引論：我們為您整理了13篇誠管安全總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

安全工作重于泰山--城關中學安全工作總結延津縣城關中學主任林建江2003年12月中小學安全工作是關系到青少年一代健康成長，關系到千家萬戶幸福和社會穩定的大事。2003年，我們城關中學認真貫徹落實同志“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”的指示精神，在縣委、政府，縣文教體局的直接領導下，根據我校地處繁華地段、學生人數多、居住分散的特點，始終把安全工作作為各項工作的首重列為議事日程，確保學生有一個安全、和諧、健康的成長環境。現將一年來的安全工作簡單回：

一、領導重視，機構健全我校成立了以校長蘇永樹為組長、副校長楊梅玲、總務主任任廣學、政教主任張志亮、教務主任趙清華為副組長，各班主任、體育教師及門衛為組員的安全工作領導小組。制訂了《城關中學安全教育制度》、《城關中學安全工作檢查制度》、《城關中學大型活動審批制度及重大傷亡事故報告制度》。校長負總責，分管領導總務主任、政教主任具體抓，做到機構健全，隊伍精干、責任明確。分管領導每季度有匯報、有研究，把工作納入年度計劃，做到有部署、有措施、有檢查、有獎懲。

二、宣傳安全知識，增強安全意識搞好宣傳教育是提高師生安全意識的重要一環。學校充分利用班會、校會、廣播、板報、校報等多種形式，宣傳安全工作的重大意義，組織廣大師生認真學習貫徹縣文教體局《關于加強我縣中小學安全教育工作的意見》，并將安全知識滲透到各科教學中去。平時重抓學生的交通安全，聘請縣交警隊交警向全體師生講解遵守交通規則的重大意義和《河南省道路交通管理條例》中的有關條款，給學生上了一堂生動的交通安全教育課。利用陰雨天體育課組織學生觀看省教育廳統一制作的《中小學安全教育錄像帶》，對學生進行了較系統的防火、防盜、防震、防病、防溺水、防觸電、防煤氣中毒、防交通事故、防食物中毒等安全知識教育，提高了學生的安全意識，增強了安全就是生命，安全就是穩定，安全就是幸福，安全就是文明的認識。

三、安全工作無小事，明確責任抓落實我校安全工作堅持“誰主管，誰負責；誰主辦，誰負責”的原則。校長一再強調，安全工作無小事，責任明確抓落實。校長與各班主任簽訂了《城關中學安全工作目標責任書》，使校長與各班主任人人明確職責，責任落實到實處，有效促進了我校安全與穩定。對班主任的幾點要求是：1、班主任要對全班安全工作負總責，做好深入細致的調查研究，進行苦口婆心的安全教育，切實提高學生的安全意識。制定切實可行的安全措施，促使學生行動落實。2、學生無故不到校，班主任應及時和家長取得聯系，查明原因，上報學校。否則，出現問題造成不良后果，追究班主任的責任。3、嚴禁動用交通工具組織學生外出，從關口上把好學生外出的安全關。4、教師因體罰或變相體罰學生，造成不良后果及重大事故者，按照縣文教體局有關規定，一經發現，立即停職，嚴重者開除公職。5、各班主任要對班內發生的安全事故及時處理，及時上報，重大事故不得超過12小時。對遲報、漏報或有意瞞報者，要追究責任。要求總務主任做到：1、經常組織有關人員對校舍不安全因素進行全面檢查與維修，及時排除事故隱患。2、嚴格執行《中華人民共和國食品衛生法》，確定專人負責伙食管理工作。定期對炊事員進行健康檢查，炊事員必須具備健康合格證。伙食保證干凈衛生，每天保證讓學生喝上開水。3、醒學生加強防范措施，防止食物中毒和腸道傳染病的發生。冬季，各教室要用食醋熏蒸的方法預防感冒，確保學生身體健康。

四、規范安全管理，消除不良隱患我校聘請了城關鎮派出所所長劉金科擔任法制副校長，協助學校整治校園周邊環境，及時排除不安全因素，保證良好的教學環境和正常的教學秩序。學校領導和教師加強了對學校各個環節各個部位的管理。強化學校紀律，要求學生上下樓梯不擁擠，靠右行，杜絕校內追逐嬉鬧及打架現象，嚴禁學生攜帶管制刀具及器械進校。加強了門衛制度，上課鎖大門，下課鎖小門，學生進校不準隨便外出上街，確需外出必須出具班主任老師批準的出門證。放學時打好疏散學生時間差，請交警隊為我校開辟了學生綠色通道，為學生的交通安全保駕護航。力爭管住校內，止住校外，確保廣大師生的人身安全。在假期將至時，分發《致家長一封信》，強調家長要緊密配合學校做好安全防范工作，形成家校配合，齊抓共管的局面。實行節假日領導輪流值班制，在微機室、多媒體教室、多媒體備課室等存有貴重物品的辦公室都安裝了防盜裝置。平時，認真做好學校危險化學品管理工作的自查，確保實驗室的絕對安全。另外，我們還定期對食堂、水源、電源線路等容易發生安全隱患的地方進行檢查、整治。今春“非典”期間，杜絕校外人員進入校區。學校配備了體溫計，師生堅持晨檢，堅持體溫一天兩匯報制度和零報告制度。要求教職工和學生盡量不參加校外大型集會活動，對缺勤的學生和教職工跟蹤調查，及時掌握其活動情況和健康狀況。加強了對教室、宿舍、食堂等重點場所的定期消毒工作，尤其是學校食堂每天至少消毒一次，順利完成了春季非典防治工作。學校安全工作是一項長期而復雜的工作，必須常抓不懈、警鐘常鳴。今后，我校將繼續與家庭、消防、交通、衛生等部門更加密切配合，建立健全切實可行的安全防范措施，確實保證學校擁有良好的教學秩序和教學環境，讓廣大師生在一個安全、和諧的環境中工作、學習和生活。

