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內容簡介

十八屆三中全會明確提出"允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營"，本書以此為契機，收錄2015年5月30日之前國務院、財政部、國家發展和改革委員會及其他部門、地方各級政府的PPP政策法規及文件178部、示范文本13部以及全國20余個省市開展的PPP項目，以期可以為PPP相關從業人員掌握PPP模式的規范體系和未來發展趨勢提供幫助。

編輯推薦

收錄范圍科學

本書收錄了自建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》到國務院六部門《基礎設施特許經營管理辦法》期間由國務院、財政部、國家發展和改革委員會及其他部門、地方各級政府出臺的PPP規范文件，力求科學、。

編排體系明確細化

本書在參考法律規范匯編體例的基礎上，按照規范文件的效力進行分類收錄，同時對相同效力的PPP規范文件以部門、地區為依據分別進行收錄，并集中收錄各地開展的PPP示范項目，體系合理細化。

查閱方式簡明便捷

本書編寫時對各個規范的內容進行歸納總結，單獨編寫各PPP規范文件的綜述，置于各法規之前，更便于讀者知悉規范文件的主要內容，提高讀者閱讀查詢的效率，為讀者的學習、應用提供便利。

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作者簡介

曹珊，高級律師，上海市建緯律師事務所高級合伙人。先后于哈爾濱建筑工程學院工民建專業、南京大學經濟法專業、河海大學工程管理專業獲得學士、碩士學位。為土建高級工程師、一級項目經理、一級建造師、造價工程師、IPMP國際工程高級(B)項目經理。任全國律協建設工程與房地產業務委員會秘書長暨建設工程論壇副主任、中國房地產業協會法律事務委員會委員、中國工程造價協會專家委員、江蘇省建設工程博學評標專家、河南省軌道交通評標專家、北京仲裁委工程爭議評審專家、山東省建設工程爭議評審專家、武漢仲裁委仲裁員、濟南仲裁委仲裁員、中國人民大學客座教授、中國軌道交通促進聯盟理事會副理事長。曾獲首屆全國建設領域百名專業律師、紀念改革開放三十周年建設領域法制先鋒人物、2014中國建筑業年度人物等稱號。

在線預覽

為實現新型城鎮化的政策目標，加大城市基礎設施的投資建設，轉變政府職能，十八屆三中全會明確提出"允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營"，隨后國務院、財政部、國家發展和改革委員會及其他部門多次發文推廣PPP模式，各級地方政府也紛紛發文響應。在政府的大力推動下，PPP規范文件呈爆炸性增長態勢，但PPP規范文件的主體并不統一，且各個規范文件的側重點不盡相同，使得系統掌握PPP模式的規范文件比較困難，為此編者編輯出版了《政府與社會資本合作(PPP)模式政策法規與示范文本集成》，集成國務院、財政部、國家發展和改革委員會及其他部門、地方各級政府的PPP規范文件，期望可以為PPP相關從業人員掌握PPP模式的規范體系和未來發展趨勢提供幫助。

為方便讀者閱讀，關于本書的特點略作幾點交代：

1.明確的集成范圍，本書作為PPP政策法規與文書范本的集成，考慮到規范PPP的規范文件多為政策規范，因此有必要在保障規范文件完整收錄的基礎上，兼顧集成規范文件的時效性。故本書集成了自建設部《市政公用事業特許經營管理辦法》到國務院六部門《基礎設施特許經營管理辦法》期間由國務院、財政部、國家發展和改革委員會及其他部門、地方各級政府出臺的PPP規范文件。

2.精心安排的集成體系，本書集成相關PPP規范文件的主要目的是為了方便PPP模式的相關從業人員從整體上把握PPP的規范體系。因此本書在參考法律規范匯編體例的基礎上，按照規范文件的效力進行分類集成，包括法律、行政法規及文件、部門規章及文件、地方性法規、地方政府規章、操作指引、文書范本等內容。同時考慮到PPP規范文件的主體多，在遵循規范文件效力層級分類的基礎上，相同效力的PPP規范文件主要以部門、地區為依據分別進行集成。此外PPP作為實踐性強的操作模式，各級政府部門在PPP規范文件時，也在積極開展PPP示范項目，為便于讀者掌握PPP模式的發展現狀，本書基于各級政府部門的公開信息，統計了各地開展的PPP示范項目。故本書集成體系示意圖如下：

3.更好的查閱形式，PPP模式涉及的政策性文件多，為提高讀者閱讀查詢的效率，本書編寫時對各個規范的內容進行歸納總結，單獨編寫各PPP規范文件的綜述，置于各個法規之前，更便于讀者知悉規范文件的主要內容，為讀者的學習、應用提供便利。

4.PPP規范文件的來源，本書集成的規范文件均來自政府公開信息渠道，集成的規范文件的截止日期為2015年5月30日，由于時間倉促，本書難免有紕漏或不當之處，敬請讀者批評、指正。針對本書和后續的政策法規及PPP模式的相關問題，歡迎與編者聯系。