引論：我們?yōu)槟砹?篇林業(yè)方面論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

林業(yè)方面論文:論發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)與建設(shè)生態(tài)文明

論文關(guān)鍵詞:現(xiàn)代林業(yè) 發(fā)展 生態(tài)文明 建設(shè)

論文摘要:林業(yè)不僅是我國(guó)一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是一項(xiàng)事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)。其擔(dān)負(fù)了優(yōu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和化生態(tài)環(huán)境的雙重使命。簡(jiǎn)述了發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)與建設(shè)生態(tài)文明的作用,并對(duì)用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)提出了可行性建議。

1 引言

生態(tài)文明是在十七大報(bào)告中及時(shí)次明確提出的新論述,是繼物質(zhì)文明和精神文明之后的一個(gè)新亮點(diǎn),在建設(shè)小康社會(huì)中將生態(tài)文明建設(shè)納入為其中一項(xiàng)新的要求。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體,在調(diào)節(jié)人與自然和諧中起到關(guān)鍵和紐帶的作用,它不僅是建設(shè)生態(tài)文明的重要載體,在社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中也起著重要的支撐作用。因此,應(yīng)用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)。

2 發(fā)展林業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明的首要任務(wù)

2.1 林業(yè)的決定性作用

林業(yè)不僅肩負(fù)了保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)和恢復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的使命,還擔(dān)任了保護(hù)和拯救生物多樣性、改善和治理荒漠生態(tài)系統(tǒng)的職責(zé)。被譽(yù)為“地球之肺” 、“地球之腎” 、“地球的癌癥” 和“地球的免疫系統(tǒng)” 的分別為森林、濕地、荒漠和草原,它們作為陸地生態(tài)系統(tǒng)中最重要的4個(gè)子系統(tǒng),發(fā)揮著主導(dǎo)和決定性的作用的為森林和濕地生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)科學(xué)研究表明,70%以上的森林和濕地參與了地球化學(xué)循環(huán)過(guò)程,對(duì)生物界與非生物界之間的物質(zhì)和能量交換發(fā)揮了重要作用,并維護(hù)了生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,林業(yè)不管在當(dāng)前還是在今后,都將是一項(xiàng)調(diào)節(jié)人與自然的關(guān)系的重要條件。

2.2 林業(yè)的推動(dòng)潛力

森林生態(tài)系統(tǒng)由于其自身在運(yùn)行過(guò)程中符合了“三R”原則,即降低資源消耗的Reduce原則、重新利用廢棄物并使之資源化的Recycle原則、重新建立再循環(huán)的Reuse原則。并且森林生態(tài)系統(tǒng)所生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不僅具有可再生性,還具有可降解性。從再生性來(lái)看,森林在支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,是一項(xiàng)用之不竭的能源資源,被稱為第4大能源資源。

2.3 林業(yè)的特殊任務(wù)

當(dāng)前人類共同面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和建設(shè)生態(tài)文明需要著力解決的重大問(wèn)題就是如何應(yīng)對(duì)氣候變化。其中森林生態(tài)系統(tǒng)不僅為陸地上較大的儲(chǔ)碳庫(kù),其還是最經(jīng)濟(jì)的吸碳器。經(jīng)科學(xué)研究表明,森林在光合作用下,其每生長(zhǎng)11TI蓄積,就能將1.83t的CO2吸收,同時(shí)釋放1.62t的O2。當(dāng)前約有2.48萬(wàn)億t碳儲(chǔ)存于全球陸地生態(tài)系統(tǒng)中,其中在森林生系統(tǒng)中就有1.15萬(wàn)億t。只有減少CO2等溫室氣體的排放才能維護(hù)全球氣候安全。在《京都議定書(shū)》中就有明確規(guī)定,工業(yè)直接減排和森林碳匯間接減排是2條減排途徑。森林碳匯減排與工業(yè)減排相比,不僅投資少、代價(jià)低,且綜合效益大,為此,其成為世界各國(guó)的基本共識(shí)和共同選擇,還被列為“巴厘路線圖”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

2.4 生態(tài)文明是林業(yè)生態(tài)建設(shè)追求的目標(biāo)

在建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí),不僅使林業(yè)建設(shè)和發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn),也給林業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇。實(shí)施以生態(tài)文明建設(shè)為主的過(guò)程也即建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的過(guò)程,為此,要用現(xiàn)代林業(yè)科技對(duì)植樹(shù)造林的質(zhì)量和效益進(jìn)行支撐,對(duì)森林、濕地、沙漠等生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)和保護(hù),以此來(lái)提高森林整理質(zhì)量和綜合生產(chǎn)力水平,從而為建設(shè)生態(tài)文明奠定基礎(chǔ),最終促進(jìn)人與自然和諧。

3 用現(xiàn)代林業(yè)理念構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)

3.1 遵循自然生態(tài)規(guī)律

(1)堅(jiān)持采用生態(tài)文明思維,對(duì)林業(yè)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行謀劃。

(2)在構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)中樹(shù)立生態(tài)生產(chǎn)力理念,以此人們協(xié)調(diào)、保護(hù)、！適應(yīng)自然和自覺(jué)遵循自然生態(tài)規(guī)律的能力有所提高。

(3)在生態(tài)合理性平臺(tái)上對(duì)關(guān)系到林業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題、重要決策以及重大項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的研究和探索。

(4)在資源和環(huán)境可承載與可恢復(fù)范閘之內(nèi)進(jìn)行森林資源的開(kāi)發(fā)和利用,在增加經(jīng)濟(jì)總量時(shí)杜絕單純依靠資源投入來(lái)實(shí)現(xiàn),避免出現(xiàn)耗竭資源、破壞環(huán)境的現(xiàn)象。要以自然生態(tài)規(guī)律為依據(jù),以保持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 多方位開(kāi)展節(jié)能降耗,加強(qiáng)碳匯工作力度

(1)建立和完善森林資源管理體系,探索以提高森林資源利用為目的的森林資源管理新模式。

(2)創(chuàng)新技術(shù),大力推廣新技術(shù)項(xiàng)目以使得木材利用率得以提高。對(duì)森林資源使用結(jié)構(gòu)進(jìn)行積極調(diào)整,以使得木材利用效率大幅度提高。

(3)盡快用新工藝與設(shè)備取代落后的工藝與設(shè)備,對(duì)粗獷型設(shè)施要加大對(duì)其維護(hù),加大對(duì)更新項(xiàng)目的投資。

3.3 壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)力

根據(jù)工業(yè)化、市場(chǎng)化、生態(tài)化的要求,并與林業(yè)資源利用現(xiàn)狀相結(jié)合,因地制宜地調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),不斷擴(kuò)展林業(yè)發(fā)展空間,從而逐漸形成多業(yè)并舉的發(fā)展格局。逐漸轉(zhuǎn)變現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式,逐步由資源型林業(yè)轉(zhuǎn)向生態(tài)型林業(yè)。推廣林業(yè)特色產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),不斷擴(kuò)大可再生能源、清潔能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模,向著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,以使得資源利用效益得以大大提高。

3.4 培育生態(tài)文明觀念

要積極開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)文明的活動(dòng),并組織開(kāi)展對(duì)森林文化和生態(tài)文化工程的建設(shè),要讓生態(tài)文明觀、道德觀、政績(jī)觀和消費(fèi)觀牢固樹(shù)立于全社會(huì)中,要讓廣大人民群眾逐漸形成尊重自然和善待環(huán)境的良好習(xí)慣。此外,還要積極推廣綠色教育的開(kāi)展、綠色文化的構(gòu)建、綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色家園的建設(shè),要使全民生態(tài)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到大大提高,要讓每個(gè)公民都能全身參與到生態(tài)文明建設(shè)中來(lái)。

林業(yè)方面論文:林業(yè)局干部“十要十戒”活動(dòng)心得

我市結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)采取了一系列關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施，我林業(yè)局要求全體干部職工做到“十要十戒”，樹(shù)“五種形象”，努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)向縱深發(fā)展。

一是要好學(xué)上進(jìn)，戒不思進(jìn)取。林業(yè)事業(yè)的飛速發(fā)展要求高素質(zhì)的人才。全局同志要破除安于現(xiàn)狀的思想，樹(shù)立憂患意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自身素質(zhì)與日益發(fā)展的事業(yè)的不適應(yīng)性，正確認(rèn)識(shí)和處理學(xué)習(xí)與提高。不斷提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要緊密結(jié)合工作需要和個(gè)人實(shí)際，本著缺什么補(bǔ)什么，用什么學(xué)什么的原則，加強(qiáng)自身的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力拓寬自身知識(shí)面，使自己在工作的征途上做到不斷“加油”、“充電”。

二是要牢記宗旨，戒脫離群眾。在新形勢(shì)下，全局同志必須牢固樹(shù)立科技是手段，整治林區(qū)秩序是目的，監(jiān)督是為了更好地服務(wù)的思想觀念。要用辨證的觀點(diǎn)看工作，轉(zhuǎn)變思想服好務(wù)，出主意、解難題、辦實(shí)事、辦好事。

三是要廉潔奉公，戒以權(quán)謀私。全局同志要深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法的權(quán)力是黨和人民給我們?nèi)娜鉃槿嗣穹?wù)的，絕不能拿著權(quán)力去以權(quán)謀私，損害黨的形象。要在工作中堅(jiān)決無(wú)條件地執(zhí)行上級(jí)和本局制定的有關(guān)廉政準(zhǔn)則，堅(jiān)決克服“吃、拿、卡、要、報(bào)”的現(xiàn)象，保持廉潔勤政的好形象。

四是要艱苦奮斗，戒奢侈浪費(fèi)。艱苦奮斗是我們黨的政治本色和光榮傳統(tǒng)，是立局之本，為政之要。全所同志務(wù)必須要保持這一光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)。要厲行節(jié)約，千方百計(jì)地為集體節(jié)約每一分錢(qián)，一張紙，一度電努力培養(yǎng)勤儉節(jié)約的良好作風(fēng)。

五是要謙虛謹(jǐn)慎，戒盛氣凌人。全局干部職工要處處謙虛謹(jǐn)慎，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)的思想，堅(jiān)決防止和克服那種自高自大，自以為是，聽(tīng)不得逆耳忠言，打擊報(bào)復(fù)不同意見(jiàn)，盛氣凌人等錯(cuò)誤風(fēng)氣。全局同志都要不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和道德修養(yǎng)，虛心學(xué)習(xí)別人的長(zhǎng)處，時(shí)刻保持清醒的頭腦，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。

六是要顧全大局，戒個(gè)人主義。全局干部職工辦任何事情都要從全局利益出發(fā)，不論在任何時(shí)候，任何情況下都要以大局為重，堅(jiān)決做到個(gè)人利益服從集體利益，局部利益服從整體利益。在工作和生活中不做有損于整體利益的事，不說(shuō)有損于整體利益的話，牢固樹(shù)立集體利益觀、榮譽(yù)觀。

七是要民主集中，戒自由主義。民主集中制是我們黨的基本原則，也是做好工作的基本方法。全所同志，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要在工作中把充分發(fā)揚(yáng)民主和實(shí)行高度的集中有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，不論在任何時(shí)候，任何情況下，都不搞個(gè)人說(shuō)了算，不搞個(gè)人意見(jiàn)及時(shí)，只要組織定了就堅(jiān)決執(zhí)行，使全所成為步調(diào)一致而又生動(dòng)活潑的戰(zhàn)斗集體。

八是要實(shí)事求是，戒浮夸不實(shí)。實(shí)事求是是我們工作的靈魂，是干好事業(yè)的基礎(chǔ)。全局同志要當(dāng)老實(shí)人，說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事。要繼續(xù)堅(jiān)持“三不做”即“花錢(qián)買(mǎi)形象”的事不做，“走后門(mén)當(dāng)先進(jìn)”的事不做，“搞浮夸爭(zhēng)名利”的事不做。

九是要團(tuán)結(jié)協(xié)作，戒互相扯皮。團(tuán)結(jié)就是力量。全局干部職工都要成為團(tuán)結(jié)的一面旗幟。在工作上做到素質(zhì)互補(bǔ)，氣質(zhì)互補(bǔ)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“同唱一臺(tái)戲，同下一盤(pán)棋”。在工作上要發(fā)揚(yáng)民主，遇事多協(xié)商，求同存異；在生活上要多關(guān)心，多照顧，處處為他人著想。在全所要形成多層次的大團(tuán)結(jié)觀，黨政一把手要團(tuán)結(jié)，班子成員要團(tuán)結(jié)，干部職工相互間要團(tuán)結(jié)，與外單位也要團(tuán)結(jié)，全所同志都要努力做團(tuán)結(jié)的模范。

十是要以身作則，戒言行不一。全局干部職工要以身作則，身體力行，言行一致。全局同志要處處從自我做起，做到思想上清醒，政治上堅(jiān)定，工作上過(guò)硬，紀(jì)律上嚴(yán)明。只有這樣才能帶出好隊(duì)伍，創(chuàng)出好成績(jī)。

林業(yè)方面論文:淺論現(xiàn)代林業(yè)營(yíng)林工作中存在的問(wèn)題及措施探討

概述

一直以來(lái),我國(guó)對(duì)營(yíng)林工作的重要性認(rèn)識(shí)都不夠充分,尤其是進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,現(xiàn)代化林業(yè)營(yíng)林建設(shè)的問(wèn)題逐漸增多,對(duì)此,必須要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)林建設(shè)的重視,制定科學(xué)的對(duì)策,推動(dòng)現(xiàn)代化營(yíng)林工作水平的提高。

1 營(yíng)林工作的重要性

1.1 提高水土保持的能力。植樹(shù)造林在保持水土平衡工作中具有不可替代的重要性,如果地方植被的覆蓋率過(guò)低或者是遇到雨季的話就可能導(dǎo)致泥沙流入到河流中,毀壞田地,填高河床,淤塞入海口,造成十分嚴(yán)重的危害,要想阻止這一問(wèn)題,減少水土流失,植樹(shù)造林是最為直接且最為有效的一種方法。

1.2 具有防風(fēng)固沙的作用。風(fēng)沙的危害十分嚴(yán)重,可能會(huì)將天地變?yōu)樯衬?也可能使城市變成廢墟,要想抵御風(fēng)沙的襲擊,做好造林護(hù)林工作十分重要,其可以通過(guò)削弱風(fēng)力而達(dá)到保護(hù)的目的。一般密度的防護(hù)林可以削弱風(fēng)速70%以上。在一定距離將林帶排列,輔以草地,就可以控制砂礫在一定的范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)防風(fēng)固沙的目的。

1.3 增加額外的收入。開(kāi)展?fàn)I林工作可以適當(dāng)?shù)脑黾恿謪^(qū)人員的收入,除了具有重要意義的熟林外,還包括藥材、水果等林區(qū)的副產(chǎn)品,同時(shí)還有橡膠、茶葉等季節(jié)性產(chǎn)品。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),營(yíng)林工作在植樹(shù)造林創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),同時(shí)也可以收獲自然的饋贈(zèng),豐富人們的飲食。

1.4 清除安全污染物。從林業(yè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,一年667平方米的樹(shù)林可以吸收2-6萬(wàn)kg的灰塵,可吸收一氧化碳67kg/d,同時(shí)可以適當(dāng)出48kg的氧氣。另外,松柏還具有分泌殺毒菌的功效,可以消滅痢疾、傷寒與肺結(jié)核的病菌,提高空氣的清新,消除安全污染。

1.5 為人類生活環(huán)境的改善服務(wù)。營(yíng)林工作的落實(shí)工作對(duì)于整體的管理都具有十分重要的意義,不僅可以美化環(huán)境,同時(shí)也可以降低噪音,保持生態(tài)環(huán)境的平衡,進(jìn)而為人類創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活與娛樂(lè)場(chǎng)所,滿足人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,提高人們的生活品質(zhì)。

2 當(dāng)前形勢(shì)下?tīng)I(yíng)林生產(chǎn)中存在的問(wèn)題

2.1 種子園建設(shè)的類型過(guò)于單一。當(dāng)前我國(guó)的營(yíng)林中種子園建設(shè)仍然十分單一,沒(méi)有及時(shí)的更換母樹(shù)林,同時(shí)受到經(jīng)營(yíng)管理者自身水平因素的影響,導(dǎo)致林木良種基地的建設(shè)水平十分落后。

2.2 營(yíng)林工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。當(dāng)前我國(guó)營(yíng)林工作中的育苗、苗圃管理工作與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍然存在較大的差距亟待解決。

2.3 造林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量問(wèn)題突出。在更新造林工作的進(jìn)行中,數(shù)量與質(zhì)量問(wèn)題頗為嚴(yán)重,苗木的整體投入量過(guò)多,超過(guò)了最初設(shè)計(jì)的作業(yè)量,影響工作的進(jìn)展。

2.4 人工林營(yíng)造無(wú)法滿足市場(chǎng)需求。在營(yíng)林生產(chǎn)過(guò)程中,人工林營(yíng)造的速度無(wú)法滿足市場(chǎng)發(fā)展的需求,沒(méi)有缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的定向培育,在結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)上考慮不夠,影響木材供應(yīng)的效果,增加了市場(chǎng)危機(jī)。

2.5 集約化管理工作不到位。這是當(dāng)前制約我國(guó)營(yíng)林工作發(fā)展最為嚴(yán)重的問(wèn)題,在管理上過(guò)于注重短期行為,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。

3 提高營(yíng)林生產(chǎn)的有效措施

3.1 加大種苗基地建設(shè)的力度。首先,選擇優(yōu)良的樹(shù)種是做好營(yíng)林工作的基礎(chǔ)。在林業(yè)相對(duì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家,其良種培育基地的種子園發(fā)展十分迅速,已經(jīng)到了第三代,但從我國(guó)的情況來(lái)看,多數(shù)的種子園仍然停留在第2代,甚至是還不到第2代,差距十分明顯,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展角度來(lái)看,必須要加大種子園建設(shè)的力度,促進(jìn)其規(guī)模的擴(kuò)大。

其次,調(diào)整現(xiàn)有的母樹(shù)林結(jié)果。從目前的情況來(lái)看,我國(guó)的母樹(shù)林結(jié)果相對(duì)不夠合理,為了保障母樹(shù)林的質(zhì)量,除了適當(dāng)?shù)脑黾悠浔戎赝?還必須要根據(jù)環(huán)境及市場(chǎng)的需求調(diào)整其結(jié)構(gòu),做好撫育管理工作,將其功能充分的發(fā)揮出來(lái)。

3.2 建立并完善苗圃運(yùn)營(yíng)機(jī)制。當(dāng)前我國(guó)的苗圃仍采用定制的方式,這在一定程度上制約了其發(fā)展,對(duì)此可以制定一定的計(jì)劃將其推向市場(chǎng),采取競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)的機(jī)制,合理的運(yùn)用承包與私人經(jīng)營(yíng)的方式,將苗圃做活增加林業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)收入。

3.3 運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方式進(jìn)行管理,減少成本的投入。首先,減少保存的樹(shù)木,目前我國(guó)在造林的過(guò)程中所保存的樹(shù)木過(guò)多,隨著科技的進(jìn)步,時(shí)代的發(fā)展,信息技術(shù)的運(yùn)用,近年來(lái)營(yíng)林生產(chǎn)工作水平有了明顯改善,尤其是造林成活率與保存率都有了一定程度的提高,因此,可以適當(dāng)?shù)臏p少保存的樹(shù)木,降低浪費(fèi),同時(shí)減少工作人員的工作量,一舉多得。其次,節(jié)約造林的成本降低是促進(jìn)金效益提高最為直接且有效的對(duì)策。對(duì)此,可以適當(dāng)?shù)臏p少單位面積的苗木成本,進(jìn)而促進(jìn)整體成本的降低;同時(shí)也可以減少單株的成本,促進(jìn)成苗產(chǎn)量的提高,在合適的環(huán)境下縮短苗木的培育周期,減少成本,促進(jìn)效益的提高。,選擇最為合適的林地選擇是管理的關(guān)鍵,在進(jìn)行林地的選擇過(guò)程中必須要以林木的種類為基礎(chǔ),結(jié)合當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境選擇合適的林地,轉(zhuǎn)變過(guò)去一個(gè)小型造林班只能栽種一種樹(shù)木的觀念,實(shí)現(xiàn)多種樹(shù)木共同生長(zhǎng)的目的。

3.4 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行調(diào)整。在更新培育造林樹(shù)種的過(guò)程中,尤其是針對(duì)集約經(jīng)營(yíng)豐產(chǎn)林的過(guò)程中,必須要對(duì)市場(chǎng)的情況進(jìn)行考察,在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上選擇合適的樹(shù)種,提高樹(shù)種的成活率與利用率。

3.5 做好集約經(jīng)營(yíng)管理工作。從當(dāng)前我國(guó)林業(yè)的分布情況來(lái)看,集約經(jīng)營(yíng)林所占的面積較大,但卻并未實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)林要求的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)此,必須要加大投入的力度,定期的進(jìn)行施肥與賦予,方可獲取大量的林木。唯有長(zhǎng)期堅(jiān)持進(jìn)行集約經(jīng)營(yíng)管理,才能達(dá)到縮短周期,保障幼林健康成長(zhǎng)的目的,方可促進(jìn)我國(guó)營(yíng)林工作水平的提高。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述,營(yíng)林工作具有十分重要的作用,尤其是在環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡中,對(duì)此,不論是國(guó)家相關(guān)部門(mén)還是林業(yè)工作者都必須要對(duì)其客觀對(duì)待,采取有效對(duì)策加以控制,促進(jìn)工作水平的提高,推進(jìn)我國(guó)林業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

林業(yè)方面論文:基于生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及建議

從梨樹(shù)縣林業(yè)過(guò)去五年改革發(fā)展情況看,基于現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展形勢(shì),結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展建設(shè)實(shí)際情況,森林防火、森林病(蟲(chóng))、人畜“三害”損壞森林資源情況,林業(yè)改革滯后,遺留下來(lái)社會(huì)林業(yè)矛盾等因素。我認(rèn)為梨樹(shù)縣林業(yè)健康發(fā)展存在如下問(wèn)題。

1 存在主要問(wèn)題及原因

1.1 由于林業(yè)改革滯后,人們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),開(kāi)發(fā)資源致富意識(shí),短期耕種農(nóng)田收益意識(shí)搶先,造成開(kāi)采沙石礦、建設(shè)牧業(yè)小區(qū)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體建廠房等項(xiàng)非法侵占林地行為尤為突出。收復(fù)林地造林阻力大,搶占林地、霸占林地,改變林地用途行耕蠶食林地行為屢禁不止,嚴(yán)重困擾造林、成林和加快林業(yè)綠化步伐。

1.2 我縣現(xiàn)有喬木林多屬于“三北”一、二期工程營(yíng)造的防護(hù)林,造林樹(shù)種單一,林種結(jié)構(gòu)明顯不合理。南部半山區(qū)多是落葉松、樟子松樹(shù)種居多的水土保持林;中、北部多是楊樹(shù)居多的防風(fēng)固沙林。森林質(zhì)量低,小老樹(shù)、殘次林占有一定比例。產(chǎn)出品質(zhì)木材少,價(jià)格低經(jīng)濟(jì)效益差。據(jù)森林資源檔案記載防護(hù)林占60.04%,用材林占35.11%,經(jīng)濟(jì)林才占4.85%,林地產(chǎn)出率低,按現(xiàn)實(shí)水平投入產(chǎn)出比例相差甚遠(yuǎn),嚴(yán)重制約著林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 由于近年糧食價(jià)格突長(zhǎng),給農(nóng)田防護(hù)林更新造成極度困難,致使林帶更新造林由寬變窄、由長(zhǎng)變短,更有甚的農(nóng)民還歪理霸著不讓還林。村屯綠化也是如此,房前屋后林木明顯減少,光腚屯、光桿路更多顯現(xiàn)。結(jié)果造成林地萎縮、造林綠化幾年才能成活成林。

1.4 由于集體林改林木、林地落權(quán)到戶后,到林木采伐時(shí)村大集體與村民小組小集體林木、林地位置錯(cuò)位,邊界含糊不清;林改前不規(guī)范承包、抵債流轉(zhuǎn)林木、林地更是不準(zhǔn);集體與國(guó)有林場(chǎng)林木林地權(quán)屬存有混段。林權(quán)爭(zhēng)議紛繁復(fù)雜多種多樣,由于落實(shí)不了還林主體,只能維持現(xiàn)狀,也延緩了還林造林進(jìn)程。

1.5 林業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處初級(jí)階段

雖然涉林企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶數(shù)不少,但是規(guī)范規(guī)模經(jīng)營(yíng),合法開(kāi)發(fā)資源的家數(shù)還不多。有待于規(guī)范化管理,強(qiáng)化政策扶持,保障涉林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做大做強(qiáng),進(jìn)一步上檔次,提高經(jīng)營(yíng)水平,使其合法化經(jīng)營(yíng)。

1.6 集體林權(quán)制度配套改革,建立健全“五項(xiàng)”制度落實(shí)的不平衡。林木采伐管理制度、林木、林地流轉(zhuǎn)管理制度、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障制度這三項(xiàng)均已落實(shí)。只有支持集體林業(yè)公共財(cái)政制度和林業(yè)金融支撐制度還沒(méi)有得到落實(shí),改革就難以徹底。國(guó)有林場(chǎng)改革尚未啟動(dòng),現(xiàn)存林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危困,富余職工多,資源日趨減少,林業(yè)職工心存社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題急待解決焦慮,很容易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

2 深化林業(yè)改革對(duì)策

2.1 集體林權(quán)配套改革,主要是按照吉林省政府出臺(tái)的《集體林權(quán)制度配套改革實(shí)施方案》進(jìn)行操作,保障2016年底完成任務(wù)。操作內(nèi)容主要圍繞落實(shí)“五項(xiàng)”制度建設(shè)。一是建立健全林木采伐管理制度。二是建立健全集體林權(quán)流轉(zhuǎn)制度。三是建立健全支持集體林業(yè)發(fā)展的公共財(cái)政制度。四是建立健全林業(yè)金融支撐制度。五是建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障制度。從前段集體林權(quán)制度主體改革看,出現(xiàn)一種傾向性問(wèn)題,主要是獲得林木所有權(quán)、林地使用后,更新造林不及時(shí),改變林地用途行耕農(nóng)田傾向很普遍。今后的任務(wù)還是要強(qiáng)化落實(shí)林改簽訂的還林合同兌現(xiàn),嚴(yán)厲打擊違約違法改變林地用途行耕行為。完善林木采伐管理,規(guī)范林木、林地所有權(quán)、使用權(quán)流轉(zhuǎn),健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和機(jī)制。使集體林權(quán)制度改革沿著資源增量、生態(tài)增效、林農(nóng)增收的正確軌道健康向前發(fā)展。

