本書是一本緊密結合當下憲法學教學特點,以完整的知識內容、合理的結構設置與簡約的表述形式,對憲法學進行基礎性介紹與講授的法學專業教材。其以圖表形式對我國憲法原則、國家基本制度、基本國策、派基本情況等內容的總結與展示,獨具特色,易于掌握。本書不僅適合憲法學專業學生學習使用,對想要了解我國憲法制度及相關知識的讀者,也頗具助益。
俞德鵬,江西婺源人,1965年出生。現任寧波大學法學院教授,碩士研究生導師,寧波市人大常委,中國農工寧波市委會副主委,中國憲法學研究會理事,浙江省法學會法理學法史學研究會副會長。主持全國教育科學規劃項目1項,教育部人文社會科學課題1項,浙江省哲學社會科學規劃項目4項。出版專著6部,獨著教材2部,50余篇。主要著作有:《城鄉社會:從隔離走向開放——中國戶籍制度與戶籍法研究》,山東人民出版社2002年版,獲浙江省人民政府哲學社會科學成果二等獎;《城鄉居民身份平等化研究》,中國社會科學出版社2009年版;《社會救助專項立法研究》,中國社會科學出版社2014年版;《政治法學》,法律出版社2014年版;《政治法學研究》,中國社會科學出版社2015年版。
及時章憲法基本理論
及時節憲法典
第二節廣義憲法
第三節憲法基本要素
第四節憲法創制
第五節憲法實施與憲法監督
第二章憲法歷程
及時節古代憲法
第二節中世紀的憲法
第三節西方國家的憲法史
第四節中國的憲法歷程
第三章人權
及時節人權概述
第二節國際社會的人權
第三節中國人權法律制度
第四章公民基本權利和義務
及時節公民和人民
第二節公民基本權利
第三節公民基本義務
第五章政治組織
及時節政黨
第二節政治社團
第三節中國人民政治協商會議
第四節基層群眾自治組織
第六章國家概述
及時節國家權力、性質和根本制度
第二節國家要素
第三節國家標志
第四節國家憲法原則
第五節國家基本制度
第六節基本國策
第七章國家政權組織形式
及時節政體概述
第二節主權歸屬形式
第三節主權行使形式
第四節政府形式
第五節人民代表大會制度
第八章國家結構形式
及時節國家結構形式概述
第二節行政區劃
第三節民族區域自治制度
第四節特別行政區制度
第九章國家機構
及時節國家機構概述
第二節全國人民代表大會
第三節中華人民共和國主席
第四節國務院
第五節中央軍事委員會
第六節地方各級人民代表大會
第七節地方各級人民政府
第八節人民法院
第九節人民檢察院
第十章政治行為法
及時節選舉法
第二節立法法
第三節監督法
一、本書的研究對象
本書所言的憲法學是廣義憲法學,即關于民主政治法律體系的學說。憲法概念有廣義、狹義之分。狹義憲法即作為國家根本法并具有較高法律效力的憲法典;廣義憲法即憲法部門,是一個以憲法典為核心包括憲法性法律、憲法慣例、憲法判例等在內的法律規范體系,是民主國家的政治法,是民主國家調整狹義政治關系的法律規范體系。與此相對應,憲法學也有廣義、狹義之分。狹義憲法學即研究憲法典的學說,廣義憲法學即關于民主政治法律體系的學說。
以廣義憲法學進行教學,也就是把憲法典和選舉法、立法法、監督法、組織法、政黨法、自治法等憲法性法律納入一個系統的法律體系進行教學,更有利于學生理解憲法學原理和掌握憲法學知識。狹義憲法學教科書往往拘泥于憲法典條文的規定,對憲法性法律和現實的政治制度涉及不多,以致學生不清楚憲法實施的全貌。比如,憲法典規定我國各級國家機關領導人均由各級人大選舉產生或由各級人大決定任免,憲法學教科書也這樣表述,學生也就不明白各級黨委及其組織部門在各級國家機關領導人產生過程中所起的重要作用。顯然,只有理解政黨法和中國共產黨對國家和社會的領導制度,了解黨管干部原則,才能了解我國各級國家機關領導人產生的實際過程。