篇2

Keywords: the museum; Security; Supervision; Technical summary

中圖分類號：TU242.5文獻標識碼：A文章編號：

1、工程概況

1.1、本博物館是國內大型博物館，為一級風險單位。

1.2、整個博物館分為一期建設工程和遠期建設項目。

1.3、本次安全防范系統設計，將按照整體縱深防護體系的指導思想，在博物館內建立周界—監視區—防護區邊界—防護區—防護目標所組成的防范體系，確保防護對象的防護級別與風險等級相適應。博物館安全防范系統將結合人力防范和實體防范，在探測、延遲、反應三個基本要素中融入高科技含量，全力保護館內工作人員和文物的安全。

2、安防系統特點

2.1、本博物館的建設分為一期建設工程和遠期建設項目。一期安防設計重點考慮到系統的可擴展性。

2.2、在方案設計、施工時，嚴格遵守《文物保護法》和各級政府關于文物保護的有關規定。

2.3、設計滿足防護縱深性、均衡性以及抗易損性的要求。強調用最簡單的方法，最少材料和工時的消耗，采用最先進的技術來達到最佳的防范效果。使用的超前性技術以及設備，滿足系統的先進性、兼容性、可擴展性要求。

2.4、在技術上達到先進性和成熟性的統一；性能上具有高度的安全、可靠性；使用上具有可維護性和冗余性；并具有很高的性能價格比，滿足系統的經濟性、適用性要求。

2.5、安防報建及驗收：根據有關要求，各文博單位安全技術防范系統工程建設的立項和設計施工方案，必須嚴格按照《風險等級》等安防行業技術法規（標準）和行政管理政策，落實立項審批和技術方案論證。

2.6、開通使用：在經甲方驗收檢測評定及驗收后的基礎上，根據甲方提出并簽定臨時交付甲方維護管理后可投入正式使用，并及時辦理雙方簽字手續，乙方則根據合同條款履行定期的保修約定事項。

3、工程的技術控制

工程的技術控制貫穿整個工程施工的全過程，執行和貫徹國家、行業的技術標準及規范，嚴格按照智能弱電系統工程設計的要求進行監督控制。在提供設備、線材規格、安裝要求、對線記錄、調試工藝、驗收標準等一系列方面進行技術監督和行之有效的控制.

（一）設備安裝與管線敷設技術措施控制

審查所有工程的施工組織設計（施工方案）都必須有安全技術措施。

安全技術必須要有針對性和具體化。要針對不同工程的結構特點和不同的施工方法，針對施工場地及場地周邊環境等，從防治上、技術上和管理上提出相應的安全措施，所有安全技術措施都必須明確具體，能指導施工。

工程開工前，要求施工單位工程技術負責人要將工程概況、施工方法、安全技術措施等情況向施工員進行安全技術措施交底；每天要對工人進行施工要求，作業環境交底。

①前端設備安裝

要求施工人員各種設備的安裝均應在詳細了解設備技術說明書后進行，使其完全符合技術說明書的要求。各種設備采用共用接地系統，接地母線應采用銅質線，接地端子應有地線符號標記；不得與強電的電網零線相接；各種設備接地裝置、電涌保護器接地端和防雷接地裝置作等電位連接。等電位連接帶采用銅質線，其截面積應不少于16 mm2。

②管線敷設---光纖敷設要求

光纖敷設施工的工藝要求

敷設光纖最好以直線方式，如有拐彎，光纜的彎曲半徑在靜止時應至少為光纜外徑的15倍，施工時至少為20倍。布放光纜的牽引力應小于線纜允許張力的80%，同時牽引幾根光纜時，幾根光纜承受的最大安裝張力應降低20%；布放中不得扭絞，打結和擠壓損傷。光纜應與其他管線分管布放，或在大管中設置子管布放。為防止擠壓，光纜在管道中敷設時，4芯以下的光纜宜采用管道截面利用率公式進行計算，截面利用率為25%～35%，12芯以上的主干光纜采用管徑利用率計算，直線管路時為50%～80%，彎路時為40%～60%，線槽截面利用率不超過50%。光纜布放時，應留有冗余。室外光纜預留長度5米～10米左右，室內光纜在設備端應預留3米～5米。預留光纜盤成環形。

光纜敷設施工的基本要求

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（一）由分管領導牽頭，環衛所所長、執法大隊大隊長、園林所所長、市政所所長具體負責，共組織工作人員392人次，對城區范圍內的市政設施、路燈設施、環衛設施、園林綠化樹木（包括附屬設施）和所有戶外廣告牌進行拉網式排查。通過排查，共發現隱患81處，都及時進行了整治。

（二）組織執法人員157人次，在城區主要街道、十字路口，針對三輪車超速超載超范圍營運，亂停亂放，闖紅燈等違規違章行為進行了集中整治。通過集中整治共糾正違規違章三輪車49輛次。

（三）嚴格按照相關規定和本單位的車輛管理要求，對本單位的各種車輛進行安全隱患排查。對排查出的故障車輛，及時維修，確保了良好的車況，并加強車輛維護、保養，保證了車輛可靠的安全性能。同時嚴格用車制度，做到有章可循。

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一、監理部安全提升管理工作

     1、建立健全了各項安全管理制度，并監督落實。審查施工單位的安全生產資質和三類人員的上崗資質，督促施工單位建立健全施工現場安全生產保證體系：審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施，專項施工方案，對施工單位的特種作業資格證進行審核。

2、堅持召開安全周例會、每周安全培訓并對培訓內容進行總結評價，制定預防措施，使安全共和處于有效的持續改進狀態。定期開展安全檢查活動，對檢查發現的安全隱患要求責任單位限期整改完善完成。

