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篇1

自從10月10日接手保安部以來，根據酒店治安、消防的需要，建立了防火委員會?，F人員有變動，重新調整了防火委員會，總經理擔任防火委員會主任，副總經理擔任副主任，各部門經理任委員。按照“誰主管，誰負責”的原則，落實了三級安全管理目標責任書。

2.制度落實

為了確保酒店的安全，我們從酒店的實際情況出發，建立了一套安全防范的制度，使治安消防安全工作真真做到有章可循、有據可依。為此我們建立了火警火災處置預案、各重點部位崗位責任制、大門崗職責、巡邏崗位職責、停車場崗位職責、突發事件保衛工作程序、消防重點部位檔案等。同時落實了公安局、派出所規定的客人資料登記制度，做到認真登記，及時上傳。

3.宣傳教育落實

為了使消防、安全工作深入人心，增強員工的消防安全意識，我們采取有計劃多形式地對員工進行消防安全的宣傳、教育、培訓，今年以來我部共培訓員工怎么樣使用滅火機150人次，消防安全知識考試170人次，觀看消防安全影像資料140人次，同時將消防安全常識發放到各部門、租賃單位進行宣傳。使員工懂得防止火災的基本措施和撲救火災的基本方法，提高預防火災的警惕性。

二、落實安全檢查，確保酒店安全。

為了使消防安全工作落實到實處，我們貫徹落實酒店總經理、我部門每周一、三、五每次晨會強調安全防范的指示精神，布置安全防范的內容，加強安全檢查。針對二樓餐廳裝修的施工場地，時間長，任務重，我們落實重點防范，加強巡邏檢查次數，在裝修有幾個月中我們派保安專人現場進行監護，同時落實動火審批制度，做到不審批不準動火，沒有操作證，不準動火，真正地把安全工作落實到實處。

接手以來，落實安全巡邏檢查200余次，每半月組織安全大檢查4次，同時安全檢查發現不安全因素13起（例：1.滅火機過期失效。2.廚房操作間沒有配備滅火毯。3消防栓缺少配件。）等情況。針對查出來的問題，我們都已下達了整改通知書，責令其限期整改，除部分滅火器未年審外，其余均整改完畢。

三、樹服務品牌，抓學習、管理

1.組織學習

作為一個酒店，抓服務質量，首先是抓人，要抓自身建設，抓好員工的思想，素質。只有這樣才能使員工真正懂得服務的目的。我們落實每月4次全體保安會議。充分利用會議與員工交流，剖解正反案例，灌輸我們酒店為客人服務的宗旨。同時在會議時比較好的員工及時進行表揚，對表現不好的員工進行嚴肅批評，同時對員工要進行要加強鐵的紀律教育，尤其是我們大門崗的員工，接觸人多面廣，更加要做到這一點，例如：在今年11月9日那天，我們的領班孔維龍在大門崗看見一位客人亂停車，把汽車停在進口處，擋住了去后院的路，就去跟這位司機講，不要停在這里，影響其它車輛進出，他一定要停在這里，再次跟他講時，他不但不聽，反而罵人，并動手打了我們領班兩拳，踢了一腳，我們領班始終沒有還手，后被拉開。當時對面移動公司的人看了也非常生氣，對我們主管講，你為什么不幫你們員工打這位司機。從這件事看，正因為我們經常開會學習，強調鐵的紀律，使得我們從主管到員工都能夠做到這一點，能做到忍字。

為此在全體保安會議上大力表揚了領班孔維龍，同時剖解了這起案例：如果當時還手，心情得到平衡，但是損失會更大，會直接影響我們大門崗保安在客人及周圍群眾的聲譽。甚至會對我們保安產生不好的看法，正因為我們有這樣的保安，主要是酒店領導在平時教育，培養的結果。

2.人性化管理

加強對員工的管理,是我們部門要經常做的.如何加強員工進行管理，是我們部門更應關注的，對員工我們采取人性化管理只有這樣，才能發揮出員工更好的積極性，在今后的工作中他們才能夠用敬業來報答企業。

四、服務質量

1.大門崗服務

大門崗是我們酒店為客人服務的最前沿，他的服務質量好壞，關系到住宿客人第一感覺，為此為了保證我們的服務質量，我們從以下二個方面落實：

第一.經常性組織員工開會學習，培養員工對企業要有敬業精神，只有這樣服務質量才會到家。

第二.服務質量，大門崗停車場保安服務，做到客人車輛來去時，指揮車輛服務，指路服務。尤其是是在天寒地凍，日曬雨淋，他們始終站在服務最前沿，為客人服務。

年的工作打算

新的一年，保安部緊緊圍繞“形象要有新變化”的思路，突出“變化”二字，樹立保安部新形象。全年工作的整體思路：

1、與各部門簽訂年度消防安全責任書；使人人肩上有擔子人人心里裝安全確保酒店安全萬無一失。

2、完善各項規章制度，保酒店平安。必須保證酒店的消防安全運轉，確保酒店消防安全，做到萬無一失，堅持以防為主，防消結合。工作中不斷完善和遵守各項規章制度，用制度管理人，成立安全巡查小組，定期對酒店及周圍各種場所進行巡查，發現安全隱患，及時協同其它部門進行整改，杜絕一切安全事故的發生。

3、與人力資源部配合對新入職員工進行崗前消防安全培訓考核，對于考核不合格的堅決不允許上崗。并且每季度組織一次全員消防安全培訓。

4、開展學習讀書活動，建設學習型組織。針對部門員工平時不太注重理論學習，制定詳細的學習計劃，改變這種不學習的習慣，多發一些酒店資料，或者寫學習心得的形式，督促和鼓勵部門員工的學習，特別是酒店業務知識的學習。做到月、季、年有檢查，有成果，有提高。全面提高部門員工的素質。

5、崗位采取輪崗制。對部門各個崗位，（立崗、停車指揮、消防監控、保安）進行兩個月一輪崗，改變過去那種固定崗位的模式，做到每一個人都熟悉和勝任各個崗位的工作，一專多能，全面發展。

篇2

4、社會保險基金管理運行單位由原來的社保經辦機構獨立承辦，演變為稅務、財政、銀行、郵政等部門和社會服務機構共同參與，管理協調難度加大。當前，在基金多部門管理體制下，存在著社保經辦機構、稅務、財政信息不能共享，基金的現金到賬不及時，繳費票據在途時間長，基金的收入、支出、管理各個環節的工作流程不順，數據和票據傳遞不及時。各個部門的數據都不一致，導致基金在每個環節上都可能出現不安全隱患。

以上存在的問題，必須引起我們社保經辦機構的高度重視。要從實際出發，有的放矢，制定有效措施，依法查處違法違規行為，切實維護廣大參保職工的合法權益。當前，要著重從以下幾方面加強監督和管理。

第一，加強社會保險政策的宣傳力度，強化參保單位和職工自覺履行社會保險義務的法律意識，營造良好的社保基金監督和管理氛圍。在加強市場經濟規范，法制監督管理的進程中，要進一步增強廣大參保單位領導和職工的社會保險法制觀念，尤其是加強外資、合資、私營、個體經營者和雇員的法規意識更為重要。通過積極的政策宣傳，增強所有參保企業和個人的法制觀念，提高全社會對社會保險的認識，對基金監督和管理的重視，形成嚴格執行社保法規政策，積極履行社會保險義務，抵制違法違紀行為的良好氛圍。

第二，加強基礎管理，健全和完善法規制度，把握住基金監督和管理的源頭。目前，加快社會保險基金管理立法是當務之急。社會保險基金的管理，關系到社?；鸬陌踩\行、保值增值和實現其社會保障能力的問題。有關基金的征收入庫、支付管理、保值增值等問題都應立法加以規范，以保證基金的按時發放，防止基金的擠占挪用，保證基金的安全運行。要進一步建立和完善管理規章制度，規范基礎管理，從源頭上加強預防和治理。

第三，建立健全預算管理和科學的數據信息體系，以增強基金監督和管理的科學性、預見性和主動性。為實現社保基金收支兩條線，規范基金收支管理，要做到科學計劃安排，建立健全預算管理體系。一方面，按照全面預算的方法編制社保預算，各項目實行分項預算的管理，保持收支平衡的機制，增強基金監督和管理工作的科學性、主動性和預見性。對參保單位的繳費行為實行專項審計，做到定期審計與經常性檢查相結合，發現問題及時查處。另一方面，要做到嚴格審核，把住基金支付環節，利用“金保工程”建設的契機，建立和完善科學的數據信息體系。