2.2 積極爭(zhēng)取國(guó)有林場(chǎng)先行試點(diǎn)改革,力爭(zhēng)在五年內(nèi)快速啟動(dòng)國(guó)有林場(chǎng)改革,盡早破解林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)難題,消除深層潛在林業(yè)社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)國(guó)有林業(yè)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)雙重發(fā)展增效。

3 保障措施

保障林業(yè)發(fā)展主要因素有,落實(shí)林業(yè)建設(shè)承載主體,增加建設(shè)融資渠道,科學(xué)落實(shí)公益林、商品林分類經(jīng)營(yíng)管理制度,切中各林種的造、育、管主環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng),不斷完善健全各類林木種苗基地化建設(shè),深入拓展林木、林副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)加工利用空間,保障合理合法開(kāi)發(fā)森林、林地資源,實(shí)現(xiàn)林地高產(chǎn)出、生態(tài)強(qiáng)功能、面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增效益目標(biāo)。確定具體保障措施如下:

3.1 要以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐,科學(xué)引進(jìn)造林新品種,適地適樹(shù)更換造林樹(shù)種,調(diào)整成林種結(jié)構(gòu),合理區(qū)劃界定公益林生態(tài)體系,商品林建設(shè)基地的布局。

3.2 要以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、林業(yè)基地企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社及林業(yè)大戶為管理、建設(shè)經(jīng)營(yíng)的主體,層層落實(shí)管理目標(biāo)、建設(shè)經(jīng)營(yíng)任務(wù)責(zé)任制,簽訂包保和完成造林綠化、發(fā)展林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書(shū),保障責(zé)任到人,任務(wù)到地塊,發(fā)展到項(xiàng)目。形成林地總量不減少,林業(yè)用途不改變,從經(jīng)營(yíng)林業(yè)、林產(chǎn)業(yè)中要效益的局面。

3.3 要以政策扶持,項(xiàng)目投資為依托,靠全社會(huì)力量,全民參加造林綠化,人人關(guān)注參與林產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)揮基地、大戶帶動(dòng)經(jīng)營(yíng)輔射作用,由點(diǎn)及面順勢(shì)推動(dòng)林業(yè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.4 要突出“三防一護(hù)”保護(hù)森林資源措施落實(shí)到位。林業(yè)的“三防一護(hù)”工作是法律賦予各級(jí)政府的重要職責(zé),也直接涉及到林木所有權(quán)、林地使用權(quán)的經(jīng)營(yíng)者切身利益,更會(huì)影響到人們生存環(huán)境和整個(gè)生態(tài)功能增減。因此各級(jí)政府、林業(yè)部門(mén)、廣大經(jīng)營(yíng)者及全社會(huì)都要積極預(yù)防到位,做到及時(shí)撲救、防治和林業(yè)執(zhí)法處罰工作,確保治早、治小、治了不成災(zāi),減少森林資源損失,增加林木、林果、林副產(chǎn)品等產(chǎn)出量,提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)效益及水平。

林業(yè)方面論文:談我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的現(xiàn)狀的發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),人們對(duì)資源和環(huán)境的利用日益增加,造成了一系列的環(huán)境問(wèn)題,在一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還影響我們子孫后代的利益。而這些環(huán)境問(wèn)題都與森林資源的減少有著密切的關(guān)系,開(kāi)展森林環(huán)境的修復(fù)工作及植被恢復(fù)和重建的研究顯得尤為重要。我國(guó)先后確立的六大林業(yè)生態(tài)工程對(duì)于加速實(shí)現(xiàn)山川秀美的宏偉目標(biāo),維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全,實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義[1]。

1 林業(yè)生態(tài)工程簡(jiǎn)述

林業(yè)生態(tài)工程是指依據(jù)生態(tài)學(xué)、林學(xué)及生態(tài)控制論原理,針對(duì)自然資源環(huán)境特征和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,設(shè)計(jì)、建造與調(diào)控以木本植物為主體的人工復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的工程技術(shù)[1]。其目的是在滿足人們對(duì)森林資源的需求時(shí),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。不僅提供優(yōu)美的生活環(huán)境,還在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中達(dá)到一種和諧、具有較高綜合效益的發(fā)展關(guān)系。

2 我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程簡(jiǎn)介

我國(guó)從基本國(guó)情出發(fā),圍繞新時(shí)期林業(yè)建設(shè)的總目標(biāo),相繼實(shí)施了六大林業(yè)重點(diǎn)工程。這是對(duì)我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)力布局進(jìn)行的一次重大戰(zhàn)略性調(diào)整,已被列入國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要。

天然林保護(hù)工程:是林業(yè)的“天”字號(hào)工程,一號(hào)工程,也是我國(guó)投資較大的生態(tài)工程。包括三個(gè)層次:停止長(zhǎng)江上游、黃河上中游地區(qū)天然林采伐;大幅度調(diào)減重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)的木材產(chǎn)量;保護(hù)好其他地區(qū)的天然林資源。主要解決這些地域的天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展問(wèn)題[2]。

退耕還林工程:是林業(yè)建筑史上涉及范圍較大、公眾參與度較高性的生態(tài)建設(shè)工程,以解決水土流失問(wèn)題為首任。計(jì)劃建立以灌木為主、喬灌草相結(jié)合的恢復(fù)保護(hù)性和生產(chǎn)性兼顧的人工生物群落,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,扼制土地沙化和沙塵暴,同時(shí)生產(chǎn)出品質(zhì)飼草飼料,發(fā)展畜牧業(yè)[2]。

三北和長(zhǎng)江中下游地區(qū)等防護(hù)林體系建設(shè)工程:我國(guó)涵蓋面較大,內(nèi)容最豐富的防護(hù)林體系建設(shè)工程[2]。工程包括東北西部、華北北部和西北地區(qū)的13個(gè)省的590個(gè)縣(旗、市、區(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。工程計(jì)劃造林314億畝,并對(duì)10178億畝森林實(shí)行有效保護(hù)[2]。

京津風(fēng)沙源治理工程:是一項(xiàng)意義特殊的“形象工程”,也是環(huán)京津生態(tài)圈建設(shè)的主體工程。其規(guī)模雖然不大,但對(duì)首都乃至全國(guó)都具有意義。主要解決首都周圍地區(qū)的風(fēng)沙問(wèn)題。工程建設(shè)內(nèi)容分為造林營(yíng)林、退耕還林、草地治理、水利配套設(shè)施建設(shè)和小流域綜合治理[2]。

野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程:是一個(gè)主要解決物種保護(hù)、自然保護(hù)和濕地保護(hù)等的生態(tài)保護(hù)工程,也是我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際氣候,樹(shù)立國(guó)際良好形象的“外交工程”。該工程目標(biāo)是拯救一批國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物,擴(kuò)大、完善和新建一批部級(jí)自然保護(hù)區(qū)、種源基地及珍稀植物培育基地,恢復(fù)和發(fā)展珍稀物種資源,形成一個(gè)布局合理、類型齊全、設(shè)施先進(jìn)、管理高效、具有國(guó)際重要影響的自然保護(hù)網(wǎng)絡(luò)[2]。

重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程:是一項(xiàng)增強(qiáng)林業(yè)實(shí)力的“希望工程”,也是以解決木材和林產(chǎn)品供應(yīng)問(wèn)題為目標(biāo)的骨干工程。該工程根據(jù)森林分類區(qū)劃的原則,在自然條件優(yōu)越、立地條件好、地形較平緩、不易造成水土流失的區(qū)域,大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林[2]。

3 我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程成績(jī)斐然,但在以下三個(gè)方面中存在一些問(wèn)題:(1)非重點(diǎn)區(qū)域的林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)科技含量較低,片面的純林種植,“外來(lái)樹(shù)種”引種少;樹(shù)種結(jié)構(gòu)不合理等。(2)森林覆蓋率分布不均衡,人均占有森林面積和蓄積量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均水平,森林覆蓋率比世界平均水平也相差很多[3]。(3)“邊治理、邊破壞”現(xiàn)象嚴(yán)重。由于傳統(tǒng)思想和長(zhǎng)期以來(lái)人們對(duì)林業(yè)的認(rèn)識(shí)存在嚴(yán)重偏差,造成了人們往往把林業(yè)只當(dāng)作產(chǎn)業(yè)或一般的經(jīng)濟(jì)來(lái)看待,忽視了林業(yè)的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

4 我國(guó)林業(yè)生態(tài)工程的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

隨著我國(guó)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)的深入發(fā)展,對(duì)生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)技術(shù)提出了更高的要求[4]。林業(yè)生態(tài)工程總的發(fā)展趨勢(shì)是以水土保持、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)與恢復(fù)等生態(tài)環(huán)境保護(hù)目的為主,按照不同的自然區(qū)域,形成以多年生木本植物為主體的復(fù)合生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)向著可持續(xù)方向發(fā)展[1]。

結(jié)論:林業(yè)生態(tài)工程是隨著現(xiàn)代林業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在繼承傳統(tǒng)栽培技術(shù)的基礎(chǔ)上,逐漸形成了具有我國(guó)特色的符合我國(guó)國(guó)情的一門(mén)新的工程。它不僅是從單一的水土保持林草措施來(lái)進(jìn)行水土保持的生物措施,而且是從生態(tài)、環(huán)境與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)研究林業(yè)發(fā)展的措施,其具有美好的發(fā)展前景。

踐行科學(xué)發(fā)展觀對(duì)林業(yè)發(fā)展過(guò)程中問(wèn)題思考

科學(xué)發(fā)展觀是在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)建國(guó)以來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)我國(guó)實(shí)際國(guó)情創(chuàng)立的科學(xué)理論，是我國(guó)當(dāng)前和今后很長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要的指導(dǎo)思想；是思想、鄧小平理論“三個(gè)代表”重要思想的繼承和發(fā)展。我們林業(yè)部門(mén)學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，使林業(yè)充分發(fā)揮“三大”效益。下面我就學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀談一點(diǎn)體會(huì)，著重是林業(yè)發(fā)展過(guò)程中幾個(gè)問(wèn)題的思考。

一、關(guān)于對(duì)林業(yè)“三大”效益的思考

大家都知道，林業(yè)具有經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)三大效益。生態(tài)效益重點(diǎn)保障國(guó)土安全所發(fā)揮的效益。社會(huì)效益重點(diǎn)是林業(yè)為廣大國(guó)民和社會(huì)提供優(yōu)良的工作，居住、生活條件和環(huán)境，提供優(yōu)良休閑、旅游條件和環(huán)境，為國(guó)民提供一系列的林業(yè)產(chǎn)品等等，所體現(xiàn)的效益。我們現(xiàn)在所說(shuō)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是林業(yè)提供直接產(chǎn)品的價(jià)值效益。其實(shí)不然，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該是兩大部分組成。一部分是林業(yè)提供的直接經(jīng)濟(jì)效益，林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)該包涵森林、林木、林地所提供的一切產(chǎn)品的效益。包括林產(chǎn)品、林副產(chǎn)品，森林衍生產(chǎn)品（森林藥材、森林食用菜等等），木材加工利潤(rùn)，從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬等。但是，我們現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法和統(tǒng)計(jì)制度對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益即林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)很不，很不完整。我們現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)的林業(yè)產(chǎn)值是反映了林業(yè)直接經(jīng)濟(jì)效益的一部分。對(duì)林業(yè)的木材一次、二次加工利潤(rùn)，對(duì)森林、林地所產(chǎn)出的部分產(chǎn)品，如森林藥材、森林食用菜、茶葉、從事林業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的勞務(wù)報(bào)酬沒(méi)有或者很少統(tǒng)計(jì)。所以，統(tǒng)計(jì)的林業(yè)產(chǎn)值低，林業(yè)產(chǎn)出率低，嚴(yán)重影響了林業(yè)的作用和地位。其實(shí)，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益大頭應(yīng)該包涵在林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益之中。林業(yè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益不是空洞的，不是虛擬的。林業(yè)的生態(tài)、社會(huì)效益應(yīng)該有一個(gè)量化的體現(xiàn)，一片森林一片林木，應(yīng)該有一個(gè)為生態(tài)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。只是我們現(xiàn)在沒(méi)有對(duì)林業(yè)生態(tài)，社會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益做評(píng)估。還沒(méi)有制定法律依據(jù)。對(duì)林業(yè)生態(tài)、社會(huì)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益還沒(méi)有建立評(píng)估辦法和機(jī)制。既然林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益充分體現(xiàn)在林業(yè)發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)效益之中，這就是要思考林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是什么？落腳點(diǎn)和目標(biāo)在哪？這涉及到林業(yè)發(fā)展的根本方針、政策和指導(dǎo)思想的調(diào)整和統(tǒng)一。

二、關(guān)于對(duì)森林采伐限額制度的思考

大家知道，我國(guó)制定森林法規(guī)定：森林實(shí)行采伐限額管理制度。采伐限額管理制度的實(shí)行不盡合理，制約林業(yè)發(fā)展。采伐限額制度沒(méi)有區(qū)別地區(qū)、地類、森林和林木類別，一味管死。森林、林地、林木應(yīng)該根據(jù)用途劃分兩大類。一類劃為生態(tài)公益林，把大江、大河兩側(cè)和源頭、大、中水庫(kù)的周邊坡度陡峭、生態(tài)脆弱的地類劃分為水土保持、水源涵養(yǎng)、自然保護(hù)區(qū)等發(fā)揮生態(tài)公益性的公益林。對(duì)生態(tài)公益林要大幅度提高生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，或者逐步實(shí)行國(guó)有化，加強(qiáng)管理，管嚴(yán)、管死，使充分發(fā)揮生態(tài)公益林的生態(tài)、社會(huì)效益。另一類對(duì)低山、丘陵、湖灘、河灘地劃分為商品用材林，大力發(fā)展用材、經(jīng)濟(jì)林，薪炭能源林、工業(yè)原料林。對(duì)這一類取消采伐限額管理制度。放開(kāi)、搞活。現(xiàn)在實(shí)行的森林采伐限額制度，造成有權(quán)栽樹(shù)、無(wú)權(quán)伐樹(shù)，使誰(shuí)栽誰(shuí)有成了空話。一個(gè)企業(yè)、一個(gè)個(gè)人、一個(gè)農(nóng)戶，栽下一片用材林、工業(yè)原料林、薪炭能源林，不能根據(jù)自己的需要而采伐，有林木經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)，沒(méi)有處置權(quán)。從嚴(yán)格意義上說(shuō)，享有林木所有權(quán)應(yīng)該就有林木占有、使用、收益和處分的權(quán)力。所以，我們的林權(quán)上所享有的林木所有權(quán)由于受到采伐限額制度的限制，這種所有權(quán)不、不完整、不徹底。譬如，某個(gè)企業(yè)在某個(gè)江湖灘地為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一萬(wàn)畝楊樹(shù)，到十年后，企業(yè)生產(chǎn)急需要一次性采伐，這種一次性采伐對(duì)生態(tài)沒(méi)有任何影響，但是，由于受到采伐限額指標(biāo)和限額制度的約束，不能滿足企業(yè)的要求和愿望，這就嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展林業(yè)的積極性，制約林業(yè)發(fā)展。所以，要使林業(yè)又好又快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，必須要改變當(dāng)前實(shí)行的森林采伐限額制度，根據(jù)林業(yè)的用途和類別分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，該管嚴(yán)的管嚴(yán)，該搞活的搞活。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展。

三、關(guān)于林業(yè)發(fā)展中的機(jī)制、體制的思考

林業(yè)的機(jī)制、體制效益不盡合理，不盡完善，譬如，林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)、林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估、評(píng)定，應(yīng)該從政府職能中剝離出來(lái)，實(shí)行企業(yè)化、公司化、市場(chǎng)化運(yùn)作，林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計(jì)，林業(yè)資產(chǎn)評(píng)估和項(xiàng)目論證評(píng)定采伐不屬于政府職能。現(xiàn)在我們職能上全部包攬，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員，對(duì)某個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)某個(gè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)，又是自己審批，這不利于政府的公正性、規(guī)模性和科學(xué)性，應(yīng)該在政府職能之外設(shè)置和組建企業(yè)化、公司化的林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，把不屬于政府職能全部剝離，這有利于林權(quán)制度改革，有利于林業(yè)改革和發(fā)展。

林業(yè)方面論文:構(gòu)建具有林業(yè)特色的三級(jí)聯(lián)創(chuàng)工作新機(jī)制

__縣林業(yè)系統(tǒng)黨委是泉州市所屬各縣市（區(qū)）林業(yè)系統(tǒng)設(shè)立黨委機(jī)構(gòu)的基層黨委。“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展之后，是縣委組織部、宣傳部分別確定的“__縣基層組織工作亮點(diǎn)”單位和“__縣推進(jìn)理論進(jìn)基層示范點(diǎn)”單位，同時(shí)，又是縣直黨工委樹(shù)立的“典型示范單位”。省林業(yè)廳黨組、市林業(yè)局黨組和縣直黨工委“《關(guān)于開(kāi)展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》”下發(fā)后，我黨委結(jié)合自身實(shí)際，努力做到主動(dòng)融入，認(rèn)真研究和積極探索本級(jí)貫徹落實(shí)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的具體工作措施及有效途徑，選準(zhǔn)和優(yōu)化主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容生動(dòng)的活動(dòng)載體，在充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容上下功夫，在創(chuàng)建活動(dòng)方式上求突破。我們的主要做法和體會(huì)是：“提高一個(gè)思想認(rèn)識(shí)，抓好兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，明確三個(gè)創(chuàng)建關(guān)系，落實(shí)四項(xiàng)推進(jìn)措施”。

一、提高一個(gè)思想認(rèn)識(shí)

近年來(lái)，我黨委在省市林業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)和縣委、縣直黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞林業(yè)建設(shè)的中心任務(wù)，服務(wù)林業(yè)改革發(fā)展大局，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以“三個(gè)代表”重要思想和先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”為目標(biāo)，認(rèn)真開(kāi)展創(chuàng)建“黨建工作先進(jìn)單位”、“五好”黨支部活動(dòng)，取得了顯著的成效，黨委連年被縣委授予“黨建工作先進(jìn)單位”，連續(xù)兩屆被市委授予“先進(jìn)基層黨組織”。黨委所屬8個(gè)支部中，3個(gè)支部被授予“黨建工作先進(jìn)單位”、4個(gè)支部被授予“五好”先進(jìn)達(dá)標(biāo)黨支部、1個(gè)支部被授予“五好”達(dá)標(biāo)黨支部；其中，兩個(gè)支部還分別被縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”；兩個(gè)單位分別被市委、縣委授予“文明單位”；林業(yè)局20__年被人事部、國(guó)家林業(yè)局授予“全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，__縣被國(guó)家綠化委授予“全國(guó)綠化模范縣”榮譽(yù)稱號(hào)，此外，還有30多項(xiàng)次先后分別榮獲國(guó)家林業(yè)局，省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的表彰；同時(shí)還涌現(xiàn)出了“全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“全國(guó)林業(yè)公安系統(tǒng)警察”、“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆钡鹊囊淮笈冗M(jìn)分子、共產(chǎn)黨員和黨務(wù)干部等等。這一切優(yōu)異成績(jī)和顯著成效，是黨委鍥而不舍地探索機(jī)關(guān)黨建新路子，堅(jiān)持通過(guò)“抓黨建、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績(jī)”譜寫(xiě)出來(lái)的亮麗篇章。實(shí)踐和成效使我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)既是加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建“走前頭”的重要抓手，又是促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的工作與經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的有效載體，也是推動(dòng)我縣林業(yè)改革與發(fā)展的客觀要求，展示__務(wù)林人形象、提升林業(yè)地位的根本途徑。于是，我們黨委班子形成了貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作，就是要在立足以往較好的工作基礎(chǔ)上，通過(guò)“統(tǒng)一目標(biāo)要求、充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容、規(guī)范組織方式、加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、實(shí)施系統(tǒng)帶動(dòng)，整體推進(jìn)本級(jí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)再上新水平”的共識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)，并以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，主動(dòng)謀劃，積極作為，切實(shí)把創(chuàng)建工作抓緊抓好。

二、抓住兩個(gè)重要環(huán)節(jié)

一是“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任”的環(huán)節(jié)。黨委及時(shí)成立了林業(yè)系統(tǒng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把黨委成員、各黨支部書(shū)記列為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)辦公室掛靠在黨委辦公室，明確建立“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的責(zé)任體系，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。二是“加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作實(shí)效”的環(huán)節(jié)。專門(mén)組織舉辦了林業(yè)系統(tǒng)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，重點(diǎn)培訓(xùn)了“黨員教育”、“黨員管理”、“黨費(fèi)收繳與管理”、“基層黨組織設(shè)置”、“基層黨組織的職責(zé)”、“黨內(nèi)選舉”和“發(fā)展黨員工作流程”，包括發(fā)展黨員應(yīng)有材料、如何做好會(huì)議記錄、怎樣做好教育考察、規(guī)范鑒定和評(píng)語(yǔ)的寫(xiě)法等主要內(nèi)容，同時(shí)，還就如何做好林業(yè)系統(tǒng)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、怎樣做好黨建日常事務(wù)工作等進(jìn)行了較為系統(tǒng)的培訓(xùn)，有效提高了黨務(wù)干部做好日常事務(wù)工作的業(yè)務(wù)和技能，為把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處、確保新一輪黨建創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)取得新成效提供組織保障。

三、明確三個(gè)創(chuàng)建關(guān)系

一是明確黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系。干工作只要目標(biāo)明確，才能做到有的放矢；只有定位，才能推動(dòng)工作出成效。林業(yè)工作同黨建工作的總目標(biāo)是一致的。林業(yè)工作必須有黨建工作和思想政治工作作保障，黨的建設(shè)和思想政治工作搞不好，方向就會(huì)偏，思想就會(huì)亂，紀(jì)律就會(huì)松，隊(duì)伍就要散，最終林業(yè)工作也不可能搞好。然而，黨的工作也不能脫離林業(yè)中心工作實(shí)際，否則，就無(wú)從發(fā)揮好自身的作用，就沒(méi)有生機(jī)和活力。因此，我們結(jié)合__縣基層組織建設(shè)工作亮點(diǎn)選題的調(diào)研，提出并組織實(shí)施了黨建工作“一年一主題”的主題實(shí)踐活動(dòng)，不僅得到了縣委組織部的高度評(píng)價(jià)，而且還被推舉為全縣基層組織工作“亮點(diǎn)”。黨建工作“一年一主題”，就是以創(chuàng)設(shè)黨建工作一年一主題活動(dòng)為載體，圍繞“抓黨建、帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績(jī)”目標(biāo)，扣緊一個(gè)時(shí)期黨建工作和林業(yè)中心工作，精心策劃好年度主題實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、方法步驟和考評(píng)辦法，并把目標(biāo)任務(wù)和要求細(xì)化為年終所屬各支部黨建工作單項(xiàng)考評(píng)、黨員個(gè)人績(jī)效考評(píng)

重要內(nèi)容，以實(shí)現(xiàn)“認(rèn)識(shí)、精力、工作”三到位，“部署、檢查、落實(shí)”三同步，“責(zé)任、考核、獎(jiǎng)懲”三落實(shí)，既走出了黨建工作黨務(wù)干部單挑獨(dú)干和“兩張皮”的誤區(qū)，又有效地增強(qiáng)了黨員的“主體意識(shí)、參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)”，豐富黨建工作的內(nèi)涵，達(dá)到“黨建業(yè)務(wù)雙結(jié)合，互融互促增實(shí)效”的效果。二是明確屬地管理與行業(yè)指導(dǎo)的關(guān)系。細(xì)節(jié)決定成敗，實(shí)干成就事業(yè)。惟有真抓實(shí)干才能有效果，才能體現(xiàn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的價(jià)值。在開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我們注意與上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的部署要求和縣委、縣直黨工委的部署要求相銜接，做到加強(qiáng)溝通，主動(dòng)匯報(bào)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作部署，扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。同時(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起帶動(dòng)和指導(dǎo)全系統(tǒng)所屬各支部創(chuàng)建工作的責(zé)任。在黨委部署指導(dǎo)下，各支部積極參加黨委組織開(kāi)展的活動(dòng)，從而營(yíng)造出“上級(jí)帶下級(jí)、下級(jí)促上級(jí)、同級(jí)互動(dòng)推”濃烈的創(chuàng)建工作氛圍，使黨委在開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)過(guò)程中，既發(fā)揮作用沒(méi)有缺位，又做到分級(jí)實(shí)施、條塊結(jié)合，避免了越位。

三是明確統(tǒng)一部署與自主創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂，也是做好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作的靈魂。我們?cè)趪?yán)格按照上級(jí)統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好“規(guī)范動(dòng)作”的同時(shí)，樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，明確要有各自“創(chuàng)新動(dòng)作”。就是針對(duì)所屬各支部職責(zé)職能不同、具體目標(biāo)不同、創(chuàng)建工作側(cè)重點(diǎn)也應(yīng)有所區(qū)別的實(shí)際，在謀劃“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”具體工作載體、考慮“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”具體工作成效的同時(shí)，把各支部各自的獨(dú)特條件和比較優(yōu)勢(shì)充分挖掘出來(lái)，通過(guò)建立支部聯(lián)創(chuàng)新機(jī)制，找準(zhǔn)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的結(jié)合點(diǎn)，同時(shí)要求發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造特色，打造亮點(diǎn)。所屬支部都自主選擇一個(gè)結(jié)對(duì)單位聯(lián)動(dòng)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”、“五好黨支部”和“黨建工作先進(jìn)個(gè)人”等活動(dòng)，并根據(jù)各自的獨(dú)特條件和比較優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合研究制定互聯(lián)互動(dòng)的橫向共創(chuàng)方案，方案包括目的意義、活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)要求和方法步驟等，既有組織建設(shè)、精神文明、效能建設(shè)、績(jī)效考評(píng)、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)內(nèi)容，還確定了活動(dòng)形式、階段安排和組織實(shí)施等的具體措施；而橫向聯(lián)創(chuàng)支部黨員間，則建立“一對(duì)一”結(jié)對(duì)共勉為創(chuàng)建形式，即每位黨員根據(jù)各自崗位特點(diǎn)和自身專長(zhǎng)，與結(jié)對(duì)黨員結(jié)成幫帶的協(xié)作關(guān)系，簽訂幫帶責(zé)任書(shū)，明確幫帶目標(biāo)，量化幫帶內(nèi)容，通過(guò)結(jié)對(duì)支部組織黨員開(kāi)展組織生活活動(dòng)、文體娛樂(lè)活動(dòng)、聯(lián)誼活動(dòng)、“務(wù)林人”大討論活動(dòng)，以及舉行心得體會(huì)交流、專題學(xué)習(xí)研討、上黨課等，達(dá)到共同學(xué)習(xí)、互勉共幫、共同進(jìn)步的目的，實(shí)現(xiàn)帶思想、帶技能、帶作風(fēng)、帶敬業(yè)、帶成果；從而形成了黨委系統(tǒng)帶動(dòng)、支部橫創(chuàng)聯(lián)動(dòng)、黨員結(jié)對(duì)共勉的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”工作格局，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)目標(biāo)同向、安排同步、工作同力、責(zé)任同在、檢查同抓、成果同要，進(jìn)一步拓展了機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”空間。

