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林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

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林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究:生態(tài)文明下我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

摘要:黨的十八大報告中把生態(tài)文明建設(shè)納入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的總體布局。在推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到更加重要的作用。文章從我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義出發(fā),簡要概括了我國目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,指出了林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些問題,提出相關(guān)對策建議。

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;意義;現(xiàn)狀;策略

黨的十八大報告中把生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一起納入到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的總體布局。林業(yè)承擔(dān)著保護(hù)改善生態(tài)、維護(hù)生物多樣性、保持生態(tài)平衡等多項任務(wù),是生態(tài)建設(shè)的主體。林業(yè)經(jīng)濟(jì)則在幫助農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)等方面,有著的重要作用。因此,在推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到更加重要的作用。關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明的論斷更加明確了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用。

1我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)中重要的組成部分,林業(yè)產(chǎn)業(yè)是通過加工林業(yè)資源、提供木材、花卉、藥材、森林旅游產(chǎn)品等物質(zhì)和非物質(zhì)產(chǎn)品并獲得經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)業(yè)。在我國生態(tài)文明建設(shè)中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有主體性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。從國際意義上來說,通過一個國家的森林綠化覆蓋率及其國家對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度也能夠反映出這個國家的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣及文明發(fā)展程度。林業(yè)是生態(tài)要素的最重要的部分之一。林業(yè)在生態(tài)建設(shè)的很多方面有著不可替代的作用,是人類生存發(fā)展的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代,我國由于不重視人與自然的和諧相處,盲目采用有增長無發(fā)展的消極林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,人類對林地、林木、野生動植物等資源的索取日益增強(qiáng),進(jìn)而導(dǎo)致大量生態(tài)資源在人類毫無節(jié)制的開發(fā)利用下瀕臨枯竭,大氣污染、沙塵暴、洪澇災(zāi)害、水土流失等自然災(zāi)害隨之加劇,這不僅給人民的生命財產(chǎn)造成了很大的損失,帶來了一系列嚴(yán)重的問題,也在一定程度上妨礙了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展。在這種情況下,我們國家意識到:我們應(yīng)當(dāng)自覺地走林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。開始關(guān)注林業(yè)工程建設(shè)的重要作用,及時推出了保護(hù)天然森林資源、退耕還林、建立林業(yè)自然保護(hù)區(qū)等諸多生態(tài)林業(yè)工程,逐漸改善了環(huán)境、獲得了很好的環(huán)境治理效果。林業(yè)是維持可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)部門,也是最重要的生態(tài)要素之一。以森林為主體的林業(yè)資源承擔(dān)了林業(yè)產(chǎn)品供給和改善生態(tài)環(huán)境的雙重任務(wù).隨著我國近年來由于過度關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)所帶來的一系列環(huán)境惡化問題的出現(xiàn),生態(tài)服務(wù)需求已經(jīng)成為當(dāng)今人們對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要要求,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在改善生態(tài)環(huán)境中的重要作用也受到了越來越多的關(guān)注。

2我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來,在推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速飛躍,林業(yè)經(jīng)濟(jì)也得到了較為迅速的發(fā)展,在一定程度上推動了我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然取得了一些成績,但我們也應(yīng)該看到:在林業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的過程中,仍存在著一系列急需解決的問題。

2.1森林資源大幅減少且林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)不平衡

近年來,由于對林木的亂砍濫伐,我國大木材的數(shù)量急劇下降,整體森林的蓄積量也急劇下滑。在人工造林中,幼林由于樹種的單一也極易死亡。導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)的森林資源支撐較弱,林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)停滯,質(zhì)量不高,進(jìn)而經(jīng)濟(jì)效益不佳。從資源分布來看,我國東北部地區(qū)和西部地區(qū)的森林資源比較豐富,而中部、東部次之。但是,東南部發(fā)達(dá)地區(qū),如廣東、浙江和福建等省的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為迅速。而相對的,我國西部地區(qū)森林資源豐富,但是卻因為沒有很好地利用資源的優(yōu)勢,產(chǎn)權(quán)配置不合理,且市場中由于例如地方產(chǎn)業(yè)壟斷、進(jìn)入外地市場成本較高、品牌知名度不高等問題導(dǎo)致出現(xiàn)市場融合度不高的問題林業(yè)發(fā)展相對較為落后。這也致使全國林業(yè)經(jīng)濟(jì)地區(qū)發(fā)展較為不平衡,各區(qū)域資源的擁有量和發(fā)展速率沒有達(dá)到統(tǒng)一。

2.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過于單一

在現(xiàn)階段,林業(yè)企業(yè)的規(guī)模不大,技術(shù)含量較低,效率不高,在發(fā)展過程中資源浪費(fèi)嚴(yán)重。現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈較短,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一,林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不協(xié)調(diào),林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的及時產(chǎn)業(yè)所占比例仍比較高,而二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相對落后。這也降低了整體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的拉動力不夠,這成為了阻礙我國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一。且加快轉(zhuǎn)變林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式可以促進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)林產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展,增加社會就業(yè)帶動農(nóng)民增收。林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)不光是林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)中的核心組成部分,整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要因素之一,也是反映林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。