第四，建立健全社保經辦機構內部控制制度，提高社會保險經辦能力、實現管理服務規范化運作。建立健全社保經辦機構內部控制制度，必須建立健全相應的管理制度以及確保這些制度有效運行的內控機制。有了制度，就要認真落實，因為制度再先進再健全而不去落實，制度本身就成了擺設，而違反了基金管理制度規定又沒有內部控制制度監督的話，就必然使基金受到損失。例如：外省某市一個經辦機構的一名工作人員，在自己管理基金期間，沒有很好地執行基金管理制度，同時又缺乏有效的控制和監督機制，造成了上千萬元基金的挪用，致使大部分基金無法追回。這名工作人員為此付出了沉重的代價，受到了法律的嚴懲。這說明在實際工作中，雖然有制度但沒有嚴格按照制度規定執行，同時又缺乏有效的監督機制，才造成了嚴重的后果。也說明加強內部控制制度建設十分必要。所以，作為社保經辦機構一定要提高認識，將內部管理制度和有效的監督機制真正落實到實處。不能只做表面文章，在形式上制定了一大堆制度、裝裱上墻后就了事，在日常的工作中不是嚴格按照規定執行，有章可循，再好的制度也是形同虛設，制度本身也就失去了它存在的意義，使內部控制制度流于形式。

篇3

二、轉變政府職能，提升管理能力。

堅持依法行政，執行黨委決定，服從人大監督，認真聽取人大代表及群眾的意見建議，充分發揮工會、共青團、婦聯、關工委的橋梁紐帶作用，提高決策的合法性、執行性；建立行政問責和行政執法過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規范落到實處；實行政府法律顧問制度，聘請1名司法所干警為政府法律顧問，充分發揮參謀助手作用；進一步強化服務理念，完善政務服務中心及村級便民服務代辦點建設，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。進一步規范茶葉、柑橘、花卉協會，為農業增效、農民增收發揮積極作用；建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權，全力確保涉農資金發放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計公開信息300余條。

三、加強制度建設，嚴肅政府行為。

完善集體決策，重大事項社會公示制度，認真執行規范性文件制定中的各項制度。今年，圍繞旅游區建設、城鄉環境綜合治理、村改項目建設等先后召開人代會2次、座談會5次，法制員協助處理涉法事宜1件。通過上述相關制度的建立和實行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。

四、履行法定職責，推進行政執法。

切實加強場鎮執法管理，規范場鎮執法服務運行機制，接受群眾咨詢投訴；實施文明創建24小時工作制和無休日制度，綜治巡邏人員及聯系方式向社會公開，堅持文明執法、公正執法，嚴格工作督查；建立巡查巡視制度，健全快速反應機制，開展集中巡查，對農貿市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理，維護正常公共秩序；分類解決車輛亂停亂放、衣物亂擺亂晾、垃圾亂堆亂倒、網線廣告亂貼亂掛形為；建立衛生清掃收集清運管理機制，實施全天候保潔，加固更新垃圾中轉房，新增垃圾桶20個，將垃圾規范堆放，擴大衛生保潔面，由場鎮主街道向后街握手街延伸；集中開展拆違活動，整治景區環境，嚴禁違規建筑；切實加強計劃生育行政執法，規范推進違約金和社會撫養費征收，做到收繳分離、罰繳分離；認真開展道路交通、農家樂食品、煙花爆竹等安全檢查；依法加強林政管理和生態環境保護，嚴肅查處影響和破壞經濟環境事件。

五、強化行政監督，提高執法水平。

自覺接受人大、政協的執法監督，認真辦理議案、提案，對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全、環境等問題，給予高度重視和落實；自覺接受監察審計部門監督，對群眾反映的問題及時答復%；積極參加行政訴訟，認真執行法院判決決定；建立黨政班子集中學法制度，支持執法人員參加各類執法業務、法律知識培訓，不斷提高政府依法管理社會和工作人員依法行使職責的能力和水平。所有執法人員持證上崗，做到執法公正、規范執法、親民執法，落實行政執法責任制，全力確保執法有據、執法有度、執法有效。

六、防范化解矛盾，促進社會和諧

高度重視社會治安綜合治理和社會矛盾糾紛排查調處工作，認真開展安置幫教和社區矯正工作，不斷加強公民思想道德建設和未成年人思想道德教育，保護婦女兒童合法權益；充分發揮鎮村作用，通過排查和化解工作，切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態，將問題解決在基層，多年案件辦結率達90%以上，促進了社會的穩定和諧。建立起《鎮突發公共事件應急預案》、《鎮森林防火應急預案》以及《鎮安全生產重大事故應急預案》等系列預警和應急機制，進一步提高了應對突發事件的能力，極大地增強了保障鎮域內的社會公共安全。

一、切實加強依法行政學習、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進依法行政有安排，有方案.

二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決策實施情況評估、行政決策責任追究制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。

篇4

小區總計五棟，每棟30層，地下停車場兩層，有活動中心，運動場等，防范區域分布面廠，配套設施多樣化：走線分布環境比較復雜。在現代化管理同步跟進的同時，如何實現現代化管理才是內部管理部門的當務之急。除有過硬的制度外，還必須注重硬件投入，加強小區管理的科技含量，使小區的管理規范化、科學化、智能化。

建設目標

為了提高該小區的整體安全防護等級，有效的防范盜竊、搶劫、蓄意破壞等違法犯罪事件、暴力恐怖事件的發生，必須要建立安全有效的防護體系。

首先在設計上要保證小區安全防范系統的先進性；但在具體實施時又要本著經濟、實用、合理、可靠的原則來配置各系統的硬件和軟件；同時系統所配置的硬件和軟件必須是模塊化的、開放式的結構，以便小區今后擴展和提升整個安防系統的容量和功能。切實保證小區的智能安防系統做到動態的先進性。

建設一個具有統一標準的、運行安全穩定、維護使用方便的圖像監控系統的開放型統一管理平臺。

設計原則

本次設計主要貫徹“高質量”及“低成本”兩條主線來進行設計的。

根據總體方案要求及監控系統建設的實際要求。本著講求實效、節約資金的精神，在設計過程中考慮了以下原則：可靠性、安全性、實用性、先進性、兼容性、穩定可靠性、經濟實用性、完整性、可擴充性、適用性、開放性、使用和維護的方便性、環境的適應性原則，使系統達到同類系統的領先水平。

設計依據的規范與標準

《中華人民共和國公共安全行業標準》GA／T75―94

《廣東省社會治安視頻監控系統建設指引》

《建筑與建筑群綜合布線系統工程驗收規范》(GB／T50312-2000)

《智能建筑設計標準》(DBJ-08-47-95)

《民用閉路電視系統設計規范》(GBj115―94)

《視頻安防監控系統技術要求》(GA／T367―2001)

《安全防范系統驗收規則》(GA308―2001)

《安全防范工程程序與要求》(CA／T75―94)

《防盜報警控制器通用技術條件》(GB12663―90)

系統方案

根據小區技術需求書要求，本方案設計中采用了模塊化高性能模擬矩陣加高清晰數字硬盤錄象機做為核心。模擬方式：在監控中心安裝帶網絡控制瀏覽的模擬矩陣和電視墻。具備靈活的切換控制功能并保證實時監控圖像質量。數字方式：在監控中心通過硬盤錄像機(DVR)的視頻服務器(DVS)功能將數字圖像傳輸到網絡上，實現在局域網上方便的實現圖象實時瀏覽、錄象的回放及下載。配合區內的對講系統、廣播系統、網絡技術等的核心應用，是一個專用的支持多業務接入、大容量、高品質圖像、高擴展性的數字綜合管理系統平臺。

