隨著人人有麥克風(fēng)時代的到來，自媒體、社交媒體的興起催生了一種新的現(xiàn)象――網(wǎng)絡(luò)輿情。《網(wǎng)絡(luò)輿情概論》力圖揭示網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展機制，找到其傳播的規(guī)律以及正確應(yīng)對的方式方法，全書分5篇15章，從網(wǎng)絡(luò)輿情概念、特征與類型講起，論述網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播機理、監(jiān)測與引導(dǎo)、經(jīng)營與管理，分析如何應(yīng)對引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，以完善社會治理。全書既有較堅實的理論基礎(chǔ)，又穿插了大量近年來的案例，除用做高校教材，亦可作為政府、企事業(yè)單位、社團的培訓(xùn)用書。
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周蔚華，《中國社會報》社長兼總編輯、《中國禁毒報》總編輯，中國人民大學(xué)新聞學(xué)院兼職教授，博士生導(dǎo)師。主要研究領(lǐng)域為數(shù)字媒體與出版?zhèn)鞑ァ⒕W(wǎng)絡(luò)輿情理論與應(yīng)用研究，100余篇，多篇被《新華文摘》全文轉(zhuǎn)載，出版有個人專著多部。多次榮獲中華出版物(論文)獎，獲中國人民大學(xué)教學(xué)成果一等獎(兩次)、北京市教學(xué)成果二等獎、北京市哲學(xué)社會科學(xué)成果獎二等獎、第十屆韜奮出版獎等。
徐發(fā)波，江蘇人文環(huán)境藝術(shù)設(shè)計研究院院長，原江蘇省委對外宣傳辦公室副主任、江蘇省人民政府新聞辦公室副主任。南京師范大學(xué)新聞傳播學(xué)院客座教授。著有《中國共產(chǎn)黨宣傳史》、《宣傳學(xué)概論》、《領(lǐng)導(dǎo)決策學(xué)》、《宣傳效果研究》、《輿情研究與應(yīng)對策略》等，發(fā)表學(xué)術(shù)論文多篇。
及時篇 網(wǎng)絡(luò)輿情概論
第1章 導(dǎo)言
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情概念
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情的特征與類型
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情研究與其他學(xué)科的關(guān)系
第二篇 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播機理
第2章 網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生機制
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與社情民意
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與社會心理
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與謠言
第4節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與意見領(lǐng)袖
第3章 網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播渠道
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播源
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播載體
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情傳播渠道
第4章 網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播效果
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情的正向效果
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情的負面效果
第3節(jié) 輿情傳播效果的反轉(zhuǎn)
第三篇 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)
第5章 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)采集
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)分析
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測可視化技術(shù)
第4節(jié) 大數(shù)據(jù)時代網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測技術(shù)遇到的挑戰(zhàn)
第6章 網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測與搜集
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的基本要素
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情信息采集
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的操作流程
第4節(jié) 輿情信息的搜集
第5節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測的工作機制
第7章 網(wǎng)絡(luò)輿情的分析與研判
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情分析與研判的基本要求
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情分析與研判的基本程序
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情信息分析與研判的基本方法
第4節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情分析與研判的指標(biāo)體系
第8章 網(wǎng)絡(luò)輿情報告
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情報告概述
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情報告撰寫的要求
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情報告撰寫的技巧
第9章 網(wǎng)絡(luò)輿情信息的分發(fā)與報送
第1節(jié) 分發(fā)與報送的概念和意義
第2節(jié) 分發(fā)與報送的基本要求
第3節(jié) 分發(fā)與報送的主要渠道
第4節(jié) 分發(fā)與報送的主要方式
第10章 網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對與引導(dǎo)
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的基本原則
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對思路
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情有效引導(dǎo)的技巧
第4節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對的經(jīng)驗與啟示
第四篇 網(wǎng)絡(luò)輿情信息的經(jīng)營與管理
第11章 網(wǎng)絡(luò)輿情信息的經(jīng)營
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情的商業(yè)價值
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
第12章 網(wǎng)絡(luò)輿情的管理
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理的目的與意義
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理的方式和內(nèi)容
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情管理的國外經(jīng)驗
第五篇 網(wǎng)絡(luò)輿情與社會治理
第13章 網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件
第1節(jié) 突發(fā)事件概述
