我國產能過剩的外部表象、內在邏輯和微觀誘兇 不同于西方，在我國產能過剩既是經濟問題也是社會 問題，其調控政策和治理體系需要立足中國經濟和社 會現實。楊振的《產能過剩調控政策與治理體系研 究》在回顧國內外產能過剩研究的基礎上，提供了一 個判斷產能過剩的基本標準。針對傳統行業過剩、新 興行業過剩和區域性行業過剩，作者分別以鋼鐵、光 伏和水泥三個代表性行業為例，對產能過剩現狀及調 控政策沿革做了評述，解讀了產能過剩治理思路與調 控政策轉變的宏觀背景與現實邏輯。研究結論聚焦化 解產能過剩的綜合策略，提出要依靠政府淵控、市場 機制和產業政策三方共同搭建治理體系，并以供給側 結構性改革為主線給出了治理產能過剩的政策建議。
楊振，男，1985年12月出生，山東聊城人，中國人民大學經濟學博士。現為中共中央黨校經濟學教研部講師，中央黨校“人才強校專項基金”教研人才資助教師。美國喬治城大學和喬治 華盛頓大學訪問學者。主要研究方向為產業組織、國際商務與市場經濟理論。在《經濟研究》、《中國工業經濟》、《經濟學動態》等國內學術和核心期刊十余篇，有多篇被中國人民大學書報資料中心《復印報刊資料》和《中國社會科學文摘》等轉載。目前主持國家社會科學基金青年項目和中共中央黨校青年項目各一項，近年來參與國家社會科學基金重大和重點項目多項。
及時章 緒論 及時節 研究背景 第二節 研究意義 第三節 研究框架與主要內容 第四節 研究主要觀點 一認識和識別產能過剩是治理之基礎 二產能過剩并非市場失靈而是企業激勵扭曲 三產能過剩治理需“對癥下藥”和分類施策 四供給側結構性改革有效化解產能過剩第二章 產能過剩研究文獻評述 及時節 產能過剩的基本概念辨析 第二節 產能過剩的測算標準研究 第三節 產能過剩誘因與治理研究第三章 產能過剩的衡量標準 及時節 產能過剩的科學界定：理論方法 一產能利用及動態調整 二閑置產能與過剩產能 第二節 產能過剩的國際比較：經驗研究 一產業生命周期與產能利用水平 二不同國家的平均產能利用水平 三不同產業的平均產能利用水平 第三節 產能過剩的外在表現：經濟參數 一核心判斷指標 二綜合判斷指標第四章 中國產能過剩的現狀與問題 及時節 產能過剩總體狀況：特征、態勢與挑戰 一“中國式”產能過剩的主要特征 二當前產能過剩的主要態勢 三當前產能過剩治理面臨的主要挑戰 第二節 傳統過剩：鋼鐵產業產能過剩現狀與問題 一鋼鐵行業發展的基本狀況 二鋼鐵產業結構和組織特征 三鋼鐵行業產能過剩態勢 四鋼鐵行業產能過剩調整政策及績效 五鋼鐵行業化解產能過剩的政策建議 第三節 新興過剩：光伏產業產能過剩現狀與問題 一光伏行業發展基本狀況 二光伏產業結構與產業組織特性 三光伏行業產能過剩態勢 四光伏行業產能過剩調整政策及績效 五光伏行業化解產能過剩的政策建議 第四節 區域過剩：水泥產業產能過剩現狀與問題 一水泥產業發展基本狀況 二水泥產業結構與組織特性 三水泥行業產能過剩態勢 四水泥行業產能過剩調整政策及績效 五水泥行業化解產能過剩的政策建議第五章 中國產能過剩形成的原因分析 及時節 產能過剩形成機制：經典理論探究 一古典經濟理論下的產能過剩 二產業組織理論下的產能過剩 三管制經濟理論下的產能過剩 第二節 我國產能過剩形成：宏觀調控背景 一國際經濟調整與產能過剩形成 二國內宏觀調控與產能過剩形成 第三節 我國產能過剩根源：企業激勵扭曲 一政府干預對企業投資決策的激勵扭曲 二政府干預對企業退出決策的激勵扭曲 三產業政策對企業投資決策的激勵扭曲 四產業政策對企業退出決策的激勵扭曲第六章 化解產能過剩思路與對策 及時節 產能過剩治理政策回顧與要點梳理 