1　系統組成

本系統由電視監控系統，防盜報警系統，樓宇對講系統和公共廣播系統組成。

電視系統主要設備分四類：

前端：攝像機，高速球機，單點式雙絞線傳輸器，室外球機避雷器。

傳輸：配線架，非屏蔽5類雙絞線。

主控：矩陣，DVS，矩陣，DVS一體鍵盤，機架式雙絞線傳輸器，報警箱，控制碼混合器，交換機，PC機等。

顯示：22寸PC用顯示器，BNC轉VGA轉換器，42寸液晶電視一臺。

防盜報警系統：紅外對射，紅外探測器，煙感，氣感，緊急按鈕等。

對講系統：提供報警輸出接口。

廣播系統：只做配合使用。

2　需求分析

為了保障居民的日常生活以及小區內的治安秩序，物業對整體安全防護提出了很高的要求。需要對重要場所24小時實時監控；每棟樓之間的通道需安裝監控攝像機、緊急按鈕，電梯內需安裝半球型高清攝像機電梯口需安裝紅外攝象機，人行通道的拐彎處需安裝高速球機，圍墻安裝高速球機，可控燈光和紅外探測，重要區域安裝紅外探測器，對重點要害部位等實施重點全方位監視。同時要求系統可靠、穩定，反應速度快捷，能夠在第一時間發現異常情況，并且做出及時響應。在事后可以保存下全部過程的圖像，作為重要資料備查。

電視監控系統是我們對重點區域、重點人物、重點物品實施保護的最直接的安防措施。本系統對整個小區進行全面安全防范和監控，同時考慮后期系統的擴展。

監控系統可以滿足以下要求：

(1)系統能夠常年連續地穩定運行，保證可靠性和實時性的要求。

(2)系統設備可靠性高，模塊化結構，升級容易，操作維護簡單。

(3)設計周密合理，能夠滿足高檔小區安全要求。

(4)報警聯動直觀可靠，可以在大屏幕上自動彈出地圖和事件發生點。

(5)模擬壁掛顯示墻可以獲得更好的實時顯示效果。矩陣字符顯示功能可以清楚的顯示地點。

(6)前端球機可以直接通過矩陣三維控制鍵盤控制，克服了數字化監控系統通過鼠標，鍵盤控制時的不流暢，不準確等特點。

(7)可通過矩陣控制鍵盤直接調看錄象在大屏幕上回放，且直接可以設置矩陣／球機／DVS。

(8)系統達到當今監控系統當前最高分辨率錄象水平即D1分辨率。

(9)系統具備優秀的圖形操作界面，所有配置可以一鍵備份，故障恢復迅速。

(10)系統可與其他數字化監控系統互連，可以納入統一的數字化網絡。

3　系統功能實現

主控中心可以實現系統的全部功能：

(1)可以在任何一個監視器上實現對任意一路圖象的顯示?？梢栽诒O視器上對所以畫面進行輪巡，克服了數字化監控系統實時顯示效果不好的問題。

(2)可以非常方便的控制前端球機，調看預置點。運行花樣掃描。

(3)可以對任何一路錄像格式進行設置，偵測區域進行設置。

(4)支持多種錄像備份方式，多種錄像檢索方式。多畫面回放，支持DVS集中管理。任何用戶刪除不了DVS上的錄像，保證資料絕對安全。

(5)系統核心設備均為LIUX操作系統，防止了常見WINODS系統下的病毒感染。

(6)具備非常直觀強大的報警聯動功能。實現了和多種樓宇對講系統的關聯。

(7)具備強大網絡功能，各個用戶都可以在網絡上流暢的回放錄像，控制前端球機。

(8)配合對講／廣播系統，實現區域廣播和點對點對

講，報警連動時顯示住戶單元號或具體地點。

設備技術指標

1　矩陣

網絡矩陣切換控制系統采用插拔式模塊化設計，包括電源模塊、中央處理單元模塊、數據緩沖模塊、視頻丟失檢測模塊、視頻輸入模塊和視頻輸出模塊。系統則最大可切換2048路視頻輸入信號到512路視頻輸出，并且可配置多個控制鍵盤或計算機圖形工作站。支持三級以上的多種組網功能，以太網多級聯網，穿透式多級聯網等遠程多級編程控制及網絡功能。

網絡矩陣切換控制系統選配含有內置IP控制模塊和視頻服務器，利用Internet，LAN或WAN網絡，可使用戶在任何地方通過客戶端軟件或PC瀏覽器打開矩陣主機提供的WEB頁面，瀏覽視頻圖像并可對矩陣主機進行操作和攝像機控制。共享網絡內系統報警信息，真正實現大型的全方位報警聯動響應，具有極大的靈活性。矩陣主機提供網絡檢測管理功能，查詢的內容有編程數據、監視器狀態、攝像機控制狀態、系統報警、鍵盤使用狀態、模塊工作狀態。并可以通過網絡進行數據檢查、設置和備份。

2　摔制鍵盤

不僅可以控制矩陣主機，還可以控制多種品牌的畫面處理器和DVR錄像機，可以直接控制多種協議的智能球和解碼器。

3　多媒休控制軟件

多媒體軟件是一套集硬盤錄像、矩陣多級切換控制、報警多級上傳響應、高速智能球控制及兼容多種安防子系統于一體的集中控制管理系統平臺。

系統具備網絡控制和視頻傳輸功能，視頻傳輸服務采用組播方式，支持上萬個客戶端同時訪問，極大地減輕了網絡帶寬要求。

軟件可根據需要選擇畫面分割形式，主要有單畫面、四畫面九畫面、十六畫面、二十五畫面、三十六畫面等多種形式。

4　控制碼混合器

同時接收五路來自不同系統的設備控制碼，將其統一轉換為指定協議的控制碼，使得五個不同設備(如：硬盤錄像機、鍵盤、矩陣主機等)都能控制掛在同一總線上的多個設備，并解決了五個設備之間的操作沖突問題。

5　報警箱

報警箱是與矩陣切換系統配套使用的集中式報警設備，用于向矩陣系統提供RS-232報警信號，聯動視頻切換、調用攝像機預置點、以及控制輔助開關的啟閉?？梢赃B接常開或常閉探頭、緊急開關、門磁開關等常用的報警設備?？捎糜诜纸M自動聯動控制應急燈或警號。

6　攝像機

球機：具有220倍變焦功能的彩色／黑白一體化攝像機，是用于戶外監控的理想工具。

堅固的防護外罩符合國際標準IP66防護等級，防塵、防潮，可安裝于屋檐下或外墻上。

這類靈敏度特高的攝像機，在0.5Lux的最低照明度之下可獲得清晰的彩色圖像，或在0.015Lux昏暗光線下獲得黑白圖像，并自動地從白天的彩色模式轉換到晚上的黑白模式，從而實現戶外24小日寸監控。

此外，鏡頭可以在水平方向上360°旋轉，在垂直方向上190°轉動，而且還配有數字翻轉機構，以便隨日寸跟蹤周圍人群。隱私區遮擋屏可防止操作人員誤操作和保護公眾隱私權。巡視學習和檢查只需通過64個預設位置中的兩個選項就可實現，使監控能力提高到一個空前的水平。

固定攝像機：帶紅外線，鏡頭按需求采購，半球采用2.8MM鏡頭，所有攝像機必須達到520電視線以上。

7　硬盤錄像機

視頻壓縮標準：H.264。

視頻處理芯片：DSP處理器。

典型應用：需要高分辨率圖像、高速備份、雙輸出等要求的視頻監控場合。

系統特點

系統安裝大量使用5類雙絞線，配合配線架使用，一條雙絞線可以傳輸4路信號，在這種集中的場所適用。大量的節省了線材。

系統電視墻基本上全部由普通PC顯示器組成，造價低廉，安全環保。

基于LIUX操作系統，穩定安全。

支持主流串口硬盤，基于現在大容量硬盤價格便宜，所以實現海量存儲輕易而舉

篇5

1.國家對煤礦安全生產提出越來越高的要求，要滿足國家對煤礦安全生產的要求，必須建立更高層次的安全培訓機構，能夠培養更多的煤礦負責人和安全生產管理人員，建立強有力的安全生產管理隊伍，提高集團公司的安全生產管理水平，確保不出安全生產事故，促進集團公司的可持續發展。

2.容易通過國家安全生產檢查，根據考察單位經驗，安全培訓機構資質高的煤礦企業，各項安全生產指標容易達標，比起安全培訓機構資質低的煤礦企業，安全生產檢查容易通過。

3.二級安全培訓機構資質申報成功，提高了集團公司辦學層次，可以舉辦煤礦總工程師培訓，這極大方便了集團公司的工作，不必去求別人，既可以完成培訓煤礦總工程師的任務，又可以不影響集團公司的正常工作。

