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暴雨災(zāi)害論文:河流防暴雨減災(zāi)害對策探究論文
摘要：隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生日趨頻繁，由此引發(fā)的暴雨洪水對人民的生命財產(chǎn)造成極大危害。在大江大河的水文報汛手段相對完善成熟、堤壩防御稀遇洪水能力得到一定保障的情況下，中小河流的防汛減災(zāi)是目前政府關(guān)心和需要解決的重要問題之一。文中就如何開展中小河流暴雨災(zāi)害的防治提出見解。
關(guān)鍵詞：中小河流；氣候；暴雨；災(zāi)害；防汛減災(zāi)
全球各國科學(xué)家上百年持續(xù)的觀測和幾十年艱辛的探索，為人類揭示了一個不爭的事實(shí)：全球平均氣溫在過去100年中上升了0.74℃，而且這種變暖的趨勢還在繼續(xù)。關(guān)于全球氣候變化一個重要的結(jié)論是：氣候變化將會導(dǎo)致氣候事件變率增加和極端天氣發(fā)生的可能性增加，包括降水的變率增加，極端干旱、連續(xù)干旱以及強(qiáng)降水發(fā)生的頻率增加。這就意味著洪澇、干旱、臺風(fēng)和山洪等災(zāi)害的發(fā)生頻率和影響程度都將加大，對人民生命和財產(chǎn)安全將構(gòu)成了更加嚴(yán)重的影響。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。
一、加強(qiáng)中小河流暴雨災(zāi)害防治的必要性
大江大河歷來是我國防汛抗洪的重點(diǎn)，這一點(diǎn)是非常明確的。但是水災(zāi)發(fā)生幾率更多的往往是中小河流和中小型水庫。近年來我國防汛形勢特點(diǎn)總的是大江大河在持續(xù)加大投入，建立水文遙測系統(tǒng)、提高堤壩防洪能力后水勢平穩(wěn)，一些地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，損失慘重，主要是中小河流、中小水庫失事造成的。
中小河流洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的主要原因：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。絕大多數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是3～5年一遇，遇到常見洪水就可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。二是一些地區(qū)為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盲目開發(fā)、亂采礦石、攔河設(shè)障、擠占河道，一旦發(fā)生洪水就會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是中小河流流域面積小，匯流快，氣象監(jiān)測困難，水文觀測站點(diǎn)缺少，防洪難度很大。四是中小河流地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，發(fā)生洪水時極易誘發(fā)山地災(zāi)害，造成人員傷亡。五是中小河流治理的資金投入不足。近年來國家增加了對水利的投入，但是這些資金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。
以上原因讓我們清楚的看到，在國家對水利投入不斷加大、大江大河御洪能力穩(wěn)步提高的同時，加強(qiáng)對中小河流暴雨災(zāi)害防治是非常必要和迫在眉睫的。
二、中小河流的暴雨災(zāi)害已經(jīng)引起國家的重視
黨中央國務(wù)院十分重視應(yīng)對氣候變化工作，黨的十七大報告中首次對應(yīng)對氣候變化提出要求，即“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”。對中小河流的治理，中央高度關(guān)注，2008年中央1號文件明確要求今年全國開展重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了今年的重要工作內(nèi)容，并在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，9月份在湖南長沙布置了全國中小河流治理規(guī)劃編制工作，中央編制近期（3年）治理項(xiàng)目規(guī)劃，并爭取在09年下半年實(shí)施。
三、如何開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作
3.1暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查編制
要卓有成效的開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作，首先應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的河流了解，這個了解不僅是根據(jù)歷史資料來了解，更應(yīng)該走下去了解，現(xiàn)時與歷史相結(jié)合，深入調(diào)查中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)并編制成冊是開展這項(xiàng)工作的及時步。這步工作應(yīng)涉及以下內(nèi)容：對歷史上發(fā)生過的洪水災(zāi)害進(jìn)行分析研究，探討洪水及洪水災(zāi)害的特性與成因；在實(shí)地調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，建立完善的躲災(zāi)和避災(zāi)預(yù)案；探討建立快速、的降雨實(shí)時觀測系統(tǒng)及洪水預(yù)報系統(tǒng)，研究建立區(qū)域暴雨與洪泛區(qū)災(zāi)害損失的相關(guān)關(guān)系實(shí)用模型；在走訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)探討如何采取多種形式廣泛動員和組織全民搞好避災(zāi)工作，探討系統(tǒng)治理洪水災(zāi)害的措施和途徑。這項(xiàng)工作應(yīng)該以各省區(qū)的地級市水利部門為實(shí)施單位來完成。
3.2用非工程措施來防御洪水
從大江大河的防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)來看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)作為防汛抗洪的非工程措施，它的投資少、見效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)是防治手段之一。隨著無線電通信技術(shù)的發(fā)達(dá)，無線通信得到迅速推廣普及，這為建設(shè)洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)提供了穩(wěn)定而多樣的信道。從目前的情況看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的管理運(yùn)行工作主要由水文部門完成，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和地方老百姓對系統(tǒng)知之甚少，因此，建立、健全上下聯(lián)動、左右配合的洪水防御組織體系，是有效防御洪水的重要保障。各地重點(diǎn)突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村組的組織建設(shè)、落實(shí)基層干部的防災(zāi)責(zé)任，主要從以下五個方面抓緊、抓實(shí)：首先，各洪水易發(fā)區(qū)都明確行政首長為洪水防御及時責(zé)任人，汛期發(fā)生較大降雨時主動向水文、氣象、國土等部門了解本次降雨的范圍、強(qiáng)度及是否引發(fā)災(zāi)害，所有鄉(xiāng)、村干部都聯(lián)系防范責(zé)任區(qū)；其次，落實(shí)干部防災(zāi)責(zé)任，重點(diǎn)是如何確保人員安全、組織群眾和物資轉(zhuǎn)移；第三，制定部門防災(zāi)職責(zé)，水利、水文、氣象、國土、衛(wèi)生、安全監(jiān)督等部門都明確洪水防御職責(zé)；第四，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)洪水防御工作的好壞納入到干部考核范疇，作為干部考核、獎罰的一個重要依據(jù)；第五，建立責(zé)任追究制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究保障各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。
在建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任的同時，要建立完善的洪水防御預(yù)案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴發(fā)洪水，要能夠迅速組織各方面力量投入到抗災(zāi)中，必須要制定和落實(shí)完備的、操作性強(qiáng)的預(yù)案，包括水庫調(diào)度預(yù)案、人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案、搶險預(yù)案、救災(zāi)預(yù)案等，其中最主要的是制定詳細(xì)的、以避災(zāi)躲災(zāi)為目的的人員緊急安全轉(zhuǎn)移、安置預(yù)案，涉及到洪水發(fā)生的條件、影響范圍、安全區(qū)域的劃分、人員緊急轉(zhuǎn)移安置方案、預(yù)案啟用條件及程序等各方面內(nèi)容。預(yù)案一經(jīng)制定，各地廣為宣傳，組織干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉，有些地方還有必要組織實(shí)踐演習(xí)。這樣當(dāng)洪水來臨時，各級責(zé)任人可迅速啟動預(yù)案，有效組織抗災(zāi)工作，群眾可以按照預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移路線緊急逃生，避免關(guān)鍵時刻打亂仗，減少災(zāi)害損失。
3.3用工程措施來防御洪水
中小河流洪水災(zāi)害頻發(fā)的原因，除了天氣因素外，另一個主要原因是人類活動的影響。由于環(huán)境保護(hù)意識的薄弱落后，很多企業(yè)及個人沒有根據(jù)相關(guān)環(huán)保政策對自身活動后果影響行為做出相應(yīng)的補(bǔ)救，造成流域植被破壞嚴(yán)重，水土流失引起河道淤積，同時由于不合理的采砂、采礦以及占河建房、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為，導(dǎo)致河道行洪能力日漸萎縮。對于這樣的河流，應(yīng)采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來防御洪水。清淤疏浚的目的是要還河流的天然河道，因此清淤的河段要盡可能的徹底且不讓清淤出來的物質(zhì)再回到河流中。經(jīng)過清淤修堤的河道，要加強(qiáng)后續(xù)管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟著破壞。公務(wù)員之家
四、結(jié)語
江河治理是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)小康社會和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，在大江大河治理取得一定成果的情況下，中小河流治理得到政府的重視，這是國家保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境日益改善的具體表現(xiàn)。作為老百姓應(yīng)該懂得尊重自然，上下齊心，共同把生命之河治理好、守護(hù)好。
暴雨災(zāi)害論文:淺談中小河流暴雨災(zāi)害的防治
摘要:隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生日趨頻繁，由此引發(fā)的暴雨洪水對人民的生命財產(chǎn)造成極大危害。在大江大河的水文報汛手段相對完善成熟、堤壩防御稀遇洪水能力得到一定保障的情況下，中小河流的防汛減災(zāi)是目前政府關(guān)心和需要解決的重要問題之一。文中就如何開展中小河流暴雨災(zāi)害的防治提出見解。
關(guān)鍵詞:中小河流；氣候；暴雨；災(zāi)害；防汛減災(zāi)
全球氣候變化趨勢
全球各國 科學(xué) 家上百年持續(xù)的觀測和幾十年艱辛的探索，為人類揭示了一個不爭的事實(shí)：全球平均氣溫在過去100年中上升了0.74℃，而且這種變暖的趨勢還在繼續(xù)。關(guān)于全球氣候變化一個重要的結(jié)論是：氣候變化將會導(dǎo)致氣候事件變率增加和極端天氣發(fā)生的可能性增加，包括降水的變率增加，極端干旱、連續(xù)干旱以及強(qiáng)降水發(fā)生的頻率增加。這就意味著洪澇、干旱、臺風(fēng)和山洪等災(zāi)害的發(fā)生頻率和影響程度都將加大，對人民生命和財產(chǎn)安全將構(gòu)成了更加嚴(yán)重的影響。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。
1加強(qiáng)中小河流暴雨災(zāi)害防治的必要性
大江大河歷來是我國防汛抗洪的重點(diǎn)，這一點(diǎn)是非常明確的。但是水災(zāi)發(fā)生幾率更多的往往是中小河流和中小型水庫。近年來我國防汛形勢特點(diǎn)總的是大江大河在持續(xù)加大投入，建立水文遙測系統(tǒng)、提高堤壩防洪能力后水勢平穩(wěn)，一些地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，損失慘重，主要是中小河流、中小水庫失事造成的。
中小河流洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的主要原因：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。絕大多數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是3～5年一遇，遇到常見洪水就可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。二是一些地區(qū)為了追求眼前的 經(jīng)濟(jì) 利益，盲目開發(fā)、亂采礦石、攔河設(shè)障、擠占河道，一旦發(fā)生洪水就會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是中小河流流域面積小，匯流快，氣象監(jiān)測困難，水文觀測站點(diǎn)缺少，防洪難度很大。四是中小河流地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，發(fā)生洪水時極易誘發(fā)山地災(zāi)害，造成人員傷亡。五是中小河流治理的資金投入不足。近年來國家增加了對水利的投入，但是這些資金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。
以上原因讓我們清楚的看到，在國家對水利投入不斷加大、大江大河御洪能力穩(wěn)步提高的同時，加強(qiáng)對中小河流暴雨災(zāi)害防治是非常必要和迫在眉睫的。
2中小河流的暴雨災(zāi)害已經(jīng)引起國家的重視
黨中央國務(wù)院十分重視應(yīng)對氣候變化工作，黨的十七大報告中首次對應(yīng)對氣候變化提出要求，即“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”。對中小河流的治理，中央高度關(guān)注，2008年中央1號文件明確要求今年全國開展重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了今年的重要工作內(nèi)容，并在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，9月份在湖南長沙布置了全國中小河流治理規(guī)劃編制工作，中央編制近期（3年）治理項(xiàng)目規(guī)劃，并爭取在09年下半年實(shí)施。
3如何開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作
3.1暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查編制
要卓有成效的開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作，首先應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的河流了解，這個了解不僅是根據(jù) 歷史 資料來了解，更應(yīng)該走下去了解，現(xiàn)時與歷史相結(jié)合，深入調(diào)查中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)并編制成冊是開展這項(xiàng)工作的及時步。這步工作應(yīng)涉及以下內(nèi)容：對歷史上發(fā)生過的洪水災(zāi)害進(jìn)行分析研究，探討洪水及洪水災(zāi)害的特性與成因；在實(shí)地調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，建立完善的躲災(zāi)和避災(zāi)預(yù)案；探討建立快速、的降雨實(shí)時觀測系統(tǒng)及洪水預(yù)報系統(tǒng)，研究建立區(qū)域暴雨與洪泛區(qū)災(zāi)害損失的相關(guān)關(guān)系實(shí)用模型；在走訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上， 總結(jié) 探討如何采取多種形式廣泛動員和組織全民搞好避災(zāi)工作，探討系統(tǒng)治理洪水災(zāi)害的措施和途徑。這項(xiàng)工作應(yīng)該以各省區(qū)的地級市水利部門為實(shí)施單位來完成。
3.2用非工程措施來防御洪水
從大江大河的防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)來看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)作為防汛抗洪的非工程措施，它的投資少、見效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)是防治手段之一。隨著無線電通信技術(shù)的發(fā)達(dá)，無線通信得到迅速推廣普及，這為建設(shè)洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)提供了穩(wěn)定而多樣的信道。從目前的情況看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的管理運(yùn)行工作主要由水文部門完成，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和地方老百姓對系統(tǒng)知之甚少，因此，建立、健全上下聯(lián)動、左右配合的洪水防御組織體系，是有效防御洪水的重要保障。各地重點(diǎn)突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村組的組織建設(shè)、落實(shí)基層干部的防災(zāi)責(zé)任，主要從以下五個方面抓緊、抓實(shí)：首先，各洪水易發(fā)區(qū)都明確行政首長為洪水防御及時責(zé)任人，汛期發(fā)生較大降雨時主動向水文、氣象、國土等部門了解本次降雨的范圍、強(qiáng)度及是否引發(fā)災(zāi)害，所有鄉(xiāng)、村干部都聯(lián)系防范責(zé)任區(qū)；其次，落實(shí)干部防災(zāi)責(zé)任，重點(diǎn)是如何確保人員安全、組織群眾和物資轉(zhuǎn)移；第三，制定部門防災(zāi)職責(zé)，水利、水文、氣象、國土、衛(wèi)生、安全監(jiān)督等部門都明確洪水防御職責(zé)；第四，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)洪水防御工作的好壞納入到干部考核范疇，作為干部考核、獎罰的一個重要依據(jù)；第五，建立責(zé)任追究制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究保障各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。
