2010年國務(wù)院頒布《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》以來,社會(huì)各界尤其是民間資本對本領(lǐng)域政策文件的關(guān)注度一直很高,各部委在2012年6-7月密集出臺(tái)了關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資的政策文件。我們曾于2012年8月出版《民間資本投資法規(guī)專輯》一書,受到讀者的關(guān)注和歡迎,幾次加印均已售罄;近兩年來,又有一些文件陸續(xù)出臺(tái)。本書是《民間資本投資法規(guī)專輯》的升級修訂版,增補(bǔ)了原書漏收的文件19件,增加原書篇幅近1/2;并根據(jù)文件之間的關(guān)聯(lián),進(jìn)一步細(xì)分為"綜合政策"、"重點(diǎn)領(lǐng)域"、"重大事項(xiàng)"三個(gè)大類,每個(gè)大類又細(xì)分為若干小類,便于讀者有針對性地查找相關(guān)領(lǐng)域政策文件。
一、民間資本投資綜合政策
二、重點(diǎn)領(lǐng)域民間資本投資政策
三、民間資本投資重大事項(xiàng)相關(guān)政策
一、民間資本投資綜合政策
1.國務(wù)院文件
國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)
民間投資健康發(fā)展的若干意見
1.2010年5月7日
2.國發(fā)2010 13號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
改革開放以來,我國民間投資不斷發(fā)展壯大,已經(jīng)成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。在毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資,有利于堅(jiān)持和完善我國社會(huì)主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度,以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競爭、共同發(fā)展;有利于完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,建立公平競爭的市場環(huán)境;有利于激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力,穩(wěn)固可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展;有利于擴(kuò)大社會(huì)就業(yè),增加居民收入,拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此,提出以下意見:
一、進(jìn)一步拓寬民間投資的領(lǐng)域和范圍
(一)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[2005]3號)等一系列政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未明確禁止準(zhǔn)人的行業(yè)和領(lǐng)域。規(guī)范設(shè)置投資準(zhǔn)入門檻,創(chuàng)造公平競爭、平等準(zhǔn)人的市場環(huán)境。……