引論：我們?yōu)槟砹?3篇村兩委班子任職報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

貫徹落實(shí)省、市、長(zhǎng)樂市有關(guān)村級(jí)換屆選舉工作的精神，緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)迎十”這一主題，從高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求出發(fā)，對(duì)村兩委干部進(jìn)行全面考核，選拔人才、發(fā)現(xiàn)人才，為切實(shí)做好村級(jí)班子換屆選舉提供切實(shí)有效的依據(jù)。

考核對(duì)象

各村兩委班子全體成員

時(shí)間安排

5月7日－5月19日

考核內(nèi)容

從“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，全面了解村兩委干部的思想政治素質(zhì)、履行崗位職責(zé)和完成工作目標(biāo)任務(wù)情況以及品德和作風(fēng)等，注重考核工作實(shí)績(jī)。

考核辦法

考核采取聽、評(píng)、查、薦的辦法進(jìn)行?！奥牎奔绰犎〈鍍晌刹咳纹诠ぷ鏖_展情況的匯報(bào)以及村民代表、黨員代表等有關(guān)人員的評(píng)價(jià)；“評(píng)”即對(duì)村兩委干進(jìn)行“德、能、勤、績(jī)、廉”等方面的民主評(píng)議；“查”即實(shí)地考察村兩委干部的工作實(shí)績(jī)；“薦”即推薦新一屆村兩委干部人選?？己顺绦蛉缦拢?/p>

1.成立考核組。由鎮(zhèn)黨委分管副書記任組長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員組成考核組。

2.考核預(yù)告?？己私M提前與村溝通，擬定考核日程。

3.召開大會(huì)。大會(huì)議程為：

第一，大會(huì)動(dòng)員。召開全體村兩委干部、部分村民代表、黨員代表、離退休干部代表、老人協(xié)會(huì)代表參加的會(huì)議，由考核組作考核動(dòng)員。

第二，大會(huì)述職。由村黨（總）支書記、村委會(huì)主任作本屆任職以來的工作述職，述職報(bào)告要形成書面材料，大會(huì)述職后交考核組帶回存檔。其他兩委干部不做口頭述職，只上交書面述職材料。

第三，民主測(cè)評(píng)。述職結(jié)束后，發(fā)放《村兩委干部民主評(píng)議測(cè)評(píng)表》對(duì)村兩委干部在德、能、勤、績(jī)、廉等方面的情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并發(fā)放《村干部民主推薦表》對(duì)新一屆村兩委班子成員進(jìn)行民主推薦。

4.個(gè)別談話。了解現(xiàn)任村兩委干部2009年以來的思想、工作情況以及推薦的后備人選情況，談話對(duì)象在20人左右。

5.考核匯報(bào)?？己私M綜合考核情況向鎮(zhèn)黨委匯報(bào)，鎮(zhèn)黨委對(duì)村兩委班子及成員進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。

考核要求

篇2

篇3

一、磨山趙家村基本情況及目前存在問題

磨山趙家村位于東江街道的南部山區(qū)，村莊總?cè)丝?786人，轄潘家村一個(gè)自然村兩委干部4人，黨員45人，村民代表31人,理財(cái)小組3人。村莊占地370畝，總土地即山巒3700余畝。經(jīng)濟(jì)發(fā)展位于東江街道街道所處的中層位置?，F(xiàn)村內(nèi)村民主要依靠生產(chǎn)大頭梨、扁桃及櫻桃來增加收入。

現(xiàn)在村兩委班子建設(shè)情況良好，兩委班子成員關(guān)系和睦，交叉任職，戰(zhàn)斗力特別強(qiáng)，在為村級(jí)發(fā)展、村民辦實(shí)事當(dāng)中有一定的領(lǐng)導(dǎo)力和親和力，能夠做到依法辦事。依靠著村兩委班子成員高度的自覺性，能夠按時(shí)保質(zhì)保量完成街道黨工委交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

存在問題：

1、近年來，村內(nèi)黨員隊(duì)伍狀況發(fā)生了很大變化。村內(nèi)黨員隊(duì)伍融入了許多高素質(zhì)高學(xué)歷的青年黨員，但是這些青年黨員存在著理想信念模糊、黨的意識(shí)淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端等問題，影響了工作的開展。

2、村民經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問題主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)落實(shí)不到位，我村經(jīng)營(yíng)模式仍是一家一戶分散經(jīng)營(yíng)為主，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不適應(yīng)，影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。二是農(nóng)民市場(chǎng)主體地位尚未完全確立。分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致村民在生產(chǎn)資料購買、農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)難以取得平等地位，；村民利益得不到有效保護(hù)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的老齡化問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科技推廣速度偏慢。目前，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這當(dāng)中，青壯年幾乎沒有，在我村，60左右的人成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的主流，這部分人由于年齡、文化等原因，對(duì)新生事物接受程度緩慢，導(dǎo)致了一些新品種、新技術(shù)的推廣難，影響村民發(fā)展。

3、“”存在問題：一是黨員學(xué)習(xí)積極性不高。隨著社會(huì)注意市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的價(jià)值觀念發(fā)生了很大變化，部分黨員尤其是青年黨員黨性觀念淡薄，黨員沒有充分認(rèn)識(shí)到制度能夠提高自我認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想的重要性。對(duì)于每月20日的主題黨日學(xué)習(xí)黨員參與率低，在行動(dòng)上不夠積極，使活動(dòng)流于形式。二是形式單一、內(nèi)容不夠豐富。主題黨日主要停留在以以讀報(bào)紙、學(xué)文件為主要形式，以會(huì)議方式促進(jìn)學(xué)習(xí)、注重單純理論學(xué)習(xí)的居多，以實(shí)踐和理論相結(jié)合的少，以泛泛而談、理論說教居多，以結(jié)合基層實(shí)際情況的較少。一些“”的內(nèi)容，對(duì)解訣村內(nèi)黨員實(shí)際問題幫助并不大。

二、小屯村基本情況及存在問題

篇4

   自3月21日任職以來，在村“兩委”的大力支持和密切配合下，克服種種困難，會(huì)同駐村工作隊(duì)員認(rèn)真細(xì)致地開展調(diào)查研究，及時(shí)了解村情動(dòng)態(tài)，掌握村里基本情況，通過召開村兩委干部座談會(huì)，村兩委工作會(huì)議，走訪村里老黨員，困難戶等不同層次的村民代表，對(duì)村里進(jìn)行了詳實(shí)的摸底，如村里的人口人數(shù)、困難戶數(shù)、地理?xiàng)l件、存在的各項(xiàng)問題和困難等。再如留守學(xué)生數(shù)，老百姓的心聲和想法，空巢老人和留守兒童情況等等，根據(jù)村里的實(shí)際，聽取群眾的意見和建議,確定了駐村工作目標(biāo)：一是幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)促增收致富；二是幫助村民解決熱點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)際問題為民辦實(shí)事解民憂；三是走家串戶訪疾苦提高群眾滿意率助推工作高效開展。                 

   二、做好政策宣傳和社會(huì)穩(wěn)定工作

在駐村工作中，一是宣傳黨和政府的扶貧政策和農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、低保、救助、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧貸款、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策。二是利用進(jìn)村入戶的有利時(shí)機(jī)，開展普法教育，教育和引導(dǎo)村民提高法制觀念和法律意識(shí)，教育村民遵守《村規(guī)民喲》。三是積極協(xié)助村兩委對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)矛盾糾紛定期進(jìn)行摸底排查，對(duì)所排查出的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解疏導(dǎo)化解。同時(shí)廣泛宣傳開展清潔環(huán)境、美化家園、培育新風(fēng)、造福群眾的重要性，組織動(dòng)員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用、積極參與加強(qiáng)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，營(yíng)造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。

三、努力工作，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是強(qiáng)化管理。在《甘肅省貧困村駐村幫扶工作隊(duì)管理辦法》的基礎(chǔ)上，常山村駐村幫扶工作隊(duì)結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的考勤管理辦法，對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)員的出勤、請(qǐng)銷假、值班、工作匯報(bào)等多方面進(jìn)行了細(xì)化，管理效果明顯。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。常山村駐村幫扶工作隊(duì)設(shè)置了政治理論、惠農(nóng)政策和農(nóng)業(yè)科技三方面學(xué)習(xí)內(nèi)容，每周開展一次集中學(xué)習(xí)和探討，不斷增強(qiáng)駐村干部的政策理論水平和服務(wù)能力。三是強(qiáng)化服務(wù)。工作隊(duì)將全體成員照片和聯(lián)系方式在常山村民微信群中予以公示，公開承諾接受電話咨詢政策和到村到戶幫辦實(shí)事、化解矛盾糾紛等。同時(shí)將入戶走訪作為常態(tài)性工作，經(jīng)常性摸排，強(qiáng)化宗旨服務(wù)意識(shí)，提高幫扶成效。幫助村兩委對(duì)各自職責(zé)進(jìn)行了細(xì)化分工，建立了村干部分工協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確了工作任務(wù)，提升了工作效率。駐村干部組織指導(dǎo)村兩委干部召開了常山村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，向群眾代表當(dāng)面匯報(bào)工作，與群眾面對(duì)面交流商定村級(jí)發(fā)展重大事項(xiàng)。這些舉措幫扶常山村兩委班子規(guī)范了工作程序、創(chuàng)新了工作方法、提升了工作效率。

四、尋路子、添措施，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作

一是督促完善農(nóng)民專業(yè)合作社。鎮(zhèn)原縣金元種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社是駐村幫扶工作隊(duì)幫助常山村創(chuàng)辦的第一個(gè)發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社，也是唯一的村集體經(jīng)濟(jì)形式。為了合作社的發(fā)展壯大，駐村幫扶工作隊(duì)先后帶領(lǐng)村干部及種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人到正寧縣、平泉鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、城關(guān)路溝考察學(xué)習(xí)農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦經(jīng)驗(yàn)，已投入18萬多元修建了磚混結(jié)構(gòu)鋼架羊棚200平方米，彩鋼結(jié)構(gòu)草料棚105平方米，彩鋼結(jié)構(gòu)辦公室104平方米，下一步將投入湖羊養(yǎng)殖帶動(dòng)貧困戶脫貧、增收、致富。 二是及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)溝通，幫助協(xié)調(diào)解決常山村硬化道路，已列入預(yù)算項(xiàng)目，爭(zhēng)取在資金到位后實(shí)施硬化，切實(shí)解決群眾出行問題。三是用2017年度第一書記經(jīng)費(fèi)7000元聯(lián)系了兩臺(tái)工程用鏟車及工程用挖掘機(jī)整修了常山至申塬3、8公里道路。四是結(jié)合六查三講一強(qiáng)化百日行動(dòng)，攜手慶陽市愛心企業(yè)籌措21000元深入常山村和五里溝村看望慰問困難群眾。

五、全面入戶走訪，核查 “四類分類”落實(shí)完成

由駐村幫扶工作隊(duì)牽頭，協(xié)調(diào)縣鎮(zhèn)各級(jí)幫扶單位及幫扶干部，加強(qiáng)與貧困戶的聯(lián)系，抓緊落實(shí)“四類分類”政策資金落實(shí)情況，對(duì)進(jìn)度緩慢的幫扶單位和幫扶干部及時(shí)進(jìn)行了提醒和督促。在“一戶一策”方案制定工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步摸清底子，建立常山村貧困人口數(shù)據(jù)庫，由駐村幫扶工作隊(duì)專人負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)維護(hù)，定期進(jìn)行走訪及時(shí)更新信息，實(shí)現(xiàn)貧困戶信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)管理，為幫扶攻堅(jiān)發(fā)揮指導(dǎo)作用。圍繞脫貧驗(yàn)收指標(biāo)，解決“兩不愁、三保障”存留問題。其中重點(diǎn)關(guān)注C級(jí)危房改造和安全飲水等當(dāng)前最急需解決的問題，確保貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。將走訪入戶與政策宣傳相結(jié)合，積極培訓(xùn)動(dòng)員幫扶干部，在進(jìn)村入戶走訪時(shí)，用群眾聽得懂的“語言”宣傳與貧困戶切身利益相關(guān)的惠農(nóng)政策，為群眾解疑釋惑，做到了人人都是宣傳員。通過這項(xiàng)工作，讓貧困群眾享受到黨的政策的實(shí)惠，也抓住了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要機(jī)遇，為穩(wěn)定增收脫貧致富打下了基礎(chǔ)。