在建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任的同時，要建立完善的洪水防御預(yù)案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴發(fā)洪水，要能夠迅速組織各方面力量投入到抗災(zāi)中，必須要制定和落實(shí)完備的、操作性強(qiáng)的預(yù)案，包括水庫調(diào)度預(yù)案、人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案、搶險預(yù)案、救災(zāi)預(yù)案等，其中最主要的是制定詳細(xì)的、以避災(zāi)躲災(zāi)為目的的人員緊急安全轉(zhuǎn)移、安置預(yù)案，涉及到洪水發(fā)生的條件、影響范圍、安全區(qū)域的劃分、人員緊急轉(zhuǎn)移安置方案、預(yù)案啟用條件及程序等各方面內(nèi)容。預(yù)案一經(jīng)制定，各地廣為宣傳，組織干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉，有些地方還有必要組織實(shí)踐演習(xí)。這樣當(dāng)洪水來臨時，各級責(zé)任人可迅速啟動預(yù)案，有效組織抗災(zāi)工作，群眾可以按照預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移路線緊急逃生，避免關(guān)鍵時刻打亂仗，減少災(zāi)害損失。
3.3用工程措施來防御洪水
中小河流洪水災(zāi)害頻發(fā)的原因，除了天氣因素外，另一個主要原因是人類活動的影響。由于環(huán)境保護(hù)意識的薄弱落后，很多 企業(yè) 及個人沒有根據(jù)相關(guān)環(huán)保政策對自身活動后果影響行為做出相應(yīng)的補(bǔ)救，造成流域植被破壞嚴(yán)重，水土流失引起河道淤積，同時由于不合理的采砂、采礦以及占河建房、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為，導(dǎo)致河道行洪能力日漸萎縮。對于這樣的河流，應(yīng)采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來防御洪水。清淤疏浚的目的是要還河流的天然河道，因此清淤的河段要盡可能的徹底且不讓清淤出來的物質(zhì)再回到河流中。經(jīng)過清淤修堤的河道，要加強(qiáng)后續(xù)管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟著破壞。
4結(jié)語
江河治理是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)小康社會和向 現(xiàn)代 化邁進(jìn)的過程中，在大江大河治理取得一定成果的情況下，中小河流治理得到政府的重視，這是國家保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn) 經(jīng)濟(jì) 社會穩(wěn)定 發(fā)展 ，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境日益改善的具體表現(xiàn)。作為老百姓應(yīng)該懂得尊重 自然 ，上下齊心，共同把生命之河治理好、守護(hù)好。
暴雨災(zāi)害論文:中小河流暴雨災(zāi)害防治管理
摘要:隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生日趨頻繁，由此引發(fā)的暴雨洪水對人民的生命財產(chǎn)造成極大危害。在大江大河的水文報汛手段相對完善成熟、堤壩防御稀遇洪水能力得到一定保障的情況下，中小河流的防汛減災(zāi)是目前政府關(guān)心和需要解決的重要問題之一。文中就如何開展中小河流暴雨災(zāi)害的防治提出見解。
關(guān)鍵詞:中小河流；氣候；暴雨；災(zāi)害；防汛減災(zāi)
全球氣候變化趨勢
全球各國科學(xué)家上百年持續(xù)的觀測和幾十年艱辛的探索，為人類揭示了一個不爭的事實(shí)：全球平均氣溫在過去100年中上升了0.74℃，而且這種變暖的趨勢還在繼續(xù)。關(guān)于全球氣候變化一個重要的結(jié)論是：氣候變化將會導(dǎo)致氣候事件變率增加和極端天氣發(fā)生的可能性增加，包括降水的變率增加，極端干旱、連續(xù)干旱以及強(qiáng)降水發(fā)生的頻率增加。這就意味著洪澇、干旱、臺風(fēng)和山洪等災(zāi)害的發(fā)生頻率和影響程度都將加大，對人民生命和財產(chǎn)安全將構(gòu)成了更加嚴(yán)重的影響。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。
1加強(qiáng)中小河流暴雨災(zāi)害防治的必要性
大江大河歷來是我國防汛抗洪的重點(diǎn)，這一點(diǎn)是非常明確的。但是水災(zāi)發(fā)生幾率更多的往往是中小河流和中小型水庫。近年來我國防汛形勢特點(diǎn)總的是大江大河在持續(xù)加大投入，建立水文遙測系統(tǒng)、提高堤壩防洪能力后水勢平穩(wěn)，一些地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，損失慘重，主要是中小河流、中小水庫失事造成的。
中小河流洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的主要原因：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。絕大多數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是3～5年一遇，遇到常見洪水就可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。二是一些地區(qū)為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盲目開發(fā)、亂采礦石、攔河設(shè)障、擠占河道，一旦發(fā)生洪水就會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是中小河流流域面積小，匯流快，氣象監(jiān)測困難，水文觀測站點(diǎn)缺少，防洪難度很大。四是中小河流地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，發(fā)生洪水時極易誘發(fā)山地災(zāi)害，造成人員傷亡。五是中小河流治理的資金投入不足。近年來國家增加了對水利的投入，但是這些資金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。以上原因讓我們清楚的看到，在國家對水利投入不斷加大、大江大河御洪能力穩(wěn)步提高的同時，加強(qiáng)對中小河流暴雨災(zāi)害防治是非常必要和迫在眉睫的。
2中小河流的暴雨災(zāi)害已經(jīng)引起國家的重視
黨中央國務(wù)院十分重視應(yīng)對氣候變化工作，黨的十七大報告中首次對應(yīng)對氣候變化提出要求，即“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”。對中小河流的治理，中央高度關(guān)注，2008年中央1號文件明確要求今年全國開展重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了今年的重要工作內(nèi)容，并在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，9月份在湖南長沙布置了全國中小河流治理規(guī)劃編制工作，中央編制近期（3年）治理項(xiàng)目規(guī)劃，并爭取在09年下半年實(shí)施。
3如何開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作
3.1暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查編制
要卓有成效的開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作，首先應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的河流了解，這個了解不僅是根據(jù)歷史資料來了解，更應(yīng)該走下去了解，現(xiàn)時與歷史相結(jié)合，深入調(diào)查中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)并編制成冊是開展這項(xiàng)工作的及時步。這步工作應(yīng)涉及以下內(nèi)容：對歷史上發(fā)生過的洪水災(zāi)害進(jìn)行分析研究，探討洪水及洪水災(zāi)害的特性與成因；在實(shí)地調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，建立完善的躲災(zāi)和避災(zāi)預(yù)案；探討建立快速、的降雨實(shí)時觀測系統(tǒng)及洪水預(yù)報系統(tǒng)，研究建立區(qū)域暴雨與洪泛區(qū)災(zāi)害損失的相關(guān)關(guān)系實(shí)用模型；在走訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)探討如何采取多種形式廣泛動員和組織全民搞好避災(zāi)工作，探討系統(tǒng)治理洪水災(zāi)害的措施和途徑。這項(xiàng)工作應(yīng)該以各省區(qū)的地級市水利部門為實(shí)施單位來完成。
3.2用非工程措施來防御洪水
從大江大河的防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)來看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)作為防汛抗洪的非工程措施，它的投資少、見效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)是防治手段之一。隨著無線電通信技術(shù)的發(fā)達(dá)，無線通信得到迅速推廣普及，這為建設(shè)洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)提供了穩(wěn)定而多樣的信道。從目前的情況看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的管理運(yùn)行工作主要由水文部門完成，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和地方老百姓對系統(tǒng)知之甚少，因此，建立、健全上下聯(lián)動、左右配合的洪水防御組織體系，是有效防御洪水的重要保障。各地重點(diǎn)突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村組的組織建設(shè)、落實(shí)基層干部的防災(zāi)責(zé)任，主要從以下五個方面抓緊、抓實(shí)：首先，各洪水易發(fā)區(qū)都明確行政首長為洪水防御及時責(zé)任人，汛期發(fā)生較大降雨時主動向水文、氣象、國土等部門了解本次降雨的范圍、強(qiáng)度及是否引發(fā)災(zāi)害，所有鄉(xiāng)、村干部都聯(lián)系防范責(zé)任區(qū)；其次，落實(shí)干部防災(zāi)責(zé)任，重點(diǎn)是如何確保人員安全、組織群眾和物資轉(zhuǎn)移；第三，制定部門防災(zāi)職責(zé)，水利、水文、氣象、國土、衛(wèi)生、安全監(jiān)督等部門都明確洪水防御職責(zé)；第四，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)洪水防御工作的好壞納入到干部考核范疇，作為干部考核、獎罰的一個重要依據(jù)；第五，建立責(zé)任追究制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究保障各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。
在建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任的同時，要建立完善的洪水防御預(yù)案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴發(fā)洪水，要能夠迅速組織各方面力量投入到抗災(zāi)中，必須要制定和落實(shí)完備的、操作性強(qiáng)的預(yù)案，包括水庫調(diào)度預(yù)案、人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案、搶險預(yù)案、救災(zāi)預(yù)案等，其中最主要的是制定詳細(xì)的、以避災(zāi)躲災(zāi)為目的的人員緊急安全轉(zhuǎn)移、安置預(yù)案，涉及到洪水發(fā)生的條件、影響范圍、安全區(qū)域的劃分、人員緊急轉(zhuǎn)移安置方案、預(yù)案啟用條件及程序等各方面內(nèi)容。預(yù)案一經(jīng)制定，各地廣為宣傳，組織干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉，有些地方還有必要組織實(shí)踐演習(xí)。這樣當(dāng)洪水來臨時，各級責(zé)任人可迅速啟動預(yù)案，有效組織抗災(zāi)工作，群眾可以按照預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移路線緊急逃生，避免關(guān)鍵時刻打亂仗，減少災(zāi)害損失。
3.3用工程措施來防御洪水
中小河流洪水災(zāi)害頻發(fā)的原因，除了天氣因素外，另一個主要原因是人類活動的影響。由于環(huán)境保護(hù)意識的薄弱落后，很多企業(yè)及個人沒有根據(jù)相關(guān)環(huán)保政策對自身活動后果影響行為做出相應(yīng)的補(bǔ)救，造成流域植被破壞嚴(yán)重，水土流失引起河道淤積，同時由于不合理的采砂、采礦以及占河建房、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為，導(dǎo)致河道行洪能力日漸萎縮。對于這樣的河流，應(yīng)采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來防御洪水。清淤疏浚的目的是要還河流的天然河道，因此清淤的河段要盡可能的徹底且不讓清淤出來的物質(zhì)再回到河流中。經(jīng)過清淤修堤的河道，要加強(qiáng)后續(xù)管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟著破壞。
4結(jié)語
江河治理是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)小康社會和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，在大江大河治理取得一定成果的情況下，中小河流治理得到政府的重視，這是國家保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境日益改善的具體表現(xiàn)。作為老百姓應(yīng)該懂得尊重自然，上下齊心，共同把生命之河治理好、守護(hù)好。
暴雨災(zāi)害論文:暴雨旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)影響
黑龍江省地處中國的東北邊疆地區(qū),屬溫帶和寒溫帶氣候。受大陸季風(fēng)氣候和近三十年以來氣候變暖影響,極端天氣、災(zāi)害氣候頻繁發(fā)生其中旱、澇災(zāi)害,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大損失[1-2]。因此對旱、澇的區(qū)劃研究,對規(guī)劃全省防災(zāi)減災(zāi)具有重要意義。旱、澇的區(qū)劃首先解決旱澇指標(biāo)問題，指標(biāo)的劃分方法基本有兩種,一種是從生態(tài)、農(nóng)業(yè)和水利方面劃分旱澇指標(biāo),考慮降水與蒸發(fā)的關(guān)系;另外就是氣象臺站較普遍采用的直接用降水量多少來劃分旱澇,這就是Z指數(shù)與降水距平百分率對旱澇等級的劃分方法。本文主要是采用后一種方法進(jìn)行對旱澇等級的劃分和區(qū)劃。資料來自文獻(xiàn)[1、2]和黑龍江省氣候中心。
1暴雨與洪澇災(zāi)害
暴雨它可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)，江河潰決，沖毀房屋、鐵路橋梁、公路，容易引發(fā)泥石流、塌方，阻塞交通，淹沒農(nóng)田，可造成嚴(yán)重的生命財產(chǎn)損失。近百年來，全省暴雨、洪澇頻率占32%左右，對農(nóng)業(yè)危害極大。1949～2000a，澇災(zāi)成災(zāi)率為68.78%～87.10%。從建國后42a統(tǒng)計看，洪澇成災(zāi)農(nóng)田2250萬hm2，糧食減產(chǎn)209億kg。尤其1984～1988a，5a統(tǒng)計，洪澇受災(zāi)農(nóng)田358.2萬hm2，倒塌房屋18萬間以上，死亡人數(shù)112人。最為典型的1998a，嫩江、松花江干流流域夏季出現(xiàn)特大暴雨，造成150年一遇的特大洪水。全省63個縣市、840個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、543萬余人受災(zāi)。農(nóng)作物受災(zāi)面積309.73萬hm2，成災(zāi)面積242.98萬hm2，絕產(chǎn)138.6萬hm2，各種損失高達(dá)315.7億元。從地區(qū)分布看，受（成）面積主要集中在齊齊哈爾市、綏化市、大慶市、哈爾濱市、佳木斯市和牡丹江市，共約占全省面積的92.2%～92.8%。三江平原、松嫩平原約有耕地700萬hm2，占全省總耕地面積的80%左右。由于地勢低平，受江河洪水危害甚大，直接受洪澇威脅的面積約有400萬hm2。從1978～2000a統(tǒng)計看，暴雨與洪澇的成災(zāi)面積平均占總成災(zāi)面積的29.1%。造成的直接經(jīng)濟(jì)損失與農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失分別占總損失的48%和36%。另外，城市和工業(yè)區(qū)大都集中在江、河沿岸，洪澇災(zāi)害的潛在威脅很大。據(jù)省統(tǒng)計局資料，1949～1985a的37a間，全省耕地發(fā)生澇災(zāi)（包括內(nèi)澇和洪澇）累計面積1977.09萬hm2，年均53.4萬hm2，占全省平均受災(zāi)面積的27.7%，占年均耕地面積的8.1%。受澇面積超過66.7萬hm2的年份有1956、1957、1959、1960、1961、1962、1963a；超過133.3萬hm2的年份有1981、1983、1985年；最嚴(yán)重的為1981年受澇面積達(dá)295.8萬hm2，占當(dāng)年耕地面積的33.8%。據(jù)1985年版《黑龍江省農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃》記載:1949~1980年糧食產(chǎn)量受自然災(zāi)害影響的總損失量為2685萬t，其中澇災(zāi)損失1075萬t，占全省總損失量的40%。澇災(zāi)面積最多的是1981a，糧食總產(chǎn)量比1980a減產(chǎn)212.5萬t。
2干旱災(zāi)害
干旱是我國氣象災(zāi)害之首，黑龍江省受干旱災(zāi)害影響1949~1990a減產(chǎn)糧食239.03億kg，占總減產(chǎn)量的5.1%；1978~2000a旱災(zāi)成災(zāi)面積占總成災(zāi)面積的44.9%；1996~2000a因旱災(zāi)造成全省經(jīng)濟(jì)直接損失和農(nóng)業(yè)直接損失分別占總損失的3.6%和45%。典型旱災(zāi)年如1982a，從5月末起，持續(xù)60~80d少（無）雨，易旱地塊土壤含水量僅1%~5%。雖然全省上下奮力抗旱，受旱面積還多達(dá)700萬hm2，絕產(chǎn)60多萬hm2，糧食減產(chǎn)39.3億kg，占全省總產(chǎn)量的36%，占平均產(chǎn)量25%。干旱還造成水資源嚴(yán)重不足，特別是1995a以來，多數(shù)年份降水偏少，江河水量地下水位下降，水庫蓄水嚴(yán)重不足，到2001a水資源補(bǔ)充量比多年平均減少20%以上；2001~2008a干旱頻發(fā)，8a水資源總量減少1348.26億m3，為多年的26%，影響了內(nèi)河航運(yùn)和城鄉(xiāng)居民、牲畜供水。旱年多有連續(xù)發(fā)生的特點(diǎn)，1967~1968a、1974~1976a、1979~1980a、2000~2001a、2007~2008a。1949a以來，20世紀(jì)50年代干旱較輕，20世紀(jì)60年代旱澇相當(dāng)，20世紀(jì)70年代異常干旱，不僅西部連旱，易澇的三江平原區(qū)也出現(xiàn)連旱現(xiàn)象，20世紀(jì)80年代干旱較少，20世紀(jì)90年代以來特別是本世紀(jì)10a里干旱有加重趨勢，并出現(xiàn)連續(xù)干旱年份。
3旱、澇區(qū)劃
3.1方法
假定全省降水量服從PersonⅢ型分布，則可將概率密度函數(shù)轉(zhuǎn)換得到Zi指數(shù)計算公式：式中Cs為偏態(tài)系數(shù)；為標(biāo)準(zhǔn)變量，為均方差，均可由降水量序列求得，即i=1、2、3、．．．．．．n,n為樣本數(shù)。
3.2旱、澇等級