2.3林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平滯后

林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,質(zhì)的飛躍還是需要靠林業(yè)科技的發(fā)展創(chuàng)新。然而,目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)不高,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放,有很多地區(qū)林業(yè)企業(yè)的科研技術(shù)人員、科研手段等還嚴(yán)重欠缺,林業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展較為緩慢,創(chuàng)新成果很少。這也導(dǎo)致行業(yè)科技創(chuàng)新方面停滯不前,科技創(chuàng)新能力與林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求仍然存在著一定的差距。例如林產(chǎn)品科技含量低,落后產(chǎn)能龐大的問題長期存在,加工林產(chǎn)品的相關(guān)機(jī)械設(shè)備智能技術(shù)水平無法滿足生產(chǎn)需求。例如人造板質(zhì)量參差不齊,總體無法保質(zhì)保量。林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營運(yùn)行,尤其是林產(chǎn)品的制作人工的作用是不可或缺的,例如木材銷售廠家利用人工分檢原木進(jìn)行銷售產(chǎn)品的分檢,板材、家具利用人工分檢進(jìn)行原材料的分選分檢。但目前存在人力成本過高,勞動生產(chǎn)率較低的現(xiàn)狀。而劉易斯拐點(diǎn)的到來,使得中國勞動年齡人口比重下降,人工勞動成本日益增加。林業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的科技水平?jīng)]有與我國現(xiàn)有科技水平相匹配。所以林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展創(chuàng)新是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。

2.4林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策制度、法律法規(guī)執(zhí)行還不到位

我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展需要相應(yīng)的政策制度和嚴(yán)明的法律法規(guī)作為保障。然而,現(xiàn)階段在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,一些地區(qū)和林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)及行政管理部門對于林業(yè)的相關(guān)政策制度、法律法規(guī)的執(zhí)行還不到位,存在著一些破壞林木的違法行為,一些林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益也未能得到保護(hù),這在一定程度上阻礙了林業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定地健康發(fā)展。

3促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略

在推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到越來越重要的作用。為了有效地促進(jìn)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,針對我國目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所存在的一系列問題,可以采取4個方面措施。

3.1提高林業(yè)資源的數(shù)量和質(zhì)量,解決林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的地區(qū)發(fā)展不平衡問題

森林資源,是林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此,必須采取措施提高森林資源的數(shù)量和質(zhì)量。我們可以從樹種的選擇、培育開始,加強(qiáng)對森林樹種生長過程的監(jiān)管控制,提高成活率。并且切實(shí)加大林地以及濕地清理力度,為林業(yè)資源的發(fā)展提供更大的空間。在進(jìn)一步提升林業(yè)資源尤其是森林資源的質(zhì)量過程中,也可以打造森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集群,提升地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時,也是一種可以緩解林業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。同時針對地區(qū)發(fā)劉曲星等:淺論生態(tài)文明視域下我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展不平衡的市場經(jīng)濟(jì)情況,可以通過發(fā)展林業(yè)資源,優(yōu)化制作成本,進(jìn)而降低市場價格的方式較快進(jìn)入外地市場,促進(jìn)市場流動。并且可以加大有關(guān)地方產(chǎn)業(yè)的宣傳,利用互聯(lián)網(wǎng)提高地方產(chǎn)業(yè)的品牌影響力,促進(jìn)地方林產(chǎn)品外銷,改善地區(qū)發(fā)展不平衡問題。

3.2優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要積極發(fā)展林業(yè)第二產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè),尤其是第三產(chǎn)業(yè)。應(yīng)依照國家或地區(qū)林業(yè)政策確定優(yōu)化方向,通過改造和提升林產(chǎn)品流通業(yè),擴(kuò)大林產(chǎn)品市場流通市場規(guī)模,大力發(fā)展森林綠地旅游生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)等方法,達(dá)到充分開發(fā)第二、第三產(chǎn)業(yè)市場,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。可以在目前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展背景下,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行資金融通,扶持中小微企業(yè)發(fā)展,因為互聯(lián)網(wǎng)金融的理財屬性更符合中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。而林業(yè)產(chǎn)業(yè)中中小企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)的過半組成部分,其重要性不言而喻。所以互聯(lián)網(wǎng)金融的出現(xiàn)可以有效的促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用互聯(lián)網(wǎng)及互聯(lián)網(wǎng)金融開發(fā)林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),不僅可以對于中小企業(yè)起到發(fā)展模范作用,還可以通過增加龍頭企業(yè),提高核心企業(yè)數(shù)量,為中小企業(yè)進(jìn)行金融擔(dān)保質(zhì)押,促進(jìn)林業(yè)供應(yīng)鏈金融發(fā)展,達(dá)到發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè),提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的目的。例如在進(jìn)行黑龍江省綏芬河市的木材加工業(yè)供應(yīng)鏈金融結(jié)構(gòu)和風(fēng)險研究的實(shí)地調(diào)研時,發(fā)現(xiàn)綏芬河市木材加工業(yè)群就存在龍頭企業(yè)幾乎只有三峽木業(yè)一家的情況。龍頭企業(yè)數(shù)量稀少導(dǎo)致三峽木業(yè)無法充分的實(shí)現(xiàn)自己核心企業(yè)的作用去幫助中小企業(yè)完成供應(yīng)鏈金融,經(jīng)調(diào)研得出引入鐵路倉單質(zhì)押的方法才可以化解中小木材加工業(yè)的資金困境。所以如果可以利用互聯(lián)網(wǎng)思維去打造龍頭企業(yè),也是一種促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的方法。還可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行林產(chǎn)品宣傳,增加線上銷售模式,進(jìn)而擴(kuò)大市場范圍,優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.3提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技水平,實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

