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上篇 黨政公文格式國家標準與行文解疑

及時章 公文格式國家標準

一、什么是黨政機關的公文?

二、新《條例》主要包括哪些內容?

三、怎樣理解公文格式的實質意義?

四、何謂公文格式新標準?其的重要意義是什么?

五、新標準與原標準相比，有哪些主要的變化與特點？

六、公文格式的組成要素包括哪些?

七、一份公文應由幾部分組成?各包括哪些項目?

八、不同的公文是否應采用不同的公文格式?

九、什么是公布性文件格式?

十、公文的特定格式包括哪些?

十一、什么是信函格式?

十二、什么是命令格式?

十三、什么是會議紀要格式?

十四、什么是簡報格式?

十五、什么是傳真電報格式?

十六、“發電”與“發文”在格式上有什么不同?

十七、公文紙型有何要求?

十八、什么是行款?公文的行款規格是怎樣的?

十九、公文的版面尺寸是怎樣的?

二十、如何處置公文中的表格?

二一、公文的發文機關標志規格是怎樣的?

二十二、編制發文字號的具體要求有哪些?

二十三、發文字號中的年份標準應注意什么問題?

二十四、公文標題有什么重要作用?

二十五、公文標題有哪些結構形式?

二十六、如何擬定公文的小標題?

二十七、公文標題中如何正確使用引號、括號、書名號三種標號?

二十八、什么是事由?

二十九、公文標題的排列形式有哪些?

三十、什么是受文機關?

三十一、什么是制文機關?

三十二、什么是公文的法定作者?

三十三、怎樣編排發文機關、成文日期與印章 ?

三十四、什么是正文?

三十五、怎樣編排附件說明?

三十六、確定成文日期的原則是什么?

三十七、公文的成文日期與印發日期有什么不同?

三十八、怎樣劃分密級?

三十九、如何劃分編排緊急程度?

四十、用印與簽署有什么要求?

四十一、聯合行文如何用印?

四十二、如何編排保密期限?

四十三、附件與附件說明有什么區別?

四十四、什么是附注?

四十五、如何標注公文份數序號?

四十六、什么是簽發人?

四十七、什么是版記?

四十八、如何看待“此頁無正文”?

四十九、文版記的后面，可以標注擬稿人、校對人、打字人的姓名嗎?

五十、什么是文件頭?

五十一、頁碼應如何標注?

第二章 公文格式標準與行文解疑

一、怎樣編制“發文字號”?

二、公文“標題”有什么作用?

三、擬制公文“標題”的基本要求是什么?

四、“份號”和“發文號”有什么不同?

五、公文“用印”和“簽署”有什么要求?

六、什么是“印發傳達范圍(閱讀范圍)”?

七、可否把簽發人姓名標注在“版記”一條反線之下?

八、怎樣掌握“版頭”的大小規格?

九、什么是“行文制度”?

十、什么是“行文關系”?

十一、公文行文包括哪幾種方向與方式?

十二、什么是“行文規則”?

十三、為什么一般不得“越級行文”?

十四、為什么文件只發組織，不發個人?

十五、為什么說規范部門行文是從整體上堅持正確行文規則的關鍵?

十六、什么是“文件頭”?

十七、以縣發改委的名義向縣委、以分公司的名義向集團總公司黨委行文，可否用“請示”“報告”“意見”?

十八、向上行文，直接報送領導者個人，這是當前許多單位的普遍做法，為什么說它不行?

十九、什么是“請示”行文的專一性?

二十、某局黨委直接向局屬各公司的行政機構發指示，某縣委向縣直各行政部門發指示性通知(這些機關、部門的黨組仍然存在)，某縣糧食局以局行政機構的名義向縣委報送工作總結、某一農墾總場以行政機構名義向各分場黨、政組織發緊急通知等。這些行文方式是否妥當?

