引論：我們?yōu)槟砹?篇甘肅省環(huán)境保護(hù)管理的實(shí)踐研究范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

1.國外、國內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)研究

國外環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究最早由國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）于1991年7月發(fā)起，并成立了“環(huán)境戰(zhàn)略咨詢組”（SAGE），把環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化問題提上議事日程。在SAGE的建議下ISO于1993年6月正式成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu)TC207，著手研究環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。1996年ISO正式頒布了與環(huán)境管理體系及其審核有關(guān)的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，并迅速在國際上引起了高度重視與支持。我國政府對環(huán)境管理工作十分重視，同年對ISO頒布的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)予以實(shí)施和推廣。我國現(xiàn)行的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化體系由環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等五類構(gòu)成，基于本國實(shí)際情況的環(huán)境保護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作則相對不足。阜新礦業(yè)集團(tuán)（原阜新礦務(wù)局）“環(huán)境保護(hù)工作需要管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化”，耿建新等“企業(yè)環(huán)境保護(hù)內(nèi)部控制制度研究”，郝素利等“公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的國內(nèi)外比較及對策研究”，分別從企業(yè)自身管理層面、企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面的研究。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化活動對我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)自然環(huán)境等起到重要的指導(dǎo)意義，但與國外在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究方面相比，我國環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理較發(fā)達(dá)國家還相對薄弱，在標(biāo)準(zhǔn)化模式、人才和資金等方面也存在欠缺和不足。

2.國內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究存在的問題

國內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系仍處在探索階段，我國長期以來生產(chǎn)力水平較為落后，加入世界貿(mào)易組織（WTO）時(shí)間也較晚，加之國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化對本國企業(yè)的正負(fù)影響效應(yīng)差異，由內(nèi)部和外部原因兩方面，造成國內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究比較滯后。國內(nèi)環(huán)境保護(hù)管理往往是以政府文件等形式出現(xiàn)，企業(yè)在實(shí)施的過程中長期形成了“政府出政策，企業(yè)找對策”“家長式管理”的情形。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的研究對研究人員在法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)章制度、監(jiān)督管理等綜合管理領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)能力要求很高，人力、財(cái)力和時(shí)間的投入也較多。大型的企業(yè)具有一定的能力進(jìn)行環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理探索性的相關(guān)研究，然而大多數(shù)企業(yè)并不能自己完成這一過程。因此以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式，建立國內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理研究模式非常必要。隨著我國生產(chǎn)力水平的提高，與國際社會的深度接軌，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的交流進(jìn)一步加深，為了提高國內(nèi)企業(yè)的國際市場競爭力，發(fā)揮國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化對企業(yè)市場滲透能力和內(nèi)部管理成效的正向影響，因此探索和發(fā)展國內(nèi)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理也非常迫切。

3.甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)的實(shí)踐

3.1甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的建立

通過對現(xiàn)有環(huán)境管理體系的研究，為推動企業(yè)環(huán)境管理方式轉(zhuǎn)變，以落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，從環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、污染治理設(shè)施運(yùn)行管理、環(huán)境保護(hù)管理制度執(zhí)行、環(huán)境應(yīng)急管理、廠區(qū)環(huán)境與社會監(jiān)督5大方面歸類，建立了環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系框架，形成27項(xiàng)基本內(nèi)容，將企業(yè)在履行環(huán)境保護(hù)管理的主體責(zé)任方面的相關(guān)要求，整理歸納出122項(xiàng)具體指標(biāo)。采用層次分析法等技術(shù)方法，最終形成了三級層次的甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。