4.節省培訓費用，如果集團公司具有二級安全培訓機構資質，可以提高辦學層次，煤礦企業負責人、安全管理人員、總工程師等相關人員不需要外出培訓，可直接在集團公司內部培訓，大大減少本企業“外培”人員輸出，按年培訓煤礦企業負責人與安全管理人員500余人、總工程師50多人計算，每年可為集團公司節省培訓費用80多萬元，從經濟效益考慮較為合算。

二、申報煤礦二級安全培訓機構資質條件

按照《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理總局令第44號）、《國家安全監管總局關于實施〈安全生產培訓管理辦法〉有關事項的通知》（安監總廳培訓〔2012〕50號）等有關文件精神，申報煤礦二級安全培訓機構資質需要具備以下基本條件：、

1.具有獨立法人資格；注冊資金或者開辦費300萬元以上；固定資產100萬元以上。

2.有3名以上具有大專以上學歷的專職管理人員。

3.有健全的機構章程、管理制度、工作規則。

4.有10名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經省安全監管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執業資格；教師所學專業應與申請的培訓范圍相適應。

5.有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規模培訓需要的教學及生活設施，其中專用教室使用面積120平方米以上；能夠適應計算機在線考試的需要。

6.配備能夠滿足培訓教學需要的教學儀器設備和圖書資料。

同時，安全培訓機構申請承擔特種作業人員安全技術培訓的，還應當具備下列基本條件：

1.每個作業類別不得少于2名?？埔陨蠈W歷、相應專業的專職教師，從事實際操作教學的教師應當有相應專業技師以上等級證書。

2.具備相應作業類別的有安全保障的實際操作設施、設備和場地條件。

3.理論考試具備可實施遠程視頻監視的計算機在線考試設施和相關條件。

篇6

二、把握信貸投向，調整資產運行質量。

為保證我行信貸資產安全運行，創造更高的效益，年我行的信貸工作一方面加強總行職能部門與各支行資金營運部門的職能分工，明確各部門的職責，重新修改完善了信貸操作程序，有效地提高了信貸工作效率；另一方面充分發揮我行地方性金融機構的優勢和市民銀行的特點，著力構架適應城市發展和市民生活質量提高的信貸服務體系。具體來說，一是主動出擊，通過市場細分，初步確定信貸服務的目標和方式，保證信貸投向的合理優化，防止信貸風險的產生。二是大力爭取改制成功的企業，加強對支持類、保持類企業的篩選與扶持，同時進一步壓縮潛在風險較大的行業，降低全行信貸資產總體風險水平。三是在全行范圍內大力推廣票據貼現、銀行承兌匯票等風險系數較低的信貸資產業務品種。四是推動中小企業擔?；鸬慕⒑瓦\作，在加大對中小企業信貸支持的同時，有效地降低對中小企業的貸款風險。

三、加強存量貸款管理，提高風險防范能力。

一是在徹底摸清家底和實行科學的五級分類基礎上，按照期限管理的要求，建立貸款跟蹤、回收責任制，著力解決逾期貸款比例過大的問題。二是密切關注企業改制動態，在保證債權延續的同時，對重組改制有望、具有技術創新能力的企業及時接觸，提前介入，使信貸資產的運作形成良性循環，走上健康發展的軌道。三是做好依法收貸工作，建立清收責任制，通過法律手段，維護自身權益。四是制定嚴格的清收考核辦法，做到獎罰分明、責任明確，發揮幾方面的積極性，上下結合，統籌運作，采取多種靈活有效的手段，解決了一批老大難問題。五是組織全行信貸工作大檢查，通過檢查、輔導、交流、整改和驗收，促進了全行信貸規章制度的執行和操作水平的提高，增強了支行的風險防范意識，對進一步落實信貸管理制度，提高全行信貸資產風險防范能力起到了促進作用。

四、提高資產的運作能力，保證較高的資產流動性。

在保證資金平穩、健康運行的前提下，我行一方面充分利用在全國貨幣市場的信息，積極參與交易。另一方面注重調整好債券資產結構，將固定利率債券轉換為浮動利率債券，以保持收益水平的相對穩定。在保證一定收益水平的同時，也保證了較高的資產流動性。

五、加強財務管理，提高盈利水平。

年我行在呆帳準備金提取擴大、遞延資產攤銷及基礎設施費用增加的情況下，仍然實現了較高的收益水平，主要得益于擴大了信貸總規模，增加了利息收入；加強債券資產的運作，保持較高的投資收益；以及開源節流工作取得了成效。在業務拓展過程中，我行一是充分考慮各種資源的機會成本和綜合收益，開始將管理會計的原則貫穿到業務發展的過程中，降低了業務拓展成本；二是加強貸款收息率的考核力度；三是全面開展增收節支活動，努力壓縮和控制各類不合理的開支，有效控制了各類費用的增長。通過以上措施，保證了我行資產利潤率維持了較好的水平，完成了創建目標要求。

六、嚴格稽核監察，確保安全運行。

篇7

剛才，報告團的6位成員為我們作了一場精彩的報告，他們用樸實的語言、真摯的情感、生動的事例，講述了自己立足本職、無私奉獻，心系百姓、服務群眾的先進事跡，集中展現了愛民模范們親民愛民、一心為民的精神風貌，感人至深，催人奮進。在此，我代表黑龍江省人民政府和省公安廳黨委，代表全省公安民警，向報告團的全體成員表示熱烈的歡迎、衷心的感謝和崇高的敬意！

報告團6位成員的報告，講述的都是他們愛民為民的感人事跡。王影抓捕盜牛賊的故事，王吉祥和維族大媽“一根香蕉”的故事，盛群多次接警救人的故事，李國平為管區安裝防盜門的故事，王曉生“砌水泥臺”、“劃車位”的故事，張吉“閨女警察”的故事，都給我們留下了非常深刻的印象。愛民模范雖然來自不同地方、不同警種、不同崗位，但都有一個共同理想，那就是全心全意為人民服務；都有一個共同追求，那就是真誠服務群眾，讓群眾滿意。他們的事跡生動詮釋了“人民公安為人民”的深刻內涵，充分體現了人民警察忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色，集中展示了新時期公安隊伍的良好精神風貌。所以，這次報告會既是一次向人民群眾的匯報會，也是一堂對公安民警生動的教育課。全省公安機關和廣大公安民警、現役部隊官兵，要以愛民模范為榜樣，始終堅持立警為公、執法為民，始終堅持踐行宗旨、忠實履責，始終堅持嚴格執法、熱情服務，迅速掀起向愛民模范學習的熱潮，努力把愛民行動本地化、具體化、常態化，在全省公安機關形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的濃厚氛圍，不斷涌現出更多扎根基層一線、深受群眾愛戴的愛民模范。

下面，我再強調三點意見。

第一，要認真貫徹落實總書記、孟建柱部長重要講話精神，把愛民行動本地化

在全國公安機關愛民模范先進事跡報告會上，總書記要求全國公安機關，要以愛民模范為榜樣，永遠做黨和人民的忠誠衛士；孟建柱部長強調，全體公安民警要弘揚密切聯系群眾的優良傳統，唱響“人民公安為人民”的主旋律，迅速叫響“爭民模范”的口號。全省各級公安機關要認真學習領會、堅決貫徹落實總書記和孟建柱部長的重要講話精神，認真學習、深刻領會愛民模范先進事跡的實質和內涵，將學習活動與深入貫徹落實省廳黨委“三位一體”工作思路緊密結合起來，賦予學習活動以龍江內涵、龍江特色，形成我省獨有的亮點。要在學習發揚大慶精神、王江精神、王影精神中學習愛民模范，自覺向愛民模范看齊，自覺向鐵人看齊，自覺向王江和王影看齊，以他們的事跡凈化思想、蕩滌心靈、感悟人生，進一步增強群眾觀念、增進群眾感情，始終把人民利益放在高于一切的位置，把服務人民作為永恒的價值追求，切實做到深懷愛民之心。要在服務省委、省政府“經濟區”和“十大工程”建設中學習愛民模范，努力推出一批護農護林的典型、扶企護游的典型、促商固邊的典型、親民助弱的典型，切實做到多辦惠民之事。要在深入推進“平安龍江”建設中學習愛民模范，著力取勝“六大戰場”，著力織密“六張網絡”，全力維護我省的社會安定和治安穩定，切實做到恪盡安民之責。要在提高隊伍整體素質中學習愛民模范，苦練公安業務，苦練自身體能，苦練崗位技能，切實做到練就為民之功。

