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2016年北京市公務員錄用考試

申論試卷

滿分：100分時限150分鐘

注意事項

1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。

2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

3.仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。

4.答題時請認準題號，避免答錯位置影響考試成績。

5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。

給定材料

材料1：

2015年8月3日，教育部、共青團中央、全國少工委聯合印發《關于加強中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》明確指出，義務教育階段三至九年級要切實開設勞動與技術教育課，高中階段要開好通用技術課。地方和學校可結合實際在地方和校本課程中加強勞動教育，開設家政、烹飪、手工、園藝、非物質文化遺產等相關課程。積極組織開展校內勞動，普及校園種植或養殖，進行手工制作、電器維修等實踐活動。小學、初中、高中每個學段都要安排一定時間的農業生產、工業體驗、商業和服務業實習等勞動實踐，還要鼓勵學生積極參加家務勞動。力爭用3~5年的時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。

勞動創造了人類，創造了世界，創造了文明。勞動是人維持自我生存與自我發展的手段。按照傳統的勞動分類理論，勞動可分為腦力勞動和體力勞動兩大類。上述《意見》所言“勞動教育”中的“勞動”，特指需要一定體力和技能的體力勞動，主要通過家務勞動、生產勞動和公益勞動等方面來實施。加強中小學勞動教育，旨在使學生樹立正確的勞動觀點和勞動態度，尊重和熱愛勞動和勞動人民，養成勞動習慣和珍惜勞動成果，努力把廣大少年兒童培養成熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質勞動者，使之成為發展的社會主義事業的建設者和接班人，這是黨和國家對教育的根本要求。其實，勞動教育曾是我國學校教育的傳統。20世紀我國幾乎所有的大中小學校都開設了勞動課。之后勞動課在邊緣化的過程中紛紛被取消。而今隨著學生素質教育的推進，勞動教育又將回歸校園。

有專家指出，當前一些學校缺乏設備、場地和師資，有的學校將勞動教育只看作春游、秋游和參觀，有的把勞動當懲罰手段，勞動多教育少，忽視勞動觀念和勞動習慣的培養，如果指望這樣的勞動技能課來拯救“勞動教育”，恐怕“路阻且長”。

材料2：

剛剛調任某中學的章校長，一來就發現校園的衛生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學生宿舍衛生就更不如人意了。經了解，原來學生宿舍的衛生是“外包”的——向學生收取一定的費用，由學校聘請保潔員打掃。于是他提出：學校各區域的衛生打掃好少用甚至不用保潔員，應較大限度地由學校學生自己來完成。一些教師提出異議：“學生學習任務那么緊張，哪有時間來做衛生？”“學校把學生的學習成績搞上去才是首要任務。”“學校曾實行學生負責劃片區域的衛生工作，但有家長反對，還自己請假到學校來代替孩子做衛生。”……不過，經過多次溝通和解釋，章校長的主張還是得到了大家的認同，把這些勞動任務交還給學生。這樣的舉措到底有沒有促進學習，的確難以評估，但另—個結果卻呈現在大家面前——學校的衛生面貌得到極大改善。

老鄭是一名基層公務員，在某局辦公室干了二十多年。他常常引經據典論證自己的教子思想：“孟子曰‘勞心者治人，勞力者治于人。治于人者食人，治人者食于人’。所以要讓孩子成為‘治人者’，必須讓孩子好好讀書”。他強調說，“萬般皆下品，唯有讀書高”。他一直教育孩子要努力學好文化課。他不讓孩子做家務活，讓他一心撲在學習上，考個好大學，將來找個賺錢多的輕松工作。“現在看來，希望落空了，成了泡影。”他有些沮喪地抱怨正上高一的兒子“不爭氣”，“現在學習成績不好，考不上理想的好大學了，勉強考個職業技術學院，畢業了也只能干一些起早貪黑、流汗掙錢、彎腰曲背的體力活了。”

張女士在一次家庭教育經驗交流會上表示，自己教子的較大心得是讓孩子學會了勞動自理。孩子三四歲時，她就要求兒子整理玩具、澆花、喂寵物等，上一年級后就讓他幫著洗碗、掃地等。“小學階段，只要看完書，寫完作業，他總會很樂意幫我擦玻璃、掃樓梯，洗碗就更不在話下了，他的臟襪子每次自己隨手就洗好了。上初中以后，自己騎車上學、回家。趕上雨天，有時被淋得渾身濕漉漉的，有時冬天回到家時手被凍得通紅，像冰錘一樣涼。有時我心里也有不忍，不過也正是因為長期堅持勞動、騎車，孩子體質很棒，運動與舞蹈動作協調，生活中陽光快樂，學習中能自覺自律，學業成績也很。我認為，這些都得益于他的勞動習慣和吃苦精神。”