二十一、某市人大常委會黨組直接向市政府所屬各局、委、辦和市屬各企業、事業單位的行政機構發指示性通知，要求認真宣傳貫徹《中華人民共和國治安管理處罰法》，并要求這些單位將宣傳貫徹的情況予以報告。這種做法是否妥當?

二十二、某市所屬一個區的公安分局，在報送《關于我區當前治安主要情況及今后工作的意見》時，主送機關寫的是“區委、市局”，這樣行文是否可以?

二十三、主送給上級機關某一職能部門的文件，可否又抄送給上級機關?

二十四、某市公安局擬制的一份針對同樣內容的報告，需要分別呈送給市委、市政法委和市政府等幾個不同的上級機關，在此種情形下，可否將其一并列為主送機關?

二十五、某縣人民政府與該縣安全生產監督局聯合行文，標題是《關于加強煤礦安全生產管理工作的通知》。這一行文錯在何處?

二十六、某市煤炭生產管理局安全處，以處的名義行文給下屬的32個煤礦生產單位，要求各單位吸取某煤礦發生的嚴重瓦斯爆炸事故教訓，嚴防類似事故發生，并將各單位安全檢查整頓的情況做出書面報告。這樣行文是否妥當?

二十七、某縣民政局給鄉鎮人民政府發出通知，內容是：“定于本月7日上午召集殯葬改革工作座談會，望鄉、鎮政府主要負責同志及分管民政工作的副職務必參加，并按提綱要求準備好口頭發言材料，屆時在會上發言。”這樣行文是否合適?

二十八、某市教育局向市財政局發送《關于召開我市教育工作會議所需經費的請示》，市財政局不但安然受之，而且給對方發出《關于同意撥付我市教育工作會議所需經費的批復》。這樣行文是否妥當?

二十九、某市教育局給各區、縣的衛生局、教育局行文，要求為具有30年教齡的中、小學教師開設“專門保健門診”。這種做法是否妥當?

三十、工會有權使用“命令”嗎?

三十一、“會議紀要”行文有什么要求?

三十二、什么是“法隨令出”的行文方式?

三十三、什么是“自己給自己行文”?這種做法正確嗎?

三十四、“批復”與“批示”兩個文種在行文上有什么不同?

三十五、文件的“發文機關標志”即“××××文件”的幾個套紅大字，可以叫做“報頭”嗎?“發文字號”可以簡稱“文號”嗎?

三十六、“成文日期”方面有哪些常見的病誤?

三十七、“發文字號”擬制方面有哪些常見的病誤?

三十八、“發文機關”(落款)標注不有哪些表現?

三十九、“附件說明”標注有哪些不規范表現?

四十、公文如果有附件，必須在正文之后、成文日期之前做出標識嗎?

四十一、公文版記(文尾)方面有哪些常見的病誤?

四十二、“行文對象”標注上有哪些亂用標點的錯誤?

四十三、什么是“數目字”標注不規范?

四十四、公文標題擬制上有哪些病誤?

四十五、公文“稱謂”有哪些病誤?

四十六、什么是拿“請示”當“函”用?

四十七、什么是拿“公告”“通告”當廣告、啟事用?

四十八、什么是拿“報告”當“請示”用?

四十九、什么是拿非正式文種當正式文種用?

