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第四節家庭農場扶持政策

家庭農場的培育發展需要一個循序漸進的過程。國家鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度，明確家庭農場認定標準、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。因為各地農業發展現狀不同，家庭農場的補貼政策及力度差異也很大，補貼的項目也多樣化，例如：有針對家庭農場的直補、流轉土地租金補貼、貸款貼息補貼、農機補貼、農資補貼等。安徽宿州對家庭農場連片流轉土地100 畝以上的， 每畝獎補200 元，連補3 年，分年度兌現；對從事設施農業、養殖、特色種植等產業被認定為中小型和大型家庭農場的，分別給予一次性獎補3 萬元和5 萬元。山東曲阜對家庭農場注冊登記200 畝以上、合同5 年以上、總投資30萬以上的，2013 年較高可拿到10 萬元補貼。江蘇銅山對經營穩定、推廣應用新技術且平均效益比普通農戶高30%以上的家庭農場，給予3 萬~5 萬元的獎勵。同時，扶持組建家庭農場協會，農產品實行統一種植銷售；對年銷售業績在100 萬元以上的家庭農場，給予實際銷售收入1%的獎勵，較高不超過5 萬元。對經營家庭農場所申請的銀行貸款，予以貼息扶持，每個貼息對象年貼息較高額度為5 萬元，可連續享受。湖南省對全省范圍內符合條件的家庭農場，按每畝耕地(1畝≈667平方米，下同)連續三年每年100元的標準予以補貼。2016年，為了落實發展新理念，加快農業現代化，促進農民持續增收，國家頒布了52項相關政策措施。

一、農業補貼類政策

1.農業支持保護補貼政策

為提高農業補貼政策效能，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，2015年，國家啟動農業“三項補貼”改革，將種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業支持保護補貼”。一是80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。二是20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼資金和農業“三項補貼”增量資金，支持發展多種形式的糧食適度規模經營，向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。

2.農機購置補貼政策 第四節家庭農場扶持政策

家庭農場的培育發展需要一個循序漸進的過程。國家鼓勵有條件的地方率先建立家庭農場注冊登記制度，明確家庭農場認定標準、登記辦法，制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。因為各地農業發展現狀不同，家庭農場的補貼政策及力度差異也很大，補貼的項目也多樣化，例如：有針對家庭農場的直補、流轉土地租金補貼、貸款貼息補貼、農機補貼、農資補貼等。安徽宿州對家庭農場連片流轉土地100 畝以上的， 每畝獎補200 元，連補3 年，分年度兌現；對從事設施農業、養殖、特色種植等產業被認定為中小型和大型家庭農場的，分別給予一次性獎補3 萬元和5 萬元。山東曲阜對家庭農場注冊登記200 畝以上、合同5 年以上、總投資30萬以上的，2013 年較高可拿到10 萬元補貼。江蘇銅山對經營穩定、推廣應用新技術且平均效益比普通農戶高30%以上的家庭農場，給予3 萬~5 萬元的獎勵。同時，扶持組建家庭農場協會，農產品實行統一種植銷售；對年銷售業績在100 萬元以上的家庭農場，給予實際銷售收入1%的獎勵，較高不超過5 萬元。對經營家庭農場所申請的銀行貸款，予以貼息扶持，每個貼息對象年貼息較高額度為5 萬元，可連續享受。湖南省對全省范圍內符合條件的家庭農場，按每畝耕地(1畝≈667平方米，下同)連續三年每年100元的標準予以補貼。2016年，為了落實發展新理念，加快農業現代化，促進農民持續增收，國家頒布了52項相關政策措施。

一、農業補貼類政策

1.農業支持保護補貼政策

為提高農業補貼政策效能，支持耕地地力保護和糧食適度規模經營，2015年，國家啟動農業“三項補貼”改革，將種糧直補、農資綜合補貼、良種補貼合并為“農業支持保護補貼”。一是80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護。二是20%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧大戶補貼資金和農業“三項補貼”增量資金，支持發展多種形式的糧食適度規模經營，向種糧大戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織等新型經營主體傾斜，體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。

2.農機購置補貼政策

2016年，農機購置補貼政策在全國所有農牧業縣(場)范圍內實施，補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織，補貼機具種類為11大類43個小類137個品目，各省可結合實際從中確定具體補貼機具種類。一般機具的中央財政資金單機補貼額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼額不超過12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程控設備單機補貼額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機單機補貼額不超過40萬元；大型棉花采摘機單機補貼額不超過60萬元。

3.農機報廢更新補貼試點政策

2016年，農業部、財政部繼續在江蘇等17個省(市、區)開展農機報廢更新補貼試點工作，尚未開展試點的省份可自主決定是否開展，鼓勵非試點省份結合本省實際開展試點，加快淘汰老舊農機。農機報廢更新補貼標準按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1.1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同從3000元到1.8萬元不等。

4.農機深松整地作業補助政策

納入《全國農機深松整地作業實施規劃(2016~2020年)》的省份可結合實際，在適宜地區開展農機深松整地作業補助試點項目，所需資金從2016年中央財政下達各省(墾區)的農機購置補貼資金中統籌安排。補助對象為項目區內自愿實施農機深松整地的農民(包括農場職工)，或者開展農機深松整地作業的農機服務組織(農機戶)。

5.測土配方施肥補助政策

2016年中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，深入推進測土配方施肥，結合“到2020年化肥使用量零增長行動”，選擇一批重點縣開展化肥減量增效試點。2016年，項目區測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，畜禽糞便和農作物秸稈養分還田率顯著提高，配方肥推廣面積和數量實現“雙增”，主要農作物施肥結構、施肥方式進一步優化。