民事法律文件解讀（總第147輯）
為落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)人民法院“四五改革綱要”關(guān)于“建立庭審全程錄音錄像機(jī)制，加強(qiáng)科技法庭建設(shè)，推動(dòng)庭審全程同步...
為落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)人民法院“四五改革綱要”關(guān)于“建立庭審全程錄音錄像機(jī)制，加強(qiáng)科技法庭建設(shè)，推動(dòng)庭審全程同步錄音錄像”的改革任務(wù)，回應(yīng)人民群眾新要求、新期待，保障訴訟參與人訴訟權(quán)利，規(guī)范庭審活動(dòng)、深化司法公開，提高庭審效率、促進(jìn)司法公正，2017年2月22日人民法院修訂印發(fā)《人民法院關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)。《若干規(guī)定》全文共19條，主要解決了庭審錄音錄像錄制、存儲(chǔ)、管理等方面存在的不規(guī)范問題。
人民法院2017年2月28日公布《人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國婚姻法)若干問題的解釋(二)的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》)。根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》，《婚姻法解釋(二)》第二十四條新增兩款，分別規(guī)定：夫妻一方與第三人串通，虛構(gòu)債務(wù)，第三人主張權(quán)利的，人民法院不予支持；夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)中所負(fù)債務(wù)，第三人主張權(quán)利的，人民法院不予支持。這既進(jìn)一步表明了人民法院對(duì)虛假債務(wù)、非法債務(wù)否定性評(píng)價(jià)的鮮明立場，也是針對(duì)當(dāng)前婚姻家庭領(lǐng)域新情況、新問題的新回應(yīng)。人民法院同時(shí)下發(fā)了《人民法院關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知》，要求各級(jí)法院正確適用《補(bǔ)充規(guī)定》，在家事審判工作中正確處理夫妻債務(wù)，依法保護(hù)夫妻雙方和債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)交易安全，推進(jìn)和諧健康誠信經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。 為落實(shí)十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，推進(jìn)落實(shí)人民法院“四五改革綱要”關(guān)于“建立庭審全程錄音錄像機(jī)制，加強(qiáng)科技法庭建設(shè)，推動(dòng)庭審全程同步錄音錄像”的改革任務(wù)，回應(yīng)人民群眾新要求、新期待，保障訴訟參與人訴訟權(quán)利，規(guī)范庭審活動(dòng)、深化司法公開，提高庭審效率、促進(jìn)司法公正，2017年2月22日人民法院修訂印發(fā)《人民法院關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)。《若干規(guī)定》全文共19條，主要解決了庭審錄音錄像錄制、存儲(chǔ)、管理等方面存在的不規(guī)范問題。
人民法院2017年2月28日公布《人民法院關(guān)于適用(中華人民共和國婚姻法)若干問題的解釋(二)的補(bǔ)充規(guī)定》(以下簡稱《補(bǔ)充規(guī)定》)。根據(jù)《補(bǔ)充規(guī)定》，《婚姻法解釋(二)》第二十四條新增兩款，分別規(guī)定：夫妻一方與第三人串通，虛構(gòu)債務(wù)，第三人主張權(quán)利的，人民法院不予支持；夫妻一方在從事賭博、吸毒等違法犯罪活動(dòng)中所負(fù)債務(wù)，第三人主張權(quán)利的，人民法院不予支持。這既進(jìn)一步表明了人民法院對(duì)虛假債務(wù)、非法債務(wù)否定性評(píng)價(jià)的鮮明立場，也是針對(duì)當(dāng)前婚姻家庭領(lǐng)域新情況、新問題的新回應(yīng)。人民法院同時(shí)下發(fā)了《人民法院關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知》，要求各級(jí)法院正確適用《補(bǔ)充規(guī)定》，在家事審判工作中正確處理夫妻債務(wù)，依法保護(hù)夫妻雙方和債權(quán)人合法權(quán)益，維護(hù)交易安全，推進(jìn)和諧健康誠信經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。