下篇 黨政公文標準范例解析

一、請示、報告

[例文1]關于××××年在全國范圍內開展國有資產產權登記工作的請示

[例文2]關于治理水質污染問題的報告

[例文3]巴中地區行政公署關于××縣高標準掃除青壯年文盲檢查驗收

情況的報告

[例文4]四川省人民政府關于去冬今春農田水利基本建設的情況報告

二、批復、批示

[例文1]文化部關于同意邀請巴西國家綜藝歌舞團來華演出的批復

[例文2]四川省達川地區行政公署關于同意設立四川通洲集團中心拍賣行的批復

[例文3]河北省發展和改革委員會關于委托河北省石油化工建設工程質量監督站行政執法的批復

[例文4]中共中央轉發關于處理群眾來信問題報告的批語

三、意見

[例文1]國務院關于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見

[例文2]國務院關于做好汶川地震災后恢復重建工作的指導意見

[例文3]關于加強重點湖泊水環境保護工作的意見

[例文4]國務院辦公廳關于精簡會議文件改進會風文風的意見

四、計劃、總結

[例文1]××支部××××年及時季度工作計劃

[例文2]××大學××××年行政工作要點

[例文3]××市2010至2015年依法治市工作規劃

[例文4]×××鄉三月份植樹造林安排

[例文5]共青團××省委機關保持共產黨員先進性教育活動試點工作實施方案

[例文6]××廠經濟發展十年規劃

[例文7]廣東省非典型肺炎防治預案

[例文8]××市公安局××××年度開展打擊涉槍犯罪收繳非法槍支彈藥專項斗爭計劃

[例文9]××××年春季交易會××市紡織品交易團調研工作總結

[例文10]××教育辦××××至××××年及時學期德育工作總結

[例文11]××××年工會工作總結

五、通報、公報

[例文1]關于表彰趙群杰、戚彩霞勇斗歹徒、保護國家財產先進事跡的通報

[例文2]關于表彰先進班集體和先進學員的通報

[例文3]山東省人民政府關于表彰全省礦業秩序治理整頓工作先進單位的通報

[例文4]吉林省人民政府關于表彰全省安全生產先進單位、先進集體、先進工作者的通報

[例文5]國務院辦公廳關于××省××市××縣擅自停課組織中小學生參加迎送活動的通報

[例文6]關于對××市××縣衛生局慫恿無證行醫問題的通報

[例文7]關于九月以來連接發生特大火災事故的通報

[例文8]中歐聯合公報

六、決議

[例文]關于增強黨的團結的決議

七、公告、通告

[例文1]公告

[例文2]國務院公告

[例文3]中國證券監督管理委員會公告

[例文4]汕頭市人民政府征用土地公告

[例文5]復旦大學校慶公告

[例文6]國家測繪局關于啟用珠穆朗瑪峰高程新數據的公告

[例文7]重慶市人民政府關于全部免征農業稅的通告

[例文8]××市人民政府關于加強家禽屠宰管理的通告

[例文9]××市人民政府關于公文集中銷毀的通告

[例文10]鞍山市公安局關于城區內禁止機動車鳴喇叭的通告

八、法規規章

[例文1]國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定

[例文2]反分裂國家法

[例文3]電腦使用管理規定

九、決定

[例文1]中共中央關于增強黨性的決定

[例文2]中共中央、國務院關于保護森林發展林業若干問題的決定

[例文3]國務院關于加強市縣政府依法行政的決定

十、調查報告

[例文1]風箏都的崛起――濰坊市貫徹黨的基本路線的經驗調查

[例文2]關注大學生的健康消費――當代大學生消費狀況的調查報告

[例文3]為黨分憂為民解難――4位信訪干部的“生命答卷”

[例文4]結晶春秋絢麗人生――記中國工程院院士、天津大學教授王靜康

十一、工作研究

[例文1]中國社會各階級的分析

[例文2]西南旱災與人類行為

十二、函

[例文1]關于××區食品公司建立食品購銷站征用土地的函

[例文2]天津市人民政府辦公廳關于同意保定地區設立駐天津辦事處的復函

[例文3]關于商請列席飛行改革后勤保障現場會的函

[例文4]××市統計局關于請求撥款的函

[例文5]關于商借課室的函

[例文6]山東省人民政府關于濟南新機場名稱的函

[例文7]國務院辦公廳關于公開天氣預報有關問題的復函

[例文8]對山東省人民政府關于成立齊魯(股份)銀行的請示的復函

[例文9]××學校關于請求幫助解決進修教師住宿問題的函

[例文10]四川省電力工業局關于在寶珠寺水電站庫區進行開發有關意見的函

十三、命令(令)

