治理貧困是政府職能轉型與預防式治理的具體體現，也是推進國家治理現代化的重要路徑。通過移民搬遷安置一批農村貧困人口既是實施精準扶貧、精準脫貧基本方略的重要組成部分，也是打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措和有效實現形式。《治理貧困——易地搬遷與精準扶貧》一書首次較為系統闡釋和回答了中國易地移民搬遷工程中的若干重大理論問題、分析了易地搬遷與精準扶貧的關系結構及運行機制、探討了脫貧攻堅進程中移民搬遷的具體實現路徑及其政策、策略。它對精準扶貧精準脫貧的生動實踐及其發展歷程進行了理論分析和總結，構建了加快擺脫貧困的長效機制，進一步加深了對中國貧困發生規律、貧困治理規律的認識，為我國打贏脫貧攻堅戰提供了有力的理論指導和借鑒意義。
扶貧、貧困
何得桂,男，福建尤溪人，主要從事精準扶貧與基層治理研究，曾就讀于貴州大學管理科學系、華中師范大學中國農村研究院，2011-2015年師從中國社會科學院農村發展研究所黨國英研究員攻讀博士學位；西北農林科技大學公共管理系副教授、碩士研究生導師，中國地方治理研究中心研究員；中國農村發展智庫聯盟核心成員，陜西省經濟學會理事、當代陜西研究會理事、楊凌絲綢之路經濟文化研究會理事兼副秘書長。著有《山區避災移民搬遷政策執行研究：陜南的表述》《集體林權變革的邏輯》《大學改變社會：以大學為依托農技推廣模式的演繹與闡釋》《林權改革、基層治理及政策評價研究》,在《改革》《國家行政學院學報》等重要期刊上50余篇；主持國家社科基金、教育部社科基金等各類課題10項；獲陜西省哲學社會科學成果獎、中國“三農”研究創新獎、陜西高校科學技術獎等各類獎項10余項；5項研究成果被省部級以上領導批示、采納。
目錄
及時章開展避災扶貧移民搬遷的SWOT態勢分析
一、風險社會、移民搬遷與現代政府職能轉型
二、移民搬遷的陜南實踐與SWOT態勢分析法
三、SWOT分析法視野下避災扶貧移民搬遷現狀檢視
四、SWOT矩陣模型下避災扶貧移民的發展策略
第二章大規模避災扶貧移民搬遷：風險及其超越
一、貧困治理要重視移民搬遷風險研究
二、生存環境重建風險及其可持續發展導向的規劃調整
三、社會文化重構風險及其治理提升取向的整合趨勢
四、發展能力重塑風險及其人本發展導向的發展轉變
五、超越移民搬遷各種風險
第三章城鎮化背景下移民搬遷過程中的政府作用
一、應運而生的避災扶貧移民搬遷
二、有待加強的避災扶貧移民搬遷研究
三、山區避災扶貧移民過程中的政府作用
四、移民搬遷要注重政府與市場的合作
第四章精準扶貧背景下移民搬遷的價值及限度
一、精準扶貧中的“陜南實踐”
二、避災扶貧移民搬遷的價值
三、避災扶貧移民搬遷的限度
第五章災害風險視域下避災移民遷移機理及應對
一、要從災害風險角度研究避災扶貧移民
二、災害風險的形成及對避災移民搬遷的影響
三、避災扶貧移民的遷移機理分析
四、避災移民搬遷現狀與發展趨勢
五、應對災害型移民及相關問題的對策思考
六、通過主動作為化解災害風險
第六章片區避災扶貧移民搬遷與社會排斥機制
一、基于農戶本位的移民搬遷研究
二、社會排斥理論與移民搬遷
三、移民過程中的“搬富不搬窮”現象
四、移民搬遷中的社會排斥因素分析
五、移民搬遷要兼顧效率與公平
第七章秦巴山區移民搬遷的資金問題及破解
一、移民搬遷工程遭遇資金難題
二、被調查樣本的基本情況
三、移民搬遷資金來源困境分析
四、化解移民搬遷資金困境的路徑
五、進一步的思考
第八章易地搬遷與移民型安置社區管理創新
一、移民搬遷引發村落單元的變革
二、避災扶貧移民搬遷社區管理現狀
三、避災扶貧移民型社區：基本類型與典型代表
四、進一步加強山區避災扶貧型移民社區管理
五、提升移民社區治理水平任重道遠
第九章可持續生計視角下山區移民搬遷問題研究
一、聚焦搬遷戶“能致富”問題
二、研究個案及調查基本情況
三、避災扶貧移民的可持續性問題考察
四、影響避災扶貧移民可持續生計的原因
五、促進避災扶貧移民生計可持續發展的路徑
第十章持續推進移民搬遷面臨的新情況與對策建議
一、移民搬遷的成效評估
二、移民搬遷面臨的新情況
三、深化移民搬遷的對策建議
第十一章脫貧攻堅進程中的移民搬遷精神
一、精準扶貧思想的生動實踐孕育偉大的移民搬遷精神
二、陜西移民搬遷精神具有豐富而深刻的思想內涵
三、在開拓移民搬遷脫貧新境界中豐富移民搬遷精神內涵
第十二章農民對精準扶貧政策的認知、需求及評價
一、精準扶貧專題調查基本情況
二、農戶對扶貧政策的知曉率
三、農戶對精準扶貧政策的需求
四、農戶對精準扶貧政策的態度
五、精準扶貧政策的被調查農戶評價
六、大樣本調查的基本結論
七、提高脫貧攻堅治理的對策建議
附錄
主要參考文獻
后記