3、堅持每月對生活基地進行一次全面的安全檢查，對電氣線路、生活用氣、用水等存在的隱患及時進行了整改。按照防恐防暴的要求對監理部及時配齊了防恐防暴器具，對全體員工進行了防恐防暴安全教育，定期組織防恐防暴演練提升了全體員工的防恐防暴技能。及時安裝了一鍵報警設備、門口安裝了防沖撞設施、圍墻上加裝了刀片刺網、院內重新安裝了1080P高清視頻監控，存儲時間和覆蓋范圍都達到了相關要求。

4、督促施工單位開展常態化的安全教育活動，檢查培訓工作和安全生產費用計劃落實情況，督促施工前做好安全技術交底工作，檢查施工單位現場制定的應急救援預案措施落實情況。

5、堅持每天對施工現場安全生產情況進行巡視檢查，監督施工單位落實各項安全措施，發現違章施工和存在安全隱患的，及時要求施工單位進行了整改，并簽發整改通知單。

6、檢查施工單位大型機械的合格證、檢測、驗收、準用手續，對手續不完備的不準投入使用。要求施工單位按照西北油田分公司重點工程建設項目經理部的要求，在動火、破土、受限空間、吊裝等直接作業環節實施全程視頻監控，并檢查具體落實情況，發現問題及時督促進行了整改。督促施工單位做好“四口”、“五臨邊”等危險部位的安全防護工作，并按規定設置明顯的安全警示標志。對高危作業，易發生安全隱患的薄弱環節，監理部均作為檢點，并加大監管力度。

7、做好安全信息管理工作，監理部安排專人對安全資料進行收集整理，建立了較完善的安全管理臺賬，通過對安全信息的收集有效提高了安全管理水平，并和項目部建立了網絡信息系統，對部分安全管理資料利用網絡及時的共享，提高了安全管理的效率。

二、監理部安全提升管理工作亮點

1、開展安全教育、宣傳工作。根據工程制定了施工現場安全手冊，并根據手冊內容及作業人員的工作性質進行場前安全教育培訓，監理部主持安全培訓考試，按照順北項目部管理規定要求施工單位對進場人員進行安全教育，要求施工前如實填寫上報進場人員安全教育史，HSSE監理工程師多次參加施工單位重要工序作業前安全技術培訓交底工作，施工單位都按照文明施工標準在主要路口，制定企業的安全宣傳牌，標語（工程概況、企業簡介、企業安、健 、環方針及施工平面布置圖）主要通風口處設置七牌一圖、七想七不干標語牌、安全標示牌，多次開展安全教育宣傳和應急演練，提高作業人員的安全意識，增加施工現場的安全氛圍。

2、高度重視應急管理工作。要求施工單位根據工程特點，制定了多項應急預案，監理部也要求施工單位根據工程情況更新應急預案，預案報審后，監理部及時組織對應急措施落實情況檢查，并組織和要求施工單位進行防恐防暴、防H2S和消防應急演練，針對應急演練情況做出總結進而積累經驗，并提出在演練過程中出現的問題從而進行完善。

3、防恐防暴方面的安全工作。目前監理部部分在監項目位于少數名族居住區，監理部為了有效防范暴力事件發生，切實保障公司及施工單位員工的人身和財產安全，要求施工單位保證各種應急救援物資供應并處于良好的備戰狀態，通過防恐防暴應急演練積累防恐防暴經驗，對現場周邊進行巡邏檢查，我單位對現場配備的安防設施定期進行檢查，實現了工程安全施工目標。

4、安全文明施工管理方面。工程建設期間，重點工程建設項目經理部領導高度重視文明施工工作，多次對施工現場文明施工情況進行了專項檢查并提出了寶貴意見。監理部對材料堆放、現場文明施工都要求有明確的管理制度和文明負責人，對負責區域統一設置標準隔離，設置文明宣傳標語，監理工程師現場檢查時將文明施工做為檢查的重點，對檢查的不符合項要求施工單位HSSE負責人親自落實，有效的提高了現場文明施工水平。

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 （一）制度建設

健全的管理制度是做好質量安全工作的基石。根據部門領導部署，一年來，我逐步完善了各種質量安全生產管理制度。本年，共修訂、完善《成都軌道建設工程綜合應急預案 》、《防汛管理規定》、《進一步加強防汛工作的通知》等9項管理制度，進一步完善了建設公司安全質量規章制度。

（二）重大危險源管理

本年，地鐵8號線為施工高峰期，重大危險源十分突出，盾構穿越錦江、雙橋路既有線暗挖、東大路既有線暗挖、盾構建穿越西環鐵路、穿越成貴鐵路、東-東暗挖等特大風險源較多。根據安質部領導部署。以強監控、建臺賬、建網絡管理為著力點，加強重大危險源管理。認真組織開展重大危險源的辨識，安全質量部對每個重大和特別重大危險源建立了動態管理臺賬；做好重大危險源安全專項方案的專家審查論證工作，重大危險源開工前實行驗收制度，確保施工方案的可靠性和可操控性，加強施工過程監管，定期對重大危險源安全專項方案執行情況排查。并在特重大危險源施工期間實行24小時值班制度，過程中，全年下達檢查通報10余次，糾正重大違章6次。本年8線建設工地重大危險點未出現一起安全質量事故，2標盾構順利穿越9號線和黃荊村、4標盾構順利穿越錦江、5標東大路暗挖初支已完成等特別重大風險源。

（三）日常隱患排查

針對日常隱患較多的站點采取巡查、排查、跟蹤復查、突擊檢查、樣板觀摩會等多種方式查找工程實體上的差距、管理中的不足和行為上的違章違規現象。本年共防汛、深基坑、腳手架等專項檢查13次，參與搶險工作6次。全年共發整改通知單10余份，其中黃色整改通知3份，協調工作發出工作聯系單6份，函件5份。