3.2甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的應(yīng)用

根據(jù)甘肅省的實(shí)際情況按大、中、小（微）規(guī)模，在全省范圍內(nèi)開展應(yīng)用研究，目前在全省2147家企業(yè)實(shí)際應(yīng)用。通過對企業(yè)應(yīng)用的跟蹤評價(jià)，所有參評企業(yè)均能順利完成甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)用，企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理水平也有明顯的提高。企業(yè)均能通過該指標(biāo)體系對標(biāo)查找出環(huán)境管理工作中存在的不足，從而提出下一步工作的重點(diǎn)方向。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理大部分企業(yè)環(huán)境管理水平呈正向水平提升，同時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用中有主觀提高評價(jià)分值的行為，但通過公平嚴(yán)格的復(fù)核能明確消除這種影響，在環(huán)境管理部門應(yīng)用指標(biāo)體系復(fù)核的過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境管理監(jiān)管和執(zhí)法的指向性也將很明確。2147家企業(yè)在實(shí)際應(yīng)用中是按年度分批開展，按年度對每批企業(yè)的實(shí)施情況進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。實(shí)際開展應(yīng)用的企業(yè)年度間的水平差異并不明顯，從而說明了甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系的應(yīng)用具有較強(qiáng)的穩(wěn)定性，另外一方面反映了指標(biāo)體系本身的變化和更新不夠及時(shí)。

3.3甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的長效機(jī)制

甘肅省工業(yè)企業(yè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)長效機(jī)制的建立，一方面要保障國家不斷提升的環(huán)保政策和要求的落實(shí)，另一方面還要保障企業(yè)在執(zhí)行中的通暢性。我們建立八個(gè)方面的長效機(jī)制：一是指標(biāo)體系動態(tài)更新機(jī)制，二是企業(yè)為主結(jié)合政府各部門間的聯(lián)動管理機(jī)制，三是分級的培訓(xùn)機(jī)制，四是全過程管理和評級督導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，五是評級結(jié)果動態(tài)管理機(jī)制，六是健全激勵約束機(jī)制，七是宣傳和公眾參與監(jiān)督機(jī)制，八是信用平臺綜合管理機(jī)制。具體做法是：每年根據(jù)國家新出臺的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等，、及時(shí)地整合、歸納更新環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南等文件。將全省的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作納入各級政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，督促企業(yè)不斷提升環(huán)境管理水平，和環(huán)保系統(tǒng)污染減排、環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境執(zhí)法等各項(xiàng)工作聯(lián)動。按屬地管理原則建立省市縣三級分層培訓(xùn)，并制定具體的培訓(xùn)制度。對每年的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施全過程管理、督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)并進(jìn)、嚴(yán)格規(guī)范評級機(jī)制。對評級的結(jié)果采取動態(tài)的保留、升級、降級管理。對評級結(jié)果的應(yīng)用進(jìn)一步健全并充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。建立常態(tài)化宣傳和信息公開力度。將評級結(jié)果和社會公共信用信息平臺、甘肅省企業(yè)誠信紅黑榜等以及各部門共用、共享。

4.結(jié)論

4.1主要結(jié)論

以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式建立了甘肅省環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過實(shí)例和應(yīng)用研究，驗(yàn)證了公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式在環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面應(yīng)用的可行性，體現(xiàn)了公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式的優(yōu)勢，以公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式建立和開展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，對提高企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理水平，落實(shí)企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任具有更明顯的實(shí)用性和指導(dǎo)性。

4.2存在的問題

1）指標(biāo)體系的及時(shí)性是主要困難。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指標(biāo)體系本身保持與時(shí)俱進(jìn)、及時(shí)完善和修訂，對企業(yè)提供及時(shí)的指導(dǎo)是基本要求。對國家新出臺的相關(guān)法律、法規(guī)、政策等、及時(shí)地整合、歸納是環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系的出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)也是具體工作存在的主要困難，需要工作技術(shù)人員對相關(guān)內(nèi)容的和及時(shí)的掌握。

2）政府部門投入是最基本的保障。公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的模式需要政府部門的人力、財(cái)力投入是該模式下的最基本保障，其優(yōu)點(diǎn)也顯而易見，從效果來看優(yōu)點(diǎn)是減少了企業(yè)人力資源不足問題和企業(yè)資金成本等的投入，為企業(yè)減少了負(fù)擔(dān)，從實(shí)施來看也保障了國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策等實(shí)施的性。

3）上層制度建設(shè)需要不斷完善。公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式的困難和優(yōu)點(diǎn)都很明顯，因此在政府投入方面和推廣方面的制度建設(shè)需要不斷的完善，對于公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化模式需要政府在這方面資金投入的政策完善，以及鼓勵和引導(dǎo)的政策支持。