依托國家“中國制造2025”政策來迅速提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技的整體水平,需要廣大林業(yè)科技人員利用互聯(lián)網(wǎng)+提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。從而達(dá)到解放勞動力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu),提高林產(chǎn)品產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本的目的。例如目前市場上已開始自主研發(fā)的多功能智能木材分檢設(shè)備,一臺設(shè)備可以成功地替代至少6個人進(jìn)行木材分選檢查工作,提升分選技術(shù),降低人工成本,提高生產(chǎn)速度,這就是我國自主開發(fā)技術(shù),利用研發(fā)的高質(zhì)價優(yōu)的智能設(shè)備來提升產(chǎn)量,解放勞動力的實(shí)例。再比如目前“中國制造2025”政策近期技術(shù)成果無人機(jī)設(shè)備,也可以用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)中。利用無人機(jī)進(jìn)行林業(yè)播種、噴灑農(nóng)藥、火情預(yù)警等等林業(yè)生產(chǎn)活動,可以有效地替代人工作業(yè)、代替大型飛機(jī)機(jī)械設(shè)備作業(yè),這樣做不僅可以降低生產(chǎn)成本,還提高了工作效率。所以提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新水平,是實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

3.4深化林業(yè)經(jīng)濟(jì)體制改革,進(jìn)一步完善我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律制度,加大林業(yè)執(zhí)法力度

針對我國林業(yè)體制政策方面所存在的問題,首先要進(jìn)行林權(quán)改革。認(rèn)真按照國家規(guī)定的“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、流轉(zhuǎn)順暢”的要求,明確林木的所有權(quán)和林地使用權(quán),切實(shí)落實(shí)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的政策制度。其次要加大對我國商品林使用權(quán)方式的研究和改革,集思廣益,群策群力,積極吸引社會各界對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度和支持度。有關(guān)法律也在我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中施展著重要作用。必須建立“生態(tài)優(yōu)先”的立法思路,健全和完善相關(guān)的管理制度,嚴(yán)格實(shí)行相關(guān)法律制度,控制森林資源的過度消耗。同時,加強(qiáng)土地管理,防止國有林地減少和逆轉(zhuǎn),加大對林地和森林砍伐和開墾各類違法犯罪行為的處罰力度。對木材加工經(jīng)營單位也要依照法律制度加強(qiáng)監(jiān)管。在我國生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中,通過法律的強(qiáng)制力量對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加以保護(hù),是促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。總之,目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然仍面臨著一系列的問題和挑戰(zhàn),但同時也存在著更多的發(fā)展機(jī)遇。為了推進(jìn)我國加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程,我國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該遵循科學(xué)發(fā)展觀的理念,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所遇到的問題進(jìn)行妥善解決和分析,遵循我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律,從而促進(jìn)我國現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)又快又好地可持續(xù)發(fā)展。

作者:劉曲星 陸娟 單位:南京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究:林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類探析

摘要當(dāng)前,隨著林業(yè)資源不斷發(fā)展,國家對林業(yè)資源也不斷加大開發(fā)力度,林業(yè)經(jīng)濟(jì)也成為社會經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展大形勢下,林業(yè)發(fā)展也開始走向經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,因而對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵進(jìn)行研究,并分析林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類,對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的應(yīng)用有著重要作用。

關(guān)鍵詞林業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;內(nèi)涵;分類

在當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,林業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大推動作用。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,為使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與當(dāng)前社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相符合,進(jìn)一步推動社會市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,應(yīng)當(dāng)對科學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行有效運(yùn)用。本文主要對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵與分類進(jìn)行分析,從而為科學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究及運(yùn)用提供理論基礎(chǔ)。

1林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵

1.1經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向方面所涉及的各個方面因素,并且這些因素之間相互聯(lián)系,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)組成,該系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上相對而言比較復(fù)雜,并且具備調(diào)節(jié)作用[1]。換句話說,各種因素具有十分廣泛的涉及范圍,其中包含政治及文化等方面,各種因素相互之間并非獨(dú)立關(guān)系,而是能夠相互促進(jìn)。由于我國地域比較廣闊,對于不同地區(qū)而言,其經(jīng)濟(jì)及文化也具備自身特點(diǎn),所以不同因素也會產(chǎn)生不同效應(yīng)。因而,在對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行選擇時,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同地區(qū)實(shí)際情況,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行合理選擇,從而對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到良好推動作用。

1.2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵

經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式屬于較大的一個總體系,其中所涉及經(jīng)濟(jì)模式包括很多類型,而林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是其中一種。具體而言,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是對地域發(fā)展特色及前景進(jìn)行綜合考慮,與多方面條件相結(jié)合,如社會實(shí)際狀況及林業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等,從而將對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用的模式制定出來。從實(shí)際情況來看,正確合理的發(fā)展模式在林區(qū)發(fā)展方向以及速度方面均有著十分重要作用。所以,在對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行選擇時,應(yīng)當(dāng)對國家政策、自然狀況以及文化等方面因素進(jìn)行綜合考慮。

2林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分類

2.1以發(fā)展速度角度分類

從林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度方面而言,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要分為兩種,即漸進(jìn)式與跨越式。其中漸進(jìn)式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是在林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,以緩慢進(jìn)行與循序漸進(jìn)為理念,這種發(fā)展模式未能夠使林業(yè)發(fā)展后續(xù)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮,且在生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)方面也并無太大作用,在較短時間內(nèi)也無法使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后情況得到改善。而跨越式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,所就是指落后林業(yè)建設(shè)人員以他人經(jīng)驗為依據(jù),將發(fā)展階段直接跳過,從而趕超目的得以實(shí)現(xiàn)。對于跨越式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,其發(fā)展動力就是科技創(chuàng)新以及體系創(chuàng)新,將可持續(xù)發(fā)展理論作為發(fā)展理念,將國家重點(diǎn)工程建設(shè)作為根本途徑,從而使林業(yè)經(jīng)濟(jì)模式加快轉(zhuǎn)變,從而與發(fā)達(dá)國家間差距減小,在較短時間內(nèi)便使發(fā)展升級得以完成。該模式對林業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有很大促進(jìn)作用,且能夠?qū)ι鷳B(tài)社會加快建設(shè)。