按Zi公式計算出全省81個站的逐年夏季旱澇等級并統(tǒng)計出各級出現(xiàn)的總次數(shù),為便于各站間進(jìn)行比較，再求出各級出現(xiàn)百分率。將出現(xiàn)大旱次數(shù)百分率Pi≥10%定為大旱Ⅰ區(qū)；除大旱區(qū)外的地域，再用符合偏旱指標(biāo)的Pi≥20%的區(qū)域定為中旱Ⅱ區(qū)，除上述的大旱和中旱區(qū)外的地區(qū)。定為基本無干旱Ⅲ區(qū)，圖略。大旱區(qū)主要分布沿松花江流域和牡丹江流域。其中包括哈爾濱、呼蘭、巴彥、木蘭、通河、方正、依蘭、佳木斯、集賢、樺川、鶴崗、蘿北;牡丹江轄區(qū)的海林、林口、寧安。大旱中心位于綏化的蘭西和牡丹江的海林。另外大旱區(qū)還有大興安嶺的塔河，黑河,齊齊哈爾的訥河、拜泉、依安和龍江。中旱區(qū)主要分布大興安嶺南部的加格達(dá)奇、呼瑪、伊春、所轄大部分區(qū)縣，其中包括黑河的五大連池、孫吳、遜克和伊春、五營及綏化以北的望奎;還有齊齊哈爾的富裕、克東和泰來。另外還有大慶市的杜旗和林甸；佳木斯以東的同江、富錦；雙鴨山以東的寶清和雞西以東的虎林;哈爾濱的雙城、阿城、五常、尚志、延壽、牡丹江的穆棱、綏芬河。其它區(qū)、縣為干旱偏小區(qū)。3.3洪澇區(qū)劃同樣將出現(xiàn)大澇次數(shù)的百分率Pi≥10%定為大澇Ⅰ區(qū)；除大澇地區(qū)外，再用符合偏澇指標(biāo)的Pi≥15%的區(qū)域定為偏澇或中澇Ⅱ區(qū)，除此以外的地區(qū)定為基本無澇Ⅲ區(qū)，圖略。主要大澇區(qū)分布有三塊，位于全省的北部、西部、和中部地區(qū)。其中包括黑龍江流域的大興安嶺的漠河、塔河;黑河與遜克，伊春及以北的烏伊嶺、嘉蔭，鶴崗以北的蘿北、綏濱，佳木斯以北的富錦、同江、撫遠(yuǎn)。第二塊在西部，其中包括黑河南部的嫩江、五大連池、北安；齊齊哈爾北部的富裕、訥河、克東、拜泉；第三塊在中部，其中包括哈爾濱以東的阿城、賓縣、延壽、方正、巴彥，還有綏化以西的蘭西。大澇中心位于克東、烏伊嶺和嫩江達(dá)15%次。另外還有較小區(qū)域位于東部的雞西以東的虎林、密山、雞東。個別地塊還有寧安和肇源。偏澇區(qū)主要分布在中部大部地區(qū)，其中包括伊春及南部的鐵力和綏化全部轄區(qū);哈爾濱南部、東部的雙城、五常、阿城、木蘭、通河;大慶北部的林甸;佳木斯西部的湯源，齊齊哈爾市北部的依安;另外還有黑河南部的孫吳。除大澇和偏澇區(qū)以外的地區(qū)基本屬無澇象或小風(fēng)險區(qū)，圖略。
4結(jié)論
黑龍江省旱澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)影響很大，造成糧食大幅減產(chǎn)，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展受到威脅，嚴(yán)重影響糧食安全、國家安全。為此做好防澇抗旱工作，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)測預(yù)警。要特別注意本文提出的旱澇區(qū)劃中的重點(diǎn)易旱易澇區(qū)的防范工作。
暴雨災(zāi)害論文:中小河流暴雨災(zāi)害的防治措施論文
摘要:隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生日趨頻繁，由此引發(fā)的暴雨洪水對人民的生命財產(chǎn)造成極大危害。在大江大河的水文報汛手段相對完善成熟、堤壩防御稀遇洪水能力得到一定保障的情況下，中小河流的防汛減災(zāi)是目前政府關(guān)心和需要解決的重要問題之一。文中就如何開展中小河流暴雨災(zāi)害的防治提出見解。
關(guān)鍵詞:中小河流；氣候；暴雨；災(zāi)害；防汛減災(zāi)
全球氣候變化趨勢
全球各國科學(xué)家上百年持續(xù)的觀測和幾十年艱辛的探索，為人類揭示了一個不爭的事實(shí)：全球平均氣溫在過去100年中上升了0.74℃，而且這種變暖的趨勢還在繼續(xù)。關(guān)于全球氣候變化一個重要的結(jié)論是：氣候變化將會導(dǎo)致氣候事件變率增加和極端天氣發(fā)生的可能性增加，包括降水的變率增加，極端干旱、連續(xù)干旱以及強(qiáng)降水發(fā)生的頻率增加。這就意味著洪澇、干旱、臺風(fēng)和山洪等災(zāi)害的發(fā)生頻率和影響程度都將加大，對人民生命和財產(chǎn)安全將構(gòu)成了更加嚴(yán)重的影響。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。
一、加強(qiáng)中小河流暴雨災(zāi)害防治的必要性
大江大河歷來是我國防汛抗洪的重點(diǎn)，這一點(diǎn)是非常明確的。但是水災(zāi)發(fā)生幾率更多的往往是中小河流和中小型水庫。近年來我國防汛形勢特點(diǎn)總的是大江大河在持續(xù)加大投入，建立水文遙測系統(tǒng)、提高堤壩防洪能力后水勢平穩(wěn)，一些地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，損失慘重，主要是中小河流、中小水庫失事造成的。
中小河流洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的主要原因：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。絕大多數(shù)中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是3～5年一遇，遇到常見洪水就可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。二是一些地區(qū)為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盲目開發(fā)、亂采礦石、攔河設(shè)障、擠占河道，一旦發(fā)生洪水就會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是中小河流流域面積小，匯流快，氣象監(jiān)測困難，水文觀測站點(diǎn)缺少，防洪難度很大。四是中小河流地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，發(fā)生洪水時極易誘發(fā)山地災(zāi)害，造成人員傷亡。五是中小河流治理的資金投入不足。近年來國家增加了對水利的投入，但是這些資金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。
以上原因讓我們清楚的看到，在國家對水利投入不斷加大、大江大河御洪能力穩(wěn)步提高的同時，加強(qiáng)對中小河流暴雨災(zāi)害防治是非常必要和迫在眉睫的。
二、中小河流的暴雨災(zāi)害已經(jīng)引起國家的重視
黨中央國務(wù)院十分重視應(yīng)對氣候變化工作，黨的十七大報告中首次對應(yīng)對氣候變化提出要求，即“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”。對中小河流的治理，中央高度關(guān)注，2008年中央1號文件明確要求今年全國開展重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了今年的重要工作內(nèi)容，并在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，9月份在湖南長沙布置了全國中小河流治理規(guī)劃編制工作，中央編制近期（3年）治理項(xiàng)目規(guī)劃，并爭取在09年下半年實(shí)施。
三、如何開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作
3.1暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查編制
要卓有成效的開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作，首先應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的河流了解，這個了解不僅是根據(jù)歷史資料來了解，更應(yīng)該走下去了解，現(xiàn)時與歷史相結(jié)合，深入調(diào)查中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)并編制成冊是開展這項(xiàng)工作的及時步。這步工作應(yīng)涉及以下內(nèi)容：對歷史上發(fā)生過的洪水災(zāi)害進(jìn)行分析研究，探討洪水及洪水災(zāi)害的特性與成因；在實(shí)地調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，建立完善的躲災(zāi)和避災(zāi)預(yù)案；探討建立快速、的降雨實(shí)時觀測系統(tǒng)及洪水預(yù)報系統(tǒng)，研究建立區(qū)域暴雨與洪泛區(qū)災(zāi)害損失的相關(guān)關(guān)系實(shí)用模型；在走訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)探討如何采取多種形式廣泛動員和組織全民搞好避災(zāi)工作，探討系統(tǒng)治理洪水災(zāi)害的措施和途徑。這項(xiàng)工作應(yīng)該以各省區(qū)的地級市水利部門為實(shí)施單位來完成。
3.2用非工程措施來防御洪水
從大江大河的防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)來看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)作為防汛抗洪的非工程措施，它的投資少、見效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)是防治手段之一。隨著無線電通信技術(shù)的發(fā)達(dá)，無線通信得到迅速推廣普及，這為建設(shè)洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)提供了穩(wěn)定而多樣的信道。從目前的情況看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的管理運(yùn)行工作主要由水文部門完成，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和地方老百姓對系統(tǒng)知之甚少，因此，建立、健全上下聯(lián)動、左右配合的洪水防御組織體系，是有效防御洪水的重要保障。各地重點(diǎn)突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村組的組織建設(shè)、落實(shí)基層干部的防災(zāi)責(zé)任，主要從以下五個方面抓緊、抓實(shí)：首先，各洪水易發(fā)區(qū)都明確行政首長為洪水防御及時責(zé)任人，汛期發(fā)生較大降雨時主動向水文、氣象、國土等部門了解本次降雨的范圍、強(qiáng)度及是否引發(fā)災(zāi)害，所有鄉(xiāng)、村干部都聯(lián)系防范責(zé)任區(qū)；其次，落實(shí)干部防災(zāi)責(zé)任，重點(diǎn)是如何確保人員安全、組織群眾和物資轉(zhuǎn)移；第三，制定部門防災(zāi)職責(zé)，水利、水文、氣象、國土、衛(wèi)生、安全監(jiān)督等部門都明確洪水防御職責(zé)；第四，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)洪水防御工作的好壞納入到干部考核范疇，作為干部考核、獎罰的一個重要依據(jù)；第五，建立責(zé)任追究制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究保障各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。公務(wù)員之家
在建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任的同時，要建立完善的洪水防御預(yù)案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴發(fā)洪水，要能夠迅速組織各方面力量投入到抗災(zāi)中，必須要制定和落實(shí)完備的、操作性強(qiáng)的預(yù)案，包括水庫調(diào)度預(yù)案、人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案、搶險預(yù)案、救災(zāi)預(yù)案等，其中最主要的是制定詳細(xì)的、以避災(zāi)躲災(zāi)為目的的人員緊急安全轉(zhuǎn)移、安置預(yù)案，涉及到洪水發(fā)生的條件、影響范圍、安全區(qū)域的劃分、人員緊急轉(zhuǎn)移安置方案、預(yù)案啟用條件及程序等各方面內(nèi)容。預(yù)案一經(jīng)制定，各地廣為宣傳，組織干部群眾學(xué)習(xí)、熟悉，有些地方還有必要組織實(shí)踐演習(xí)。這樣當(dāng)洪水來臨時，各級責(zé)任人可迅速啟動預(yù)案，有效組織抗災(zāi)工作，群眾可以按照預(yù)案確定的轉(zhuǎn)移路線緊急逃生，避免關(guān)鍵時刻打亂仗，減少災(zāi)害損失。
3.3用工程措施來防御洪水
中小河流洪水災(zāi)害頻發(fā)的原因，除了天氣因素外，另一個主要原因是人類活動的影響。由于環(huán)境保護(hù)意識的薄弱落后，很多企業(yè)及個人沒有根據(jù)相關(guān)環(huán)保政策對自身活動后果影響行為做出相應(yīng)的補(bǔ)救，造成流域植被破壞嚴(yán)重，水土流失引起河道淤積，同時由于不合理的采砂、采礦以及占河建房、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為，導(dǎo)致河道行洪能力日漸萎縮。對于這樣的河流，應(yīng)采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來防御洪水。清淤疏浚的目的是要還河流的天然河道，因此清淤的河段要盡可能的徹底且不讓清淤出來的物質(zhì)再回到河流中。經(jīng)過清淤修堤的河道，要加強(qiáng)后續(xù)管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟著破壞。
四、結(jié)語
江河治理是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在建設(shè)小康社會和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，在大江大河治理取得一定成果的情況下，中小河流治理得到政府的重視，這是國家保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境日益改善的具體表現(xiàn)。作為老百姓應(yīng)該懂得尊重自然，上下齊心，共同把生命之河治理好、守護(hù)好。
暴雨災(zāi)害論文:基于GIS的清鎮(zhèn)市暴雨災(zāi)害風(fēng)險分析
摘 要：本文選取清鎮(zhèn)市國家基本站1961―2015年及近10a清鎮(zhèn)市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)站點(diǎn)逐日降水?dāng)?shù)據(jù)，利用ArcGis 10.3空間分析技術(shù)，對各影響因子進(jìn)行空間插值、柵格圖層計算等操作，綜合分析清鎮(zhèn)市致災(zāi)因子、致災(zāi)環(huán)境因子等，以期為清鎮(zhèn)市暴雨誘發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警及防治提供參考依據(jù)。
關(guān)鍵詞：清鎮(zhèn)市；時空分布；暴雨；風(fēng)險分析
清鎮(zhèn)市為西南地區(qū)典型的喀斯特巖溶地區(qū)之一，在亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候條件下，有暴雨、洪澇等氣象災(zāi)害，嚴(yán)重制約了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文選取清鎮(zhèn)市站1961―2015年及近10a9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)站點(diǎn)逐日降水?dāng)?shù)據(jù)，利用Arcgis10.3軟件制圖及空間分析研究，擬為清鎮(zhèn)市暴雨誘發(fā)的山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警及防治提供參考依據(jù)。
1 數(shù)據(jù)來源和分析方法
本研究選用清鎮(zhèn)市國家基本站1961―2015年歷年逐日降水量和2001―2015年清鎮(zhèn)市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)站點(diǎn)逐日降水?dāng)?shù)據(jù)，計算近55a清鎮(zhèn)市國家站及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)站點(diǎn)不同等級暴雨頻率，通過暴雨日數(shù)通過測站出現(xiàn)暴雨天數(shù)與總觀測天數(shù)之比，求得致災(zāi)因子選擇暴雨過程頻次和強(qiáng)度，致災(zāi)環(huán)境因子選擇地形高程標(biāo)準(zhǔn)差、河網(wǎng)密度指數(shù)。
2 清鎮(zhèn)市暴雨災(zāi)害風(fēng)險分析
2.1 暴雨量風(fēng)險特征
清鎮(zhèn)市年平均降水量1161.5mm，降水集中在6―8月，南部-西部多，北部少。清鎮(zhèn)市暴雨風(fēng)險概率為0.8～1.4a/次，高風(fēng)險區(qū)域主要在南部，如城區(qū)、紅楓湖鎮(zhèn)，西北部局地為低風(fēng)險區(qū)；大暴雨以上風(fēng)險概率為4.6～18.3a/次，西部、西南部屬高風(fēng)險區(qū)，低風(fēng)險區(qū)在東部-西北部邊緣。清鎮(zhèn)站暴雨風(fēng)險概率0.8a/次，大暴雨以上風(fēng)險概率7.4a/次。
2.2 暴雨日數(shù)分布特征
清鎮(zhèn)市年暴雨日數(shù)為1～3d風(fēng)險概率為1.5～2.7a/次，高風(fēng)險區(qū)在北部，新站鎮(zhèn)靠近鴨池河流域風(fēng)險值較高，低風(fēng)險區(qū)在西部、西南部；4～6d風(fēng)險概率1.9～5.6a/次，西部、西南部屬高風(fēng)險區(qū)，低風(fēng)險區(qū)在西北部；7d以上風(fēng)險概率為10.5～47.6a/次，高風(fēng)險區(qū)在西部、西南部局地，低風(fēng)險區(qū)為西北部、東部。清鎮(zhèn)國家站年暴雨日數(shù)1～3d風(fēng)險概率為2.2a/次，4～6d風(fēng)險概率2.3a/次，7d以上風(fēng)險概率24.4a/次（圖1～4）。
2.3 暴雨洪澇災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃初探
2.3.1 致災(zāi)因子危險性分析
選取暴雨頻次和強(qiáng)度作為暴雨洪澇致災(zāi)因子，將暴雨過程降水量建立不同時長的降水過程序列，按照98%、95%、90%、80%、60%把暴雨強(qiáng)度分為5個等級，清鎮(zhèn)市1級暴雨強(qiáng)度頻次由北向南遞增，西南部為高值區(qū)，低值區(qū)在西北部；2級暴雨強(qiáng)度頻次由東部、西北部向西南部遞增，高值區(qū)在西部、西南部，東部、西北部局地為低值區(qū)；3級暴雨強(qiáng)度頻次由北向西南、東南向西南遞增，高值區(qū)為西部、西南部，低值區(qū)在東南部、北部；4級暴雨強(qiáng)度頻次自東北部向西南部遞增，西部、西南部為高值區(qū)，東北部為低值區(qū)；5級暴雨強(qiáng)度頻次自西北部至東南部遞增，中部-東南部是高值區(qū)，西北部為低值區(qū)。西部、西南部暴雨強(qiáng)度大、次數(shù)多，西北部局地暴雨強(qiáng)度小、次數(shù)少。利用加權(quán)綜合評價法、反距離加權(quán)內(nèi)插法和GIS中自然斷點(diǎn)法，將致災(zāi)因子危險性指數(shù)分為5等級，清鎮(zhèn)市西部、西南部暴雨洪澇致災(zāi)因子危險性較強(qiáng)，西北部最弱。
2.3.2 孕災(zāi)環(huán)境敏感性分析
在GIS中采用20m×20m網(wǎng)格計算地形高程標(biāo)準(zhǔn)差，高程越低、高程標(biāo)準(zhǔn)差越小，影響值越大越有利于形成災(zāi)害，得到地形影響指數(shù)。在GIS數(shù)據(jù)中采用100m×100m網(wǎng)格計算河網(wǎng)密度并規(guī)范化處理，清鎮(zhèn)市河網(wǎng)密度南部密集、西部相對稀疏。將地形與水系對暴雨洪澇的影響因子各賦權(quán)重值為0.5，采用自然斷點(diǎn)法劃分為5個等級，清鎮(zhèn)市南部地形起伏較小，但河網(wǎng)密度大，對暴雨洪澇災(zāi)害敏感；西部地形起伏和河網(wǎng)密度均較小，對暴雨洪澇災(zāi)害敏感度相應(yīng)也低。
3 結(jié)論
清鎮(zhèn)市暴雨量風(fēng)險概率為0.8～1.4a/次，高風(fēng)險區(qū)域主要在南部，西北部局地為低風(fēng)險區(qū)；大暴雨以上風(fēng)險概率為4.6～18.3a/次，西部、西南部為高風(fēng)U區(qū)，低風(fēng)險區(qū)在東部-西北部邊緣；年暴雨日數(shù)為1～3d風(fēng)險概率1.5～2.7a/次，高風(fēng)險區(qū)在北部，西部、西南部為低風(fēng)險區(qū)；4～6d風(fēng)險概率1.9～5.6a/次，西部、西南部為高風(fēng)險區(qū)，低風(fēng)險區(qū)在西北部；7d以上風(fēng)險概率為10.5～47.6a/次，西部、西南部局地為高風(fēng)險區(qū)，低風(fēng)險區(qū)為西北部、東部；西部、西南部次數(shù)最多、總暴雨強(qiáng)度大，西北部局地暴雨強(qiáng)度小、次數(shù)少。