四、落實(shí)四項(xiàng)推進(jìn)措施

一是強(qiáng)化工作責(zé)任。堅(jiān)持把“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作納入各支部黨建目標(biāo)管理內(nèi)容和綜合考評(píng)責(zé)任制。年初與黨支部簽訂《黨建工作責(zé)任書(shū)》，支部與黨員簽訂《黨員目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、任務(wù)和要求，使全系統(tǒng)形成各級(jí)黨組織帶頭抓、班子成員人人有責(zé)、層層聯(lián)帶的責(zé)任機(jī)制。二是落實(shí)保障措施。黨委為基層支部發(fā)揮職能作用積極創(chuàng)造條件，實(shí)行黨務(wù)干部輪流到黨委辦學(xué)習(xí)跟班鍛煉制度，黨務(wù)干部參加黨的工作會(huì)議，參與黨建工作研究部署工作；黨委辦加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，經(jīng)常了解各支部開(kāi)展創(chuàng)建工作情況，提出意見(jiàn)建議，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題；黨委成員深入掛鉤聯(lián)系支部開(kāi)展調(diào)查研究，督促指導(dǎo)各支部深入開(kāi)展“系統(tǒng)帶動(dòng)”、“上下聯(lián)動(dòng)”；各支部黨員之間扎實(shí)開(kāi)展“橫向聯(lián)創(chuàng)”、結(jié)對(duì)共勉。三是實(shí)行百分競(jìng)賽。制定上墻《__縣林業(yè)系統(tǒng)黨委創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先活動(dòng)競(jìng)賽榜》，以支部為單位，采取“明確職責(zé)，百分考評(píng)，以分排隊(duì)，確定優(yōu)劣”的辦法進(jìn)行百分競(jìng)賽，實(shí)行每季度一小評(píng)，年終總評(píng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。抓住開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育和貫徹落實(shí)中央、省委四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)契機(jī)，制定出臺(tái)了黨員“長(zhǎng)期受教育，永葆先進(jìn)性”五個(gè)方面二十九條具體的長(zhǎng)效機(jī)制和制度，并匯編成冊(cè)，進(jìn)一步完善和健全了包括《關(guān)于深入開(kāi)展第三輪“創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)單位”活動(dòng)的實(shí)施方案》、《關(guān)于貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的實(shí)施方案》和《關(guān)于建立黨員教育聯(lián)席會(huì)議制度的實(shí)施意見(jiàn)》等15項(xiàng)體現(xiàn)時(shí)代要求、貼近林業(yè)實(shí)際的學(xué)習(xí)教育機(jī)制、黨員民主參與機(jī)制、黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾機(jī)制，以及黨建創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的機(jī)制。

林業(yè)方面論文:林業(yè)生態(tài)模式下的栽培管理技術(shù)

一、基于林、草、畜復(fù)合林業(yè)栽培管理技術(shù)

1、林木栽培

首先,在林、草、畜復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式中,合理選擇造林樹(shù)種,比如說(shuō)可以選擇歐美一百零七楊、中林四十六號(hào)楊及三倍體毛白楊等,本地苗圃胸徑在4cm以上的無(wú)病蟲(chóng)害優(yōu)良?jí)衙?同時(shí)確定示范試驗(yàn)林地面積為53hm2。在牧草品種的選擇環(huán)節(jié),可選用紫花品質(zhì)苜蓿,例如亮苜五號(hào)、綠苜一號(hào)等。另外應(yīng)合理控制造林密度,采用3m×8m或3m×6m的株行距進(jìn)行布設(shè)。在樹(shù)木栽植環(huán)節(jié),應(yīng)首先采用開(kāi)溝犁鑿開(kāi)深約40cm的溝槽,而后在溝內(nèi)再挖開(kāi)體積為50cm3的坑,在坑內(nèi)進(jìn)行施肥處理,用量為0.25kg的磷酸二銨、10kg的腐熟糞肥,并令其與回填土進(jìn)行拌勻處理,苗木的選擇其根幅應(yīng)達(dá)到30~40cm。在開(kāi)展定植之前應(yīng)在苗木的根系部位噴施六號(hào)生根粉溶液,在定植之后應(yīng)立即澆撒第1輪培育水分,沿著溝槽進(jìn)行灌溉,待水分下滲后在第2d適宜時(shí)段及時(shí)對(duì)苗木進(jìn)行夯實(shí)及扶直處理。在第1輪澆水后的10~15d后可實(shí)施第2輪澆水養(yǎng)育,當(dāng)夏季來(lái)臨之前還應(yīng)實(shí)施第3輪澆水養(yǎng)育,并在第1輪澆水后進(jìn)行必要的涂白處理。對(duì)于新配置的幼苗樹(shù)木應(yīng)在每年對(duì)其進(jìn)行3次的中耕除草處理,在初冬季節(jié)來(lái)臨時(shí)應(yīng)對(duì)其淋澆凍水,待春天來(lái)臨時(shí)萬(wàn)物解凍后則應(yīng)淋澆返青水,并對(duì)樹(shù)木施澆每株為0.25kg的速效氮肥尿素,以促進(jìn)苗木的健康、快速生長(zhǎng)。同時(shí),在春季應(yīng)對(duì)楊樹(shù)進(jìn)行有效的病蟲(chóng)害防治,尤其注重在每年的5月、10月初期及9月底進(jìn)行必要的潰瘍病、藍(lán)皮病防治處理,同時(shí)在每年的7月及9月季節(jié)應(yīng)主力防止美國(guó)2代及3代白蛾蟲(chóng)害、在10月份則應(yīng)將天幕毛蟲(chóng)作為主要蟲(chóng)害防治對(duì)象。

2、牧草栽培

牧草播種前一年秋后進(jìn)行科學(xué)翻耕,冬季澆凍水一次,次年地表解凍10cm左右后作耙地處理,讓地塊保持平整。播種季節(jié)來(lái)臨后,在播種前對(duì)種植地塊施100kg過(guò)磷酸鈣底肥,而后采取條播形式進(jìn)行播種,控制行距為30cm左右,深度則控制在約2cm,在播種完畢后應(yīng)采用刮平機(jī)進(jìn)行刮平處理并對(duì)其實(shí)施輕微振規(guī)整。牧草種植的距離應(yīng)與樹(shù)干保持50m位置,以便樹(shù)木的健康生長(zhǎng)及牧草的快速收割。當(dāng)然無(wú)論采用春季播種還是秋季播種方式,防治的關(guān)鍵對(duì)象在于雜草,因此應(yīng)在每年5月末及6月初時(shí)段采用高效除雜草材料實(shí)施必要的雜草防治管理。在每次收割完畢后均應(yīng)對(duì)種植地塊進(jìn)行必要的施肥、養(yǎng)護(hù)澆水處理。

二、棗糧復(fù)合林業(yè)栽培管理技術(shù)

1、科學(xué)培植棗樹(shù)

上凍前先進(jìn)行開(kāi)溝及澆灌,以便為科學(xué)林業(yè)生態(tài)符合模式打好基礎(chǔ)。次年4月份下旬進(jìn)行定植處理,確定株間距2m×8m,栽植成活后開(kāi)展滅荒除草,促進(jìn)苗木健康、快速生長(zhǎng)。基肥施澆時(shí)應(yīng)用有機(jī)肥作栽植底肥,而后在每年自棗樹(shù)開(kāi)落至次年發(fā)芽施澆基肥,材料可由無(wú)機(jī)與有機(jī)肥構(gòu)成。科學(xué)的施肥方式為每年9月下旬至10月上旬,在林地行間距0.5m樹(shù)干位置開(kāi)挖寬度0.4m及深度0.5m溝槽,在溝內(nèi)施澆腐熟豬糞。同時(shí)對(duì)每株棗樹(shù)再次施入0.25kg的磷酸二銨與同量尿素,令其同步混合埋入溝內(nèi)部。在次年的9月下旬至10月上旬以同樣方式在樹(shù)干行間距0.8~1.0m范圍內(nèi)開(kāi)挖寬度0.4m、深度0.5m的溝槽,在溝內(nèi)施入定量腐熟豬糞約2kg,另在每株中施入0.5t磷酸二銨及尿素,并一起埋入溝內(nèi)部。追肥環(huán)節(jié),應(yīng)分兩期進(jìn)行施用,首先將5月下旬及6月上旬劃分為一個(gè)時(shí)間段,對(duì)每株棗樹(shù)追施0.2~0.5kg的尿素,以有效降低落花現(xiàn)象,同時(shí)將7月上旬作為第2個(gè)追施時(shí)間段,對(duì)每株再次追施0.5kg的氮、鉀、磷復(fù)合肥料,以顯著降低生理落花不良現(xiàn)象,當(dāng)然在每次施肥之后應(yīng)進(jìn)行必要的肥后澆水養(yǎng)護(hù)處理。在葉面的噴肥栽培養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)中,為了有效提升棗樹(shù)坐果率,應(yīng)選擇在初花及盛花期進(jìn)行葉面噴肥處理,采用濃度為0.3%的磷酸二氫鉀及0.1%的尿素進(jìn)行噴淋,并控制在上午10點(diǎn)以前及下午222點(diǎn)以后進(jìn)行施用處理。在冬季應(yīng)對(duì)棗樹(shù)進(jìn)行必要的修剪,在定干環(huán)節(jié)應(yīng)將干高控制于1.2~1.5m范圍內(nèi)。

主枝培養(yǎng)時(shí),在定干后第2年選擇強(qiáng)壯發(fā)育棗頭作短截修剪處理。培養(yǎng)中心主枝應(yīng)對(duì)其在80~90cm處作短截修剪。1年之內(nèi)選擇適宜方向及部位繼續(xù)先后培養(yǎng)4~6根骨干枝,每一根骨干枝選擇留取1~2根側(cè)枝,通過(guò)科學(xué)培養(yǎng)令其逐步合理、自然的呈分層形式疏散或長(zhǎng)成自然圓頭的樹(shù)木形式。當(dāng)夏季來(lái)臨時(shí),應(yīng)適時(shí)進(jìn)行摸芽及摘心處理,當(dāng)棗樹(shù)到達(dá)現(xiàn)蕾期、初花、盛花期以及結(jié)果初期均應(yīng)對(duì)其進(jìn)行棗頭的摘心與抹芽處理,依據(jù)其生長(zhǎng)的強(qiáng)弱勢(shì)頭,分別留3~5個(gè)2次枝摘心,以提升局部營(yíng)養(yǎng)性,強(qiáng)化棗樹(shù)坐果率與果實(shí)的品質(zhì)。應(yīng)適當(dāng)對(duì)棗樹(shù)的樹(shù)干進(jìn)行環(huán)割處理,可將環(huán)割期控制在棗樹(shù)的花期進(jìn)行,有效促進(jìn)其結(jié)果。科學(xué)的環(huán)割方式為,首先在地面之上20cm處,用刀進(jìn)行環(huán)割深至棗樹(shù)的木質(zhì)部位,在環(huán)割后對(duì)其進(jìn)行必要的殺菌劑涂抹處理,以為棗樹(shù)的傷口實(shí)施必要的保護(hù)。棗樹(shù)的生長(zhǎng)過(guò)程中難免會(huì)發(fā)生各類病蟲(chóng)害現(xiàn)象,為了對(duì)其進(jìn)行有效防治,應(yīng)從其多發(fā)的常見(jiàn)病蟲(chóng)害種類出發(fā),進(jìn)行蟲(chóng)害屬性、特征、成因的綜合、細(xì)致了解,例如棗飛象、棗炭疽病、銹病等。當(dāng)棗樹(shù)產(chǎn)生萌芽動(dòng)之前應(yīng)噴澆石硫合劑,在每年7月中旬以及8月上旬應(yīng)分別噴澆1次濃度適宜的防銹病藥液,從而有效防治棗樹(shù)的病蟲(chóng)害現(xiàn)象。另外在每年的6月~8月底如果發(fā)現(xiàn)棗樹(shù)有桃小食心蟲(chóng)或黃刺蛾等病蟲(chóng)害現(xiàn)象,則應(yīng)對(duì)其及時(shí)噴澆25000倍的溴氰菊酯。

2、栽培棉花作物

在進(jìn)行棉花種植的前年冬初,首先應(yīng)對(duì)種植地塊進(jìn)行必要的翻耕處理,并施澆凍水一次,待到春季地表產(chǎn)生解凍10m左右后,便進(jìn)行耙地處理,令地塊保持平整,形成保(c) 墑效果。當(dāng)4月中旬期,應(yīng)在種植的幼樹(shù)行間采取必要的地膜覆蓋措施,選取幅寬為90cm、厚度適宜的地膜,在地膜鋪設(shè)環(huán)節(jié)應(yīng)確保其距離樹(shù)種零點(diǎn)5m之上,且膜與膜間應(yīng)預(yù)留工作面寬度為40cm。在鋪設(shè)膜完成后,應(yīng)在每隔2m左右的膜上進(jìn)行壓土處理,防止大風(fēng)環(huán)境令地膜被不良吹起。接下來(lái)應(yīng)進(jìn)行棉花的播種栽培,當(dāng)出苗后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行間苗及定棵處理。在棉花生長(zhǎng)期中應(yīng)及時(shí)進(jìn)行摘心、打杈及打群間處理,并對(duì)棉鈴蟲(chóng)、蚜蟲(chóng)等病害進(jìn)行科學(xué)防治。自9月上旬起,應(yīng)進(jìn)行棉花的采摘,合理防止降雨、惡劣天氣對(duì)棉花產(chǎn)生質(zhì)量影響,令生產(chǎn)效益不良降低。待到立冬季節(jié)將棉花采摘完成后應(yīng)將棉株拔掉并做運(yùn)走處理。

三、地果、菜套復(fù)合林業(yè)栽培管理技術(shù)

葡萄栽培,株行距為0.5m×1.5m,不論冬夏都要合理、科學(xué)修剪,如冬季選擇雙蔓整枝,主蔓預(yù)留3-4個(gè)枝組,以短梢修剪為主。為提升葡萄坐果率、果實(shí)產(chǎn)量及品質(zhì),夏季用抹芽、疏枝、疏花序、副梢處理等修剪。依據(jù)葡萄樹(shù)種低溫需求標(biāo)準(zhǔn),每年10月下旬及11月上旬澆水、扣棚、遮光休眠防護(hù),至次年1月逐步增溫催芽。花期應(yīng)適度控制在干燥環(huán)境下,令花藥逐步開(kāi)裂,散出花粉。病蟲(chóng)害防治上,需要在葡萄發(fā)芽之前噴布石硫合劑,令枝蔓中的殘留的蟲(chóng)卵及病菌徹底消滅。在植物開(kāi)花之前則科學(xué)噴布濃度為50%的多菌靈溶液、氯氰菊酯,防止其發(fā)生灰霉病害現(xiàn)象。在完成葡萄采摘后的6月份,為有效防止其發(fā)生早期的落葉病,應(yīng)每隔半月連續(xù)對(duì)其實(shí)施噴淋波爾多液2~3遍的方式,為次年的葡萄豐產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。在油菜的栽植管理環(huán)節(jié),首先應(yīng)進(jìn)行整地、施底肥處理,合理控制播種量并在9月中下旬進(jìn)行播種,實(shí)施有效的病蟲(chóng)害防治,依據(jù)相關(guān)需要進(jìn)行肥水管理等。

四、結(jié)論

科學(xué)構(gòu)建復(fù)合林業(yè)生態(tài),更好的做到長(zhǎng)短互補(bǔ),不斷地提升林業(yè)回報(bào)效率及土地產(chǎn)出率,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境以及人與自然之間的和諧發(fā)展。

林業(yè)方面論文:分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路

一、句容市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題分析

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索的過(guò)程當(dāng)中,還存在一些問(wèn)題對(duì)于林業(yè)發(fā)展有著不利的影響。句容市是林業(yè)發(fā)展的大市,有著良好的林業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件,但是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力并不強(qiáng)大,很難稱得上是林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)市。這主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)亓謽I(yè)從業(yè)人員對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這一概念沒(méi)有科學(xué)且詳細(xì)的理解,對(duì)于林業(yè)發(fā)展的規(guī)劃能力較差,沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)進(jìn)行科學(xué)客觀的定位。這主要體現(xiàn)在兩點(diǎn):及時(shí),對(duì)于森林的地位認(rèn)識(shí)不清。森林是全球的環(huán)境系統(tǒng)當(dāng)中的主體,更是地球上最完善的資源庫(kù),其結(jié)構(gòu)具有復(fù)雜性,生物的產(chǎn)能極大,是全國(guó)的基因庫(kù),為全球水分的蓄養(yǎng)提供了良好的基礎(chǔ)。另外,生物能量的主導(dǎo)之物也是森林,目前人們所廣泛使用的煤、石油與天然氣全部產(chǎn)自于森林,而未來(lái)可能使用的生物能也有一大部分來(lái)自于森林。林業(yè)發(fā)展人員對(duì)于森林的地位認(rèn)識(shí)不清,使其不能正確地規(guī)劃林業(yè)發(fā)展道路。第二,對(duì)林業(yè)的地位認(rèn)識(shí)不清。林業(yè)對(duì)于社會(huì)的生態(tài)建設(shè)有著重要作用,無(wú)論是國(guó)家還是社會(huì)都十分重視林業(yè)的發(fā)展,其對(duì)于現(xiàn)代化城市的建設(shè)起主導(dǎo)性作用。國(guó)家的相關(guān)部門(mén)進(jìn)行的生態(tài)城市建設(shè)與濕地保護(hù)工作足以說(shuō)明林業(yè)的重要地,林業(yè)在其中起著促進(jìn)作用,許多林業(yè)工作者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

二、進(jìn)行句容市林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策分析

1.提高林業(yè)發(fā)展的觀念目前,林業(yè)工作者在林業(yè)開(kāi)發(fā)與管理理念上存在落后問(wèn)題。因此,相關(guān)林業(yè)部門(mén)要加大林業(yè)發(fā)展的宣傳力度,使廣大的林業(yè)從業(yè)人員與可能成為林業(yè)建設(shè)者的人們認(rèn)識(shí)到林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中的主體地位,正確對(duì)待森林的重要作用,從根本上轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展的觀念。不再以利益作為林業(yè)發(fā)展的目標(biāo),重視其對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。其次,林業(yè)林業(yè)人員要督促自己加強(qiáng)學(xué)習(xí),了解林業(yè)發(fā)展的近期動(dòng)態(tài),掌握近期的林業(yè)發(fā)展技術(shù),更好地指導(dǎo)日常的林業(yè)工作。2.制定科學(xué)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃只有具備了一個(gè)科學(xué)的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,才能指導(dǎo)句容市的林業(yè)工作有條理的進(jìn)行。因此,應(yīng)當(dāng)對(duì)自身的林業(yè)發(fā)展條件進(jìn)行的分析,以此為基礎(chǔ)制定出一個(gè)具有科學(xué)性與綜合性的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,使未來(lái)的林業(yè)發(fā)展工作有規(guī)劃可依。在規(guī)劃當(dāng)中,要確立起林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)與指導(dǎo)思想,對(duì)工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)遵循的原則進(jìn)行制定。其次,要將整體規(guī)劃分成不同的小規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施,減小目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度,激發(fā)林業(yè)發(fā)展的動(dòng)力。3.打造地方特色上文當(dāng)中提到,句容市的條件十分適合喬灌木樹(shù)種的生長(zhǎng)。因此,應(yīng)當(dāng)明確當(dāng)?shù)亓謽I(yè)發(fā)展的特色,從改變傳統(tǒng)的體制與技術(shù)開(kāi)始,將句容市的地方特色林業(yè)推向市場(chǎng)。從區(qū)域性的林業(yè)開(kāi)始做起,逐漸形成自己的特色品牌,打造綠色林業(yè)品牌。以此將林業(yè)發(fā)展社會(huì)形象打造完成,為其林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述,本文以論句容市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索為題,對(duì)林業(yè)發(fā)展的條件進(jìn)行了分析,并分析了其在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路探索中存在的問(wèn)題,提出了三點(diǎn)有效建議。希望我們可以對(duì)自身的林業(yè)發(fā)展條件進(jìn)行的分析,抓住市場(chǎng)熱點(diǎn),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

林業(yè)方面論文:分析林業(yè)使用國(guó)際貸款特征

1985年我國(guó)首次利用世界銀行貸款,27年來(lái),林業(yè)利用國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大、范圍不斷拓展,領(lǐng)域不斷延伸,逐步形成了以項(xiàng)目建設(shè)為載體、以試點(diǎn)示范為帶動(dòng)、以消化吸收先進(jìn)理念為主線、以創(chuàng)新發(fā)展為宗旨,推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)力提高的發(fā)展新模式,呈現(xiàn)出鮮明的時(shí)代特色。

1 服務(wù)大局與先導(dǎo)發(fā)展相結(jié)合,項(xiàng)目體現(xiàn)了鮮明的示范性

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體形勢(shì)和林業(yè)功能地位發(fā)生變化,國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容也在發(fā)生變化。每一期國(guó)際貸款項(xiàng)目從醞釀構(gòu)思、謀劃籌備到建設(shè)實(shí)施,自始至終都堅(jiān)持圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,以各個(gè)歷史時(shí)期我國(guó)林業(yè)中心任務(wù)為導(dǎo)向,在林業(yè)全局工作中確定林業(yè)國(guó)際金融組織項(xiàng)目地位功能和任務(wù)使命,根據(jù)不同時(shí)期林業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)和優(yōu)先戰(zhàn)略,選準(zhǔn)林業(yè)國(guó)際金融組織項(xiàng)目服從服務(wù)林業(yè)工作大局的突破點(diǎn)和著力點(diǎn),從世行“林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”“大興安嶺森林火災(zāi)恢復(fù)項(xiàng)目”“貧困地區(qū)林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”“林業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目”到歐投行“生物質(zhì)能源林示范項(xiàng)目”“碳匯林示范項(xiàng)目”以及亞行“西北三省區(qū)林業(yè)生態(tài)發(fā)展項(xiàng)目”可以看出,國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目從單一的木材和林果生產(chǎn)向森林生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、生物多樣性保護(hù)、土地退化治理和林農(nóng)增收致富等多目標(biāo)轉(zhuǎn)變。通過(guò)發(fā)揮國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的資金優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì),實(shí)行嚴(yán)格的系統(tǒng)化、規(guī)范化的項(xiàng)目管理,把項(xiàng)目建成林業(yè)相關(guān)領(lǐng)域具有典型性和示范性的樣板工程。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅世行項(xiàng)目區(qū)600余個(gè)縣(區(qū))造林成活率、保存率比非項(xiàng)目林平均提高3%~5%,生長(zhǎng)量平均提高15%~50%。我國(guó)已竣工的林業(yè)世行項(xiàng)目,均被世界銀行認(rèn)定為具有全球示范和推廣價(jià)值的“非常滿意”和“滿意”項(xiàng)目,其中,“林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目”世行的評(píng)價(jià)是“此項(xiàng)目已成為世行與國(guó)家林業(yè)局在林業(yè)方面合作的重要里程碑”。“國(guó)家造林項(xiàng)目”和安徽省世行項(xiàng)目被世界銀行作為新技術(shù)轉(zhuǎn)讓和良好管理的典范在發(fā)展中國(guó)家推廣。

2 國(guó)外貸款與國(guó)內(nèi)資金相結(jié)合,項(xiàng)目具有鮮明的集成性

國(guó)際貸款條件相對(duì)優(yōu)惠,期限較長(zhǎng),規(guī)模穩(wěn)定,符合林業(yè)生產(chǎn)實(shí)際特點(diǎn),是當(dāng)前林業(yè)建設(shè)比較穩(wěn)固的資金來(lái)源之一。林業(yè)國(guó)際金融組織項(xiàng)目雖然由外方提供貸款融資,但國(guó)外貸款并不“包打天下”。項(xiàng)目堅(jiān)持內(nèi)外統(tǒng)籌,充分調(diào)動(dòng)多種資源、多個(gè)方面的積極性,實(shí)行貸款為主,國(guó)內(nèi)配套、分級(jí)承擔(dān)、共同融資。項(xiàng)目參與各方以資金紐帶,聯(lián)結(jié)集成為統(tǒng)一整體,共同建設(shè),共同運(yùn)營(yíng),利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),構(gòu)建了有利于發(fā)揮各方積極性的項(xiàng)目互助參與機(jī)制。截至2010年底,我國(guó)林業(yè)利用國(guó)際金融組織項(xiàng)目總投資194.5億元,其中貸款14.1億美元,贈(zèng)款5573萬(wàn)美元(二者共計(jì)折合人民幣107.2億元),國(guó)內(nèi)配套資金87.3億元,占45%。通過(guò)統(tǒng)籌利用各類資金,國(guó)際金融組織貸款實(shí)現(xiàn)了投資杠桿效應(yīng),帶動(dòng)了國(guó)際優(yōu)惠資金、國(guó)內(nèi)財(cái)政資金、社會(huì)資金向林業(yè)行業(yè)聚集,有效緩解了林業(yè)建設(shè)資金短缺的矛盾。

3 生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,項(xiàng)目突顯了鮮明的協(xié)調(diào)性

