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網上曾有一個引人深思的段子：火車上有一個產婦要生產，乘務員大喊：哪位乘客是醫生，請趕快到12號車廂，有位產婦需要急救。一位先生站起來說：我是外科醫生，但是我不能去，我救產婦就會超出我的執業范圍，是違反《執業醫師法》的。隨后又有一位女士站起來，說：我是婦產科醫生，但是我不能去，我的執業注冊地點在北京某某醫院，如果我去了，就是異地行醫，是違反《執業醫師法》的。雖然這只是一個笑話，但也反映了醫生在現實生活中的無奈。

在人們的傳統觀念里，醫生是一個非常穩定的職業，但其實這種“穩定”背后卻透露著醫生的尷尬和無奈：在以前的規定下，執業醫生只能在注冊的醫院里工作，就像一只鳥兒一生都要被關在一只籠子里一樣，大批有精力、素質高又有想法的醫生不得不在灰色地帶中生存，“周末醫生”“走穴醫生”層出不窮，但又經常會觸及異地非法行醫的紅線。

2009年，國家提出探索注冊醫師多點執業，廣東、北京、江蘇等地相繼開展試點；2011年，醫生多點執業擴大至所有省份，國家鼓勵醫生多點執業，將申請醫師的資格由副高級以上降為中級以上，多點執業逐步正名。借著國家支持的東風，2015年移動醫療領域冒出了一家新的創業企業“名醫主刀”，它通過互聯網為病人安排診療和手術，促進了寶貴的醫療資源的高效流動。創始人名叫蘇舒，是一個“醫三代”——從爺爺輩開始一家三代都是醫生。當問起為什么要創業，蘇舒的回答讓誰也沒料到，竟是因為在蘇舒姥姥身患重病急需良醫治療時，一家人想盡了辦法卻沒法讓外地的一個醫生來為姥姥治病。

這件事直接刺激了蘇舒的神經，他下定決心要通過自己的努力改變這種狀況。在學成歸國后，蘇舒不僅發現了醫生異地執業制度松綁的機會，更看到了移動互聯平臺的巨大威力。因為醫生和患者之間存在嚴重的信息不對稱：醫生不知有哪些患者需要他，患者也不知道去哪兒找醫生，必須有一個平臺連接起雙方。在一次移動互聯大會上，他及時次提出了“滴滴醫生”的概念，就是憑借這幾個字，他結識了公司另一位合伙人。哥倆一拍即合，開始搭建對接醫生、患者、醫院三方的移動互聯平臺，幫助有手術需求的患者在及時時間預約全國知名專家，安排入院手術，提供專業、高效、安全的手術醫療服務，實現了“醫院—專家—患者”的精準匹配。這在很大程度上顛覆了傳統的診療手術模式，幫助品質的醫療資源實現了優化配置。在交談中蘇舒反復強調一點：“做我們這行的，要隨時關注政府政策的一些變化，因為這些變化可能就意味著創業的機會。”

蘇舒做的事很簡單，就是“順勢而為、主動求變”，在政策框架之內充分利用制度的松綁找到新的商業模式創業機會。

另一個和蘇舒做類似事情的是深圳的梁力，不過他創業的領域在電力，創業的規模也要小得多。2014年9月，梁力在位于橫崗中海怡美山莊的自家屋頂安裝了光伏發電的“私人電站”，20塊大小統一的太陽能電池板被分成兩組，一組搭建在樓頂的花架上，另一組電池板則被搭建成一個V字形。2015年2月，梁力與深圳南方電網公司簽訂了正式售電合同，做起了瀟灑的“賣電佬”，每日發電量平均維持在15到20度之間。2月11日當天，梁力賣出21.3度電給南方電網，抵扣家里的實銷電費后，純賺11.50元。梁力的故事是一個縮影，這正是2014年國家大力推廣家庭安裝分布式光伏發電并允許并網賣電后，為梁力這樣喜歡嘗鮮的人打開了利用太陽能靜靜賺錢的創業之門。能源領域是以往管制很嚴格的領域，由國有電力公司集中管理。隨著國家允許私人發電和賣電，分布式能源開始出現，而能源互聯網技術與可再生能源的結合，把每個人的能源搜集起來，建立起一個互聯網來存儲這些能源，從而將全球的電網變成能源共享網絡，能源的開采、配送和利用從傳統的集中式變為智能化的分布式。這是一種全新的商業模式，深刻觸動了以往的管制模式，創造出大量創業機會。

