引論：我們為您整理了13篇黨支部書記工作總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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一、轉變好工作學習理念，完成好角色轉換

XX年我實現了從大學生村官到村黨支部書記這個角色的轉變。在轉變中我積極找準基點，投入到心的角色中。一是正確定位自己，強化學習，增強自己對社會認知程度。二是確立工作奮斗目標，積極主動思考，并擺脫舊思維方式，努力朝目標方向發展。三是主動處理好與村民之間的關系。我本著尊重、理解的原則，主動向他們請示工作方法，虛心聽取他們的批評和建議，經常與他們一起出主意、想辦法，盡自己最大的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼，為日常工作的正常的開展奠定堅實學習基礎。

二、不斷加強自身學習，提高思想認識

在工作的日子里，我不斷在理論和實踐上提高自己的思想認識。在平時的工作之余，認真學習黨和國家的方針、政策，尤其是在市委、市政府，縣委、政府學習和推行‘4+2’工作法的活動中，積極帶頭履行四議兩公開的貫徹執行。同時，在日常工作中也虛心向村干部們學習。通過與他們的不斷深入交流，讓我懂得如何在村里開展工作，如何處理各種關系等等，受益匪淺。在工作的日子不斷在學習中豐富自己、充實自己、鞏固自己、提高自己。

三、注重實踐創新，履行支部書記和村委主任助理雙向職責，配合和引導村主干認真做好各項中心工作

XX年上半年我主要的工作有以下幾點

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二、扎實工作，為村民辦實事、好事作為一肩挑，我深感責任大，任務重。在工作中一肩挑不搞一言堂，堅持定期召開支部大會、民主生活會、重大事項提交支部大會和村民代表會議討論，形成共識，對沒有形成共識的事情堅決不拍板，對決定好的事，必須抓緊落實，實行限時限期完成。近年來，新建通組硬質公路5公里，利用在外能人捐款和群眾籌資近55萬元，新建橋梁4座，修建危橋4座，新建小電站4座，解決了村民生產生活中的困難。

三、加強學習，認真開展支部晉位，黨員爭先、四有一責活動今年以來，本人注重學習黨在農村的路線、方針、政策及科學文化知識，以基層組織建設年為契機，深入開展支部晉位，黨員爭先和村級四有一責活動，充分發揮黨員帶頭致富示范戶的典型作用，通過示范引路，真正使黨員干部受教育，群眾得實惠，把理論學習與具體實踐相結合，以活動推動工作。在活動中，我村始終把四有一責工作作為工作的重點，通過土地整活、閑置資產處置、溝塘發包及往來回收不斷增加集體收入。村部建設利用本村的地理位置，動員居住分散戶，集中到公路邊組合建房，既節約了土地，又整合了資源。村部建筑面積400多平方米，預計明年4月份交付使用。

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   多年來，小社村貧窮落后的主要原因是村里沒有一個團結務實的好班子，村民相互之間搞宗派、鬧矛盾，人心渙散。上任后，我以建好一個支部班子為工作的切入點，通過多次召開村民大會，開展黨員談心活動，逐步消除和化解了班子成員之間、村民之間以及村民與班子之間多年來的隔閡和矛盾，使全村群眾認識到以前拉幫結派搞“窩里斗”的危害性，增進了團結。根據自己多年來基層工作的經驗，我深知取信于民，得到廣大村民的理解和支持是今后做好各項工作的前提。萬事開頭難，加之，群眾又最講究實際，所以剛開始是我在干，群眾在看。當我設身處地為群眾的切身利益著想，竭盡所能為群眾辦成了幾年實事，為他們帶來了實實在在的好處后，群眾就信任我，愿意接受我的領導，由看變為跟。通過抓基層組織整建，凝聚了人心，密切了干群關系，干部的工作積極性高，群眾致富的心勁足，干群一條心，齊心協力忙脫貧。現在，凡是村里討論決定的事，群眾都積極支持擁護。去年，秋冬農田基建會戰后，村里決定再修通兩座山上的生產道路，喇叭上一通知，在家的勞力不顧天寒地凍全部上山修路，奮戰半個月，新修了寬4米的生產道路2條5公里。幾年的工作經歷，使我切身體會到，小社村近年來為什么能爭取那么多的投資，很重要的一個原因就是我們有一個黨性強、作風好、想干事、敢干事的好班子，有一批吃苦耐勞的好群眾。