（四）防汛管理

本年汛期之前，成都軌道建設公司了文件《2018年防汛工作方案》、《關于2018年防汛重點工點包保工作的通知》、《防汛管理規定》，召開了防汛部署會3次，對今年的防汛形式進行了分析，梳理了防汛重點59處。梳理了既有線防汛點30個，并實行了分級管理，其中一級既有線防汛點5個，二級10個，三級15個。同時汛前組織了3次防汛警示教育會，通過歷年地鐵防汛典型案例，從深基坑被水淹、盾構汛期滯后沉降、斷頭管封堵不牢靠等幾個方面，深入剖析，進行警示教育。

本年汛期，對在建工地進行了常態化的汛期巡查和5次防汛的專項大檢查，并對檢查情況形成了通報，汛期共發現隱患80余處，發出整改通知6份。梳理出全線防汛重點匯水區域共計148處，統計了水泵安放點。通過檢查，進一步保障地鐵工程安全度汛，地鐵工程防汛應急水平得到了有效提高。

（五）修訂預案，開展演練

本年，針對今年的建設形勢修訂了《成都軌道交通建設工程突發事件綜合預案》、《成都軌道建設工程防汛物資標準配備清單（修訂）》， 為有效應對汛期突發事件，檢驗預案的操作性和實用性，根據今年工程的進展情況，軌道集團公司在11號線組織了1次綜合應急演練工作。同時各線路指揮部、各參建項目部共開展了專項防汛應急演練120余次。

三、存在的問題

（一）一崗雙責的安全觀有待繼續強化和深入

近一年來，我對崗位職責中質量安全責任認識不清，導致在工作中對安全質量工作的重視度不夠，在安全質量規章制度的落實上存在差距，在危險源的動態控制上對施工單位要求不嚴的現象。

（二）需進一步加強自身學習

由于地鐵安全質量工作復雜，新法律法規不斷推出，而我現場的日常監督及內業工作極為繁重，協調與監督能力亟待通過培訓提升。

四、下一步工作計劃

（一）繼續做好8號線工程的安全質量管理工作，進一步加強對各工地的重大危險源管理

（二）嚴把質量關，積極做好8號線一期工程土建工程的實體質量驗收工作。

（三）加強日常隱患排查，深入現場，確保各工地安全可控

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二是加強流動食品攤販的宣傳教育，我局管理范圍內目前各類經許可的流動食品攤販有140多個，我局執法隊員在日常巡查、整治市容市貌中，注意加強對流動攤販和學校周邊流動食品商販的勸離和食品安全宣傳工作，不留死角，切實增強了流動攤販的食品安全意識。

三是加強重點時段和重點區域的宣傳和管理工作，針對夏季瓜果上市，流動瓜果攤點多的狀況，我局向廣大瓜果農發放了一封信，并設置了30處瓜果臨時攤點群，執法隊員每天巡查，加強衛生管理和食品安全宣傳工作；為增強學生市容環境意識和食品安全防范意識，開展了校園周邊食品攤販專項整治行動，深入校園周邊對流動食品攤販和廣大師生開展了相關食品安全和執法宣傳工作。

二、開展食品安全整治行動

一是開展校園周邊食品安全專項整治。在專項整治工作中，為加強對該項工作的組織領導，及時召開整治專題會議，制定了活動方案，明確了工作目標。在整治工作，注重向食品攤點主和廣大師生宣傳食品安全法律法規，進一步提升大家的食品安全消費意識，營造依法經營、廣大師生共同關注的良好氛圍，活動期間，共發放宣傳資料200多份，結合我縣實際，3月、9月為重點時段，以校園及周邊200米范圍內的兒童食品攤點為重點對象，集中開展了專項整治行動。對校園及周邊200米范圍內的兒童食品攤點逐一進行執法檢查，認真檢查食品經營條件，清理和規范食品經營條件、標準和相關要求，做到不漏一戶，不存盲區，整治期間，每星期開展一次集中檢查，共出動執法人員105人次，執法車輛21車次，清理校園及周邊200米范圍內的不符合食品安全的攤點3戶。

二是開展豬肉、家禽銷售點的安全檢查。我單位將加強與農委等監管部門的合作對豬、牛、雞等肉制品屠宰及銷售環節的檢查，杜絕病死肉上市銷售；在檢查肉類銷售行業的肉類和禽類產品時，要求出售的豬肉全部經過防疫檢疫，家禽類無病禽上市，通過對銷售點徹底清查，有效凈化市場的食品安全。

三、加強各節日、中高考和汛期期間食品安全監管工作

今年端午節、中秋節和國慶節期間，都及時開展了食品安全宣傳和集中檢查活動，加強巡查力度，每天安排隊員上街值班，并要求每個隊員值班期間保持信息暢通，發現問題，及時匯報、妥善處置。

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（一）加強組織領導，狠抓安全責任落實。根據各級安全生產文件精神，我局通過調查研究，集體討論，出臺并下達了“2017年安全生產工作意見”，明確了全年安全生產工作的目標和任務。針對不同階段分別出臺了切合我縣住建系統的“各類安全專項整治”、“安全生產大檢查”工作方案。這些方案，目標清楚、任務明確，組織到位，責任具體。1--12月份，我們先后召開20次安全生產會議（其中安全例會12次，各種專題會議8次）進行部署和督查工作，共出臺了27份具有指導性的文件以及通知（函）（其中文件18份，函9份），針對不同環節的工作，提出了不同的要求和措施。班子成員分別對所分管工作的安全生產進行督促檢查，有效地促進了安全工作的有序進行。根據安全生產責任落實年的要求，完善了各項管理制度，對企業主體責任和部門監管責任的落實要求進行了目標細化。組織建筑施工企業和市政運營企業法定代表人進行了安全生產承諾，簽訂承諾書120份。各項措施制度的完善健全將安全責任落實到了崗位和人頭，安全責任更加明確。