第二，要努力爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”，把愛民行動具體化

向愛民模范學習，就是要學習他們牢記宗旨、忠誠可靠的政治本色；就是要學習他們扎根群眾、服務群眾的愛民情懷；就是要學習他們維護正義、安民助民的職業操守。自去年初省廳黨委提出要爭做人民群眾心目中的“好人、親人、能人”以來，全省廣大公安民警認真響應號召，涌現出一大批人民群眾“心中的好人”、“身邊的親人”、“眼里的能人”，王江和王影同志就是其中最優秀的代表。我們要以學習愛民模范活動為契機，把愛民模范的政治本色、愛民情懷和職業操守體現在繼續爭做“好人、親人、能人”之中。要在爭做“好人”中體現政治本色。我曾經提過，人民群眾心目中的“好人”，應該是“正派人”、“老實人”、“干凈人”，在這里我還要強調，“好人”還應該是政治上的“明白人”。全體民警要通過深入學習愛民模范，進一步牢記為民宗旨，進一步堅定理想信念，始終堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，切實做到黨在心中、人民在心中、法律在心中、正義在心中，無怨無悔地做一個“好人”。要在爭做“親人”中體現愛民情懷。對人或事物有深厚的感情叫做“愛”。公安民警只有對人民群眾有深厚的感情，才算是“愛民”；只有真正拿群眾當自己的親人，群眾才能拿自己當“貼心人”。愛民模范們的先進事跡，無一不飽含著對群眾的濃濃深情。全體民警要帶著對人民群眾的深厚感情去執法、去工作，堅持想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，積極幫助群眾做好事、辦實事、解難事，著力滿足人民群眾的新期待、新要求，把自己對群眾的“愛”體現在實際行動之中，真心實意地做一個人民群眾的“親人”。要在爭做“能人”中體現職業操守。公安民警的基本職責是打擊違法犯罪、保護人民群眾、促進公平正義。愛民模范們一個很重要的共同點，就是認認真真、一絲不茍地履行了這個基本職責。全體民警要把保護人民群眾生命財產安全、主持社會公道正義作為最大的“愛民”、最好的

“愛民”，努力爭做破案抓逃的能人，切實保一方平安；努力爭做化解矛盾、調處糾紛的能人，積極促進社會和諧；努力爭做協調各方的能人，充分調動各種社會積極因素支持公安工作；努力爭做治安防范的能人，最廣泛地發動群眾參與維護社會治安；努力爭做管控社會的能人，確保壓事故、保安全。用保一方平安的業績，踏踏實實地做一個人民群眾眼里的“能人”。

第三，要扎實抓好各項公安工作和公安隊伍建設，把愛民行動常態化

篇8

我先給大家講個小故事：歷史上著名的官渡之戰，曹操4萬精兵輕而易舉地勝了袁紹的十萬大軍，那可不是一刀一槍拼命贏來的，關鍵還是燒毀袁紹大軍的糧草，斷了袁紹的后勤補給，打的是后勤戰?？v觀古今，沒有一個部門不需要后勤工作的，有史以來沒有聽說過哪個朝代只有前線將士而沒有后勤人員，而且后勤工作做得好往往決定勝負、生存和發展。但是，后勤工作復雜、無序，無論你怎樣努力，怎樣用心，都出不了讓人矚目的大成績，決不會做出驚天動地的事跡，可也正是這平凡，才書寫著真實的自我。

每年春檢工作，我們說的最多的莫過于安全，贊美最多的就是活躍在生產一線的職工，因為在高高的電桿上、巍巍的鐵塔下、變壓器、配電箱旁，到處是他們矯健的身影，走在田埂上，走在銀線上，也許頂著烈日、也許迎著風雨、也許背著月光?？墒墙裉?，我要贊美的是，發生在電力后勤廚房里，一群自發地在春檢期間幫廚的姐妹們，她們放棄了濃妝艷抹的閑適風情，少享了安逸舒適的家庭歡樂，每天忙碌于食堂，做飯、洗刷，重復著同樣的事情，不圖名利，不計報酬，為的是讓參加春檢的職工能夠吃上可口的飯菜，得到溫暖的關懷，她們是后勤的姐妹花。

琴姐是女工委主任，也是義務幫廚的總負責，在后勤服務的過程中，不加疲憊的忘我工作。為了把飯菜做的豐盛可口，她親自把好每一關，起早貪黑成了家常便飯。她無暇照顧女兒的起居、學習，家庭的重擔全落在了丈夫一人身上。她心里黙默地感謝丈夫的赤誠與寬容，也感謝女兒的乖巧與可愛。

老溫，丈夫是搞建筑工程的，常年在外，家里家外離不開她，可她毅然加入義務幫廚的隊伍中，在廚房里她忙得熱火朝天，洗菜、做飯是樣樣拿手，可苦了兒子，一人在家天天方便面，有一天給她打電話，媽，你就不能給我做點飯，我方便面都吃膩了。淚水在老溫的眼眶里打轉，可她笑著跟兒子說，媽忙完這幾天，回家給你做紅燒肉，兒子這一等，又等了三個星期，直到春檢工作結束。

篇9

篇10

即日起至2020年年底

二、宣講報告團人員組成

1.省宣講報告團成員;

2.學校向省教育廳推薦的嘉獎集體代表，嘉獎人員8名（含記功人員1名）;

3.學校師生“戰”疫先鋒中具有先進性、典型性和示范性的代表；

三、宣講報告活動安排

1.省級層面：按照省委高校工委、省教育廳要求，適時邀請省宣講報告團成員，到校進行宣講。

2.學校層面：遴選學校嘉獎集體代表、嘉獎人員、記功人員，以及學?？挂哌^程中涌現出來的具有先進性、典型性和示范性的代表，充分挖掘他們的先進事跡，組建學?！翱挂呦冗M事跡宣講報告團”，分期分批在全校組織巡回宣講報告。

3.二級學院層面：各二級學院可以邀請省、學校宣講報告團成員，也可以從學院內部遴選抗疫斗爭中表現突出的先進典型，組建二級學院“抗疫先進事跡宣講報告團”，精心組織巡回宣講報告，確保至少組織1場專題宣講報告，形成全校上下同步開展抗疫先進事跡大宣講的生動局面。

四、工作要求

1.高度重視，掀起熱潮。各黨總支（支部）、直屬黨支部要高度重視，主要領導要親自抓，聚焦立德樹人根本任務，注重發揮引領育人作用，把宣講報告活動作為加強和改進思想政治工作，推進“線場思政”的重要內容，迅速掀起樹典型、學先進的活動熱潮。

2.周密安排，精心組織。有關職能部門要協同分工，組織好省級層面和學校層面的宣講；二級學院要精心制定宣講報告活動計劃，有序組織開展報告活動。

3.大力宣傳，營造氛圍。要充分利用各類各級媒體進行宣傳，重點對本單位抗疫經驗做法、抗疫先進典型、感人事跡，以及創新、特色宣講活動等進行宣傳報道。宣傳統戰部將遴選宣講活動中涌現出來的好經驗好做法好典型報送上級部門，參與省級“優秀宣講組織單位”“優秀宣講團”“優秀宣講報告”評選。

篇11

可行性研究報告是項目前期工作的重要環節，必須從技術、經濟、財務等方面分析項目可行。由于安置房可行性研究報告項目前期編制及審查工作過程中因基礎工作缺乏、編制方法不當、風險重視認識不夠等，最終造成安置房可行性研究報告與實際工程偏差嚴重，這些問題有待于進一步改正和提高。

一、安置房建設可行性研究報告存在的主要問題

（一）基礎數據調查不扎實，建設規模不實

目前很大一部分安置房項目可行性研究報告因時間緊，趕進度，出現先報批后補辦或以會議紀要替代等程序不規范現象，有關部門和編制單位調研不全面、研究深度不夠，沒有認真做好項目選址范圍內的征地拆遷中重點、難點和節點的分析工作，項目調研數據不全面，征地拆遷補償方案不準，建設規模缺乏標準依據，論證不清，導致咨詢研究的建設規模不符合國家有關行業規定的標準要求，與實際建設方案偏差嚴重，造成估算不實，達不到預期的經濟效益和社會效益。