具有多功能、多效益是森林及林業(yè)的突出特征。在設(shè)計(jì)過(guò)程之初,項(xiàng)目注重林業(yè)的多功能和多效益的發(fā)揮,努力尋求國(guó)家利益、集體利益、個(gè)體利益的平衡點(diǎn),推動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一。通過(guò)合理安排項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì),在充分發(fā)揮森林生態(tài)效益基礎(chǔ)上,合理兼顧森林的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益;在滿足林農(nóng)增收致富的前提下,充分照顧林業(yè)事業(yè)發(fā)展和區(qū)域社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定的需要。合理統(tǒng)籌項(xiàng)目目標(biāo),不但增強(qiáng)了服務(wù)林業(yè)建設(shè)總體戰(zhàn)略的能力,而且促進(jìn)了項(xiàng)目自主可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)得實(shí)惠、政府得生態(tài)、社會(huì)得和諧的多方共贏。林業(yè)國(guó)際金融組織項(xiàng)目自始以來(lái),累計(jì)完成營(yíng)造用材林、經(jīng)濟(jì)林和多功能防護(hù)林等各類人工林580余萬(wàn)hm2,單位面積蓄積量達(dá)161m3/hm2,是全國(guó)人工喬木林單位面積蓄積量的3.3倍,可增加林木蓄積5.5億m3以上,生產(chǎn)木材3.91億m3。已竣工的世行貸款項(xiàng)目平均增加項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率2%~3%,在整個(gè)生長(zhǎng)期內(nèi)森林較大固碳量為1.4億t,增加水源涵養(yǎng)量近20億m3,每年減少水土流失近2700萬(wàn)t。林業(yè)國(guó)際貸款項(xiàng)目為項(xiàng)目區(qū)留下一片青山綠水的同時(shí),為項(xiàng)目林農(nóng)建成了一座持續(xù)增收的財(cái)富銀行。

4 引進(jìn)與吸收結(jié)合,項(xiàng)目具有鮮明的創(chuàng)新性

項(xiàng)目引進(jìn)是前提,消化吸收是手段,技術(shù)管理創(chuàng)新是歸宿。項(xiàng)目堅(jiān)持引進(jìn)創(chuàng)新,實(shí)行主體建設(shè)與國(guó)外智力引進(jìn)、成果吸收與消化創(chuàng)新“兩同步”,在貸款項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,引入國(guó)際上先進(jìn)的新理念、新機(jī)制,經(jīng)過(guò)結(jié)合、消化和吸收,推動(dòng)了國(guó)內(nèi)林業(yè)知識(shí)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。項(xiàng)目先后從國(guó)外引進(jìn)了根型培育器、馬尾松切根育苗、松樹(shù)和桉樹(shù)菌根化育苗、科學(xué)施肥技術(shù)和竹林墾復(fù)等一批先進(jìn)適用技術(shù),填補(bǔ)了相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的空白;借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),推廣了系統(tǒng)工程、契約式管理、質(zhì)量管理、社區(qū)參與的管理理念,實(shí)行了項(xiàng)目監(jiān)理制、招投標(biāo)制、績(jī)效評(píng)價(jià)制等管理機(jī)制。率先引進(jìn)了“造林模型”的成本核算辦法、“分工序分級(jí)檢查驗(yàn)收”的質(zhì)量管理辦法和“先墊付,驗(yàn)收合格后再支付”的造林報(bào)賬支付辦法,對(duì)我國(guó)人工造林推廣質(zhì)量管理進(jìn)行了首創(chuàng)性的探索。這些創(chuàng)新理念和管理方法的運(yùn)用,使資金撥付和造林成果真正掛鉤,確保資金使用效率和安全性的同時(shí),極大地強(qiáng)化了對(duì)造林質(zhì)量的管理。據(jù)統(tǒng)計(jì),林業(yè)世行貸款已竣工的4個(gè)項(xiàng)目,平均造林保存率94.8%,高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)10多個(gè)百分點(diǎn)。此外,項(xiàng)目結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、林情,逐步建立起財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃調(diào)控、技術(shù)培訓(xùn)、科研推廣、環(huán)境保護(hù)、種植材料開(kāi)發(fā)、信 息監(jiān)測(cè)和質(zhì)量管理等八大支持體系和與之相配套的技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、辦法,使項(xiàng)目實(shí)施和管理步入了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道,為我國(guó)林業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行了成功嘗試,積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

5 減貧增收與技能培訓(xùn)結(jié)合,項(xiàng)目體現(xiàn)鮮明的扶貧性

減貧是國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目的主要目標(biāo)之一。“授人以魚(yú),不如授人以漁”。貸款項(xiàng)目堅(jiān)持以人為本,把林農(nóng)群眾減貧增收作為項(xiàng)目實(shí)施的重要內(nèi)容,通過(guò)更新林農(nóng)的思想觀念、改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)、加強(qiáng)生產(chǎn)技能培訓(xùn)、培植特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等綜合措施,極大地調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)貜V大林農(nóng)參與項(xiàng)目的積極性,提高了林農(nóng)自主發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的能力,大幅增加了林農(nóng)收入,促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。許多農(nóng)戶徹底告別了貧困,走上了致富的快車道。“國(guó)家造林項(xiàng)目”等4個(gè)世行項(xiàng)目在600多個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施,其中貧困縣占1/3;項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,每年可為150萬(wàn)林農(nóng)提供就業(yè)機(jī)會(huì),累計(jì)勞務(wù)所得近80億元;培訓(xùn)林農(nóng)560.1萬(wàn)人次。湖南省林業(yè)持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目共13個(gè)項(xiàng)目縣,其中部級(jí)貧困縣4個(gè),省級(jí)貧困縣5個(gè),貧困縣占項(xiàng)目縣總數(shù)的69.2%,貧困農(nóng)戶為4148戶,占項(xiàng)目農(nóng)戶總數(shù)的57.8%。通過(guò)參與項(xiàng)目,人均年增收2477元。項(xiàng)目釋放出的經(jīng)濟(jì)效益,為貧困人口提供了穩(wěn)定的收入來(lái)源。農(nóng)民思想觀念的更新和生產(chǎn)技能的提高,從根本上增強(qiáng)了他們自主生計(jì)和自我發(fā)展的能力。

6 項(xiàng)目建設(shè)與人才培養(yǎng)相結(jié)合,項(xiàng)目展示了鮮明的持續(xù)性

人才是項(xiàng)目建設(shè)之基,項(xiàng)目是人才成長(zhǎng)之梯。林業(yè)貸款項(xiàng)目堅(jiān)持科技先行和人才主導(dǎo),強(qiáng)化科技和人才對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支撐作用,把人員能力建設(shè)與項(xiàng)目建設(shè)一并安排,同步實(shí)施,既干事又育人。林業(yè)貸款項(xiàng)目不僅為林業(yè)專業(yè)人員提供了廣闊的創(chuàng)新實(shí)踐舞臺(tái),而且他們素質(zhì)提高提供了寶貴機(jī)遇。僅世行貸款“國(guó)家造林項(xiàng)目”等四個(gè)項(xiàng)目,共舉辦培訓(xùn)班8.8萬(wàn)期,共培訓(xùn)各類人員592萬(wàn)人次、國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)900余人次,聘請(qǐng)18名國(guó)際專家來(lái)華開(kāi)展技術(shù)咨詢和培訓(xùn),對(duì)遺傳育種技術(shù)、樹(shù)木營(yíng)養(yǎng)與施肥技術(shù)、楊樹(shù)等人工林集約經(jīng)營(yíng)技術(shù)、果品市場(chǎng)營(yíng)銷和病蟲(chóng)害防治技術(shù)等開(kāi)展了279人次咨詢和培訓(xùn),同時(shí),還組織國(guó)外考察6846人日,國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)1.1萬(wàn)人日,通過(guò)長(zhǎng)期不斷的培訓(xùn)和實(shí)踐磨練,培養(yǎng)了一大批熟悉國(guó)際金融組織貸款項(xiàng)目管理、精通專業(yè)技術(shù)的外向型人才,造就了一支素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛,能力突出的項(xiàng)目管理隊(duì)伍,為推動(dòng)我國(guó)林業(yè)國(guó)際貸款項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

林業(yè)方面論文:某縣林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)情況

首先我謹(jǐn)代表林業(yè)系統(tǒng)全體干部職工向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持、幫助林業(yè)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位議評(píng)員表示誠(chéng)摯的敬意和衷心的感謝！一年來(lái)，我局在縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣糾風(fēng)辦的幫助指導(dǎo)下,立足行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“糾正行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重塑林業(yè)新形象，爭(zhēng)做林業(yè)人”為主題，以“作風(fēng)整頓年”、“行風(fēng)整改年”和“項(xiàng)目質(zhì)量年”為突破口，狠抓林業(yè)隊(duì)伍的作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作，為促進(jìn)我縣林業(yè)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。現(xiàn)將我局開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的情況匯報(bào)如下：一、整風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中所做的主要工作

1、統(tǒng)一思想，高度重視，提早安排，周密部署，確保政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作有序開(kāi)展

去年，我局被民主評(píng)議為行風(fēng)不合格單位，縣精神文明辦公室確定為精神文明建設(shè)限改一年單位，全縣綜合目標(biāo)考核倒數(shù)及時(shí)，在行業(yè)內(nèi)外產(chǎn)生了極其不良的影響。今年春節(jié)一收假，我們黨組就著手林業(yè)隊(duì)伍的作風(fēng)整頓和行風(fēng)整改工作，多次召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行研究，成立了“作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”親自抓，分管副局長(zhǎng)具體抓，抽出專人負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)的日常工作，并形成了“關(guān)于20__年在全縣林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改的安排意見(jiàn)”。6月10日，我們召開(kāi)了全縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工180多人參加的作風(fēng)整頓和行風(fēng)整改動(dòng)員大會(huì)，作了“臥薪嘗膽，高度重視，精心組織，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)搞好林業(yè)隊(duì)伍作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改”的動(dòng)員講話，會(huì)上對(duì)王占超、會(huì)議邀請(qǐng)了5名行風(fēng)評(píng)議員和15名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)對(duì)象、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)知名人士組成的行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，同時(shí)還邀請(qǐng)縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)、縣紀(jì)委分別對(duì)林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作了重要講話、縣糾風(fēng)辦、縣精神文明辦負(fù)責(zé)同志對(duì)如何搞好林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)提出了，為林業(yè)系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作墊定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

林業(yè)局在班子成員中組成了4個(gè)督查組，分別對(duì)基層林業(yè)站和下屬企事業(yè)單位開(kāi)展作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改工作分片負(fù)責(zé)，重點(diǎn)督查督導(dǎo)，并適時(shí)到各林業(yè)站所上黨課，與地方政府交換意見(jiàn)，懇請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)助林業(yè)局共同搞好基層林業(yè)站人員的管理，進(jìn)行縱、橫雙向多方位聯(lián)系、幫助和監(jiān)督。局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)辦公室對(duì)各林業(yè)企事業(yè)單位政風(fēng)行風(fēng)整頓工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，每一個(gè)整改階段結(jié)束后，由各單位總結(jié)階段工作，提出轉(zhuǎn)段申請(qǐng)，各片區(qū)督導(dǎo)組審核把關(guān)，局黨組討論后再作出是否準(zhǔn)予轉(zhuǎn)段的決定。作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改及時(shí)、二、三階段結(jié)束后，局黨組又安排了10天時(shí)間扎扎實(shí)實(shí)的搞了一次“回頭看”，一看思想發(fā)動(dòng)是否深入；二看學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容和時(shí)間要求是否落實(shí)；三看是否廣泛深入開(kāi)展了征求單位意見(jiàn)和查找作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題；四看是否堅(jiān)持邊學(xué)邊改，整改到位；五看是否開(kāi)展重點(diǎn)查問(wèn)題，深入找原因，關(guān)鍵找自身的書(shū)面剖析材料；六看是否開(kāi)展了專題民主生活會(huì)；七看問(wèn)題的整改落實(shí)情況；八看制度是否健全，政風(fēng)、行風(fēng)是否得到了根本性的轉(zhuǎn)變。通過(guò)這一系列的措施和手段，確保了政風(fēng)行風(fēng)整頓工作的順利開(kāi)展

2、堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”，突出一個(gè)“嚴(yán)”字。

堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)肅抓好學(xué)風(fēng)。我局行風(fēng)建設(shè)和“兩整”工作，結(jié)合縣委和先教辦的要求，邀請(qǐng)縣紀(jì)委、監(jiān)察局、縣糾風(fēng)辦、法制辦等單位舉辦法紀(jì)知識(shí)講座，組織業(yè)務(wù)股室，林業(yè)站所進(jìn)行林業(yè)法律、法規(guī)、政策學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并對(duì)縣委、縣政府制訂的機(jī)關(guān)干部職工“十不準(zhǔn)”的規(guī)定及林業(yè)局制定的財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、林政資源管理等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了再學(xué)習(xí)，干部職工人均學(xué)習(xí)時(shí)間45學(xué)時(shí)以上，學(xué)習(xí)筆記達(dá)2.5萬(wàn)字以上，其中學(xué)習(xí)體會(huì)文章《談?wù)劻洲r(nóng)林木林地協(xié)調(diào)發(fā)展--學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論的一點(diǎn)體會(huì)》，發(fā)表于國(guó)家林業(yè)局主辦的《中國(guó)林業(yè)》雜志20__年第5期，引起了同行的關(guān)注。通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，干部職工的學(xué)習(xí)內(nèi)動(dòng)力得到了提高，有關(guān)法律、法規(guī)和政策及規(guī)章有了深入的理解，業(yè)務(wù)技能明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與查問(wèn)題、挖根源相結(jié)合，掛牌銷號(hào)，嚴(yán)格整改。一是堅(jiān)持走群眾路線，實(shí)行開(kāi)門(mén)整風(fēng)，廣納良言，真正 把問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、查深。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全系統(tǒng)共到187個(gè)部門(mén)、單位征求意見(jiàn)，發(fā)放《征求意見(jiàn)表》1680余份，回收率達(dá)到90，通過(guò)“自己找、群眾提、組織點(diǎn)”，找準(zhǔn)了林業(yè)系統(tǒng)學(xué)風(fēng)、作風(fēng)、行風(fēng)，工程項(xiàng)目建設(shè)，林政資源管理和財(cái)務(wù)管理四個(gè)方面16種不良表現(xiàn)；二是誠(chéng)懇“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。全系統(tǒng)共召開(kāi)各種類型的座談會(huì)8次，邀請(qǐng)部門(mén)、單位領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部、管理服務(wù)對(duì)象等人員參加，虛心聽(tīng)取對(duì)林業(yè)工作的意見(jiàn)和建議，真心實(shí)意地幫助部門(mén)、單位、企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。三是“三講三不講”。今年在查找自身存在的問(wèn)題中全系統(tǒng)提出了“講主觀，不講客觀；講自己，不講別人；講具體措施，不講理由”的規(guī)定，要求局機(jī)關(guān)和各林業(yè)站所從自身上找原因，從深層次上找問(wèn)題。

我們針對(duì)問(wèn)題，立說(shuō)立行，認(rèn)真整改。今年，我局對(duì)歷年項(xiàng)目資金進(jìn)行了自查自糾，將挪用的天保項(xiàng)目資金和德援項(xiàng)目資金48.5萬(wàn)元，千方百計(jì)籌措資金，并全部歸還到位；對(duì)去年滯留的26萬(wàn)多元養(yǎng)老保險(xiǎn)金如數(shù)撥付到了基層林業(yè)站所；對(duì)退耕還林項(xiàng)目和天保公益林建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收，撥付了項(xiàng)目資金20多萬(wàn)元。各基層林業(yè)站也解決了許多歷史遺留問(wèn)題，如文昌中心林業(yè)站擠出了2萬(wàn)元資金，支付了場(chǎng)鎮(zhèn)餐館的歷年接待費(fèi)欠款，并及時(shí)深入退耕還林項(xiàng)目小班檢查驗(yàn)收，兌現(xiàn)項(xiàng)目資金11萬(wàn)多元，得到了群眾的一致好評(píng)。

原東青中心林業(yè)站站長(zhǎng)王占超，用公款大吃大喝，鋪張浪費(fèi)，今年我局進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并給予王占超行政記大過(guò)處分，同時(shí)免去了東青中心林業(yè)站站長(zhǎng)職務(wù)，并處負(fù)有直接責(zé)任的財(cái)務(wù)主管人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任款8667元；三川中心林業(yè)站職工楊輝挪用項(xiàng)目資金，今年林業(yè)局給予了行政降級(jí)處分，并作出了待崗半年學(xué)習(xí)的處理。林業(yè)局一職工家屬入股參與木材加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)找該職工座談，講道理，說(shuō)政策，勸其退出了股份，收繳了木材加工經(jīng)營(yíng)許可證，并在職工會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)。我們對(duì)這些違紀(jì)違規(guī)行為，絕不辜息養(yǎng)奸，無(wú)論涉及到什么人，都一視同仁，起到了查處一案，教育一線，影響一片的警示教育作用。

堅(jiān)持行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)人員。我局一手抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，一手抓業(yè)務(wù)工作，促林業(yè)發(fā)展。林政資源管理方面：一是完善了林木采伐、木材經(jīng)營(yíng)加工、林地占用、森林防火、林政案件查處、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林病蟲(chóng)害防治及檢疫、錯(cuò)案追究等管理制度，管理工作步入了制度化的軌道；按照“山上管嚴(yán)、市場(chǎng)管住、路上管死”的原則，一年來(lái)共查處各類林業(yè)案件29起，行政處罰29人，截獲無(wú)證運(yùn)輸木材32立方米；對(duì)全縣木材經(jīng)營(yíng)加工戶進(jìn)行了清理整頓，保留合法經(jīng)營(yíng)戶43戶；開(kāi)展林地征占用清理，查辦臨時(shí)占用林地的磚廠5個(gè)，占用面積1.69畝，并按政策法規(guī)進(jìn)行了處理。二是完成了商品材采伐試點(diǎn)設(shè)計(jì)，在全市及時(shí)個(gè)通過(guò)了市林業(yè)局審查。三是對(duì)全縣的古樹(shù)名木進(jìn)行了普查，并編號(hào)建檔實(shí)行掛牌保護(hù)，縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木保護(hù)管理工作的通知》，彌補(bǔ)了某地方政府加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)管理的空白。四強(qiáng)化森林防火工作。緊緊抓住組織機(jī)構(gòu)、防火宣傳、防火制度、火警撲救四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整了縣森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員，落實(shí)了劃片包干責(zé)任制，進(jìn)一步完善了《某縣森林防火預(yù)案》，設(shè)置了森林防火報(bào)警電話12119、0839-5224012，利用宣傳車在39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳，受教育人數(shù)30多萬(wàn)人（次）。五是狠抓森林病蟲(chóng)害防治。預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)施調(diào)查監(jiān)測(cè)面積253萬(wàn)畝，今春大面積發(fā)生大柏毛蟲(chóng)災(zāi)，組織群防群治和綜合防治面積12095畝。全年無(wú)重大森林火災(zāi)發(fā)生，森林病蟲(chóng)害成災(zāi)率控制在5‰以下，無(wú)亂砍濫伐林木，無(wú)亂捕濫獵野生動(dòng)物，無(wú)亂批亂占林地，林業(yè)案件查處率達(dá)98，實(shí)現(xiàn)了森林面積、蓄積、覆蓋率“三增長(zhǎng)”。

綠化造林方面：一是狠抓了全民義務(wù)植樹(shù)，新建義務(wù)植樹(shù)基地5個(gè)，投工5萬(wàn)多個(gè)，植樹(shù)30多萬(wàn)株，盡責(zé)率達(dá)98，建卡率達(dá)100。二是對(duì)歷年造林項(xiàng)目進(jìn)行了集中補(bǔ)植、撫育，順利通過(guò)了省林業(yè)廳抽查驗(yàn)收，面積核實(shí)率，面積合格率達(dá)到了兩個(gè)100。特別是禪林鄉(xiāng)鶴鳴村5、6、10號(hào)小班退耕還林項(xiàng)目，在市林業(yè)局第三次回訪時(shí)仍未補(bǔ)植，寨山鄉(xiāng)的高峰村2個(gè)不合格造林小班，年年被市林業(yè)局通報(bào)批評(píng)，今年春、秋季節(jié)局長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)帶領(lǐng)工程技術(shù)人員多次親臨現(xiàn)場(chǎng)督促整改，指導(dǎo)村組干部、退耕農(nóng)戶因地制宜的更換樹(shù)種，抓住造林季節(jié)及時(shí)補(bǔ)植，落實(shí)專人管護(hù)，現(xiàn)已達(dá)到了項(xiàng)目質(zhì)量要求。三是利用造林項(xiàng)目建設(shè)“三木”藥材基地1830畝，發(fā)展品質(zhì)干果1500畝，品質(zhì)水果3500多畝，其它造林5000多畝。四是創(chuàng)辦了科技示范點(diǎn)，菩提樹(shù)引種建園成功，10萬(wàn)畝工業(yè)原料林基地建設(shè)正在籌劃，年底可望引資投入。

縣委、縣府的中心工作方面：一是組織專業(yè)技術(shù)人員50多人，利用兩個(gè)多月時(shí)間完成了《某縣城（鎮(zhèn)）周綠化和綠色通道建設(shè)規(guī)劃》，拿出了今秋縣城“五山”和蒼劍線綠化方案。二是按時(shí)按要求完成了東河五級(jí)梯級(jí)電站開(kāi)發(fā)、亭子口電站和某航電樞紐工程征占用林地的勘察及審批手續(xù)辦理工作。三是在人手少，資金緊缺的情況下，抽調(diào)20多名技術(shù)人員僅僅5個(gè)月時(shí)間，就踏遍了某20__多平方公里的山山水水，完成了森林資源二類調(diào)查的外業(yè)工作。來(lái)某指導(dǎo)的省廳專家說(shuō)：“這樣的工作效率，調(diào)查質(zhì)量在全省的同類工作中，是不多見(jiàn)的。”

堅(jiān)持 行風(fēng)建設(shè)和文明窗口創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合，完善制度，嚴(yán)格按規(guī)章辦事。我局在行風(fēng)建設(shè)中，一是綠化美化辦公環(huán)境，徹底整治了“臟、亂、差”，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全縣9個(gè)中心林業(yè)站建站房3000多平方米，硬化進(jìn)出口道路1600多米，辦公環(huán)境大為改觀；二是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，開(kāi)展“換位思考”、站在群眾的角度著想，從管理者轉(zhuǎn)到服務(wù)者的角度著想，以服務(wù)方式帶動(dòng)管理到位,使系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工都牢固樹(shù)立起立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效能作為自己的自覺(jué)行動(dòng)，糾正了門(mén)難進(jìn)，臉難看，事難辦的衙門(mén)作風(fēng)，提高了工作效率和服務(wù)質(zhì)量；三是結(jié)合林業(yè)行業(yè)實(shí)際完善了學(xué)習(xí)、工作、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定了林業(yè)行業(yè)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”；制定了黨組，局務(wù)會(huì)議議事規(guī)則，凡是涉及項(xiàng)目資金使用，人事安排等重大問(wèn)題必須通過(guò)班子成員或班子擴(kuò)大會(huì)議充分討論集體研究決定；建立了財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄；對(duì)基層林業(yè)站等下屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、公務(wù)接待、工作用車等，明確了具體的限額審批制度。實(shí)現(xiàn)了制度管人，按制度辦事的格局，確保了工作秩序。

二、對(duì)行風(fēng)調(diào)查意見(jiàn)和建議的整改情況

根據(jù)縣糾風(fēng)辦反饋的問(wèn)題，我們狠抓了以下整改工作。

1、關(guān)于反映“木材運(yùn)輸暢通無(wú)阻，甚至有拿錢(qián)就放行的現(xiàn)象存在”的問(wèn)題

我局對(duì)木材運(yùn)輸檢查實(shí)行的是局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，由分管資源林政工作的副局長(zhǎng)分管，林業(yè)公安科負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)工作，檢查業(yè)務(wù)由省府批準(zhǔn)的城郊、元壩兩個(gè)木材檢查站負(fù)責(zé)實(shí)施。近幾年來(lái)，雖實(shí)施了天然林保護(hù)工程，國(guó)家未給我縣下達(dá)商品材采伐限額，我縣青山料運(yùn)輸出境指標(biāo)為零，但周邊縣區(qū)國(guó)家下達(dá)有人工商品材采伐限額，木材運(yùn)輸出境要從我縣經(jīng)過(guò)，再則就是我縣個(gè)別地方亂砍濫伐林木和亂收濫購(gòu)木材縣內(nèi)流通時(shí)有發(fā)生。加之我縣回水、元壩木材檢查站，多年來(lái)處于有單位而無(wú)人員、機(jī)構(gòu)、編制的問(wèn)題，一直靠借用人員從事木材檢查工作，由于借用的極個(gè)別人員法紀(jì)意識(shí)淡薄，對(duì)偷拉盜運(yùn)木材時(shí)有拿錢(qián)就放行的現(xiàn)象存在，為此，林業(yè)局針對(duì)此類問(wèn)題專題研究后，辭去了原借用的臨聘人員，重新整頓了檢查站隊(duì)伍，借用科技推廣站和勘察設(shè)計(jì)隊(duì)二名有執(zhí)法資格的人員負(fù)責(zé)木材檢查工作，進(jìn)一步完善了木材檢查站值班、檢查、登記、處罰、報(bào)告等有關(guān)工作制度。同時(shí)加強(qiáng)了木材流通檢查管理力度，由森林警察大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)嚴(yán)峻專職管理，并安排林政、公安執(zhí)法人員輪流值班，對(duì)流通運(yùn)輸已通過(guò)檢查站的木材隨時(shí)抽查檢查，從而有效地預(yù)防了此類現(xiàn)象的再次發(fā)生。

2、關(guān)于反映“林業(yè)項(xiàng)目實(shí)施管理不到位，年年栽樹(shù)不見(jiàn)樹(shù)，退耕還林成了退耕還荒，項(xiàng)目資金使用存在漏洞，應(yīng)逐一清查，例如寨山鄉(xiāng)高峰五組50畝良田退耕還林后不見(jiàn)樹(shù)反而荒了”的問(wèn)題

我縣退耕還林工程項(xiàng)目從20__年開(kāi)始實(shí)施，20__年至20__年是非顛倒退耕還林工程項(xiàng)目試點(diǎn)，個(gè)別地塊退耕還林工程項(xiàng)目在規(guī)劃時(shí)順應(yīng)了農(nóng)戶和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要求，沒(méi)有嚴(yán)格按適地適樹(shù)原則，一味強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)林，栽植花椒、香椿等不適樹(shù)種，造成了個(gè)別造林地造林不見(jiàn)林的現(xiàn)象存在。但我們林業(yè)部門(mén)在檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后及時(shí)進(jìn)行了整改，20__年、20__年、20__年實(shí)施的項(xiàng)目已基本成林，原寨山鄉(xiāng)高峰村五組50畝退耕還林的情況，今年秋季局領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)技術(shù)人員一行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部一同落實(shí)整改，目前已經(jīng)成林，只是經(jīng)過(guò)多次造林補(bǔ)植，樹(shù)木參差不齊，今年雨水較多，農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，缺乏勞動(dòng)力，夏季撫育未跟上，導(dǎo)致雜草生長(zhǎng)茂盛，今秋經(jīng)過(guò)整改，進(jìn)行撫育和管理，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任制，造林地情況得到了根本改觀。