[例文1]中華人民共和國主席令

[例文2]國務院中央軍委關于授予金春明“雷鋒式消防戰士”榮譽稱號的命令

[例文3]××市人民政府關于撤銷《××縣公路過往車輛收費暫行規定》的命令

十四、紀實報告

[例文1]農民群眾的貼心人――記鞠躬盡瘁一心為民的安徽小崗村黨委及時書記沈浩

[例文2]震不垮的意志壓不彎的脊梁

十五、會議紀要

[例文1]廣東、福建兩省座談會紀要

[例文2]嚴厲打擊制販注水豬肉會議紀要

[例文3]關于籌措烤煙收購資金緊急會議的紀要

[例文4]××××大學教育基金會及時次理事長辦公會紀要

[例文5]“教育部人文社會科學重點研究基地政治學片基地主任暨學術研討會”會議紀要

[例文6]回顧過去成績顯著展望未來任重道遠――××縣政法委××××年及時次會議紀要

十六、通知

[例文1]關于香港特別行政區政府陳茂波等2人職務任免的通知

[例文2]國務院批轉國家林業局關于各地區“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知

[例文3]中共中央關于印發《中國共產黨紀律處分條例》的通知

[例文4]國務院關于進一步精簡會議和文件的通知

[例文5]國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知

[例文6]關于召開全省高等教育工作會議的通知

[例文7]關于做好防汛抗洪工作的緊急通知

[例文8]稅務總局關于明確個人所得稅若干政策執行問題的通知

十七、講話稿

[例文1]中國人民站起來了

[例文2]兩個中國之命運

[例文3]為人民服務

[例文4]愚公移山

[例文5]迅速行動起來打一場禁毒人民戰爭

[例文6]堅決打擊經濟犯罪活動

[例文7]同志在首屆“全國十佳中學生”表彰會上的講話

[例文8]在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利六十周年大會上的講話

十八、條例

[例文1]中國共產黨黨內監督條例(試行)

[例文2]中國共產黨黨員權利保障條例

[例文3]教師資格條例

[例文4]深圳經濟特區港口管理條例

十九、述職報告

[例文1]××省人事廳廳長×××述職報告

[例文2]我的述職報告

[例文3]××××年度述職報告

[例文4]××學校老師述職報告

二十、簡報

[例文1]××大學簡報

[例文2]××××集團職工代表大會

[例文3]政府法制工作簡訊

[例文4]××簡報

[例文5]××快報

二十一、會議記錄

[例文]××專案組第四次工作會議記錄

二十二、開幕詞

[例文1]為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗

[例文2]中國共產黨第十二次全國代表大會開幕詞

[例文3]在東盟與中日韓非典型肺炎高級國際研討會上的開幕詞

[例文4]在北大第××次黨代會上的開幕詞

[例文5]在中共××化工學院第×次代表大會的開幕詞

二十三、閉幕詞

[例文1]第二奧林匹克運動會閉幕詞

[例文2]中國共產黨第十二次全國代表大會閉幕詞

[例文3]北大第××次黨代會閉幕詞

[例文4]××局××副局長在××杯男子籃球賽上的閉幕詞

[例文5]×××市食品行業協會成立大會閉幕詞

[例文6]在職代會上的閉幕詞

二十四、歡迎詞

[例文1]歡迎詞

[例文2]在××級新生入學開學典禮上的歡迎詞

[例文3]致新生的歡迎詞

二十五、答謝詞

[例文]答謝詞

二十六、歡送詞

[例文1]在尼克松總統的答謝宴會上總理的歡送詞

[例文2]后勤集團公寓管理中心對畢業生的歡送詞

[例文3]在××體育代表團揮師廣東參加×運會歡送儀式上致的歡送詞

[例文4]歡送詞

二十七、專用書信

[例文1]中共中央國務院中央軍委對我國及時艘航空母艦勝利完成交接入列的賀電

[例文2]為慶祝朱總司令六十大壽的祝辭

[例文3]敦促杜聿明等投降書

[例文4]建議書

[例文5]批評信

附錄：黨政機關公文處理工作條例