清鎮(zhèn)市西部、西南部暴雨洪澇致災(zāi)因子危險性較強(qiáng)，西北部危險性最弱。由于地形影響分布破碎，東西部影響大、南部影響相對較小，但河網(wǎng)密度較大，對暴雨洪澇災(zāi)害敏感；西部地形起伏和河網(wǎng)密度都不大，暴雨洪澇災(zāi)害敏感度較低。西部、西南部為洪澇風(fēng)險指數(shù)高風(fēng)險區(qū)，西北部-東南部為中等風(fēng)險區(qū)，北部、東部屬低風(fēng)險區(qū)。
暴雨災(zāi)害論文:山西地區(qū)夏季氣旋暴雨災(zāi)害形成的條件研究
摘 要 本文根據(jù)暴雨形成氣候理論研究成果，首先對山西地區(qū)的逐日降水量進(jìn)行統(tǒng)計，在統(tǒng)計結(jié)果的基礎(chǔ)上對山西地^暴雨災(zāi)害的時空特征進(jìn)行分析，對目前山西內(nèi)陸地區(qū)和半島地區(qū)的暴雨研究成果進(jìn)行了綜述和對比，探討山西和其它內(nèi)陸暴雨災(zāi)害形成的特殊性，對山西夏季區(qū)域性暴雨做了較深入的分析。
關(guān)鍵詞 自然災(zāi)害 暴雨 氣候條件 水汽形成
0引言
山西地區(qū)的氣候具有“十年九春旱”的特點(diǎn)，一般7月-8月的總降水量不足全年的14%，其中7月份的平均降水量不足25毫米，暴雨則更為罕見。加強(qiáng)對夏季暴雨的研究、深入分析夏季暴雨發(fā)生的機(jī)制，對提高夏季暴雨的認(rèn)識和預(yù)報的率具有十分重要的意義。本文通過對歷史上夏季暴雨的分析發(fā)現(xiàn)，氣旋是產(chǎn)生夏季暴雨的最主要因子，為進(jìn)一步研究夏季暴雨的特點(diǎn)，特別是氣旋暴雨的動力、熱力、水汽等方面的發(fā)展演變特征，特選取2015年和2016年兩次典型區(qū)域性夏季暴雨天氣進(jìn)行診斷分析，探究引發(fā)暴雨的天氣系統(tǒng)特點(diǎn)及各種物理量間的特征，以加深對山西地區(qū)夏季暴雨的認(rèn)識，提高夏季暴雨預(yù)報率。
1大尺度環(huán)流形勢分析
及時次過程前期歐亞高緯地區(qū)為兩脊一槽形勢，而中緯是寬平曖脊后有巴爾克什湖分裂的短波槽東移，引導(dǎo)西路冷空氣南下，使環(huán)流徑向度加大，3日中、低層中緯低值系統(tǒng)有兩部分，西南弱渦和河套倒槽，入夜合并發(fā)展成低渦并隨發(fā)展的暖脊東移北抬，4日低渦加深向東北移動影響山西地區(qū)；從溫度場看冷空氣分兩路：前期西路冷空氣由河套侵入中緯系統(tǒng)后部，促成低渦發(fā)展及地面氣旋生成，并促使渦前暖溫脊發(fā)展北抬，后期北路較強(qiáng)冷空氣偏北東移，前鋒加入北抬的氣旋頂后部使之爆發(fā)性發(fā)展，4日14時地面氣旋中心氣壓達(dá)997hPa。第二次過程是發(fā)生在江淮氣旋東移北抬與貝加爾湖兩股冷空氣相繼南壓共同作用的過程中。18日08時500hPa高度上，歐亞高緯地區(qū)為兩槽一脊形勢，烏拉爾山和日本海地區(qū)為高空槽區(qū)，貝加爾湖以東為高壓脊區(qū)，溫度場與高度場基本重臺。中緯地區(qū)形勢較為復(fù)雜，河套以西至青藏高原東側(cè)為一縱向較深的低壓槽。19日14時，北支槽東移至貝加爾湖以東地區(qū)，南支槽加深移至山東以西，中高緯溫度場打通。整個槽區(qū)后部出現(xiàn)明顯的冷平流，山西地區(qū)位于南支槽項(xiàng)前，降水開始。高緯度楷后冷甲流強(qiáng)，中緯度槽沿脊后向北移動，一方面長江中下游地區(qū)的南支槽前的暖濕輸送帶與之相連，另一方面與向東南移動的斜壓鋒區(qū)靠近，而第二次過程中，高緯度槽后冷平流較弱，中緯度槽在東北移動過程中與長江中下游地區(qū)的南支暖濕輸送帶及高緯度冷空氣保持較遠(yuǎn)距離。
2高低空急流形成要素
急流是一種動量、熱量和水汽的高度集中帶，是給中緯度暴雨和強(qiáng)風(fēng)暴提供水汽和動量最重要的機(jī)制，歷來就是預(yù)報部門預(yù)報暴雨的一項(xiàng)重要指標(biāo)。陶詩言等針對暴雨同低空急流的關(guān)系指出，絕大多數(shù)暴雨發(fā)生在離急流軸0～200km之內(nèi)，且多發(fā)生在低空急流軸的左前方。及時次過程前期，對流層300hPa上，蒙古國東部一黑龍江一日本海北部附近有一支呈西南一西北向的急流帶，急流中心較大值達(dá)60m/s以上，并繼續(xù)加強(qiáng)南壓至渤海海峽，與中緯度西南風(fēng)急流合并；與此同時，在急流入口區(qū)的右側(cè)出現(xiàn)水平輻散中心，暴雨區(qū)位于此輻散中心的前下方。而850hPa高度場上，沿中國海岸線存在一支≥12m/s的西南向低空急流帶，急流發(fā)展加強(qiáng)，并源源不斷地向暴雨區(qū)輸送海洋上充足的水汽和不穩(wěn)定能量，對應(yīng)此急流出口區(qū)有水平輻合中心，這種配合和之前的學(xué)者在研究高低空急流關(guān)系時，發(fā)現(xiàn)高低空急流之間耦合是通過高空急流北側(cè)產(chǎn)生高空輻合下沉氣流，南側(cè)產(chǎn)生高空輻散上升氣流，而底層大氣會隨之發(fā)生質(zhì)量交換產(chǎn)生與高層相反的輻合輻散區(qū)，從而在高空急流入口區(qū)形成～個直接的力管環(huán)流的結(jié)論是一致的。
3水汽形成要素條件分析
充足的永汽是形成暴雨必不可少的條件之一。從兩次過程中850hPa濕度場的演變可知，過程開始前“濕舌”已經(jīng)PR隨系統(tǒng)東移至江寧以西地區(qū)。伴隨降水的開始“濕舌”東移且范圍逐漸擴(kuò)大，呈明硅的狹長形南北分布，山西地區(qū)位于“濕舌”內(nèi)部。沿“濕舌”，低空西南急流將水汽輸送到暴雨區(qū)。兩次過程850hPa濕度場的形式特征基本相似，但濕度場的強(qiáng)度和范圍具有不同的分布特點(diǎn)。從相對濕度沿40。N的縱向剖面圖來看，及時次過程的濕區(qū)非常寬廣、深厚，相對濕度≥90%的閉合圈橫跨15個經(jīng)度，縱向貫穿至對流層300hPa高度。而第二次過程的掘區(qū)比較狹窄，相對濕度>90%的閉合圈僅維持到650hPa。水汽是產(chǎn)生降水的必要條件，但蜂水的維持乃至形成暴雨需要源源不斷的水汽輸送。
4小結(jié)
利用實(shí)況觀測資料、NCEP再分析資料，對山西地區(qū)兩次典型區(qū)域性夏季暴雨天氣進(jìn)行診斷分析，結(jié)果表明：江淮氣旋是兩次夏季暴雨的主要影響系統(tǒng)，其西北移動的路徑對暴雨的落區(qū)具有重要的影響。兩次夏季暴雨期間大尺度環(huán)流形勢配合有利，西風(fēng)槽東移加深，南支槽北收發(fā)展，合并后引發(fā)地面氣旋爆發(fā)性發(fā)展，為暴雨的出現(xiàn)奠定基礎(chǔ)性條件。高、低空急流相互作用，對這兩次夏季暴雨過程產(chǎn)生重要影響。暴雨落區(qū)位于高空急流入口區(qū)的右側(cè)和低空急流出口區(qū)的左側(cè)。高、低空急流的動量下降，有利于氣旋的生成發(fā)展。低層的增溫、增濕及冷空氣的入侵是觸發(fā)兩次夏季暴雨的主要因素。水汽輸送帶的建立和長時間維持為強(qiáng)降水提供了充分的水汽條件。高層輻散與底層輻合的垂直配置，以及深厚強(qiáng)烈的上升運(yùn)動，為暴雨發(fā)生提供了有力的動力條件。暴雨落區(qū)位于正渦度中心的右前方，且850hPa和500hPa正渦度平流先于暴雨出現(xiàn)，850hPa正渦度中心的出現(xiàn)比500hPa提前了12小時。強(qiáng)烈的上升運(yùn)動形成深厚的氣旋式垂直環(huán)流，對地面氣旋的發(fā)展加強(qiáng)有促進(jìn)作用。
暴雨災(zāi)害論文:本溪市暴雨災(zāi)害統(tǒng)計特征與灰色關(guān)聯(lián)分析
摘要 運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)方法，選用暴雨災(zāi)害過程中的4個評估指標(biāo)（死亡人數(shù)、受災(zāi)人口、受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失），計算了本溪市8次主要暴雨洪澇災(zāi)害的評估指標(biāo)與關(guān)聯(lián)度，進(jìn)行了災(zāi)害損失評估和比較。結(jié)果表明：1953―2014年本溪市主要8次暴雨災(zāi)害等級劃分和災(zāi)害損失的排序是比較合理的，灰色關(guān)聯(lián)度暴雨災(zāi)害評估模型是一種簡單、實(shí)用的災(zāi)害評估方法。
關(guān)鍵詞 暴雨災(zāi)害；統(tǒng)計特征；灰色關(guān)聯(lián)度；遼寧本溪
暴雨災(zāi)害作為本溪山區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害之一，每年都有不同程度的發(fā)生，給國民經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。暴雨洪澇災(zāi)害造成江河水泛濫、沖毀莊稼、橋涵、公路、人員喪亡，山體滑坡、泥石流等，是氣象災(zāi)害中主要?dú)庀鬄?zāi)害之一。
近年來，許多氣象學(xué)者從不同角度提出了氣象災(zāi)害評估指標(biāo)與方法，并在氣象災(zāi)害評估指標(biāo)選擇和評估模型的建立方面進(jìn)行了大量的研究工作。周偉燦等[1]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度建立了霧災(zāi)損失評估模型，魏海寧等[2]運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度對災(zāi)害性天氣建立了評估模型。但是針對遼東山區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害研究較少。
筆者以本溪市此暴雨災(zāi)害為例，將灰色理論應(yīng)用到本溪市暴雨災(zāi)害損失評估中，建立暴雨災(zāi)害評估分析模型，為正確評價本溪市暴雨災(zāi)害提供科學(xué)的依據(jù)。
1 暴雨洪澇災(zāi)害評估指標(biāo)與計算方法
1.1 災(zāi)害評估指標(biāo)和分級標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)中國氣象局和遼寧省頒發(fā)的相關(guān)調(diào)查和評估規(guī)定，結(jié)合本溪市暴雨洪澇災(zāi)害實(shí)際情況，選取4個評估指標(biāo)，分別為死亡人數(shù)、受災(zāi)人口、受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失：①死亡人數(shù)（人），主要指的是由于災(zāi)害直接導(dǎo)致的死亡人口（包括山體滑坡、泥石流等）；②受災(zāi)人口（人），主要指由于災(zāi)害導(dǎo)致的受災(zāi)人口（包括受傷人數(shù)）；③受災(zāi)面積（萬km2），主要是指暴雨覆蓋面積受災(zāi)面積針對本溪市，總面積8 420 km2）；④直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）。
根據(jù)4個分析指標(biāo)不同的特點(diǎn)，綜合考慮本溪市的實(shí)際情況，把本溪市暴雨災(zāi)害分為5個等級，分別為重大災(zāi)害、重災(zāi)害、中災(zāi)害、小災(zāi)害和輕災(zāi)害（表1）。
1.2 暴雨災(zāi)害灰色關(guān)聯(lián)度計算方法
灰色關(guān)聯(lián)度分析法是一種多因素統(tǒng)計分析方法。它用灰色關(guān)聯(lián)度來描述因素間關(guān)系的強(qiáng)弱、大小和次序，若樣本數(shù)據(jù)所反映出的2個因素變化的趨勢基本一致，則它們之間的關(guān)聯(lián)度較大，反之關(guān)聯(lián)度較小。與傳統(tǒng)的多因素分析方法相比較，灰色關(guān)聯(lián)度分析方法對統(tǒng)計數(shù)據(jù)要求比較低且計算量較小。因此，灰色關(guān)聯(lián)度被廣泛地應(yīng)用于社會和自然科學(xué)的各個領(lǐng)域，并在災(zāi)情評估和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了較好的應(yīng)用效果[3-5]。
2 災(zāi)害評估模型的建立
2.1 災(zāi)害分級指標(biāo)的處理
洪澇災(zāi)害的各個指標(biāo)之間的量綱和數(shù)量單位不同，首先就要對各個指標(biāo)進(jìn)行無量綱處理，然后采用區(qū)間法構(gòu)造災(zāi)情指標(biāo)函數(shù)的轉(zhuǎn)化模型，根據(jù)所選取的4個評估指標(biāo)，建立了相應(yīng)的轉(zhuǎn)換函數(shù)。
2.1.1 死亡人數(shù)的轉(zhuǎn)換函數(shù)（x單位為人）。
2.2 災(zāi)害評價模型的建立
依據(jù)灰色關(guān)聯(lián)度方法[1]，設(shè)參考序列和比較序列，參考序列為U0（u0j）（u0j=1，j為正整數(shù)）；比較序列為Ui=（uij）（n、m為正整數(shù)）。其中U0即屬于標(biāo)準(zhǔn)的重大災(zāi)害。分別計算得到轉(zhuǎn)換函數(shù)值，公式如下：
分別計算參考序列U0和比較序列Ui的第j項(xiàng)指標(biāo)的差值。引入?yún)⒖夹蛄信c比較序列各單項(xiàng)指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)系數(shù)，按下式求得：
由上可得，差值越大，關(guān)聯(lián)系數(shù)越小；反之，關(guān)聯(lián)系數(shù)越大。由于？駐0j（j）的取值范圍是（0，1），所以關(guān)聯(lián)系數(shù)的取值范圍為（0.5，1.0）。
采用權(quán)相等處理的平均值法，用以下公式來計算關(guān)聯(lián)度：
此處，擬定的分級指標(biāo)為4項(xiàng)，即m=4，故式（7）可以寫程式（8）即災(zāi)情評估模型為：
由上述可知，災(zāi)害關(guān)聯(lián)度的大小可以反映災(zāi)情輕重。通過關(guān)聯(lián)度的取值進(jìn)行對災(zāi)害等級劃分：重大災(zāi)害、重災(zāi)害、中災(zāi)害、小災(zāi)害、輕災(zāi)害的關(guān)聯(lián)度分別為（0.9，1.0]、（0.8，0.9]、（0.7，0.8]、（0.6，0.7]、（0.5，0.6]。根據(jù)災(zāi)害關(guān)聯(lián)度從大到小順序，得到各單元災(zāi)情輕重比較關(guān)系。
3 暴雨災(zāi)害實(shí)例分析
選取1953―2014年本溪市主要暴雨災(zāi)害的災(zāi)情數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理分析得到原始數(shù)據(jù)（表2）。首先將得到的所有原始數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，計算關(guān)聯(lián)系數(shù)和關(guān)聯(lián)度。
首先將原始數(shù)據(jù)按照相應(yīng)的轉(zhuǎn)換函數(shù)式（1）～（4）進(jìn)行轉(zhuǎn)換（表3）。
根據(jù)式（5）分別計算各項(xiàng)指標(biāo)的值，即？駐0j（j），然后，根據(jù)式（6）計算各關(guān)聯(lián)系數(shù)γ0i，再運(yùn)用式（8）求得8次暴雨災(zāi)害損失情況的關(guān)聯(lián)度值，并根據(jù)這個關(guān)聯(lián)度值劃分這8次暴雨災(zāi)害等級（表4）。
4 結(jié)語
根據(jù)上述灰色關(guān)聯(lián)分析過程，對本溪市暴雨災(zāi)害進(jìn)行評估。1964年為小災(zāi)，1954年、1981年、2005年、2012年為中災(zāi)，2010年為重災(zāi)，1960年和1995年為重大災(zāi)害年。該方法對暴雨災(zāi)害評估與災(zāi)害實(shí)際情況比較，在一定程度上是吻合的。
由于各個評價指標(biāo)的量綱是不同的，對評價指標(biāo)的無量綱化處理，此外合理地選取評價指標(biāo)以及評級直接影響灰色關(guān)聯(lián)度暴雨災(zāi)害評估模型評估結(jié)果；分級指標(biāo)的劃定和轉(zhuǎn)換函數(shù)的應(yīng)用需要在工作實(shí)踐中不斷完善和改進(jìn)。在經(jīng)濟(jì)損失評估中，應(yīng)當(dāng)把間接經(jīng)濟(jì)損失加到直接經(jīng)濟(jì)損失中加以綜合考慮，使得災(zāi)害的評估更具有實(shí)用性和科學(xué)性。
暴雨災(zāi)害論文:結(jié)合黃河口下游現(xiàn)狀談中小河流暴雨災(zāi)害的防治
摘 要： 隨著全球氣候變暖，極端天氣氣候?yàn)?zāi)害的發(fā)生日趨頻繁，由此引發(fā)的暴雨洪水對人民的生命財產(chǎn)造成極大危害。在大江大河的水文報汛手段相對完善成熟、堤壩防御洪水能力得到一定保障的情況下，中小河流的防汛減災(zāi)是目前政府關(guān)心和需要解決的重要問題之一。文中就如何開展中小河流暴雨災(zāi)害的防治提出見解。
關(guān)鍵詞： 中小河流；氣候；暴雨；災(zāi)害；防汛減災(zāi)
全球各國科學(xué)家上百年持續(xù)的觀測和幾十年艱辛的探索，為人類揭示了一個不爭的事實(shí)：全球平均氣溫在過去100年中上升了0.74℃，而且這種變暖的趨勢還在繼續(xù)。關(guān)于全球氣候變化一個重要的結(jié)論是：氣候變化將會導(dǎo)致氣候事件變率增加和極端天氣發(fā)生的可能性增加，包括降水的變率增加，極端干旱、連續(xù)干旱以及強(qiáng)降水發(fā)生的頻率增加。這就意味著洪澇、干旱、臺風(fēng)和山洪等災(zāi)害的發(fā)生頻率和影響程度都將加大，對人民生命和財產(chǎn)安全將構(gòu)成了更加嚴(yán)重的影響。全球氣候變化是當(dāng)今世界共同面臨的重大課題。
一、加強(qiáng)中小河流暴雨災(zāi)害防治的必要性
大江大河歷來是我國防汛抗洪的重點(diǎn)，這一點(diǎn)是非常明確的。但是水災(zāi)發(fā)生幾率更多的往往是中小河流和中小型水庫。近年來我國防汛形勢特點(diǎn)總的是大江大河在持續(xù)加大投入，建立水文遙測系統(tǒng)、提高堤壩防洪能力后水勢平穩(wěn)，一些地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，損失慘重，主要是中小河流、中小水庫失事造成的。
中小河流洪澇災(zāi)害嚴(yán)重的主要原因：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。二是一些地區(qū)為了追求眼前的經(jīng)濟(jì)利益，盲目開發(fā)、亂采礦石、攔河設(shè)障、擠占河道，一旦發(fā)生洪水就會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是中小河流流域面積小，匯流快，氣象監(jiān)測困難，水文觀測站點(diǎn)缺少，防洪難度很大。四是中小河流地質(zhì)地貌情況復(fù)雜，發(fā)生洪水時極易誘發(fā)山地災(zāi)害，造成人員傷亡。五是中小河流治理的資金投入不足。
以上原因讓我們清楚的看到，在國家對水利投入不斷加大、大江大河御洪能力穩(wěn)步提高的同時，加強(qiáng)對中小河流暴雨災(zāi)害防治是非常必要和迫在眉睫的。
二、中小河流的暴雨災(zāi)害已經(jīng)引起國家的重視
黨中央國務(wù)院十分重視應(yīng)對氣候變化工作，近年來對應(yīng)對氣候變化提出要求，即“加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化能力建設(shè)，為保護(hù)全球氣候做出新貢獻(xiàn)”。對中小河流的治理，中央高度關(guān)注，2008年中央1號文件明確要求今年全國開展重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理規(guī)劃編制工作。水利部高度重視，將其列入了重要工作內(nèi)容，并在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，布置了全國中小河流治理規(guī)劃編制工作。
三、如何開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作
（一）暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)的調(diào)查編制
要卓有成效的開展中小河流暴雨災(zāi)害防治工作，首先應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的河流了解，這個了解不僅是根據(jù)歷史資料來了解，更應(yīng)該走下去了解，現(xiàn)時與歷史相結(jié)合，深入調(diào)查中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)并編制成冊是開展這項(xiàng)工作的及時步。這步工作應(yīng)涉及以下內(nèi)容：對歷史上發(fā)生過的洪水災(zāi)害進(jìn)行分析研究，探討洪水及洪水災(zāi)害的特性與成因；在實(shí)地調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，建立完善的躲災(zāi)和避災(zāi)預(yù)案；探討建立快速、的降雨實(shí)時觀測系統(tǒng)及洪水預(yù)報系統(tǒng)，研究建立區(qū)域暴雨與洪泛區(qū)災(zāi)害損失的相關(guān)關(guān)系實(shí)用模型；在走訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)探討如何采取多種形式廣泛動員和組織全民搞好避災(zāi)工作，探討系統(tǒng)治理洪水災(zāi)害的措施和途徑。這項(xiàng)工作應(yīng)該以各省區(qū)的地級市水利部門為實(shí)施單位來完成。
