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及時(shí)部分： 選票是政客的行動(dòng)指南

美國(guó)選區(qū)劃分趣事和對(duì)華人的影響

美國(guó)的人口普查和中國(guó)有很大的不同，中國(guó)人口普查目的單純，和選舉無(wú)關(guān)。美國(guó)人口普查，意義很多，除了各州可以有的數(shù)字得到聯(lián)邦的撥款，很重要的是和選舉有關(guān)，根據(jù)美國(guó)憲法，參議院的議員每州兩個(gè)，50州共100個(gè)。將來(lái)假如美國(guó)還有州加入進(jìn)來(lái)，也是每州2個(gè)，不會(huì)有增減的可能。眾議院則是根據(jù)人口比例而得，因此選區(qū)劃分就顯得十分重要。 有意操縱選區(qū)劃分的手法，在美國(guó)早已有之。1812年，馬薩諸塞州州長(zhǎng)杰里簽署一項(xiàng)法令，在該州實(shí)行不規(guī)則劃分選區(qū)，劃出的選區(qū)有的像蜥蜴的尾巴，應(yīng)運(yùn)而生的是“gerrymandering(杰里蜥蜴)”這個(gè)名詞，專指不公正地操縱選區(qū)劃分。這種現(xiàn)象現(xiàn)在還時(shí)有出現(xiàn)。 最有趣的是2003年在德克薩斯州發(fā)生的劃分選區(qū)的事件。德克薩斯州傳統(tǒng)上是的地盤(pán)。在20世紀(jì)90年代以后，共和黨的選民已經(jīng)超過(guò)的選民數(shù)量，但是由于傳統(tǒng)的選區(qū)劃分，共和黨議員在州一級(jí)的下院和聯(lián)邦眾議院還是少數(shù)，因此共和黨在2002年奪取州議院以后，就著手籌劃重新劃分選區(qū)，準(zhǔn)備一勞永逸地壓倒。 當(dāng)有關(guān)法案進(jìn)入投票時(shí)，德州議員才發(fā)現(xiàn)大事不妙，但這時(shí)議員已經(jīng)成為少數(shù)派，大勢(shì)已去又心有不甘，于是有人想出下策，集體閉門(mén)不出，拒絕投票以消極抵抗。共和黨州長(zhǎng)聞后大怒，決定派警察“請(qǐng)”議員來(lái)投票。消息傳來(lái)，正是月黑風(fēng)高時(shí)，議員52人集體漏夜逃到俄克拉荷馬州“避難”。 美國(guó)各州有各州的權(quán)限，德州州長(zhǎng)盡管暴跳如雷也鞭長(zhǎng)莫及無(wú)可奈何。妥協(xié)的當(dāng)然是議員，因?yàn)樵隗w制內(nèi)沒(méi)有任何辦法，議員們身家都在德州，不能長(zhǎng)期遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。眾議院通過(guò)了，然后就輪到州參議員。