新。加大安全投入,改變生產作業條件,提高從業人員的勞保待遇,按法律、法規的規定和行業標準要求,規范生產經營活動行為,不斷改善生產經營單位的自身安全生產條件。

四、以交通安全為重點,深入開展安全生產專項整治。

1、交通安全整治。針對交通安全事故頻繁發生的態勢,今年下半年我局將聯合交通、交警、公路等部門,深入抓好交通安全整治工作,最大限度地預防和減少交通事故,努力遏制當前交通事故多發的局面。

篇13

       (一)逐級落實工作責任。年初,我縣召開了安全生產工作大會,縣政府與各鄉鎮、縣直有關單位簽訂了安全生產目標管理責任狀,分解下達各項控制指標,并收取目標管理保證金。在總結歷年經驗的基礎上,縣安委會制發了《**縣安全生產目標管理考核辦法》,進一步增強考核的針對性和可操作性。同時,我們根據創建“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”的要求,及時修訂了安全生產目標管理考核標準和計分辦法。參照縣里做法,鄉鎮與責任區、站所、村(居)委會、主要生產經營單位,部門與下屬機構和單位,全部簽訂了安全生產責任狀。各鄉鎮、各部門也完善了各自的安全生產責任制度,將責任分解到崗,明確到人,并收取安全生產目標管理保證金,將安全生產納入了干部年度目標管理考評,極大地增強了干部職工的安全生產工作責任心和緊迫感。對主要生產經營單位,各鄉鎮都明確了一名鄉鎮領導、一套班子、一名專職人員負責安全監管。同時,縣局對主要生產經營單位,鄉鎮對其他企業普遍收取安全生產風險抵押金,并定期檢查打分,年終兌現獎懲,有效強化企業的安全生產主體責任意識。產煤大鎮推行的全員安全責任制,要求企業與班組、班組與人員層層簽訂責任狀,并在每月應發工資中預留安全風險金,年底根據安全生產情況實行重獎或重罰,實實在在地將安全責任落實到班組和從業人員。

                  

               (二)持續加強安全監管網絡建設。為夯實工作基礎,為爭創“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創造條件,今年我們指導和督促各鄉鎮進一步加強安監隊伍建設、完善安全監管網絡。一是完善鄉鎮安全生產委員會的議事和例會制度,充分發揮鄉鎮安委會的職能。現在,鄉鎮主要領導親自參加每月一次的安全生產例會、每季一次的安全生產委員會全體會議,會后形成會議記錄,這已成為各鄉鎮的安監工作的一項重要制度。二是繼續加強鄉鎮安監站建設。今年,我們在全縣大力推行安監站標準化建設,各鄉鎮均為安監站配備了專門辦公用房、專用辦公設備,并保證工作經費。鎖石、花門、杏子鋪等鄉鎮進一步充實了鄉鎮安監站力量,絕大多數鄉鎮配備了3-5名專職安監人員,全縣鄉鎮專職安監員由63名增加到72名。各安監站的自身建設也進一步加強,普遍實行了安全生產臺帳化管理,安全管理制度、主要生產經營單位分布圖全部上墻,安全執法文書、企業管理臺帳都較為規范。三是提高鄉鎮安監人員執法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產執法》等書籍,對各行各業的安全監管執法制訂了標準和格式,并下發至各鄉鎮。5月份,我局舉辦了兩期鄉鎮安監員培訓班,組織各鄉鎮分管領導、所有鄉鎮專職安監人員進行專門培訓,對考核合格的頒發《安全生產監管執法證》,進一步提高了我縣安監隊伍的整體素質和執法水平。四是將安全監管網絡延伸至最基層。各鄉鎮按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會的安全信息管理員,并將安全生產列入駐村干部日常工作重要內容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監管網絡日趨完善。

                  

               (三)穩妥實施安全生產行政許可。一是全面完成礦山企業申辦《安全生產許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎上,我們繼續加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領取了《安全生產許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產廠、2家危險化學品生產廠全部申辦領取了《安全生產許可證》,辦證率達100%。二是積極做好其他行業安全生產行政許可工作。年初,我們對全縣的機磚廠和農藥、油漆、危化氣體經營單位進行了全面摸底,并由鄉鎮安監站逐一上門進行宣傳發動,要求辦理相關安全生產行政許可手續。目前,我縣機磚廠正在積極創造條件,為申辦《安全生產許可證》做準備。同時,我們按照《煙花爆竹安全管理條例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網點的《銷售許可證》換發證工作。

                  