2.2以綠色程度角度分類

依據(jù)不同綠色程度,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可分為三類,即深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、淺綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與非綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[2]。對于深綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,其主要目的就是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而導(dǎo)致環(huán)境問題進(jìn)行探究,并對相關(guān)解決方法進(jìn)行分析,其要求人們能夠?qū)Νh(huán)境發(fā)展及經(jīng)濟(jì)發(fā)展這兩個方面內(nèi)容進(jìn)行較好處理,使環(huán)境與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,使生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益兩者能夠保障平衡,應(yīng)當(dāng)在不過度開發(fā)林業(yè)資源基礎(chǔ)上得到較大經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)當(dāng)對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),使人類居住環(huán)境得到改善。對于淺綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,其對于環(huán)境保護(hù)問題雖然具備一定意識但缺乏具體方法,往往突顯在環(huán)境破壞方面所造成不良影響,并且不斷將其擴(kuò)大,屬于比較消極的,甚至是從反發(fā)展角度對問題進(jìn)行思考,在一定程度上制約林業(yè)發(fā)展。非綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是指人們未考慮林業(yè)資源可持續(xù)利用,只看到自身利益,這種林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是錯誤的,會威脅到人類生存發(fā)展,應(yīng)當(dāng)摒棄。

2.3以開發(fā)程度角度分類

依據(jù)林業(yè)開發(fā)程度,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要包括兩種:即封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和開放式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是結(jié)合特定政治、經(jīng)濟(jì)以及地理環(huán)境和理論觀點(diǎn)而出現(xiàn)的,該模式將區(qū)域經(jīng)濟(jì)自我健全及完善作為指導(dǎo)方針,以其生產(chǎn)及流通體系而言,主要是將內(nèi)循環(huán)作為基礎(chǔ)前提。對于封閉式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,在其理論中林業(yè)具有獨(dú)立性,因而應(yīng)當(dāng)依靠自身進(jìn)行發(fā)展,該模式缺乏整體觀念,并未能夠清楚地認(rèn)識在整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中林業(yè)僅僅是一個子系統(tǒng)。對于開放式林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,其屬于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果及要求,該模式將廣泛聯(lián)系外部經(jīng)濟(jì)作為前提,以事物之間聯(lián)系層面對待林業(yè)發(fā)展,也就是其認(rèn)為林業(yè)和社會上其他行業(yè)之間有著十分密切聯(lián)系。所以,在對待林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,應(yīng)當(dāng)提升至社會林業(yè)高度,積極進(jìn)行推廣,從而使全體社會成員對林業(yè)加強(qiáng)關(guān)注,使林業(yè)能夠向全方面及深層次方面發(fā)展。

2.4以發(fā)展階段角度分類

依據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同,可將林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式分為兩類,即傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[3]。其中傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所指的就是人類高于自然,未能夠?qū)ψ匀毁Y源進(jìn)行合理利用,過度利用林業(yè)資源,并且未注意對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),隨意排放生活污水及垃圾,從而嚴(yán)重破壞林業(yè)資源;同時,也嚴(yán)重污染生態(tài)環(huán)境。對于現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言,其使人類與自然保持平等,選擇和平共處理念,不但能夠?qū)α謽I(yè)資源合理利用,并且注意對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),從而使生態(tài)、社會以及經(jīng)濟(jì)三者之間達(dá)到平衡狀態(tài)。

3結(jié)語

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對我國林業(yè)資源進(jìn)一步有著決定性作用,為能夠使林業(yè)資源得到更好發(fā)展,應(yīng)當(dāng)充分掌握林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式內(nèi)涵,并對其分類清楚理解并且掌握,對科學(xué)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行選擇,促使林業(yè)資源向更好方向發(fā)展。

作者:張軍 單位:陜西省榆林林業(yè)學(xué)校

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究:基于可持續(xù)發(fā)展視角的黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策探析

[摘 要] 隨著可持續(xù)發(fā)展問題在材業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域逐步顯現(xiàn),探究如何合理利用資源的方法變得迫在眉睫。本文對黑龍江森林工業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行分析,指出目前黑龍江省林業(yè)開發(fā)方面存在破壞嚴(yán)重、林業(yè)開采量大但利用率低等突出問題,提出提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的策略和措施,以謀求林業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)經(jīng)濟(jì);林種結(jié)構(gòu);人均收入

1黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的主要問題

1.1 現(xiàn)階段林業(yè)開發(fā)破壞嚴(yán)重

近年,黑龍江省雖然在林業(yè)開發(fā)與保護(hù)方面取得了顯著的進(jìn)步,但黑龍江省森工林區(qū)作為全國較大的國有林區(qū)和森林工業(yè)基地,由于過度開采而使林區(qū)遭到嚴(yán)重破壞。1989-2005年,黑龍江的國有林地面積、林分蓄積大幅度下降,國有林地消失231.5萬公頃,下降12.8%;林分蓄積由16.8億立方米,減少到13.1億立方米,下降22.0%;擇伐455.6萬公頃,占整個采伐面積的72.5%,同期疏林地增加46.2萬公頃,非林業(yè)用地增加113.6萬公頃,而同期疏林地人工造林面積只有9萬公頃[1]。