（二）緊盯重點時段，狠抓安全防范能力。根據不同時段以及住建系統的行業特點，我們結合重點時段、重點環節及早安排部署。不論是春季復工復產和“兩會”期間，還是五一和端午小長假階段，我們都分別召開會議進行周密安排布置，并且制定專門方案，組織專門力量進行檢查。特別是進入汛期后，結合主汛期強降雨的特點，周密安排部署了各項防范工作，并制訂了汛期的應急預案，儲備了各種應急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責任進行了重新劃分，加強了巡查力量。對市政道路、橋梁、壩體及施工現場的深基坑等重點部位逐一進行了排查，對縣城排水設施（包括雨水井、污水井）全面進行清掏，確保了排水暢通。通過及時排除隱患，排除險情，確保重要時段和關鍵節點的安全。

（三）汲取事故教訓，狠抓安全生產大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個檢查組在全系統開展全覆蓋的安全生產大檢查，到目前為止，累計排查生產經營單位154家次，排查隱患361條，已整改銷號331條。建筑施工：截止目前共排查建設項目120項次，核發隱患整改通知86份。針對存在的重大安全隱患和違法項目，核發停工整改通知書42份，共糾正治理違規違章行為36條，下達21份行政處罰決定書，罰款金額70余萬元。通過檢查整治，規范了參建主體的履責行為，扭轉了建筑安全生產局面。公用燃氣：結合大檢查工作，開展了油氣管線專項整治，汽車加氣站專項整治，城中村瓶裝液化氣站點專項治理工作。共排查燃氣管線205公里，入戶管網512公里，查出管線交叉占壓情況29處。督促燃氣企業落實安全主體責任，推行合同管理和加強用氣使用場所安全管理，加強燃氣設施巡查管理。積極對燃氣企業和用氣場所進行督查，檢查燃氣企業11個，用氣單位50個，排查隱患50條，下達隱患整改意見22份，目前各項隱患正在積極落實整改。

（四）夯實安全基礎，狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監管人員的教育培訓，年初組織監管人員赴太原、鄭州培訓，培訓內容有新安全生產法、住建部新出臺的兩個施工安全監督管理規定及燃氣安全責任規避的相關內容等。在“安全生產月”活動中，我們開展了形式多樣的宣傳活動，全系統大造宣傳聲勢，各企業單位共懸掛安全條幅260多條，制作宣傳版面50余塊。安全生產咨詢日和食品安全宣傳周，共發放宣傳資料和安全操作手冊2000多份，接受咨詢300人次。利用手機短信發送安全信息1000余條。充分利用周五集體學習的時間，組織觀看了國家安監總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業都組織從業人員在本企業或工程項目現場進行了安全宣誓，共2000多人進行集體安全宣誓，并進行現場安全簽名。企業法人代表也進行了安全承諾，并舉行簽字儀式。同時，企業項目經理、班組長和關鍵崗位員工均作出安全承諾，自覺接受監督。

二、存在問題

（一）非法違法在建工程仍占很大比例，對違法工程處罰力度和執法深度都不夠。

（二）企業主體責任落實不到位，安全投入不足，個別項目經理、總監不能正常在崗履職，安全員、特種作業人員存在人證分離現象。

（三）部分鄉鎮燃氣企業未履行建設程序，未批先建，在未通過竣工驗收，未取得供氣許可證的情況下非法供氣，造成安全隱患。油氣管線專項整治中排查出的交叉和占壓的隱患整改難度大。

（四）近年燃氣行業快速發展，目前燃氣用戶已達5萬余戶，延伸到10個鄉鎮，但該行業快速發展與監管力量相對薄弱形成強烈反差，造成了燃氣行業已成為全縣安全生產的薄弱環節，急需組建一支專門的燃氣監察隊伍。

三、2019年工作計劃

（一）注重責任落實，進一步加大責任追究力度。

嚴格落實企業安全生產主體責任。深入貫徹落實國務院《通知》，通過嚴格安全生產行政許可、嚴格領導干部現場帶班、實施分類指導和重點監管、跟蹤落實整改措施，以及警示約談、責任追究等行之有效的方法途徑，促使企業履行安全生產主體責任，建立自我約束、持續改進的企業安全生產長效機制。加強企業主要負責人和實際控制人安全生產職責承諾制和企業安全生產誠信建設。嚴格落實部門安全監管責任。建立完善班子成員安全生產“一崗雙責”制度，嚴格實行“一票否決”。重新完善各項安全生產工作制度，進一步加強部門之間的配合協作，更好地履行安全生產監管職責。

（二）注重監督執法，進一步加大打非治違力度。

針對無證和證照不全企業和項目、拒不執行停產停工整頓指令等典型違法行為，集中開展打非專項行動。搞好日常執法、重點執法和跟蹤執法，健全完善執法機制。堅持依法處罰和依法嚴肅追究法律責任的“四個一律”措施。鼓勵媒體和群眾舉報非法違法問題，建立健全企業在媒體公示的黑名單制度。特別是認真整治借用資質和掛靠、違法分包轉包、以包代管，以及嚴重忽視安全生產、趕工期搶進度等建筑施工領域的突出問題。

（三）注重長效建設，進一步夯實基層基礎工作。

建立健全隱患排查治理體系，盡快建立企業安全隱患自查自報、實施部門動態監管的信息平臺。建立各類安全監管臺賬。并強化基層基礎建設，著力推進安全文明標準化工地創建，徹底改變施工現場混亂局面。