本輯收錄了人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就上述司法解釋及司法文件的答記者問文章，對(duì)于讀者理解與適用這些規(guī)定，具有重要的指導(dǎo)和參考價(jià)值。
部門規(guī)章、規(guī)章性文件與解讀]
司法部財(cái)政部
印發(fā)《關(guān)于律師開展法律援助工作的意見》的通知
(2017年2月17日)
司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《關(guān)于律師開展法律援助工作的意見》答記者問
國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)
關(guān)于修改《專利審查指南》的決定
(2017年2月28日)
司法解釋、司法解釋性文件與解讀]
較高人民法院
關(guān)于人民法院庭審錄音錄像的若干規(guī)定
(2017年2月22日)
較高人民法院司改辦負(fù)責(zé)人就修訂《關(guān)于庭審活動(dòng)錄音錄像的若干規(guī)定》答記者問
較高人民法院
關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋(二)的補(bǔ)充規(guī)定
(2017年2月28日)
較高人民法院
關(guān)于依法妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件有關(guān)問題的通知
(2017年2月28日)
妥善審理涉及夫妻債務(wù)案件維護(hù)健康誠信經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序
——較高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人就《婚姻法司法解釋(二)》有關(guān)問題答記者問
較高人民法院
關(guān)于內(nèi)地與香港特別行政區(qū)法院就民商事案件相互委托提取證據(jù)的安排
(2017年2月27日)
較高人民法院環(huán)境公益訴訟典型案例
(2017年3月7日)
司法實(shí)務(wù)問題研究]
房屋交易單方解除權(quán)實(shí)證研究
關(guān)于基層法院員額法官履職及管理制度的調(diào)查研究
——以B市Y區(qū)法院為樣本
新類型疑難案例選評(píng)]
陳光星、陳開時(shí)、陳開明、陳開定、陳開亮與臨高縣新盈鎮(zhèn)人民政府、臨高縣水務(wù)局、臨高縣新盈鎮(zhèn)彩橋村委會(huì)、王照豪海上、通海水域人身損害責(zé)任糾紛案
[評(píng)析]水壩泄洪致人溺亡應(yīng)屬物件致人損害責(zé)任
張某與祁某、徐某房屋租賃合同糾紛案
[評(píng)析]經(jīng)濟(jì)適用住房違規(guī)出租合同因損害社會(huì)公共利益而無效
民事訴訟法司法解釋理解與適用]
及時(shí)百零五條[新增]
條文主旨]本條是關(guān)于法官審查判斷證據(jù)的原則的規(guī)定
及時(shí)百零六條[新增]
條文主旨]本條是關(guān)于非法證據(jù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
及時(shí)百零七條[新增]
條文主旨]本條是關(guān)于訴訟調(diào)解或者和解過程中對(duì)事實(shí)的認(rèn)可
不適用自認(rèn)規(guī)則的規(guī)定，源于《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第六十七條
及時(shí)百零八條[新增]
條文主旨]本條是關(guān)于證明標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
近期法律文件解讀叢書：民事法律文件解讀(總第147輯 2017.3)》：
2017年2月17日，司法部、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于律師開展法律援助工作的意見》。
記者：請(qǐng)您介紹一下意見出臺(tái)的背景和意義？
