征信在本質上是信用信息服務,在實踐中表現為依法采集、保存、整理、分析、使用和傳播有關企業(yè)和個人的信用信息。隨著我國社會經濟的發(fā)展,個人征信在其中發(fā)揮的作用越來越大,個人征信制度的建立和規(guī)范化勢在必行。本書從研究各征信國家的個人征信發(fā)展軌跡入手,著重研究這些國家征信機構、監(jiān)管、立法的特點以及背景原因,以及個人權利保護法律的共同趨勢和不同特點,在此基礎上對我國個人征信制度建立過程中的法律問題進行了思考,提出了完善我國個人征信制度的建議。
預測未來行為的好方法是看過去。這一心理學原則,解釋了征信制度產生的原因和征信系統(tǒng)中信息的作用。但對這種以經驗主義為哲學基礎的征信活動,始終存有質疑之聲,尤其是對哪些機構可以從事征信活動以及哪些信息可以用于評價信息主體,爭議頗多,由此產生了政府對征信活動的規(guī)范和監(jiān)管。于是不同國家田經濟發(fā)展軌跡、法律傳統(tǒng)、價值觀念等的差異,形成了不同的征信模式、立法體系、監(jiān)管體系以及對個人信息主體的不同保護方式。這些都為我國建立適合國情的個人征信制度提供了借鑒。
李朝暉,福建省福州市人,畢業(yè)于武漢大學法學院。獲得法學學士學位(1992年)、法學碩士學位(1995年)。1995年以來在深圳市社會科學院從事研究工作,現任副研究員、社會發(fā)展研究所副所長,主要研究方向為經濟法、民商法,最近幾年對征信法律問題有較多研究,已發(fā)表相關
引言
及時章 個人信用征信模式比較研究
及時節(jié) 美國市場化征信模式
第二節(jié) 歐陸國家公共征信模式
第三節(jié) 日本行業(yè)協(xié)會征信模式
第四節(jié) 不同模式的比較
小結
第二章 個人信用征信立法體系比較研究
及時節(jié) 美國個人信用征信立法體系
第二節(jié) 歐盟國家個人信用征信立法體系
第三節(jié) 日本個人信用征信法律體系
第三章 征信監(jiān)管體系比較研究
及時節(jié) 美國征信監(jiān)管體系
第二節(jié) 歐盟國家征信監(jiān)管體系
第三節(jié) 日本征信監(jiān)管體系
第四章 征信中個人信息主體權利的保護
及時節(jié) 個人信息主體權利保護的核心問題
第二節(jié) 個人信息主體權利保護的基本原則
第三節(jié) 信息主體的具體權利
第四節(jié) 法律責任和權利救濟制度
第五章 完善我國個人信用征信制度的思考
及時節(jié) 我國征信模式的選擇
第二節(jié) 個人信用信息的開放
第三節(jié) 征信監(jiān)管機構問題
第四節(jié) 完善我國征信立法的思考
參考文獻
及時章 個人信用征信模式比較研究
個人信用征信在國外已經有100多年的發(fā)展歷史,由于經濟發(fā)展水平、產生的歷史背景、各國法律的傳統(tǒng)差異等多方面原因,各國形成了各異的征信機構組織形式、運行方式、規(guī)則體系和監(jiān)管體系。從各國征信體系的基本特征看,它們大致可以分為三種類型:一種是以商業(yè)化模式運作的私營征信機構為主體的市場化征信體系及分散監(jiān)管模式,美國是這種模式的典型代表;一種是以中央銀行建立的公共信用信息登記系統(tǒng)為主體的公共征信模式及集中監(jiān)管體系,德國等歐洲大陸國家是典型代表;還有一種是以銀行協(xié)會等行業(yè)協(xié)會建立的會員制征信機構為主體的行業(yè)協(xié)會征信模式(互助式征信模式)及與之相應的獨特的監(jiān)管體系,日本是這種征信模式的主要代表。
及時節(jié) 美國市場化征信模式
所謂市場化征信模式,也稱市場主導型征信模式、民營征信模式、私營征信模式,是指個人信用征信系統(tǒng)是由獨立于政府之外的私營征信機構開發(fā)完成,同時,這些征信機構的管理和運作按市場化的模式進行,以盈利為目的,收集、加工個人信用信息,為信用信息的使用者提供獨立的第三方服務。美國、英國、加拿大以及北歐部分國家的信用征信系統(tǒng)是按市場化模式構建的,其中美國的個人信用征信系統(tǒng)最為典型。
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