（四）注重應急管理，進一步提升事故處置能力。

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三是把“主題教育”滲透于“個人安全目標控制”活動之中。為增強職工在作業中的自控意識和能力，減少“兩違”現象的發生。自去年以來，我們在全體職工中開展了“個人安全目標控制”活動。就是每個職工在認真反思上年度違章違紀件數和原因的基礎上，制定出本年度的“兩違”控制件數和措施，上墻公示，每季對標，年終評比，獎優罰劣。我們將確立并踐行“不能保證安全的職工就是不合格的職工”、“真愛自己就要嚴守兩紀”、“不放縱一時，不疏忽一次”的安全理念做為這項活動的一個深化點，在全段干部職工中廣泛開展了“讓安全理念成為行為習慣”的大討論活動，引導干部職工結合安全生產正反兩方面的經驗教訓和自己的切身感受，自己教育自己，從而加深對確立這些安全理念重要性的認識。為使大討論扎實有效，我們采取“先班組、后車間、再段上”自下而上的方法，在班組人人開口普遍講的基礎上，車間和段上再組織職工開展典型演講，進一步深化教育效果。通過大討論，既使職工的安全理念得以進一步確立，也有效促進了“個人安全目標控制”活動的健康開展。

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開裂區段地面為某小區1～3樓，該小區建于1993年，為8層框架結構住宅樓，該樓基礎采用直徑480mm沉管灌注樁，設計樁長約14m，為多樁承臺，開裂范圍、樁基與隧道的相對關系見圖2-1隧道開裂區段平面示意圖及圖2-2隧道開裂區段縱斷面示意圖。

該區段隧道頂部埋深約29.5m，隧道頂部以上為，洞身及底部為及。根據詳勘報告，殘積土、、花崗巖全風化富水性弱，為不透水層。基巖裂隙水主要賦存于基巖強、中等風化裂隙中，透水性弱。此外，報告還述及花崗巖可～硬塑狀風化殘積礫質粘性土作為不良地質，其中砂和礫石含量較高，孔隙比較大且親水性強，盡管天然狀態下具有一定的強度，但遇水易發生軟化崩解。花崗巖全風化帶和強風化帶的巖石組織結構多已破壞，裂隙發育，長石多已高嶺土化，遇水后易發生崩解。土層相關力學參數見表2-1地層設計參數建議值表。

按照過往施工經驗，盾構在此等地層中雖刀盤易結泥餅、遇孤石或上軟下硬地層，但總的來說還不至于對施工帶來無法克服的困難。而此段隧道更全斷面處于花崗巖殘積土或全風化花崗巖中，地層較為均一，對施工甚為有利。但通過調查獲知，盾構在通過該區段時上部地層及建筑物發生了較大的沉降。

根據資料的描述，左線于2005年12月11日進入1號樓下方，12月13日通過，左線盾構通過期間建筑物下方地層已被擾動，引起建筑物沉降。

2006年4月20日，右線盾構機掘SJY1632環時開始進入小區1～3號樓，4月21日凌晨掘至SJY1644環，此時盾構機機頭里程為YDK27+244.00，機頭進入該樓約20m。早上9：00，測量結果顯示建筑物產生較大沉降，導致建筑物墻體出現開裂，部分房間門框變形。

右線盾構機從在某小學操場下方YDK26+520.00更換尾刷，至里程YDK27+245.00已累計完成掘進725m，其中包括266m的硬巖地層，尾刷磨損十分嚴重，盾構掘進過程中漏漿情況頻繁，同步注漿量不能保證。為減少漏漿，在掘進中采用了同步注漿結合管片補充注漿的注漿方式，這種注漿施工工藝本身的缺陷決定了盾構超挖形成的空隙無法得到及時的充填，回填注漿不能做到與掘進同步，注漿的滯后導致建筑物沉降較大。

2006年1月3日，E4測點沉降值為60.9mm，右線掘進通過后，沉降值加大到119.9mm。2007年11月22號，發現管片開裂后，于11月23日再次監測，測點最大沉降比2006年9月的監測值增加了14mm。這表明該地段圍巖依然處于變形調整中。

3 機理分析

至此，裂縫的成因，更準確的來說其機理，已經相當清晰了，一言蔽之，即：后行隧道（右線）未切實填充的管片背后間隙使地層變形得以發展，這一變形作用于先行隧道（左線）使其產生了較大的附加彎矩，隨著變形的逐步發展，這超出設計范圍的、不均衡的結構體系終于達到屈服而開裂。

前后管片開裂的現象和其后的監測數據在此都得到了相互印證，尤其是右線隧道對地層的二次擾動，使得左線隧道出現了偏向右線隧道的不對稱彎矩這一判斷更是被裂縫分布――沿隧道掘進方向偏向右線隧道的1點鐘位置――所證實。

為更形象的描述這一過程，采用有限元程式對其進行了模擬，即后行隧道通過后不立即激活其襯砌，使其變形自由發展，于是地層位移發生了偏移，先行隧道彎矩最大值產生了約13%的增幅，其指向正是靠近后行隧道的1點鐘位置。

需要指出的是，該區段管片配筋量僅120kg/m3，在正常情況下能夠滿足規范要求，但富裕量較小，這看似不多的彎矩增幅無疑使得管片在對應的位置產生了裂縫。

4 細致論證

至此隧道開裂的力學機理已較為明確，但隧道結構是否仍穩定、安全，是否能滿足運營需要則仍需要通過進一步的分析工作進行判定。那么首先就需要進行假設――裂縫可以用什么來進行模擬。

從效果上來看，管片塊與塊之間的接縫無疑是一條更為徹底的裂縫――它不僅是通縫，連接這裂縫兩端的更是只有兩根5.8級M24彎螺栓。再看看國外盾構設計中，對巖層較好的隧道，其管片塊與塊之間甚至不設連接螺栓，與一環鉸鏈無異。那么，考慮到新增加的裂縫其剛度較分塊接縫為大，這樣的話似乎可以推出一個結論，即管片裂縫開展不會對管片受力帶來不利影響，且將令管片內力趨于均勻，更接近軸心受壓構件。