11名參議員束手無(wú)策，于是有樣學(xué)樣，也選擇了集體出走逃難，不過(guò)避難地點(diǎn)換成新墨西哥州。 消息傳開(kāi)，輿論頓時(shí)大嘩，憤怒的共和黨人下手也狠，甚至令州法院對(duì)領(lǐng)頭出走的女議員海倫吉斯丁發(fā)出了通緝令，還有聯(lián)邦眾議院德州籍議員打電話要求FBI介入，去 “請(qǐng)”這些議員回來(lái)投票。一時(shí)間，德州議員輪番集體出走事件成為全國(guó)媒體關(guān)注的焦點(diǎn)，媒體大炒特炒，熱鬧非凡，民眾大樂(lè)，飯后茶余議論紛。 俗話說(shuō)跑得了和尚跑不了廟，議員們終究還得回來(lái)投票。這個(gè)法案在參院需要有2/3的票才能通過(guò)，共和黨人的票還差一點(diǎn)點(diǎn)，的結(jié)果是，在共和黨議員軟硬兼施下，議員有一人臨陣“叛變”，投了贊成票，法案才得以通過(guò)。這一次劃分選區(qū)的后果是，在聯(lián)邦眾議院，德州共和黨人從人手中一舉奪走六個(gè)席位，使德州人至今一蹶不振。 選區(qū)劃分對(duì)黨派有影響，對(duì)族裔如華人也有影響，通常劃分選區(qū)的辦法有幾種，其中一種是“packing”(打包)，例如將某個(gè)族裔劃在一起，這樣可以保障少數(shù)群體可以有一定的代表性，但這種做法也可能使少數(shù)族裔邊緣化。另一種劃分是“cracking”(分散)，意即把某種群體打散，這樣做，少數(shù)族群可能成為被爭(zhēng)取的對(duì)象，但也認(rèn)為可能出現(xiàn)少數(shù)群體處于劣勢(shì)，不容易選出自己的代言人的現(xiàn)象。 華人人數(shù)較少，過(guò)去參政意愿也不高，在選區(qū)劃分中一直都是被“cracking”， 很多華人希望采取“packing”的分法，這種分法可以是華裔能夠在自己的選區(qū)選出華裔議員，可以讓華人選票發(fā)揮較大的力量，有利于爭(zhēng)取華人群體的利益。但這種分法也有弊病，容易使華人群體自成格局，長(zhǎng)此以往就有可能被邊緣化，導(dǎo)致不容易被主流社會(huì)重視?，在一定程度上也不利于華人融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。 在2010年人口普查后，被打散的現(xiàn)象雖有所變化，但總體還是沒(méi)有出現(xiàn)被“packing”的選區(qū)，這與華人人口較少，分布較散有關(guān)系。事實(shí)上如聯(lián)邦眾議員趙美心。孟昭文等，都是在華人選民只占一部分的選區(qū)被選出來(lái)，其中華人選民功不可沒(méi)，也與她們爭(zhēng)取其他族裔的選民有很大關(guān)系。