第2節(jié) 突發(fā)事件的網(wǎng)絡(luò)輿情
第3節(jié) 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情與危機管理
第14章 網(wǎng)絡(luò)輿情與社會形象
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與國家形象
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與機構(gòu)形象
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與地區(qū)形象
第4節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與個人形象
第15章 網(wǎng)絡(luò)輿情與政府決策
第1節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與公共政策
第2節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與公眾參與
第3節(jié) 網(wǎng)絡(luò)輿情與社會和諧
參考文獻
后記
第13章 網(wǎng)絡(luò)輿情與突發(fā)事件
第3節(jié) 突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情與危機管理
三、突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的風(fēng)險評估
(一)風(fēng)險與風(fēng)險評估
1風(fēng)險
從本質(zhì)上看，風(fēng)險是產(chǎn)生損失的可能性，它是風(fēng)險要素與脆弱性共同作用的結(jié)果。這里的風(fēng)險要素是指可能對人、財產(chǎn)和特定地方的自然環(huán)境產(chǎn)生影響的危險源或極端事件，脆弱性是指一個系統(tǒng)對危險要素產(chǎn)生的影響的承受能力。風(fēng)險的大小取決于風(fēng)險要素的程度，也取決于脆弱性的高低。
風(fēng)險是一個與不確定性密不可分的概念，通常可將風(fēng)險界定為一種不確定的狀態(tài)，或是預(yù)期結(jié)果與實際結(jié)果之間的偏離程度。在危機管理中，風(fēng)險與人們的決策與行為結(jié)果聯(lián)系起來，被看作可以影響個人和群體的決策模式。
2風(fēng)險評估
對于突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情來講，風(fēng)險評估就是指運用科學(xué)的分析方法和手段，系統(tǒng)地分析社會所面臨的突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情威脅及其存在的脆弱性，評估突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情一旦發(fā)生可能造成的危害程度，提出有針對性的防護對策和整改措施，以防范和化解風(fēng)險，或?qū)堄囡L(fēng)險控制在可接受的水平，從而較大限度地保障社會的和諧與穩(wěn)定。
3風(fēng)險評估過程
(1)資產(chǎn)識別。資產(chǎn)是對組織具有價值的信息資源，是安全策略保護的對象。資產(chǎn)可以是有形的物質(zhì)資產(chǎn)，同樣也可以是無形的精神資產(chǎn)。可以對資產(chǎn)的重要性賦予不同的等級，并對資產(chǎn)的機密性、完整性、可用性進行賦值。資產(chǎn)賦值的過程也就是對資產(chǎn)在機密性、完整性和可用性上的達成程度進行分析，并在此基礎(chǔ)上得出一個綜合結(jié)果的過程。
(2)威脅識別。威脅是構(gòu)成安全風(fēng)險不可缺少的要素之一。在相關(guān)資產(chǎn)存在脆弱性和相應(yīng)的安全控制措施缺失或薄弱的條件下，威脅總是通過某種具體的途徑或方式作用到特定的資產(chǎn)之上，并破壞該資產(chǎn)一個或多個安全屬性，從而產(chǎn)生安全風(fēng)險。威脅識別主要是識別被評估對象關(guān)鍵資產(chǎn)直接或間接面臨的威脅，以及相應(yīng)的分類和賦值等活動。威脅識別活動的主要目的是建立風(fēng)險分析需要的威脅場景。
(3)脆弱性識別。脆弱性是對一個或多個資產(chǎn)弱點的總稱。脆弱性的識別可以以資產(chǎn)為核心，即根據(jù)每個資產(chǎn)分別識別其存在的弱點，然后綜合評價該資產(chǎn)的脆弱性；也可以分物理、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、應(yīng)用等層次進行識別，然后與資產(chǎn)、威脅結(jié)合起來。
(4)已有安全措施的確認。有效的安全控制措施可以降低突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情威脅發(fā)生的可能性，也可以減輕由突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情造成的不良影響。因此，在進行風(fēng)險分析計算之前，有必要識別被評估對象是目前已有的安全控制措施，并對措施的有效性進行分析，為后續(xù)的風(fēng)險分析提供參考依據(jù)。
(二)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)案的內(nèi)容
盡管不同層級、不同突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)案各異，但突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案的內(nèi)容大致都應(yīng)包括以下幾項內(nèi)容。
1基本預(yù)案構(gòu)成
基本預(yù)案共分五個部分，基本內(nèi)容如下。
(1)介紹性材料。及時，法律、法規(guī)及規(guī)章制度：規(guī)定應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的法定和責(zé)任。第二，簽字頁：預(yù)案相關(guān)單位的負責(zé)人簽字表示對預(yù)案責(zé)任的保障。第三，預(yù)案標(biāo)題和日期頁：表明文件制定或修改的日期。第四，分發(fā)記錄：記載本預(yù)案送達的單位和部門。第五，目錄：行動預(yù)案文件的內(nèi)容的頁碼排序。
(2)目的。說明預(yù)案制定的理由和目的。
(3)形勢和設(shè)想。規(guī)定本預(yù)案適用的范圍和情景，描述預(yù)案針對的危險、影響以及預(yù)案制定的基本依據(jù)。
(4)行動概念。規(guī)定在什么樣的時間范圍內(nèi)，在誰的指導(dǎo)下，采取怎樣的應(yīng)對行動，一般包括以下幾個主題：及時，上級政府與下級政府、同級政府之間的責(zé)任劃分；第二，激活緊急事態(tài)行動預(yù)案的程序；第三，在每個層次實行行動的預(yù)警水平和任務(wù)；第四，在緊急事態(tài)前、中、后所采取行動的一般后果；第五，誰可以申請援助以及申請的條件。
(5)組織與責(zé)任劃分。規(guī)定應(yīng)對突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情的組織，要明確列舉各個部門的任務(wù)和責(zé)任。相關(guān)責(zé)任人具體包括黨委政府主要負責(zé)人和分管負責(zé)人、公安部門負責(zé)人、衛(wèi)生與醫(yī)療部門負責(zé)人、緊急事態(tài)行動中心主任、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測部門負責(zé)人、通訊部門負責(zé)人、新聞部門負責(zé)人、資源管理者負責(zé)人等。
2功能性附件
功能性附件是突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)案所需要的每一個功能系統(tǒng)的行動方案的匯集。功能性附件所涉及的功能系統(tǒng)一般包括以下幾個方面。
(1)指揮和控制。規(guī)定指導(dǎo)和協(xié)調(diào)社區(qū)利用所有資源有效應(yīng)對突發(fā)事件的機制。
(2)通信。規(guī)定在突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情中應(yīng)對者之間和與地方相應(yīng)部門之間進行快速聯(lián)絡(luò)的保障。
(3)預(yù)警。規(guī)定預(yù)警系統(tǒng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的的責(zé)任和程序。
(4)突發(fā)事件公共信息。規(guī)定在突發(fā)事件前、中、后對公眾信息的手段和方式。
(5)資源管理。規(guī)定突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對所需要的資源獲得和分發(fā)的程序和方法。
(6)風(fēng)險評估。明確評估組織、評估結(jié)果 ……