篇5

XX鎮(zhèn)下轄37個(gè)行政村，共有村兩委干部174名。新一任村“兩委”班子換屆完成后，鎮(zhèn)黨委、政府采取多項(xiàng)措施強(qiáng)化了對(duì)村干部的監(jiān)督管理，并取得了一定成效。

（一）成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，完善村干部監(jiān)督管理。2014年換屆工作中，XX鎮(zhèn)按照上級(jí)要求，全鎮(zhèn)42個(gè)村均依據(jù)《選舉法》推選了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有成員3-5人，目前都能按照要求正常開展工作，主要職責(zé)是對(duì)村級(jí)集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定村級(jí)集體財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；督促村級(jí)組織完善集體資產(chǎn)、資源管理制度，建立村級(jí)集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳；監(jiān)督村“兩委”及其成員的工作效能和作風(fēng)建設(shè)情況。

（二）逐步推廣村“兩委”輪流坐班和為民代辦制度。XX村、XX村等村的村“兩委”班子成員多年來一直堅(jiān)持在村辦公室輪流坐班，接待群眾來訪，為村民代辦事務(wù)，逐步形成了簡(jiǎn)單可行的制度。建立了《村“兩委”成員輪流坐班服務(wù)事務(wù)記錄簿》、《村民事務(wù)代辦事項(xiàng)登記簿》和《群眾事務(wù)代辦情況登記表》等檔案材料，坐班人員對(duì)當(dāng)日來訪接待工作、代辦事務(wù)辦理、處置矛盾糾紛和突發(fā)事件等情況進(jìn)行登記，收集代辦事務(wù)有關(guān)資料，處理事務(wù)做到“有記錄、有答復(fù)、有反饋、有簽名”。并按照“誰受理、誰處置、誰反饋”的原則，隨時(shí)處理村內(nèi)日常事務(wù)，幫助群眾解決各種問題；對(duì)坐班時(shí)間內(nèi)無法解決或需轉(zhuǎn)交他人辦理的事項(xiàng)，由受理人負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)，并向當(dāng)事人反饋辦理結(jié)果；對(duì)不屬于村級(jí)管理的事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)調(diào)有關(guān)方面予以解決，保證受理事項(xiàng)事事有著落、件件有回音。

（三）嚴(yán)格落實(shí)“一辦法兩清單”，規(guī)范村級(jí)運(yùn)行機(jī)制?！稙I州市村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行管理辦法（試行）》下發(fā)后，我鎮(zhèn)采取標(biāo)語、宣傳欄、大喇叭、漫畫等多種形式，宣傳村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行情況，并將《村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行辦法》印發(fā)每家每戶，做到戶均一冊(cè)，使群眾知曉率達(dá)到100%。嚴(yán)格按《辦法》規(guī)定開展村級(jí)事務(wù)管理，依托“民主議政日”對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)以及村民關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提交黨員大會(huì)或村民(代表)會(huì)議審議，并硬性明確了民主議政日組織的時(shí)間和主要內(nèi)容。完善落實(shí)“村兩委班子公開承諾”、“”、“財(cái)務(wù)審核審計(jì)”、“民主評(píng)議”和村民自治配套制度;全面推進(jìn)“三務(wù)公開”，充分發(fā)揮村民監(jiān)督委員會(huì)作用，保證村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的透明性。

二、村干部監(jiān)督工作存在的問題

（一）村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用發(fā)揮存在局限性。各村村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)均由一名村委會(huì)委員兼任，村“兩委”成員與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員交叉任職，在村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用的發(fā)揮上造成了一定的局限性。此外，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)功能比較單一，在作用發(fā)揮上也受到了影響。

（二）落實(shí)村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度有難度。村“兩委”成員輪流坐班和為民代辦制度除在我鎮(zhèn)少數(shù)村開展外，其余村一直沒有落實(shí)。究其原因，主要是村干部工資及各方面待遇無法保障。在工資方面，一般村干部一年工資僅兩三千元，村支部書記也就六千多元。村干部屬于基層群眾自治體系，不屬于國(guó)家干部行列，很多村干部覺得自己政治地位低，沒“名分”，沒盼頭。偏低的待遇和村干部所承擔(dān)的繁重工作任務(wù)很不相稱，造成村干部工作熱情不高、工作積極性低。

（三）部分村干部對(duì)監(jiān)督機(jī)制的認(rèn)同程度不夠。一些村干部自覺接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為上級(jí)監(jiān)督是“不信任”、同級(jí)監(jiān)督是“找茬”，群眾監(jiān)督是“不自量力”，思想上消極抵觸，對(duì)監(jiān)督工作不配合。

（四）干部監(jiān)督管理制度執(zhí)行不到位。經(jīng)過多年的實(shí)踐摸索和完善補(bǔ)充，我鎮(zhèn)對(duì)村干部監(jiān)督管理制度基本成形，任期審計(jì)、定期審計(jì)等制度均有較強(qiáng)的針對(duì)性，但在實(shí)際工作中，操作執(zhí)行不到位，有的形同虛設(shè)，有的虎頭蛇尾，有的時(shí)緊時(shí)松，造成許多“漏洞”。

三、健全完善村干部監(jiān)督機(jī)制的幾點(diǎn)建議

（一）健全完善組織監(jiān)督管理制度。健全完善公開選拔村干部、干部任前公示、干部任免黨委成員票決等干部制度改革措施，把好干部的“入口”關(guān)。在村干部任職前、任屆中期和任期屆滿時(shí)，都要進(jìn)行組織談話，全方位了解村干部的情況和思想狀況。對(duì)少數(shù)思想、工作、作風(fēng)等方面存在一些苗頭性問題的村干部，由鎮(zhèn)紀(jì)委和組織部門進(jìn)行誡勉談話，強(qiáng)化對(duì)村干部的事前監(jiān)督和日常監(jiān)管。

（二）研究建立《村干部小微權(quán)力清單》。主要依據(jù)《濱州市村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行管理辦法（試行）》中的“議事清單”和“村干部追責(zé)清單”，研究建立《村干部小微權(quán)力清單》，對(duì)村干部行使比較頻繁的一些權(quán)力逐項(xiàng)分解，從界定標(biāo)準(zhǔn)到操作流程全部作出具體要求，明確村干部的崗位職責(zé)，確保村干部小微權(quán)力運(yùn)行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有規(guī)范、一切規(guī)范有依據(jù)”。便于監(jiān)督，杜絕村干部權(quán)力私化、決策隨意、監(jiān)管薄弱等問題，讓村干部的權(quán)利在陽光下運(yùn)行，讓村務(wù)工作更加透明。

（三）實(shí)施村黨支部書記星級(jí)化管理制度。按照縣委組織部出臺(tái)的村支部書記星級(jí)管理實(shí)施意見，結(jié)合全鎮(zhèn)中心工作和各村實(shí)際，細(xì)化村干部尤其是村支部書記的管理辦法。確定村黨支部書記年度目標(biāo)。鎮(zhèn)黨委與村黨支部書記簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》，并于年底進(jìn)行考核，按照得分評(píng)定星級(jí)。以績(jī)定星，以星定酬，落實(shí)村干部經(jīng)濟(jì)待遇。充分調(diào)動(dòng)村干部的積極性，激發(fā)他們?cè)诨鶎痈墒聞?chuàng)業(yè)的熱情。解決農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍不穩(wěn)、活力不足、能力不強(qiáng)、精力投入不夠等問題。

篇6

一、拉也村基本情況

隆或鎮(zhèn)拉也村屬于“十三五”貧困村，全村分上下寨，共六個(gè)村民小組，共有農(nóng)戶182戶，村民702人。全村現(xiàn)有耕地總面積630畝，水田430畝，旱地200畝。經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植水稻、油茶籽、雜豆和養(yǎng)殖豬、羊、雞、鴨等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，還有勞務(wù)輸出等為輔的補(bǔ)助產(chǎn)業(yè)。近年來，雖然道路等基本設(shè)施有了很大改善，但總體上看基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，一些基本公共服務(wù)設(shè)施較為缺乏。走訪中，發(fā)現(xiàn)村內(nèi)沒有學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)信號(hào)也較差，村民信息來源渠道狹窄。

二、主要工作。

1.作為第一書記，我從抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)堡壘入手，通過借助黨建活動(dòng)載體，來凝聚發(fā)展合力。通過開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，引導(dǎo)村“兩委”干部在開展工作中，堅(jiān)持高標(biāo)桿定位，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。不斷完善和健全了管理制度,規(guī)范開好“”,制定村級(jí)班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務(wù)公開,確立民主決策,加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié),增強(qiáng)組織的戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持與村黨員干部一道學(xué)習(xí)政策法規(guī)，探討農(nóng)村科技，謀劃發(fā)展出路。讓群眾對(duì)村“兩委”班子有了理解、信認(rèn)和支持上的轉(zhuǎn)變，村班子新形象日漸形成，整體戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

2.為加強(qiáng)基層組織建設(shè)，通過采取“合作社+黨支部”的形式，本著發(fā)展壯大合作社經(jīng)濟(jì)的前提，相信黨支部一定能夠引導(dǎo)、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)好合作社，發(fā)揮好黨支部在政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及生態(tài)發(fā)展等方面的多項(xiàng)功能，對(duì)合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目提出指導(dǎo)性意見，把合作社經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。從而能夠?qū)崿F(xiàn)支部幫合作，農(nóng)民實(shí)惠多，形成促進(jìn)農(nóng)民增收致富和提升農(nóng)村黨建水平的雙贏局面。

3.在到拉也村任職之初，拉也村是暫無村集體經(jīng)濟(jì)收入的，為發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)，我特向后援單位申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)組織拉也村“兩委”外出百色市右江區(qū)祥福養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)考察養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)鵝技術(shù)為指導(dǎo)，深入探討?zhàn)B殖場(chǎng)養(yǎng)鵝的模式，通過開展考察和學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)，進(jìn)一步提升我村的養(yǎng)殖技術(shù)從而發(fā)展我村的特色產(chǎn)業(yè)及集體經(jīng)濟(jì)。原先計(jì)劃20萬元用于養(yǎng)殖白鵝，但由于缺乏對(duì)市場(chǎng)前景的預(yù)測(cè)和養(yǎng)殖環(huán)境的評(píng)估，項(xiàng)目一直未能如期實(shí)施，經(jīng)村兩委研究決定并報(bào)鎮(zhèn)黨委同意，將原來的白鵝養(yǎng)殖項(xiàng)目變更為黑山羊養(yǎng)殖?，F(xiàn)拉也村村民合作社已與華隆公司簽訂30萬入股合同，已獲得分紅三萬元；2018年10月30日村民合作社羊圈建成，于2018年11月13日正式掛牌80只山羊已“入住”，已由村干售出3只山羊，收入四千余元。年底貧困村集體經(jīng)濟(jì)2018年已達(dá)到3萬元以上的要求。

4.種養(yǎng)結(jié)合，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。拉也村搶抓發(fā)展機(jī)遇，積極種植水稻，通過多種方式和方法，包村工作組、第一書記和村支兩委進(jìn)屯入戶，挨家挨戶向農(nóng)戶宣傳和解釋種植精品水稻的收益，通過典型示范，不斷增強(qiáng)示范效應(yīng)，現(xiàn)全村已種植水稻430畝，目前有11戶貧困戶與合作社達(dá)成合作意向，覆蓋全村貧困戶32.35%，預(yù)計(jì)合作社年收益3萬元，村集體收益約10000元，入股貧困戶年增收約1000元。計(jì)劃明年開始大面積種植精品水稻，打造屬于拉也自己的品牌，形成種植、銷售、售后統(tǒng)一管理化，從而增加收益。