(原刊于美國(guó)《僑報(bào)》修改2016-05-01)

華人第二代的從政心路

紐約州新任美國(guó)國(guó)會(huì)眾議員的華裔孟昭文，在出席美國(guó)國(guó)籍領(lǐng)袖基金會(huì)的農(nóng)歷新年慶祝會(huì)上發(fā)言，其中提到自己成長(zhǎng)的心路。孟昭文說(shuō)，自己生長(zhǎng)在紐約皇后區(qū)，從小就是典型的亞裔女生，很害羞，也不常參加課外活動(dòng)，自認(rèn)為是地道的美國(guó)人，長(zhǎng)大后一度想離開(kāi)父母，也不愿意為亞裔工作，直到后來(lái)參與政治活動(dòng)，才逐漸改變以致顛覆兒時(shí)的想法。 這樣的心路歷程在現(xiàn)任美國(guó)駐華大使駱家輝身上也出現(xiàn)過(guò)。駱家輝出生在美國(guó)，小時(shí)候希望做地道的美國(guó)人，同時(shí)又受到來(lái)自父母中國(guó)文化傳統(tǒng)的影響，夾在中間的駱家輝，一度和父母關(guān)系緊張。成人以后駱家輝才慢慢認(rèn)同自己的華裔身份，并且在就任駐中國(guó)大使前表示要學(xué)習(xí)中文。當(dāng)然成年的駱家輝要學(xué)習(xí)中文是一件困難的事情，但至少是一種心愿或姿勢(shì)。 在華人中，及時(shí)代移民或者13歲以前隨父母移民的被稱為是及時(shí)代半移民，一般不會(huì)有這樣的問(wèn)題出現(xiàn)。這一類(lèi)新移民，出生在大陸或臺(tái)灣，母語(yǔ)是漢語(yǔ)，移民美國(guó)之前接受的是中國(guó)傳統(tǒng)文化的教育，這一類(lèi)新移民即使加入了美國(guó)籍，也很清楚自己的華裔身份。有極少數(shù)華人加入美國(guó)籍以后，不說(shuō)中文，不和華人來(lái)往，但最終也割不斷和祖籍國(guó)的千絲萬(wàn)縷的親緣關(guān)系。 春節(jié)期間和朋友網(wǎng)友閑聊，提及華人在白宮網(wǎng)站聯(lián)署希望春節(jié)能成為美國(guó)國(guó)家節(jié)日一事，就有人談及硅谷華人第二代，說(shuō)那里的ABC很多都不會(huì)說(shuō)中文，不喜歡吃中餐，甚至連春節(jié)都不知道。事實(shí)上這種情況在20世紀(jì)80年代及以后來(lái)美的留學(xué)生第二代身上很常見(jiàn)，究其原因，主要是父母希望孩子做地道美國(guó)人，因此在家不說(shuō)中文，更不用說(shuō)談及中國(guó)文化傳統(tǒng)了。 及時(shí)代移民之所以移民，是希望自己和后代過(guò)上更好的生活，因此希望自己的子女融入美國(guó)社會(huì)，成為地道美國(guó)人，這種想法可以理解。但在同時(shí)，家長(zhǎng)應(yīng)該明白，子女可以不說(shuō)中文，不懂中華文化，但作為華人，血緣和血統(tǒng)是無(wú)法改變的，和祖籍國(guó)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系是割不斷的。孩子慢慢長(zhǎng)大，會(huì)開(kāi)始認(rèn)識(shí)自己與其他族裔孩子的不同，從外表不同開(kāi)始到文化的不同，總有24小時(shí)，孩子會(huì)探究這些不同，開(kāi)始尋找答案。作為高等群居動(dòng)物，人是需要有文化的根的。 什么是地道美國(guó)人，如果說(shuō)出生在美國(guó)，說(shuō)英文，接受美國(guó)教育就是地道美國(guó)人，那么第二代移民可以說(shuō)是地道美國(guó)人。但是華人移民，無(wú)論多少代，華裔的身份是無(wú)法改變的，因?yàn)槟桥c人種與血緣與文化有關(guān)。 值得一提的是，駱家輝和孟昭文兒時(shí)的中國(guó)，是貧困不發(fā)達(dá)的中國(guó)，祖籍國(guó)貧弱，出生在美國(guó)的移民下一代在文化上的隔膜和感情上的淡漠也是可以理解的。但現(xiàn)在不同了，三十年來(lái)中國(guó)快速崛起，已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)，盡管還有很多問(wèn)題，然而在世界上的影響越來(lái)越大，近年來(lái)美國(guó)人對(duì)中國(guó)的認(rèn)識(shí)越來(lái)越多，華人第二代不受影響是很難的，學(xué)習(xí)中華文化以利尋根和傳承，還可以多一門(mén)一技之長(zhǎng)以利未來(lái)就業(yè)謀生。華人家長(zhǎng)應(yīng)該正視這個(gè)問(wèn)題。 孟昭文和駱家輝都以自己的心路歷程，鼓勵(lì)華人年輕人從政，年輕一代的華人開(kāi)始認(rèn)同華裔身份，是華人從政后備力量的重要準(zhǔn)備。希望有更多華人年輕一代有志從政之路，只有認(rèn)同自己的族裔身份，了解華人群體在美國(guó)社會(huì)的地位，才能貼近華人族群，參與華人社區(qū)的建設(shè)，進(jìn)而在政壇上進(jìn)步上位，提高華人的地位，為華人群體服務(wù)和爭(zhēng)取權(quán)益。