答：發(fā)展法律援助事業(yè)是推進(jìn)民生領(lǐng)域建設(shè)的重要任務(wù)。黨中央、國務(wù)院高度重視法律援助工作。黨的十八大以來，多次對(duì)法律援助工作作出重要指示。國務(wù)院《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》將法律援助工作作為基本社會(huì)服務(wù)的重要組成部分，作出明確規(guī)定。律師是依法治國的一支重要力量，也是法律援助事業(yè)的主體力量，在保障困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義中發(fā)揮了重要作用。2015年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于完善法律援助制度的意見》，明確提出要“完善律師、基層法律服務(wù)工作者參與法律援助工作相關(guān)權(quán)益保障、政策扶持措施”，“組織引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者積極履行法律援助義務(wù)”。《中共中央辦公廳關(guān)于印發(fā)(黨的十八屆四中全會(huì)重要舉措實(shí)施規(guī)劃(2015-2020年))的通知》明確將“制定推進(jìn)律師積極開展法律援助工作的意見”作為一項(xiàng)改革任務(wù)。制定出臺(tái)意見是深入貫徹落實(shí)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于法律援助工作決策部署的重要舉措，是依法治國、有效發(fā)揮律師在建設(shè)社會(huì)主義法治國家中作用的必然要求，是加大法律援助服務(wù)群眾力度、提供品質(zhì)高效法律援助服務(wù)的客觀需要，對(duì)于推進(jìn)律師開展法律援助工作，組織引導(dǎo)廣大律師依法履行法定職責(zé)，牢固樹立執(zhí)業(yè)為民理念，自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)開展法律援助工作的責(zé)任感和榮譽(yù)感，充分發(fā)揮律師在法律援助工作中的作用，更好地滿足人民群眾法律援助需求具有重要意義。
問：為了更好地發(fā)揮廣大律師在法律援助工作中的作用，請(qǐng)問在組織律師開展法律援助工作方面有哪些舉措？
答：在黨中央、國務(wù)院的高度重視下，我國法律援助工作取得了快速發(fā)展，為維護(hù)困難群眾合法權(quán)益、保障社會(huì)公平正義作出了積極貢獻(xiàn)，應(yīng)該說這些成績是與廣大律師的奉獻(xiàn)付出密不可分的。廣大律師認(rèn)真貫徹刑事訴訟法、律師法和法律援助條例，積極投身法律援助工作，熱心為群眾提供法律咨詢、、刑事辯護(hù)等無償法律服務(wù)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。意見在組織律師開展法律援助工作方面，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。一是做好刑事法律援助工作。法律援助機(jī)構(gòu)要做好刑事法律援助指派工作，組織律師做好會(huì)見、閱卷、調(diào)查取證、庭審等工作，認(rèn)真辦理偵查、審查起訴、審判各階段法律援助案件，切實(shí)保障刑事訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益。二是加大民生領(lǐng)域法律援助力度。著眼于加強(qiáng)法律援助服務(wù)保障和改善民生工作，組織律師圍繞勞動(dòng)保障、婚姻家庭、食品藥品、教育醫(yī)療等民生事項(xiàng)，及時(shí)為符合條件的困難群眾提供訴訟和非訴訟。三是廣泛開展咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮律師專業(yè)優(yōu)勢，利用法律援助便民服務(wù)窗口和“12348”法律服務(wù)熱線，為廣大群眾提供免費(fèi)法律咨詢，傳播法律知識(shí)，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合法訴求。四是發(fā)揮律師在完善法律援助制度中的作用。中央深化司法體制和社會(huì)體制改革對(duì)完善法律援助制度作出了明確部署，無論是建立法律援助值班律師制度、推進(jìn)法律援助參與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革，還是開展申訴案件工作、法律援助參與刑事和解案件辦理和死刑復(fù)核程序都為律師維護(hù)法律正確實(shí)施、保障司法公正提供了新的空間。五是推動(dòng)律師廣泛參與法律援助工作。省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要明確律師承辦一定數(shù)量法律援助案件，努力使律師通過多種形式普遍公平承擔(dān)法律援助義務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所檢查考核及律師執(zhí)業(yè)年度考核中將律師履行法律援助義務(wù)情況作為重要考核依據(jù)。鼓勵(lì)有行業(yè)影響力的律師參與法律援助工作。此外，意見提出要發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益律師隊(duì)伍，倡導(dǎo)律師對(duì)不符合法律援助條件、經(jīng)濟(jì)確有困難的群眾提供減免收費(fèi)。
……
解讀透徹，內(nèi)涵豐富，內(nèi)容扎實(shí)