5.加強(qiáng)城鄉(xiāng)清潔衛(wèi)生，一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。二是動(dòng)員全村老少,每家每戶把房前屋后打掃整理好。發(fā)動(dòng)群眾清理村中垃圾,大力整治村中臟、亂、差現(xiàn)象。三是通過制定村規(guī)村民約規(guī)范豬、牛糞堆放,村內(nèi)及村周邊一公里以內(nèi)嚴(yán)禁露天堆放豬、牛糞。第四，要有吃苦耐勞精神;第五，要做好打持久戰(zhàn)的心里準(zhǔn)備，將此項(xiàng)活動(dòng)長(zhǎng)期進(jìn)行下去。在此基礎(chǔ)上,引導(dǎo)各家各戶在屋前屋后及可種樹的山坡種植果樹、經(jīng)濟(jì)林,既綠化、美化村屯,又能在不久的將來增加農(nóng)民群眾的收入。

6.已啟用第一書記辦公經(jīng)費(fèi)的剩余五千余元購置砂石料、水泥，動(dòng)員全體貧困戶投工投勞將房前屋后坑洼處平整。

7.啟用第一書記辦公經(jīng)費(fèi)九千余元規(guī)劃并設(shè)計(jì)拉也壯戲特色文化長(zhǎng)廊宣傳欄。

8.2018年自治縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中拉也村作為預(yù)脫貧村之一，我較好的整理并完善了拉也村預(yù)脫貧“十一有一低于”的佐證材料、預(yù)脫貧戶的“雙認(rèn)定”材料及“村級(jí)材料”且達(dá)到了預(yù)脫貧的效果。

9.任職第一書記期間，解決村民水池用地糾紛1起，解決“村霸”占路糾紛1起，解決同居關(guān)系子女撫養(yǎng)糾紛1起，解決“爭(zhēng)搶林地”糾紛1起，解決群眾對(duì)50萬村集體發(fā)展資金起哄事件1起，解決交通事故私了1起，解決“醉漢”不服貧困戶獲水泥砂石料事件1起。

三、存在的不足與困難

自任第一書記以來，通過自己堅(jiān)持不懈的努力，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，但離組織的要求和群眾的期待尚有差距，主要表現(xiàn)在：引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路還需開拓，跑項(xiàng)爭(zhēng)資力度還要加強(qiáng)，農(nóng)村落后基礎(chǔ)設(shè)施亟待解決等。

四、下一步工作計(jì)劃

1.村容村貌與環(huán)境衛(wèi)生:發(fā)動(dòng)廣大干部群眾、特別是留守在村里的婦女、兒童和老人要立即行動(dòng)起來，高度重視，投入到“美麗拉也”活動(dòng)中，要發(fā)揮“主人翁”精神，共建美好家園。

2.制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃：在通過大量的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合本村的實(shí)際,與村黨支部、村委及群眾一起制定出符合本村發(fā)展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。

3.鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)方面：深入開展普法教育,教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強(qiáng)法制觀念,依法表達(dá)訴求和維護(hù)自身的合法。

篇7

（一）從涉案類型看，近三分之二是挪用公款罪。在發(fā)案的37件案件中，挪用公款23件，占發(fā)案數(shù)的62%，貪污10件，占27%，受賄4件，占11%。

（二）從涉案金額看，有不斷增大的趨勢(shì)。10萬元以下24件，10-100萬元6件，100-200萬元2件，200萬元以上5件。隨著新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，近年來涉農(nóng)犯罪案件案值日趨增大。蓮都區(qū)塔下村原村民主任黃永豪伙同他人利用職務(wù)便利，挪用公款高達(dá)270萬元。

（三）從犯罪主體看，村民主任和村黨支部書記居多。其中，村民主任18人（其中村委副主任1人），黨支部書記14人，出納2人（其中1人是村委委員兼出納），報(bào)帳員2人（其中村黨支部委員兼報(bào)帳員1人），會(huì)計(jì)1人。

（四）從判決結(jié)果看，量刑較為輕緩。在已經(jīng)法院審理判決的27件案件中，判處實(shí)刑只有9人，而適用緩刑與免予刑事處分的有18人，其比例高達(dá)己判案件的三分之二。

（五）從受教育程度看，涉案“村官”絕大多沒有受過高等教育。37起“村官”案件中，文盲1人，小學(xué)文化程度6人，初中文化程度20人，高中（含中專）文化程度9人，?？莆幕潭?人。

“村官”職務(wù)犯罪的主要原因

（一）監(jiān)督制約機(jī)制缺失。發(fā)生職務(wù)犯罪案件的村子，黨支部大多軟弱渙散，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，《村民委員會(huì)組織法》沒有得到很好地貫徹執(zhí)行。村黨支部書記、村民主任的權(quán)力過大，為所欲為。有的村干部片面理解《村民委員會(huì)組織法》，認(rèn)為村民委員會(huì)是自治組織，享有充分的自，不服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的監(jiān)督和指導(dǎo)，當(dāng)選村干部后作風(fēng)霸道，驕橫跋扈，搞個(gè)人說了算。如蓮都某村王某某，任村黨支部書記20多年，平常獨(dú)斷專行，在任職期間，隨意支配村里的資金，用公款作質(zhì)押在銀行貸款自己搞營(yíng)利，并經(jīng)常拿著公家的錢送人情，隨意借給親戚朋友使用，村里經(jīng)濟(jì)帳目不公開，造成集體財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失。再如，村級(jí)財(cái)務(wù)人員選用不規(guī)范，會(huì)計(jì)、出納大都由村委會(huì)主任、書記根據(jù)個(gè)人喜好選用親信擔(dān)任，甚至自己“一肩挑”，給濫用權(quán)力、自管自支、自報(bào)自批提供了方便。財(cái)務(wù)審批不嚴(yán)格，賬目設(shè)置不規(guī)范，設(shè)置多個(gè)賬本、多個(gè)戶頭，不定期公布賬務(wù)等等，導(dǎo)致蓮都水閣街道辦事處七百秧村、縉云東渡鎮(zhèn)東渡村、遂昌湖山鄉(xiāng)湖方村、慶元松源鎮(zhèn)五一村、云和石塘鎮(zhèn)規(guī)溪村等數(shù)個(gè)村兩委的原黨支部書記和村民主任共同挪用公款、貪污、受賄窩案串案的發(fā)生，案發(fā)前村民的上訪不斷，影響了農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）土地征用政策不完善。近年來，大量的農(nóng)村土地被征用，征地補(bǔ)償成為包括村干部在內(nèi)的農(nóng)民利益沖突的焦點(diǎn)。土地在進(jìn)入市場(chǎng)過程中其價(jià)值不是按照土地的補(bǔ)償費(fèi)而定，而是根據(jù)市場(chǎng)或用途來確定。土地價(jià)格的不規(guī)范，給予“村官”一把可以自由伸縮的尺子，“村官”代表村民與征用方簽訂征用合同，以較低的價(jià)格出讓土地給征用方，征用方把工程部分項(xiàng)目及附屬工程承包權(quán)優(yōu)先給予“村官”，達(dá)到其與投資商“互利共贏”，并使這些利益被披上“合法”的外衣。而土地價(jià)格的不規(guī)范，同樣給“村官”挪用或貪污土地征用補(bǔ)償款留下種種可以掩護(hù)的借口與漏洞。如云和縣規(guī)溪村委原主任葉某某和原支書王某某，在協(xié)助人民政府從事移民、防汛、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理過程中，利用職務(wù)便利，共同侵吞移民、防汛、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用23萬余元，并非法收受工程承包人賄賂各1萬元，分別因貪污和，被判處有期徒刑11年和9年。又如原慶元縣五一村書記王某某、村委主任葉某某與報(bào)帳員李某某，未經(jīng)村兩委研究決定，在2至5月期間，曾二次將該村土地征用補(bǔ)償款200萬元借給商人鄭某從事投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并約定以1%計(jì)算收取利息，意圖予以私分。

（三）輕緩刑事政策負(fù)面影響。一方面，有的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)群眾反映的村干部問題沒有引起足夠的重視，認(rèn)為培養(yǎng)一個(gè)村干部不容易，只要其能完成上面交給的任務(wù)就當(dāng)作是好干部，對(duì)諸如“村官”挪用公款行為麻木不仁，甚至包著捂著，大事化小，小事化了。另一方面，近三年“村官”職務(wù)犯罪案件，有三分之二案件適用了有期徒刑宣告緩刑或免予刑事處分。如縉云縣院查辦的壺鎮(zhèn)中興村原村民主任呂某某挪用公款60萬元，被判處有期徒刑三年宣告緩刑；該縣東渡鎮(zhèn)東渡村原村民主任鄭某某挪用公款128萬元，因其有自首的從輕情節(jié)也被判處不滿三年的緩刑，對(duì)此，村民群眾議論不少。量刑中輕刑化趨勢(shì)，對(duì)職務(wù)犯罪的威懾力弱化，使一些人認(rèn)為“村官”犯罪成本不高，懲處風(fēng)險(xiǎn)不大，故鋌而走險(xiǎn)重蹈復(fù)轍。

（四）案發(fā)“村官”自身素質(zhì)低下。由于村干部任期一般為三年，個(gè)別“村官”認(rèn)為這不是鐵飯碗，不如過一天算一天，當(dāng)一天撈一天。在一些發(fā)案的村子，農(nóng)村干部缺乏必備的基本素質(zhì)，法制觀念淡薄，目光短淺，往往被眼前利益所吸引，不能正確認(rèn)識(shí)自己行為可能帶來的法律后果。有個(gè)別 人認(rèn)為自己當(dāng)選村干部是化了“血本”的，一旦當(dāng)上了，村集體的財(cái)物就成了自己的，想花就花，想拿就拿，肆無忌憚，中飽私囊。尤其是對(duì)挪用村集體資金，不少“村官”壓根兒就沒想到是犯罪，總認(rèn)為自己為村里保管資金，只要不少掉就行了，有時(shí)為某個(gè)項(xiàng)目自己挪用一下，或借給某個(gè)朋友應(yīng)個(gè)急，不可能構(gòu)成犯罪，直至立案查處，才追悔莫及。如遂昌縣石練鎮(zhèn)愛豐村原村民主任陸某某，只有初中文化程度，對(duì)法律法規(guī)知之甚少，1至2月，先后五次擅自挪用灘坑電站移民土地征用補(bǔ)償款40萬元用于個(gè)人進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，其中37萬元無力償還，被判處有期徒刑12年。又如松陽縣古市鎮(zhèn)上五木村村委主任葉某某是個(gè)文盲，利用職務(wù)便利侵吞集體資金2.5萬元而被查辦。

預(yù)防“村官”職務(wù)犯罪的對(duì)策和建議

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部的教育和管理，提高村干部的整體素質(zhì)。要通過以案說法、以會(huì)代訓(xùn)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村干部的教育培訓(xùn)。使他們真正學(xué)法、知法、懂法、依法管理村務(wù)。要規(guī)范村干部的行為，結(jié)合實(shí)際制定規(guī)范的村干部管理辦法，把發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、依法辦事、確保穩(wěn)定作為重點(diǎn)內(nèi)容列入考核，強(qiáng)化村干部的業(yè)績(jī)考核。要推行和建立村干部年度工作民主評(píng)議制度，組織村民對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)果不稱職票超過三分之一的，要對(duì)其予以批評(píng)教育并限期整改；對(duì)不稱職票超過半數(shù)的村干部，要及時(shí)予以調(diào)整。

篇8

經(jīng)濟(jì)概論解讀了九江經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況。九江市發(fā)改委彭任通過經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，結(jié)合九江的實(shí)際情況，從“人才”——開放思想、“資金”——科學(xué)路徑、“技術(shù)”——日新月異三個(gè)角度闡述了九江的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展前景。深刻的教育我們?cè)诳紤]經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，要明確目的，要結(jié)合實(shí)際，“有什么，需要什么；干什么，提供什么”思考體系。

法律知識(shí)的學(xué)習(xí)更加有系統(tǒng)性、針對(duì)性?！耙婪ㄐ姓龠M(jìn)九江政府的法制化”一課分別闡述了如何加強(qiáng)政府法制化的建設(shè)、建立陽光責(zé)任政府的制度建設(shè)、法制精神的培養(yǎng)三個(gè)方面的問題。

農(nóng)村政策一課更加具體的介紹了當(dāng)前我們必須了解的相關(guān)政策，如國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)補(bǔ)償，農(nóng)民的醫(yī)療保障，農(nóng)民子女教育問題等等。