(2013-02-24刊于美國(guó)《僑報(bào)》)

美國(guó)的從政之道和中國(guó)的做人之道

美國(guó)第213屆國(guó)會(huì)對(duì)華人來(lái)說(shuō)別具意義。這屆國(guó)會(huì)是歷史上最為多元化的一屆。女性議員，少數(shù)族裔議員，同性戀議員人數(shù)等，都是歷史新高。值得華人們振奮的是眾議院重新有了三位華裔議員，而且都是籍女性議員。 這三位女性華裔眾議員分別是加州的趙美心，紐約的孟昭文，伊利諾伊州的譚 達(dá)科沃斯。其中以來(lái)自紐約的籍議員孟昭文最為引人注目。據(jù)媒體報(bào)道，孟昭文參加過(guò)宣誓儀式后，到會(huì)議廳看望專程趕來(lái)觀禮的紐約民眾，受到了熱烈歡迎，擁抱握手，短短十幾米的路程，用了十多分鐘才走完，場(chǎng)面熱鬧以致不少路過(guò)的議員和工作人員都以為發(fā)生了什么事情，紛紛打聽(tīng)。 孟昭文是華人聚集的美東地區(qū)及時(shí)位華人聯(lián)邦眾議員，1975年出生于紐約，父母均來(lái)自臺(tái)灣，父親曾任過(guò)紐約州議員。 孟昭文畢業(yè)于密歇根大學(xué)，在紐約葉史瓦大學(xué)卡多索法學(xué)院獲得法律博士學(xué)位，曾兩度就任紐約州眾議員。孟昭文年輕有為，作風(fēng)謙虛溫和又有原則性，親民愛(ài)民，多年來(lái)踏踏實(shí)實(shí)為社區(qū)服務(wù)，難得的是得到了不同階層不同族裔的廣泛支持。 過(guò)去美國(guó)聯(lián)邦眾議院曾有三位華裔眾議員，但都在美西，為加州的趙美心，俄勒岡州的吳振偉以及夏威夷的。這屆國(guó)會(huì)選舉之前，眾議院只剩一名華裔女議員趙美心。紐約是美國(guó)華人聚集的第二大地區(qū)，多年來(lái)沒(méi)有華裔國(guó)會(huì)議員，是許多華人心中的一個(gè)解不開(kāi)的結(jié)。坊間曾有評(píng)論論及美東地區(qū)為何沒(méi)有華裔國(guó)會(huì)議員，把紐約州華裔政壇人物排了一遍，其中也提到孟昭文，那時(shí)候的孟昭文，并不被看好，年輕從政資歷較淺是一方面，行事謙和低調(diào)是一方面。在很多人看來(lái)，在美國(guó)從政，需有相當(dāng)?shù)膹恼觐^以積累經(jīng)驗(yàn)和人氣；需能說(shuō)會(huì)道，作風(fēng)較強(qiáng)硬，以顯示魄力和能力等等。 孟昭文雖然年輕資歷較淺，但孟昭文是有心人。孟昭文出生在美國(guó)，英語(yǔ)為其母語(yǔ)，孟昭文下大力氣學(xué)習(xí)中文，為華人社區(qū)服務(wù)創(chuàng)造良好的條件，幾年來(lái)勤勤懇懇服務(wù)華人社區(qū)，贏得華人們的一致好評(píng)。在競(jìng)選上，孟昭文聘請(qǐng)了多個(gè)主流社會(huì)包括全美著名政治政策戰(zhàn)略公司、媒體對(duì)外關(guān)系咨詢公司以及專業(yè)助選人員等加入競(jìng)選團(tuán)隊(duì)，充分提升競(jìng)爭(zhēng)力。孟昭文在爭(zhēng)取其他族裔方面也很用心，例如投票最為積極的猶太裔，孟昭文曾拜訪以色列，積極學(xué)習(xí)猶太人文化、宗教，并深入猶太裔社區(qū)，這次紐約皇后區(qū)有超過(guò)十個(gè)猶太教堂派代表參加她的宣誓典禮，說(shuō)明孟浩文已經(jīng)獲得猶太裔的充分認(rèn)同。 過(guò)去不被看好的孟昭文終于當(dāng)選了國(guó)會(huì)眾議員。孟昭文做事溫和委婉，待人誠(chéng)懇認(rèn)真，既有原則立場(chǎng)，又親切熱心，被譽(yù)為把美國(guó)的從政之道和中國(guó)的做人方式很好的融合起來(lái)的榜樣，這樣兼具東方女性和西方女性優(yōu)點(diǎn)的政治人物，特別容易獲得民眾的認(rèn)可，所以民眾都很喜歡她。孟昭文的這些特質(zhì)和卓有成效的努力，顯示了她的相當(dāng)?shù)钠橇湍芰蜐摿Γ阋缘窒贻p和從政時(shí)間不長(zhǎng)的不利因素。 孟昭文當(dāng)選國(guó)會(huì)議員的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)華裔社區(qū)立志從政的年輕人來(lái)說(shuō)，十分值得借鑒，如何做一個(gè)有心人，努力融合東西方文化，利用和發(fā)揮自身的有利因素，克服不利因素，創(chuàng)造更多的條件，立足社區(qū)服務(wù)社區(qū)，不僅團(tuán)結(jié)華裔，而且團(tuán)結(jié)爭(zhēng)取主流社會(huì)民意和其他少數(shù)族裔選民，努力爭(zhēng)取上位。希望有更多的年輕華人投身政壇，從政之道不易，但機(jī)會(huì)永遠(yuǎn)只給那些有準(zhǔn)備的有心人。