材料3：

2015年8月27日，教育部修訂印發了《中小學生守則》，對中小學生提出了“勤勞篤行樂奉獻”的要求和“自己事自己做，主動分擔家務，參與勞動實踐，熱心志愿服務”的具體行為規范。據北京市家教會對某小學三年級一個班的調查，該班44名學生中，家長每天給整理書包的占39%，家長給洗臉洗腳的占52.3%，家長給穿衣服的占59%。某縣婦聯對該縣一所重點中學初一年級學生的調查結果表明，從沒有洗過一件襯衫的占79%，不能煮好一鍋白米飯的占84%，不會和不敢使用電飯鍋、液化氣爐的占67%。對此，家長的反應不一：“孩子小不懂事，讓他做會越幫越忙”“孩子大了自然會”“孩子以后有出息了，請個保姆就行了”，等等。

據某中學調查，90%的中學生認為自己會參與一些力所能及的家務活，但是在調查父母時卻發現，僅有30%的父母相信自己的孩子能真正幫自己做家務。72%的學生認識到體力勞動和腦力勞動都是勞動，56.2%的學生認為社會上沒有低賤的勞動，但只有6.8%的學生愿意將來做一個有技術的工人或農民。某小學的一個孩子課間不慎將眼鏡掉入便坑中，急得沒辦法。一位工友用手從便坑中幫她掏出來，洗后還給了她。沒想到她轉身就走了。同學問她，你怎么不好好謝謝人家？她回答說：“謝什么，她本來就是干這個的。”

材料4：

美國中小學規定各年齡段學生都要承擔相應的家務勞動，如折疊洗凈的衣物、給植物澆水、擦拭家具、整理冰箱里的食物、拖地板、洗汽車、用割草機割草等，家長會給予一定報酬。“要花錢，自己掙！”美國南部一些州的中學還規定“學生必須不帶分文，獨立謀生一周方能予以畢業”，將勞動課與培養學生獨立適應社會生存的能力相結合。

俄羅斯的小學生要學習材料加工技術、食品制作，管理房間、使用計算機等；初中學生，要學習設備材料與機器零部件的加工，家政藝術、縫紉、食品、手工藝、維護修理、情報信息技術等；有的學校還要求女生學習烹飪，男生學習使用各種工具；高中學生，要學習家庭經濟學、生產和環境保護、社會勞動和職業選擇、技術創作等選修課。

材料5：

勞動技術教育是把勞動教育與工農業生產、社會服務性勞動的技術教育結合起來，既有利于促進學生德智體美等方面的發展，也為他們將來的就業準備一定的條件。因而勞動技術教育可與職業技術教育緊密結合或在某些方面融為一體，通過職業教育來培養具有良好的實踐能力和動手能力的勞動者。

我國職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。2014年2月26日，國務院常務會議專門部署加快發展現代職業教育。6月23日，國務院召開全國職業教育工作會議，明確到2020年形成適應發展需求，產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系。國家對職業教育如此重視，令人倍受鼓舞，不過網友們在欣喜之余，對職業教育的發展也表達了自己的看法：

網友A：我是一名高職的大專生。我們被普遍認為是低等生，職業教育總被認為是“二等教育”。在我們這里，一些用人單位在招聘時特別強調及時學歷、第二學歷，有的用人單位直接規定被聘人必須是本科“名校”出身或持有研究生及以上學歷的畢業生，這對我們職教畢業生的職業發展是不利的。雖然國家對職業教育也越來越重視，但是的技工工作累、環境相對不好，社會地位也不如人意，談何就業的“發動機”呀？

網友B：我是農村職業教育的一員，深刻了解農村職業教育的苦痛！農村職業學校設施遠遠落后于時代！我們學校教師不夠，硬件設備更是缺乏。學生每天在黑板上學開車、搞電焊、預防病蟲等，這不是很好笑嗎？農村職業學校教育急需得到改善！

網友C：職業教育教不出扎扎實實的一技之長就是失敗。去年我校好不容易引進了兩位教師，都是博士，不過他們學歷雖高，可在大學就沒真正去干過活，哪有什么技能？上課只能是書本中來、口頭上去，這能教出高技能的人才嗎？

網友D：現在大學擴招，普通高中擴招，使職業教育出現了“生源荒”。不少中等職業技術學校為爭搶生源，搞有償招生，招一名學生就給學生所在中學幾百塊錢好處費。有的地方采取地方保護主義政策，只允許學生在本縣轄區的職業中專就讀。有的地方用行政強制手段給下達指標，完不成任務的實行考評一票否決制。更令人憂慮的問題是，許多中等職業學校還沒辦好，質量上不去，卻十分熱衷于升格到大專，急急忙忙由職高轉辦成高職，這很值得注意！

網友E：現在要想找一份好工作至少要有本科學歷，我用了17年時間從中專、委培、本科一直讀到研究生。現在選擇到職業學校當教師，也是對職教學生缺乏上升通道的困境感同身受。目前，職業教育基本上是一條“斷頭路”，在職教體系內較高只能上到高職，極個別可以升本科的專業，升本的比例也非常低。在崇尚高學歷的大環境下，職業教育出現“就業火”與“招生冷”并存的狀況。