               (四)廣泛開展安全生產宣傳教育。一是扎實開展“安全生產月”活動。為使今年“安全生產月”活動更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動。提請縣政府成立了“安全生產月”活動領導小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發了專門文件,精心制定了活動方案。從6月1日開始,縣電視臺連續播放龍燕青副縣長發表的電視講話,并制作了安全生產專欄,進行廣泛動員,營造聲勢。在城鎮主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉、村組普遍張貼宣傳宣傳標語。6月1日我縣“安全生產月”活動啟動儀式上,我們組織縣直20多個單位在蔡和森廣場舉行安全生產現場宣傳咨詢和大型簽名活動,發放各類宣傳資料兩萬余份,接受現場咨詢XX多人次,數千群眾在“安全發展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊深入農村、城鎮,巡回進行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關愛生命、關注安全”輿論氛圍。同時,各單位、各部門深入開展專項整治,及時消除事故隱患,努力實現平安月,達到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓。今年來,我們組織40多名危險化學品和煙花爆竹生產生產經營單位負責人參加省、市兩級舉辦的培訓班,還請共4頁,當前第1頁1

求市安監局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓班。同時,指導督促鄉鎮對高危行業從業人員進行全員安全教育培訓。如我們協助甘棠、三塘鋪等鄉鎮培訓煤礦從業人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮堅持對煤礦從業人員每季的停產學習,到非煤井工礦山現場對從業人員進行安全教育。與教育部門聯系,在全縣所有中小學校開辦了安全生產課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護能力。三是搭建新的安全教育平臺。除在縣電視臺開設“安監在線”專欄,長年堅持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農辦等單位精心組織開展了農村“法制宣傳月”活動,將安全生產法律法規送到農村、送進農戶。同時,與總工會積極配合開展企業“安康杯”競賽活動,著力提高全體員工的安全防范意識。

               二、強化執法、深化整治

                  

               今年來,我們緊密結合“安全生產行政執法年”活動,以安全生產行政執法為突破口,以強化執法推動安全專項整治,以強化執法推進行政許可,以強化執法促進隱患整改,努力改進執法方式,提高執法實效,確保了我縣安全生產大局穩定。

                  

               (一)始終將煤礦安全生產擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關閉攻堅戰。上半年,我局直接組織和參與了關閉不具備安全生產條件煤礦工作。局里抽調精干力量,組成專門工作班子,堅守在煤礦一線,堅持按政策、按原則做好關閉煤礦工作,同時配合當地黨委政府妥善做好當地穩定工作,在規定時限內關閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強了跟蹤督查,嚴防出現關而不死、明關暗不關的現象。二是全面加強現場安全監管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發現三塘鋪鎮洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關部門進行會商,督促鄉鎮和煤礦聘請專業技術人員進行技術論證,并提出防范措施嚴格執行。同時與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進行監控,有效杜絕了小煤窯死灰復燃。

                  

               (二)全面加強對非煤礦山的安全監管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機磚廠,我們堅持每季一次安全生產大檢查,督促各鄉鎮安監站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發出監察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實行重點監管,經常下礦下井進行現場檢查。

                  

               (三)深入開展危險化學品專項整治。為認真吸取我縣三塘鋪鎮大楓液氧充裝站“2•16”爆炸事故教訓,我們在全縣范圍迅速開展危險化學品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發生。2月份,我局牽頭組織質監、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉鎮的危險化學品生產經營單位進行集中整治,關停無證經營企業3家,查處無證經營戶2家,責令3家限期整改。各鄉鎮也由分管領導帶隊,組織工商所、安監站、派出所深入一線進行拉網式清查摸底和聯合執法,共責令25家危險化學品經營單位停產(業)整頓,責令270家限期整改。對危險化學品生產經營單位,我們定期實施監管,排查安全隱患150多處,及時予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機組裝廠,我們會同公安局、工商局以及青樹坪鎮政府聯合執法,重點整治。上半年,對全縣加油站執法過程中,對2家不符合安全條件的責令停業整頓,對另外1家未在規定期限內整改隱患的嚴格依法實施了處罰。

                  

               (四)深入開展煙花爆竹安全專項整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項整治會議,對煙花爆竹專項整治作了具體安排部署,下發了《**縣煙花爆竹安全專項整治實施方案》。成立了領導小組,組建了專項整治工作班子,從有關職能部門抽調12名精干力量集中時間、集中精力開展專項整治。從元月份起,專項整治班子成員深入各生產單位、經營網點開展聯合執法檢查,集中查處打擊非法生產、經營、運輸行為。各鄉鎮也全部制定了方案,落實了措施,開展了集中執法行動,并收到了明顯實效。通過此次專項整治行動,全縣共取締無證經營網點3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區迷信街、永豐農貿市場的違規經營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產企業進行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。共4頁,當前第2頁2

                  