01-07-2013刊于美國(guó)《僑報(bào)》

共和黨，誰(shuí)能贏得華人選票

還是共和黨，這是在美華人在各項(xiàng)競(jìng)選投票中常常被問(wèn)到的問(wèn)題。 坊間一般的說(shuō)法，華人都是支持，華人聚集的地區(qū)也大都是的鐵盤(pán)，例如加州和紐約。但是細(xì)究起來(lái)，華人并不是鐵板一塊地支持，很多華人企業(yè)家和成功人士是支持共和黨的，這其中的很大一部分原因是因?yàn)楣埠忘h的稅收(減稅)政策對(duì)這些企業(yè)主和成功人士有利。有的華人，剛來(lái)美國(guó)的時(shí)候，會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)福利等問(wèn)題偏向主張加稅和擴(kuò)大福利的，一旦事業(yè)成功或躋身成功人士之列，往往就轉(zhuǎn)向支持共和黨。 根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部官方網(wǎng)站近日的2013年美國(guó)合法長(zhǎng)期居民(綠卡)報(bào)告，2013年，美國(guó)有99.0553萬(wàn)人成為美國(guó)合法長(zhǎng)期居民，中國(guó)以7.1798萬(wàn)排名第二。報(bào)告還顯示，從2011年到2013年，中國(guó)移民取得綠卡的人數(shù)逐漸遞減，但入籍成為美國(guó)公民的人數(shù)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。就是說(shuō)，相較2011年，有更多的持有美國(guó)綠卡的來(lái)自中國(guó)的移民歸化成為美國(guó)公民，同時(shí)獲得選舉權(quán)。另外一項(xiàng)數(shù)字是：在所有這些成為美國(guó)長(zhǎng)期居民的人中，高達(dá)65.6%是通過(guò)家庭親屬移民，職業(yè)移民取得綠卡僅占16.3%，排在第三位的是12.1%的難民。就是說(shuō)，華人移民主要渠道是家庭親屬移民，而家庭親屬移民來(lái)了以后，其中的很多人，需要依賴美國(guó)的社會(huì)福利。當(dāng)然富人也許不要，但是親屬移民的排期通常很長(zhǎng)，富人們則熱衷于職業(yè)移民中的投資移民。這些依賴社會(huì)福利的移民及他們的親友，自然是支持移民和主張擴(kuò)大社會(huì)福利的的擁護(hù)者。在去年關(guān)于移民改革的爭(zhēng)論中，共和黨人提出的取消親屬移民以此換取技術(shù)移民名額的增加，這項(xiàng)提議遭到了華人社區(qū)的強(qiáng)烈反對(duì)，對(duì)重視家庭團(tuán)聚的華人來(lái)說(shuō)，共和黨人的這項(xiàng)提議，加重了他們對(duì)共和黨離心的趨勢(shì)。 但是，在加州議員提出試圖取消禁止以膚色作為公立大學(xué)錄取標(biāo)準(zhǔn)的SCA5提案在加州參議會(huì)獲得通過(guò)之后，遭到大多數(shù)華人的強(qiáng)烈反對(duì)。至少在加州，視教育為核心利益之一的華人對(duì)的觀感一落千丈。曾經(jīng)被認(rèn)為幾乎是天然盟友的大多數(shù)華人，在SCA5這個(gè)涉及華裔群體切身利益的提案中，站到了共和黨一邊。 在加州，華人和華人組織發(fā)起大規(guī)模的網(wǎng)上網(wǎng)下抗議活動(dòng)，最終出乎很多人意料，成功地阻止了該提案進(jìn)入下一輪眾議會(huì)投票，從而暫時(shí)阻止了SCA5提案進(jìn)入公投階段。在接下來(lái)的加州初選中，從選民登記開(kāi)始，華人們紛紛呼吁華人選民轉(zhuǎn)而投票給共和黨人或者至少保持中立，以阻止SCA5提案可能的死灰復(fù)燃，同時(shí)顯示華人選民的力量。 最尷尬的是那幾個(gè)在參議院對(duì)SCA5提案投贊成票的華人議員。這幾個(gè)華人議員被嚴(yán)厲批評(píng)在參議會(huì)投票支持SCA5提案，是對(duì)華人選民的忽視甚至是背叛。這幾個(gè)華人議員不得已要迅速出來(lái)滅火，重新調(diào)整立場(chǎng)。其中劉云平議員因?yàn)閰⑴c叫停SCA5提案，被6名州議員宣布撤回支持從而在國(guó)會(huì)競(jìng)選中受挫，但在同時(shí)，一部分華人開(kāi)始重新支持劉云平。加州華人議員在SCA5提案中的表現(xiàn)，使得在中期選舉以致2016年大選華人是投票給還是共和黨的問(wèn)題再一次被提出來(lái)，或者對(duì)大多數(shù)華人選民來(lái)說(shuō)，可以表述為，是一改過(guò)去投票給自己族裔的候選人，轉(zhuǎn)而投給共和黨？還是繼續(xù)投給自己族裔的候選人？投共和黨的華人選民會(huì)不會(huì)超過(guò)投？這個(gè)結(jié)論恐怕不容易下，畢竟涉及華人切身利益的因素很多，不僅僅是教育問(wèn)題，還有移民福利稅收等其他議題。 (2014-07-09刊于美國(guó)《僑報(bào)》)