為證明該結論，組織了技術力量對裂縫發展過程與管片內力分布的相互影響進行了分析。分析同樣采用有限元軟件進行，其重點在于對管片開裂后，塑性鉸的形成對結構內力重分布的影響，以及在內力重分布后的安全狀態的評價。分析過程的核心在于認為管片在開裂后，裂縫所在位置便形成了塑性鉸，相應的其截面剛度下降、彎矩開始向兩側傳遞釋放。

簡要對計算模型進行介紹，荷載按相對不利的水土合算模式進行布置，圍巖等級考慮地層經過擾動后降一級按Ⅵ級圍巖進行塌落拱高度計算。

管片模型按三環ABA錯縫拼裝模型，參照現場照片，A環封頂塊中心線位于Z軸+9°處，B環封頂塊中心線位于Z軸-27°處。環與環之間縱向連接螺栓采用節點耦合的方式進行模擬，同步其X、Z軸向平動位移。環向螺栓采用約束剛度放松的形式進行模擬，剛度設定參照相關文獻中對環向螺栓的轉動剛度的設計進行，即30000KN•m/rads。管片其余幾何參數、材料參數等按實際情況設計。

塑性鉸的模擬參照管片環向螺栓的模擬形式，由于無實測資料，偏安全將該塑性鉸考慮為一新的螺栓，即其剛度設定為30000KN•m/rads。

分析過程共分三步，第一步為對管片在極限狀態的荷載作用下，未開裂前的狀態；第二步為管片在這一極限狀態的荷載作用下，首個塑性鉸形成后的狀態；第三步為管片塑性鉸大規模形成后最終達致穩定的狀態。

相關的內力計算結果見圖4-3 初始管片內力分布圖、圖4-4 首次管片開裂塑性鉸及內力重分布圖、圖4-5 最終管片開裂塑性鉸及內力重分布圖及表4-1 隨塑性鉸發展管片內力變化。

通過本分析可以發現，由于塑性鉸的形成使得管片上的最大彎矩向其他位置轉移，管片內力漸趨均勻并逐漸向小偏心受壓構件轉變。同時，由于塑性鉸、螺栓接頭都能夠傳遞一部分彎矩，隧道結構仍然處于穩定狀態。而對這一工況的分析表明此時結構已經處于小偏心受壓構件狀態，結構承載能力能夠滿足《鐵路隧道設計規范》的相關要求。同時由于原型隧道特有的拱形受力的特點，其剪力始終偏小，即使考慮裂縫高度為1/2管片厚度，剩下的有效截面仍能夠滿足抗剪承載能力要求。

5 結論

5.1 分析論證了假定，即：管片的裂縫不會對管片受力帶來不利影響，因為每一次的開裂便帶來了一次應力重分布的機會，使得管片受力漸趨均勻。這似乎引入了一個突兀的概念，看似裂縫發展非但無害而且有益。事實上混凝土開裂并非全無代價，眾多寬度遠超0.2mm的裂縫將使管片耐久性大打折扣，鋼筋暴露銹蝕后體積發生膨脹，將混凝土保護層漲裂，又進一步加速了裂縫的開展。更重要的是，每一次裂縫的開展就意味著一次混凝土管片的變形，當這變形累積到一定程度則可能出現問題。

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隨著國家基本建設的項目管理的要求，建設項目全過程的跟蹤評審這種模式已經成為一種常態化的管理要求，如何全過程跟蹤評審從根本上發揮作用，提高經濟效益，首先要抓住這鐘管理模式的重難點問題，再找到相應的解決方案。

1 全過程跟蹤評審的重難點問題

（1）招投標期間的重難點問題：①設計圖是否完善問題；②針對工程特點，招標文件需明確或關注的重點問題；③招標控制價的合理性及準確性的問題。

（2）合同洽商談判期間的重難點問題：①合同專用結算條款的設置和約定問題；②規范合同管理及備案問題。

（3）項目實施期間的重難點問題：①如何控制合理設計變更問題；②隱蔽工程的監控和計量問題；③暫定價項目如何合理、規范的定價問題；④進度款項的審批和支付問題；⑤索賠項目的處理問題。

（4）竣工結算期間的重難點問題：①竣工結算申報的必要條件及要求；②嚴格執行合同專用條款，正確確定結算原則的問題；③遇到分歧，如何妥善協商解決的問題

2 重難點問題的解決方案

2.1 招投標期間的重難點問題的解決方案

2.1.1 設計圖是否完善的解決方案

解決設計圖紙是否完善，要敦促和配合建設單位做如下的工作：①落實建設項目是否按建設審批程序，進行了地質勘測，是否對勘測報告進行了審查；②落實設計圖是否進行了圖紙審查，是否有完整的圖紙審查合格書、審查意見書及設計院對審查意見的回復（此三項為設計圖的補充文件）；③落實消防是否進行了安全審查，有經過審查的安全審查意見書；④落實設計圖是否進行了人防審查，有人防部門出具的審查意見書。

2.1.2 針對工程特點，招標文件需明確或關注的重點解決方案

為確保招標和后期項目的順利實施，需重點落實一下工作，作為招標階段主要問題的關鍵解決方案：

（1）落實施工現場條件是否滿足工程開工條件；

（2）文件需明確合理的施工工期，特別是對有特殊要求的項目，對工程造價影響較大的措施項目，要有一定的可行性和合理性要求；

（3）招標文件中要全面的告知潛在的中標人必須承擔的各種風險

（4）招標文件合同格式條款中的專用條款中明確進度款的支付時間節點，便于投標人進行成本核算及投標決策。

（5）重點關注不均衡報價報價，控制投標報價低進高出

2.1.3 招標控制價的合理性及準確性的解決方案

對招標控制價委托第三方審核。為提升工程量清單編制的質量，要依靠造價咨詢職能，委托跟蹤審計單位，提前介入，對招標工程量清單和控制價進行審核，確保工程量清單及控制價完整及準確、規范定額的套用、材料價格的取定合理、計取費率符合相關文件要求。

