30年來，中國社區(qū)教育取得的每一項(xiàng)成果的背后，無不傾注著先行者 的心血和汗水。在社區(qū)教育大發(fā)展的重要時刻，浙江省杭州市成人教育研 究室的同志們站在中國社區(qū)教育發(fā)展的前沿，以教育創(chuàng)新為己任，以研究 者敏銳、獨(dú)特的視角，采訪了我國社區(qū)教育界十九位杰出代表。這其中有 幾十年如一日潛心研究社區(qū)教育理論的學(xué)者，有腳踏實(shí)地開展社區(qū)教育實(shí) 踐的基層工作者，也有為社區(qū)教育出謀獻(xiàn)策的行政領(lǐng)導(dǎo)。了解過去、理解 現(xiàn)在、構(gòu)筑未來，對十九位杰出人物的深度訪談，不僅充分展現(xiàn)了社區(qū)教 育先行者上下求索、執(zhí)奉獻(xiàn)、率先垂范的開拓創(chuàng)新精神，也通過他們的 心路歷程與人生軌跡，讓多的人了解中國社區(qū)教育的發(fā)展歷程，激發(fā)社 區(qū)教育工作者強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵多的有志者參與到社區(qū)教育這個 偉大的事業(yè)中來。
王國興——區(qū)域社區(qū)教育模式的拓荒者 厲以賢——先行者的智慧與風(fēng)采 葉忠海——他在社區(qū)教育研究前沿奮力開拓 莊儉——坐看云起處 笑談社教事 朱濤——已盡全力為成教 愿將終生奉國民 陳乃林——新世紀(jì)社區(qū)教育的推動者 張少剛——教育信息化助力學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè) 張志坤——十五年社區(qū)教育上下求索 張秉讓——從掃盲到社區(qū)教育 李憲辰——思路決定出路 楊向群——足智謀 方以博遠(yuǎn) 季國強(qiáng)——奉獻(xiàn) 求真 創(chuàng)新 周培植——做社區(qū)教育星空的仰望者 胡鳳英——無悔的選擇 不輟的求索 莫占祥——荊楚大地上社區(qū)教育的堅(jiān)守者 黃云龍——社區(qū)教育不了情 黃利群——不懈追求20年 謝國東——成教行者 賴立——春滿社教園 巾幗寫春秋
及時，中央決策層提高對社區(qū)教育體系、終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會 建設(shè)的認(rèn)識，切實(shí)將其擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。
第二，建立中央層面的社區(qū)教育體系、終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會建 設(shè)管理機(jī)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的法制化。
第三，依托強(qiáng)大完善的國民教育體系的品質(zhì)資源，盡快構(gòu)建終身學(xué)習(xí) 體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的支撐保障系統(tǒng)。如中央教科所下設(shè)終身教育研究 室，建立學(xué)習(xí)型社會的研究機(jī)構(gòu)；國家行政學(xué)院開設(shè)終身學(xué)習(xí)專業(yè)，建立 學(xué)習(xí)型社會的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對各省市的行政官員和教育主管部門的行政官員 進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對社區(qū)教育主管單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行資格培訓(xùn)；國家督導(dǎo)機(jī)構(gòu) 增加督導(dǎo)職能，對終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)等等。
第四，建立激勵機(jī)制。如評選全國建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和城區(qū)的先進(jìn)市(區(qū) )；評選出為社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集 體和個人，并對其進(jìn)行表彰等等。