1.2 林業(yè)開采量大利用率低

黑龍江省森工林業(yè)開采量大但效率低,同時衍生出眾多其他問題:

(1)森林資源危機(jī),企業(yè)經(jīng)濟(jì)危困,地方財政困難。黑龍江省大興安嶺地區(qū)林木蓄積量由開發(fā)之初的7.3億立方米,下降到5.3億立方米,下降了27.4%;地處小興安嶺的伊春市可采的成熟林蓄積不足500萬立方米,比開發(fā)之初減少98.3%。實(shí)施天然林保護(hù)工程后,停止了采伐,對人工林的木材產(chǎn)量進(jìn)行了大量的調(diào)減,而這些地區(qū)多是“木頭”財政,大興安嶺地區(qū)財政收入的90%直接或間接來自森林工業(yè),停伐后對地方財政帶來了嚴(yán)重的影響。

(2)偏重資源開發(fā),忽視環(huán)境保護(hù),生態(tài)條件惡化。長期的資源開采與環(huán)境保護(hù)脫節(jié),使黑龍江省資源型城市生態(tài)條件受到嚴(yán)重破壞,大小興安嶺森林過量采伐,蓄水固土抗風(fēng)沙能力大大減弱,給整個東北、華北的生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。同時,黑龍江省資源型城市的所有制結(jié)構(gòu)也不盡合理,采掘工業(yè)中的國有大型企業(yè)一直是城市經(jīng)濟(jì)的主體,地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。

2黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的策略

2.1 保護(hù)和擴(kuò)大天然林比重

黑龍江省天然針闊葉混交林面積占林地總面積的12.7%,比例較低,同時,黑龍江省森林覆蓋率也在不斷減少,2008年森林覆蓋率僅為44.60%。可見,保護(hù)和擴(kuò)大天然林覆蓋率是實(shí)現(xiàn)黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。具體措施如下:

(1)防止毀林開墾,偷砍盜伐天然林。引導(dǎo)群眾參與社區(qū)共管,只有群眾參與,才能做好森林管護(hù)工作,加大“天保工程”宣傳力度和執(zhí)法力度,并結(jié)合退耕還林工程,對全省林權(quán)界線進(jìn)行清理、核定;嚴(yán)厲打擊破壞天然林資源的行為。

(2)加強(qiáng)天然林防火和森林病蟲害防治。建立完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施,配置必要的撲火監(jiān)測、預(yù)測預(yù)報系統(tǒng),健全防火組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);大力開展防火宣傳教育,增強(qiáng)防火意識,降低森林火災(zāi)隱患。同時注重加強(qiáng)森林病蟲害防治,健全林區(qū)防治機(jī)構(gòu),改進(jìn)防治手段,加大資金投入,保障防治需要。

2.2 完善林種結(jié)構(gòu),提高人均收入

完善黑龍江森工林區(qū)的林種結(jié)構(gòu)的基本原則是:以適合用材林基地的要求,并且對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展較為適宜,對森林生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮有利為起點(diǎn),根據(jù)客觀條件,從用材林基地的功能和作用出發(fā),從社會需求出發(fā),采取積極措施改善林種結(jié)構(gòu),在人工林比重不斷加大的基礎(chǔ)上積極提高天然林比重、成熟林比重,使之滿足用材林可持續(xù)開發(fā)的需要。同時,注重提高林業(yè)從業(yè)人員的人均收入,調(diào)動林業(yè)人員管理與經(jīng)營森林的積極性,進(jìn)而提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展水平。

2.3 依靠科技發(fā)展林業(yè)

黑龍江省林業(yè)經(jīng)濟(jì)中科研投入非常低,依靠科技來發(fā)展經(jīng)濟(jì),走低碳的可持續(xù)發(fā)展之路迫在眉睫。具體措施如下:

(1)建立林業(yè)科技創(chuàng)新體制。建立以市場為導(dǎo)向、以科技為核心、以效益為目的的林業(yè)科技創(chuàng)新體系,利用現(xiàn)代信息科技手段,推動林業(yè)經(jīng)營和管理的化、科學(xué)化,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。同時,用科學(xué)的理論指導(dǎo)林業(yè)發(fā)展,從根本上解決科研與生產(chǎn)建設(shè)脫節(jié)的問題,加快科技成果的轉(zhuǎn)化。

(2)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用技術(shù)研究。一要加強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的研究,開展森林生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測;二要抓好良種苗和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,充分利用先進(jìn)技術(shù),提高良種苗培育水平;三要研究高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的木材加工、制造、利用技術(shù),盡快提升木材工業(yè)總體技術(shù)水平,增加木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價值,增強(qiáng)市場競爭力[2]。

可見,在林業(yè)發(fā)展上加強(qiáng)科研投入,實(shí)施科技興林,不斷提高林業(yè)建設(shè)的科技含量是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.4 政府對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予優(yōu)惠政策

以改革為動力,用新思路、新辦法廣辟就業(yè)門路,妥善安置減產(chǎn)轉(zhuǎn)崗富余人員,對促進(jìn)林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有重要作用。此外,政策導(dǎo)向和資金扶持是加快林業(yè)建設(shè)的動力和支撐,也是實(shí)現(xiàn)以上各策略目標(biāo)的基礎(chǔ)。因此要保持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,只靠一時的行政命令難以奏效,還必須制定具體的措施。