（二）編制依據、方法不正確，投資估算偏差太大

在實際工作中，因安置房建設規模偏差、編制依據不實、工程造價定額不準、物價因素等造成漏算多算時常發生，如需貸款未計利息，沒有進行多方案對比論證，對總投資估算的完整性、合理性和準確性考慮不周全，有時在項目評審時只重視項目技術方案論證而忽視經濟效益的分析評價，造成投資估算準確度太差。按照國家有關規定，設計概算不能超過投資估算的10%。因此投資估算的準確與否不僅影響到建設前期的投資決策，而且也直接關系到下一階段設計概算、施工圖預算的編制及項目建設期的造價管理和控制。

（三）資金來源分析不細，籌措方案單一

目前安置房建設資金主要來源于政府投資、銀行貸款等，可行性研究報告缺乏安置房建設資金來源、方式的分析，沒有說明資金籌集結構、成本、風險、數量等一系列活動的計劃、協調和控制，缺乏創新思路和方法，缺乏引入社會資金投資的分析。造成安置房建設的資金沒有保障，影響安置房項目建設進度。

（四）風險重視不夠，分析篇章過于簡單

國家有關部門依據行業部門性質和特點，已對可行性研究報告的內容和深度以法規性文件固定下來。但在實際開展的安置房可研報告編寫中，有關部門對風險重視認識不夠，分析篇章顯得過分簡單，未對風險進行調查、估計、劃分類別等，化解風險的措施不力，容易導致失誤，造成無可挽回的損失。

二、完善建設項目可行性研究的審查對策

為提高安置房建設可行性研究報告的質量，針對上述存在的問題，需要有關部門和咨詢單位深入的調查、規范咨詢評估，對征地拆遷、資金籌措、環境、經濟、社會、建設方案等進行多方案比較、論證，從中選擇較優方案，對此提出以下對策：

（一）認真調查研究，分析收集資料

項目的前期調查分析工作是編寫安置房可行性研究報告工作的關鍵。有關部門必須實地踏勘，調查摸清改造區域的基本情況，包括自然環境、經濟與社會等基礎資料和文件資料，并進行專題調查和分析，明確項目選址范圍內的征地拆遷規模，合理制定拆遷補償方案，落實項目建設規模、用地性質等，項目資金籌資意見書等。深入調查分析后所掌握的翔實、確鑿的數據與資料是安置房可行性研究報告分析論證工作的基礎。

（二）規范咨詢評估，實行追責制度

安置房可行性研究報告的目的是研究該工程的建設在技術上是否可行，財務上是否盈利，經濟上是否合理。咨詢單位應本著科學嚴謹的態度來編寫可研，嚴格按可研規定的深度來編寫。首先對整個項目進行經濟技術分析論證，其次分析項目實施的可能性、風險性、合理性與盈利性，才能做出高質量的可行性研究。內容包括：進行工程建設的必要性分析；確定主要水文參數和成果，查明影響工程的主要地質條件和存在的主要地質問題；評價工程建設對環境和水土保持設施的影響，分析節能的情況及采取的措施；擬定建筑工程規模和選定主要建筑物的基本型式，工程總體布置；初步確定施工組織設計中的主要問題，提出項目建設工期和實施進度安排計劃；提出主要工程量和建材需用量，估算工程投資；明確工程項目的經濟效益和不確定分析，分析主要經濟指標和社會穩定風險，運用多方案比選評價工程的經濟合理性和財務可行性。項目總平面圖、總體布局圖、土地、規劃、環境影響評價審批文件等應附上。

工程咨詢單位在接受有關部門委托時，對無資格證書或超越資格等級的工程咨詢單位編制安置房可行性研究報告，不予評估。評估機構的評估報告有重大失誤或質量低劣，或存在其他違反國家法律法規的行為，造成投資者嚴重損失的，應依法承擔民事、刑事責任。項目審批部門在審批安置房可研項目時，對由無相應工程咨詢資格證書或超越認定的專業、服務范圍和資格等級的工程咨詢單位編制的有關安置房可研報告不予審批。

（三）委托估算評審，出具審查報告

安置房項目投資估算可采用委托中介機構獨立評審與召開專家評審會相結合的方式進行審查。評審人員審查投資估算是否真實反映安置房項目的建設規模、內容和標準等，工程量與設計資料是否相符，各種計價依據、主要設備、材料價格、征地拆遷、補償、安置費用等，是否按國家有關部門的現行規定執行，是否符合編制年度、當地的價格水平等，估算的誤差不應超過±10%，并在規定的期限內出具投資估算審查報告，作為投資主管部門審查的依據。

（四）落實資金來源，分析籌措方案

可行性研究報告應明確安置房項目資金來源、資金使用計劃等各個方面，以評價資金籌措方案的可行性?？刹扇≌顿Y、銀行貸款、民間投資和居民儲蓄等多種投資方式來參與安置房建設。鼓勵企業、各類產業投資基金等參與各地安置房PPP項目合作，擴大PPP項目資金來源渠道。包括分析籌資結構、成本、數量、投資的時間安排與計劃等。

（五）加強防范意識，建立風險評估機制

安置房項目建設具有投資大，周期長，不確定性因素多，投資風險大等特點。所以在前期調研時，有關單位要扎實做好項目對社會和資源、環境和外部協作條件等因素來分析風險產生的原因，并通過可行性研究來預測和警示項目存在的主要風險因素，劃分風險等級，評估其風險程度及發生概率，嚴格按《建設項目經濟評估方法與參數》規定完成基本方案的評價，如采用盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析等不確定性分析方法，分析工期延長和成本增加等問題，應對變化，在宏觀與微觀之間取得平衡，針對性的提出規避各類風險的對策。對安置房建設項目進行風險分析，以估計項目可能存在的風險，避免不確定因素的變化對項目效益的影響，減少投資決策的失誤，為投資決策提供科學的客觀依據。

（六）嚴把項目審批關，嚴格控制拆建比

投資主管部門應嚴格按照國家有關法律法規定來審查安置房項目可行性研究報告，在某種程度上，對以上存在的問題具有一定的抵制和改進作用。

一要審查編制單位的資質，內容必須全面，內容總體深度符合有關規定，格式規范，層次要清晰。二要審查前置材料。審批部門要嚴格按照國家、省市有關安置房項目建設審批有關規定，對安置房項目建設實行可行性研究報告進行審查?？尚行匝芯繄蟾骐A段除提供國土、規劃、環保等一般前置材料外，建設單位需另外提供縣區政府出具的拆遷摸底數量證明、政府部門批復的拆遷安置補償方案、資金籌措方案；初步設計階段則嚴格控制投資概算，超過工可估算10%或建設規模發生重大變更的，必須重新報批項目可行性研究報告。三要控制拆建比。要嚴格審查拆遷摸底數量、安置補償方案、安置房建設規模三者關系，以拆遷摸底數量為依據，按照相關部門批復的安置補償方案測算安置房建設規模，對超規模建設的不予受理，嚴格控制拆建比，嚴禁鋪張浪費。

三、結束語

總之，安置房建設項目可行性研究工作中存在的問題很多，存在于可行性研究工作的各個環節和各個方面。必須從多方面著手，加強制度建設和實施，增強可行性研究意識，培養相關技術人才，確立正確的指導理念等，只有把可行性研究工作做細了，投資估算才能做到較為準確合理，為決策者進行項目投資的提供依據。

篇12

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篇13

一、食品安全狀況

（一）我區近三年未發生重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，無隱瞞、謊報、緩報食品安全事故的行為。

（二）9月30日至10月3日，省食安辦委托第三方機構對我區創建情況開展了群眾滿意度調查，經反饋，我區群眾滿意度測評已順利通過。

二、黨政同責落實情況

（三）黨委政府重視

為推進創建工作有效落實，成立了以區長任組長，分管區長任副組長，31個部門、13個鎮政府（街道、開發區）主要負責人為成員的省級食品安全先進區創建領導小組，下設12個工作組，分線作戰，統籌推進；強化食品安全屬地管理責任，出臺《淄川區落實食品安全黨政同責的實施意見》，與鎮（街道、開發區）黨委（工委）、鎮政府（街道辦、開發區管委會）以及各食品安全監管責任部門簽訂《2018年度食品安全目標責任書》；區政府將創建工作列入了2017、2018年度《政府工作報告》主要目標和重點任務，先后多次召開推進會、調度會，進一步明確職責，壓實責任；制定《創建工作責任清單》，明確各部門責任，工作開展情況定期在全區督導、檢查、通報；結合“十個新突破”、“十個率先突破”考核，將創建工作列入各鎮辦、區直有關部門的目標管理考核內容，增強了全區上下抓創建的積極性和主動性；開展創建督查工作，從食安委有關成員單位抽調精干力量，成立專項督查組，對創建工作進行全面督查，確保創建工作的有效落實。