（二）用非工程措施來防御洪水
從大江大河的防汛抗洪經(jīng)驗(yàn)來看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)作為防汛抗洪的非工程措施，它的投資少、見效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)是防治手段之一。建立、健全上下聯(lián)動、左右配合的洪水防御組織體系，是有效防御洪水的重要保障。各地重點(diǎn)突出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村組的組織建設(shè)、落實(shí)基層干部的防災(zāi)責(zé)任，主要從以下五個方面抓緊、抓實(shí)：首先，各洪水易發(fā)區(qū)都明確行政首長為洪水防御及時責(zé)任人，汛期發(fā)生較大降雨時主動向水文、氣象、國土等部門了解本次降雨的范圍、強(qiáng)度及是否引發(fā)災(zāi)害，所有鄉(xiāng)、村干部都聯(lián)系防范責(zé)任區(qū)；其次，落實(shí)干部防災(zāi)責(zé)任，重點(diǎn)是如何確保人員安全、組織群眾和物資轉(zhuǎn)移；第三，制定部門防災(zāi)職責(zé)，水利、水文、氣象、國土、衛(wèi)生、安全監(jiān)督等部門都明確洪水防御職責(zé)；第四，把各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)洪水防御工作的好壞納入到干部考核范疇，作為干部考核、獎罰的一個重要依據(jù)；第五，建立責(zé)任追究制，用嚴(yán)格的責(zé)任追究保障各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處。
在建立洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)、落實(shí)防災(zāi)責(zé)任的同時，要建立完善的洪水防御預(yù)案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴發(fā)洪水，要能夠迅速組織各方面力量投入到抗災(zāi)中，必須要制定和落實(shí)完備的、操作性強(qiáng)的預(yù)案，包括水庫調(diào)度預(yù)案、人員緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案、搶險預(yù)案、救災(zāi)預(yù)案等，其中最主要的是制定詳細(xì)的、以避災(zāi)躲災(zāi)為目的的人員緊急安全轉(zhuǎn)移、安置預(yù)案，涉及到洪水發(fā)生的條件、影響范圍、安全區(qū)域的劃分、人員緊急轉(zhuǎn)移安置方案、預(yù)案啟用條件及程序等各方面內(nèi)容。
（三）用工程措施來防御洪水
中小河流洪水災(zāi)害頻發(fā)的原因，除了天氣因素外，另一個主要原因是人類活動的影響。由于環(huán)境保護(hù)意識的薄弱落后，很多企業(yè)及個人沒有根據(jù)相關(guān)環(huán)保政策對自身活動后果影響行為做出相應(yīng)的補(bǔ)救，造成流域植被破壞嚴(yán)重，水土流失引起河道淤積，同時由于不合理的采砂、采礦以及占河建房、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為，導(dǎo)致河道行洪能力日漸萎縮。對于這樣的河流，應(yīng)采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來防御洪水。清淤疏浚的目的是要還河流的天然河道，因此清淤的河段要盡可能的徹底且不讓清淤出來的物質(zhì)再回到河流中。經(jīng)過清淤修堤的河道，要加強(qiáng)后續(xù)管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟著破壞。
暴雨災(zāi)害論文:洋縣華陽景區(qū)暴雨災(zāi)害分析
摘要：指出了洋縣華陽鎮(zhèn)的自然風(fēng)光優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚，是陜西省著名的旅游景區(qū)。但特殊的地理位置使其成為暴雨中心，年均暴雨日5.6d，大暴雨日1d，且暴雨大都發(fā)生在夜間，對“8.13”、“7.29”兩次大暴雨天氣過程的成因、造成的災(zāi)害損失進(jìn)行了分析，結(jié)果表明：華陽大暴雨與西太平洋副熱帶高壓活動緊密相關(guān)，700hPa關(guān)中地區(qū)有低渦切變配合，大暴雨發(fā)生在副高減弱東退過程中;兩次大暴雨造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1億6000萬元。
關(guān)鍵詞：華陽;暴雨;副熱帶高壓;山洪暴發(fā)
1引言
華陽景區(qū)是陜西省政府確定的全省“十一五”十大重點(diǎn)旅游建設(shè)項(xiàng)目之一，地屬漢中市洋縣北部的華陽鎮(zhèn)，距縣城76km，海拔800～3071m，境內(nèi)森林覆蓋率95%以上，朱q、大熊貓、金絲猴、羚牛“四大國寶”在這里繁衍聲息，被譽(yù)為“動植物天然資源寶庫”。華陽古鎮(zhèn)在秦漢時期形成集鎮(zhèn)，唐、宋均被設(shè)為縣治，有“千年古船城，秦嶺及時鎮(zhèn)”之稱。華陽地處秦嶺南麓，是洋縣的暴雨中心，暴雨造成的山洪和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害常常給景區(qū)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重威脅到游客的人身安全，影響本地旅游業(yè)的發(fā)展。
本文通過對2010年8月13日、2011年7月29日華陽大暴雨天氣過程（下稱“8.13”大暴雨、“7.29”大暴雨）及災(zāi)害進(jìn)行分析，以期為景區(qū)暴雨天氣預(yù)報和暴雨災(zāi)害的防御提供參考。
2華陽景區(qū)暴雨特征
華陽景區(qū)氣候多變，素有“一山有四季，十里不同天”之說。2008年開始景區(qū)內(nèi)先后建立了吊壩河、板橋、華陽、卡房水庫4個自動氣象站，年平均氣溫11.0℃，極端低氣溫-14.5℃，極端較高氣溫35.0℃。分析近5年的自動站降水資料，可以看出華陽是洋縣的暴雨中心（圖1），降水主要集中在夏季，以華陽站為例，汛期（4月1日至10月15日）平均降水量1035mm，多于漢中市年平均降水量，暴雨出現(xiàn)在7～9月，年暴雨日5.6d（景區(qū)內(nèi)有一個或以上站出現(xiàn)暴雨即為一個暴雨日）、大暴雨日1d，暴雨特征表現(xiàn)為歷時短、強(qiáng)度大，且大都出現(xiàn)在夜間。
3“8.13”、“7.29”大暴雨天氣成因
漢中盛夏大降水的產(chǎn)生和暴雨落區(qū)與西太平洋副熱帶高壓活動緊密相關(guān)。副熱帶高壓加強(qiáng)西伸北抬、減弱東退，副熱帶高壓南側(cè)的臺風(fēng)活動等，配合西風(fēng)槽、高原槽的東移影響都會給處于副熱帶高壓西北側(cè)的漢中帶來大降水。。
這兩次暴雨發(fā)生前西太平洋副熱帶高壓發(fā)展較強(qiáng)，漢中處于副高西北側(cè)的西南暖濕氣流中，蒙古及以北地區(qū)為寬廣的低槽區(qū)，后副高東退，蒙古槽東移南壓，其底部影響關(guān)中和陜南，低層700hPa關(guān)中地區(qū)有人字形低渦切變生成，其縱切變直接影響陜南，加劇了幅合上升運(yùn)動發(fā)展，對華陽大暴雨的產(chǎn)生非常有利。
暴雨的產(chǎn)生需要充足的水汽供給。“8.13”大暴雨的水汽來源主要是副高邊緣的暖濕氣流和低層來自南海的水汽輸送。“7.29”大暴雨水汽同樣來自南海，在南海生成的熱帶風(fēng)暴向西偏北方向移動，其北部的偏東氣流帶來的水汽沿著副熱帶高壓外圍向北輸送至暴雨區(qū)。
強(qiáng)烈的上升運(yùn)動是暴雨的必要條件。分析暴雨開始前最近一次漢中站的探空（20時）TlogP圖，兩次過程漢中上空均有大量的不穩(wěn)定能量存在，濕有效對流位能都在2000j/kg以上，K指數(shù)大于40℃，沙氏指數(shù)小于-1℃，大氣層結(jié)很不穩(wěn)定，隨著北方冷空氣侵入觸發(fā)強(qiáng)對流產(chǎn)生。
華陽多暴雨，地形起了重要作用。華陽地處秦嶺南麓，來自南方的偏南暖濕氣流在山前堆積強(qiáng)迫抬升，加劇了垂直上升運(yùn)動的發(fā)生發(fā)展，是華陽暴雨多的直接原因。
4“8.13”、“7.29”大暴雨災(zāi)害分析
2010年8月12日晚到13日凌晨洋縣北部、佛坪中西部出現(xiàn)強(qiáng)對流天氣，華陽是大暴雨中心，降水從12日21時開始到13日09時停止，卡房水庫站12h雨量176.3mm，華陽站121.4mm，1h較大雨量66mm。大暴雨造成洋縣北部4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)，山體滑坡、房倒屋塌，交通、通訊、電力中斷，水利設(shè)施毀損嚴(yán)重，農(nóng)作物大面積受損。華陽景區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，古鎮(zhèn)東西河堤多處沖毀，猴山滑坡、十里親水長廊多處毀壞，景區(qū)道路嚴(yán)重塌方，直接經(jīng)濟(jì)損失6576.6萬元。
2011年7月28～29日漢中的區(qū)域性暴雨、局地大暴雨天氣，洋縣的華陽再次成為強(qiáng)降水中心，華陽景區(qū)降水從28日21時開始到29日9時停止，華陽站12h雨量達(dá)141.4mm，小時較大雨量41.3mm。大暴雨造成多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)受災(zāi)，華陽鎮(zhèn)災(zāi)情最重，29日凌晨山洪爆發(fā)，致使東河河水暴漲，景區(qū)西風(fēng)雨橋、東河大橋、縣壩虹橋被洪水沖斷，6座鐵索橋被沖毀，河水涌入古鎮(zhèn)，主街道積水深達(dá)1m，大量房屋進(jìn)水倒塌，電力、通訊中斷，29輛觀光車被洪水沖走，2000名游客和群眾被迫轉(zhuǎn)移，景區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)損失慘重，直接經(jīng)濟(jì)損失上億元。
華陽兩次大暴雨均出現(xiàn)在晚上，降水從21時開始，雨強(qiáng)逐漸增大，0時前后達(dá)峰值，后雨勢減弱，早晨7時雨強(qiáng)再次增大出現(xiàn)次峰值，9時降水停止，小時雨量分布如圖2。
5暴雨災(zāi)害防御措施
（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)森林資源。清理疏通河道，加固水庫、河堤、橋梁。
（2）重視旅游氣象科普宣傳，提高當(dāng)?shù)鼐用窈吐糜握甙踩庾R和自救能力。在危險地段設(shè)立洪澇災(zāi)害警示，禁止暴雨期間旅客進(jìn)入森林峽谷。
（3）做好氣象服務(wù)，及時暴雨預(yù)警。旅游和氣象部門加強(qiáng)合作，建立健全旅游氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測機(jī)制和應(yīng)急防范措施，在景區(qū)安裝電子顯示屏、氣象大喇叭等媒體設(shè)備，暢通氣象預(yù)報預(yù)警信息的傳送。氣象部門做好天氣預(yù)報服務(wù)，特別是汛期嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，注意做好短臨預(yù)報、及時暴雨災(zāi)害預(yù)警，避免氣象災(zāi)害損失。
6結(jié)語
華陽特殊的地理位置造就了優(yōu)美的自然風(fēng)光和深厚的文化底蘊(yùn)，是陜西的重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，也成為了盛夏的暴雨中心。華陽的暴雨發(fā)生在西太平洋高壓東退、西風(fēng)槽或高原槽東移的環(huán)流背景下，直接影響系統(tǒng)是關(guān)中地區(qū)的人字形低渦切變，低層的西南暖濕氣流在山前堆積強(qiáng)迫抬升起到了推波助瀾的作用。
暴雨引起的山洪暴發(fā)對當(dāng)?shù)氐穆糜螛I(yè)造成嚴(yán)重危害，甚至是毀滅性的災(zāi)難。當(dāng)?shù)毓芾聿块T應(yīng)該加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，趨利避害，保護(hù)生態(tài)環(huán)境;加強(qiáng)部門合作，建立健全旅游氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)測機(jī)制和應(yīng)急防范措施;氣象部門重視旅游氣象科普知識宣傳，做好暴雨、大暴雨天氣預(yù)報，及時預(yù)警信息。確保景區(qū)居民和游客的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
暴雨災(zāi)害論文:城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價指標(biāo)體系與概念模型
[摘 要] 城市暴雨積澇災(zāi)害是一種突發(fā)性強(qiáng)、破壞性較大、處置救助較為困難的氣象災(zāi)害之一，給城市居民生命安全及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來重大損失。研究依據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險理論及自然災(zāi)害風(fēng)險形成機(jī)制，闡述了城市暴雨積澇災(zāi)害相關(guān)概念，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價概念框架，從致災(zāi)因子的危險性、承災(zāi)體的暴露性與脆弱性、防災(zāi)減災(zāi)能力四個方面選取評價指標(biāo)并構(gòu)建指標(biāo)體系，利用加權(quán)綜合評價法、層次分析法建立城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價模型，為城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險定量評價研究提供了依據(jù)。
[關(guān)鍵詞] 城市暴雨積澇災(zāi)害；風(fēng)險評價；指標(biāo)體系；概念模型
隨著城市化進(jìn)程與全球氣候變暖日益加劇，導(dǎo)致城市暴雨積澇災(zāi)害頻發(fā)，給城市居民出行安全、交通、地下管線等造成重大威脅，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙了我國城市可持續(xù)發(fā)展。城市暴雨積澇災(zāi)害作為城市災(zāi)害的一種，受到氣象條件、下墊面條件、排水管網(wǎng)分布等自然和人為因素影響，其發(fā)生原因極為復(fù)雜，具有一定的隨機(jī)性和不確定性。由于國際災(zāi)害管理發(fā)展的趨勢已經(jīng)向風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變，在城市災(zāi)害的預(yù)防、防備和減災(zāi)工作中風(fēng)險管理是災(zāi)害預(yù)防的重要工具[1]，因此災(zāi)害風(fēng)險評估作為災(zāi)害風(fēng)險管理的核心內(nèi)容，是現(xiàn)代國際防災(zāi)減災(zāi)工作中研究普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題[2]。
目前，城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價常用方法主要?dú)w納一下三點(diǎn)（1）從風(fēng)險自身角度，將災(zāi)害風(fēng)險定義為一定概率條件的損失[3-4]，該方法利用歷史數(shù)據(jù)擬合出承災(zāi)體的損失曲線，實(shí)現(xiàn)城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價。但此方法用到的歷史調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合損失曲線，當(dāng)歷史1數(shù)據(jù)有缺失的情況下，會導(dǎo)致擬合曲線結(jié)果誤差較大；（2）從致災(zāi)因子的角度，認(rèn)為災(zāi)害風(fēng)險是致災(zāi)因子出現(xiàn)的概率[5-6]，以積澇數(shù)值模型為基礎(chǔ)，對城市可能受到的積澇災(zāi)害風(fēng)險進(jìn)行評價。該方法實(shí)際上只是從積澇災(zāi)害的危險性進(jìn)行評價，對承災(zāi)體的脆弱性、暴露性及防災(zāi)減災(zāi)能力并沒有考慮；（3）以災(zāi)害風(fēng)險系統(tǒng)理論為基礎(chǔ)，定義為災(zāi)害風(fēng)險是致災(zāi)因子危險性、暴露性及脆弱性共同作用的結(jié)果。但此種方法并沒有考慮城市的防災(zāi)減災(zāi)能力，由于城市的防災(zāi)減災(zāi)能力大小對城市暴雨積澇災(zāi)害發(fā)生的可能性及大小都有所影響，因此防災(zāi)減災(zāi)能力是必不可缺少的因子之一。
近年來，城市暴雨積澇災(zāi)害的發(fā)生已經(jīng)給城市居民的生命、財產(chǎn)等造成巨大損失。同時，也給城市發(fā)展及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會安定帶來巨大的負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了城市可持續(xù)發(fā)展。因此，需對城市暴雨積澇災(zāi)害進(jìn)行風(fēng)險管理，開展城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險管理相關(guān)研究，實(shí)現(xiàn)我國城市暴雨積澇災(zāi)害由危機(jī)管理向風(fēng)險管理的轉(zhuǎn)變，提升我國城市暴雨積澇災(zāi)害應(yīng)急管理能力。
一、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險基本概念與形成機(jī)制
城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險研究中涉及到城市暴雨積澇、城市暴雨積澇災(zāi)害、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險三個基本概念。目前對城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險中的基本概念界定不清，尚未得到統(tǒng)一，對后續(xù)的一些研究帶來不便。因此，在城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險研究前要先聲明相關(guān)概念的相關(guān)性與差異性。
暴雨（torrentialrain）是降雨強(qiáng)度很大的雨，雨勢很大。一般指每小時降雨量16mm以上，或連續(xù)12h降雨量30mm以上，或連續(xù)24h降雨量50mm以上的降水。根據(jù)國家氣象局規(guī)定，24h降水量為50mm或以上的雨量稱為“暴雨”。按其降水強(qiáng)度大小又分為三個等級，即24h降水量為50-99.9mm稱為“暴雨”；100-250mm降水量為“大暴雨”；250mm以上降水量為“特大暴雨”。
（一）城市暴雨積澇的含義
城市積澇是指由于短時強(qiáng)降水或過程雨量偏大造成徑流過多，在地勢低洼、排水不暢等情況下而形成城市道路積水。目前，城市暴雨積澇形成原因主要包括：（1）隨著全球氣候變暖與城市化進(jìn)程加快，城市暴雨發(fā)生的強(qiáng)度與頻次日益增加，是城市積澇的誘因；（2）城市化進(jìn)程加快，城市下墊面中的植被、土地由混凝土、瀝青、水泥路等所代替，導(dǎo)致地面下滲率降低，地表產(chǎn)匯留時間大大縮短，加劇了城市積澇形成；（3）城市擴(kuò)展過快，排水管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市建設(shè)，尤其是老城區(qū)的排水管網(wǎng)覆蓋率較低，不能滿足排水需要。
（二）城市暴雨積澇災(zāi)害的含義
城市暴雨積澇災(zāi)害是指由于城市區(qū)域遭受短時強(qiáng)降雨或是過程雨量偏大，在地勢低洼、排水不暢等情況下而形成城市道路積水，并對城市居民出行安全、城市基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)等造成嚴(yán)重?fù)p失。城市暴雨積澇災(zāi)害主要是降雨引起的，尤其是暴雨，其中暴雨發(fā)生強(qiáng)度與頻次是主要的致災(zāi)因子。承災(zāi)體為城市居民、建筑物、城市基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)等。孕災(zāi)環(huán)境為城市特殊的下墊面、地下排水管網(wǎng)及城市局地氣候等。
