引論:我們?yōu)槟砹?篇新醫(yī)改環(huán)境下的公立醫(yī)院資金管理范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
貨幣資金具有很強的流動性,是以貨幣形態(tài)存在的資產,包括庫存現金、銀行存款、零余額賬戶用款額度和其它貨幣資金等醫(yī)院的各項收入支出的實現,大都通過貨幣的收付來實現。如果貨幣資金不能及時滿足臨床工作需要,不能保障資產購買等支付需求,必會影響醫(yī)院的正?;顒娱_展及正常工作的運營。公立醫(yī)院主要的收入有醫(yī)療服務項目收入、銷售藥品收入、國家財政補助,科研項目收入、其他收入等部分組成,主要的支出有購買藥品設備耗材、科研項目支出、人員經費支出、醫(yī)療賠償支出等。新醫(yī)改形勢下,公立醫(yī)院的補償渠道由醫(yī)療服務收費收入、藥品加成收入和政府財政補貼收入,逐步變成醫(yī)療服務收費收入和政府財政補貼收入兩個渠道,“以藥養(yǎng)醫(yī)”模式慢慢改變,基本藥物實行零差價,政府補助弱化,短缺的資金影響醫(yī)院的正常運營。重視資金管理,提高資金運營管理水平,較大限度地發(fā)揮資金的使用效益,滿足醫(yī)院生存和發(fā)展的需要。
二、新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院資金管理現狀及其存在的問題
(一)資金管理制度不完善
醫(yī)院貨幣資金流通性強,是單位流動性最強的資產,也是能轉化成其他類型資產的資產,應用廣泛,金額大,涉及部門和人員多,容易發(fā)生丟失、短缺和被盜竊等現象,貨幣資金管理制度不完善,貨幣資金容易被挪用,甚至發(fā)生舞弊行為,影響醫(yī)院的正常運營。不少醫(yī)院在財務管理工作中,沒有建立完善的資金管理制度,缺乏對各種票據、印章管理的監(jiān)督,會計人員崗位職責分工不明確,對貨幣的取得和使用是否手續(xù)齊全、是否正規(guī)沒有嚴格的審核。貨幣資金醫(yī)院資產的重要組成部分,需要加強完善貨幣資金管理,保障資金安全,有效監(jiān)管資金流。
(二)沒有健全、完善的應收賬款配套管理體系
醫(yī)院的應收賬款有應收醫(yī)療款、應收在院病人醫(yī)療款、以及其他應收款。醫(yī)院向門診及住院病人提供醫(yī)療服務時向出院及在院病人收取的醫(yī)療款包括病人自己承擔的部分,也包括向醫(yī)療保險機構收取的部分。病人應自己承擔的部分通常因突發(fā)事件,身份無法確認;民事糾紛,責任人拖延支付;醫(yī)療糾紛,病人拒付;經濟困難,病人無力支付等種種原因造成長時間無法收回。醫(yī)療保險機構的回款期過長,金額龐大,其中還包括違反醫(yī)療保險中心結算規(guī)定和考核辦法被審核扣除的醫(yī)療費用。醫(yī)院在運營過程中,對應收賬款管理重視程度往往不夠,應收賬款的發(fā)生不能有效的規(guī)避和防范,制度考核機制不成熟,造成應收賬款居高不下,占用了大量的流動資金,從貨幣資金的時間價值角度講,資金價值大打折扣,資金的使用率降低;沒有完善的催款制度及方案,應收賬款長時間無法收回增大壞賬風險,對醫(yī)院現金流及資金周轉造成嚴重影響,使醫(yī)院效益下降。
(三)貨幣資金流控制和使用缺乏規(guī)劃
資金預算提供了控制醫(yī)院日常大額貨幣資金流動的主要依據,也是評價醫(yī)院對貨幣資金管理成績的考核標準和重要手段。目前大部分醫(yī)院實行了部門預算、國庫集中支付制度,但管理缺少科學的統籌安排,預算制度制定后執(zhí)行性差,資金運行的透明度低。對資金的使用缺乏合理規(guī)劃,盲目采購投資,資產限制,浪費嚴重,資金得不到充分利用。貨幣資金使用規(guī)劃流于形式,容易發(fā)生貨幣資金不足和過?,F象發(fā)生,降低單位資金使用效率,醫(yī)院運營缺乏應變能力。
三、影響新醫(yī)改背景下的公立醫(yī)院資金管理效果的因素分析
(一)領導層對資金管理不夠重視
醫(yī)院的貨幣資金管理不僅需要財務人員的專業(yè)知識,也依賴于醫(yī)院領導層的重視。醫(yī)院領導層大多是臨床出身,注重醫(yī)療技術的研究,對醫(yī)院資金管理不夠重視,資金管理計劃性不強,資金使用隨意,加上醫(yī)院財務管理人員專業(yè)知識不足,導致財務管理制度流于形式,難以有效執(zhí)行。
(二)對貨幣資金管理缺乏有效的監(jiān)督機制
資金監(jiān)督主要目的是防止資金流失,醫(yī)院的資金種類多、流動性大,資金監(jiān)管難度大,容易發(fā)生貪污、挪用,造成損失。醫(yī)院制定預算以后,缺乏約束力,造成預算在執(zhí)行過程中隨意性大,在預計的經濟活動發(fā)生變動時,沒有及時調整預算項目、控制費用,影響預算對費用開支的制約。盡管醫(yī)院已認識到資金管理的重要性,但沒有相配套的內控和監(jiān)督機制,已制定的制度難以發(fā)揮應有的作用,走過場,無法落到實處。
