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財政憲法作為各國憲法制度體系的基本構成部分，歷來對中外憲法學界所重視。但是，究竟為什么國家財政對于憲政制度如此重要？在新的歷史時期，我國應該如何應對各種財政問題，加強憲政建設？我國憲法學界對此的專題研究非常不足，而財政學界的探討往是長于經濟效率分析、缺乏憲法學的制度思考。本書力圖依據"國家具有對財政的物質依賴性"這樣一個基本的事實命題，分析市場經濟、公共財政與憲政國家三者之間三位一體的內在關聯，力圖從公共財政的角度揭示憲政國家產生的經濟根源，剖析憲政國家的構成要素，同時對中國建設憲政國家的必然性，可行性及具體方略展開具體的分析研究。

本書將力圖說明保障人極乃是憲政的價值之唯，或者說，人權是憲政的邏輯起點，也是憲 政的最終歸宿。本書所運用的社會科學方法分析完善憲政體制的必要性與可行性，利用相關經濟統計數據說明我國政府的財政支出結構與政府職能定位，探討我國政府面臨的財政困境及其解決之道，等等。

本書立足于國家對財政的物質依賴性這一基本命題，對英國、美國、法國、德國與中國在不同的歷史背景之下圍繞公共財政問題而展開的各種憲政斗爭進行比較分析，在歷史史實中展現市場經濟、公共財政與憲政體制之間的關聯性及相關憲政原理，分析各類憲政制度模式的共同要素，即作為憲政價值之維的人權保障、作為憲政制度之維的代議制度與作為憲政實踐之維的權力制約原則。當然，在時間允許的限度內，筆者還獎盡量對各國的財政憲法規范進行比較研究。