（三）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險內(nèi)涵
城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險是指未來若干年內(nèi)可能達(dá)到的災(zāi)害程度及其發(fā)生的可能性。城市暴雨積澇災(zāi)害具有突發(fā)性、隨機(jī)性、損失性和不確定性特征。當(dāng)城市暴雨積澇發(fā)生后對城市居民、基礎(chǔ)設(shè)施、地下管網(wǎng)等造成損失時才能稱為災(zāi)害。而城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險則是災(zāi)害發(fā)生的可能性，只有可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)才成為災(zāi)害。因此城市暴雨積澇、城市暴雨積澇災(zāi)害、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險三個概念不能等同。
（四）城市暴雨積澇災(zāi)害形成機(jī)制與概念框架
城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險作為氣象災(zāi)害風(fēng)險的一種，是城市人地系統(tǒng)相互作用的產(chǎn)物。城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險是城市暴雨積澇災(zāi)害危險性及其后果變成現(xiàn)實(shí)的可能性的定量特征。據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險的形成機(jī)理，本研究把城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險的形成機(jī)理概括為致災(zāi)因子的危險性（H），承災(zāi)體的暴露性（E）和脆弱性（V），防災(zāi)減災(zāi)能力（R）相互作用的結(jié)果[7]（圖1）。由于城市暴雨積澇災(zāi)害的特殊性，所以城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險的各個因素之間關(guān)系是區(qū)別于其它自然災(zāi)害的重要特征。
圖1 城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險形成機(jī)理
城市暴雨積澇災(zāi)害積澇災(zāi)害危險性是城市區(qū)域發(fā)生積澇災(zāi)害的危險程度，還可理解為發(fā)生的可能性。在危險性評價指標(biāo)體系中包括孕災(zāi)環(huán)境和積澇災(zāi)害暴雨發(fā)生因素。根據(jù)城市暴雨積澇災(zāi)害歷史資料發(fā)現(xiàn)，其發(fā)生的主要致災(zāi)因子為暴雨，表示方法用暴雨強(qiáng)度或是頻度；孕災(zāi)環(huán)境為某地區(qū)的積澇災(zāi)害的環(huán)境狀況，文中選擇不透水面積、地面糙率、高程、坡度、坡向、排水管網(wǎng)密度為孕災(zāi)環(huán)境因子。
城市暴雨積澇災(zāi)害暴露性因子選擇主要有生命暴露性和經(jīng)濟(jì)暴露性。生命暴露性因子為研究區(qū)居民數(shù)量、密度；經(jīng)濟(jì)暴露性包括建筑物數(shù)量、道路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量、地下管線密度、地鐵網(wǎng)絡(luò)密度等。
城市暴雨積澇災(zāi)害脆弱性或易損性包括生命脆弱和經(jīng)濟(jì)脆弱性。生命脆弱性因子選擇0-14歲、60歲以上年齡居民，經(jīng)濟(jì)脆弱性選擇平房數(shù)量、地下室數(shù)量、道路基礎(chǔ)設(shè)施類型、道路類型、地下網(wǎng)線、電線等材質(zhì)、積澇災(zāi)害等級經(jīng)濟(jì)損失額度比等。
城市暴雨積澇災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)能力包括研究區(qū)防澇人員數(shù)量、排澇設(shè)備數(shù)量、反應(yīng)時間、防澇資金投入、人均可支配收入、積澇災(zāi)害保險、應(yīng)急避難所、應(yīng)急反應(yīng)時間等。基于上述城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險形成機(jī)制及四因子分析結(jié)果，構(gòu)建圖2城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險概念框架。
二、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價研究方法與技術(shù)流程
（一）研究方法
1.自然災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)法
自然災(zāi)害風(fēng)險指標(biāo)未來若干年內(nèi)可能達(dá)到的災(zāi)害程度及其發(fā)生的可能性。在區(qū)域自然災(zāi)害風(fēng)險形成過程中，危險性（H）、暴露性（E）、脆弱性（V）及防災(zāi)減災(zāi)能力（R）四者綜合作用的結(jié)果，自然災(zāi)害風(fēng)險度計算公式為[7]：
自然災(zāi)害風(fēng)險度=H×E×V×R
自然災(zāi)害危險性是指造成災(zāi)害的自然變異的程度，主要是災(zāi)變活動規(guī)模（強(qiáng)度）和活動頻次（概率）決定的[8]。當(dāng)至災(zāi)因子強(qiáng)度越大、頻次越高，所造成的破壞損失越嚴(yán)重，災(zāi)害風(fēng)險也就越大。暴露性是指承災(zāi)體（人、財產(chǎn)、建筑物等）暴露于災(zāi)害危險中的數(shù)量與程度。某地區(qū)暴露于危險因素的人、財產(chǎn)等越多即受財產(chǎn)價值密度越高，可能遭受潛在損失就越大，災(zāi)害風(fēng)險越大。脆弱性是指在給定危險地區(qū)存在的所有任何財產(chǎn)由于潛在的危險因素而造成的傷害或損失程度，綜合反映了自然災(zāi)害的損失程度。承災(zāi)體的脆弱性越低，災(zāi)害損失就越小，災(zāi)害風(fēng)險也就越小，反之越大。承災(zāi)體脆弱性大小，與其物質(zhì)成分、結(jié)構(gòu)有關(guān)，同時與防災(zāi)減災(zāi)能力也密切相關(guān)。防災(zāi)減災(zāi)能力則是指災(zāi)區(qū)在長期或短期內(nèi)能夠從災(zāi)害中恢復(fù)程度，包括減災(zāi)投入、應(yīng)急能力、資源裝備等。防災(zāi)減災(zāi)能力越高，可能遭受潛在損失就越小，災(zāi)害風(fēng)險越小。
2.層次分析法（AHP）
層次分析法是目前較為常用的一種對指標(biāo)進(jìn)行定量分析方法。該方法的思路主要是利用相關(guān)領(lǐng)域的多位專家的經(jīng)驗(yàn)，對每個因子進(jìn)行兩兩比較、判斷并賦值，得到判斷矩陣，經(jīng)過計算得到評價指標(biāo)中每一個因子的權(quán)重值，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。通過對指標(biāo)進(jìn)行一對一的比較，可以連續(xù)進(jìn)行并能隨時進(jìn)行改進(jìn)，是比較常見的一種計算方法[9、10]。
3.加權(quán)綜合評價法
加權(quán)綜合評分法是假設(shè)由于指標(biāo)i量化值得不同，而使每個指標(biāo)i對于特定因子j的影響程度存在差別，公式為：
CVj=∑mi=1QVijWCi （1）
式中，CVj是評價因子的總值，QVij是對于因子j的指標(biāo)i（QVij），WCi是指標(biāo)i的重值（0≤WCi≤1），通過AHP方法計算得出，m是評價指標(biāo)個數(shù)。
（二）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價技術(shù)流程
依據(jù)上述城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險形成機(jī)制與概念框架，本文提出了城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價基本過程。其過程包括基本步驟如下：1）數(shù)據(jù)收集與處理；2）城市暴雨積澇災(zāi)害數(shù)據(jù)庫構(gòu)建；3）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險辨識與風(fēng)險模型建立；4）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價。
圖3 城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價技術(shù)流程
三、城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價指標(biāo)體系與評價模型
（一）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價體系建立
城市暴雨積澇災(zāi)害主要對城市居民出行安全[11]、交通、地下管網(wǎng)及基礎(chǔ)設(shè)施造成重大威脅。具體表現(xiàn)在當(dāng)積澇災(zāi)害發(fā)生時會造成城市道路大量積水，造成交通阻塞，居民無法正常出行，在某些積水較重路段會對居民生命安全造成嚴(yán)重影響；當(dāng)?shù)叵略O(shè)施進(jìn)水，會造成地下設(shè)施、管網(wǎng)遭受破壞，地鐵被淹等。根據(jù)上述城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險的形成機(jī)制與概念框架，并依據(jù)指標(biāo)體系選取原則，利用層次分析法（AHP），綜合構(gòu)建城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價指標(biāo)體系（見下表）。
城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價指標(biāo)體系表
（二）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價指標(biāo)量化
對于指標(biāo)體系中無法直接量化的指標(biāo)，可以采取賦值法對該指標(biāo)進(jìn)行賦值。如：受教育程度、地下網(wǎng)線、電線等材質(zhì)，可根據(jù)專家經(jīng)驗(yàn)賦予相應(yīng)的值。
（三）城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價模型構(gòu)建
式中CRWD是城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)，用來表示城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險程度，其值越大，城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險指數(shù)越大；H、E、V、R分別表示城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險的危險性、暴露性、脆弱性及防災(zāi)減災(zāi)能力因子指數(shù)；WH、WE、WV、WR分別表示危險性、暴露性、脆弱性及防災(zāi)減災(zāi)能力因子的權(quán)重；Xi是指標(biāo)i量化后的值；Wi為指標(biāo)i的權(quán)重，表示各指標(biāo)對形成城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險的主要因子的相對重要性。變量α是常數(shù)（0≤α≤1），用來描述防災(zāi)減災(zāi)能力對于減少總的CRWD所起的作用。
四、結(jié)論
本文依據(jù)自然災(zāi)害風(fēng)險理論及城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險形成機(jī)制，討論了城市暴雨積澇、城市暴雨積澇災(zāi)害及城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險三者之間相關(guān)性與差異性，并依此為基礎(chǔ)，給出了城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評價的基本概念框架，構(gòu)建了城市暴雨積澇災(zāi)害評價指標(biāo)與模型。城市暴雨積澇災(zāi)害是近些年城市常見的一種氣象災(zāi)害，其評價過程較為復(fù)雜，目前針對此項(xiàng)研究的內(nèi)容較少，至今缺乏統(tǒng)一的程序與范式，尤其是針對城市地區(qū)小尺度的暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評估理論和方法的系統(tǒng)研究尚待深入開展。因此，本文著重對此方面進(jìn)行了探討，并提出了一套城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險評估的思路與方法，創(chuàng)建了城市暴雨積澇災(zāi)害的風(fēng)險評估模型與范式，以充實(shí)、完善城市自然災(zāi)害風(fēng)險評估研究理論與方法，為我國制訂城市暴雨積澇災(zāi)害風(fēng)險管理和規(guī)劃提供依據(jù)。
暴雨災(zāi)害論文:如何加強(qiáng)中小河流應(yīng)對暴雨災(zāi)害
【摘要】隨著全球氣候逐漸變暖和厄爾尼諾現(xiàn)象頻發(fā)，由此造成的極端天氣逐年增多，尤其今年，一向以干旱少雨著稱的北方也經(jīng)受了幾場特大暴雨的襲擊。山洪暴發(fā)、城市內(nèi)澇、河流決堤，打了我們一個措手不及，僅河北省的邢臺市和石家莊井陘縣人員傷亡就有上百人之多，財產(chǎn)損失不計其數(shù)。這個教訓(xùn)讓我們付出了生命的代價。因此也說明一個問題：我國經(jīng)過幾代人的努力，大河大江抵御洪水能力得到了保障，但中小河流的防汛能力卻被忽視，這需要國家引起重視。本文就中小河流治理和城市排水系統(tǒng)提升提出意見和見解。
【關(guān)鍵詞】氣候 暴雨 災(zāi)害 防汛減災(zāi) 內(nèi)澇
1.加強(qiáng)中小河流暴雨災(zāi)害防治的必要性
大江大河歷來是我國防汛的重點(diǎn)，這也是政府高度重視的。但是近幾年水災(zāi)發(fā)生幾率卻偏向中小河流和中小型水庫。中小河流洪澇災(zāi)害之所以嚴(yán)重的主要原因：一是防洪標(biāo)準(zhǔn)低。大部分中小河流防洪標(biāo)準(zhǔn)都是3～5年一遇，遇到常見洪水就可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。二是一些地方為了追求經(jīng)濟(jì)利益較大化，非法采砂、侵占河道，一旦發(fā)生洪水就會造成重大經(jīng)濟(jì)損失。三是中小河流流域面積小、流速快，氣象難以監(jiān)測，水文觀測站點(diǎn)缺少，防洪難度很大。四是中小河流治理的資金投入不足。近年來國家增加了對水利工程的投入資金，但是這些資金主要用于大江大河的治理，中小河流的投入不足。五是中小河流地質(zhì)情況復(fù)雜，發(fā)生洪水時極易誘發(fā)山體滑坡或泥石流，極易造成人員傷亡。六是城市排水系統(tǒng)不健全。遇到短時強(qiáng)降雨排水管道滿足不了超負(fù)荷水量，從而造成嚴(yán)重城市內(nèi)澇。
2.如何開展中小河流及城市暴雨災(zāi)害防治工作
2.1首先應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的河流了解
要做到現(xiàn)時與歷史相結(jié)合，首先應(yīng)對區(qū)域內(nèi)的河流了解，不但要根據(jù)歷史資料來了解，還要實(shí)地考察，深入調(diào)查中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)實(shí)際情況。這步工作應(yīng)涉及以下內(nèi)容：對歷史上發(fā)生過的洪水災(zāi)害進(jìn)行分析研究，研究洪水及洪水災(zāi)害的性質(zhì)與成因；在實(shí)地調(diào)查、摸底的基礎(chǔ)上，建立完善的躲災(zāi)和避災(zāi)預(yù)案；探討建立快速、的降雨實(shí)時觀測系統(tǒng)及洪水預(yù)報系統(tǒng)，在走訪、調(diào)查的基礎(chǔ)上，總結(jié)探討如何采取多種形式廣泛動員和組織全民搞好避災(zāi)工作，探討系統(tǒng)治理洪水災(zāi)害的措施和途徑。這項(xiàng)工作應(yīng)該以各省區(qū)的地級市水利部門為實(shí)施單位來完成。
2.2用工程措施來防御洪水
由于不合理的采砂、采礦以及占河違建、向河道傾倒垃圾等侵占河道的違法行為，導(dǎo)致河道行洪能力日漸萎縮。對于這樣的河流，應(yīng)采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施來防御洪水。經(jīng)過清淤修堤的河道，要加強(qiáng)后續(xù)管理，避免河道繼續(xù)遭受破壞。
2.3建立健全洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)
從98年抗洪搶險經(jīng)驗(yàn)來看，洪峰預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)作為防汛抗洪的有效措施，它的投資少、見效快，在防汛抗洪中起到了巨大作用，因此在中小河流暴雨災(zāi)害易發(fā)區(qū)建立洪峰預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)是防治災(zāi)害重要手段之一。隨著無線電通信技術(shù)的日益更新，無線通信得到迅速推廣普及，這為建設(shè)洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)提供了穩(wěn)定而快捷的信息通道。從目前的情況看，洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)的管理運(yùn)行工作主要由水文部門完成，政府領(lǐng)導(dǎo)干部和地方老百姓對系統(tǒng)了解不足，因此，建立健全上下聯(lián)動、左右配合的洪水防御組織體系，是有效防御洪水的重要措施。地方政府要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)帶頭作用、落實(shí)基層干部的防災(zāi)責(zé)任，主要從以下五個方面抓緊、落實(shí)：首先，災(zāi)害易發(fā)區(qū)要明確洪水防御及時責(zé)任人，汛期發(fā)生較大降雨時主動向水文、氣象、國土等部門及時匯報、如實(shí)匯報、不得隱瞞災(zāi)情。所有鄉(xiāng)、村干部明確責(zé)任區(qū)；其次，落實(shí)干部防災(zāi)責(zé)任，重點(diǎn)是如何確保人員生命安全、組織群眾和物資迅速轉(zhuǎn)移；第三，制定部門防災(zāi)職責(zé)，水利、水文、氣象、國土、衛(wèi)生、安全監(jiān)督等部門都明確洪水防御職責(zé)；第四，將干部在汛期工作表現(xiàn)納入年度考核系統(tǒng)，作為考核、獎罰的一個重要依據(jù)；第五，建立責(zé)任追究制，一旦有責(zé)任不到位導(dǎo)致人員和財產(chǎn)損失堅決嚴(yán)肅處理。
2.4合理規(guī)劃、多措并舉積極解決城市內(nèi)澇
首先要提高排水系統(tǒng)施工標(biāo)準(zhǔn)。從中國現(xiàn)狀來看，中國是人口大國，城市化進(jìn)程比任何一個國家都要快，而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面卻沒有跟上城市發(fā)展速度。中國各大城市排水系統(tǒng)不僅標(biāo)準(zhǔn)低，而且施工質(zhì)量無法達(dá)到長期使用標(biāo)準(zhǔn)。國外的城市排水系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)普遍比國內(nèi)要高，美國紐約是十至十五年一遇標(biāo)準(zhǔn)；日本東京是五至十年一遇標(biāo)準(zhǔn)。而在我國北京是三至五年一遇，其他城市甚至一年一遇。可想而知，這樣的排水系統(tǒng)怎么能跟上城市快速發(fā)展的步伐。其次是要合理規(guī)劃科學(xué)布局。城市規(guī)劃要具有前瞻性，比如歐洲是先建地下管網(wǎng)后建城，而中國是先建城市后建地下管網(wǎng)。這樣就造成了管網(wǎng)規(guī)劃的被動性，且施工過程中出現(xiàn)浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。第三是城市主管部門要對管網(wǎng)維護(hù)保養(yǎng)加強(qiáng)重視。由于排水管道長期得不到清理，尤其污水管道淤泥沉積嚴(yán)重，直接影響排水速度和排水量。且施工質(zhì)量難以達(dá)到長期使用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致出現(xiàn)險情不能及時處理。逐步構(gòu)建海綿城市。顧名思義，海綿城市就是城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的彈性，下雨的時候吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水釋放并加以利用。簡單來說，建設(shè)海綿城市不僅可以增強(qiáng)城市或土地的雨水調(diào)蓄能力，同時還將較大限度地促進(jìn)自然水文循環(huán)，提升用水效率。具體技術(shù)措施包括：降低操場、綠地、公園、花池、樓間空地的地面高程；在停車場、廣場鋪設(shè)透水路面或碎石路面，并建設(shè)滲水井，加速雨水滲透等。