筆者：那您認(rèn)為我國當(dāng)前和今后社區(qū)教育發(fā)展的較大困難是什么？ 王國興：目前我國社區(qū)教育面臨的較大困難還是體制未取得根本性突 破，其他困難還有社區(qū)教育的發(fā)展與滯后觀念、管理體制、政策導(dǎo)向、外 部制約、自身能力之間的矛盾等。即便于2000年被納入教育部職業(yè)教育與 成人教育司成人繼續(xù)教育處工作范圍之內(nèi)，通過推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè) ，使社區(qū)教育得到了長足的發(fā)展，但直到現(xiàn)階段，社區(qū)教育仍沒有被擺在 優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這說明，社區(qū)教育在我國仍處于被邊緣化的地位， 至今沒有取得突破性發(fā)展。
現(xiàn)實(shí)情況是群眾的積極性高于政府的積極性，地方政府的積極性高于 中央政府的積極性。究其原因，乃是1949年新中國成立后，社會教育被中 斷，由工農(nóng)教育取而代之。隨后，又由職業(yè)教育和成人教育所取代，社會 教育長期被忽視。現(xiàn)今教育部職責(zé)的落腳點(diǎn)在于學(xué)校教育、學(xué)歷教育，對 象局限于接受義務(wù)教育、成人教育的人群，在這范圍之外的人，則不屬于 管理對象，而這部分人恰恰是社會穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵因素。如是，便造成我 國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會道德缺失的尷尬局面。社會教育缺失正是社會 道德缺失的關(guān)鍵原因。道德素質(zhì)的提升除了要靠先進(jìn)文化的熏陶、引領(lǐng)、 塑造、影響外，更重要的是需要強(qiáng)有力和切實(shí)有效的社會教育。社會教育 是為了使個人具備社會成員所需資質(zhì)的有組織的教育活動。部分地區(qū)的社 區(qū)教育發(fā)展快速，社會教育實(shí)踐取得了豐碩成果，但作為國家制度化的社 會教育尚屬空白。
要讓社區(qū)教育取得長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面： 及時，我們要特別注意這樣幾個問題：一是社會參與，這是社區(qū)教育 的生命力、動力、活力；二是共筑共建；三是社會團(tuán)體發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的合 理化；四是志愿者和群眾領(lǐng)袖的發(fā)展。而最核心、最根本的措施在于加強(qiáng) 自身能力建設(shè)，包括提高自身認(rèn)識力、創(chuàng)造力、設(shè)計(jì)能力、協(xié)調(diào)組織能力 等。此外，深度研討、培訓(xùn)也很重要。及時，中央決策層提高對社區(qū)教育體系、終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會 建設(shè)的認(rèn)識，切實(shí)將其擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。
第二，建立中央層面的社區(qū)教育體系、終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會建 設(shè)管理機(jī)構(gòu)，盡快實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的法制化。
第三，依托強(qiáng)大完善的國民教育體系的品質(zhì)資源，盡快構(gòu)建終身學(xué)習(xí) 體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的支撐保障系統(tǒng)。如中央教科所下設(shè)終身教育研究 室，建立學(xué)習(xí)型社會的研究機(jī)構(gòu)；國家行政學(xué)院開設(shè)終身學(xué)習(xí)專業(yè)，建立 學(xué)習(xí)型社會的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對各省市的行政官員和教育主管部門的行政官員 進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對社區(qū)教育主管單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行資格培訓(xùn)；國家督導(dǎo)機(jī)構(gòu) 增加督導(dǎo)職能，對終身學(xué)習(xí)體系、學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)等等。
第四，建立激勵機(jī)制。如評選全國建設(shè)學(xué)習(xí)型城市和城區(qū)的先進(jìn)市(區(qū) )；評選出為社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集 體和個人，并對其進(jìn)行表彰等等。