革命傳統(tǒng)教育，通過集體觀看老一輩的英雄在基層一心為人民感人精神，讓精神上得到了一次觸動(dòng)和感動(dòng)。

二、經(jīng)驗(yàn)講述豐富多彩，形成了農(nóng)村基層工作適用寶典。在本次的學(xué)習(xí)過程中，專門設(shè)置了在基層一線工作多年的鎮(zhèn)黨委書記的經(jīng)驗(yàn)介紹，填補(bǔ)了知識(shí)的空白，提前熟悉了農(nóng)村基層工作的情況，為工作最好了思想上充分的準(zhǔn)備。萬樹幼書記分別從基層鍛煉的三點(diǎn)意義開篇，在基層如何做工作，怎么做工作展開，要求我們到村任職的人員要做到三點(diǎn)“堅(jiān)定信念，善于團(tuán)結(jié)、顧全大局”、“戒嬌氣、戒懶惰、戒驕傲”、“不斷學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，拼搏實(shí)干”。徐怡雄書記從另一個(gè)角度將農(nóng)村基層工作講述得更加淋漓盡致，從“堅(jiān)持”、“能力”、“騰飛”三個(gè)詞語展開，分別分析了大學(xué)生到村任職的一些存在的優(yōu)劣勢(shì)，到村任職的為人處事，如何正確的關(guān)于村官的定位等相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)。兩位書記的豐富的基層工作經(jīng)驗(yàn)介紹得到了廣大學(xué)員的贊嘆和敬佩。

經(jīng)驗(yàn)最后一次課程，市委村建辦張慶文主任的“農(nóng)村工作適用大全”講座，分別從加強(qiáng)國(guó)家的政策學(xué)習(xí)、如何在基層宣傳國(guó)家方針政策、如何開展黨員干部的思想文明工作、如何熟悉所在村的基本情況、如何更加盡快進(jìn)入工作的角色等一系列具有可操作性的相關(guān)的做人做事的道理，將培訓(xùn)課程做了一個(gè)完美的總結(jié)，形成了一整套農(nóng)村工作適用寶典。

三、實(shí)地考察有聲有色，熟悉了九江農(nóng)村基層發(fā)展概況。實(shí)地考察是這次課程的一大亮點(diǎn),在市委組織部的安排之下，在理論課堂教學(xué)的中間階段，組織了一次到武寧縣長(zhǎng)水村參觀考察和武寧縣楊洲鄉(xiāng)神霧山素質(zhì)拓展基地開展活動(dòng)。充分的結(jié)合了實(shí)地的情況，將所學(xué)的知識(shí)結(jié)合農(nóng)村的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)。

武寧縣長(zhǎng)水村四面環(huán)山，全村依靠山成一個(gè)條形狀。農(nóng)田較少，經(jīng)濟(jì)來源靠山，該村結(jié)合實(shí)際情況，依靠美麗的山水大力發(fā)展農(nóng)家樂，鄉(xiāng)村旅游。給當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)帶來了一定的發(fā)展，改變了落后的面貌。同時(shí)該村也是國(guó)家林權(quán)改革試驗(yàn)點(diǎn)，是最先實(shí)現(xiàn)林權(quán)改革的地方?！吧蕉?quán)，樹定根，人定心”充分的體現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展切合實(shí)際，做到了一切從實(shí)際出發(fā)。同時(shí)，在參觀考察過程中，聽取了當(dāng)?shù)鼗鶎宇I(lǐng)導(dǎo)的介紹關(guān)于對(duì)本地的發(fā)展的規(guī)劃，如何結(jié)合實(shí)際發(fā)展好地方經(jīng)濟(jì)等方面的內(nèi)容。當(dāng)?shù)氐幕鶎宇I(lǐng)導(dǎo)積極的解答我們所提出的各項(xiàng)問題，給我們上了生動(dòng)的、形象的一課。

四、交流討論擴(kuò)展視野，加強(qiáng)了學(xué)員間團(tuán)結(jié)與知識(shí)拓展。本次的培訓(xùn)課程時(shí)間短暫，但是安排比較緊湊。課堂上每位授課老師都留一部分的時(shí)間和同學(xué)交流，討論到村任職后的基本情況，結(jié)合所學(xué)的當(dāng)堂課程，解答學(xué)員的疑問。帶班的負(fù)責(zé)人徐主任更是每課必總結(jié)，簡(jiǎn)單明了、加深記憶。

這次的課程還專門設(shè)置了交流討論的課程，全班的學(xué)員分成10人一小組，互相交流學(xué)習(xí)。在交流的學(xué)習(xí)過程中，大家加深了所學(xué)的知識(shí)同時(shí)，還交流了各自的思想，擴(kuò)寬了視野。討論的話題除了課堂所學(xué)的，更多的是在以后的工作中遇到的困難，包括簡(jiǎn)單的方言學(xué)習(xí)等等。大家圍繞設(shè)想工作中遇到的困難，作情景式的解答，生動(dòng)風(fēng)趣。加強(qiáng)了學(xué)員間團(tuán)結(jié)互助，形成了一個(gè)良好的團(tuán)隊(duì)，為以后的工作打下了一個(gè)良好的互動(dòng)圈！將有利于日后工作的交流和進(jìn)步。

總之，在崗前培訓(xùn)的階段中，時(shí)間是短暫的，學(xué)習(xí)是系統(tǒng)是完善的，但是很多的知識(shí)還有很多方面需要我們?cè)谝院蟮墓ぷ髦羞M(jìn)一步的完善，進(jìn)一步的豐富，進(jìn)一步的實(shí)踐。在以后的日子里，更加需要我們自己的努力，集中學(xué)習(xí)是有限的，無限的是需要我們的生活中自己去學(xué)習(xí)，自動(dòng)去規(guī)范，自覺去反省。在實(shí)踐中尋找差距，在學(xué)習(xí)中縮小距離。下面就為自己到村任職計(jì)劃做好以下幾點(diǎn)：

一、知其理論，提高思想覺悟。在接下來的工作當(dāng)中，我們所學(xué)的知識(shí)是相對(duì)有限的，在知道相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐的過程中，往往會(huì)遇到很多的現(xiàn)實(shí)問題的干擾和阻難，難免會(huì)影響到我們的工作情緒。因此，要求我們?cè)趯?shí)際的工作中，在知其理論的基礎(chǔ)上：

1、要不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)思想覺悟的提高。這樣才能保證我們?cè)诠ぷ髦校河幸粋€(gè)正確的方向，有一種良好的心態(tài)，有一種飽滿的熱情。

2、要熟悉農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣，隨時(shí)調(diào)整自己的思想狀態(tài)。在村工作的過程中，特別是對(duì)于外省的同志來說，存在很多的問題，語言風(fēng)俗習(xí)慣的不同，可能會(huì)影響到了工作。要求我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快適應(yīng)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗人情。

總之，這就要求我們?cè)谥淅碚摰幕A(chǔ)上，注意把握自己的思想導(dǎo)向，也許自認(rèn)為思想覺悟很高，而實(shí)際的操作過程中，亟待著進(jìn)一步融入和調(diào)整。

二、勇于實(shí)踐，貫徹求真務(wù)實(shí)。農(nóng)村天地廣闊，發(fā)展空間巨大，面臨的困難和挑戰(zhàn)也很多，作為我們即將到村任職的大學(xué)生來說，是黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)村工作的高度重視，對(duì)我們寄予了深切的厚望。到村任職后，是我們接受鍛煉的一次良好的機(jī)遇，一次巨大的挑戰(zhàn)；是一次接受農(nóng)村基層教育的一個(gè)重要過程；是一次追求自己理想和人生價(jià)值的定位。這就要求我們要做到：

1、有勇于實(shí)踐的心態(tài)，始終一如既往，一點(diǎn)一滴的做好每一件事情；

2、有求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，不搞花架子，扎扎實(shí)實(shí)搞好每一項(xiàng)工作，踏踏實(shí)實(shí)為百姓辦好一兩件事情；

3、要在實(shí)踐中找差距，始終懷著學(xué)習(xí)的心態(tài)。向基層干部學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)處理各項(xiàng)基層工作的經(jīng)驗(yàn)；向農(nóng)民學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)那種淳樸的氣質(zhì)。在農(nóng)村工作中，特別要求我們要實(shí)事求是，只有做到了求真務(wù)實(shí)，才能更好的向上級(jí)組織反映問題，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)，才能學(xué)到更加實(shí)實(shí)在在的知識(shí)。

三、得出經(jīng)驗(yàn)，善于總結(jié)反省。理論、實(shí)踐是搞好各項(xiàng)工作的必不可少的兩個(gè)階段，在理論和實(shí)踐相結(jié)合的基礎(chǔ)上，難免會(huì)出現(xiàn)很多的問題，如何去解決這些問題就是我們的經(jīng)歷。經(jīng)驗(yàn)來自于我們?cè)谏钪薪?jīng)歷的總結(jié)和反思。這就要求我們?cè)诠ぷ鬟^程中：

1、學(xué)別人的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐變成自己的經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)、在了解別人的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，不斷的去更新，發(fā)展，實(shí)踐、總結(jié)，形成經(jīng)驗(yàn)質(zhì)的飛躍，緊跟時(shí)代的腳步。

2、做到事必躬親，紙上得來終覺淺，多在實(shí)踐中去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服從書本到書本。

篇9

三年選派結(jié)束，我回到了機(jī)關(guān)，沈浩被小崗村民紅手印挽留了。我曾問他如果村民不按手印會(huì)留下嗎？他不假思索地說即使小崗村民不按手印，他也會(huì)向組織要求繼續(xù)干的，不達(dá)目標(biāo)不罷休，現(xiàn)在回想起來，才真正明白，成功總是給有準(zhǔn)備的人，沈浩同志成為沈浩精神，不是偶然，而是必然。

2009年11月6日的清晨，是我終生難忘的日子，我的好兄弟與我同一批到村任職的沈浩大哥因積勞成疾倒在了他熱愛的小崗村“第一書記”的崗位上。那一段時(shí)間，我思考了很多，沈浩大哥的事跡我讀了一遍又一遍，他的報(bào)告會(huì)我聽了一場(chǎng)又一場(chǎng)，除了流淚還是流淚……

2010年初，當(dāng)省委發(fā)出選派第四批干部到村任職的號(hào)召后，在沈浩精神的感召下，我再次進(jìn)入了全省選派干部的行列，被組織上派到皖北偏遠(yuǎn)貧困村、渦陽縣小辛村任黨總支第一書記。記得剛到小辛村時(shí)，很多村民投向我的是一種疑慮的目光。一些村民直接對(duì)我說：“你要能像沈浩那樣，我們就有福了！”那個(gè)時(shí)候我就暗下決心，向沈浩學(xué)習(xí)，努力做“群眾離不開的干部”。于是，我把沈浩 “一心為民、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)，解放思想、銳意改革的創(chuàng)新精神，艱苦奮斗、扎根基層的實(shí)干作風(fēng)，任勞任怨、無私奉獻(xiàn)的高尚品格，團(tuán)結(jié)農(nóng)民、帶領(lǐng)百姓的群眾工作能力”，記在了心里，時(shí)刻拿沈浩當(dāng)一面鏡子，帶領(lǐng)村里的黨員干群修路、架橋、打機(jī)井，解決鄉(xiāng)親們的行路難和用水難問題；成立了種植業(yè)合作社，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，種植中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，增加農(nóng)民收入；因地制宜引進(jìn)面粉廠和服裝廠等企業(yè)，解決村里的富余勞動(dòng)力就業(yè)問題；想方設(shè)法為困難戶五保戶爭(zhēng)取幫扶資金，解決他們急需要解決的問題，幫助他們度過難關(guān)。

2012年3月，當(dāng)我的兩年選派工作即將結(jié)束，讓我沒有想到的是，像當(dāng)年小崗村村民挽留沈浩一樣，小辛村全體村民代表摁下467個(gè)紅手印，請(qǐng)求省委組織部留我再干一屆。村民說“不要項(xiàng)目不要錢，只想留楊書記再干兩年”。

