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及時篇

考試綜述

及時章申論考試常識

及時節申論考試大綱

申論是河南省公務員錄用考試(以下簡稱“河南公考”)必考科目之一，它以給定資料為載體，測查考生是否具備從事機關工作的基本能力。對于命題日益嚴謹化、科學化的河南省公務員考試來說，申論考試是有章可循的。

一、申論考試大綱摘要

近年來，河南省公務員考試都沒有公布考試大綱。根據對河南歷年申論真題的研究，我們為考生整理了2017年度國考大綱申論部分的相關表述，考生可以作為參考。

中央機關及其直屬機構2017年度考試錄用公務員公共科目考試大綱 申論部分摘要

河南省公務員公共科目筆試主要為行政職業能力測驗和申論兩科，行政職業能力測驗為客觀性試題，申論為主觀性試題，對大多數考生而言，申論作答難度較高。與前幾年公務員考試一樣，2016年河南省公務員考試同樣沒有大綱，但是我們通過研究真題和國家公務員考試大綱可以發現，其申論科目經過多年發展，已經趨于穩定和成熟，命題方向和考查側重點也有一定規律可循。2016年河南省公務員考試申論時間為150分鐘，題量四道，作答時間并不充裕，這就需要考生快速思考和作答，考查了考生思維的敏捷性和對材料把握的程度。同時，河南省申論考試分值為100分，能力要求仍為五大能力。

材料是能力考查的載體，是考生作答的依據。考生一定要深刻理解和吃透材料，在作答時，要以給定材料為依據，保障答案要點絕大部分源自給定材料，決不能脫離材料自說自話。

建議考生仔細研讀近幾年河南省申論考試真題，熟悉命題所選擇的領域和問題設置方式，根據總結出的規律有針對性地復習。

二、大綱能力解讀

大綱強調“申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目”，可見申論是能力與素質并重的考試。文案工作所需的五大能力是公務員從事機關工作不可或缺的，考生備考時首先要對這些能力進行深入理解。

(一)閱讀理解能力

閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力。考生的閱讀理解能力應達到如下要求：

及時，理解。即能夠理解給定資料的內容、含義及各部分的關系。

如2016年某地公務員考試申論第三題，要求“根據給定資料4~6，歸納總結‘比逗咖啡館’的主要成功經驗”，閱讀資料可知，給定資料4~5實為干擾材料，只有給定資料6才是對比逗咖啡館的經驗介紹，我們需要理解資料內容，才能科學劃定作答范圍，概括答案內容。

第二，二次概括。即在完成對要點的基本概括后，對要點分類歸納，以此來領悟命題人設置題目的意圖。

2016年某地公務員考試申論及時題，要求“概括當代社會中‘90后’群體開展創業的優勢”，閱讀資料可以發現，90后創業的優勢一些是自身具備的，一些是時代賦予的，我們需要全部提煉出來，繼而依據外部優勢、自身優勢分別表述。隨著申論考試的不斷發展和完善，閱讀理解能力的考查難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以得出答案。

(二)綜合分析能力

綜合分析能力是體現考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查，這種題型靈活多變，作答難度較大。考生應該做到如下兩點：

及時，觀點明確。即按照題干要求，結合給定資料，地提煉觀點。2015年某地公務員考試申論第二題：“背景材料1提到某知名學者的觀點‘這是一個娛樂至死的年代，娛樂扭曲了意義’，請你談談對此的看法。”作答及時步就是闡明觀點——學者的觀點是正確的。

第二，理據結合。理，就是理論和政策，考生需恰當地運用黨中央、國務院的重大理論和政策，對給定資料的現象進行分析、推理和判斷。據，就是論證說理所要使用的論據。考生在應對綜合分析題時，要恰當運用給定資料提供的各種案例、數據，作出分析和論證。

(三)提出和解決問題能力

提出和解決問題能力，即要求考生具備從復雜資料中抽絲剝繭發現問題，繼而提出解決問題方法的能力。提出和解決問題能力的考查包括提出問題和解決問題兩個方面。

提出問題是解決問題的重要前提。只有發現問題所在，對問題進行界定，提出的對策才能更有針對性，從而提高對策的有效性。考生要善于從事實中發現問題，善于從觀點中概括問題，否則就無從提出解決方案，問題界定不，對策的針對性和有效性就會大打折扣。

解決問題能力應掌握的要求：

及時，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題干未明確說明時，均應以“政府角度”作答，即思考作為政府工作人員會如何著手解決問題。如果題干明確限定身份，考生便可按照題干要求轉換身份，提出解決方案。

第二，對策具體。申論考試切忌使用對策模板，或提出“假、大、空”一類令閱卷者深惡痛絕的對策，一定要保障對策的具體可行、切合實際。

(四)貫徹執行能力

貫徹執行能力主要通過應用文寫作題進行考查，其靈活多變，作答難度較大。考生對其還需加深了解，做到以下兩點：

及時，根據身份和文種確定內容。首先，身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風格的不同。其次，不同的文種，答案具體內容也不相同。例如，2016年河南申論第三題考查的“建議”與2017年國家市級試卷第三題考查的“報道”，在作答方法、行文結構上就大不相同。

第二，作答要架構清晰。架構清晰是指作答要有清晰的脈絡和合理的邏輯。考生在作答之前要先弄清楚解答的思路，把握材料的主題和思想，統籌安排，然后脈絡清晰、邏輯合理地把內容表述出來。例如，2016年國家省級試卷第四題要求“寫一篇題為‘素質養成，從學會道謝和應對致謝開始’的講話稿”，就需要考生從“講話緣由—講話內容—重申主題”三方面按次序作答，否則會被扣去結構分。

(五)文字表達能力

文字表達能力最能體現考生的文案工作能力，考生務必重視對該能力的訓練。

及時，簡潔流暢。由于申論考試有嚴格的字數要求，考生必須保障用語簡潔，這不僅能節省作答字數，也可以向閱卷者展現考生的邏輯思維能力及語言把控能力。申論文章論述題均會出現“語言暢達”或“語言流暢”的要求，因此考生要恰當組織語言，保障作答語句通暢。

第二，規范生動。規范指考生應避免使用口語、網絡用語，而應使用書面語、機關常用語、慣用語，以求達到大綱要求。在規范的基礎上，考生應使用恰當的修辭手法、名言警句或者典型事例，為作答增添文采。

第二節申論試卷構成

公務員考試申論試卷通常由題本、答題卡、草稿紙三部分構成。

一、題本

題本由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。

(一)注意事項

注意事項即提示考生在考試過程中應注意的事項，主要列出考試中的硬性要求。