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內容簡介

破產法是我國市場經濟體制確立和成熟的標志，也是我國市場經濟地位獲得國際普遍認同的重要考慮因素之一。在實踐中，破產法是具有重大實用價值的部門法，與公司法、合伙企業法、債法、訴訟法、強制執行法等法律部門均具有密切聯系，對保障市場經濟秩序具有重要作用。本書根據實踐中的案例尤其是新破產法實施后發生的案例，結合破產法的規定，對于我國破產法從理論到實踐進行了重點分析介紹，本書還選取了一些典型的破產裁判文書，便于提高學習者制作破產法律文書的能力，也便于其從司法文書中發現一些法律問題。

作者簡介

王欣新，男，1952年5月出生于北京市。1979年9月進入中國人民大學法律系學習，1983年7月畢業，獲法學學士學位；同年考取該校刑事訴訟法學專業碩士研究生，1986年7月畢業于中國人民大學，獲法學碩士學位。1986年7月留中國人民大學法律系經濟法教研室任教，1994年晉升為副教授；2003年晉升為教授。2004年被遴選為博士生導師。現為中國人民大學法學院教授、博士生導師，破產法研究中心主任。全國人大財經委破產法起草工作組成員，較高人民法院破產法司法解釋起草組顧問。兼任北京地石律師事務所律師、北京市破產法學會會長、中國法學會經濟法研究會理事等。

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在市場經濟競爭規律的作用下，必然出現優勝劣汰的現象。企業退出市場的方式主要有解散、破產或被吸收、合并等，破產是市場淘汰競爭失敗者的規范渠道，是市場經濟發展到一定階段必然出現的法律現象。破產法是市場經濟社會法律體系的重要組成部分。在經濟學上，破產通常是指當事人的經濟活動發生嚴重虧損，財務上無法繼續維持，已到事業倒閉、傾家蕩產之地步。法律上的破產有其特定含義，是指處理經濟上的破產時債務如何清償的法律制度，即對喪失清償能力的債務人，經法院審理與監督，強制清算其所有財產，公平、有序地清償全體債權人的法律制度。破產的本質是一種特殊的債務清償制度。

一般而言，破產的概念是指破產清算制度，這是破產法最基本的制度，也即狹義的破產法律制度。但現代破產法律制度通常采廣義的理解，將清算以外的各種以避免債務人破產為主要目的的重整、和解制度也視為其組成部分。

"破產"一詞在使用時常有泛化，有時指整個破產制度，有時指啟動之破產程序，有時則是指破產原因即破產界限，也就是債務人所處的財務狀況，有時又用于泛指債務人所處之被宣告破產的法律地位，須根據具體語境而定。在用以表述破產原因時，依據法律規定之不同，破產又可分為事實上的破產和法律上的破產。事實上的破產是指債務人因資產不抵負債，客觀上不能清償債務而破產，即沒有足夠的資產來清償全部債務。立法上對此破產原因規定為資不抵債即債務超過。法律上的破產是指債務人因不能清償到期債務而破產。立法上對此破產原因規定為不能清償到期債務，簡稱為不能清償。二者在認定債務人是否破產的標準上存在一定差異。在法律上的破產發生時，債務人的賬面資產可能超過負債，也可能低于負債，但即使在其資產負債表上資產超過負債，其卻因無足夠流動現金償還到期債務，不得不以破產的方式還債，而在通過破產程序快速變現其財產時，資產變現的損失往往也會使其最終資不抵債。

從不同的角度分析，破產主要有以下法律特征:

1.從對債務的清償角度看，破產具有執行程序的屬性。與訴訟法中規定的執行制度相比，破產屬于概括的或一般的執行程序，即為全體債權人的利益而對債務人的全部財產進行的執行程序，而普通的民事執行程序則是為某個債權人的利益而進行的個別財產執行程序。債務執行屬司法程序，故破產程序必須在法院的管轄、審理下進行。由于破產屬于執行程序，而不是訴訟程序，所以其不具有解決當事人間實體民事爭議的功能，對這些實體民事爭議，原則上均應在破產程序之外通過訴訟解決。

2.從啟動原因看，破產是在法定的特殊情況下適用的法律程序。破產程序啟動的普遍原因是債務人不能清償債務，除法律另有規定外，在其他情況下不能適用。破產作為為全體債權人利益而進行的執行程序，具有對其他債務清償程序如個別執行程序的排他性優先適用效力，以保障能夠實現立法之對全體債權人公平、有序清償的目的。所以在適用破產程序之后，其他與之相沖突的對債務人財產的執行程序或清償行為，以及為此采取的預備程序如訴訟強制措施或其他財產保全措施都應當停止或解除。出于保護全體債權人利益的目的，有的國家或地區的破產法還規定，如果法院在民事訴訟和民事執行過程中發現債務人不能清償債務，可以依職權將案件轉入破產程序。此外，根據民事責任的承擔優先于行政責任和刑事責任中對財產和執行的原則，破產程序的啟動還具有排除行政責任和刑事責任中對債務人財產和執行以及財產保全措施的效力。

3.破產是對債務人現存全部法律關系的徹底司法清算，在破產人為法人時，破產將使其喪失繼續從事商事活動的經濟基礎與經營資格，并導致其民事主體資格消滅。破產清算的具體工作是由管理人在法院的主持下進行，而不是由當事人自行進行。隨破產程序的啟動，還產生對債務人或準債務人在人身、資格和財產等方面的一些公法與私法權利的限制的后果。

4.破產程序的實施宗旨，是要保障對債權人的公平、有序清償和對債務人正當權益的合理保護，并進而實現對社會整體利益與經濟秩序的維護。破產所要解決的主要矛盾，是多數債權人之間因債務人有限財產不足以清償全部債權而發生的沖突。故立法對此特殊情況規定有專門的制度，如停止個別清償、確定債權分配順序、破產撤銷權、破產抵銷權、別除權等。破產程序還通過具有強制性的和解、重整與免責等制度對債務人的正當權益予以保護，盡力使具有挽救價值與希望的債務人避免破產，并免除誠實債務人通過破產程序未能清償的剩余債務，鼓勵其在破產之后仍能積極參與經濟活動，為社會和個人創造新的財富。