3、關(guān)于反映“退耕還林面積不實(shí)，有個(gè)別村騙取退耕還林面積達(dá)幾十畝易引起社會(huì)矛盾”的問(wèn)題

在20__—20__年退耕還林工程項(xiàng)目試點(diǎn)階段中由于規(guī)劃是以地形圖調(diào)繪，其面積與農(nóng)戶的習(xí)慣丈量面積存在差異。在今年行風(fēng)整改工作中，我局調(diào)查組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和聘請(qǐng)的行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行調(diào)查了解，極個(gè)別地方因退耕后，把土地進(jìn)行了平差調(diào)整，仍有面積分配不均或面積不實(shí)的情況，我局再次按項(xiàng)目要求進(jìn)行了整改，從根本上解決了面積差的問(wèn)題。今年以來(lái)，我局對(duì)群眾舉報(bào)的個(gè)別地方虛報(bào)面積的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行了查處，如龍洞鄉(xiāng)柳河村村三職干部虛報(bào)3.8畝，歧坪鎮(zhèn)銀龍村一組退耕1畝又復(fù)耕等問(wèn)題，都作出了嚴(yán)肅處理。

4、關(guān)于對(duì)“木材經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)嚴(yán)把關(guān)口，發(fā)多了不利于制止亂砍濫伐”的建議

《森林法》第34條規(guī)定：“在林區(qū)經(jīng)營(yíng)（含加工）木材，必須經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)”。根據(jù)省林業(yè)廳（川林發(fā)〔20__〕44號(hào)）文件精神，首先，我們對(duì)木材加工廠進(jìn)行了清理整頓，清理出全縣木材加工廠（點(diǎn)）計(jì)93戶，按照省、市的要求，清理整頓后，縣上共上報(bào)審批了68個(gè)木材經(jīng)營(yíng)加工廠，其中包括原兩河鄉(xiāng)王遠(yuǎn)興個(gè)體木材加工廠。自去年以來(lái)，我局未新上報(bào)1戶木材加工戶，做到了嚴(yán)格控制和監(jiān)管。原兩河鄉(xiāng)王遠(yuǎn)興木材加工點(diǎn)近兩年沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，無(wú)取締關(guān)閉的合法理由，但我們按照代表們的建議，加強(qiáng)監(jiān)督，從嚴(yán)管理，確保木材加工戶依法經(jīng)營(yíng)。

5、關(guān)于對(duì)“退耕還林工程項(xiàng)目應(yīng)與產(chǎn)業(yè)化相配套，經(jīng)濟(jì)林、薪炭林與矮桿作物結(jié)合，如胡豆、黃豆、蔬菜、花生套種，不能浪費(fèi)資源”的建議

《退耕還林條例》第29條明確規(guī)定：退耕還林禁止林糧間作和破壞原有林草植被的行為。因此，退耕還林地內(nèi)不能種植農(nóng)作物。在實(shí)施中我們按照退耕還林條例要求認(rèn)真檢查驗(yàn)收，認(rèn)真做好群眾的政策宣傳解釋工作。。

6、關(guān)于對(duì)“建議取消向退耕還林的農(nóng)戶收取的捐款。每畝收取10元錢(qián)捐款，沒(méi)有合法依據(jù)”的建議

因退耕還林工作量大、面廣，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，20__年林業(yè)站根據(jù)蒼林發(fā)〔20__〕34號(hào)文對(duì)退耕還林農(nóng)戶每畝收取10元的科技承包服務(wù)費(fèi)。20__年縣委、政府要求整改，我局以蒼林發(fā)〔20__〕43號(hào)《關(guān)于廢除蒼林發(fā)〔20__〕34號(hào)文件的通知》，20__年已停止收費(fèi)。經(jīng)查，此后再?zèng)]林業(yè)站收取此項(xiàng)目費(fèi)用。同時(shí)實(shí)行退耕農(nóng)戶統(tǒng)一在信用社開(kāi)戶，嚴(yán)格按照“專戶儲(chǔ)存、封閉運(yùn)行”的辦法，兌現(xiàn)補(bǔ)助，嚴(yán)禁現(xiàn)金過(guò)手，有效地防止了亂收費(fèi)和截留、挪用補(bǔ)助資金情況的發(fā)生。

7、關(guān)于對(duì)“減少虛假瞞報(bào)，少克扣農(nóng)民補(bǔ)助款項(xiàng)”的建議

在項(xiàng)目的試點(diǎn)階段，個(gè)別地方存在虛報(bào)的現(xiàn)象，但從20__年正式實(shí)施后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了整改 ，將農(nóng)戶的實(shí)施面積、檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行公示后，方可兌現(xiàn)。這樣就從根本上杜絕了個(gè)別村組虛報(bào)瞞報(bào)，克扣農(nóng)戶補(bǔ)助款項(xiàng)現(xiàn)象的發(fā)生。加之近幾年加大了對(duì)挪用、截留項(xiàng)目資金的查處力度，同時(shí)從項(xiàng)目資金兌現(xiàn)方法、監(jiān)管制度上改革和不斷完善，有效地遏制了克扣農(nóng)民補(bǔ)助款的問(wèn)題發(fā)生。今后對(duì)克扣農(nóng)戶項(xiàng)目資金款的問(wèn)題發(fā)生一起，從嚴(yán)查處一起，決不姑息遷就，確保人民群眾的利益不受損害。而且為進(jìn)一步確保退耕農(nóng)戶的利益，從20__年起原由縣林業(yè)局各中心站兌付的20元醫(yī)教補(bǔ)助也統(tǒng)一與糧食補(bǔ)助款一起以存折方式兌現(xiàn)，進(jìn)一步杜絕克扣現(xiàn)象。

8、關(guān)于對(duì)“退耕還林項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)定不透明，存在暗箱操作”的建議

退耕還林工程項(xiàng)目的申報(bào)是經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府向縣退耕還林工程辦公室寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)后，由縣退耕辦和計(jì)劃局根據(jù)項(xiàng)目指標(biāo)及其實(shí)際情況確定項(xiàng)目實(shí)施的范圍，縣政府審批后向確定實(shí)施退耕還林的項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)計(jì)劃并進(jìn)行了公示。但存在個(gè)別村組由于面積少，怕分配不均衡，引起部分群眾的不滿，導(dǎo)致了沒(méi)有及時(shí)做到公示。今后，我局將加大項(xiàng)目申報(bào)前的宣傳工作，項(xiàng)目初步確定后的公示工作，檢查督促鄉(xiāng)、村項(xiàng)目實(shí)施公示情況，確保項(xiàng)目實(shí)施的公開(kāi)和透明。

9、關(guān)于“縣城及周圍龔家山、武當(dāng)山、少屏山、白鶴山的綠化滯后，希望通過(guò)退耕還林解決”的建議

近年來(lái)，隨著全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的深入開(kāi)展和退耕還林等系列工程項(xiàng)目的實(shí)施，縣城周圍山頭樹(shù)草植被得以恢復(fù)，武當(dāng)山、白鶴山等地已出現(xiàn)了樹(shù)木蔥籠的景象。但是也存在城鎮(zhèn)、公路、河灘綠化步伐緩慢，針葉樹(shù)種比重過(guò)大，闊葉樹(shù)少，引進(jìn)名貴樹(shù)種少，個(gè)別地方管護(hù)較差等問(wèn)題。為了加快城周綠化步伐，今年五月縣林業(yè)局組織技術(shù)人員實(shí)地調(diào)查、規(guī)劃，組織編寫(xiě)了《某縣城周綠化及綠色通道建設(shè)作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)》，城周綠化總體布局為：（1）武當(dāng)山森林公園區(qū)面積為172.34公頃；（2）白鶴山生態(tài)家園規(guī)范園區(qū)，面積為207.39公頃；（3）龔家山休閑、游樂(lè)園區(qū)面積為50公頃；（4）少屏山宗教文化園區(qū)，面積為221.23公頃；（5）杜里壩旅游區(qū)，面積為150公頃；將武當(dāng)山森林公園區(qū)建設(shè)成既有名、特、優(yōu)樹(shù)種，又有紅軍文化集休閑、娛樂(lè)、觀山望景為一體的森林公園；將白鶴山建設(shè)成體現(xiàn)某“生態(tài)家園示范園”為特色，望水觀城的游覽區(qū)；將龔家山建設(shè)成為休閑娛樂(lè)設(shè)施設(shè)備齊全，休閑、賞花的市民休閑區(qū)；將少屏山（含老舐山、營(yíng)房山、趙家山、蠶絲觀、煙從寺、臨江寺）建設(shè)成為以“佛教文化”背景為特色的風(fēng)景區(qū)；將杜里壩建設(shè)成為水上游樂(lè)為特色的“休閑娛樂(lè)”區(qū)。已將縣城周圍龔家山、武當(dāng)山、少屏山、白鶴山的綠化納入了城周綠化并與退耕還林工程項(xiàng)目相配套，將分階段組織實(shí)施，從20__年起啟動(dòng)，20__年底完成，初見(jiàn)成效。

三、行風(fēng)建設(shè)取得的成效

1、班子凝聚力明顯增強(qiáng)，快速發(fā)展意識(shí)牢固樹(shù)立。

我們積極發(fā)揮班子帶動(dòng)作用，在行風(fēng)建設(shè)中對(duì)每位黨員干部所想、所盼，進(jìn)行深入的了解，關(guān)心貧困黨員，轉(zhuǎn)化后進(jìn)黨員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決帶苗頭性和傾向性問(wèn)題。一是充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，制定了議事規(guī)則，凡是涉及項(xiàng)目資金使用，人事安排等重大問(wèn)題都通過(guò)班子成員或班子擴(kuò)大會(huì)議充分討論集體研究決定；建立健全了財(cái)務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度；二是公平待人，公正辦事，在基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)改革，人員競(jìng)聘上崗，沒(méi)有出現(xiàn)一例因辦事不公不透明而造成的上訪和告狀。其它上訪案件大幅度下降。三是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，班子成員帶領(lǐng)相關(guān)股室多次深入基層幾次現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決了一批歷史積案和群眾急需解決的問(wèn)題。成立了退休職工黨支部，建立了活動(dòng)室，訂閱了報(bào)刊雜志，節(jié)假日看望慰問(wèn)退休老同志，多次召開(kāi)座談會(huì)，通報(bào)工作情況，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)了向心力，林業(yè)局退休干部家屬毛紡廠退休職工陳德榮、糖酒公司退休職工董明霞兩人都將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了該局退休黨支部；四是改善了局機(jī)關(guān)辦公條件，增強(qiáng)了向心力，上班時(shí)間人員整齊，精神面貌大有改觀。上網(wǎng)打游戲、聊天的沒(méi)有了，說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事的多了；品頭論足說(shuō)閑話的少了，思進(jìn)思干謀發(fā)展的多了。

今年，我們心往一處想，勁往一處使，在省、市都沒(méi)有給我縣計(jì)劃20__年退耕還林任務(wù)的情況下，為解決超計(jì)劃退耕還林的遺留問(wèn)題，發(fā)展罐藏原料基地，托熟人、找關(guān)系，三上成都爭(zhēng)取到了退耕還林任務(wù)0.5萬(wàn)畝、荒山造林任務(wù)1萬(wàn)畝，封山育林0.77萬(wàn)畝，解決擱荒土地20__多畝，發(fā)展品質(zhì)干果1600多畝，罐藏原料基地1000多畝，全年共爭(zhēng)取國(guó)家無(wú)償項(xiàng)目資金投入2500多萬(wàn)元。

我局認(rèn)真貫徹《行政許可法》，減少行政審批事項(xiàng)五項(xiàng)，開(kāi)展了“一站式”服務(wù)，提高辦事效率，為招商引資企業(yè)開(kāi)辟快速辦事綠色通道，實(shí)行特事特辦，急事急辦。完成了招商引資任務(wù)450萬(wàn)元，其中，招商引資建立九龍山風(fēng)景區(qū)接待中心（九龍賓館）250萬(wàn)元；馬尾松采脂加工投資150萬(wàn)元；在雙河鄉(xiāng)引種菩提樹(shù)建種子園500畝投資50萬(wàn)元，目前又洽談了木工板中皮加工廠和珍貴植物品種園兩個(gè)項(xiàng)目，年底可望投資建設(shè)。同時(shí)，吃透政策精神，整合現(xiàn)有資源，積極打捆申報(bào)投資項(xiàng)目，現(xiàn)已完成了退耕還林項(xiàng)目、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、斑竹筍材兩用竹產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目等10多個(gè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。

2、干部職工學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。

我們通過(guò)開(kāi)展形勢(shì)教育，創(chuàng)造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍，由要求職工學(xué)，轉(zhuǎn)變到職工要求學(xué)，整個(gè)系統(tǒng)打牌喝爛酒的少了，看書(shū)咬筆桿子的多了，今年我局應(yīng)職工要求舉辦天然林保護(hù)、工程造林、林政執(zhí)法等各類培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)干部職工600多人次，大部分林業(yè)干部職工熟悉林政執(zhí)法的基本程序，知曉造林的基本常識(shí)，熟練掌握有1-2門(mén)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，特別是三溪口森林經(jīng)營(yíng)所職工陳朝建對(duì)獼猴桃生產(chǎn)技術(shù)學(xué)有專精，多次省、市、縣評(píng)為學(xué)科技術(shù)帶頭人。值得一提的是，我局今年的五名復(fù)員軍人積極學(xué)習(xí)，人人爭(zhēng)當(dāng)行家理手，通過(guò)為期一月的短訓(xùn)后，有兩人能夠勝任對(duì)專業(yè)知識(shí)要求相當(dāng)高的森林資源二類調(diào)查工作，五龍中心林業(yè)站職工葉江，在專業(yè)知識(shí)測(cè)試中，考出了80分的好成績(jī)。

通過(guò)保先教育、行風(fēng)建設(shè)使林業(yè)干部職工明白了參加林業(yè)工作是為了人民服務(wù)，掌握過(guò)硬的本領(lǐng)，是為了更好的為人民服務(wù)。每個(gè)干部職工積極參與，爭(zhēng)創(chuàng)的工作業(yè)績(jī)，東溪中心林業(yè)站今年組織職工冒酷暑下農(nóng)戶為林農(nóng)指導(dǎo)獼猴桃生產(chǎn)，平均每人11天以上，最多的長(zhǎng)達(dá)23天，發(fā)放林業(yè)實(shí)用科技宣傳資料2萬(wàn)多份，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

森林資源二類調(diào)查是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性強(qiáng)，工作量大的系統(tǒng)工程，周邊縣區(qū)要花100多萬(wàn)才能完成的工作，我們?cè)谌蝿?wù)重，人手少，未到位一分錢(qián)資金的情況下，組織20多名專業(yè)技術(shù)人員，僅5個(gè)月時(shí)間就踏遍了某20__多平方公里的山山水水 ，完成了森林資源二類調(diào)查的全部外業(yè)工作，調(diào)查人員臉曬黑了，腳磨破了，沒(méi)有半點(diǎn)怨言，為人民服務(wù)的意識(shí)增強(qiáng)了，業(yè)務(wù)技能提高了

3、隊(duì)伍作風(fēng)徹底改變，行業(yè)形象正在提高。

我們班子成員帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)股室多次深入幫扶村調(diào)研幫扶工作，解決發(fā)展困難，幫助設(shè)計(jì)規(guī)劃，送生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)資料500多冊(cè)，提供幫扶資金3.5萬(wàn)元，圓滿完成了縣上下達(dá)的生態(tài)小康新村幫扶任務(wù)。

縣廣播電視臺(tái)對(duì)林業(yè)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行五次專題報(bào)道，8月7日四川日?qǐng)?bào)頭版刊登了《規(guī)范公權(quán)的舉措---廣元市政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議紀(jì)實(shí)》對(duì)某林業(yè)系統(tǒng)作風(fēng)集中教育整頓和行風(fēng)整改進(jìn)行了專題報(bào)道，陵江中心林業(yè)站職工任勇不顧個(gè)人安危奮勇?lián)尵嚷渌倥氖论E經(jīng)《廣元日?qǐng)?bào)》報(bào)道后，在全系統(tǒng)引起了強(qiáng)烈反響。使人民群眾對(duì)林業(yè)的了解深了、感情厚了，林業(yè)隊(duì)伍的形象提高了。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)議員，某林業(yè)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各屆的大力支持，林業(yè)干部職工從嚴(yán)執(zhí)行縣委、縣政府“十不準(zhǔn)”和林業(yè)行業(yè)工作紀(jì)律“六不準(zhǔn)”的規(guī)定，切實(shí)做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民謀，林業(yè)隊(duì)伍形象明顯提高。但在探索創(chuàng)新長(zhǎng)效機(jī)制方面離上級(jí)的要求還有差距，下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，增添措施，加大整改力度，在鞏固提高政行風(fēng)建設(shè)成效，創(chuàng)新工作思路上深挖細(xì)嚼狠下功夫，提高行政效能，提高服務(wù)水平，以硬措施改善軟環(huán)境，以軟環(huán)境促進(jìn)大發(fā)展，提神、提速、提效，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實(shí)實(shí)搞好林業(yè)工作，從而推進(jìn)某林業(yè)事業(yè)的大發(fā)展。

林業(yè)方面論文:縣林業(yè)局文明單位創(chuàng)建規(guī)劃

縣林業(yè)局文明單位創(chuàng)建規(guī)劃

一、指導(dǎo)思想

貫徹黨的十六大精神，以三個(gè)代表重要思想為指針，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為源泉，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，以開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”活動(dòng)為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府“領(lǐng)跑中西部，進(jìn)軍五十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加速生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)資源管護(hù)，提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)執(zhí)法能力，提高服務(wù)水平，弘揚(yáng)“求真、務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、進(jìn)取”的林業(yè)精神，再創(chuàng)林業(yè)工作新局面。

二、主要工作目標(biāo)

（一）精神文明建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、向心力，建設(shè)團(tuán)結(jié)、干事、高效、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展以“建設(shè)進(jìn)取型機(jī)關(guān)、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)”為主題的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)解決我局干部職工作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使全體干部職工更好地為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

3、加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。認(rèn)真做好積極分子培訓(xùn)和新黨員發(fā)展工作，做到有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)、講質(zhì)量，全年計(jì)劃培訓(xùn)2人，發(fā)展2人，轉(zhuǎn)正2人。

4、加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)。抓好共青團(tuán)、工會(huì)、婦聯(lián)、關(guān)協(xié)等群團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，富教于樂(lè)，激發(fā)全體干部職工的工作熱情。

5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。進(jìn)一步完善、修改機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度，建立一套適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的管理制度。

（二）物質(zhì)文明建設(shè)

完成退耕還林工程120__畝，植被恢復(fù)費(fèi)異地造林3700畝，城市林業(yè)生態(tài)圈建設(shè)265畝。堅(jiān)持限額采伐制度，確保指標(biāo)不突破，保護(hù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。征占用林地初審率和規(guī)費(fèi)到位率達(dá)100。森林刑事案件發(fā)生率穩(wěn)中有降。森林火災(zāi)受損面積控制在0.5‰以內(nèi)。森林病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)100，中、短期預(yù)測(cè)正確率達(dá)90％以上。加強(qiáng)服務(wù)，促進(jìn)花卉苗木產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。啟動(dòng)全國(guó)綠化模范縣和省級(jí)森林公園建設(shè)。創(chuàng)建全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)示范縣。

三、主要工作措施

（一）、進(jìn)一步加強(qiáng)教育，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過(guò)教育學(xué)習(xí)和管理，全局干部職工在思想素質(zhì)、敬業(yè)精神、工作水平、團(tuán)結(jié)干事上要有新的進(jìn)步。從總體來(lái)講，我們要以開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，鞏固、擴(kuò)大先進(jìn)性教育的成果；進(jìn)一步深化“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部”的活動(dòng)，提高干部職工的思想政治水平和業(yè)務(wù)水平。局黨組將一如既往地把“以人為本”的工作理念貫穿我們工作的始終，努力為每一位干部職工創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。從個(gè)體而言，每一位同志要有努力實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的追求，有崇高的榮譽(yù)感和神圣的使命感。我們每一位同志都要倍加珍惜我們相處的日子，強(qiáng)化團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出干部的理念，在團(tuán)結(jié)的氛圍中不斷完善自我，在和諧的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)自我超越。同事之間要團(tuán)結(jié)協(xié)作。人與人之間相處，是一種緣份。從佛教的角度講，是勸人惜緣，“前生五百次的回眸，才換來(lái)今生一次的擦肩而過(guò)”。從社會(huì)倫理的角度講，人有社會(huì)屬性，不是孤立的，人出生是一個(gè)人來(lái)到這個(gè)世界，很孤獨(dú)，人死亡是一個(gè)人離開(kāi)這個(gè)世界，也很孤獨(dú)。孤獨(dú)是人的本質(zhì)屬性。關(guān)愛(ài)，即互相關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是人類戰(zhàn)勝孤獨(dú)的本能反應(yīng)。所以同事之間要相互關(guān)愛(ài)，相互團(tuán)結(jié)協(xié)作，這樣生活才會(huì)充滿樂(lè)趣，事業(yè)才會(huì)有發(fā)展。從組織紀(jì)律的角度講，同事之間允許有工作上的不同意見(jiàn)，但絕不允許有工作上的不團(tuán)結(jié)、鬧矛盾。不團(tuán)結(jié)協(xié)作，表面上影響的是工作，實(shí)際上是妨礙了自己的成長(zhǎng)和進(jìn)步，是最得不償失的蠢事。

（二）、進(jìn)一步規(guī)范管理，提升依法行政的執(zhí)法水平。要進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的責(zé)任意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和自律意識(shí)，提高執(zhí)法水平。同時(shí)要緊緊圍繞資源管護(hù)這一重點(diǎn)，通過(guò)建立健全基層護(hù)林組織、打擊毀林犯罪的有效機(jī)制、林地管理機(jī)制、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物保護(hù)、森林火災(zāi)防控體系等途徑確保森林資源安全，促進(jìn)森林資源持續(xù)增長(zhǎng)。

（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)管理，形成從嚴(yán)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值的增長(zhǎng)使一部分人無(wú)視國(guó)法，毀林犯罪，資源保護(hù)的難度越來(lái)越大。我們必須充分發(fā)揮森林公安、林政執(zhí)法、基層林業(yè)管護(hù)隊(duì)伍的作用，繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)的力量，依法嚴(yán)厲打擊毀林犯罪行為，長(zhǎng)抓不懈，保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，保衛(wèi)生態(tài)建設(shè)的成果。

（四）、進(jìn)一步理順關(guān)系，穩(wěn)定基層站所的 管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革將在全省鋪開(kāi)，我們要積極向上級(jí)政府匯報(bào)，充分說(shuō)明基層林業(yè)站在發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)、維護(hù)林業(yè)資源持續(xù)增長(zhǎng)以及生態(tài)建設(shè)上的不可替代的作用，爭(zhēng)取將林業(yè)站定為縣局的派出機(jī)構(gòu)，人員經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保持林業(yè)站管理體制的穩(wěn)定。

林業(yè)方面論文:談林業(yè)資源和林業(yè)造林方法

摘要:此文根據(jù)目前我國(guó)林業(yè)資源現(xiàn)狀提出了一些整地、造林、樹(shù)種選擇、造林季節(jié)選擇的方法,并能有效和我國(guó)其它林區(qū)的造林技術(shù)緊密聯(lián)系,從而推動(dòng)我國(guó)林業(yè)發(fā)展。本人就此項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行粗略分析和探討。

關(guān)鍵詞:林業(yè)資源 造林技術(shù) 造林方法

一、我國(guó)當(dāng)前林業(yè)資源現(xiàn)狀:

我國(guó)林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5860億元;其中松香年產(chǎn)44萬(wàn)噸,出口居世界首位;出口家具13億件,出口也居世界首位。林業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展每年可解決4500多萬(wàn)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,大約占到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的37.5%。但是和世界其他國(guó)家相比,我國(guó)林業(yè)發(fā)展既有一定的優(yōu)勢(shì),也存在很多的劣勢(shì),優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)并存。

1、林木資源的優(yōu)勢(shì):

1.1發(fā)展空間大;

根據(jù)調(diào)查,我國(guó)森林資源面積呈逐年以200萬(wàn)公頃速度遞增,林木生長(zhǎng)量開(kāi)始大于消耗量,森林資源的發(fā)展在數(shù)量上開(kāi)始走出“低谷”,從根本上扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)森林資源下降的局面,實(shí)現(xiàn)了森林面積和森林蓄積的“雙增長(zhǎng)”。森林資源是決定林業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。

1.2竹類資源豐富;

我國(guó)是世界竹類資源最豐富、竹類栽培和加工利用最悠久的國(guó)家。其竹林面積達(dá)700萬(wàn)公頃,約占世界竹林面積的1/3、用材竹林總蓄積量約9700萬(wàn)噸。竹材和竹制品,無(wú)論在品種還是在產(chǎn)量方面均居在世界首位。

2、林木資源的劣勢(shì):

2.1存量小、質(zhì)量差

我國(guó)森林資源貧乏,存量小、分布不均、森林質(zhì)量下降、結(jié)構(gòu)不合理,經(jīng)營(yíng)管理水平低,林木生長(zhǎng)低。在這樣的條件下,很難滿足森林為人類提供生態(tài)環(huán)保和木材供應(yīng)。木材供不應(yīng)求、品質(zhì)木材短缺,價(jià)格上揚(yáng)等一系列問(wèn)題,影響對(duì)林產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展,直接影響到林產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2人造板工業(yè)落后

我國(guó)木材加工行業(yè)發(fā)展緩慢,特別是人造板制造業(yè)發(fā)展普遍都存在著規(guī)模小、設(shè)備落后、技術(shù)力量不足、生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量差的問(wèn)題。再加上管理水平有限、木材價(jià)格較高等原因,造成我國(guó)人造板事業(yè)發(fā)展緩慢,與世界水平相差甚遠(yuǎn)。

二、當(dāng)前我區(qū)域培育造林的一些技術(shù)措施;

1、為能及時(shí)供應(yīng)林業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng),發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì),我區(qū)資源培育方法主要是:

