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及時篇

考試綜述

及時節申論考試大綱

申論是北京市公務員錄用考試(以下簡稱“北京公考”)必考科目之一，它以給定資料為載體，測查考生是否具備從事機關工作的基本能力。對于命題日益嚴謹化、科學化的北京公考來說，申論考試是有章可循的。

一、申論考試大綱摘要

大綱——作為申論考試命題的導向，是考生復習備考的依據，考生可依照考試大綱的具體要求制訂復習計劃，有針對性地備考。

北京市各級機關2017年度考試錄用公務員公共科目考試大綱 申論部分摘要

北京市公務員公共科目筆試主要為行政職業能力測驗和申論兩科，行政職業能力測驗為客觀性試題，申論為主觀性試題，對大多數考生而言，申論作答難度較高。

近五年來，北京市公務員考試僅2017年單獨考試大綱，為報考者充分了解2017年度北京市各級機關申論考試錄用筆試提供了有效參考，也預示著北京公考更加具有針對性、科學性，更符合市情。相較于2016年，2017年度北京錄用公務員申論考試時限依舊是150分鐘，滿分仍是100分，通過研究真題可發現，北京公務員考試申論科目經過多年發展，已經趨于穩定和成熟，命題方向和側重點也有一定的規律可循。

二、大綱能力解讀

大綱依舊強調“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”，可見申論仍是能力與素質并重的考試。文案工作所需的四大能力是公務員從事機關工作不可或缺的，考生備考時首先要對這些能力進行深入理解。

(一)閱讀理解能力

閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力。考生的閱讀理解能力應達到如下要求：

及時，理解。即能夠理解給定資料的內容、含義及各部分的關系。2017年北京市公務員考試申論第二題要求“解釋‘山寨’一詞的涵義，并分析‘山寨’和‘創新’之間的關系”，考生只有依據材料內容理解何為“山寨”，并把握涉及“‘山寨’和‘創新’”內容的材料，才能、作答。

第二，二次概括。即在完成對要點的基本概括后，對要點分類歸納，以此來領悟命題者設置題目的意圖。2017年北京市公務員考試申論第三題“根據給定材料，結合實際，談談如何營造有利于創新型人才成長的社會氛圍”，本題要求“條理清楚”，考生在提取相關要點之后，還需根據要點的同質性進行二次概括，以體現答案的條理性。根據給定材料，本題可以將對策要點從“消費者觀念”“制度政策”“精神理念”三個方面進行組織。隨著申論考試的不斷發展和完善，閱讀理解能力的考查難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以概括出答案。

(二)綜合分析能力

綜合分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查。綜合分析題靈活多變，作答難度較大。考生應該做到如下兩點：

及時，觀點明確。即按照題干要求，結合給定材料，地提煉觀點并闡明。2014年北京市公務員考試申論第二題要求“根據給定材料，結合實際情況，針對市民們‘沒覺得北京是特別缺水的城市’這一現象，談談你的看法”，作答及時步就是闡明觀點——這一現象主要說明了我國水資源信息不透明，水資源危機宣傳不到位。

第二，理據結合。理，就是理論和政策，考生須恰當地運用黨中央、國務院的重大理論和政策，對給定材料的現象進行分析、推理和判斷。據，就是論證說理所要使用的論據。考生在應對綜合分析題時，要恰當運用給定材料提供的各種案例、數據，作出分析和論證。

(三)提出和解決問題能力

提出和解決問題能力，即要求考生具備從復雜資料中抽絲剝繭發現問題，繼而提出解決問題方法的能力。提出和解決問題能力實際上包括對提出問題和解決問題兩個方面的考查。

提出問題是解決問題的重要前提。只有發現問題所在，對問題進行界定，提出的對策才能更有針對性，從而提高對策的有效性。考生要善于從事實中發現問題，善于從觀點中概括問題，否則就無從提出解決方案，問題界定不，對策的針對性和可行性就會大打折扣。

解決問題能力應掌握的要求：

及時，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題干未明確說明時，均應以“政府角度”作答，即思考作為政府工作人員，會如何著手解決問題。如果題干明確限定身份，考生便須按照題干要求轉換身份，提出解決方案。

第二，對策具體。申論考試切忌使用對策模板，或提出“假、大、空”一類令閱卷者深惡痛絕的對策，一定要保障對策切合實際、具體可行。