二、本書的結構體系
《憲法學》教材主要闡述廣義憲法學的基本原理和基礎知識,主要內容依先理論、后實務,先公民、中社會、后國家的思路分為四大部分。
及時部分是憲法基本理論以及憲法歷程,包括及時章和第二章,主要闡述關于憲法典、廣義憲法、憲法淵源、憲法本質、憲法基本要素、憲法創制、憲法實施、憲法監督等基礎概念和基本原理,介紹古代憲法、中世紀憲法、西方國家的憲法史、中國憲法的歷程等。
第二部分是人權和公民基本權利,包括第三章和第四章,主要闡述關于人權、公民、人民、基本權利的基礎概念和基本原理,介紹國際人權公約、中國人權法律制度、中國公民的基本權利和基本義務等。
第三部分是政治組織,即第五章,主要闡述政黨制度、政治協商制度、基層群眾自治制度的基礎概念和基本原理,介紹中國政黨、中國人民團體、中國人民政治協商會議、中國基層群眾自治組織等。
第四部分是關于國家的法律,從第六章到第十章,主要闡述國家權力、國家性質、國家根本制度、國家要素、國家標志、國家憲法原則、國家基本制度、基本國策、國家政權組織形式、國家結構形式、民族區域自治制度、特別行政區制度、國家機構、政治行為法的基礎概念和基本原理,介紹中國行政區劃、全國人民代表大會、國家主席、國務院、中央軍事委員會、地方各級人民代表大會、地方各級人民政府、人民法院、人民檢察院、選舉法、立法法、監督法等。
三、本書的特點
除了以廣義憲法學為研究對象以外,本教材還有以下幾個特點。
其一,內容豐富。作為廣義憲法學,本書增加了一般憲法學教科書中往往沒有的但又是我國現實存在的重要政治法律現象的內容,主要有中國共產黨對國家和社會的領導制度、人民團體、參與式民主、國家根本制度、國家要素、基本國策、立法法、監察法等。
其二,表述簡約。為了方便學生學習,在闡述概念、原理、意義等比較抽象的理論問題時,采用簡明扼要的陳述和說理方法。全書既沒有大幅度的理論思辨和論證過程,也不引用大量的名人名言來論證觀點。
其三,信息完整。把相對完整的專業知識信息寫入教材,在闡述重要的法律、制度、機構等內容時多采用列舉的方法,以期讓讀者對內容有比較的了解。比如,在闡述憲法性法律時,以"中國主要的憲法性法律一覽表"的形式列舉了我國迄今為止全部主要的憲法性法律。在介紹《世界人權宣言》時,周全地列舉了宣言宣告的25項基本人權。在介紹國務院的機構設置時,逐一列舉了國務院下屬的全部機構(辦公廳、組成部門、直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、部委管理的國家局、直屬事業單位)的名稱。
其四,兼顧通說與創新。涉及有學術爭議的概念和原理闡述時,原則上以現有法律法規和規范性文件的規定為基準,無法律規定的一般采用通說,有時候把爭議的觀點分為廣義狹義或者多種含義分別加以介紹。當然在部分概念、原理的闡述上,也加入了作者自己的理解。其中有新意的地方:一是關于政體構成(主權歸屬形式、主權行使形式、政府形式)和政體劃分標準;二是關于權力、國家權力、國家主權的概念與特征;三是關于國民、公民和人民的概念;四是關于國家憲法原則的概念與范圍;五是關于基本國策的概念和認定標準;六是關于單一制與聯邦制的概念與區分等。
四、其他說明
寧波大學法學專業為國家特色專業,本書已納入其"國家特色專業(法學)教材"之列。寧波大學憲法學課程2004年獲得為浙江省精品課程立項,2010年通過省級精品課程驗收,本書是與憲法學省級精品課程配套的教材。2015年,本書列入寧波大學教材建設項目。在此一并深表謝意。
……
不錯,紙質很好
謝謝賣家大人
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