(1)加快林權(quán)制度改革。根據(jù)“產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)限明確,政企分開,管理科學(xué)”的原則,讓林場真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場主體,打破原有的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式,把國有林場推向市場[3]。同時,還要調(diào)動農(nóng)民造林綠化的積極性,使農(nóng)民真正成為造林綠化的主體。

(2)發(fā)展多種造林模式。推行股份制造林和各種聯(lián)合形式的合作造林,鼓勵農(nóng)戶之間、農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體之間、單位與單位之間自愿組成聯(lián)臺體,實(shí)行規(guī)模經(jīng)營,聯(lián)合開發(fā),使勞力、資金、土地、資源等生產(chǎn)要素有序流動,合理配置。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究:林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題的解決措施

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題的解決措施

我國目前的自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,雖然近些年的努力,生態(tài)環(huán)境得到了一定的改觀,但總體看,生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢還沒有從根本上得到遏制。并在一定程度上給我國的經(jīng)濟(jì)和社會帶來了極大的危害,阻礙了社會和經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。因而,在我國社會主義經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天,如何認(rèn)識和面對日益嚴(yán)重的環(huán)境問題,怎樣理順和解決現(xiàn)實(shí)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的矛盾,是擺在林業(yè)工作者面前的一個無法回避的重大課題。

1.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.1 森林資源結(jié)構(gòu)不夠合理,林地利用率低,單位面積蓄積量小

一是各林種比例現(xiàn)狀與充分發(fā)揮森林資源多種效益的要求不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在森林資源總量少,質(zhì)量低,分布不均,已積累了極為嚴(yán)重的生態(tài)問題,形成了四大心腹之患:沙漠加劇、水土流失嚴(yán)重、旱災(zāi)嚴(yán)重、洪勞災(zāi)害頻繁,近50年來我國平均每3a就出現(xiàn)一次大澇。二是林齡結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào),林分低齡化問題突出。三是單位面積蓄積量低,全國森林單位面積蓄積量為78.06m3/hm2,相當(dāng)于世界平均114m3/hm2的68.5%。

1.2 林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理不善

①片面追求滅荒速度及數(shù)量,忽視了對林木培育目標(biāo)及市場前景的分析和判斷,樹種、林種趨同化現(xiàn)象嚴(yán)重。②對提高林木質(zhì)量特別是種苗及撫育工作重視不夠。如今年實(shí)施的山西省六大造林綠化工程,由于苗木短缺,在施工時只能是有什么苗木栽什么苗木;③林木管理跟不上,火、病本文由論文聯(lián)盟收集整理蟲害等嚴(yán)重,生態(tài)功能退化,經(jīng)濟(jì)效益差。

1.3 林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有待加強(qiáng)

改革開放以來,林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)有了較大進(jìn)展,但總體看,由于底子薄、起步晚、建設(shè)速度慢、現(xiàn)狀距實(shí)際需要仍有較大差距,如“三防”體系建設(shè)(防火,病蟲害,公安),“四站”建設(shè)(技術(shù)推廣站,林業(yè)工作站,種苗站和木材檢查站),林業(yè)科研,教育,森林資源監(jiān)測及林業(yè)信息建設(shè)均有待進(jìn)一步健全完善并形成體系。

2.生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀及存在問題

2.1 我國局部地區(qū)環(huán)境日趨惡化

我國是一個發(fā)展中國家,這些年來雖然環(huán)境治理和保護(hù)取得了一定的成績,但是由于我國每年生態(tài)環(huán)境惡化趨勢未得到有效控制,嚴(yán)重影響了農(nóng)林牧業(yè)的生產(chǎn),人口與土地矛盾日益尖銳。

2.2 水資源短缺

據(jù)了解,我國水資源總量為28124億m3,居世界第4位。河川徑流量27115億m3,居世界第6位,人均水量2710m3,為世界水平的1/4,每公頃均水量為26595m3,為世界水平的3/4,北方地區(qū)的水資源不足全國的20%,而耕地占全國的64%。

2.3 大氣污染形勢嚴(yán)峻

目前我國以城市為中心的大氣污染問題仍在加劇,并不斷向周邊擴(kuò)展,尤其以人口密集的工業(yè)地區(qū)最為嚴(yán)重,1993年我國廢氣排放量為11.0萬億m3,未包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。

3.環(huán)境惡化的主要原因

3.1 重用材,輕護(hù)林

有關(guān)部門有任意改變森林的經(jīng)營方向,忽視有效協(xié)調(diào)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)同步的發(fā)展,諸如平原農(nóng)區(qū),迫于燒柴奇缺,而過度采伐或過度疏伐林網(wǎng),以致破壞了農(nóng)田林網(wǎng)的基本結(jié)構(gòu),使林帶網(wǎng)出現(xiàn)缺口,有的地方至出現(xiàn)對水源林實(shí)行砍伐或強(qiáng)度擇伐的毀林行為。

3.2 資源消耗量大

由于實(shí)際工作中我們沒有按自然規(guī)律和林木特點(diǎn)辦事,重木材生產(chǎn),輕生態(tài)效益。我國現(xiàn)正處于工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中期,各種原材料需要量大,技術(shù)又較為落后,不能充分利用各種林業(yè)資源,所以造成現(xiàn)在林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的現(xiàn)狀。

3.3 人口增長較快

由于我國的人口基數(shù)大且增長速度快,土地資源有限,貧困鄉(xiāng)村土地資源和水資源的使用日趨緊張,農(nóng)業(yè)人口無地可種,迫使鄉(xiāng)村窮人向森林邊緣地帶遷移尋找農(nóng)用地,蠶食森林使林地變?yōu)檗r(nóng)地,同樣在城市中由于人口增多對各種木材的需求也增多,造成林木不斷地減少。