按照《淄博市政府辦公廳關于加強學生校外托管場所安全管理的意見》，認真開展中小學生校外托管場所監管工作，對全區85家小飯桌進行了監督檢查并進行公示。

（四）加強隊伍建設

淄川區現有總人口73.46萬，從事食品安全監管人員281名，食品安全監管人員數量達到了3.8人/萬人，滿足實際監管工作需要。我區13個食藥監所均配備了5名正式在編監管人員和2名專職協管員，人員實際到崗率100%；全區462名兼職村級食品安全協管員覆蓋全部村莊和社區，每年開展協管員培訓、考核，報酬補助全部落實到位；健全農產品質量監管隊伍，建立完善“區有農產品質量安全管理辦公室、鎮有農產品質量安全監管站、村有農產品質量安全監管信息員”的三級農產品質量安全監管工作體系；淄川區專門設立淄川公安分局直屬大隊，是打擊食品安全犯罪的專門機構。

為提高食品安全監管能力建設，我區各食品安全監管部門每年都組織監管人員參加食品安全相關內容的培訓，每人每年培訓時間不少于40學時。

（五）設備裝備達標

目前我區13個基層所辦公及業務用房面積均已達到320平米創建要求，每個所均配備了90余萬元的執法裝備。

（六）加強經費保障

建立食品安全監管經費財政投入保障機制，自創建工作啟動以來，我區累計投入2040余萬元開展省級食品安全先進區和省級農產品質量安全區創建工作。其中，投入600余萬元建設檢驗檢測中心；投入130萬元用于基層食藥所規范化建設；投入300余萬元對全區老舊食堂進行了改造；投入110萬元，實施“互聯網+明廚亮灶”視頻安裝工作；投入900余萬元開展食品安全監督抽檢。

逐年加大食品及食用農產品監督抽檢力度，2016年投入經費263萬元，抽檢2991批次；2017年投入298萬元，抽檢3325批次；2018年計劃投入340余萬元，抽檢4900批次。

（七）加強能力建設

我區對食藥、質監、糧食、衛計等部門的檢驗人員、設備進行整合，組建了正科級機構區檢驗檢測中心，投資299.44萬元新購置各類食品檢測儀器設備19臺（套），現共有食品檢驗設備143臺（套）、價值511.32萬元。

根據省、市有關文件要求，區疾病預防控制中心于2017年新購置設備10臺，價值106.15萬元，實驗室A類和B類設備配置率86%；2018年設備采購招標工作計劃于10月30日開標，11月2日左右簽訂合同，設備到位后，實驗室A類和B類設備配置率將達到100%。

（八）積極開展創新工作

建立農產品質量安全綜合信息處理平臺。依托省農產品質量安全綜合監管云服務平臺，利用“大數據”、物聯網、二維碼等現代信息技術，建設包括農業投入品監管系統、農業生產環境監測系統、農產品質量安全追溯系統、農產品檢測數據監管系統、移動稽查數據管理系統、實時在線監控系統和對外信息公示服務平臺等內容的區級農產品質量安全綜合性監督管理（追溯）平臺。

開展“互聯網+明廚亮灶”工作。通過前期調查摸底，我們分期分批對77家學校食堂（含幼兒園）、120家中型以上餐飲單位實施了“明廚亮灶”工程。

三、食品安全源頭治理有效

（九）保障農產品質量安全

突出產地環境、投入品管控兩個源頭，強化風險管理理念，從根本上保障我區食用農產品安全。一是認真履行高毒、高風險農藥屬地管理責任，做好高毒、高風險農藥管理工作。重點加大對國家明令禁止生產銷售的百草枯水劑等劇毒農藥的監管力度，確保不發生藥害事件；二是緊抓春管、三夏、三秋、冬種等關鍵時節，以農資經營門店、鄉村流動商販為重點區域，對重點農資商品、重點市場和重點區域進行全面檢查，著力打擊制售假冒偽劣農藥、肥料、種子等農資和在農產品生產、存儲、保鮮環節中違規使用農業投入品的違法犯罪行為；三是落實農藥經營備案制度，對全區農業投入品經營門店逐個進行清理整治，堅決依法取締不合格經營門店，確保農業投入品經營門店達標率100%。

強化食用畜產品監管工作，不斷提升源頭生產水平。一是積極引進推廣養殖新技術，充分利用飼料中適量添加微生物對抗生素類藥物的拮抗作用，倒逼養殖環節對各類藥物的使用進行源頭減量，有效防范了過量使用藥物對畜產品質量安全造成的不良影響。二是以標準化健康養殖示范創建為切入點，不斷加快標準化健康養殖模式的推廣應用，目前全區已創建國家級示范場3家、省級示范場8家、市級示范場4家。三是加大無公害畜產品認證工作宣傳力度，引導符合條件的養殖企業申報無公害畜產品認證。

（十）加強畜禽屠宰管理及病死畜禽無害化處理

在屠宰場點常年派駐檢疫人員，嚴格按操作規程實行同步檢疫。積極開展生豬定點屠宰企業資格審查清理，規范屠宰企業“代宰”行為，對全區3家生豬定點屠宰企業全部進行審查換證，建立并落實了“八本臺帳和”“病害豬及病害豬產品無害化處理交接單”。

嚴格落實病死畜禽無害化處理工作，對檢疫不合格的畜禽產品依法進行無害化處理。與齊城動物無害化處理有限公司簽訂委托處理協議，建立健全病死畜禽收集、登記、處理和產品去向等臺賬；發展無公害畜產品認證，目前全區規模養殖場無公害認證比率已達到70%以上。

（十一）加強餐廚廢棄物管理

投入120萬元新購置餐廚廢棄物收集車3臺、收集桶1030個，目前我區有4臺餐廚廢棄物收集車投入運行，日收運能力達到18噸以上；按照先大后小、先多后少、先城區后鄉鎮的“三先”原則分批推進，專人負責集中簽訂收運協議。同時，建立餐廚廢棄物產生臺帳和收集運輸、處置聯單臺帳，進一步完善餐廚廢棄物處理體系。

（十二）加強餐飲具集中消毒單位監管

結合我區實際，制定了“改造一批規模較大、各方面條件相對好的單位，兼并整合一批中型單位，打擊一批臟亂差的小作坊”的工作方案，通過合資入股、代加工、全面托管等方式，全區23家餐飲具集中消毒單位整合成為4家企業。其中，經濟開發區億誠餐具消毒有限公司投資380余萬元，新建廠房2000余平方米，新上75米的全自動生產線、日處理能力30噸的污水處理設備和光氧催化空氣凈化設施，建成了設施設備先進、生產規模大、管理規范、制度完善的大型生產企業，在省、市各級監督檢查中得到了一致好評，在全市同行業中樹立了標桿。

四、嚴格實施全程監管

（十三）加強食品生產經營監管

實施標準化現場檢查制度；制定和落實各類業態標準化現場檢查固定表格或程序，納入監管的單位全部建立信用檔案；對食品生產企業、餐飲服務單位實施分類分級監管；對風險高、信用等級低的食品生產經營企業，每年巡查不低于4次。持證餐飲服務單位量化分級率達到100%；學校食堂量化等級B級以上單位達100%；學校食堂食品安全季度檢查覆蓋率達到100%。食品安全全程監管機制健全，嚴格監管參與互聯網銷售、網上訂餐等形式的本地食品生產經營單位有效實施食品生產經營良好行為規范，對照《網絡餐飲服務單位監督檢查量化分值表》，采取網上檢查和實體門店檢查相結合的方式，對我區11家外賣餐飲單位進行了認真細致地檢查，并在區政府網站上公示了檢查結果；落實網絡訂餐平臺食品經營資質審核責任，建立健全網絡訂餐業戶臺賬，并加強對網絡訂餐平臺約談機制等；完善網絡訂餐在線投訴和售后維權機制。