因此，正如“Regulation is information”(規則正是創業機會的信息所在)這句話所表達的，制度本身一直隱藏著無盡的創業機會，而巧妙利用制度松綁的機會創造新的商業模式，將可能顛覆傳統商業模式、帶來超額創業回報——善用規則者方為創業俊杰！

在歷次創業浪潮中，一開始游走于現有游戲規則之外而在后來能影響游戲規則的商業模式創業并不鮮見，滴滴專車就是一個典型例子。雖然規制外生存異常辛苦，還經常被扣上叛逆、反抗、打破規則、擺脫束縛等帽子，這種“叛逆”卻往往促成了新的游戲規則，通過商業模式的創新打開了無限創業空間。

滴滴專車、神州專車等私家車主的專車商業模式在一開始不為國家的政策法規認同，被認定為非法運營，受到傳統出租車行業的強烈排斥，各種負面新聞頻頻見諸報端和網絡。但市場需求的巨大力量使得專車不僅生存下來，還經過多番博弈逐步獲得國家認同，相應的管制條例也納入了網絡約車的新業態，這不但影響了傳統出租車行業的游戲規則，還倒逼了出租車行業不合理運營費用的改革，一些傳統出租車公司也開始采用新的業態。

2015年11月，上海市政府向滴滴發放上海市出租汽車經營資格證書，滴滴專車合法化，這是全國及時例；截至2015年12月，全國已有杭州、武漢等9個地方取消了出租車有償使用費，實行經營權無償使用，這是史上及時次。自網絡專車模式誕生以來的出租車與專車之間的博弈雖然仍在繼續，但至少可以肯定的是，專車已經動搖和改變了傳統出租車行業的游戲規則。

2015年9月16日，由首汽集團和祥龍出租車推出的“首汽約車”上線正式運營。“首汽約車”車輛全部為政府許可的出租營運車輛，掛北京出租車特有的“京B”牌照，駕駛員持有從業許可證件，隨車提供統一的北京出租汽車發票。此外，“首汽約車”的車輛都是中高端B級轎車、商務車，車內還提供Wi-Fi(無線網絡)、充電器、紙巾、雨傘等服務，瞄準的正是專車市場，被媒體稱為“官方專車”。未來，北京傳統出租車有一半會變成這種網絡預約為主的專車，傳統的巡游車將大為減少。2016年3月21日，住建部、公安部宣布廢止自1998年2月1日起施行的《城市出租汽車管理辦法》，而這一舉措正是為網絡約車鋪路。

跟滴滴專車創業一樣，除了善用規則，大量新創企業更多面臨的是制度約束。1997年馬云在游說機關部委采用中國黃頁以及后來宣傳網絡購物時，幾乎都被認為是騙子。即便后來創立阿里巴巴，員工上門推銷業務被狗追、被保安趕也是常事，電商模式在當時并不被認可。可貴的是，當時的監管部門并沒有對電商采用跟實體銷售一樣的方式加以管理，而是寬松對待。時至今日，電子商務已經成為一種主流的交易和購物方式，滲透到生產和生活的各個方面，社會認同、國家倡導，中國也已成為全球電子商務及時大國。

近些年，一輪很“特殊”的創業正在興起，它就是由新規制“倒逼”出現的商業模式創業，像節能環保政策的加強使得合同能源管理的商業模式創業方興未艾，它用節省的能源費用支付節能減排環保項目的成本，讓用戶使用未來的收益購買節能減排環保設備，徹底顛覆了傳統的能源管理模式，抓住了新規制倒逼出現的難能可貴的創業機會。

回頭看看，不論是蘇舒的“名醫主刀”、梁力的“私人電站”，還是專車與出租車的激烈博弈，亦或是合同能源管理模式的出現，都是“規制即機會”在第四次創業浪潮中的具體表現，創業者、政府和市場能從中感悟良多。對創業者來講，不論是主動求變，還是規制倒逼，都是試圖通過突破制度尋找創業機會，“等政策、要政策”的創業者勢必喪失機會，“用政策、推政策”才是創業者的之道。對政府來講，不僅要充分利用技術變革帶來的創業紅利，更要松綁、改良甚至改變不適應新趨勢的舊規制、舊治理模式，通過制度創新形成“制度創業機會窗口”，獲取創業紅利。對市場來說，不僅市場變革本身會深刻觸動傳統規制模式，規制松綁也會帶來巨大的市場空間，這些都為創業者提供了難得一遇的創業大舞臺。