我深知百姓的認(rèn)可最神圣，群眾的褒獎(jiǎng)最珍貴！面對(duì)群眾的挽留，我毫不猶豫，我感到：農(nóng)村，是大有可為的人生舞臺(tái)；農(nóng)業(yè)，是充滿希望的廣闊天地；農(nóng)民，是中華民族實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的堅(jiān)強(qiáng)脊梁。我堅(jiān)信：我的事業(yè)和夢(mèng)想就在這里，最終組織幫我實(shí)現(xiàn)了這個(gè)愿望，與小辛村黨員群眾繼續(xù)奮斗。

2014年8月，當(dāng)省委發(fā)出選派第六批干部到村任職的號(hào)召后，在沈浩精神的感召下，我第四次申請(qǐng)又進(jìn)入了全省選派干部行列，被組織上派到太湖縣九龍村任黨總支第一書記。

三、一套好班子、一支好隊(duì)伍是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵，學(xué)習(xí)沈浩精神，啟發(fā)了我敢于在農(nóng)村大膽地做一些嘗試性的工作。

我深知在村工作是有時(shí)限的，但干群關(guān)系的改善和班子隊(duì)伍加強(qiáng)是長(zhǎng)期的。留任后，我把創(chuàng)造環(huán)境、建立制度、增強(qiáng)發(fā)展后勁作為這一階段的工作重點(diǎn)。逢年過節(jié)給困難戶和五保戶送溫暖，幫助村民謀發(fā)展，幫扶資金和物資爭(zhēng)取到以后，我把這些好事都讓村干部親自去落實(shí)，以拉近干群關(guān)系。出外學(xué)習(xí)、招商引資和跑項(xiàng)目，我都帶著村干部一道，增長(zhǎng)他們的知識(shí)和見識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”制度，并建立村干部項(xiàng)目包點(diǎn)制度，避免村書記、主任一言堂，樹立村干部在群眾中的威信，提高他們的工作能力和積極性，增強(qiáng)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力；建立村干部聯(lián)系群眾制度，要求村干部每月到所包點(diǎn)的村莊調(diào)研一次，主要是摸清村民矛盾糾紛情況和群眾需求情況，及時(shí)匯總備案，標(biāo)明輕重緩急，分別處理。嚴(yán)把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)，以加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)；大膽物色和培養(yǎng)村班子人選，定期讓黨員代表和村民代表給這些后備人選評(píng)價(jià)，按照黨員群眾的要求來培養(yǎng)群眾擁護(hù)的村干部。

篇10

一、求“穩(wěn)”

為了確?？h村委會(huì)換屆工作穩(wěn)步推進(jìn)、平穩(wěn)過渡，具體采取了以下措施：

（一）成立組織，明確責(zé)任。為了保證換屆選舉工作的順利開展，一是成立了以書記任組長(zhǎng)的縣第八屆村委換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣換屆選舉的組織指導(dǎo)工作；二是落實(shí)縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制。縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的選舉工作，親臨現(xiàn)場(chǎng)，督促指導(dǎo)，及時(shí)處理、解決工作中出現(xiàn)的問題；三是成立業(yè)指導(dǎo)工作小組。我縣從有關(guān)單位抽調(diào)作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志，成立了七個(gè)換屆選舉工作指導(dǎo)組，具體指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委換屆選舉工作。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)的組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為村委換屆選舉工作提供了可靠的組織保證。

（二）宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍。11月12日上午縣委組織召開了全縣第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，縣委書記對(duì)換屆選舉工作作了全面的動(dòng)員。結(jié)合縣實(shí)際，還通過召開培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)老領(lǐng)導(dǎo)、老同志介紹經(jīng)驗(yàn)等形式，對(duì)各村委換屆工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，保證選舉工作的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，11月18日，對(duì)全縣換屆選舉骨干進(jìn)行了集中培訓(xùn)。廣泛利用標(biāo)語、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電視等各種宣傳媒介，大力宣傳村委換屆選舉的政策法規(guī)，營(yíng)造了濃厚氛圍。同時(shí)，建立信息報(bào)送、定期報(bào)告制度和來信來訪制度，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和指導(dǎo)組上報(bào)換屆的進(jìn)度、做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)在全縣交流。

（三）制定方案，充分準(zhǔn)備。11月10日領(lǐng)導(dǎo)組研究制定了《縣第八屆村委會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，對(duì)選舉程序、選舉方法、候選人條件等作了具體規(guī)定，并充實(shí)了公章移交、“村兩委”干部交叉任職、大學(xué)生村官競(jìng)選村委成員等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，都制定了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆選舉方案。同時(shí)，對(duì)容易激化的不穩(wěn)定因素，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，重點(diǎn)化解，積極主動(dòng)地解決群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，保證選舉工作中不出現(xiàn)任何問題。

二、求“細(xì)”

（一）充分準(zhǔn)備，周密布置。在制定《實(shí)施方案》的同時(shí)，我們還詳細(xì)制定了《縣第八屆村委換屆工作日程表》，進(jìn)一步明確了換屆工作選舉程序，對(duì)換屆選舉留存材料都做出了明確要求，確保選舉工作有序進(jìn)行。

（二）調(diào)查摸底，吃透情況。村委換屆選舉前，我縣對(duì)79個(gè)村黨支部進(jìn)行了整頓，對(duì)各村的公章、賬目統(tǒng)一封存，并對(duì)村級(jí)干部現(xiàn)狀、群眾思想動(dòng)態(tài)、外出選民情況等進(jìn)行了全面調(diào)查，全面掌握了各行政村的基本情況，并對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真研究，制定預(yù)案，確保了選舉工作順利開展。

三、求“嚴(yán)”

篇11

自去年10月份全縣后進(jìn)村集中整頓工作開展以來，全縣各級(jí)各有關(guān)部門思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，按照市、縣要求，高度重視，自加壓力，積極采取新措施新辦法，工作力度不斷加大，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了比較明顯的成效。7月下旬，縣委組織部對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出驗(yàn)收申請(qǐng)的29個(gè)村逐村進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，其中有24個(gè)村初步達(dá)到了驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。10月中旬，又對(duì)部分村進(jìn)行了回訪?？偨Y(jié)一年來的工作，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委非常重視，組織措施比較得力。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)這次后進(jìn)村整頓工作非常重視，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重中之重，擺上了突出位置，并結(jié)合實(shí)際，制定落實(shí)了針對(duì)性措施，較好地發(fā)揮了組織領(lǐng)導(dǎo)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍制定了具體的整頓實(shí)施方案，并選派了強(qiáng)有力的工作組，駐村抓整頓。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志能夠發(fā)揮表率作用，帶頭履行直接責(zé)任人職責(zé)，經(jīng)常檢查調(diào)度工作進(jìn)展情況，親自為整頓工作出思路、想辦法，有的還親自帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)人員逐村進(jìn)行"把脈會(huì)診"，研究落實(shí)整頓措施。為確保工作實(shí)效，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好經(jīng)常性督促檢查的同時(shí)，還結(jié)合實(shí)際，采取了一些行之有效的辦法。如康驛鎮(zhèn)、白石鄉(xiāng)采取與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤的辦法，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了包村干部的工作積極性；南站鎮(zhèn)、郭樓鎮(zhèn)分別與包村干部簽訂了整頓責(zé)任書，增強(qiáng)了包村干部的工作責(zé)任感和緊迫感；劉樓鄉(xiāng)、次丘鎮(zhèn)、郭倉鄉(xiāng)堅(jiān)持定期聽取整頓情況匯報(bào)，強(qiáng)化了對(duì)整頓工作的督促和指導(dǎo)；義橋鄉(xiāng)在后進(jìn)村班子中開展了"三個(gè)一"（每天記一次民情日記、每月發(fā)一張村務(wù)明白紙、每季度搞一次村民意見征集活動(dòng)），推動(dòng)工作落實(shí)。這些扎實(shí)有效的措施，推動(dòng)了全縣后進(jìn)村整頓工作的深入開展。

（二）有關(guān)部門大力支持，較好地發(fā)揮了幫扶作用?？h直各有關(guān)聯(lián)系村部門自覺把聯(lián)系后進(jìn)村工作納入部門工作的一部分，選派得力干部作為具體聯(lián)系人，部門主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問工作開展情況，有的還親自到村里搞調(diào)研，幫助理思路、解難題。多數(shù)部門聯(lián)系村人員能夠認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)各方面積極因素，努力在資金、物資、技術(shù)、信息等方面給予扶持，幫助村里辦實(shí)事、辦好事。如縣委辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助原聯(lián)系的次丘鎮(zhèn)湖口村修復(fù)了高壓線路；縣財(cái)政局協(xié)調(diào)資金為原聯(lián)系的汶上鎮(zhèn)莊戶村修通了進(jìn)村道路；縣供電公司出資幫助南旺鎮(zhèn)大店子二村修繕了村小學(xué)；多數(shù)部門利用春節(jié)、中秋節(jié)等時(shí)機(jī)，到聯(lián)系村開展訪貧問苦，救助弱勢(shì)群體，受到群眾歡迎。

（三）駐村工作組工作扎實(shí)，確保了整頓措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組自覺增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持蹲住在村，積極指導(dǎo)配合所駐村兩委干部開展整頓。在摸透村情、理清思路的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各村分別制定了詳細(xì)的整頓方案，明確了具體的整頓時(shí)限和責(zé)任人，促進(jìn)了整頓工作有計(jì)劃、有步驟、針對(duì)性地開展。在整頓過程中，各工作組針對(duì)各村實(shí)際，采取靈活的工作方法，積極在抓班子、促發(fā)展、解決突出問題等方面尋求突破口，做了大量深入細(xì)致的工作，動(dòng)了很多腦筋，吃了許多苦頭，也受了不少的委屈，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的吃苦奉獻(xiàn)精神。如有的工作組為給村里建個(gè)好的支部班子，選一個(gè)好的支部書記，多次寫信甚至親自到外地做當(dāng)事人的思想工作，用真心誠心為村里建了一個(gè)群眾滿意的班子；有的工作組為了保證村委會(huì)補(bǔ)選成功，幾乎走訪了村里的每家每戶，做通了各方面的工作；還有的為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，親自到外地為群眾拉樹苗、購良種。