3.結(jié)語
江河及城市排水治理是一項(xiàng)極為艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們在建設(shè)小康社會和向現(xiàn)代化邁進(jìn)的過程中，在大江大河治理取得一定成果的情況下，但中小河流治理也應(yīng)得到政府的重視，這是國家保障人民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境日益改善的具體表現(xiàn)。作為老百姓應(yīng)該尊重大自然，不為利益破壞生態(tài)，上下齊心，共同把生命之河治理好、守護(hù)好。
暴雨災(zāi)害論文:鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害評估分析
摘要 總結(jié)了鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害特征，分析了鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象系統(tǒng)的形成因素，對鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害進(jìn)行評估，以期為減少氣象災(zāi)害對該地區(qū)的影響提供借鑒。
關(guān)鍵詞 暴雨；大風(fēng)；氣象災(zāi)害；特征；影響因素；評估；山東鄒城
鄒城市屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候，地勢東高西低，北高南低，暴雨和大風(fēng)屬于常見的氣象災(zāi)害，應(yīng)結(jié)合地區(qū)地理因素和氣候因素，制定完善的應(yīng)對措施，促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。針對鄒城地區(qū)暴雨頻發(fā)的現(xiàn)象，應(yīng)對該地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣候?yàn)?zāi)害進(jìn)行監(jiān)測，以對相關(guān)氣候?yàn)?zāi)害采取完善的應(yīng)對措施，科學(xué)控制其影響范圍。本文對山東省鄒城地區(qū)的暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害進(jìn)行評估分析，以實(shí)現(xiàn)對該地區(qū)氣候?yàn)?zāi)害的認(rèn)識，結(jié)合地區(qū)實(shí)際情況，做好相關(guān)應(yīng)對措施，從而減少氣象災(zāi)害對該地區(qū)造成的影響。
1 鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害分布特征
1.1 暴雨
鄒城地區(qū)暴雨分布特征應(yīng)通過暴雨發(fā)生的次數(shù)和分布地區(qū)進(jìn)行分析，經(jīng)過調(diào)查得知，暴雨天氣多發(fā)生在該地區(qū)的北部和南部，造成房屋建筑、堤壩和橋梁等建筑遭受不同程度的沖擊和破壞，同時暴雨容易引發(fā)山洪、滑坡和泥石流等自然災(zāi)害。暴雨在該地區(qū)發(fā)生時，由于伴隨有不同的地質(zhì)災(zāi)害，Σ煌地區(qū)造成的經(jīng)濟(jì)損失也不同。對鄒城地區(qū)暴雨誘發(fā)因素進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，由于降雨量的影響，造成其破壞程度不同，應(yīng)根據(jù)降雨量分析其誘發(fā)因素和破壞程度。例如2010年7月17日鄒城市突降暴雨，降水量為95.0 mm。據(jù)調(diào)查，此次暴雨過程全市受到影響，受災(zāi)較為嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有香城鎮(zhèn)、嶧山鎮(zhèn)、看莊鎮(zhèn)、唐村鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、石墻鎮(zhèn)、大束鎮(zhèn)，受災(zāi)人口32 500人，農(nóng)作物受災(zāi)面積665 hm2，直接經(jīng)濟(jì)損失390萬元。通過對該案例進(jìn)行分析，降雨量地域100 mm的暴雨天氣，早南部地區(qū)發(fā)生次數(shù)較多、頻率較大，發(fā)生概率約為20.3%；同時結(jié)合其他案例分析，降雨量為1 000 mm以上的暴雨天氣多發(fā)生在北部地區(qū)，發(fā)生概率約為5.9%。
1.2 大風(fēng)
鄒城地區(qū)大風(fēng)分布特征以沿海地區(qū)為主，經(jīng)過調(diào)查研究得知，該地區(qū)大風(fēng)天數(shù)約為51.7 d，屬于多風(fēng)地帶。同時，該地區(qū)大風(fēng)災(zāi)害的出現(xiàn)與季節(jié)影響有深刻聯(lián)系，如春季大風(fēng)現(xiàn)象明顯，以西北風(fēng)為主。其中大風(fēng)災(zāi)害的風(fēng)向以西南向東北為主，多發(fā)生在山谷、丘陵地帶。由于大風(fēng)災(zāi)害的影響，常伴有其他地質(zhì)災(zāi)害，對該地區(qū)居民的生活和生產(chǎn)活動造成極大威脅。例如2004年6月22日、23日連續(xù)2 d出現(xiàn)颮線過程，10 min平均風(fēng)速達(dá)15.3 m/s，大樹連根拔起，路燈桿刮倒，造成部分線路停電，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)果樹損壞1萬余株、房屋損壞200多間、3人受傷，直接損失500多萬元。
2 鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象系統(tǒng)的影響因素
2.1 氣旋
鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象系統(tǒng)受氣旋影響明顯，即夏季屬于暴雨頻發(fā)季節(jié)，其中暴雨發(fā)生次數(shù)多、降雨量大和降雨時間較長。針對此種暴雨天氣，氣旋的移動速度是34 km/h，經(jīng)常在氣旋發(fā)生的同一時刻或者6 h之后發(fā)生降雨。經(jīng)過對該地區(qū)降雨情況的分析，其中氣旋暴雨降雨為107次，鄒城地區(qū)1年多達(dá)6次[1-2]。
2.2 冷鋒
鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象系統(tǒng)受冷鋒的影響，即冷鋒現(xiàn)象的發(fā)生，常伴有雷雨天氣，存在時間較短，但是呈不穩(wěn)定性、不均勻性分布在局部地區(qū)，北方地區(qū)由于地勢原因，造成該地區(qū)冷空氣入侵。
2.3 臺風(fēng)
鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象系統(tǒng)同時受臺風(fēng)的影響，即臺風(fēng)對該地區(qū)氣候造成明顯影響，伴有強(qiáng)降雨和氣候變冷等現(xiàn)象。同時，臺風(fēng)多發(fā)生在夏季，使地區(qū)氣候發(fā)生明顯變化。
3 鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害評估
通過對2015年該地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害的發(fā)生和影響的分析、研究得知，該地區(qū)2015年年平均氣溫達(dá)到15.7 ℃，年較高氣溫為37.6 ℃，年低氣溫是-11.2 ℃；該地區(qū)年降水量為591.1 mm，年日照時間為2 104.5 h，無霜期達(dá)到240 d。其中1月較高氣溫達(dá)到7.8 ℃，11月低氣溫到 -11.2 ℃，11月降雨量達(dá)到111.9 mm，11月日照時間達(dá)到55.7 h。全年平均氣溫比往年略高，總降水量偏少，日照時間偏短。該地區(qū)一年四季氣候明顯，雨熱同季，降水較為集中，干濕現(xiàn)象明顯，屬于正常年份[3-4]。
4 結(jié)語
開展鄒城地區(qū)暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害評估，應(yīng)對暴雨和大風(fēng)的影響因素、形成因素進(jìn)行分析，結(jié)合相關(guān)具體數(shù)據(jù)，判斷該地區(qū)在相應(yīng)年份的暴雨和大風(fēng)氣象災(zāi)害等級，同時進(jìn)行相應(yīng)的記錄，完善氣象記錄。
暴雨災(zāi)害論文:基于GIS的廣西暴雨洪澇災(zāi)害的時空特征與脆弱性評價
摘 要：該文在搜集整理2015年廣西壯族自治區(qū)暴雨洪澇災(zāi)情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用災(zāi)情數(shù)據(jù)的數(shù)理統(tǒng)計方法，從時空角度對洪澇暴雨災(zāi)害的特征進(jìn)行分析，并對其暴雨洪澇災(zāi)害的脆弱性進(jìn)行評價。結(jié)果表明：2015年廣西共發(fā)生14場暴雨洪澇災(zāi)害，災(zāi)害月際分布不均，夏季最為集中，發(fā)生災(zāi)害的次數(shù)桂東>桂北>桂中>桂南>桂西；南寧市的暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性和農(nóng)作物脆弱性較高，河池市的人口脆弱性較高，桂林市的經(jīng)濟(jì)脆弱性較高；暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性在空間分布上以中部區(qū)域?yàn)橹行模謩e向西、向南降低。
關(guān)鍵詞：暴雨洪澇災(zāi)害；時空特征；脆弱性評價；廣西
在氣候變暖、海平面上升的環(huán)境下，我國自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度及影響范圍不斷上升[1]。自然災(zāi)害引起的直接經(jīng)濟(jì)損失、受災(zāi)人口、農(nóng)作物受災(zāi)面積也出現(xiàn)不斷增加的趨勢[2]。暴雨洪澇災(zāi)害是由長期暴雨或降水而造成大量積水和徑流淹沒低洼地區(qū)造成的人口、經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害[3]，我國的暴雨洪澇災(zāi)害大部分是由暴雨引發(fā)的，其發(fā)生頻率高、影響范圍大、造成經(jīng)濟(jì)損失高[4]。我國每年因暴雨洪澇災(zāi)害影響的農(nóng)田面積平均在70fhm2，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失在100億元以上[5]。
2015年中國有20多個省（區(qū)）發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口約2 000萬人，死亡人數(shù)108人、失蹤20人以上；暴雨洪澇災(zāi)害造成的緊急轉(zhuǎn)移安置人口約100萬人，農(nóng)作物受災(zāi)面積1 700萬hm2，暴雨洪水造成4.4萬間房屋倒塌。暴雨洪澇災(zāi)害給我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命健康帶來嚴(yán)重的威脅。而處在我國南部沿海地區(qū)的廣西壯族自治區(qū)降水豐富、暴雨量大，每年因暴雨引發(fā)的山洪、泥石流等災(zāi)害也給人民的生命財產(chǎn)造成了巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計，2015年廣西洪澇災(zāi)害造成約300萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡28人，南寧、百色、梧州等地區(qū)緊急轉(zhuǎn)移安置約15萬人；暴雨洪澇災(zāi)害造成16.7萬hm2農(nóng)作物受災(zāi)，其中成災(zāi)有8.7萬hm2；有7 000多間房屋倒塌。暴雨洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.2億元，其中農(nóng)業(yè)損失1.3億元，家庭財產(chǎn)損失3 000多萬元。
因此，需要對廣西的洪澇災(zāi)害進(jìn)行研究分析，分析其時空特征，找出重災(zāi)區(qū)在哪里，哪個時段比較容易發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害，切實(shí)為廣西減災(zāi)防災(zāi)工作提供科學(xué)的參考依據(jù)。目前，國內(nèi)外對洪澇災(zāi)害時空格局特征開展了大量的研究。如陳香等根據(jù)福建省氣象災(zāi)害年鑒提供的數(shù)據(jù)資料，對福建省的暴雨洪澇災(zāi)害時空格局進(jìn)行研究分析，提出了具有針對福建沿海地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)對策[6-7]；楊佩國等利用EM-DAT中的災(zāi)害記錄數(shù)據(jù)資料，對亞太地區(qū)近20年洪澇災(zāi)害的時空特分析[8]；廖永豐等對我國21世紀(jì)初發(fā)生的的自然災(zāi)情，進(jìn)行空間分析[9]；還有學(xué)者對廣西暴雨洪澇的時空分布特征及成因、風(fēng)險評估與區(qū)劃、防御對策等進(jìn)行相關(guān)研究[10-16]。Barredo運(yùn)用歐洲1970―2005年間的暴雨洪澇災(zāi)害數(shù)據(jù)進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)洪澇災(zāi)害出現(xiàn)加重的現(xiàn)象，暴雨洪澇災(zāi)害的加重主要是人口的脆弱性增加造成的[17]；而SREX報告也指出干旱、暴雨等能否構(gòu)成災(zāi)害，很大程度上由脆弱性和暴露度水平?jīng)Q定，脆弱性和暴露度是決定災(zāi)害風(fēng)險的關(guān)鍵因素。國內(nèi)學(xué)者對暴雨洪澇災(zāi)害的脆弱性進(jìn)行了相關(guān)研究[18-23]，如尹占娥等利用GIS技術(shù)對上海浦東區(qū)暴雨澇災(zāi)害的脆弱性進(jìn)行分析[18]；王艷君等對我國暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性的時空特征進(jìn)行分析[19]；金有杰等根據(jù)人口、GDP等數(shù)據(jù)，利用空間化技術(shù)對暴雨洪澇災(zāi)害的脆弱性進(jìn)行探討[20]。分析脆弱性的時空特征和脆弱性的評價是災(zāi)害風(fēng)險評估、管理的重要內(nèi)容之一，災(zāi)害脆弱性的分析研究能夠?yàn)闉?zāi)害的預(yù)報預(yù)警、防災(zāi)減災(zāi)工作提供依據(jù)。本文采用災(zāi)情數(shù)據(jù)的數(shù)理統(tǒng)計方法，搜集梳理了2015年廣西壯族自治區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)情數(shù)據(jù)資料，包括受災(zāi)人口、災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)以及造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積等，從時間和空間角度對暴雨洪澇災(zāi)害的特征進(jìn)行分析，進(jìn)而對其暴雨洪澇災(zāi)害的脆弱性分析評價，切實(shí)為廣西壯族自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃工作提供科學(xué)依據(jù)和理論參考。
1 研究區(qū)概況與研究方法
1.1 研究區(qū)概況 廣西壯族自治區(qū)位于北緯20°54′～26°24′，東經(jīng)104°26′～112°04′，屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)和南亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，氣候溫暖、降水豐富。各地級市年平均氣溫16.0～23.0℃，各地級市年降水量均在1 070～
2 000mm，降水時空分布不均，東部沿海地區(qū)多，西部地區(qū)少，各地級市多年平均水面蒸發(fā)量在600～1 200mm，降水量在年內(nèi)和年際之間的時空分布差異大。廣西地貌類型復(fù)雜多樣，地勢西北高東南低，區(qū)內(nèi)有紅水河、南流江、西江等流域，河網(wǎng)密度大，受東南季風(fēng)的影響，每年暴雨出現(xiàn)的次數(shù)較多，而且降水歷時較短暴雨量大，區(qū)內(nèi)的河流水位變幅大，喀斯特地區(qū)范圍廣排水不暢，遇到暴雨容易引發(fā)洪澇災(zāi)害。
1.2 資料與方法
1.2.1 資料來源 根據(jù)暴雨洪澇災(zāi)害的時空特征與脆弱性評價的基本要素分析和研究目的，應(yīng)用廣西地情網(wǎng)、廣西氣象局網(wǎng)站的2015年各類暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料，以及廣西壯族自治區(qū)民政廳的《災(zāi)情快報》中各縣的受災(zāi)次數(shù)、受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)作物受災(zāi)面積等數(shù)據(jù)資料。
1.2.2 暴雨洪澇災(zāi)害的脆弱性指標(biāo)及評價方法 在脆弱性指標(biāo)的選取上，用受災(zāi)人口作為人口脆弱性指數(shù)VP；農(nóng)作物受災(zāi)面積來表示農(nóng)作物脆弱性指數(shù)VC；各縣（市、區(qū)）的直接經(jīng)濟(jì)損失為經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)VE。依據(jù)人口脆弱性指數(shù)VP、農(nóng)作物脆弱性指數(shù)VC和經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)VE的等級數(shù)構(gòu)建暴雨洪澇災(zāi)害脆弱度指數(shù)（V），V=（VP等級數(shù)+VC等級數(shù)+VE等級數(shù)）/3。根據(jù)廣西暴雨洪澇災(zāi)害的實(shí)際情況將脆弱性指數(shù)分級如表1所示。
2015年廣西發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害與常年相比，4月中旬就出現(xiàn)了，來的比較早。由圖1可知，2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生主要集中在5月、6月和9月，其中5月份發(fā)生的次數(shù)最多為4次；5月和6月發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)次占全年災(zāi)次的一半。由圖2可知，2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害事件中，有7次造成的損失比較大，經(jīng)濟(jì)損失慘重。5月18―20日這次暴雨洪澇災(zāi)害，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較高達(dá)9 500萬元；受災(zāi)人口最多的是發(fā)生在7月22―31日這次暴雨洪澇災(zāi)害，其受災(zāi)人口高達(dá)101.87萬人；6月13―15日這次暴雨洪澇災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積較大高達(dá)4.9萬hm2，占全年農(nóng)作物受災(zāi)面積的29.4%。廣西暴雨洪澇災(zāi)害年內(nèi)分布不均，夏季最為集中。
直接經(jīng)濟(jì)損失對比
