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第六節(jié) 憲法規(guī)范

一、憲法規(guī)范的概念

學(xué)界一般認(rèn)為，憲法規(guī)范是指適用憲法調(diào)整憲法關(guān)系的各種規(guī)范的總和。憲法規(guī)范一般由憲法制定規(guī)范、憲法核、憲法修改規(guī)范和憲法律組成。憲法制定規(guī)范是指有關(guān)憲法制定權(quán)與制定方法、程序等方面的規(guī)定，是憲法規(guī)范產(chǎn)生的法理與社會(huì)基礎(chǔ)。憲法核，又被稱為"憲法的憲法"，是指整個(gè)憲法規(guī)范中具有根本價(jià)值的規(guī)范，其功能在于提供實(shí)定法的合理依據(jù)，體現(xiàn)實(shí)定法產(chǎn)生的基礎(chǔ)。憲法修改規(guī)范是指有關(guān)憲法修改主體、修改程序方面的規(guī)范。憲法律是指除那些不得修改的根本規(guī)范以外，根據(jù)社會(huì)變化的實(shí)際需要可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整的規(guī)范。

關(guān)于憲法規(guī)范的特征，學(xué)界一般都首先認(rèn)為，憲法是法，因此它具有一切法規(guī)范所具有的共同特征；同時(shí)，它又具有和其他法規(guī)范不同的一些特點(diǎn)。

1.憲法規(guī)范的政治性。憲法規(guī)范是調(diào)整國(guó)家權(quán)力運(yùn)行和人權(quán)保障的根本法規(guī)范，因此在制憲和行憲中不可避免地表現(xiàn)出一定的政治性。首先，制憲過程是一種政治選擇過程，它不是一種單純的法律活動(dòng)，而是與一定的政治力量和利益緊密相連的。其次，憲法規(guī)范具體內(nèi)容的確定反映一種政治選擇，體現(xiàn)一國(guó)基本國(guó)策和政治理念。.憲法規(guī)范的調(diào)整方式和調(diào)整過程受一定政治利益的約束。各種政治力量一方面通過憲法規(guī)范反映自己的利益，另一方面也受憲法規(guī)范本身的限制。

2.憲法規(guī)范的組織性(授權(quán)性)與限制性。憲法規(guī)范是一種組織國(guó)家權(quán)力的規(guī)范。國(guó)家權(quán)力通過憲法規(guī)范的運(yùn)用得到合理的組織和分配。在現(xiàn)代法治國(guó)家，一切國(guó)家權(quán)力活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)都應(yīng)是來(lái)源于憲法規(guī)范的授權(quán)，否則任何的國(guó)家權(quán)力活動(dòng)都會(huì)面臨正當(dāng)性和合法性的質(zhì)疑。同時(shí)，由于權(quán)力所具有的腐敗和濫用的天然傾向，憲法規(guī)范還必須保障授出的權(quán)力是可控的、受限的。 `

3.憲法規(guī)范的較高性。憲法規(guī)范的較高性是指在時(shí)間和空間上與其他規(guī)范相比具有優(yōu)越性和實(shí)效性，能夠約束一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、政黨和公民。首先，憲法規(guī)范是社會(huì)生活中的較高價(jià)值體系，它構(gòu)成政治社會(huì)的基礎(chǔ)。其次，憲法規(guī)范具有較高法律效力，一切與憲法規(guī)范抵觸的其他法規(guī)范都是無(wú)效的。，憲法規(guī)范是調(diào)整社會(huì)生活的較高依據(jù)，是判斷政治行為是否合法、合理的根本標(biāo)準(zhǔn)。第六節(jié) 憲法規(guī)范

一、憲法規(guī)范的概念

學(xué)界一般認(rèn)為，憲法規(guī)范是指適用憲法調(diào)整憲法關(guān)系的各種規(guī)范的總和。憲法規(guī)范一般由憲法制定規(guī)范、憲法核、憲法修改規(guī)范和憲法律組成。憲法制定規(guī)范是指有關(guān)憲法制定權(quán)與制定方法、程序等方面的規(guī)定，是憲法規(guī)范產(chǎn)生的法理與社會(huì)基礎(chǔ)。憲法核，又被稱為"憲法的憲法"，是指整個(gè)憲法規(guī)范中具有根本價(jià)值的規(guī)范，其功能在于提供實(shí)定法的合理依據(jù)，體現(xiàn)實(shí)定法產(chǎn)生的基礎(chǔ)。憲法修改規(guī)范是指有關(guān)憲法修改主體、修改程序方面的規(guī)范。憲法律是指除那些不得修改的根本規(guī)范以外，根據(jù)社會(huì)變化的實(shí)際需要可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整的規(guī)范。