（四）整頓工作穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯。一是村級(jí)組織建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在班子建設(shè)上，本著配強(qiáng)、配優(yōu)、配順的原則，通過采取回請(qǐng)、下派、兼職、內(nèi)選等方式，有17個(gè)村建立健全了黨支部班子，5個(gè)村補(bǔ)選健全了村委班子，目前32個(gè)后進(jìn)村中，支部班子健全的村28個(gè)，村委班子健全的村27個(gè)，兩委班子都健全的村26個(gè)。在黨員和后備干部隊(duì)伍建設(shè)上，目前32個(gè)后進(jìn)村共推薦確定入黨積極分子189名，后備干部76名，有18個(gè)村發(fā)展了黨員，共發(fā)展黨員29名。在制度建設(shè)上，絕大多數(shù)村建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，"有章理事"的問題基本得到解決。二是許多突出問題得到了較好解決。目前，有2個(gè)村重新調(diào)整了土地，6個(gè)村解決了宅基糾紛問題，8個(gè)村整修了街道，9個(gè)村清欠了農(nóng)業(yè)稅，12個(gè)村的宗派矛盾得到了緩解，絕大多數(shù)村的財(cái)務(wù)問題得到較好清理和理順。遺留問題的有效解決，較好地穩(wěn)定了干部群眾的思想情緒，緩解了干群矛盾，提高了班子的威信。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整頓以來，全縣32個(gè)后進(jìn)村沒有發(fā)生一起上訪案件。三是經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)得到了較快發(fā)展。有的村通過開展評(píng)選好媳婦、好婆婆等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾提高思想道德素質(zhì)；有的村通過組織干部群眾參觀學(xué)習(xí)、開展科技培訓(xùn)等形式，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)和發(fā)展意識(shí)；有的村通過修路、打井、架電、維修學(xué)校等，改善群眾的生產(chǎn)生活條件；有的村通過資源開發(fā)和資產(chǎn)承包，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；有的村通過擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，拓寬了群眾的發(fā)展經(jīng)濟(jì)路子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，整頓工作開展以來，各村新上大中拱棚78個(gè)，修復(fù)、新打機(jī)井65眼，修路42公里，發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物3030畝，新建養(yǎng)殖小區(qū)7處，發(fā)展養(yǎng)殖戶217戶。四是涌現(xiàn)出了一批變化大、整頓轉(zhuǎn)化效果明顯的典型。在各級(jí)的共同努力下，有相當(dāng)一部分村發(fā)生了很大變化，目前已轉(zhuǎn)出后進(jìn)，有的甚至跨進(jìn)了先進(jìn)村行列。如劉樓鄉(xiāng)李大莊村，整頓前宗派矛盾比較突出，支部班子不健全，支部書記由一名鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部掛任，村委會(huì)換屆組織不成功，班子軟弱的問題比較突出，各項(xiàng)工作十分被動(dòng)。針對(duì)這種情況，鄉(xiāng)黨委決定從統(tǒng)一思想、理順情緒入手，首先解決了群眾意見較大的試驗(yàn)田承包問題，解除了原來不公開、不公正的試驗(yàn)田承包合同，重新進(jìn)行招標(biāo)承包；幫助村里協(xié)調(diào)部分資金，修復(fù)、新打機(jī)井26眼，解決了群眾澆地難的問題；通過進(jìn)村入戶做黨員群眾思想工作，緩解了宗派矛盾。在此基礎(chǔ)上，去年12月份成功組織了村委會(huì)換屆，今年7月份又通過內(nèi)選重新建立了支部班子，目前該村兩委班子健全，各項(xiàng)工作已步入正軌。軍屯鄉(xiāng)北陶村，由于部分黨員群眾思想不穩(wěn)定，沒有組織村委會(huì)換屆。鄉(xiāng)黨委通過幫助村支部班子規(guī)范村務(wù)財(cái)務(wù)公開、開發(fā)荒灘發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、扶持鼓勵(lì)群眾擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模等各種措施，贏得了黨員群眾對(duì)支部班子的信任。去年12月份，該村成功組織了村委會(huì)換屆，5名支部成員全部選進(jìn)了村委會(huì)。目前村兩委5名成員有4名在40歲以下，班子結(jié)構(gòu)合理，工作積極主動(dòng)，群眾威信高。還有像汶上鎮(zhèn)莊戶村、南站鎮(zhèn)東李尹村、康驛鎮(zhèn)蔣街村、劉樓鄉(xiāng)徐牛村、次丘鎮(zhèn)湖口村、寅寺鎮(zhèn)馬口村、郭樓鎮(zhèn)大李莊村、郭倉鄉(xiāng)高村、楊店鄉(xiāng)王樓村、義橋鄉(xiāng)劉學(xué)村等，通過整頓都發(fā)生了明顯變化。

總體上說，目前全縣后進(jìn)村整頓工作進(jìn)展是順利的，發(fā)展是健康的，成績(jī)是值得充分肯定的，但也存在著一些問題。整頓工作開展以來，縣委組織部先后多次對(duì)整頓情況進(jìn)行調(diào)度，兩次采取村村到的方式進(jìn)行督導(dǎo)檢查，前幾天又對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的后進(jìn)村，特別是沒有通過檢查驗(yàn)收的村進(jìn)行了一次集中督導(dǎo)，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題，這些問題主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度仍然不夠，工作精力不夠到位，措施不夠具體，整頓效果不夠明顯。有的缺乏持之以恒的思想，存在前緊后松現(xiàn)象，使整頓成果沒有得到及時(shí)鞏固，甚至造成了一定程度的反彈；有的整頓標(biāo)準(zhǔn)不高，滿足于一般性完成任務(wù)，把整頓目標(biāo)僅僅定位于走動(dòng)路、不后進(jìn)，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神；有的對(duì)后進(jìn)村存在的問題缺乏深入了解、準(zhǔn)確把握，措施針對(duì)性不強(qiáng)，還沒有真正解決根本性問題；有的存在畏難發(fā)愁情緒，有消極應(yīng)付思想，缺乏攻堅(jiān)破難的勇氣和信心，對(duì)問題遮遮掩掩，不敢觸及實(shí)質(zhì)性矛盾，致使整頓工作進(jìn)展緩慢。二是少數(shù)村整頓的難度比較大，形勢(shì)不容樂觀。全縣32個(gè)后進(jìn)村中，目前還有3個(gè)村沒有申報(bào)驗(yàn)收，5個(gè)村驗(yàn)收不合格。這些村雖然只是少數(shù)，但都是一些很難啃的骨頭，雖然已經(jīng)過一年的整頓，但目前收效甚微，實(shí)質(zhì)性問題并沒有得到解決，下一步整頓的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。三是部分村整頓的成效還比較脆弱，能否經(jīng)得起長(zhǎng)時(shí)間檢驗(yàn)還很難確定。有的村雖然目前看一些問題已得到基本解決，但多數(shù)都是就事論事、就問題解決問題，解決的都是一些外在的問題，并不能表明深層次的矛盾也已得到解決，目前的整頓成效與后進(jìn)村的根本轉(zhuǎn)化還很難劃等號(hào)。四是一些駐村工作組和部門聯(lián)系村人員存在松懈思想，工作力度有所減弱。認(rèn)為整頓已開展了這么長(zhǎng)時(shí)間，上級(jí)好像抓得也沒那么緊了，目前整頓得也不錯(cuò)了，存在自我滿足思想，主觀上產(chǎn)生了松懈情緒，到村里去的次數(shù)、在村里待的時(shí)間少了，造成近一段時(shí)間整頓工作停滯不前。這些問題都需要在下步工作中認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)，綜合整治，進(jìn)一步增強(qiáng)整頓實(shí)效

應(yīng)當(dāng)看到，目前仍沒有轉(zhuǎn)化的后進(jìn)村存在的矛盾和問題還比較突出，整頓的難度相當(dāng)大，任務(wù)艱巨繁重，即使通過檢查驗(yàn)收的村，有一些村潛在的問題也還不少，繼續(xù)整頓的任務(wù)也十分繁重。要認(rèn)真總結(jié)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的規(guī)律，借鑒已有的成功經(jīng)驗(yàn)，采取有針對(duì)性的措施，加大整頓力度，突出工作重點(diǎn)，實(shí)施綜合整治，進(jìn)一步加快后進(jìn)村整頓進(jìn)程，深化整頓效果。

（一）要下大氣力解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一些群眾反映強(qiáng)烈的問題長(zhǎng)期得不到解決，是后進(jìn)村難以轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要原因。加強(qiáng)后進(jìn)村整頓，必須首先從解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，通過解決實(shí)際問題，進(jìn)一步理順群眾情緒，取信于民，贏得群眾的支持和擁護(hù)，為下步開展工作奠定基礎(chǔ)。要突出整頓工作重點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益，影響群眾情緒穩(wěn)定的突出問題，特別是土地糾紛、宅基地安排、社會(huì)治安、農(nóng)稅征收、村級(jí)財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和歷史遺留問題，做好思想工作，化解各種矛盾，確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

（二）要想方設(shè)法把村級(jí)班子建設(shè)好。加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，是后進(jìn)村整頓的關(guān)鍵。要在前段工作的基礎(chǔ)上，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，逐個(gè)突破。對(duì)尚未完成村委會(huì)換屆選舉的村，要本著有利于村里穩(wěn)定和工作大局的原則，做好各方面工作，盡量及早選出村委班子；對(duì)村班子軟弱渙散的，要靠上做好村干部的思想政治工作，增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，激發(fā)內(nèi)部活力，進(jìn)一步提高班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；對(duì)確實(shí)幫不上去、扶不起來的支部班子，要下決心進(jìn)行組織調(diào)整，選出群眾信任的帶頭人；對(duì)確實(shí)沒有黨支部班子合適人選的村，要拓寬視野，廣開選人用人渠道，采取下派、回請(qǐng)、跨村兼職等形式，把村級(jí)班子配齊配好。特別是對(duì)那些目前由機(jī)關(guān)下派任職的干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要讓他們與機(jī)關(guān)工作徹底脫鉤，不要掛職，要讓他們?nèi)螌?shí)職村干部，以確保這些同志能夠集中精力抓好村里的工作。為了鼓勵(lì)更多的優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部能主動(dòng)到村里任職，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可制定一些相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，有些需要縣里幫助解決的，也可以提出來研究。在抓好班子建設(shè)的基礎(chǔ)上，要著眼于村級(jí)組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)，認(rèn)真做好后進(jìn)村發(fā)展黨員工作。這是加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的治本之策，具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。有些后進(jìn)村長(zhǎng)期不發(fā)展黨員，黨員隊(duì)伍年齡老化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題十分突出，造成后備人才短缺，村干部難選。要深入貫徹落實(shí)縣委組織部《關(guān)于做好從優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作的意見》，建立發(fā)展黨員幫帶責(zé)任制，繼續(xù)做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作，超前主動(dòng)培養(yǎng)入黨積極分子，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，及時(shí)把那些年輕有為、有知識(shí)、有能力、熱心村級(jí)工作、有培養(yǎng)前途、能擔(dān)當(dāng)重任的大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、致富能手等吸收到黨內(nèi)來，并作為后備干部加以培養(yǎng)，進(jìn)一步解決好村級(jí)班子后繼乏人的問題。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。自去年全面推行村級(jí)規(guī)范化管理工作以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)方面都做了許多有益的探索，認(rèn)真抓了工作落實(shí)，總體上取得了較好的工作成效。但這項(xiàng)工作在一些后進(jìn)村落實(shí)得還不夠好，目前多數(shù)后進(jìn)村還不同程度地存在著有章不循、管理混亂的現(xiàn)象，財(cái)務(wù)不清、辦事不公的問題仍比較突出，主要原因在于缺乏民主管理和民主監(jiān)督。加強(qiáng)村級(jí)規(guī)范化管理，是強(qiáng)化后進(jìn)村制度建設(shè)、鞏固整頓工作成果、防止出現(xiàn)反彈的重要措施。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步健全完善村級(jí)各項(xiàng)制度，突出把村兩委職責(zé)、村兩委議事程序、黨支部和村委會(huì)定期報(bào)告工作、財(cái)務(wù)管理、黨的""、民主生活會(huì)、重大事項(xiàng)決策等內(nèi)容作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，并務(wù)求具體細(xì)致，可操作、好落實(shí)。要建立健全以"兩會(huì)一組"為主要形式的民主管理、民主監(jiān)督組織，既要保證這些組織成員的素質(zhì)和代表性，又要保證其充分發(fā)揮作用。要切實(shí)抓好村務(wù)財(cái)務(wù)公開，著重抓好公開的內(nèi)容、形式和程序等幾個(gè)重要環(huán)節(jié)，提高公開質(zhì)量，確保群眾滿意。另外，還要把規(guī)范化建設(shè)同創(chuàng)建"文明一條街"活動(dòng)結(jié)合起來，以清新整潔的村容村貌來體現(xiàn)整頓的效果。

（四）要積極探索解決富集體、富群眾的路子問題。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱是不少后進(jìn)村屢整屢癱的一個(gè)重要原因。辦什么事情都要向群眾伸手，村班子工作就沒力度、說話就沒人愿聽，就會(huì)導(dǎo)致重新陷入混亂狀態(tài)。在下步的后進(jìn)村整頓中，要堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，把壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為集中整頓的中心任務(wù)和根本目標(biāo)。近幾年來，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果不明顯，還沒有破題。特別是在大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，一些原有的集體項(xiàng)目進(jìn)行了改制，部分黨員干部以及一些經(jīng)濟(jì)能人只顧自己發(fā)家致富，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)注程度降低，加上村級(jí)集體積累薄弱、可利用資源較少、基礎(chǔ)設(shè)施條件差等客觀原因，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，村級(jí)組織畏難發(fā)愁、信心不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各駐村工作組要教育引導(dǎo)村干部增強(qiáng)信心，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒、敢試的精神，積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，幫助他們理清發(fā)展思路，制定好發(fā)展規(guī)劃，拓寬增收門路，采取有償服務(wù)、合股經(jīng)營(yíng)、集體資產(chǎn)承包、資源開發(fā)等多種形式，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，要結(jié)合各村實(shí)際，想辦法解決好影響農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水、電、路、井等問題，在種植、養(yǎng)殖、加工等方面做好宣傳引導(dǎo)工作，積極幫助群眾尋求發(fā)展路子，注意把廣大群眾的思想引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來，用發(fā)展的方法解決后進(jìn)村存在的問題。