4.林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)問題的解決措施

4.1 以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo),采取保護(hù)性策略建設(shè)、經(jīng)營和保護(hù)森林現(xiàn)代自然保護(hù)是在生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)生態(tài)平衡的規(guī)律,維護(hù)和調(diào)節(jié)人類與其賴以生存的整個自然的關(guān)系,要對環(huán)境進(jìn)行合理的經(jīng)營。我們過去對自然資源的經(jīng)營管理大都是單項進(jìn)行的,如土壤利用、森林經(jīng)營、森林工業(yè)、水源保護(hù)等,脫離了整體的經(jīng)營管理方式,有極大的局限性。為了合理利用各項資源,就要按照生態(tài)的原則作為自然保護(hù)對策的主要基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū),特別是天然林保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理

《世界自然資源保護(hù)大綱》把“自然保護(hù)”的含義確定為“對人類所利用的生物圈的管理,旨在使它們既可為當(dāng)代人提供較大的持續(xù)利益,又可為世世代代人保持滿足他們需要和渴望的潛力”。保護(hù)森林資源,已成為實(shí)現(xiàn)自然保護(hù)宗旨的重要組成部分。建立自然保護(hù)區(qū)則是世界各國保護(hù)森林資源的重要手段。

4.3 依據(jù)“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的原則,探討和完善補(bǔ)償制度,建立良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制

在目前我國所處的歷史階段上,林業(yè)補(bǔ)償問題已被證明是林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性措施,林業(yè)補(bǔ)償?shù)暮诵膯栴}是補(bǔ)償依據(jù),補(bǔ)償來源,補(bǔ)償數(shù)量,林業(yè)補(bǔ)償能否為社會承認(rèn),關(guān)系到林業(yè)補(bǔ)償是否得到實(shí)施;林業(yè)補(bǔ)償?shù)拇笮。P(guān)系到林業(yè)補(bǔ)償?shù)男ЧV档谜暤氖牵覈且粋€發(fā)展中國家,資金短缺、百業(yè)待興,而環(huán)境資源林又是一個巨大的生態(tài)工程,耗資甚巨,一個完善的補(bǔ)償機(jī)制只能隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展而逐步建立。

4.4 強(qiáng)化森林資源管理,開源節(jié)流,促進(jìn)森林資源增長

一是強(qiáng)化森林資源管理,建立森林資源首長目標(biāo)責(zé)任制。各級政府、林業(yè)主管部門、林業(yè)局、林場要建立保護(hù)發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制,把擴(kuò)大森林資源,提高生長量,提高資源利用率,杜絕火災(zāi)、病蟲害和亂砍濫伐納人任期目標(biāo),列為考核林業(yè)企事業(yè)單位經(jīng)營水平和干部政績的重要內(nèi)容之一。二是控制森林資源消耗,嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐,憑證采伐。應(yīng)在完成森林資源清查的基礎(chǔ)上,計算出當(dāng)?shù)厣帜晟L量,并有步驟地促使森林生長量與消耗量向更合理的比例發(fā)展。其次,調(diào)整采伐結(jié)構(gòu),挖掘木材潛力。擴(kuò)大中間利用,既可減輕可采資源的壓力,延長成熟林使用年限,又可提高林木生長量,縮短培育期。再次,發(fā)展木材綜合利用和節(jié)約代用。三是加強(qiáng)森林資源培育,促進(jìn)森林資源增長。經(jīng)營好現(xiàn)有森林,抓好荒山荒地造林。在當(dāng)前造林綠化的高潮中,要改變那種只求數(shù)量的造林方式,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作,應(yīng)大力發(fā)展工程造林,確實(shí)做到“造一片,成一片,管一片”。再次,因地制宜,抓好封山育林,積極擴(kuò)大森林面積。封山育林是投資少,見效快,是符合自然發(fā)展要求的措施,既能有效地保護(hù)資源,又可促進(jìn)森林資源的發(fā)展。

林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究:以特色林產(chǎn)品開發(fā)為動力促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

以特色林產(chǎn)品開發(fā)為動力促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

吉林省是林業(yè)大省,境內(nèi)有豐富的森林資源,特別是受吉林省所處的地理位置、氣候條件等影響,森林資源,特別是林產(chǎn)品具有獨(dú)特的地域性,各種林產(chǎn)品深受國內(nèi)外用戶的歡迎。十二五期間,是吉林省建設(shè)小康論文聯(lián)盟社會的關(guān)鍵時期,也是吉林省林業(yè)發(fā)展的重要的機(jī)遇期,面對發(fā)展的重任,如何充分利用林業(yè)的自身優(yōu)勢,破解發(fā)展的瓶頸,創(chuàng)新發(fā)展思路,切實(shí)提高地方,特別是林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)林業(yè)企業(yè)的健康發(fā)展,提高林企職工的生活水平是當(dāng)前林業(yè)管理工作人員面臨的首要任務(wù)。