筆者：那您認(rèn)為我國當(dāng)前和今后社區(qū)教育發(fā)展的較大困難是什么？ 王國興：目前我國社區(qū)教育面臨的較大困難還是體制未取得根本性突 破，其他困難還有社區(qū)教育的發(fā)展與滯后觀念、管理體制、政策導(dǎo)向、外 部制約、自身能力之間的矛盾等。即便于2000年被納入教育部職業(yè)教育與 成人教育司成人繼續(xù)教育處工作范圍之內(nèi)，通過推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè) ，使社區(qū)教育得到了長足的發(fā)展，但直到現(xiàn)階段，社區(qū)教育仍沒有被擺在 優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。這說明，社區(qū)教育在我國仍處于被邊緣化的地位， 至今沒有取得突破性發(fā)展。
現(xiàn)實(shí)情況是群眾的積極性高于政府的積極性，地方政府的積極性高于 中央政府的積極性。究其原因，乃是1949年新中國成立后，社會教育被中 斷，由工農(nóng)教育取而代之。隨后，又由職業(yè)教育和成人教育所取代，社會 教育長期被忽視。現(xiàn)今教育部職責(zé)的落腳點(diǎn)在于學(xué)校教育、學(xué)歷教育，對 象局限于接受義務(wù)教育、成人教育的人群，在這范圍之外的人，則不屬于 管理對象，而這部分人恰恰是社會穩(wěn)定和諧的關(guān)鍵因素。如是，便造成我 國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與社會道德缺失的尷尬局面。社會教育缺失正是社會 道德缺失的關(guān)鍵原因。道德素質(zhì)的提升除了要靠先進(jìn)文化的熏陶、引領(lǐng)、 塑造、影響外，更重要的是需要強(qiáng)有力和切實(shí)有效的社會教育。社會教育 是為了使個人具備社會成員所需資質(zhì)的有組織的教育活動。部分地區(qū)的社 區(qū)教育發(fā)展快速，社會教育實(shí)踐取得了豐碩成果，但作為國家制度化的社 會教育尚屬空白。
要讓社區(qū)教育取得長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)著重加強(qiáng)以下幾方面： 及時，我們要特別注意這樣幾個問題：一是社會參與，這是社區(qū)教育 的生命力、動力、活力；二是共筑共建；三是社會團(tuán)體發(fā)展及其結(jié)構(gòu)的合 理化；四是志愿者和群眾領(lǐng)袖的發(fā)展。而最核心、最根本的措施在于加強(qiáng) 自身能力建設(shè)，包括提高自身認(rèn)識力、創(chuàng)造力、設(shè)計(jì)能力、協(xié)調(diào)組織能力 等。此外，深度研討、培訓(xùn)也很重要。
第二，建立國家范圍的終身教育體系與機(jī)構(gòu)，可單獨(dú)設(shè)置一個管理、 推進(jìn)社區(qū)教育的專門機(jī)構(gòu)，以推進(jìn)社區(qū)教育事業(yè)。
第三，保障社區(qū)教育的最基礎(chǔ)建設(shè)，包括體制建設(shè)、實(shí)體化網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 、隊(duì)伍建設(shè)等。
第四，廣泛宣傳社區(qū)教育、終身教育、學(xué)習(xí)型社會的理念與作用。
第五，加快推進(jìn)社區(qū)教育制度化和法制化建設(shè)。
筆者：您提到了志愿者的作用，那么請您談?wù)勆鐓^(qū)教育隊(duì)伍應(yīng)該如何 建設(shè)？ 王國興：在隊(duì)伍建設(shè)中，志愿者的作用要重點(diǎn)關(guān)注。在市民學(xué)校里， 那些教師志愿者、學(xué)員志愿者、社團(tuán)領(lǐng)袖志愿者、班級管理志愿者等都發(fā) 揮了很好的作用，為市民學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展作出大量貢獻(xiàn)，事跡很感人。
關(guān)于志愿者隊(duì)伍建設(shè)，應(yīng)使其向社區(qū)教育專業(yè)化發(fā)展。我們要善于發(fā)現(xiàn)在 社區(qū)活動中的熱心人和志愿者。有時候我們物色的“樓長”、“組長”等 ，其實(shí)人家并不想干；而有些社區(qū)活動熱心人特別想干，我們卻偏不讓人 家干，結(jié)果是干的和沒干的都不高興。我們要鼓勵社區(qū)活動熱心人多為社 區(qū)活動出點(diǎn)子、出主意，這樣一定比我們“硬拍”的效果要好。
對于志愿者，首先要尊重。我們的好多做法體現(xiàn)了對人的尊重，為他 們提供舞臺、幫他們出書、讓他們登臺演講、上電視熒幕、在網(wǎng)頁上設(shè)專 欄、參加高層次座談等。尊重人家，人家就會有更高的積極性投入事業(yè)。
P10-11