1.1植苗培育更新法。

1.2人工促天然培育更新法。

1.3封山育林培育更新法,就當(dāng)前形勢(shì),多采用植苗更新培育法(即采用實(shí)生苗造林)培育資源,能達(dá)到較為理想的效果。

2、整地、造林樹(shù)種選擇、造林季節(jié)的選擇是在造林前改善環(huán)境條件的主要環(huán)節(jié)。通過(guò)整地可以改善造林的立地條件、清除灌木、雜草和采伐剩余物。整地清除了地表植被,增加透光度,因而在白天地表層的溫度要比有植被覆蓋時(shí)上升得快,整地后改變了土壤物理性,使土壤溫度狀況發(fā)生變化同時(shí)增加土壤肥力。因而,能提高造林成活率及使幼林的生長(zhǎng)情況顯著改善。整地還能保持水土、減免土壤侵蝕,同時(shí)也有利于造林施工,提高造林質(zhì)量。

2.1造林地的清理。造林地的清理,是造林整地翻墾土壤前的一個(gè)環(huán)節(jié),把造林地上的灌木、雜草、竹類、倒木、伐根等清除掉。清理的方法從操作形式可分為割除清理、火燒清理和用化學(xué)藥劑清理。

2.2整地方式和方法。整地方式分為整地和局部整地。局部整地又可分為帶狀整地和塊狀整地。[，！]整地是指翻墾全部土壤造林,主要用于平坦地區(qū)。局部整地是翻墾部分造林土壤的整地方式。在山地帶狀整地方法有:水平帶狀、水平階、水平溝、反坡梯田、撩壕等;平坦地的整地方法有:犁溝、帶狀、高壟等。而塊狀整地是指呈塊狀的翻墾造林地,塊狀整地方法有:穴狀、塊狀、魚(yú)鱗坑;平原應(yīng)用的方法有:坑狀、塊狀、高臺(tái)等。

三、造林方法

1、播種造林法;

又稱直播造林,是將林木種子直接播種在造林地進(jìn)行造林的方法。這種方法省去了育苗工序,而且有施工容易的特點(diǎn),便于較大面積的造林。但是這種方法對(duì)造林立地條件要求較高,造林后對(duì)幼林撫育管理要求也較高。因此適合種粒大、發(fā)芽容易、種源充足的樹(shù)種,播種造林的方法有:塊狀播種、穴播、縫插、條插和撒播等。

2、分殖造林法;

是利用樹(shù)木的營(yíng)養(yǎng)器官干、枝、根等作為造林材料直接進(jìn)行造林的方法。其特點(diǎn)是能夠有效節(jié)省育苗時(shí)間和費(fèi)用,技術(shù)簡(jiǎn)單容易操作,成活率較高。但需要有立地條件較高的造林地,同時(shí)分殖造林材料來(lái)源,受母樹(shù)的數(shù)量與分布狀況的限制,這種方法主要用于適用營(yíng)養(yǎng)繁殖的樹(shù)種,如松樹(shù)、楊樹(shù)、柳樹(shù)、泡桐和竹類等。

3、植苗造林法:

除了上述采用一些播種造林法和分蘗造林法外,則主要采用植苗造林法,大多數(shù)采用一年生實(shí)生苗造林。

4、選擇造林時(shí)間:造林時(shí)間,在冬季干旱和嚴(yán)寒的地區(qū)通常以春季為主,但由于目前各地造林樹(shù)種多樣性,引種工作和技術(shù)推廣工作做得比較好,造林季節(jié)普遍提早,根據(jù)不同地區(qū)根據(jù)樹(shù)種特性和氣候等特征進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,成活率普遍提高。冬末春初氣溫較低,蒸發(fā)量小,起苗栽苗不致過(guò)多失水,栽后容易成活。同時(shí)樹(shù)苗根系活動(dòng)較早,造林之后,先扎根后長(zhǎng)葉,抗旱能力強(qiáng)。

5、造林栽植方法:一般采用穴植。此方法栽植的規(guī)格和技術(shù)要求較高。

6、營(yíng)造混交林:隨著杉、松造林面擴(kuò)大,商品林追求經(jīng)濟(jì)效益,純林不利改善土壤地力適應(yīng)性差,易發(fā)生病蟲(chóng)害等自然災(zāi)害,因此,從生態(tài)和植物的多樣性及穩(wěn)定林型結(jié)構(gòu)出發(fā),更提倡發(fā)展以杉、松、闊為主的多樹(shù)種的發(fā)展模式,多林種的混交林,將會(huì)在今后工作中多數(shù)運(yùn)用于經(jīng)營(yíng)方面。

7、造林樹(shù)種的選擇應(yīng)因地制宜。根據(jù)生態(tài)學(xué)原理,營(yíng)造林技術(shù)方法提倡因地制宜。對(duì)此,適當(dāng)提高種植闊葉林面積的比例,其一能加快改善土壤環(huán)境結(jié)構(gòu)和提高造林質(zhì)量。其二能改變林相林貌,增加生物多樣性和生態(tài)旅游的觀賞性,豐富森林資源景觀,還可提高抗病蟲(chóng)害能力,對(duì)于保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候等都具有十分重要的作用和意義。

8.1對(duì)于立地條件較差山地紅壤的造林地,則應(yīng)采用一些適應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種。各地實(shí)踐證明,杉松混交效果是好的,不論是兩種同時(shí)造林或因杉木長(zhǎng)不起來(lái)再混種馬尾松,或在馬尾松林下套種杉木,都能促使杉木成林成材。

8.2為保持和改善土壤地力,防止病蟲(chóng)害和有效防止山火,可在山腳種植防火隔離帶,樹(shù)種可選擇種植木荷、楊梅等含水率較高有效防火抗火樹(shù)種。改善土壤地力,還可選擇固氮功能改造土壤的樹(shù) 種混交。

8.3對(duì)于立地條件變化較大的造林地,可根據(jù)土壤情況,采用不規(guī)則塊狀混交,如山窩、山洼、山腳造闊葉樹(shù)純林,其他部位選松樹(shù)或杉樹(shù),即做到適地適樹(shù),又達(dá)到混交效果。另外,為了克服低山丘陵栽杉、松早退、早衰的現(xiàn)象應(yīng)注意種源選擇,從附近的中心產(chǎn)區(qū)或鄰近的山區(qū)采種效果較好,具有遠(yuǎn)緣雜交的優(yōu)勢(shì)。

四、總結(jié)

在林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,不僅要掌握造林整地,樹(shù)種選擇,造林時(shí)間的選擇,還要掌握撫育,病蟲(chóng)害防治,森林防火等重要的“管、護(hù)、防”等知識(shí),才能有效地培育資源,加快林業(yè)發(fā)展,使林業(yè)資源做到青山常在。

林業(yè)方面論文:林業(yè)有害生物防治問(wèn)題思考

防治專業(yè)隊(duì)指單位、集體或個(gè)人組建,具有一定防治能力、技術(shù)水平,具有參與防治作業(yè)資格的相對(duì)固定的臨時(shí)性防治組織。防治專業(yè)隊(duì)一般規(guī)模較小,人員較少,設(shè)備簡(jiǎn)單,適宜對(duì)農(nóng)戶、家庭合作林場(chǎng)開(kāi)展防治服務(wù)。其特點(diǎn)是與農(nóng)戶聯(lián)系比較緊密,條件成熟后,可在工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)為企業(yè)法人[1],積極向防治公司過(guò)渡。防治協(xié)會(huì)。指群眾自愿參加,民政部門(mén)社團(tuán)法人注冊(cè),經(jīng)費(fèi)自籌自用,按協(xié)會(huì)章程運(yùn)行的非營(yíng)利性組織。一般由森防業(yè)務(wù)部門(mén)倡導(dǎo),造林大戶或當(dāng)?shù)啬苋藸款^,通過(guò)建立協(xié)會(huì)章程、確定活動(dòng)范圍和會(huì)員權(quán)利義務(wù)來(lái)規(guī)范協(xié)會(huì)會(huì)員行為。特點(diǎn)是林地、林木實(shí)行統(tǒng)一管護(hù),分戶經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)林業(yè)有害生物的群防群治,聯(lián)防聯(lián)治。植物醫(yī)院(農(nóng)藥連鎖服務(wù)站)由具有一定技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的人領(lǐng)辦,從事林木健康保健、病蟲(chóng)害診斷、防治技術(shù)咨詢的門(mén)診或農(nóng)藥銷售店,需有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、相應(yīng)的診療設(shè)備和樹(shù)木醫(yī)生。對(duì)農(nóng)戶、家庭合作林場(chǎng)采取坐診與巡診結(jié)合,通過(guò)咨詢、問(wèn)診、購(gòu)藥登記,建立用戶聯(lián)卡等形式,掌握用戶的林木品種、造林時(shí)間、造林密度、病蟲(chóng)害發(fā)生情況,做好技術(shù)服務(wù),進(jìn)而擴(kuò)大農(nóng)藥銷售和經(jīng)濟(jì)收益。社區(qū)自愿者服務(wù)隊(duì)城市街道組織,由退休職工和社區(qū)居民等自愿參加的社區(qū)護(hù)綠治蟲(chóng)服務(wù)隊(duì)。活動(dòng)內(nèi)容是通過(guò)發(fā)放倡議書(shū)和宣傳單,開(kāi)展社區(qū)病蟲(chóng)情調(diào)查,配合專業(yè)防治人員開(kāi)展防治。服務(wù)隊(duì)的特色是佩戴統(tǒng)一標(biāo)志,服務(wù)在社區(qū),有助于提高居民參與林業(yè)有害生物防治的積極性。

社會(huì)化防治的主要成效

1取得較好控災(zāi)減災(zāi)效果

各地在社會(huì)化防治實(shí)踐中,通過(guò)專業(yè)化管理、績(jī)效承包防治明顯提高了林業(yè)有害生物防治成效。青海省西寧市園林植保科技服務(wù)公司20世紀(jì)90年代承包防治西寧市光肩星天牛任務(wù)后,采用打孔注藥、砸卵、打側(cè)枝以及在天牛成蟲(chóng)羽化期噴藥等措施,使防治區(qū)光肩星天牛有蟲(chóng)株率由50%降至6%左右[2]。廈門(mén)市由專業(yè)防治公司承包除治松材線蟲(chóng),經(jīng)6a連續(xù)防治后松樹(shù)病死株率明顯下降。山東省實(shí)行以終期防治效果為主的考核付酬辦法開(kāi)展的社會(huì)化飛機(jī)防治美國(guó)白蛾,實(shí)現(xiàn)了控災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)。

2形成了一套初步可行的運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)化防治組織進(jìn)入林業(yè)有害生物防治領(lǐng)域,主要目的是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益。為保障社會(huì)化防治健康發(fā)展,在各地積極實(shí)踐和探索基礎(chǔ)上,國(guó)家林業(yè)局森防總站出臺(tái)了一些相應(yīng)規(guī)則,提出了社會(huì)化防治招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收等工作程序,制訂了20余件防治招投標(biāo)工作流程文件樣本。廣東、山東、福建等地探索了承包防治收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),包括農(nóng)藥費(fèi)、人工費(fèi)、設(shè)備及折舊費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)等,促使社會(huì)化防治有序進(jìn)行。

3推動(dòng)了社會(huì)化防治組織資質(zhì)的建立

社會(huì)化防治組織資質(zhì)建立和認(rèn)定管理具有政策性強(qiáng),影響面大的特點(diǎn),也是當(dāng)前社會(huì)化防治市場(chǎng)亟待解決的問(wèn)題。目前主要進(jìn)展有:國(guó)家林業(yè)局森防總站印發(fā)了林業(yè)有害生物防治公司(防治專業(yè)隊(duì))資質(zhì),界定了林業(yè)有害生物防治公司(防治專業(yè)隊(duì))的資質(zhì)等級(jí)、條件;廣東省2011年出臺(tái)了廣東省林業(yè)有害生物防治單位資質(zhì)認(rèn)定暫行辦法,2003年出臺(tái)了森林病蟲(chóng)害治理工程公司(工程隊(duì))資質(zhì)地方標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作將隨著社會(huì)化防治的進(jìn)程不斷推進(jìn)。

4有利于普及無(wú)公害防治理念

社會(huì)化服務(wù)是向林農(nóng)傳授新技術(shù)、新農(nóng)藥、新藥械的有效途徑。通過(guò)優(yōu)化用藥處方,達(dá)到合理、安全用藥的目的,克服了盲目用藥、浪費(fèi)農(nóng)藥、污染環(huán)境的缺點(diǎn),有效減少農(nóng)藥的“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,保障了生態(tài)環(huán)境安全和人身安全,促進(jìn)了人與自然的和諧[3]。

有關(guān)問(wèn)題的思考與建議

1政策上待突破,資質(zhì)認(rèn)證和經(jīng)費(fèi)投入缺規(guī)章

提供公平、有序的社會(huì)化防治環(huán)境是政府的職責(zé),也是社會(huì)化防治健康發(fā)展的重要前提。目前,國(guó)家層面尚無(wú)社會(huì)化防治組織市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定的相關(guān)法規(guī)。近些年,在諸如美國(guó)白蛾等重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治中,已實(shí)行項(xiàng)目化管理和招投標(biāo)制,有力拉動(dòng)了林業(yè)有害生物防治市場(chǎng)化進(jìn)程。實(shí)踐表明,為實(shí)現(xiàn)社會(huì)化防治管理、實(shí)施和監(jiān)督分離,盡快出臺(tái)防治資質(zhì)統(tǒng)一認(rèn)定規(guī)范已顯得尤為緊迫,此外還需盡快建立和完善服務(wù)方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、用藥規(guī)范、機(jī)械配置、防效保障、藥害鑒定等標(biāo)準(zhǔn)。隨著社會(huì)化防治市場(chǎng)的不斷完善,應(yīng)將人員培訓(xùn)納入全國(guó)新型農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃,加大資金投入和培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員素質(zhì)。社會(huì)化防治財(cái)政經(jīng)費(fèi)扶持政策方面,在科學(xué)分析和測(cè)算社會(huì)化防治成本基礎(chǔ)上,從維護(hù)服務(wù)和被服務(wù)雙方利益的角度出發(fā),應(yīng)出臺(tái)林業(yè)有害生物社會(huì)化防治收費(fèi)指導(dǎo)意見(jiàn),達(dá)到誰(shuí)防治、誰(shuí)擔(dān)責(zé)、誰(shuí)受益。國(guó)家應(yīng)對(duì)社會(huì)化防治組織通過(guò)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的方式,引導(dǎo)和促進(jìn)社會(huì)化防治的大發(fā)展。將防治設(shè)備購(gòu)置、器械研制、油料供應(yīng)、機(jī)手保險(xiǎn)等納入補(bǔ)貼范圍,減免專業(yè)作業(yè)車輛道路通行費(fèi)[4]。另外,隨著社會(huì)化防治市場(chǎng)的發(fā)展,也為外資和工商資本提供了廣闊的空間,還應(yīng)進(jìn)行相關(guān)政策的預(yù)研。

2機(jī)制上需轉(zhuǎn)換,加快防治工作由政府主導(dǎo)向市 場(chǎng)為主轉(zhuǎn)換的步伐

全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示,按林木權(quán)屬劃分,全國(guó)森林面積國(guó)有占42.16%、集體占37.52%、個(gè)體占20.32%,加上95%以上已經(jīng)完成集體林權(quán)制度改革確權(quán)勘界的面積,目前近60%的森林為個(gè)人經(jīng)營(yíng)。按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)防治”的林業(yè)有害生物防治原則,各級(jí)政府應(yīng)盡快改變過(guò)去扮演的林業(yè)有害生物防治主體的角色,將工作定位和重心由組織和實(shí)施防治于一身轉(zhuǎn)移到培育和扶持社會(huì)化防治上來(lái)。社會(huì)力量的廣泛參與和自身發(fā)展,要靠防治的充分市場(chǎng)化,要使社會(huì)力量在防治中獲得持久的利益。政府應(yīng)主要負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)、生態(tài)公益林的林業(yè)有害生物防治和松材線蟲(chóng)、美國(guó)白蛾等危險(xiǎn)性災(zāi)害的應(yīng)急處置,將防治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,并采取公開(kāi)招投標(biāo)形式進(jìn)行績(jī)效承包防治。對(duì)用材林、經(jīng)濟(jì)林的有害生物防治,要發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的作用,實(shí)行政府適當(dāng)補(bǔ)助的社會(huì)化防治。林業(yè)有害生物防治機(jī)構(gòu)要發(fā)揮行政執(zhí)法、公共服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)職能,為社會(huì)提供的災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息服務(wù)。

3行業(yè)自律要探索,推動(dòng)建立社會(huì)化防治聯(lián)合會(huì)

隨著國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位改革進(jìn)程的不斷加快,具有獨(dú)立法人身份的社會(huì)中介和協(xié)會(huì)組織將承擔(dān)越來(lái)越多的行業(yè)規(guī)范和自律責(zé)任。社會(huì)化防治服務(wù)組織在市場(chǎng)不斷發(fā)育、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移、家庭經(jīng)營(yíng)規(guī)模壯大等大背景下,不僅需要獲得政府支持和優(yōu)惠政策,也需要得到科研、教育、推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的新技術(shù)、新方法,更需要在合作和重組中求聯(lián)合。研究成立全國(guó)林業(yè)有害生物社會(huì)化防治聯(lián)合會(huì)應(yīng)提到議程,使之承擔(dān)起規(guī)范行業(yè)行為、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的責(zé)任,建立以防治效果為主的承包防治機(jī)制,解決藥害鑒定、防治效果糾紛仲裁等問(wèn)題。

4社會(huì)化防治組織當(dāng)自強(qiáng),建立規(guī)范高效的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制

社會(huì)化防治組織是林業(yè)有害生物防治的新事物,只有強(qiáng)化其內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,才能保持其旺盛的生命力[5]。社會(huì)化防治組織要建立健全管理制度,制定規(guī)范統(tǒng)一的防治合同文書(shū),避免造成不必要的法律糾紛。做到從業(yè)人員持證上崗,實(shí)行鼓勵(lì)鉆研技術(shù)的激勵(lì)機(jī)制和嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。加強(qiáng)內(nèi)部獨(dú)立核算,明確責(zé)權(quán)利,將服務(wù)質(zhì)量與報(bào)酬掛鉤。通過(guò)規(guī)范內(nèi)部管理,誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),才能得到社會(huì)的認(rèn)可。

5社會(huì)責(zé)任共承擔(dān),實(shí)現(xiàn)社會(huì)化防治經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益統(tǒng)一

調(diào)查顯示,林農(nóng)防治病蟲(chóng)害首先想到的是施用農(nóng)藥,缺乏綜合防治的理念。注重用藥安全,減少環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一是社會(huì)化防治組織應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。社會(huì)化防治組織應(yīng)積極參與到防治技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程中,充分利用互聯(lián)網(wǎng)高效、快捷、便利的優(yōu)勢(shì),廣泛與科研單位建立聯(lián)系,以解決防治中遇到的技術(shù)問(wèn)題;要廣泛應(yīng)用以生物技術(shù)為主的綜合防治技術(shù),成為推廣應(yīng)用先進(jìn)科技成果的主力軍。(本文作者:尤德康、高薇 單位:國(guó)家林業(yè)局森林病蟲(chóng)害防治總站)

林業(yè)方面論文:雙層經(jīng)營(yíng)制是林業(yè)改革的關(guān)鍵

近幾年來(lái),南寧地區(qū)山林糾紛不斷發(fā)生,木材超量砍伐,森林資源明顯減少,1985年普查,森林覆蓋率由1974年的14.5腸下降到1984年的11.4腸.生態(tài)遭到破壞,氣候變化無(wú)常。在連年遭災(zāi)的情況下,有的同志把亂砍濫伐的現(xiàn)象歸罪于林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制.為了振興林業(yè),今年6月,南寧地委組織了地、縣、鄉(xiāng)近千名千部深入林區(qū)村屯廣泛進(jìn)行調(diào)查研究.大量事實(shí)表明,森林過(guò)量砍伐,是“左”的思想影響,管理體制多變,政策不落實(shí)的必然結(jié)果。前幾年,由于我們對(duì)林業(yè)改革不理解,放松了領(lǐng)導(dǎo),再加上某些政策失調(diào)和存在漏洞,致使:不少村屯把山林和林地全部分到戶,有的先砍后分,有的先分后砍,還有的搶“祖宗山”,爭(zhēng)“林”:哄搶瓜分集體林木和山地,有的壓價(jià)承包,有的把林木同林地一起廉價(jià)拍賣(mài);國(guó)營(yíng)和集體林場(chǎng)有的山界沒(méi)劃定,有的林權(quán)不落實(shí),還有的手續(xù)不完備,經(jīng)營(yíng)管理制度不健全.總之,森林、山林、林地的所有權(quán)和使用權(quán)混淆不清,經(jīng)營(yíng)責(zé)任制很不完善。為了解決林業(yè)間題,地委曾經(jīng)召開(kāi)過(guò)多次會(huì)議,派出過(guò)大批工作組,哪里出現(xiàn)問(wèn)題,縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)就帶領(lǐng)有關(guān)部門(mén)干部到哪里。

但是山林糾紛還是不斷出現(xiàn),亂砍濫伐的現(xiàn)象仍然難以控制.不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感慨地說(shuō):“我們這些人快變成消防隊(duì)員了”.半年多來(lái),我們深深地體會(huì)到,解決林業(yè)間題,不能單靠行政命令,也不能靠運(yùn)動(dòng)搞突擊,只能靠深化改革,靠完善雙層經(jīng)營(yíng)制.十一屆三中全會(huì)以來(lái),寧明縣抓“三定”,完善責(zé)任制,封山育林,承包開(kāi)發(fā),不到6年時(shí)間,全縣人工造林50多萬(wàn)畝,有林面積比1974年增加了1.2倍,覆蓋率從16.19腸上升到22.7腸。反之,崇左縣由于“三定”不落實(shí),責(zé)任制不健全,森林蓄積量8年減少了20多萬(wàn)立方米,覆蓋率由10.8腸下降到6.5腸.

依法治林,是保護(hù)森林資源,振興林業(yè)的根本保障.近幾年來(lái)亂砍濫伐屢禁不止,其根本原因在于我們對(duì)國(guó)家森林法的宣傳不深不透,以致于不少基層干部和群眾不懂法,不依法辦事,法制觀念淡薄。加強(qiáng)法制教育,普及法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,成了深化林業(yè)改革,完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的首要任務(wù).要宣傳貫徹森林法,強(qiáng)調(diào)保護(hù)森林資源、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的重要意義和公民的權(quán)利和義務(wù),明確森林、林木、林地的所有權(quán)和使用權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持“有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的原則,嚴(yán)肅查處毀林案件,打擊現(xiàn)行破壞、屢教不改、為首挑動(dòng)的犯罪分子,維護(hù)法律的嚴(yán)肅性,維護(hù)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。依照法律政策,建立健全較完整的山林管理制度和辦法,實(shí)施森林管理規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明,凡是認(rèn)真貫徹森林法,依法查處毀林案件,完善森林管理制度的地方都取得了較好的效果。只有依法治林,群眾才能相信政策不變,才能有經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性,才能保障林業(yè)統(tǒng)分關(guān)系的順利發(fā)展.據(jù)1985年統(tǒng)計(jì),南寧地區(qū)先后發(fā)生山林糾紛2942起.究其原因,一是鄉(xiāng)村行政區(qū)域和山林權(quán)歷經(jīng)變動(dòng),造成權(quán)屬混亂不清;二是有些鄉(xiāng)村之間、國(guó)營(yíng)與集體之間的界線沒(méi)有劃定或者劃定了手續(xù)不完備;三是少數(shù)干部,群眾1受無(wú)政府主義、本位主義和封建宗族思想的影響,爭(zhēng)“祖宗山”,搶“林”.廣大縣、鄉(xiāng)干部從處理山林糾紛中深刻認(rèn)識(shí)到“穩(wěn)林先穩(wěn)山,保林先保權(quán)’氣的道理,在完善林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制工作中,首先抓好調(diào)處山林糾紛,穩(wěn)定山界林權(quán).與大明山林管區(qū)接壤的上林縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的30多萬(wàn)畝山林,重新劃定了權(quán)屬并標(biāo)定了界線。大青山實(shí)驗(yàn)局場(chǎng)群糾紛時(shí)有發(fā)生,按照政策,雙方互相調(diào)換山林2000多畝.上林縣大豐鎮(zhèn)東春、擁軍兩個(gè)村公所群眾搶要祖宗八角林500。多畝,按照大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則進(jìn)行了妥善處理,到目前,全地區(qū)查處糾紛案件占總發(fā)案數(shù)的60呱,有力地促進(jìn)了山界林權(quán)的穩(wěn)定.