一以行業結構調整優化產能分布 二以抑制重復建設治理低效產能 三以落后產能淘汰提升產能質量 四以產能嚴重過剩行業試點突破 五以約束條件轉換規范產能形成 六分類施策以幫助行業脫困發展 第二節 化解產能過剩歷史政策解讀與評述 一配額控制中的產能過剩 二產能控制實施效率評價 三產能指標置換交易市場 第三節 當前產能過剩治理思路的良性轉變 一從“一刀切”走向分類管制 二從行政命令走向市場決定 三從經濟性管制走向社會性管制 四從封閉市場走向開放市場 第四節 化解產能過剩基本思路與政策體系 一化解產能過剩思路的“三維”架構 二供給側結構性改革為主的政策體系附錄參考文獻后記 及時章 緒論 及時節 研究背景 第二節 研究意義 第三節 研究框架與主要內容 第四節 研究主要觀點 一認識和識別產能過剩是治理之基礎 二產能過剩并非市場失靈而是企業激勵扭曲 三產能過剩治理需“對癥下藥”和分類施策 四供給側結構性改革有效化解產能過剩 第二章 產能過剩研究文獻評述 及時節 產能過剩的基本概念辨析 第二節 產能過剩的測算標準研究 第三節 產能過剩誘因與治理研究 第三章 產能過剩的衡量標準 及時節 產能過剩的科學界定：理論方法 一產能利用及動態調整 二閑置產能與過剩產能 第二節 產能過剩的國際比較：經驗研究 一產業生命周期與產能利用水平 二不同國家的平均產能利用水平 三不同產業的平均產能利用水平 第三節 產能過剩的外在表現：經濟參數 一核心判斷指標 二綜合判斷指標 第四章 中國產能過剩的現狀與問題 及時節 產能過剩總體狀況：特征、態勢與挑戰 一“中國式”產能過剩的主要特征 二當前產能過剩的主要態勢 三當前產能過剩治理面臨的主要挑戰 第二節 傳統過剩：鋼鐵產業產能過剩現狀與問題 一鋼鐵行業發展的基本狀況 二鋼鐵產業結構和組織特征 三鋼鐵行業產能過剩態勢 四鋼鐵行業產能過剩調整政策及績效 五鋼鐵行業化解產能過剩的政策建議 第三節 新興過剩：光伏產業產能過剩現狀與問題 一光伏行業發展基本狀況 二光伏產業結構與產業組織特性 三光伏行業產能過剩態勢 四光伏行業產能過剩調整政策及績效 五光伏行業化解產能過剩的政策建議 第四節 區域過剩：水泥產業產能過剩現狀與問題 一水泥產業發展基本狀況 二水泥產業結構與組織特性 三水泥行業產能過剩態勢 四水泥行業產能過剩調整政策及績效 五水泥行業化解產能過剩的政策建議 第五章 中國產能過剩形成的原因分析 及時節 產能過剩形成機制：經典理論探究 一古典經濟理論下的產能過剩 二產業組織理論下的產能過剩 三管制經濟理論下的產能過剩 第二節 我國產能過剩形成：宏觀調控背景 一國際經濟調整與產能過剩形成 二國內宏觀調控與產能過剩形成 第三節 我國產能過剩根源：企業激勵扭曲 一政府干預對企業投資決策的激勵扭曲 二政府干預對企業退出決策的激勵扭曲 三產業政策對企業投資決策的激勵扭曲 四產業政策對企業退出決策的激勵扭曲 第六章 化解產能過剩思路與對策 及時節 產能過剩治理政策回顧與要點梳理 一以行業結構調整優化產能分布 二以抑制重復建設治理低效產能 三以落后產能淘汰提升產能質量 四以產能嚴重過剩行業試點突破 五以約束條件轉換規范產能形成 六分類施策以幫助行業脫困發展 第二節 化解產能過剩歷史政策解讀與評述 一配額控制中的產能過剩 二產能控制實施效率評價 三產能指標置換交易市場 第三節 當前產能過剩治理思路的良性轉變 一從“一刀切”走向分類管制 二從行政命令走向市場決定 三從經濟性管制走向社會性管制 四從封閉市場走向開放市場 第四節 化解產能過剩基本思路與政策體系 一化解產能過剩思路的“三維”架構 二供給側結構性改革為主的政策體系 附錄 參考文獻 后記
