本書作者選取了貼近現實的近百個案例,努力從多個領域和視角審視變化中的中國經濟及其法律問題。選取的案例形式主要有糾紛處理、政策文件、常態管理、熱點現象。按照"主體—行為"、"政府—市場"的邏輯關系安排章節。每章的案例分為兩部分:引例和探討案例。引例圍繞案情介紹基本知識、理論和規范,探討案例在引例基礎上深化或者補充相關內容。分析中涉及的知識點是梗概式、粗線條的,但其涵蓋的內容是基礎性的,讀者對其可以此為指導對相關知識點進行重點學習和把握。
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宋彪 中國人民大學法學院講師,中國資產評估師協會教育培訓委員會委員,北京市經濟法學會理事。主要研究領域為經濟法基礎理論、產業法、經濟法律文化。
引 例
案例一:邛崍新城C-BOT案
案例二:自來水公司供水管網改造收費訴訟案
案例三:浙江審計風暴案
案例四:"國六條"案
小結
及時編 經濟法總論
及時章 經濟法與經濟政策
[引例]取消農業稅案
[探討案例]國務院《關于促進生豬生產發展 穩定市場供應的意見》
第二章 經濟法理念和原則
[引例]國務院公布《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》
[探討案例] 2007年全國整頓和規范市場經濟秩序工作要點
第三章 經濟法實現機制
[引例]蔣某狀告財政局違法購車案
[探討案例]羅某起訴國資委要求確認國資份額案
第四章 經濟法的責任制
[引例]國家電監會的設立及其職責
[探討案例]興隆工商局查處電信壟斷遭遇尷尬案
第二編 經濟法主體制度
第五章 經濟管理主體法律制度
[引例一]中國紡織工業協會的變遷
[引例二]海淀區建立公共服務委員會 實行"政事分開"
[探討案例]四川省旅游局向旅游行業協會移交星級旅游飯店等評定管理工作
第六章 市場準入法律制度
[引例]鄭州"饅頭辦"事件
[探討案例一]國家出臺果凍新標準
[探討案例二]"藍極速"事件
第七章 特殊企業法律制度
[引例一]國家開發銀行章程
[探討案例一]中國投資有限責任公司成立
[引例二]"恒裕"輪南非德班被扣案
[引例三]"淡馬錫"模式
[探討案例二]"中航油"事件
[引例四]甘肅華亭煤礦與煤業集團公司股權之爭案
[探討案例三]"郎顧之爭"
第三編 市場規制法
第八章 反不正當競爭法律制度
[引例一]"星巴克"之爭
[探討案例一]蒙牛"酸酸乳"爭議
[引例二]南海岸公司訴大閩公司產品宣傳侵權案
[探討案例二]"歐典地板"事件
[探討案例三]"活性水"廣告之爭
[引例三]中央治理商業賄賂專項工作的意見
[探討案例四]美國司法部判定DPC公司違反《海外反腐敗法》
[引例四]北京市首例侵犯商業秘密案
[探討案例五]百事可樂公司訴快克公司、雷蒙德案
[引例五]IKEA域名爭議案
[探討案例六]桂林漓泉有獎銷售永州受罰案
[探討案例七]Panavionin'l v.Toeppen商標淡化案
第九章 反壟斷法律制度
[引例一]方便面企業串通漲價案
[探討案例一]超市低于供貨商價格底線促銷商品受警告
[引例二]微軟壟斷案
[探討案例二]南京市煤氣公司訴江蘇省工商局行政處罰不當案
[探討案例三]宜城市設置啤酒市場壁壘
[探討案例四]黑社會組織控制烏魯木齊果品蔬菜市場
[引例三]法國SEB并購蘇泊爾案
[探討案例五]韓國SK電信與新世紀通信合并案
[探討案例六]中海油收購美國優尼科事件
第十章 消費者權益保護法
第十一章 產品質量法
第十二章 規劃和產業政策法
第十三章 財稅法律制度
第十四章 金融監管法律制度
第十五章 對外貿易管理法律制度
及時編 經濟法總論
第三章 經濟法實現機制
蔣某狀告財政局違法購車案
[基本案情]
2006年1月18日,湖南省常寧市蔭田鎮爺塘村農民蔣某從一位市人大代表處聽說常寧市財政局2005年"違法購買了兩輛小車"一事后,當即給市財政局寄去了"關于要求常寧市財政局對違法購車進行答復的申請",認為這是對納稅人錢的不當利用。依據《憲法》有關規定,他有權要求財政局就對此事的處理情況給予答復。2月16日,常寧市財政局黨組成員、紀檢組長雷某一行專程到了蔣某家里,對他的申請材料進行了簡單的面對面答復。但是,蔣某對雷某的答復不滿意。
2006年4月3日,蔣某一紙訴狀遞到常寧市人民法院,狀告常寧市財政局,提出了三條訴訟請求:(1)確定財政局拒不履行處理單位違法購車和給原告答復的法定職責行為違法;(2)確認財政局在2005年超政府預算、超政府小車編制購買兩輛豪華轎車,濫用國家稅款,侵害納稅人合法權利的行為違法;(3)依法將違法購置的轎車收歸國庫。
2006年4月10日,經審查,常寧市人民法院立案庭作出了"行政裁定書"并送達蔣某。"行政裁定書"說起訴人蔣某所訴事項不屬于人民法院行政訴訟受案范圍,不符合起訴條件,故法院不予受理。同日,常寧市財政局局長周某一行赴蔣家送"說法"。周某對蔣某說:"雖然法院依法沒有受理你的訴狀,但我們認為你告狀有一定的道理。"周某拿出所有相關的原始憑證,一一詳細地向蔣某進行解釋。周某說,從2001年到2004年共4年局里沒有買車,資金有結余,經常務副市長批準,2006年通過政府采購中心撥付資金采購了2輛車,全年經費沒有超出預算,也沒有超出湖南省關于科級單位購車在20萬元以內的標準。雖然近十年里財政局所購小車都在財政局包干預算總額之內,所購車輛和上級配置、獎勵的車輛來路正當、符合程序,但也存在以下問題:一是存在名義上長期超編和實際上短期超編現象,蔣某1月18日寄出的申請書認為小車超編是屬實的;二是小車支出費用大,經匡算,全局一年養車開支就近三十萬元。聽了周某的說明,蔣某表示滿意。
[法律問題]
蔣某狀告財政局的行為屬于什么性質?
……