2.2 空間分布特征 強(qiáng)降水是引發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害的主要原因之一，廣西降水的空間分布受到不同的地形地貌等條件的影響。從地勢上看廣西西北高東南低，受到地形的影響，全區(qū)降水分布差異明顯，西北喀斯特石灰?guī)r地區(qū)排水不暢，暴雨洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。利用廣西氣象局網(wǎng)站2015年各類暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料，以及廣西壯族自治區(qū)民政廳的《災(zāi)情快報》中各縣的受災(zāi)次數(shù)、受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)作物受災(zāi)面積的數(shù)據(jù)資料，分析暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)次的空間分布。由圖3可知，廣西暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)在空間分布上總體表現(xiàn)由東北部地區(qū)向西南部地區(qū)減小，其中發(fā)生災(zāi)害的次數(shù)中桂東>桂北>桂中>桂南>桂西。桂東地區(qū)在2015年共發(fā)生28次，發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害最多，占總數(shù)的27.2%；桂西地區(qū)發(fā)生的暴雨洪吃趾Υ問最少，僅有13次。由圖4可知，廣西各地級市發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)次在空間分布上差異較大，河池、南寧以及百色的災(zāi)次位居前3位，發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)次分別為16次、12次和12次；崇左的暴雨洪澇災(zāi)次最少，僅1次。
3.3 農(nóng)作物脆弱性特征 以各縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物受災(zāi)面積為農(nóng)作物脆弱性指數(shù)，2015年廣西14個地級市的平均農(nóng)作物脆弱性指數(shù)為6 000hm2。桂中地區(qū)的農(nóng)作物脆弱性較高，在空間分布上表現(xiàn)為中部東部地區(qū)向西南部地區(qū)逐漸遞減的。南寧市的農(nóng)作物受災(zāi)面積較大，達(dá)到19 301hm2；其次為賀州、柳州，分別達(dá)到16 000hm2和15 700hm2；玉林是農(nóng)作物受災(zāi)面積最少的地區(qū)，農(nóng)作物受災(zāi)面積僅為2 884hm2。
3.4 暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性評價 脆弱性是決定災(zāi)害風(fēng)險及其影響的關(guān)鍵因素之一。災(zāi)害經(jīng)濟(jì)損失的增長主要是受災(zāi)人口和經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)暴露度的增加。在暴露度同樣的環(huán)境下，災(zāi)害不利影響的程度和類型取決于脆弱性。本文在脆弱性指標(biāo)的選取上，用受災(zāi)人口的來表示人口脆弱性指數(shù)；農(nóng)作物受災(zāi)面積來表示農(nóng)作物脆弱性指數(shù)；各縣（市、區(qū)）的直接經(jīng)濟(jì)損失作為經(jīng)濟(jì)脆弱性的指數(shù)。依據(jù)人口脆弱性指數(shù)VP、農(nóng)作物脆弱性指數(shù)VC和經(jīng)濟(jì)脆弱性指數(shù)VE的等級數(shù)構(gòu)建暴雨洪澇災(zāi)害脆弱度指數(shù)（V），V=（VP等級數(shù)+VC等級數(shù)+VE等級數(shù)）/3，以地級市為基本制圖單元編制出暴雨洪澇脆弱性評價圖。由圖8可知，南寧、賀州、河池的暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性位居前3位，暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性分別為5.33、4.67和5.0；其次為欽州、柳州，欽州、柳州的暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性為4.33和4.0；崇左市的脆弱性最小，僅為1.33。2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性在空間分布上以中部區(qū)域?yàn)橹行模謩e向西、向南降低。
4 結(jié)論與討論
本次研究采用2015年廣西地情網(wǎng)、廣西氣象局網(wǎng)站的各類暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料，以及廣西壯族自治區(qū)民政廳的《災(zāi)情快報》中各縣的受災(zāi)次數(shù)、受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)作物受災(zāi)面積等資料，對廣西暴雨洪澇災(zāi)害的時空格局和脆弱性進(jìn)行分析，主要結(jié)論如下：
（1）基于災(zāi)情數(shù)據(jù)的數(shù)理統(tǒng)計方法，重建了廣西2015年4―11月14場暴雨洪澇的時空特征，客觀的反映2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害的分布規(guī)律，暴雨洪澇災(zāi)害區(qū)域涉及14個地級市，其中較大范圍的有11場。暴雨洪澇災(zāi)害月際分配不均，夏季最為集中，暴雨洪澇主要發(fā)生在5―9月，5月和6月發(fā)生的災(zāi)次占全年災(zāi)次的一半。7月22―31日這次暴雨洪澇災(zāi)害的受災(zāi)人口最多，高達(dá)101.87萬人。
（2）暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生的次數(shù)在空間分布差異大，總體表現(xiàn)為由桂中桂東地區(qū)向桂西地區(qū)減小的，暴雨洪澇災(zāi)害的次數(shù)中桂東>桂北>桂中>桂南>桂西，其中河池、南寧和百色的暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)次位居前3位。
（3）暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性在空間分布上以中部區(qū)域?yàn)橹行模謩e向西、向南降低；人口脆弱性由中北部地區(qū)向西南部地區(qū)減小；經(jīng)濟(jì)脆弱性由桂東北地區(qū)向桂西南地區(qū)減小；桂中地區(qū)的農(nóng)作物脆弱性較高，在空間分布上表現(xiàn)由中東地區(qū)向西南部地區(qū)減小。南寧市的暴雨洪澇災(zāi)害脆弱性和農(nóng)作物脆弱性較高，河池市的人口脆弱性較高，桂林市的經(jīng)濟(jì)脆弱性較高。
暴雨災(zāi)害論文:廣西暴雨洪澇災(zāi)害的時空格局與危險性評價
廣西地表過程與智能模擬重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（廣西師范學(xué)院），廣西南寧 530001；廣西師范學(xué)院地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院，廣西南寧 530001）
摘 要：在統(tǒng)計廣西2015年暴雨洪澇災(zāi)情數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，從時間和空間角度對暴雨洪澇災(zāi)害的特征進(jìn)行分析，并對其暴雨洪澇災(zāi)害的危險性進(jìn)行評價。結(jié)果表明：2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害月際分布不均，主要集中在5月、6月和9月；中東部地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險高，而西南地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險性低，其中南寧市的暴雨洪澇災(zāi)害危險性較大，防城港市和崇左市的危險性最小。
關(guān)鍵詞：暴雨洪澇災(zāi)害；承災(zāi)體；危險性評價；時空格局
暴雨洪吃趾κ怯沙て詒昊蚪鄧而造成大量積水和徑流淹沒低洼地區(qū)造成的人口、經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害[1]，在全球氣候變暖環(huán)境下，我國自然災(zāi)害發(fā)生的頻率和強(qiáng)度及影響范圍不斷上升[2]。我國的暴雨洪澇災(zāi)害大部分是由暴雨引發(fā)的，其發(fā)生頻率高、影響范圍大、造成經(jīng)濟(jì)損失高[3]。自然氣象災(zāi)害引起的農(nóng)作物受災(zāi)面積也出現(xiàn)不斷增加的趨勢[4]。我國每年因暴雨洪澇災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失也在100億元以上[5]。2015年中國有20多個地區(qū)發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口約有2 000萬人；造成的緊急轉(zhuǎn)移安置人口約有100萬人和4.4萬間房屋倒塌。暴雨洪澇災(zāi)害給我國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生命健康帶來嚴(yán)重的威脅。而處在我國南部沿海地區(qū)的廣西降水豐富、暴雨量大，每年暴雨引發(fā)的泥石流等災(zāi)害也給人民生命財產(chǎn)造成巨大威脅。據(jù)統(tǒng)計，2015年廣西洪澇災(zāi)害，造成約有300萬人受災(zāi)，而因?yàn)?zāi)死亡有28人，有16.7萬hm2農(nóng)作物受災(zāi)，其中成災(zāi)有8.7萬hm2；有7 000多間房屋倒塌，造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2.2億元。因此需要對廣西洪澇災(zāi)害的時空特征及危險性進(jìn)行研究，切實(shí)為廣西減災(zāi)防災(zāi)工作提供科學(xué)的參考依據(jù)。
目前，國內(nèi)外對洪澇災(zāi)害時空格局特征和洪澇災(zāi)害的危險性開展了大量的研究。如陳香等人根據(jù)福建省氣象災(zāi)害年鑒提供的數(shù)據(jù)資料，對福建省的暴雨洪澇災(zāi)害時空格局進(jìn)行研究分析，提出了具有針對福建沿海地區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)對策[6-7]；楊佩國等人利用EM-DAT中的災(zāi)害記錄數(shù)據(jù)資料，對亞太地區(qū)近20a洪澇災(zāi)害的時空特分析[8]；廖永豐等人對我國21世紀(jì)初發(fā)生的的自然災(zāi)情，進(jìn)行空間分析[9]，景垠娜等人利用GIS對上海浦東新區(qū)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的危險性分析[1]；李香等人利用GIS技術(shù)對海南島暴雨災(zāi)害的危險性進(jìn)行評價[10]；馬國斌等人對中國短時洪澇災(zāi)害的危險性進(jìn)行評估研究[11]；樊高峰等人用GIS對浙江省暴雨災(zāi)害的危險性進(jìn)行評價[12]；張振國等人運(yùn)用情景模擬對城市社區(qū)暴雨內(nèi)澇災(zāi)害的危險性進(jìn)行分析[13]；范擎宇等人對松花江流域暴雨災(zāi)害的危險性進(jìn)行評估[14]。還有學(xué)者對廣西暴雨洪澇的時空分布特征及成因、風(fēng)險評估與區(qū)劃、防御對策等進(jìn)行相關(guān)研究[15-21]。廣西地貌類型復(fù)雜多樣，地勢西北高東南低，區(qū)內(nèi)有紅水河、南流江、西江等流域，河網(wǎng)密度大，受東南季風(fēng)的影響，每年暴雨出現(xiàn)的次數(shù)較多，而且降水歷時較短暴雨量大，區(qū)內(nèi)的河流水位變幅大，喀斯特地區(qū)范圍廣排水不暢，遇到暴雨容易引發(fā)洪澇災(zāi)害。基于上述研究，本文采用災(zāi)情數(shù)據(jù)的數(shù)理統(tǒng)計方法，搜集了2015年廣西壯族自治區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)情數(shù)據(jù)資料，從時間和空間角度對暴雨洪澇災(zāi)害的特征進(jìn)行分析，并對其暴雨洪澇災(zāi)害的危險性進(jìn)行評價，為廣西防災(zāi)減災(zāi)的規(guī)劃工作提供科學(xué)依據(jù)。
1 數(shù)據(jù)與方法
1.1 數(shù)據(jù) 根據(jù)暴雨洪澇災(zāi)害的時空特征與危險性評價的基本要素分析，文中所用統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自2015年廣西統(tǒng)計年鑒，包括各縣的行政面積、人口、GDP及耕地面積。應(yīng)用廣西地情網(wǎng)、廣西氣象局網(wǎng)站的暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料，以及廣西民政廳的《災(zāi)情快報》中各縣的受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)作物受災(zāi)面積等資料。
1.2 暴雨洪澇災(zāi)害的危險度指標(biāo)及評價方法
1.2.1 暴雨洪澇災(zāi)害的危險度指標(biāo) 暴雨洪澇致災(zāi)和成災(zāi)的程度由多種因素決定，暴雨洪澇災(zāi)害時空方面出現(xiàn)差異。暴雨洪澇災(zāi)害的形成與發(fā)展與暴雨災(zāi)害天氣和影響區(qū)域的自然社會、經(jīng)濟(jì)狀況等有關(guān)聯(lián)，在暴雨洪澇災(zāi)害危險性評價指標(biāo)的選取上，包括災(zāi)次ZC和承災(zāi)指數(shù)CH。
[災(zāi)次ZC=Ni（i=1，2，3…14）] （1）
當(dāng)有暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生時，Ni=1；沒有暴雨洪澇災(zāi)害時，Ni=0。
[CH=a+b+c3] （2）
式中的a、b、c分別代表人口密度等級數(shù)、耕地面積等級數(shù)和地均GDP等級數(shù)，a、b、c的取值范圍在1～6，災(zāi)次ZC和承災(zāi)指數(shù)CH指標(biāo)的分級標(biāo)準(zhǔn)見表1。
1.2.2 暴雨洪澇災(zāi)害的危險度評價方法 根據(jù)王靜愛等人的研究[22]，以ZC和CH的等級數(shù)構(gòu)建廣西暴雨洪澇災(zāi)害危險度指數(shù)W，
[W=ZC等級數(shù)+CH等級數(shù)2] （3）
式中的ZC和CH分別代表暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)次和承災(zāi)指數(shù)。以地級市為單位制圖單元編制出暴雨洪澇災(zāi)害危險度評價圖。
2 暴雨洪澇災(zāi)害時空特征
2.1 時間分布特征 廣西南臨北部灣，常受到臺風(fēng)等天氣系統(tǒng)的影響，容易形成致洪暴雨。2015年5―11月，廣西共發(fā)生14場暴雨洪澇災(zāi)害，涉及14個地級市，80多個縣，受災(zāi)人口達(dá)300多萬；其中較大范圍的有11場。暴雨洪澇災(zāi)害從4月下旬_始出現(xiàn)，主要集中在5月、6月和9月。由圖1可知，2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害事件中，5月18日這次暴雨洪澇災(zāi)害，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失較高達(dá)9 500萬元；受災(zāi)人口最多的是發(fā)生在7月31日這次暴雨洪澇災(zāi)害，其受災(zāi)人口高達(dá)101.87萬人；6月15日這次暴雨洪澇災(zāi)害造成的農(nóng)作物受災(zāi)面積較大高達(dá)4.9萬hm2，占全年農(nóng)作物受災(zāi)面積的29.4%。廣西暴雨洪澇災(zāi)害年內(nèi)分布不均，夏季最為集中。
農(nóng)作物受災(zāi)面積和直接經(jīng)濟(jì)損失對比
2.2 空間分布特征 強(qiáng)降水是引發(fā)暴雨洪澇災(zāi)害的主要原因之一，廣西降水的空間分布受到不同的地形地貌等條件的影響。從地勢上看廣西西北高東南低，受到地形的影響，全區(qū)降水分布差異明顯，西北喀斯特石灰?guī)r地區(qū)排水不暢，暴雨洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。利用廣西氣象局網(wǎng)站2015年各類暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料，以及廣西壯族自治區(qū)民政廳的《災(zāi)情快報》中各縣的受災(zāi)次數(shù)、受災(zāi)人口、直接經(jīng)濟(jì)損失和農(nóng)作物受災(zāi)面積的數(shù)據(jù)資料，分析暴雨洪澇災(zāi)害災(zāi)次的空間分布。由圖2可知廣西各地級市發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)次在空間分布上差異較大，河池、南寧以及百色的災(zāi)次位居前三，發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)次分別為16次、12次和12次；崇左的暴雨洪澇災(zāi)次最少，僅有1次。在空間分布上總體表現(xiàn)由東北部地區(qū)向西南部地區(qū)減小，其中發(fā)生災(zāi)害的次數(shù)中桂東>桂北>桂中>桂南>桂西。桂東地區(qū)在2015年共發(fā)生28次，發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害最多，占總數(shù)的27.2%；桂西地區(qū)發(fā)生的暴雨洪澇災(zāi)害次數(shù)最少，僅有13次。
1
3 暴雨洪澇災(zāi)害的危險性評價
3.1 暴雨洪澇災(zāi)害承災(zāi)體特征 暴雨洪澇災(zāi)害承災(zāi)體指數(shù)CH表示暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的承災(zāi)體強(qiáng)度，是地區(qū)單元人口密度、耕地面積和地均GDP的綜合指標(biāo)。地區(qū)承災(zāi)體指數(shù)值越高，表明地區(qū)承災(zāi)體潛在的危險性越大。2015年廣西14個地級市的平均承災(zāi)體指數(shù)為3.24，屬于第3等級，表明全區(qū)承災(zāi)體潛在的危險性在中度水平。由圖3可知，暴雨洪澇災(zāi)害的承災(zāi)體在空間分布上總體表現(xiàn)由中南部地區(qū)向西北部地區(qū)減小的特點(diǎn)。南寧、玉林、北海的承災(zāi)體指數(shù)位居前三位分別為4.7、4.7和4.3，承災(zāi)體指數(shù)3～3.5的城市有欽州、柳州、桂林、來賓、崇左，梧州和百色的承災(zāi)體指數(shù)2.5～3。承災(zāi)體指數(shù)低于2.5的有河池、防城港、賀州。
3.2 暴雨洪澇災(zāi)害的危險度 暴雨洪澇災(zāi)害的危險度是災(zāi)次與承災(zāi)體綜合評價的結(jié)果。由圖4可知，2015年廣西14個地級市的平均危險度指數(shù)為3.03。廣西暴雨洪澇災(zāi)害的危險度指數(shù)桂東>桂中>桂北>桂南>桂西。暴雨洪澇災(zāi)害的危險度在空間分布上總體表現(xiàn)由桂東桂中地區(qū)向桂西南地區(qū)減小的趨勢。由圖4可知，南寧、玉林的危險度指數(shù)都超過5，南寧市的危險度指數(shù)甚至高達(dá)5.5萬人；梧州市、北海市、河池市、百色市的危險度指數(shù)也在3.5以上，防城港市、崇左市的危險度指數(shù)低在2以下。由此可知，南寧的暴雨洪澇災(zāi)害危險性較大，防城港市和崇左市的危險性最小，廣西中東部地區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害危險高，而西南地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險性較低。
4 結(jié)論與討論
采用2015年廣西地情網(wǎng)、廣西氣象局網(wǎng)站的各類暴雨洪澇災(zāi)害統(tǒng)計資料，以及廣西統(tǒng)計年鑒等資料對廣西暴雨洪澇災(zāi)害的時空格局和危險性進(jìn)行研究，主要結(jié)論如下：
（1）利用2015年的災(zāi)情數(shù)據(jù)，重建了廣西暴雨洪澇的時空特征，客觀地反映2015年廣西暴雨洪澇災(zāi)害的分布規(guī)律，暴雨洪澇災(zāi)害月際分配不均，夏季最為集中，暴雨洪澇主要發(fā)生在5月―11月。暴雨洪澇災(zāi)害的災(zāi)次數(shù)空間差異大，總體表現(xiàn)由東北部地區(qū)向西南部地區(qū)減小，其中河池市的災(zāi)次較高。
（2）暴雨洪澇災(zāi)害承災(zāi)體在空間分布上表現(xiàn)為中南部地區(qū)向西北部地區(qū)減小。南寧的暴雨洪澇災(zāi)害危險性較大，防城港市和崇左市的危險性最小，廣西中東部地區(qū)暴雨洪澇災(zāi)害危險性高，而西南地區(qū)的暴雨洪澇災(zāi)害危險性低。