三、加大力度，強(qiáng)化措施，確保圓滿完成整頓任務(wù)

實(shí)踐證明，后進(jìn)村能否整頓好，關(guān)鍵在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重視程度和工作決心，取決于各有關(guān)部門和駐村工作組的幫扶力度和措施落實(shí)情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要切實(shí)把搞好后進(jìn)村整頓作為當(dāng)前農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，責(zé)任再落實(shí)，措施再強(qiáng)化，力度再加大，確保年底前市重點(diǎn)管理后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，圓滿完成整頓任務(wù)。

（一）要強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整頓的責(zé)任感和緊迫感。目前離市委組織部限期整頓的最后時(shí)限還有兩個(gè)月的時(shí)間，從時(shí)間上看，形勢(shì)很緊迫，從目前我們面臨的整頓工作看，任務(wù)還很繁重，還有大量艱苦的工作要完成。市里對(duì)這項(xiàng)工作要求得很嚴(yán)，在前幾天的座談會(huì)上又一次嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，對(duì)后進(jìn)村整頓工作開展不力、問題沒有得到解決、群眾意見大的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)三職責(zé)任人（黨委書記、分管副書記、組織委員）不僅不能提拔重用，還要追究相應(yīng)責(zé)任。到年底，凡市重點(diǎn)管理村沒有得到轉(zhuǎn)化升級(jí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一律納入市委組織部重點(diǎn)管理范圍，取消所有評(píng)先樹優(yōu)資格，是市"五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"的，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，從大局的高度，明確當(dāng)前所擔(dān)負(fù)的重要責(zé)任，樹立時(shí)不我待的意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好整頓的責(zé)任感和緊迫感，以更大的決心，更大的力度，更扎實(shí)的措施，做好下一步的后進(jìn)村整頓工作。

（二）要加大力度，確保精力和措施落實(shí)到位。抓后進(jìn)村整頓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，分管副書記、組織委員是具體責(zé)任人。希望有關(guān)責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮好表率作用，以實(shí)際行動(dòng)影響帶動(dòng)整頓工作不斷向縱深發(fā)展。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，11月中旬前，都要到后進(jìn)村開展一次集中駐村蹲點(diǎn)活動(dòng)，深入剖析存在的問題及問題存在的根源，采取有力措施，盡快幫助解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組要進(jìn)一步集中工作精力，從現(xiàn)在開始，要完全與原工作脫鉤，吃、住到村里，靠上抓整頓。為確保工作效果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可對(duì)原駐村工作組人員進(jìn)行重新調(diào)整。另外，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記等完全靠在村里也不太現(xiàn)實(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要為每個(gè)工作組配強(qiáng)一個(gè)能靠在村里工作的副組長(zhǎng)，具體抓整頓?？h直有關(guān)聯(lián)系村部門也要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極幫助村里理思路、解難題，努力在物資、技術(shù)、信息等方面搞好幫扶。由于部分縣直部門人員有所變動(dòng)，這次又重新明確了各部門聯(lián)絡(luò)村人員。希望各部門聯(lián)系村人員要按照要求，每周至少到村工作1天以上，對(duì)幫扶工作情況要及時(shí)向部門負(fù)責(zé)人匯報(bào)，爭(zhēng)取部門更多的支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和聯(lián)系村部門要定期向聯(lián)系后進(jìn)村的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)整頓工作情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持。

篇12

我縣1180個(gè)行政村（居委），共有村干部4948名，其中35歲以下的891人，占18%。高中、中專以上文化的1179人，占23.8%。調(diào)查表明，近年來，我縣在加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)方面卓有成效。一是班子整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選拔和任用村級(jí)干部時(shí)能堅(jiān)持“以人為本”，勇于打破論資排輩、求全責(zé)備的選人用人觀念，全方位啟用人才，及時(shí)將優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。近3年來，全縣先后調(diào)整村支兩委成員1984人，其中村黨支部書記548人，村主任492人。村級(jí)班子整體結(jié)構(gòu)逐步得到了優(yōu)化。二是班子凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。大多數(shù)兩委班子建立健全了各項(xiàng)工作制度，做到了按章理事。特別是近年通過加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，促進(jìn)了村干部們的廉潔自律，拉近了干部、群眾的感情距離，改善了干群關(guān)系，強(qiáng)化了村干部的民主意識(shí)和群眾觀念，也促進(jìn)了村干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。大部分村干部能勤政務(wù)實(shí)，兢兢業(yè)業(yè)地工作，實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益，村級(jí)班子在群眾中的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是村干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)將村干部的培訓(xùn)教育納入了干部教育規(guī)劃。近3年來，全縣共舉辦村級(jí)干部各類培訓(xùn)班386期，受訓(xùn)的村級(jí)干部達(dá)26840人次。特別是通過村級(jí)“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全縣村干部普遍受到了一次黨性黨風(fēng)和政治理論教育，政治思想素質(zhì)明顯提高。四是村干部工作積極性和主動(dòng)性不斷提升。大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)班子實(shí)行了崗位任期目標(biāo)管理責(zé)任制，對(duì)村干部報(bào)酬全面實(shí)行了統(tǒng)籌，推行了“基礎(chǔ)職務(wù)工齡村類別績(jī)效”的結(jié)構(gòu)工資制度，并嚴(yán)格按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，使村干部干有目標(biāo)，管有依據(jù)，評(píng)有尺碼。同時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府能做到用真誠與親情聯(lián)絡(luò)村級(jí)干部，在感情上與村干部真心交朋友，工作上及時(shí)為村干部撐腰壯膽，生活上盡力為村干部排憂解難，村干部不安心的思想不斷淡化，工作積極性普遍高漲。五是后備干部隊(duì)伍不斷壯大。近3年來，全縣共培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員750名，其中已任村干部的164名，已作為村級(jí)后備干部?jī)?chǔ)備的達(dá)415名。

調(diào)查也表明，隨著改革的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村的社會(huì)關(guān)系和利益格局發(fā)生了深刻變化，村級(jí)班子建設(shè)中出現(xiàn)和存在一些新情況和新問題，與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。一是年齡老化、文化程度偏低。全縣4948名村干部中56歲以上的達(dá)756名，占15.3%。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)56歲以上村干部的比例高達(dá)30%以上。江南鎮(zhèn)老屋村和百花村支部書記年齡已滿70歲。全縣小學(xué)以下文化程度的有1503名，占30.4%。有的村干部連自己的名字、同意開支等簡(jiǎn)單的字都不會(huì)寫。由于文化程度不高，部分村干部獨(dú)立分析解決問題的能力不強(qiáng)，對(duì)黨和國(guó)家的方針政策往往理解不透，認(rèn)識(shí)不深，貫徹不力，嚴(yán)重影響了村級(jí)組織作用的發(fā)揮。二是干部綜合素質(zhì)和工作能力仍然不夠。部分村干部思想觀念陳舊，工作方法簡(jiǎn)單，缺乏依法行政、按章理事的自覺性。墨守成規(guī)，不求改革創(chuàng)新。一些村級(jí)班子缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，在帶領(lǐng)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)收入方面辦法不多、能力不強(qiáng)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不清、路子不明。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評(píng)定，全縣村干部能力一般和較弱的達(dá)2696名，占54.4%；村級(jí)班子能力一般和較弱的673個(gè)，占59.3%。三是部分村兩委班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，工作合力不強(qiáng)。部分村黨支部書記、村委會(huì)主任不能互相配合共同開展工作，存在拉山頭，鬧派性的現(xiàn)象。有的支書與村長(zhǎng)各唱各的調(diào)，各吹各的號(hào)，班子不協(xié)調(diào)，思想不統(tǒng)一，無法發(fā)揮出村級(jí)班子應(yīng)有的工作合力。工作無法開展，群眾無所事從，經(jīng)濟(jì)無從發(fā)展，基本失去了村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝集力。四是村級(jí)干部隊(duì)伍難穩(wěn)定。農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，任務(wù)繁重，村干部待遇低、難落實(shí)，不少村干部不安心本職工作，人心思動(dòng)現(xiàn)象較普遍，甚至干脆“撂擔(dān)子”。東山鄉(xiāng)高星、下茶兩個(gè)村共有黨員51名，曾任村組干部的22人，近三年來辭官不做的12人，現(xiàn)任村干部中外出打工的10人。五是部分村干部隊(duì)伍青黃不接。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)的轉(zhuǎn)型，青年新生力量處于分散、流動(dòng)狀態(tài)，村級(jí)組織難于對(duì)他們開展有效的教育和培養(yǎng)。部分地方對(duì)村干部后備人選的培養(yǎng)選拔缺乏硬性措施，真正有文化、有素質(zhì)、有培養(yǎng)前途的人才很難選拔，后備干部隊(duì)伍出現(xiàn)青黃不接、后繼無人的局面，有的村甚至找不到合適人選出來擔(dān)任村干部。

二、當(dāng)前農(nóng)村基層班子建設(shè)不到位的原因分析

第一，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)加強(qiáng)村級(jí)組織的建設(shè)重視不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只把經(jīng)濟(jì)工作視為主要任務(wù)，使基層班子建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)脫節(jié)。忽視基層組織和基層政權(quán)建設(shè)，忽視對(duì)基層干部和黨員管理與教育，不注重后備力量的培養(yǎng)與發(fā)展。有的村甚至近10年沒有發(fā)展一名黨員和后備干部，組織生活基本沒有正常開展。

第二，缺乏健全的村級(jí)干部培養(yǎng)、選拔、任用機(jī)制。黨委、政府對(duì)于村干部的培養(yǎng)、選拔和任用上缺乏完善健全的工作機(jī)制?？考易?、幫派勢(shì)力當(dāng)選村干部的現(xiàn)象仍然存在，那些覺悟高、觀念新、能力強(qiáng)，善于促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的優(yōu)秀人才難以被選拔到村級(jí)班子領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部重使用輕培養(yǎng)，對(duì)于村干部的教育和培養(yǎng)抓得不力，資金和精力投入不夠，村干部出現(xiàn)思想問題時(shí)，主要采取調(diào)整的辦法而很少采取教育的辦法解決，客觀上難以建起高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。

第三，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，弱化了村級(jí)班子作用的發(fā)揮。實(shí)行后，多數(shù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱化。據(jù)調(diào)查，安化縣80%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入不足萬元，60%的村年集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎是空白，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入少。特別是稅費(fèi)改革后，“三提五統(tǒng)”等收費(fèi)項(xiàng)目取消，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)財(cái)力進(jìn)一步減弱，村級(jí)組織“無錢辦事”的矛盾更加突出，村級(jí)組織為群眾辦實(shí)事的條件受限。群眾長(zhǎng)期得不到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏認(rèn)同感和信任感，導(dǎo)致不少村班子軟弱渙散，在群眾中沒有威信。村干部的工作積極性和主動(dòng)性受到很大的抑制，出現(xiàn)基層干部難選、難當(dāng)、難留的“三難”問題。

