本書中所有的問題，均來自于經(jīng)原勞動(dòng)和社會(huì)保障部勞動(dòng)工次司、人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所、中國勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)整理、由全國實(shí)際工作部門和用人單位提出的在《勞動(dòng)合同法》實(shí)施當(dāng)中遇到的疑難問題。
曹可安，國家人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)科學(xué)研究所副研究員、中國勞動(dòng)法學(xué)研究會(huì)副秘書長。1987年武漢大學(xué)法律系本科畢業(yè)。1992年中國人民大學(xué)法學(xué)院碩士畢業(yè)。兼職律師。長期從事勞動(dòng)法律、政策研究工作，參與或主持多項(xiàng)國家和部級(jí)研究課題，參與多部勞動(dòng)法律法規(guī)的起草論證
一、總則部分
2.新訂立規(guī)章制度不經(jīng)過職代會(huì)討論，直接與工會(huì)協(xié)商確定是否可行？如果必須經(jīng)過職代會(huì)討論，產(chǎn)生職工代表的人數(shù)比例有什么要求？
一、企業(yè)規(guī)章制度必須要經(jīng)過職工代表大會(huì)或者全體職工討論通過的內(nèi)容
企業(yè)規(guī)章制度，即企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)則，習(xí)慣上叫員工勞動(dòng)手冊，也常被一些企業(yè)稱為"廠紀(jì)廠規(guī)"，有的國家法律上稱之為雇用規(guī)則或工作規(guī)則(從業(yè)規(guī)則)。是指用人單位根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定的關(guān)于工作規(guī)則、企業(yè)規(guī)程、服務(wù)規(guī)則、就業(yè)規(guī)范、工作場所紀(jì)律、統(tǒng)一設(shè)定工資、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件等方面的統(tǒng)稱，并只限于在本單位實(shí)施，實(shí)現(xiàn)對勞動(dòng)過程進(jìn)行管理的行為規(guī)則和章程，以期提升人事經(jīng)營的效率。勞動(dòng)規(guī)章制度與勞動(dòng)合同、集體合同以及勞動(dòng)條件基準(zhǔn)一起構(gòu)成了勞動(dòng)法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要工具，都是確定勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)的重要依據(jù)。
二、多部法律中規(guī)定員工參與制定規(guī)章制度
企業(yè)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，是要體現(xiàn)出職工民主參與。用人單位是企業(yè)規(guī)章制度制定主體，用人單位是從企業(yè)的整體利益出發(fā)，制定出的規(guī)章制度是單位的勞動(dòng)者都必須遵守的行為準(zhǔn)則，因此，無論是《勞動(dòng)合同法》還是《勞動(dòng)法》都強(qiáng)調(diào)職工民主參與作為用人單位制定規(guī)章制度的首要的法定步驟，只有在體現(xiàn)了全部或者多數(shù)職工的意志或多數(shù)職工認(rèn)同的情況下，企業(yè)的規(guī)章制度才有可能生效。這也是各個(gè)國家普遍的做法。
……
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