1 加大林產(chǎn)品開發(fā)、精深加工是國際、國內(nèi)大環(huán)境的要求

眾所周知,森林在制造氧氣、凈化空氣、過濾塵埃、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)護(hù)沙、調(diào)節(jié)氣候、殺滅細(xì)菌、消除噪聲等方面,都起著非常重要的作用。國內(nèi)外的經(jīng)驗證明,如果一個較大的國家或地區(qū),森林覆蓋率達(dá)到30%以上,而且分布比較均勻,那么這個國家或地區(qū)的生態(tài)環(huán)境就比較優(yōu)越,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)就比較穩(wěn)定。但在過去,由于人們的環(huán)境、生態(tài)意識淡薄,以及受單純追求經(jīng)濟(jì)利益思想的影響,林業(yè)企業(yè)對森林資源的開發(fā)是單純的,甚至是掠奪式、破壞式的,不僅造成了森林資源的銳減,而且同時也帶來了重大的環(huán)境和生態(tài)問題:全球變暖,災(zāi)害性天氣增多,水土流失,沙漠化等等。隨著人們認(rèn)識水平的提高,各國都相應(yīng)地制定了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)森林資源的政策,我國也制定了相關(guān)政策,實(shí)施了包括天然林保護(hù)工程、三北防護(hù)林工程、退耕還林工程等在內(nèi)的,旨在從根本上遏制生態(tài)環(huán)境惡化,保護(hù)生物多樣性,促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨的多項林業(yè)、生態(tài)工程。這些與林業(yè)發(fā)展相關(guān)的重大工程的實(shí)施;一方面起到了維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對森林資源永續(xù)發(fā)展,可持續(xù)利用的目的,但另一方面林業(yè)企業(yè)也必然要面對天然林的重新分類和區(qū)劃,調(diào)整森林資源經(jīng)營方向的任務(wù),也一定會調(diào)整和優(yōu)化林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要妥善處理分流安置富余人員,解決職工生活問題。特別是隨著采伐量的大幅減少,改變林業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),已成為必須解決的問題。近幾年來,各個林業(yè)企業(yè)積極影響國家的林業(yè)政策,千方百計探索林業(yè)企業(yè)新的發(fā)展模式,取得了較好的效果,而加大林產(chǎn)品的精深加工力度,拓展產(chǎn)品種類,樹立林產(chǎn)品品牌是目前林業(yè)企業(yè)發(fā)展的一個方向。

2 地方特色林產(chǎn)品是林業(yè)企業(yè)謀求發(fā)展的核心競爭力

傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)品面臨著資源短缺和政策壓力、環(huán)境壓力和生態(tài)壓力,而隨著人們的消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變以及生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝水平的提高,一些新興的林產(chǎn)品越來越受到人們的歡迎,特別是一些原來很難馴化和人工培養(yǎng)、栽植、養(yǎng)殖的林產(chǎn)品已經(jīng)顯現(xiàn)出強(qiáng)烈的市場需求態(tài)勢。從以上數(shù)據(jù)可以看出:非林木的林產(chǎn)品也一樣有廣闊的發(fā)展空間,如果做大做強(qiáng)做成品牌,同樣能夠成為林業(yè)發(fā)展的重要支撐;分析林產(chǎn)品的構(gòu)成,那些具有地方特色的林產(chǎn)品更容易開發(fā)、利用、發(fā)展,形成規(guī)模,形成產(chǎn)業(yè),更加具有較強(qiáng)的競爭能力,從而被消費(fèi)者認(rèn)可。因此,對于地方林業(yè)企業(yè)來說,發(fā)展林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè),要從當(dāng)?shù)氐牧之a(chǎn)品特色出發(fā),開發(fā)當(dāng)?shù)靥赜械摹⒕哂袧撛趦?yōu)勢的、符合生產(chǎn)加工要求的、在國內(nèi)國際可能具備較強(qiáng)競爭力的林產(chǎn)品,集中全力,利用政策優(yōu)勢、人才優(yōu)勢扶持地方特色林產(chǎn)品開展、生產(chǎn)、銷售工作,逐漸形成規(guī)模,擴(kuò)大影響,建立起地方林業(yè)企業(yè)的核心競爭力。

3 實(shí)現(xiàn)特色林產(chǎn)品開發(fā)的思路創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高,對特色林產(chǎn)品的需求也發(fā)生了一定的變化。在關(guān)注傳統(tǒng)的特色林產(chǎn)品,如吉林省的參業(yè)、鹿業(yè)、蜂業(yè)、中藥材、林蛙、食用菌、山野菜、干果、漿果等種植、養(yǎng)殖業(yè)外,更應(yīng)看到人們注重的綠色環(huán)保休閑的觀念,從而開發(fā)森林旅游業(yè)。吉林省是林業(yè)大省,森林資源豐富,白山松水為森林旅游業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)厚的背景,作為地方林業(yè)企業(yè)可依此大做文章,開發(fā)充滿吸引力的森林旅游路線。在旅游項目上可以充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧之a(chǎn)品特色進(jìn)行設(shè)計,既讓游客看得美,吃得好,還要讓他記得住,帶得多,從而在發(fā)展森林旅游的同時,隱性地進(jìn)行產(chǎn)品推介,可謂一舉兩得。另外,對傳統(tǒng)林產(chǎn)品的深加工、精加工也可以看作是一種新開發(fā)的林產(chǎn)品。比如近幾年來發(fā)展很快的林蛙油產(chǎn)業(yè)、野果制藥、飲品以及各類林產(chǎn)品的保健產(chǎn)品等都可以看作是新林產(chǎn)品;再比如對林木加工剩余物的開發(fā)利用研究,也可稱為是新的林產(chǎn)品,所以,地方林業(yè)企業(yè)也要在這方面拓展思路。

總之,加大對地方特色林產(chǎn)品的開發(fā)力度,對于促進(jìn)地方林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)而帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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