關(guān)于憲法規(guī)范的特征，學(xué)界一般都首先認(rèn)為，憲法是法，因此它具有一切法規(guī)范所具有的共同特征；同時(shí)，它又具有和其他法規(guī)范不同的一些特點(diǎn)。

1.憲法規(guī)范的政治性。憲法規(guī)范是調(diào)整國(guó)家權(quán)力運(yùn)行和人權(quán)保障的根本法規(guī)范，因此在制憲和行憲中不可避免地表現(xiàn)出一定的政治性。首先，制憲過程是一種政治選擇過程，它不是一種單純的法律活動(dòng)，而是與一定的政治力量和利益緊密相連的。其次，憲法規(guī)范具體內(nèi)容的確定反映一種政治選擇，體現(xiàn)一國(guó)基本國(guó)策和政治理念。.憲法規(guī)范的調(diào)整方式和調(diào)整過程受一定政治利益的約束。各種政治力量一方面通過憲法規(guī)范反映自己的利益，另一方面也受憲法規(guī)范本身的限制。

2.憲法規(guī)范的組織性(授權(quán)性)與限制性。憲法規(guī)范是一種組織國(guó)家權(quán)力的規(guī)范。國(guó)家權(quán)力通過憲法規(guī)范的運(yùn)用得到合理的組織和分配。在現(xiàn)代法治國(guó)家，一切國(guó)家權(quán)力活動(dòng)的基礎(chǔ)和依據(jù)都應(yīng)是來(lái)源于憲法規(guī)范的授權(quán)，否則任何的國(guó)家權(quán)力活動(dòng)都會(huì)面臨正當(dāng)性和合法性的質(zhì)疑。同時(shí)，由于權(quán)力所具有的腐敗和濫用的天然傾向，憲法規(guī)范還必須保障授出的權(quán)力是可控的、受限的。 `

3.憲法規(guī)范的較高性。憲法規(guī)范的較高性是指在時(shí)間和空間上與其他規(guī)范相比具有優(yōu)越性和實(shí)效性，能夠約束一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、政黨和公民。首先，憲法規(guī)范是社會(huì)生活中的較高價(jià)值體系，它構(gòu)成政治社會(huì)的基礎(chǔ)。其次，憲法規(guī)范具有較高法律效力，一切與憲法規(guī)范抵觸的其他法規(guī)范都是無(wú)效的。，憲法規(guī)范是調(diào)整社會(huì)生活的較高依據(jù)，是判斷政治行為是否合法、合理的根本標(biāo)準(zhǔn)。

4.憲法規(guī)范的穩(wěn)定性與適應(yīng)性。憲法規(guī)范作為憲法的基本構(gòu)成要素，需要在社會(huì)生活中保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，不得隨意變動(dòng)。其穩(wěn)定性的意義在于：首先，憲法規(guī)范是一國(guó)一切法規(guī)范的基礎(chǔ)，其穩(wěn)定性直接關(guān)系著法制統(tǒng)一的基礎(chǔ)。其次，憲法規(guī)范的穩(wěn)定直接關(guān)系著一國(guó)憲法秩序的穩(wěn)定。，憲法規(guī)范的穩(wěn)定是樹立全社會(huì)憲法信仰的基本條件。當(dāng)然，憲法規(guī)范的穩(wěn)定性并不是的，其必須與憲法規(guī)范的適應(yīng)性達(dá)成某種平衡，特別是當(dāng)客觀現(xiàn)實(shí)情況發(fā)生重大變化，憲法規(guī)范與社會(huì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生嚴(yán)重脫節(jié)時(shí)，就有必要調(diào)整原有的憲法規(guī)范，以保持規(guī)范與現(xiàn)實(shí)之間的適當(dāng)協(xié)調(diào)。

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