               (五)認真組織開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查。上半年,我們就開展特種作業人員持證上崗專項執法檢查向縣政府提交了專題報告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數的基礎上,我們牽頭組織有關部門,分行業、分鄉鎮開展集中執法檢查,督促未持證上崗的特種作業人員迅速參加培訓、領取證照后持證上崗。通過前階段的執法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業人員參加了有資質單位舉辦的培訓。對限期內未參加培訓的3家單位,依法實施了行政處罰。

                  

               (六)認真實施綜合監督。在做好以上工作的同時,對其他行業的安全生產,我們也予以高度關注,全力支持兄弟單位開展工作,發現問題及時督促整改。

               如春節期間,我局會同交警、交通、公路、農機等部門開展道路交通安全專項整治,確保春運期間交通安全。會同公安消防部門,對城區賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進行一次地毯式清查,排查整改各類火災隱患。

                  

   2月份,我們發現梓門橋乙炔廠無證生產且存在重大安全隱患,當即向梓門橋鎮人民政府和縣電力、工商等部門發出督辦專函,責令限期予以取締。

                   3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進行了防雷檢驗檢測。

                  

               3月中旬,在接到縣燕霄水庫關于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴重威脅周圍群眾安全的報告后,我局當即與國土部門聯系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。

                  

               4月份,在檢查中發現青樹坪至邵東界嶺鄉一線營運的面的存在嚴重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領導報告,并向交警、交通等部門發出督辦專函,責成限期予以整頓。

                  

               4月和5月份防汛期間,我局會同交通局、相關鄉鎮兩次開展水上交通安全大檢查,加強對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險船舶違規參運,確保汛期水上交通安全。

                  

               5月下旬,我們發現原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現裂縫等嚴重事故隱患,立即向永豐鎮人民政府和縣供銷社、房管局、建設局等單位發出督辦

函,并牽頭組織召開協調會議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。

                  

               此外,我們還根據安全生產的季節性特點,及時與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監等部門溝通協調,督促加強安全監管,有效防范了事故發生。

               三、統籌兼顧,整體推進

                   在做好以上工作的同時,局黨組按照加強內部管理,服務經濟發展的要求,積極做好其他各項工作。

                  

               一是切實加強自身建設。局黨組建立健全了《機關工作制度》、《干部學習制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經常交心通氣,互換思想,增進了團結。主要領導以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項規章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展爭創“學習型部門”活動,營造濃厚學習氛圍。全局干部職工報名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質和專業技術水平。還全面推行“首問負責制”,改進機關工作作風,爭創“服務型機關”,樹立了機關部門良好形象。同時認真做好政務公開、優化經濟發展環境工作,在局機關門口設立了政務公開欄,對各項行政許可、檢查檢驗的工作流程、收費標準、法律責任、承辦人員予以公示,接受社會監督,方便了社會群眾,得到了群眾歡迎。共4頁,當前第3頁3

                  

               二是積極服務全縣煙花爆竹產業發展。為了給我縣煙花爆竹產業發展創造一個寬松的發展環境,促進我縣煙花爆竹產業安全和健康發展,我局多次召集有關部門召開專題會議,協調煙花爆竹行政許可工作。為方便企業,我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發放至各鄉鎮,局主要負責人親自出面聯系專業設計單位與企業業主進行洽談。應業主請求,我們50多次為企業現場勘察選址,盡力為擬建企業出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業與專業設計單位簽訂了合同,有望在近期內完成設計并開工建設。

                  

               我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務基層群眾。今年來,我們在經費十分緊張的情況下,為沙塘鄉大石村提供支農資金15000多元,整修了1.5公里村級機耕路,改善農業基礎設施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結成對子,實行“一幫一”幫困扶貧。

                  

                  

               今年以來,我們做了大量扎實有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監管力量相對不足,無法實施全面有效監管。二是生產經營單位的主體責任難以完全落實到位,生產與安全的矛盾還很突出。三是生產經營單位基礎較差,與本質安全尚有較大距離。

               下階段,我們將從以下幾個方面進行努力:

                  

               一是扎實開展“安全生產示范縣”、“安全生產示范鄉鎮”創建活動。大力推行鄉鎮為主的安全生產工作模式,著力夯實安全生產工作基礎,力求將問題解決在最基層。爭取年內全縣16個鄉鎮全部通過市級“安全生產示范鄉鎮”驗收,10個以上的鄉鎮通過省級驗收。

                  

               二是想方設法激發企業的安全生產工作活力。要對生產經營單位認真實施安全生產目標管理,強化指標控制,嚴格進行考核,堅決兌現獎懲,以此激活其抓安全生產的主動性,變“要我抓”為“我要抓”,以真正實現企業本質安全。

                  

               三是大力推進安全監管信息化建設。盡快建立全縣安全生產監督管理信息信息控制中心,實現縣、鄉安全生產信息聯網并機,對全縣安全生產實施現時監控。

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