在明確森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)的基礎(chǔ)上完善雙層經(jīng)營(yíng)制,是深化林業(yè)改革,調(diào)動(dòng)廣大經(jīng)營(yíng)者保護(hù)森林資源,發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵.由于種種原因,我們地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制還很不完善,遺留問(wèn)題較多:一是不少地方分了自留山后沒(méi)有及時(shí)發(fā)證,林農(nóng)普遍存在怕政策多變和“眼前富,多砍樹(shù)”的思想;二是不少地方集體山林承包合同不完善,吃大鍋飯和平均主義思想還沒(méi)有得到很本解決,山林經(jīng)營(yíng)者的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)起來(lái):三是合作經(jīng)濟(jì)組織和林木管理制度術(shù)健全,合同管理混亂,雙方責(zé)權(quán)責(zé)利不清,糾紛迭起,矛盾增多。因此,必須做好自留山的發(fā)證工作,以穩(wěn)定人心;必須大力推廣多種形式的承包經(jīng)營(yíng)制,完善合同,調(diào)動(dòng)經(jīng)營(yíng)者的積極性;必須建立健全合作經(jīng)濟(jì)組織,加強(qiáng)合同的管理和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,以完善林業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)制.大明山林區(qū)對(duì)4.3萬(wàn)畝自留山補(bǔ)發(fā)證書(shū)以后,農(nóng)戶普遍制訂了計(jì)劃,積極做好造林種果的準(zhǔn)備工作.寧明縣不少村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)荒山實(shí)行招標(biāo)承包,僅126個(gè)大戶和聯(lián)合體就開(kāi)發(fā)荒山造林種果6825畝,大明山林管區(qū)內(nèi)141個(gè)自然村的合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)過(guò)整頓和完善,發(fā)揮了生產(chǎn)服務(wù)、管理協(xié)調(diào)、資產(chǎn)積累和經(jīng)疥開(kāi)發(fā)等職育旨。

從幾年的林區(qū)災(zāi)害看,搶救森林,振興林業(yè),恢復(fù)生態(tài)平衡,已到了刻不容緩的時(shí)候.南寧地區(qū)地屬桂西南貧困山區(qū),山多地少,素有“八山半水分半田”之稱,潛力在山,優(yōu)勢(shì)在山.要脫貧致富,必須充分挖掘山的潛刀,大力發(fā)展林果業(yè),把山的優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì),要振興林業(yè),必須堅(jiān)持以法治林,深化林業(yè)改革,落實(shí)經(jīng)營(yíng)承包,完善林業(yè)雙層經(jīng)營(yíng)制,堅(jiān)持維護(hù)森林.林木、林地的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),穩(wěn)定生產(chǎn)關(guān)系,調(diào)動(dòng)林農(nóng)造林護(hù)林的積極性.深化改革,振興林業(yè)是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)有益當(dāng)代、造福子孫的偉大事業(yè),我們妥堅(jiān)定信心,鍥而不舍地工作,力爭(zhēng)本世紀(jì)末把森林覆蓋率恢復(fù)到歷義好水平。

林業(yè)方面論文:抓好林業(yè)建設(shè)促進(jìn)和諧建設(shè)

促進(jìn)人與自然和諧維護(hù)林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定

抓好林業(yè)建設(shè)促進(jìn)和諧XX建設(shè)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是以為總書(shū)記的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是我們黨理論創(chuàng)新的一個(gè)重要成果，標(biāo)志著我們黨執(zhí)政理念的新突破、新飛躍。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各行各業(yè)的各個(gè)方面，需要做的工作很多。林業(yè)的根本任務(wù)和工作主題，都與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)存在著密不可分的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)而且能夠在這方面發(fā)揮重要的作用。實(shí)踐證明，促進(jìn)人與自然和諧相處、維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定是林業(yè)事業(yè)中事關(guān)社會(huì)和諧實(shí)現(xiàn)的重要工作。這一認(rèn)識(shí)早已被XX各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部所認(rèn)可。在20__年1月召開(kāi)的市委八屆五次全會(huì)上，“建設(shè)綠色XX，構(gòu)建和諧社會(huì)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)被正式提出，標(biāo)志著我市在建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)和諧XX中將賦予林業(yè)建設(shè)更加突出的地位，建立完備的林業(yè)生態(tài)安全體系、促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展成為我市林業(yè)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

一、林業(yè)在實(shí)現(xiàn)和諧XX中承擔(dān)著重大的使命

社會(huì)主義和諧社會(huì)的概念，總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力”專題研討班上，作了很好的詮釋。他指出，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。加快林業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的根本途徑。這表明，林業(yè)發(fā)展事關(guān)社會(huì)和諧，林業(yè)建設(shè)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

（一）人與自然和諧是構(gòu)建和諧XX的重要組成部分

生態(tài)良好是人與自然和諧的根本特征。總理在今年政府工作報(bào)告中振奮人心地提出，“我們的目標(biāo)是，讓人民群眾喝上干凈的水，呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環(huán)境。”這是對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體描述。眾所周知，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對(duì)維護(hù)陸地生態(tài)安全、保護(hù)生物多樣性發(fā)揮著支柱作用，被稱為“地球之肺”；濕地在維護(hù)水資源平衡、保護(hù)生物多樣性等方面同樣具有巨大的生態(tài)功能，被譽(yù)為“地球之腎”。它們是涵養(yǎng)水源、凈化水質(zhì)、提供清新空氣、創(chuàng)建優(yōu)美環(huán)境的源頭和根本，這兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)和保護(hù)都在林業(yè)工作的職責(zé)范圍之內(nèi)。所以，林業(yè)在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中承擔(dān)著光榮而艱巨的重大使命。

粵西地區(qū)較大的河流鑒江和珠江水系的黃華江、羅定江均發(fā)源于XX境內(nèi)，XX生態(tài)狀況的好環(huán)、森林資源涵養(yǎng)水源及保持水土功能的強(qiáng)弱，與鑒江、珠江兩江下游地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人們的生活息息相關(guān)。林業(yè)發(fā)展對(duì)于XX實(shí)現(xiàn)生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、人與自然和諧相處的宏偉目標(biāo)，其作用是顯而易見(jiàn)的。我們要充分認(rèn)識(shí)XX林業(yè)建設(shè)的重要地位，充分認(rèn)識(shí)關(guān)注森林活動(dòng)在推動(dòng)林業(yè)建設(shè)中的積極作用，為促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

（二）林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)和諧XX的重要基礎(chǔ)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出了更高要求，賦予了維護(hù)穩(wěn)定工作新的理念和豐富內(nèi)涵。總書(shū)記提出，“沒(méi)有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)就無(wú)從談起。”社會(huì)主義和諧社會(huì)由多項(xiàng)指標(biāo)綜合構(gòu)成，是人類社會(huì)發(fā)展的一種理想狀態(tài)，沒(méi)有終點(diǎn)但一定有起點(diǎn)，沒(méi)有上限但一定有下限，起點(diǎn)和下限就是穩(wěn)定。鄧小平同志說(shuō)過(guò)，“中國(guó)的問(wèn)題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會(huì)失掉。”這一論斷充分說(shuō)明穩(wěn)定是和諧的重要基礎(chǔ)。

當(dāng)前，XX人均GDP已突破1000美元，正在向3000美元的新目標(biāo)跨越，這是一個(gè)“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”、“黃金發(fā)展期”，也是一個(gè)“矛盾凸顯期”。因此，在打造泛XXX較大的重化工業(yè)基地、實(shí)現(xiàn)“四大跨越”發(fā)展戰(zhàn)略中，我市如何按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平，建立公平正義、安定有序的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，成為我們當(dāng)前亟需解決的一個(gè)大問(wèn)題。XX現(xiàn)有林業(yè)用地864.5萬(wàn)畝，占全市國(guó)土總面積的一半以上，農(nóng)村人口眾多，情況紛繁復(fù)雜，發(fā)生在林區(qū)中的森林火警、山林權(quán)屬糾紛、破壞森林資源等案件層出不窮，就是社會(huì)各階層利益沖突在林業(yè)系統(tǒng)中的突出表現(xiàn)。如果這些問(wèn)題處理不好，極有可能成為影響和諧XX實(shí)現(xiàn)的大問(wèn)題。因此，作為我市穩(wěn)定工作重要組成部分的林業(yè)維穩(wěn)工作，其地位的重要性絕不能忽視。可以說(shuō)，沒(méi)有林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，就沒(méi)有全市社會(huì)的穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)和諧XX就當(dāng)然無(wú)從談起了。

二、林業(yè)影響和諧XX實(shí)現(xiàn)的重要因素

近年來(lái)，XX堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)，在全省率先消滅了宜林荒山，提前實(shí)現(xiàn)了綠化達(dá)標(biāo)，基本形成了比較完備的林業(yè)生態(tài)體系，人居環(huán)境越來(lái)越美好，曾獲“國(guó)家園林城市”殊榮。但是，我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)還存在一些亟待解決的問(wèn)題，特別是要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處的宏偉目標(biāo)，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。

（一）生態(tài)建設(shè)整體性不強(qiáng)

生態(tài)公益林是構(gòu)建區(qū)域生態(tài)安全保障體系的基礎(chǔ)，對(duì)維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全有著極其重要的作用。從XX現(xiàn)已建成的生態(tài)公益林體系來(lái)看，自然保護(hù)區(qū)和森林公園面積較小，占全市國(guó)土面積比例較低，且存在部分劃而不建的現(xiàn)象，生態(tài)體系的整體性不強(qiáng)；主要水源區(qū)森林質(zhì)量不高，城市森林景觀效益較差，區(qū)域生態(tài)承載能力不足，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的基礎(chǔ)保障作用難以發(fā)揮。

（二）山林權(quán)屬糾紛調(diào)處壓力大

近年來(lái)，由于速生豐產(chǎn)林迅速發(fā)展和生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施使林地不斷增值，山嶺、林木等成為群眾致富的重要資源，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，各地山林權(quán)屬糾紛不斷增加。目前，全市尚有近1000宗山林權(quán)屬糾紛案件未能調(diào)處解決，主要分布在各縣（市、區(qū)）的鎮(zhèn)、村邊界，還有少數(shù)屬跨省、跨市、跨縣糾紛，群眾對(duì)立情緒較大，容易引起亂砍濫伐森林、破壞生產(chǎn)設(shè)施、群毆械斗等違法行為，成為農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患。受山林權(quán)屬糾紛影響，一些群眾不斷越級(jí)到省上京上訪，甚至集體圍攻政府機(jī)關(guān)，擾亂了正常的生產(chǎn)、生活秩序。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20__年我市因山林土地權(quán)屬糾紛而造成群眾上訪322批1232人次，分別占全市上訪總數(shù)的9.8和13.8。這充分顯示我市山林權(quán)屬糾紛已成為影響社會(huì)和諧的重要因素。

（三）國(guó)有林場(chǎng)部分職工生活困難

由于歷

史原因，我市各國(guó)有林場(chǎng)森林資源普遍不足，歷史遺留債務(wù)包袱沉重，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，導(dǎo)致部分職工家庭經(jīng)濟(jì)十分窘困，基本生活得不到保障。再加上國(guó)有林場(chǎng)職工特別是一線職工生產(chǎn)技能單一，文化素質(zhì)相對(duì)較低，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。如果對(duì)這些問(wèn)題不引起高度重視，切實(shí)采取一些措施大力發(fā)展國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)住林場(chǎng)職工人心，那么部分林場(chǎng)將有可能成為我市社會(huì)和諧的定時(shí)炸彈。（四）森林防火和森林資源保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻

受木材價(jià)格上揚(yáng)影響，在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，我市一些地方發(fā)生的森林火警，大部分屬于人為縱火燒山毀林行為，盜伐、濫伐天然闊葉林和鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)等問(wèn)題比較突出，一些地方不斷侵占林地，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境求得經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展。這不僅對(duì)我市生態(tài)建設(shè)造成嚴(yán)重影響，還損害了一些群眾的經(jīng)濟(jì)利益。由于得不到令其滿意的賠償，一些利益受損的群眾不斷到各級(jí)政府機(jī)關(guān)上訪，給我市社會(huì)和諧發(fā)展帶來(lái)不少壓力。

三、以人為本，抓好林業(yè)建設(shè)促進(jìn)XX社會(huì)和諧發(fā)展

真正實(shí)現(xiàn)民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)最終還是要靠堅(jiān)持“以人為本”，這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提條件。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，服從和服務(wù)于現(xiàn)代化建設(shè)的大局，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展賦予林業(yè)的時(shí)代重任。抓好XX林業(yè)建設(shè)，就是要充分注意保持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境承受力的平衡，不斷加大林業(yè)資源管護(hù)的力度，還要切實(shí)維護(hù)好涉林各階層的經(jīng)濟(jì)利益，穩(wěn)定林區(qū)社會(huì)，通過(guò)林業(yè)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧創(chuàng)造條件，滿足當(dāng)前需要，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）統(tǒng)籌人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，按照世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（WCED）1987年4月的提法，就是既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害。其實(shí)質(zhì)就是主張人與自然的和諧共處，人與環(huán)境系統(tǒng)維持最和諧的關(guān)系。這要求我們?cè)谟^念上樹(shù)立善待自然界的思想，在資源開(kāi)發(fā)上注意對(duì)自然界的涵養(yǎng)、保護(hù)和節(jié)約。從這個(gè)角度看，加快林業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)建設(shè)，是當(dāng)前統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1、抓好XX林業(yè)生態(tài)市建設(shè)。XX是廣東林業(yè)生態(tài)省建設(shè)的重要組成部分，屬?gòu)V東西冀沿海防護(hù)型林業(yè)生態(tài)圈的范圍，對(duì)建設(shè)“綠色廣東”、“和諧廣東”的作用極其重要。因此，我們要根據(jù)廣東林業(yè)生態(tài)省建設(shè)布局，結(jié)合XX的地形地貌、氣候、植被、土壤等的自然特征，主要生態(tài)問(wèn)題及自然災(zāi)害類型，區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其對(duì)生態(tài)建設(shè)的重要需求，構(gòu)筑“一圈、一帶、兩區(qū)”（城市林業(yè)生態(tài)圈、南部沿海防護(hù)及景觀林帶、東北部山地重點(diǎn)生態(tài)公益林區(qū)、中西部丘陵臺(tái)地特色商品林區(qū)）四個(gè)組團(tuán)式林業(yè)生態(tài)區(qū)，較大限度地發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的效應(yīng)，基本實(shí)現(xiàn)“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中、生態(tài)良好、人居和諧、生態(tài)文明”的建設(shè)目標(biāo)。

2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須同資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。生態(tài)建設(shè)就是根據(jù)和諧發(fā)展原理，運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，按照物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，對(duì)受到人為破壞的自然界物質(zhì)流鏈進(jìn)行恢復(fù)，并不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，避免人類活動(dòng)對(duì)自然界產(chǎn)生干擾。當(dāng)前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已日益受到社會(huì)各界的重視，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，其核心就是“減量化、再利用和再循環(huán)”，要求在重視清潔生產(chǎn)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。XX是南方較大的石油化工城市，也是新興的海濱城市，充分發(fā)揮森林在生態(tài)建設(shè)中的作用，將森林資源的可持續(xù)發(fā)展與持續(xù)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保生態(tài)安全，有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的培養(yǎng)，有利于人與自然的協(xié)調(diào)與和諧。特別是XX既要打造XXX較大的重化工業(yè)基地，又要建設(shè)美麗的、現(xiàn)代化的海濱城市，更應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中注重建立資源可循環(huán)利用的新型工業(yè)，對(duì)自然資源開(kāi)采要采取愛(ài)惜和節(jié)約的態(tài)度，并逐步減少對(duì)物質(zhì)資源的依賴，實(shí)行清潔生產(chǎn)和節(jié)約生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“天人合一”。

（二）從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)山林權(quán)屬糾紛調(diào)處，增強(qiáng)做好糾紛調(diào)處工作的使命感和緊迫感

山林權(quán)屬糾紛屬人民內(nèi)部矛盾，如不及時(shí)調(diào)處，很容易成為不穩(wěn)定因素，甚至引發(fā)群體性上訪或械斗事件的發(fā)生，成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。我們要把為人民群眾實(shí)實(shí)在在地解決問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，積極主動(dòng)地調(diào)處好山林糾紛案件，及時(shí)采取有效措施防止事態(tài)擴(kuò)大，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。在調(diào)處中，要根據(jù)尊重歷史和現(xiàn)實(shí)，遵循有利于安定團(tuán)結(jié)、有利于群眾生產(chǎn)生活的原則，依靠當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡瑖?yán)格依照有關(guān)政策法規(guī)，妥善解決有關(guān)爭(zhēng)議林地林木糾紛。

（三）著眼于促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建立林區(qū)和諧社會(huì)

XX市屬XX個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，除了XX林場(chǎng)外，都負(fù)債比較大，經(jīng)過(guò)“三年脫困”的努力，負(fù)債雖然減輕了，但仍然是一個(gè)突出的問(wèn)題，仍然是困擾林場(chǎng)發(fā)展的一大因素。實(shí)踐證明，充分利用各林場(chǎng)自身優(yōu)勢(shì)資源發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，是增強(qiáng)林場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效途徑。發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，可采取多種形式，哪種適宜就用哪種，哪種有利就用哪種。既可以林場(chǎng)獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，也可以聯(lián)營(yíng)；而聯(lián)營(yíng)既可以是林場(chǎng)集體與職工個(gè)人的聯(lián)營(yíng)，也可以是引入外資同林場(chǎng)的聯(lián)營(yíng)，還有職工之間的合股經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，我們要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，做到立足于改善群眾生產(chǎn)生活條件謀劃林場(chǎng)發(fā)展，立足于改善困難職工的生活狀況謀劃林場(chǎng)發(fā)展。在林區(qū)人們物質(zhì)文化生活水平不斷提高的前提下逐步建立林區(qū)和諧社會(huì)。

（四）依靠森林公安力量，堅(jiān)持打擊各種破壞森林資源違法犯罪行為

各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)該充分依靠森林公安力量，對(duì)當(dāng)前林區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)進(jìn)行認(rèn)真、的研究，嚴(yán)密掌握林區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持制止大規(guī)模、群眾性或?qū)植糠€(wěn)定產(chǎn)生影響的非法采伐闊葉林、收購(gòu)無(wú)證木材等嚴(yán)重破壞森林資源違法犯罪的發(fā)生，嚴(yán)肅查處山火肇事者；在加大打擊力度的同時(shí)，大力加強(qiáng)防控工作，積極做好“三情”（山情、林情、社情）調(diào)查，加強(qiáng)“四網(wǎng)”（案件協(xié)查、群防群治、情報(bào)信息、邊界聯(lián)防）建設(shè)，構(gòu)建警民結(jié)合的林區(qū)治安防控體系；主動(dòng)配合政府和地方公安部門(mén)化解林區(qū)矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置有關(guān)群體事件，努力把影響社會(huì)和諧的苗頭和事端解決在基層、解決在初始階段，增強(qiáng)林區(qū)群眾的安全感。

林業(yè)方面論文:分析林業(yè)在農(nóng)村發(fā)展中定位及對(duì)策

1引言

安徽省處于南北方過(guò)渡地帶,山地、丘陵、平原各占1/3,是我國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)區(qū)之一,又是我國(guó)南方集體林區(qū)重點(diǎn)省份之一,是典型的農(nóng)業(yè)大省和林業(yè)大省;安徽處于亞熱帶與暖溫帶過(guò)渡區(qū),其林業(yè)特點(diǎn)兼有亞熱帶和暖溫帶特點(diǎn),基本能夠代表我國(guó)林業(yè)特點(diǎn);2011年6月國(guó)務(wù)院的《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》寫(xiě)明了優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)各類開(kāi)發(fā)區(qū)在安徽省均有適當(dāng)比例的分布,與全國(guó)各區(qū)域分布比例相近,其農(nóng)村區(qū)域發(fā)展以及林業(yè)情況具有鮮明的代表性和特殊的典型性。

2安徽林業(yè)和農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的基本情況

2.1安徽省自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

安徽省位于華東腹地,是我國(guó)東部襟江近海的內(nèi)陸省份,地形復(fù)雜,平原、低山丘陵相間排列,長(zhǎng)江、淮河橫貫其中,全省天然得被分割為淮北、江淮和江南三大地形迥異的自然區(qū)域。安徽省2010年全省生產(chǎn)總值(GDP)12263.4億元,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為1729億元、6391.1億元、4143.3億元,三次產(chǎn)業(yè)比例由2009年的14.9∶48.7∶36.4調(diào)整為14.1∶52.1∶33.8(安徽日?qǐng)?bào),2011-02-24)。全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈南高北低、東高西低、中部凸起的總體格局,但人口分布卻與之相反,呈北多南少格局,城鄉(xiāng)、區(qū)域之間公共服務(wù)及生活水平差距較大,總體發(fā)展不夠均衡。

2.2安徽農(nóng)村區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)2010年第六次人口普查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全省農(nóng)村常住人口達(dá)到3391萬(wàn)人,占全省總?cè)丝诘?6.99%。2010年全年農(nóng)村居民人均純收入5285元,人均生活消費(fèi)支出4013元,農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為40.7%,農(nóng)村居民人均住房面積32m2。2010年全省糧食作物種植面積661.64萬(wàn)hm2,糧食產(chǎn)量3080.5萬(wàn)t,連續(xù)5年創(chuàng)新高,分別占全國(guó)總量的6%和5.64%。

2.3安徽林業(yè)現(xiàn)狀

(1)生態(tài)建設(shè)成效顯著,林業(yè)生態(tài)體系日趨完備。以“十一五”期間為例,全省共完成造林綠化總面積61.04萬(wàn)hm2,全省現(xiàn)有林業(yè)用地面積443.2萬(wàn)hm2,占國(guó)土總面積的31.7%,其中:森林面積380.4萬(wàn)hm2;活立木蓄積量21710.12萬(wàn)m3;森林蓄積量18074.85萬(wàn)m3;森林覆蓋率27.53%。

(2)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,林業(yè)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)。全省2010年完成林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值715.4億元,占全省總產(chǎn)值的5.8%,比上年凈增201.8億元,增長(zhǎng)39.3%。其中木材產(chǎn)量458.2萬(wàn)m3;水果產(chǎn)量215.9萬(wàn)t;森林食品產(chǎn)量99487t;木本油料產(chǎn)量25910t;林產(chǎn)工業(yè)原料產(chǎn)量12109t,其中,人造板產(chǎn)量達(dá)到730萬(wàn)m3,是“十五”末的近3倍。

(3)安徽林業(yè)與農(nóng)村區(qū)域發(fā)展關(guān)系分析。本文選取安徽省17個(gè)市1996~2009年的數(shù)據(jù)作為樣本進(jìn)行實(shí)證分析,既存在時(shí)間維度又存在空間維度,固需用面板數(shù)據(jù)模型。使用面板數(shù)據(jù)不僅可以更好地檢測(cè)和度量單純使用橫截面數(shù)據(jù)或時(shí)間序列數(shù)據(jù)無(wú)法觀測(cè)到的影響,同時(shí)增加了變量至今的多變性減少了共線性,提高了自由度和有效性。

面板數(shù)據(jù)模型的一般形式如下:Yit=β0it+β1itX1it+β2itX2it+…+uit(1)其中:i代不同的橫截面,t代表時(shí)間。模型假設(shè):對(duì)面板數(shù)據(jù)的估計(jì)取決于對(duì)截距、斜率和誤差項(xiàng)的假定,存在時(shí)間和空間上的截距和斜率都是不變的,斜率不變而截距隨時(shí)間或個(gè)體變化、所有系數(shù)均隨時(shí)間和個(gè)體而變化等多種可能,每種情形也越來(lái)越復(fù)雜。由于本文目的在于考察變量之間的一般性關(guān)系,因此可以忽略系數(shù)在時(shí)間和空間上的不同,假定所有系數(shù)都不隨時(shí)間和個(gè)體而變化,即Y=β+β1X1+β2X2+…+u(2)在該假定下,可以不考慮空間和時(shí)間的混合數(shù)據(jù),單純地將每個(gè)城市的14次觀測(cè)值逐一堆置得到233次觀測(cè)值,用通常的OLS回歸進(jìn)行估計(jì)。

結(jié)果如下:Y=-289522.40+1.04X1+0.15X2+1.50X3+0.75X4(-3.02)(7.75)(6.21)(4.93)(0.61)+146.11X5-65839.06DM+u(3)(8.72)(-2.34)運(yùn)用常見(jiàn)的準(zhǔn)測(cè)檢查混合回歸的結(jié)果,發(fā)現(xiàn)大部分系數(shù)都具有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)顯著性,斜率系數(shù)也都具有所期望的正負(fù)號(hào)。而且R2的值相當(dāng)高,模型的解釋能力較強(qiáng)。R2=0.8889F值=301.4793其中:Y代表農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值,X1代表林業(yè)總產(chǎn)值,X2代表鄉(xiāng)村人口,X3代表年末耕地面積,X4代表造林面積,X5代表農(nóng)民人均純收入,DM表示地形特征,處于皖北平原地區(qū)的取1,皖中丘陵地區(qū)取2,皖南山區(qū)取3.