對于新工藝、新材料，組織相關人員，做好市場調查，合理確定各個子項的材料價格或綜合單價。

對滿足使用功能但又有多種材料可選的情況下，建議招標人在招標清單中予以明確相關材料的品牌、規格、型號。

2.2 合同洽商談判期間的重難點問題的解決方案

2.2.1 合同專用結算條款的設置和約定作為控制要點和解決方案

（1）細化招標文件中有關合同內及變更項目的結算條款、風險的承擔、進度款支付時間節點約定，申報條件及審批流程等各項條款；

（2）變更簽證項目的申報時效性、審批原則及會簽要求要在專業條款中予以明確；

（3）可能會引起索賠的項目，要在專用條款中予以明確責任劃分、索賠計價原則和方法、時效等 ；

（4）切實做到甲乙雙方的權利和義務對等，有效的體現合同的公平、公正性

2.2.2 規范合同管理及備案

依據現行相關建筑法規，合同需嚴格合同審查標準，重點審查違法合同條款，完善爭議調解機制，保障合同當事人的合法權益，同時實行雙合同制，要求廉政合同與施工合同同步備案，有效保證合同的規范性、公平性、合理性。

2.3 項目實施期間的重難點問題的解決方案

2.3.1 如何控制合理設計變更的解決方案

在建設工程的建設期，設計變更是不可避免的， 在實際工作中，應嚴格審批設計變更關，項目變更要有充分的理由，對僅為調整不平衡報價的清單而不能改變其使用功能、減少能源消耗，增強美觀等設計變更要嚴格禁止，業主要采取嚴格的管理措施，對工程變更實行考核機制，由造價咨詢人對擬提出的設計變更項目產生的價值進行合理分析、審核、備案，對價值不大的變更嚴格禁止。

總的控制措施和原則，是全過程跟蹤審計要做到核查設計變更的提出、審查、確認等是否符合規定的程序，變更的依據是否充分，有關手續是否完整；重大設計變更是否履行了報批程序；設計變更涉及工程價款調整的，套用的定額、采用的費率水平是否與合同一致，是否經過嚴格審查；變更內容是否突破了原設計規模，是否存在以設計變更名義變相提高建設標準、擴大建設規模，造成損失浪費或轉移資金等。

2.3.2 隱蔽工程的監控和計量的問題解決方案

由于建設工程項目的建設周期長，涉及到地下、地上作業隱蔽工程較多，而這些隱蔽工程的造價占了建設成本的較大比例，因此，隱蔽工程的監控和計量是要有針對性的解決方案。熟悉工程概況，做到隱蔽項目關鍵點胸有成竹。對隱蔽工程做好復核工作，完成情況是否符合設計要求，符合要求的單項工程可作為將來竣工結算的依據，對于不符合要求的分項或單項工程，做好影像記錄，及時反饋給相關單位，做出整改意見，確保滿足設計要求后才能予以計量。

2.3.3 暫定價項目如何合理、規范的定價的解決方案

在合同內約定的暫定價項目、暫定價材料，作為項目實施的重點難點問題，在項目實施階段，應嚴格予以控制，做好解決問題的方案。

是對大宗材料和設備一律進行招投標。

對工程中的成品、半成品及品牌材料采取以業主單位和跟蹤審計單位造價人員為主導的詢價方式，來提升政府投資項目經濟效益。

暫列金項目要嚴格審核該項目名下發生的各類費用，督促業主和承包單位不能挪為他用。

2.3.4 進度款項的審批和支付的重點問題解決方案

工程進度款是承包單位項目生產進度的基本保證，處理不當，會直接影響項目不能順利交付使用，嚴重的會影響建設項目的總體投資效益，因此，嚴格執行施工合同約定的有關進度款支付條款就極為重要。進度款項首先要做到進度完成情況與計量的范圍相一致，而且計量項目是合格產品，計量結果準確，取定綜合單價無誤，完成進度產值符和現場形象進度。進度款的支付比例嚴格按照合同約定的比例計算，扣減開工前的預付款項。進度款審批及會簽程序滿足合同約定的要求，手續齊備。

2.3.5 索賠項目的處理合理處置解決方案

首先，在項目實施過程中，盡可能的避免索賠事項的發生。發生索賠事項后，及時做好記錄，分析造成索賠的原因，分擔的責任主體，客觀索賠事項是否成立。如索賠事項成立，在進行有效的計量，剝離不合理的索賠分項工程量和費用。嚴格依據招標投標文件及地方相關定額標準、法規，對索賠項目合理組價，對建設單位或承包單位提出的不合理索賠費用予以剝離，保證咨詢意見的獨立性。如有實在不能區分或界定的索賠費用，由參建單位共同協商后統一處理意見。

2.4 竣工結算期間的重難點問題的解決方案

2.4.1 竣工結算申報的必要條件及要求

首先，竣工結算申報的前提是項目工程必須經過驗收，且是合格產品，否則不具備結算條件，跟蹤審計單位可建議項目業主及建設單位履行必須的竣工驗收手續。

具備結算條件后，由承包單位提交據竣工結算書及結算資料，資料齊全后方可進入下步工作。開展結算審計前，要制定審核方案，全面踏勘、測量現場，對可能出現完成項目與實際不符、結構、建筑造型復雜不好計量的分項工程，切實做好實測記錄工作，確保進入結算范圍內的項目全面，沒有虛報、虛列項目，工程量計算準確，不出誤差或減少誤差。

2.4.2 嚴格執行合同專用條款，正確確定結算原則

結算報審、審核的原則是全面滿足合同約定的相關結算條款。在合同內工程量計價上，嚴格執行投標文件相關單價，對調整單價的項目，核查調整理由是否充分，對不符合調整單價的項目一律予以認可，執行投標單價。