（十四）管理提檔升級

行政區域內只有魯維制藥達到規模以上食品生產企業標準，企業積極推行HACCP或ISO22000等先進管理體系認證；規模以下食品生產企業制定風險清單，全部實現規范化生產。

（十五）“三小”管理規范

采取疏堵結合的辦法，重點對食品生產加工小餐飲、小攤販以及城區早晚市、流動菜（果）販等進行了專項治理。根據我區實際，在合適地段、位置設置了兩處疏導點，引導食品攤點、食品加工點、流動菜（果）販進入疏導點和農貿市場從事經營活動；對納入登記管理的398家小作坊建立管理檔案，對已實行登記和備案管理的1242家小餐飲、73個食品攤點完善管理檔案，全部落實“六項規范”。

（十六）開展綜合治理

淄川區政府建立了綜治辦、教育部門、公安部門、城市管理部門、食品監管部門等共同參加的學校校園及周邊食品安全綜合治理長效機制。中小學食堂實行食品安全校長負責制，將校園食品安全作為學校安全的重要內容，落實校園食品安全管理的主體責任，學校食堂食品安全月度自查落實到位。

（十七）監管執法信息公開

食品安全監管各部門建立食品安全監管執法信息公開制度，在區政府官網將日常監管信息全部公開，接受廣大群眾監督。

（十八）監督抽檢

淄川區食品檢驗量平均每年達到4份/千人以上。每年制定年度抽檢計劃并完全落實；按相關規定在政府網站、電視臺等媒體公布抽檢結果。食品、食用農產品監督抽檢不合格核查處置率達100%；核查處置情況及時對外公布；對本地發現或外地通報的違法行為和問題食品，及時開展上下游責任溯源追查，產品召回、問題食品銷毀、責任查處等后處置工作及時徹底。

（十九）重典治亂

按照年度全省食品安全重點工作安排要求，突出重點品種、重點區域，開展專項整治；強化“三安”聯動，加強行刑銜接，創建以來，公安、食藥、鹽務等部門開展聯合執法30余次，移交食品案件線索9條，立案12起，刑事拘留1人，判決3人。

（二十）產業發展

加快農貿市場升級改造。制定農貿市場建設和升級改造實施方案，指導農貿市場進行改造提升，對市場環境衛生設施、檢測設施、公共設施、攤位設施、消防設施等基礎設施改造建設；更換2000平方米果蔬封閉交易棚棚頂，購置冷藏車輛、籠車,新上信息系統及相關設備；新建2個交易大棚，對市場內消防設施、經營設施、公共服務設施、地面和排污設施等進行了升級改造。

推進產業園和加工基地建設。在前期對食品加工小作坊摸底調查的基礎上，制定《淄川區引導食品生產加工小作坊進入固定區域集中生產規劃方案》，以群眾消費量大的產品或傳統特色食品為主要品種，改造或利用現有設施建設特色食品加工基地。目前，我區在羅村鎮道口村建成道口咸菜生產加工區，不僅使傳統名吃“道口咸菜”得到了規范生產，而且為分散咸菜加工小作坊發展提供了低成本生產經營場所和公共服務設施，實現了規范化、園區化、工業化、集約化。

開展農貿市場規范化創建。制定農貿市場開展食品安全管理規范化創建實施方案，督促參與創建單位澳翔綜合農產品批發市場建立食品安全自查、食用農產品檢測、準入、退市、召回、銷毀、市場衛生等安全管理制度，健全入場經營者檔案，簽訂責任書，在市場醒目位置及時公布食品和食用農產品抽樣檢驗結果及不合格產品處理結果等，并通過座談、發放宣傳資料等方式不定期對相關人員進行培訓。

開展放心肉菜示范超市創建。對照《“放心肉菜示范超市”創建行動實施方案》，不定期對超市的快檢工作進行規范化指導，督促超市落實主體責任，規范經營行為；在超市現場組織“你送我檢”活動，對百姓送檢的生肉、蔬菜等進行快速檢測，并當場進行公示；引導超市建立食用農產品追溯管理體系，建立健全食品購進貨驗收記錄臺帳，規范散裝食品區域標識標簽和現做現賣區域操作環境衛生。

為提升餐飲質量安全，我區分期分批對77家學校食堂（含幼兒園）、120家中型以上餐飲單位實施了“互聯網+明廚亮灶”工程。

（二十一）應急管理

對食品安全專項預案進行修訂和完善，編制《食品藥品應急演練操作手冊》，建立統一的食品藥品突發事件預防和應急體系，保證突發事件應急處置工作的順利開展。為提高我區應對食品安全突發事件實戰能力，2017年12月19日，在區人民會堂一樓會議廳組織開展了食品安全事故應急演練培訓活動。演練活動主要采取桌面推演的方式，對《淄川區食品安全事故應急預案》進行演練，同時，在演練過程中圍繞食品安全應急演練各環節相關知識對參加人員進行了培訓。

五、全面落實主體責任

（二十二）規范企業管理

依法應獲行政許可方能生產經營的單位，均全部取得許可證件，并持續符合許可條件；食品生產經營單位建立并落實進貨查驗、索證索票、生產經營臺帳、產品追溯等管理制度。

（二十三）市場開辦者責任落實

食用農產品批發市場、農貿市場、商場超市等市場開辦者依法落實主體責任，明確了集中交易市場開辦者食品安全主體責任的相關文件或資料；與入場銷售者簽訂食用農產品質量安全協議，集中交易市場開辦者查驗并留存入場銷售者的社會信用代碼或者身份證復印件，并檢查其經營環境和條件，能夠及時制止違法行為并及時向監管部門報告。食用農產品批發市場全部配備了檢驗設備和檢驗人員；在市場醒目位置及時公布抽樣檢驗結果及不合格食用農產品處置結果。

（二十四）追溯機制

農產品批發市場、農貿市場、大中型商場超市建立并落實市場準入制度落實召回制度，完整記錄相關情況；被召回的食品全部依法進行無害化處理。

（二十五）品牌建設

制定下發《淄川區人民政府關于印發淄川區農產品品牌建設實施方案的通知》（川政字〔2016〕148號）、《淄川區人民政府辦公室關于“食安山東”品牌建設的實施意見》（川政辦字〔2017〕123號），分級分類明確創建目標任務，并按計劃全部落實。

六、社會共治格局基本形成

（二十六）誠信體系

建立并落實食品安全誠信管理制度，將失信單位納入監管重點、加大檢查力度，每年至少巡查四次以上。

（二十七）責任保險

開展食品安全責任保險工作，我區山東曼公酒業有限公司、淄博聊齋酒廠、淄博山里紅老酒坊酒業有限公司等單位入保。

（二十八）監督舉報

制定《淄川區食品安全投訴舉報獎勵辦法》，設立統一的投訴舉報電話，安排專門的食品安全投訴舉報受理轉辦機構和人員，12331、12315、12316、12345等投訴舉報電話全覆蓋并保持24小時暢通。《舉報獎勵辦法》出臺以來，我區落實食品安全舉報獎勵2.5萬元，有效地促進了社會監督，營造了群眾積極參與食品安全監管的有利氛圍。

在我區主流媒體《淄川工作》設立食品安全專欄，每年召開兩次新聞會，對食品安全重要信息進行社會。

（二十九）宣傳教育

印發《共創省級食品安全先進區加快建設現代化新淄川——致全區居民的一封信》30余萬份，發放到全區每戶居民；印制創建食品安全先進區宣傳畫2萬余份，在全區462個村居食品藥品宣傳欄進行張貼；舉辦“創建省級食品安全先進區校園食品安全專題培訓”活動，下發《關心學生身體健康共創食品安全先進區》宣傳材料7萬余份；印制《淄川區食品從業人員培訓教材》4000余冊，制作食品安全宣傳片2期，對村居食品安全協管員和食品生產經營業戶進行培訓，組織各類培訓40場次，培訓食品監管、從業人員3000余人次；在顯著位置安裝大型立式宣傳牌、大型LED宣傳屏、固定宣傳標語、城區道路護欄宣傳牌共計1500余處，營造“共建食品安全先進區，共享平安幸福淄川”的良好輿論氛圍。