實(shí)證意義:

(1)林業(yè)總產(chǎn)值(X1)、鄉(xiāng)村人口(X2)、年末耕地面積(X3)和農(nóng)民人均純收入(X5)對(duì)被解釋變量農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值(Y)之間呈顯著的正相關(guān)關(guān)系,其他條件不變的條件下,上述各個(gè)變量的增加都能促進(jìn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的增加。

(2)造林面積(X4)與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值之間沒(méi)有明顯的相關(guān)關(guān)系。

(3)地形特征與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值顯著負(fù)相關(guān),在其他條件相同的條件下,農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值會(huì)隨著地形由平原到山區(qū)逐漸下降。

(4)安徽林業(yè)與農(nóng)村發(fā)展相關(guān)度。表2相關(guān)系數(shù)反映了:①林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展水平緊密相關(guān);②皖南造林面積對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有顯著的影響,其相關(guān)度達(dá)到18.7086。鑒于皖南皖西、皖中、皖北在自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、林業(yè)比重和建設(shè)情況均有著顯著的差異,本文將安徽省分為3個(gè)部分分別論述。

3林業(yè)在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的定位

3.1林業(yè)在皖南皖西農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支柱”地位

皖南皖西山區(qū)位于安徽省西南部,包括大別山區(qū)和黃山、九華山區(qū),由黃山、池州、宣城、六安、安慶5市組成。區(qū)域總面積536.9萬(wàn)hm2,林地面積320.1萬(wàn)hm2,占595.64%,森林覆蓋率達(dá)53.35%,森林蓄積量為1.17億m3,區(qū)域森林資源居安徽省首位,具有山地自然環(huán)境的典型代表性。安徽省南部和西部山區(qū)不僅是全省林業(yè)資源最為密集的地區(qū),也是構(gòu)建生態(tài)安徽的重點(diǎn)區(qū)和核心區(qū)。1994年,安徽省委省政府就出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》,指出要按照建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總體目標(biāo),認(rèn)真研究新形勢(shì)下山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,結(jié)合山區(qū)工作的實(shí)際,制定切實(shí)有效的措施,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,加快山區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年南部和西部山區(qū)完成荒山荒地造林面積17047hm2,其中人工造林7747hm2,占全省荒山荒地造林面積的35%。全區(qū)2010年林業(yè)產(chǎn)值367.7億元,占全省林業(yè)產(chǎn)值的51.4%;其中林業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別為147.8億元、163.3億元和56.6億元,各占全部產(chǎn)值的40.2% 、44.4%、15.4%,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)中三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例最為協(xié)調(diào)的地區(qū)。發(fā)展林業(yè)不僅促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且起到調(diào)整、優(yōu)化和均衡當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的作用,是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力抓手和重要推手。皖南皖西山區(qū)共有5個(gè)部級(jí)自然保護(hù)區(qū)、22個(gè)部級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),共計(jì)2737.22km2,屬于2011年《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》劃定的水土保持類國(guó)家層面重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),是限制開(kāi)發(fā)區(qū)域,需要以保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境、提供生態(tài)產(chǎn)品為首要任務(wù),因地制宜發(fā)展不影響主體功能定位的適宜產(chǎn)業(yè)。安徽林業(yè)在皖南皖西山區(qū)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支柱”作用概括地來(lái)說(shuō)就是“因林而富、因林而美、因林而廣”。

3.1.1林業(yè)開(kāi)辟了農(nóng)民收入的主渠道

采用上述回歸模型中的相關(guān)系數(shù)法,通過(guò)計(jì)算農(nóng)林牧漁產(chǎn)值和林業(yè)產(chǎn)值的相關(guān)系數(shù),得出南部山區(qū)林業(yè)產(chǎn)值和農(nóng)林牧漁平均相關(guān)度,見(jiàn)表3。據(jù)表3可知,上述各市林業(yè)與農(nóng)村農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)存在緊密相關(guān)度。另?yè)?jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,安徽省南部、西部山區(qū)農(nóng)民全年人均總收入6276.7元,其中家庭經(jīng)營(yíng)性收入為主要收入來(lái)源,為3453.3元,占全年總收入的55%;其次是工資性收2349.7元,占37.43%;轉(zhuǎn)移性收入404.2元,占6.4%;財(cái)產(chǎn)性收入低,僅為0.9%。改善農(nóng)民收入結(jié)構(gòu),讓更多農(nóng)民擁有財(cái)產(chǎn)性收入,是解決民生問(wèn)題的有效途徑之一,這就需要加速推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。在經(jīng)營(yíng)性收入中,人均林業(yè)收入為172.6元,僅次于農(nóng)業(yè)收入(2034元)和牧業(yè)收入(445元),為家庭經(jīng)營(yíng)性第三大收入來(lái)源,是全省林業(yè)收入比重和數(shù)量較高的地區(qū)。然而,相比于農(nóng)業(yè)收入和牧業(yè)收入,林業(yè)收入仍有不小的差距。

3.1.2林業(yè)構(gòu)造了山區(qū)農(nóng)村的綠色屏障

多年來(lái)我國(guó)走的是粗放型發(fā)展路線,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠的是物質(zhì)資源的消耗,近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度仍為存在以巨大的生態(tài)破壞為代價(jià)的,當(dāng)前維護(hù)生態(tài)安全、改善生態(tài)環(huán)境已成為當(dāng)務(wù)之急。皖南皖西山區(qū)森林覆蓋率53.35%,活立木總蓄積量1.16億m3,森林資源居皖之首。據(jù)安徽省環(huán)境狀況公告顯示,2010年安徽省17個(gè)市中,黃山、宣城、池州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu),生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,安慶、六安與其他七市生態(tài)環(huán)境狀況良好,生態(tài)系統(tǒng)相對(duì)穩(wěn)定。

3.1.3林業(yè)促進(jìn)了農(nóng)民社會(huì)參與意識(shí)的新轉(zhuǎn)變

作為南方集體林權(quán)改革的重點(diǎn)區(qū),安徽林業(yè)也緊密圍繞當(dāng)?shù)貙?shí)際深入推進(jìn)了集體林權(quán)制度改革,通過(guò)改革,林地的生產(chǎn)潛力得到挖掘,價(jià)值不斷提升,林農(nóng)的主體地位得到確立。全省多數(shù)地區(qū)相繼開(kāi)展了森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)證抵押、林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)等林權(quán)配套改革,使集體林權(quán)制度改革成效更加顯著、外延不斷擴(kuò)展。農(nóng)民參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)不斷提高,逐漸認(rèn)識(shí)到他們自己就是腳下這塊土地最真實(shí)的主人。在對(duì)山區(qū)農(nóng)民社會(huì)參與意識(shí)的調(diào)查中,林改后參加社會(huì)事務(wù)積極性提高很多的有122人,占調(diào)查總?cè)藬?shù)的47.3%;略有提高的有186人,占39.3%;沒(méi)有變化的有165人,降低的為0人。調(diào)查數(shù)據(jù)說(shuō)明山區(qū)農(nóng)民社會(huì)參與意識(shí)已經(jīng)較高,且經(jīng)過(guò)林改后有很大提高,但仍然有不少居民對(duì)參與社會(huì)事務(wù)缺乏主動(dòng)性,提高居民參與意識(shí),構(gòu)建良好的政治環(huán)境仍需進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和改進(jìn)體制機(jī)制等多方面努力。

3.1.4林業(yè)搭建了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的大平臺(tái)

豐富的資源是發(fā)展的物質(zhì)平臺(tái)。皖南皖西山區(qū)是油茶、山核桃等木本油料作物及油桐、烏桕、黃連木等工業(yè)原料的主要產(chǎn)區(qū);擁有大量的木本中藥材資源,是青檀、香榧、蜜棗、桃形李等水果的主要產(chǎn)地;霍山縣、廣德縣、寧國(guó)市、黃山區(qū)是中國(guó)竹子之鄉(xiāng),具有發(fā)展竹筍、竹藤、竹家具、等竹產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì),例如僅廣德、涇縣兩個(gè)縣竹林資源就達(dá)到6.7萬(wàn)hm2,其竹業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12億元。豐富的地形地貌是發(fā)展的自然平臺(tái)。皖南皖西山區(qū)具有豐富的地形地貌,其森林資源居全省之首,本區(qū)域較大的特點(diǎn)便是山地多、林木多、生態(tài)資源和景觀資源豐富、自然環(huán)境優(yōu)越、氣候宜人,具有建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、拓展林家游樂(lè)項(xiàng)目、山地露營(yíng)等多種適宜的旅游項(xiàng)目的巨大潛力。先進(jìn)的環(huán)境綠化是發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)人員的調(diào)查的30份有效問(wèn)卷中,對(duì)于綠化狀況對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展活力的影響:8人認(rèn)為影響巨大,21人認(rèn)為有一些影響,1人認(rèn)為沒(méi)有影響或沒(méi)有影響,并且在對(duì)村委會(huì)的調(diào)查中,相關(guān)人員均表示先進(jìn)的環(huán)境綠化對(duì)于招商引資、發(fā)展生產(chǎn)具有巨大的基礎(chǔ)性作用和推動(dòng)作用,是大多數(shù)項(xiàng)目投資考慮的重要因素之一。

3.1.5皖南皖西林業(yè)建設(shè)中存在的問(wèn)題

及時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。山區(qū)林業(yè)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值最為均衡,但仍然是以及時(shí)、第二產(chǎn)業(yè)為主,所占比例達(dá)到84.6%,第三產(chǎn)業(yè)較弱,僅占15.4%。第二,山區(qū)各市發(fā)展不協(xié)調(diào)。南部山區(qū)各市農(nóng)村人口與農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值相關(guān)度較高的六安市達(dá)到0.76,平均相關(guān)度為0.54,低的宣城只有0.11,差距較大。第三,森林旅游資源利用率低。山區(qū)森林資源豐富,共有自然保護(hù)區(qū)9處,森林公園17處,但充分開(kāi)發(fā)利用的卻不多,游客數(shù)量參差不齊,是森林旅游資源的浪費(fèi)。

3.2林業(yè)在皖中農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支撐”地位

安徽林業(yè)在皖中農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“支撐”作用概括地來(lái)說(shuō)就是“因林而擴(kuò)、因林而活、因林而豐”。皖中地區(qū)位于全省地形升降之間的過(guò)渡區(qū),為長(zhǎng)江淮河分水嶺,地形地貌以丘陵、崗地為主,包括蕪湖、銅陵、馬鞍山、巢湖、合肥、滁州等6市。據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年,皖中生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)到6409.39億元,其中及時(shí)產(chǎn)業(yè)484.99億元,第二產(chǎn)業(yè)3732.98億元,第三產(chǎn)業(yè)2191.42億元,三大產(chǎn)業(yè)比例為8:58:34。人均GDP為35874.8元。2010年“皖中丘陵地區(qū)”完成荒山荒地造林面積3.42萬(wàn)hm2,林業(yè)總產(chǎn)值171億元,占全省林業(yè)總產(chǎn)值23.9%,占地區(qū)總產(chǎn)值的2.7%,其中:及時(shí)產(chǎn)業(yè)68.1億元,第二產(chǎn)業(yè)84.5億元,第三產(chǎn)業(yè)18.4億元,三大產(chǎn)業(yè)占全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值分別為39.8%,49.4%和10.8%,一二產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),第三產(chǎn)業(yè)方興未艾。針對(duì)皖中丘陵地區(qū)的作用,林業(yè)在區(qū)域發(fā)展中對(duì)農(nóng)村居民共發(fā)放問(wèn)卷400份,最終收回有效問(wèn)卷392份;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)林業(yè)相關(guān)人員發(fā)放問(wèn)卷30份,收回有效問(wèn)卷28份。

3.2.1林業(yè)拓展了農(nóng)村增收渠道

這是支撐的點(diǎn)。皖中丘陵地區(qū)位于江淮之間,大量的灘涂和丘陵不利于農(nóng)作物的種植,林業(yè)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)營(yíng)的重要載體,林業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大,直接推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力顯著提高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的步伐加快。林業(yè)的發(fā)展為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)因地制宜的發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)地珍惜并合理利用每一寸土地也搭建了載體。據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,安徽省中部丘陵地區(qū)農(nóng)民人均全年總收入7377.7元,其中經(jīng)營(yíng)性收入3987.3元,是農(nóng)民收入主要來(lái)源,占全部收入的54%;其次為工資性收入2802元,占38%;財(cái)產(chǎn)性收入136.5元和轉(zhuǎn)移性收入441.3元,兩項(xiàng)僅占總收入的8%。如何讓更多農(nóng)村居民擁有財(cái)產(chǎn)性收入是下一步建設(shè)的關(guān)鍵目標(biāo)之一,集體林權(quán)改革也只實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑之一。在家庭經(jīng)營(yíng)性收入中林業(yè)收入僅僅為41.7元,所占比重僅為1%,遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)、牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)收入。從上述分析可知林業(yè)的經(jīng)濟(jì)潛力并沒(méi)有被充分發(fā)掘,加強(qiáng)林業(yè)建設(shè),提高林農(nóng)收入,促進(jìn)農(nóng) 民收入多元化,是皖中地區(qū)林業(yè)建設(shè)的目標(biāo)和歸宿。

3.2.2林業(yè)激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力

這是支撐的線。農(nóng)村發(fā)展,活力是關(guān)鍵。皖中地區(qū)是皖江城市帶的重要區(qū)域,社會(huì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)。林業(yè)直接創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)城市宜居,宜商,成為吸引外資,充分利用外資發(fā)展的重要籌碼,投資的溢出效應(yīng)直接促使本地城鄉(xiāng)交流更加頻繁,進(jìn)城務(wù)工從商、出城休閑游覽成為本地區(qū)雙向互動(dòng)的亮麗風(fēng)景,一大批農(nóng)家樂(lè)、觀光園、垂釣池興起,農(nóng)村的發(fā)展活力增加。

3.2.3林業(yè)提振了社會(huì)參與信心

這是支撐的源。新一輪的集體林權(quán)制度改革采用強(qiáng)制型和誘導(dǎo)型相結(jié)合的制度變遷模式,在加強(qiáng)宣傳提高農(nóng)戶的權(quán)屬意識(shí)和參與意愿的同時(shí),讓農(nóng)戶通過(guò)參與民主決定成為不同權(quán)屬分配模式的直接選擇者,通過(guò)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的一系列改革,農(nóng)民的社會(huì)責(zé)任感和政治參與熱情也逐漸提高。皖中丘陵地區(qū)集體林權(quán)制度改革啟動(dòng)于2007年,歷時(shí)3年,已累計(jì)核發(fā)(換發(fā))林權(quán)證14.76萬(wàn)本,發(fā)證面積65萬(wàn)hm2,占應(yīng)發(fā)證面積的98.38%,林權(quán)流轉(zhuǎn)面積12.8萬(wàn)hm2,經(jīng)調(diào)查,對(duì)當(dāng)前正在進(jìn)行的林改表示非常認(rèn)同的有89人,占22.7%;,表示認(rèn)同的有297人,占75.8%;表示無(wú)所謂的有6人,皖中地區(qū)的集體林權(quán)制度改革已經(jīng)得到了絕大多數(shù)農(nóng)民的認(rèn)同。因此,當(dāng)前的林權(quán)改革是比較科學(xué)可行的,但仍需注意的是,有6人認(rèn)為這項(xiàng)改革是無(wú)所謂的,也即改革雖然沒(méi)有給他們帶來(lái)?yè)p失,卻也沒(méi)有帶來(lái)利益,因此,林業(yè)產(chǎn)權(quán)、林業(yè)制度仍然存在優(yōu)化的空間和可能,讓更多的農(nóng)村居民享受到林權(quán)改革帶來(lái)的好處。

3.2.4林業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村區(qū)域科學(xué)發(fā)展

這是支撐的面。皖中地區(qū)是安徽經(jīng)濟(jì)政治中心所在,是沿江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)域及合肥經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展區(qū)域,是安徽全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭所在,同時(shí)也是自然生態(tài)環(huán)境受損較為嚴(yán)重的區(qū)域。因此,發(fā)展皖中丘陵林業(yè)發(fā)展,大力開(kāi)展植樹(shù)造林工程,加強(qiáng)郊區(qū)綠化、建設(shè)綠色生態(tài)走廊,改善區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境,不僅關(guān)系著皖中丘陵地區(qū)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,更是抓住發(fā)展方式轉(zhuǎn)型期快速占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略高地的重要契機(jī)。在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的調(diào)查中,共有25人,占83%,認(rèn)為林業(yè)對(duì)農(nóng)村區(qū)域科學(xué)發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用,要推動(dòng)農(nóng)村區(qū)域的科學(xué)、低碳發(fā)展,必須加大林業(yè)工程建設(shè)力度。

3.2.5皖中林業(yè)存在的問(wèn)題

及時(shí),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放。皖中農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值受農(nóng)村人口影響較大,其相關(guān)度達(dá)到0.63,且林業(yè)總產(chǎn)值以經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品種植與采集等初級(jí)產(chǎn)業(yè)為支柱,企業(yè)大都規(guī)模較小,未形成品牌效應(yīng),發(fā)展方式粗放、科技含量低。第二,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理。林業(yè)一、二產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn),第三產(chǎn)業(yè)方興未艾,僅占林業(yè)總產(chǎn)值的11%,達(dá)到三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展仍需努力。第三,林業(yè)合作組織和服務(wù)中心質(zhì)量較低。皖中地區(qū)已有林業(yè)專業(yè)合作社203個(gè),林權(quán)交易服務(wù)中心6個(gè),但參與人數(shù)只有4439人,服務(wù)覆蓋率不高,服務(wù)質(zhì)量還需要提升,宣傳力度還需要加強(qiáng)。

3.3林業(yè)在皖北平原農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“保障”地位

安徽林業(yè)在皖北平原農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的“保障”地位概括地來(lái)說(shuō)就是“因林而穩(wěn)、因林而強(qiáng)、因林而續(xù)”。皖北地區(qū)位于安徽省北部,由蚌埠、淮南、阜陽(yáng)、淮北、宿州、亳州6市組成,總面積38847.58km2,地形以平原為主,開(kāi)闊平坦,是華北大平原的南緣。2010年皖北地區(qū)共完成荒山荒地造林面積6845hm2,平原綠化和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)取得了較大的成績(jī),也為促進(jìn)皖北生態(tài)崛起奠定了良好的基礎(chǔ)。作為我國(guó)糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)區(qū)、“十二五”國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略的重要開(kāi)發(fā)區(qū),成網(wǎng)成面的林業(yè)保持并改善了當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件和土壤條件,這些是糧食生長(zhǎng)的基礎(chǔ),是當(dāng)?shù)丶Z食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要支撐。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,對(duì)品質(zhì)木制品需求逐年增長(zhǎng),使得平原速豐林業(yè)迅猛發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì),增加了農(nóng)民收入,當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是集體林業(yè)經(jīng)濟(jì)因此做大做強(qiáng)。林業(yè)的可持續(xù)性直接保障了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。皖北是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的平原區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后。這既是安徽崛起的難點(diǎn)所在,也是安徽崛起的希望所在。加快皖北發(fā)展,也是林業(yè)系統(tǒng)全力打造“生態(tài)強(qiáng)省”的重要途徑。皖北平原地區(qū)對(duì)農(nóng)村居民共發(fā)放問(wèn)卷400份,最終收回有效問(wèn)卷387份;對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員共發(fā)放問(wèn)卷35份,收回有效問(wèn)卷35份。

3.3.1林業(yè)直接促進(jìn)和保障了當(dāng)?shù)丶Z食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)這是保障的核心。大量研究均已證實(shí),林業(yè)在平原地區(qū)的直接作用就是涵養(yǎng)水源,改良土壤,防風(fēng)固沙,改善氣候等功能。作為全國(guó)小麥主產(chǎn)區(qū)的皖北平原,糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)是首要任務(wù),也是“十二五”期間國(guó)家實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略把其劃為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)的內(nèi)在約束。建成縱橫交織、密集成網(wǎng)、繁茂濃蔭的平原林網(wǎng)成為糧食生長(zhǎng)的重要保障,為當(dāng)?shù)丶Z食的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)起到了重要支撐作用。

3.3.2林業(yè)直接增加了農(nóng)民的收入這是保障的目的。林業(yè)是有效利用生物資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的首要選擇。淮北平原地區(qū)生物資源豐富:亳州藥材種植歷史悠久,素有“中華藥都”之稱;太和香椿已有一千多年的歷史,是安徽省名特產(chǎn)品;碭山縣是碭山酥梨的原產(chǎn)地和主要產(chǎn)區(qū);蕭縣葡萄有400多年的栽培歷史,譽(yù)滿江淮;懷遠(yuǎn)石榴皮薄核軟,一直以來(lái)位居全國(guó)四大石榴產(chǎn)區(qū)之首;潁上是安徽竹子之鄉(xiāng),擁有豐富的竹子品種……充分發(fā)掘豐富的生物資源優(yōu)勢(shì)是淮北經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的及時(shí)選擇。隨著林果業(yè)和木制品加工業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)村直接創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和增加農(nóng)民收入。

3.3.3林業(yè)促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展這是保障的結(jié)果。物富民豐源于根基穩(wěn)固,縱橫交織的林業(yè)保障和支撐了糧食的持續(xù)穩(wěn)定高產(chǎn),密集成網(wǎng)的林業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,繁茂濃蔭的林業(yè)成為當(dāng)?shù)胤罏?zāi)減災(zāi)最有效的生態(tài)武器,成為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式最有效的生態(tài)抓手,成為當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)最有效的生態(tài)平臺(tái)。

3.3.4皖北林業(yè)存在的問(wèn)題

(1)森林覆蓋率低。林業(yè)資源總量不足且發(fā)展緩慢,全區(qū)森林覆蓋率僅為22.47%,人均森林面積僅為0.037hm2,人均森林蓄積量?jī)H為1.134m3,均低于全省平均水平。

(2)樹(shù)種比例不夠合理。全區(qū)喬木林地中楊樹(shù)林占有多數(shù),比例達(dá)到73%,樹(shù)種過(guò)于單一。

(3)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度較低。2010年皖北平原區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值僅為176.7億元,占全省林業(yè)總產(chǎn)值的24.7%,林業(yè)資源沒(méi)有得到有效利用。

4安徽林業(yè)定位與戰(zhàn)略創(chuàng)新

4.1安徽林業(yè)在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展中的定位

(1)為農(nóng)村區(qū)域生態(tài)環(huán)境締造了青山綠水,打造了生態(tài)家園。這是林業(yè)的生態(tài)功能。在皖南皖西林業(yè)面積最廣、林地質(zhì)量較高,其降水、氣溫、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的指標(biāo)也較高;在皖中和皖北地區(qū)林業(yè)也起到了相當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)作用。

(2)為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了比較優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟了增長(zhǎng)源泉。這是林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。林業(yè)產(chǎn)業(yè)在各地區(qū)均占有較大的比例,并具有較為喜人的發(fā)展前景。

(3)為農(nóng)村區(qū)域社會(huì)發(fā)展搭建了參與平臺(tái),疏通了就業(yè)渠道。林業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了周邊農(nóng)村居民的就業(yè),尤其在皖南皖西地區(qū),森林旅游業(yè)的發(fā)達(dá)給當(dāng)?shù)鼐用裉峁┝舜罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)。

(4)為農(nóng)村區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展鏈接了合作空間,培育了趕超基點(diǎn)。

(5)為農(nóng)村區(qū)域可持續(xù)發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),創(chuàng)造了持續(xù)動(dòng)力。

4.2安徽林業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新

(1)突出生態(tài)建設(shè)這一戰(zhàn)略核心,著力加強(qiáng)資源保護(hù),帶動(dòng)林業(yè)轉(zhuǎn)型。這是林業(yè)建設(shè)必須牢牢抓住的主脈。要堅(jiān)持重點(diǎn)工程帶動(dòng),全社會(huì)大力植樹(shù)造林、擴(kuò)大森林面積,加強(qiáng)資源保護(hù)、鞏固建設(shè)成果。

(2)突出產(chǎn)業(yè)升級(jí)這一戰(zhàn)略重點(diǎn),加大招商引資力度,著力培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展永恒的主題,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展題中之義,不可能隔絕于外也不可能一勞永逸,必須堅(jiān)持在承接中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中承接,主動(dòng)服務(wù)于裝備制造業(yè)的材料供應(yīng)、原材料產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)突破、輕紡產(chǎn)業(yè)的一體化加工,高科技產(chǎn)業(yè)的生物制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、基地化建設(shè)。

(3)突出林業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這一戰(zhàn)略布局,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破,努力構(gòu)建全省林業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。各地要堅(jiān)持因地制宜,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),積極探索符合實(shí)際、各具特色的現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展模式。

(4)突出促進(jìn)農(nóng)民 (林農(nóng))增收這一戰(zhàn)略目標(biāo),按照“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、興林富民、和諧發(fā)展”的方針,堅(jiān)持走“林業(yè)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,繁榮林區(qū)經(jīng)濟(jì),增加林農(nóng)收入。

(5)突出完善服務(wù)和保障體系這一戰(zhàn)略支撐,著力健全政策、科技和機(jī)制三大體系,為全省林業(yè)發(fā)展提供有力支撐。引導(dǎo)農(nóng)民自愿基礎(chǔ)上成立林業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織,從體制機(jī)制上構(gòu)建林業(yè)發(fā)展的良好氛圍

林業(yè)方面論文:營(yíng)養(yǎng)繁殖技術(shù)在林業(yè)的作用

營(yíng)養(yǎng)繁殖育苗技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)

我們所說(shuō)的營(yíng)養(yǎng)繁殖就是指利用喬灌木的營(yíng)養(yǎng)器官的再生的能力,進(jìn)而來(lái)繁殖成一個(gè)較為獨(dú)立、完整新植株的方法。又營(yíng)養(yǎng)所得到的繁殖的苗木,我們就稱為營(yíng)養(yǎng)繁殖苗,營(yíng)養(yǎng)繁殖育苗的方法是能夠很好的穩(wěn)定地保存優(yōu)良的品種還有類型,這樣就會(huì)獲得了較大的遺傳增益。苗木要是想很快的開(kāi)花結(jié)果,縮短生長(zhǎng)的周期,所以,營(yíng)養(yǎng)繁殖育苗技術(shù)在經(jīng)濟(jì)林木的培育中日益的重要。還有就是通過(guò)營(yíng)養(yǎng)繁殖育苗技術(shù)是可以進(jìn)行高接換種,利用硒木的一些某些特性,極大的增強(qiáng)了林木的每一種的抗逆性以及生長(zhǎng)的潛力,使樹(shù)冠高大以矮化。營(yíng)養(yǎng)繁殖苗的生長(zhǎng)是比較快的,在栽培的初期所生長(zhǎng)也是較為迅速的,所繁育的技術(shù)也比較簡(jiǎn)單的,和播種育苗相比較的來(lái)說(shuō)。也就是省去了以往的種子消毒以及種子催芽等一些比較復(fù)雜的過(guò)程。

營(yíng)養(yǎng)繁殖育苗技術(shù)要點(diǎn)

扦插繁殖中插條生根的難易是育苗成敗的關(guān)鍵。影響插條生根的因素。樹(shù)種遺傳特性不同,其枝條的生根難易有很大差異。影響扦插生根的諸內(nèi)因中,母樹(shù)年齡是十分重要的因素,應(yīng)采集幼樹(shù)或壯齡母樹(shù)枝條扦插生根容易,成活率高插條部位及其生長(zhǎng)發(fā)育狀況也影響其生氓情況,枝條發(fā)育越好,營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量越多,扦插越易成活。扦插時(shí)插條應(yīng)保留一定數(shù)量的芽和葉,插條水分一定要充足,木質(zhì)化程度越高越好。外部環(huán)境條件也將影響插條的生根,當(dāng)然各種影響插穗成活的因子,都不是單獨(dú)、孤立地起作用,而是相互影響,綜合發(fā)揮作用的。一個(gè)良好的接穗以及砧木,我們的接穗是應(yīng)該采取自優(yōu)良的品種、類型的優(yōu)良單株,然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥罈l件、技術(shù)水平,采用適宜的嫁接方法。這是對(duì)于母本還有砧木提前施肥,使其保持較好的生長(zhǎng)狀態(tài),都是可以獲得很較好的嫁接效果。在接穗的采集、貯運(yùn)過(guò)程中要保持其具有良好的生命力和一定的濕度,防止發(fā)霉、干萎,在嫁接過(guò)程中要做到快、平、準(zhǔn)、嚴(yán)。減少接穗削面和砧木接口的暴露在空氣中的時(shí)間;接穗削面要平滑;插入接口時(shí)砧穗二者的形成層要對(duì)準(zhǔn);接口處要包扎嚴(yán)緊,并做好接口及接穗的保濕措施。在嫁接中要?jiǎng)?chuàng)造有利于形成愈合組織的條件。選擇適宜的嫁接時(shí)間。嫁接后及時(shí)檢查成活情況,為集中養(yǎng)分供給接口愈合和促進(jìn)新梢的健壯生長(zhǎng),對(duì)于砧木上的萌芽和萌孽條及時(shí)剪除。在確認(rèn)嫁接己經(jīng)成活,接VI牢固時(shí),要及時(shí)解除綁帶。嫁接苗的病蟲(chóng)害防治及施肥、灌水、排澇等,與其他育苗方法相同。結(jié)語(yǔ)生態(tài)環(huán)境以及植樹(shù)造林的物質(zhì)基礎(chǔ)就是林業(yè)種苗。林業(yè)種苗品種的質(zhì)量高低以及品種的好壞,不僅是關(guān)系到林業(yè)工程的成效,同時(shí)還會(huì)關(guān)系到我國(guó)國(guó)土的綠化工作,這也是改善環(huán)境的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作。在以后的實(shí)際工作中,我們要不斷積累工作經(jīng)驗(yàn),來(lái)更好的總結(jié)出有關(guān)林業(yè)育苗的方法,并且在以后的實(shí)際工作中能夠得到很還的運(yùn)用,為我國(guó)的綠化工作做出更大貢獻(xiàn)。