第四，待遇偏低難保障，抑制了村干部的工作積極性和主動(dòng)性。農(nóng)村基層干部承擔(dān)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重任，但許多情況下他們的責(zé)權(quán)利并不明確，也不平衡，存在著對(duì)基層干部責(zé)任上嚴(yán)格要求，但權(quán)力上無相應(yīng)保障，經(jīng)濟(jì)待遇上又不夠關(guān)心的情況。這使農(nóng)村基層干部難以把全部精力投入到自己的工作任務(wù)上，對(duì)應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)只是采取被動(dòng)應(yīng)付的態(tài)度，影響了村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是責(zé)權(quán)不一，心理難平衡。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，村干部手中掌管著生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、勞力的調(diào)配權(quán)、收入的分配權(quán)、實(shí)物的支配權(quán)、資金的使用權(quán)等，“說話有人聽，辦事有人找，當(dāng)?shù)赜型拧?。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力的不斷調(diào)整和發(fā)展，村級(jí)干部原有的工作權(quán)力實(shí)際上變空或大部分喪失，而責(zé)任卻越來越重，計(jì)劃生育工作以村為主、“三收”任務(wù)完成情況與村干部報(bào)酬掛鉤等等，責(zé)任與權(quán)力的不統(tǒng)一，使部分村干部心理上難平衡。部分村干部認(rèn)為，有本事外出打工賺錢，當(dāng)村干部是“要蠢不化的人”搞的。許多村干部存在一種經(jīng)濟(jì)上的“危機(jī)感”、感情上的“遺棄感”、政治上的“壓力感”。二是經(jīng)濟(jì)待遇低、難兌現(xiàn)。據(jù)調(diào)查，目前我縣村支書年平均誤工在200天左右，最多的達(dá)300天以上，村主任、文書和計(jì)生專干年平均誤工180天左右。而年平均報(bào)酬收入為：村支書1180元、村主任1120元、村文書1038元、村計(jì)生專干854元。全縣60%的村干部年報(bào)酬收入在1000元以下。這樣的工資待遇使許多村干部無法養(yǎng)家糊口，村干部普遍認(rèn)為不劃算，即虧了自己，又虧了家庭。即使按這樣的標(biāo)準(zhǔn)許多村也不能及時(shí)足額兌現(xiàn)。全縣有40%的村因無法完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)，村干部領(lǐng)不到足額的工資數(shù)。有的村干部的工資完全用于填補(bǔ)上交缺口，最多的村一年用村干部工資墊補(bǔ)達(dá)5000多元。三是政治待遇上無奔頭。以前，優(yōu)秀的村干部可以招聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同制干部，甚至還可以考錄國(guó)家公務(wù)員，對(duì)村干部鼓勵(lì)很大。政策取消后，一些有能力的農(nóng)村青年認(rèn)為村干部在村任職，最多干到村支書，既不能進(jìn)事業(yè)單位，又不能進(jìn)入公務(wù)員序列，感到當(dāng)村干部政治上沒有奔頭，不愿當(dāng)村干部。有的在職村干部則認(rèn)為“勞多，酬少，前無出路，后無退路”，工作上得過且過，有的甚至干脆“撂挑子”。四是卸任后生活難保障。卸任村干部生活貧困的現(xiàn)象較為普遍，全縣6413名卸任村干部中，生活處于特困狀況的達(dá)1308人，占20.4%。為探求解決村干部老有所養(yǎng)的問題，我縣曾于1996年制定并實(shí)施了《村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》，但由于保險(xiǎn)體制變化和存款利息大幅下調(diào)，不得不于2000年將已收的保險(xiǎn)金連本息退還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h每年下?lián)?萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)財(cái)力狀況適當(dāng)解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然根據(jù)卸任村干部的任職長(zhǎng)短，每年給予了適當(dāng)補(bǔ)貼，但僅僅是表示意思而已。目前，卸任村干部的待遇不如農(nóng)村五保戶、殘疾人、復(fù)員軍人和特困企業(yè)下崗職工。

三、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)的對(duì)策與建議

第一，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子建設(shè)的重視和領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，按照“三個(gè)代表”的要求，切實(shí)抓好村干部隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的責(zé)任。黨委書記要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，黨委成員要齊心協(xié)力抓。二是出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)的政策文件?？h委要根據(jù)上級(jí)的精神，結(jié)合本地實(shí)際，制定有關(guān)優(yōu)惠政策，特別是鼓勵(lì)村干部建功立業(yè)的傾斜性政策，吸引優(yōu)秀年青人才從事村干部工作。三是營(yíng)造有利于村干部工作的良好環(huán)境。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型。市縣鄉(xiāng)三級(jí)建立定期評(píng)比表彰先進(jìn)村級(jí)組織和村干部的機(jī)制，在全社會(huì)營(yíng)造良好的工作環(huán)境。

第二，健全村干部選任機(jī)制，致力提高隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊(duì)伍“四化”的方針，通過全面推行村支部“兩推一選”的辦法，選拔懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能帶領(lǐng)一方群眾共同致富的人進(jìn)村級(jí)班子，并有重點(diǎn)地進(jìn)行幫帶、培養(yǎng)。一是把好政治素質(zhì)關(guān)。要把那些清正廉潔，公道正派，群眾擁護(hù)，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦事的人，選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。二是優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要圍繞支書這個(gè)“主角”優(yōu)化群體結(jié)構(gòu)，配好支部班子，選好行政班子。村干部隊(duì)伍要形成以40歲左右、初中以上文化為主體的年齡梯次結(jié)構(gòu)，每個(gè)村級(jí)班子至少配備1名35歲以下的優(yōu)秀年輕人。三是拓寬村干部的選配渠道。既要注重在致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)知青中選配，又要?jiǎng)訂T在外打工或經(jīng)商的能人返鄉(xiāng)任職，還要積極探索和建立國(guó)家干部下派任村干部與從回鄉(xiāng)下崗職工中選配村干部的用人機(jī)制，使村干部的來源渠道不斷擴(kuò)大。四是加強(qiáng)村級(jí)后備干部的培養(yǎng)。重點(diǎn)是培養(yǎng)有一定知識(shí)水平和專業(yè)特長(zhǎng)的回鄉(xiāng)知青、退伍軍人和外出打工返鄉(xiāng)的優(yōu)秀青年在農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，并給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，為村的干部?jī)?chǔ)備人才。要注重發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立健全村級(jí)后備干部人才庫，有計(jì)劃地選送他們接受各種職業(yè)和專業(yè)培訓(xùn)，參加實(shí)踐鍛煉，并定期進(jìn)行考核、考察，能夠使用的，盡快進(jìn)入村干部實(shí)職崗位。

篇13

從幾年來的審計(jì)情況看，村級(jí)財(cái)務(wù)管理中確實(shí)存在一些突出問題，這些問題極易誘發(fā)群眾上訪，應(yīng)切實(shí)采取有效措施加以解決。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)目前存在的主要問題。

1。白條入賬、抵庫現(xiàn)象比較普遍?！鞍讞l”現(xiàn)象非常普遍，有的村街，將近半數(shù)的票據(jù)為不合規(guī)票據(jù)，而且支出的項(xiàng)目大多屬于招待費(fèi)、差旅費(fèi)；還有的村街以自制“白條”入賬報(bào)銷，少則幾百元、多則上千元；有的將借條作為原始憑證入賬報(bào)銷；有的以白條抵庫，被個(gè)人長(zhǎng)期使用，造成公款流失。

2。財(cái)務(wù)制度不健全，賬務(wù)處理不及時(shí)。部分村沒有制定財(cái)務(wù)審批制度；有的村將財(cái)務(wù)公開流于形式，公開的內(nèi)容也過于籠統(tǒng)，村民根本看不懂、不明白，達(dá)不到民主監(jiān)督的作用；有的出納對(duì)現(xiàn)金往來不及時(shí)報(bào)賬處理；有的會(huì)計(jì)將單據(jù)“握在手里”長(zhǎng)期不記賬。

3。會(huì)計(jì)人員素質(zhì)偏低。部分村的會(huì)計(jì)人員過于老化，仍沿用舊的會(huì)計(jì)記賬方法，不懂會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限；有的村委會(huì)不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置賬簿；使用包包賬、流水賬，所設(shè)置的賬簿不能真實(shí)地反映村組織的收入經(jīng)營(yíng)情況。

4。會(huì)計(jì)、出納職責(zé)不分。將會(huì)計(jì)、出納分別設(shè)置，目的是實(shí)行票、款分管，便于會(huì)計(jì)出納互相監(jiān)督。但有的個(gè)別村街，村干部將村集體收入裝入口袋，既不報(bào)賬也不交款；有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，一個(gè)班子一套財(cái)會(huì)人馬，造成財(cái)務(wù)管理極不規(guī)范；還有的村會(huì)計(jì)、出納一人兼管。

5。賬款、賬實(shí)不符。主要表現(xiàn)在：一是有些出納員不及時(shí)與會(huì)計(jì)對(duì)賬，長(zhǎng)時(shí)間不清庫，甚至自己應(yīng)該有多少錢，是否短款，均不清楚，造成賬款不符；二是公款被私自挪用，有的借款不打欠條，導(dǎo)致賬款不符；三是賬面登記的實(shí)物，尤其是固定資產(chǎn)和低值易耗品因保管不善而流失，因長(zhǎng)期不進(jìn)行盤點(diǎn)形成賬實(shí)不符。

6。會(huì)計(jì)人員交接不辦理交接手續(xù)。有的村上下任會(huì)計(jì)交接時(shí)，沒有按規(guī)定辦理交接手續(xù)，上任會(huì)計(jì)不交賬，新任會(huì)計(jì)從接任起另行建賬，自成體系，影響了村財(cái)務(wù)核算的連續(xù)性。

二、存在問題的原因。

村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的上述問題，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀因素造成的，歸結(jié)起來主要有以下幾方面：

1。財(cái)務(wù)管理缺乏約束力。目前絕大多數(shù)村實(shí)行村黨支部、村委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，會(huì)計(jì)做賬，出納掌管現(xiàn)金的財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)收支不論金額大小，審批權(quán)均掌握在主要領(lǐng)導(dǎo)手中，其他班子成員基本沒有參與決策的權(quán)力。管理制度流于形式，造成個(gè)別村干部濫用權(quán)力，導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)上違紀(jì)違法，甚至犯罪。

2。整體上監(jiān)督力度不夠。目前，經(jīng)常性的監(jiān)督只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，審計(jì)局的監(jiān)督也只能做到抽查審計(jì)而已，至于通過群眾的民主監(jiān)督，則更是蒼白無力；絕大多數(shù)村街僅僅是公布財(cái)務(wù)賬目，至于村集體收入是否真實(shí)、合法，各項(xiàng)支出是否合理村民知之較少。

3。村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的需要。自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)沒有得到重視。雖近幾年在治理村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂問題上做了大量工作，但一般只采取頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的方法，沒有從職業(yè)道德教育、系統(tǒng)培訓(xùn)和培養(yǎng)村級(jí)財(cái)務(wù)骨干等方面，加大治本力度。目前絕大多數(shù)村級(jí)財(cái)務(wù)人員文化素質(zhì)偏低，年齡偏大，業(yè)務(wù)不熟，工作盲目性和隨意性較大。

三、解決問題的對(duì)策及建議。

為從根本上解決村級(jí)財(cái)務(wù)管理中“前清后亂，邊整邊犯”的問題，必須從建立和完善財(cái)務(wù)管理體制和財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制入手，規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，強(qiáng)化各級(jí)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行多管齊下，標(biāo)本兼制。

1。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》，建立村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度，將議事權(quán)、監(jiān)事權(quán)、決策權(quán)交給群眾，對(duì)村民比較關(guān)心的本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用、村建道路、民辦學(xué)校等公益性事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集、工程招標(biāo)、征地補(bǔ)償款、企業(yè)承包費(fèi)等，必須提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定后方可辦理。一句話就是村民的事真正由村民自己決定。同時(shí)，要實(shí)行村務(wù)公開制度，凡涉及到村財(cái)務(wù)的事項(xiàng)，村委會(huì)應(yīng)及時(shí)向群眾公布，接受村民的查詢和監(jiān)督，給群眾一個(gè)明白。

2。成立村民主理財(cái)監(jiān)督小組，由村民代表從村干部以外的村民代表中選舉產(chǎn)生。人員3至5人。該小組的任務(wù)是對(duì)本村經(jīng)濟(jì)往來及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站和村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)指導(dǎo)民主理財(cái)監(jiān)督小組的工作，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)幫助其正確履行監(jiān)督職責(zé)。從根本上解決村民不放心、不滿意和群眾監(jiān)督無序、無力的問題，有效地遏止村級(jí)財(cái)務(wù)管理混亂的問題。

3。加強(qiáng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理和指導(dǎo)，財(cái)會(huì)人員實(shí)行持雙證上崗制。既財(cái)政部門頒發(fā)會(huì)計(jì)證，農(nóng)業(yè)局頒發(fā)會(huì)計(jì)人員上崗證。同時(shí)，要注重村財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，將思想素質(zhì)好、群眾信任、文化程度高、熱愛農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的青年充實(shí)到會(huì)計(jì)崗位。并由建立起長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定和整體素質(zhì)的提高。