四、改善新醫(yī)改背景下公立醫(yī)院資金管理的對策
(一)明確醫(yī)院資金管理制度
貨幣資金是醫(yī)院資產的重要組成部分,是醫(yī)院的“血液”,是醫(yī)院生存和發(fā)展的基礎,保障資金的使用安全和完整,明確資金管理制度勢在必行,對醫(yī)院的正常運作和經營效益有著重大的意義。明確崗位人員職責,遵循會計不相容職務原則,同一個人或部門不辦理貨幣資金的全過程,會計職務與出納職務、審計職務分離,直系親屬需回避,每項經濟業(yè)務需經由兩個或兩個以上的部門或人員處理及審核,不相容崗位需相互分離、制約和監(jiān)督,內部牽制。完善票據管理制度,對票據管理制定切實可行的崗位責任制,專人保管及核銷,對收據庫存每月核對并編制收據明細報表,對作廢重置的收據逐項審核,對遺失、缺損的票據及時報告。嚴格控制費用開支范圍,遵守資金使用規(guī)定,對款項的用途、大小寫金額是否規(guī)范、手續(xù)是否齊全、原始發(fā)票及報銷單據是否規(guī)范等嚴格審批,電子發(fā)票需防范多次打印,重復報銷,必要時附上有效合同及相關證明,對于重要的支付業(yè)務,集體決策審批,確保原始憑證真實有依據、核算數據、賬務處理及時。支票和印章不得由一個人保管,銀行預留印鑒中法人章和財務章需要分開保管,支付需兩人經手審核,定期核對銀行賬戶,編制銀行存款余額調節(jié)表。門診、住院及出納的現金業(yè)務做到日清月結,避免坐支,定期不定期進行現金盤點,確保賬實相符,如有不實,及時查明原因,以防資金丟失、短缺或被盜竊挪用,甚至發(fā)生舞弊行為。完善貨幣資金管理制度,確保資金安全,為醫(yī)院的正常運營提供良好的條件,滿足醫(yī)院發(fā)展的需要。
(二)完善應收賬款管理體系
應收賬款需建立一套完整的明細賬,定期對應收賬款回收、賬齡等情況進行分析,編制賬齡分析表,形成事前評估、事中監(jiān)督、事后控制的規(guī)范化的程序。針對應收醫(yī)療款,對于病人個人承擔部分,應采取相應的應對機制,根據病情繳足預交款,發(fā)生欠款的,找準催款時機,專人負責及時有效地催款,對定期無法收回的醫(yī)療款,逐一分析原因,總結經驗,制定追款方案,對于家庭困難,無償還能力的病人,及時提出申請,加大對困難群體通過財政專項資金的救助力度,提高醫(yī)護人員服務質量,將病人欠費與科室績效掛鉤,減少醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛的發(fā)生;對于向醫(yī)療保險機構收取的部分,定期對相關人員進行醫(yī)保政策的培訓,確認使用患者本人的醫(yī)???,對整容、工傷、車禍糾紛等不能享受醫(yī)保的病人嚴格把關,利用計算機系統的報警機制,不超醫(yī)療保險限定支付范圍用藥,避免因亂收費、多收費、重復收費產生的醫(yī)保拒付款,減少被審核剔除的費用,提高醫(yī)保的支付率,財務人員加強HIS系統結算數據與上傳至醫(yī)保中心的統籌數據以及回收金額的核對,發(fā)現問題,積極與醫(yī)保中心協調,確保資金及時回收。對于其他應收款,向因公辦事借款的職工催收,要求在規(guī)定時間內報銷,定期清理,減少壞賬。醫(yī)院要加強應收賬款管理和控制體系建設,加速資金周轉,提高資金使用效率。
(三)強化計劃目標管理,提高貨幣資金的利用效率
計劃是良好管理的關鍵,增強醫(yī)院貨幣資金管理效果,預算是必然選擇。醫(yī)院競爭管理意識滯后,預算觀念缺乏,需各級各部門強化預算管理觀念,充分調動管理層和全院職工的積極性,全員參與、覆蓋、全程跟蹤,實行預算管理,層層落實到科室和部門,執(zhí)行情況與科室績效掛鉤,縮小預算與實際的偏差。各部門根據醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃,依據業(yè)務需要,合理規(guī)劃,開源節(jié)流,參照歷年數據,配比部門的具體結構,編制預算,逐級上報審查,分析、評估其合理性和可操作性,批準后執(zhí)行。預算一經確定,不可輕易更改。預算的實施,對醫(yī)院的資金予以合理的分配,計劃使用,增加資金運行的透明度,規(guī)范經營活動,避免貨幣資金不足和過?,F象發(fā)生,有利于提高貨幣資金使用效率,提高醫(yī)院經濟運營效率。
五、結語
本文圍繞主題新醫(yī)改背景下的貨幣資金管理,結合實際工作,調查現狀,分析對策。選取了資金管理制度、應收賬款管理辦法、資金使用規(guī)劃三個重點進行研究。在新醫(yī)改下,醫(yī)院面臨越來越激烈的市場競爭,必須提高貨幣資金管理水平,不斷地探索、深化、改進,使貨幣資金管理制度越來越精細化,保障資金使用安全、完整,對醫(yī)院的正常運營和經濟效益意義重大。