   二、千方百計爭投資

   身為土生土長的小社人，既然群眾相信我，對我寄予厚望，我就應該為他們當好這個家。因此，自擔任村支部書記以來，我抓住機遇，充分利用自己多年來建立起的各種人際關系，想方設法為村里爭投資、上項目。為了爭取項目，我經常到項目單位匯報情況，提出設想，表明決心。并想方設法請項目單位的負責人到村實地察看，做到以情動人、以誠感人。爭到項目后，我不是放任不管，而是嚴格按計劃，帶領群眾認認真真地實施，力爭能出成果、見實效，讓領導、項目單位和群眾都滿意。事實證明，作為村里的負責人，只要你有責任心、事業心、會干事、干成事，大家的目光自然會投向你，有些項目不爭自來。以前，村里群眾吃水十分困難，全村126戶、468人僅有一口水井且時常干涸，吃水要到很遠的地方去擔。我看在眼里，急在心上，上任后第一件事就是爭取以工代賑資金5萬元，動員群眾自籌3萬元，新打水井3口，使村里三分之一的群眾吃上了自來水，其他群眾即使擔水吃也有了個擔處。去年，陳德銘省長來我村視察扶貧工作，我如實匯報了小社村人飲困難的情況，陳省長當即答應給予解決。后來，通過我到省、市進一步落實，省扶貧辦安排小社村人飲站建設資金30萬元。目前，資金已到位，準備開春土地解凍后開工建設，建成后全村家家戶戶都可以吃上自來水。在鄉黨委、政府的幫助下，爭取國家投資25萬元，動員群眾自籌5萬元，完成了全村的農網改造任務。動員40戶農戶每戶出資400元安裝了無線電話。去年年底，縣廣電局又捐贈衛星電視接收設備1套，計劃開春后組織安裝，到時大多數群眾看電視難的問題將得到解決。小社村佳吳公路穿村而過，但不少村民卻居住在遠離公路的坡洼上，居住分散，出行不便。XX年，在縣扶貧辦的大力支持下，對34戶居住偏遠的貧困戶進行了移民搬遷，使他們搬到公路兩側居住，從根本上解決了這部分群眾的生存和發展問題。

   三、立足實際促增收

   基礎設施條件改善了，但如何使群眾收入能穩定增加，真正過上好日子是我經常思謀的一個問題。小社村屬黃河沿岸土石山區，人多地少且土質差，僅僅靠種莊稼顯然沒有出路。只有面對現實，大力發展紅棗才是廣大群眾脫貧致富的治本之策。XX年以來，在我的倡導帶動下，累計退耕還林594畝，種草600畝，人均退耕1.3畝。目前，全村紅棗面積760畝，人均1.6畝，正常年景可產鮮棗30萬斤，產值30萬元，僅紅棗一項人均收入640元。為了解決好退耕后群眾的長遠生計問題，我們一是充分利用現有飼草資源，鼓勵扶持群眾發展舍飼養羊。村里不但聘請技術員給養羊戶傳授養殖技術，而且幫助爭取扶貧貼息貸款扶持。共建成羊舍82處，養羊520只，人均1只。二是爭取到農村能源建設資金6.3萬元，群眾自籌4.7萬元，建成沼氣池53座，大力發展農村循環經濟。三是面對大面積退耕后，村里不少勞力從土地上解放出來的新形勢，及時引導群眾轉變觀念，想方設法解決他們的后顧之憂，利用各種關系，通過多種渠道，組織村里剩余勞動力外出打工，大力發展勞務經濟。全村年均勞務輸出60人次，實現務工收入42萬元。小社也是亞行日本扶貧贈款項目的實施村。幾年來，共爭取到亞行小額信貸資金33.8萬元，通過扶持農戶栽樹種草，治理水土流失，改善生態環境。由于村民誠實守信，信貸資金運行良好，至今按期還款率達100%。共2頁,當前第1頁1

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二、真抓實干，做實干型的農村干部。

（一）上半年的主要工作：

1、申報無公害綠色雞蛋：

蛋雞養殖是席家坡“一村一品”產業發展的支柱，東升時代養雞專業合作社成立以來，采用全方位的技術指導，業務培訓，派專人跑市場，抓機遇，使養殖戶的雞蛋全部暢銷。但是，在21世紀的今天，隨著人民生活水平的不斷提高，消費者對食品綠色、營養和健康的要求越來越高。順應市場要求，我積極協助合作社法人代表黨永平申報無公害綠色雞蛋，詳細進行合作社每個月的生產、飼料、飼料添加劑、獸藥使用、消毒、免疫、診療、防疫檢測等各種記錄。以科技創新為發展動力，全面實施品牌化經營戰略，加強“金水溝”牌雞蛋的宣傳與保護，以信譽和品牌贏得了市場的激烈競爭。

2、敬老院的建設：

農村敬老院是農村五保供養的重要載體，對改變孤寡老人無人照料的窘境，提高生活質量，豐富其精神文化生活，加快農村社會保障體系建設、構建和諧社會方面發揮著重要作用。

席家坡村黨支部、村委會把農村敬老院建設列為2010年為民興辦的實事之一，按照“統籌規劃，精心組織，多方籌資”的原則，于今年5月開始實施敬老院建設改造工程。在我與村兩委的努力下，目前，已經科學、合理地制定出敬老院的論證規劃，各項建設工程正在緊張籌建中。

3、村級衛生綜合治理：

今年是我縣創建國家衛生城市工作重要的一年，城關鎮地處縣城，是全縣的政治、文化中心，但城郊環境衛生整治若不到位，將嚴重影響縣城的整體形象。按照城政發［2010］05號文件精神，我村專門成立了環境衛生綜合整治小組，從3月份開始，我積極擔任本村的環境衛生宣傳員，在全村范圍內通過板報、廣播等多種行之有效的方式，開展深入細致的環境衛生大宣傳，營造濃厚的整治氛圍，動員廣大村民人人參與。4月份，協助村干部，緊緊圍繞整治重點，集中人力、物力大干了半個月，進行了一場環境整治的攻堅戰。據不完全統計，消滅衛生死角15處，清理各類垃圾近3噸，清除了通村路以及巷道兩旁的雜草，村容村貌大為改觀，農民的衛生自我保護意識得到了加強，我村也被縣政府評為二一年“綠色村莊”。

4、平安村創建工作：

2009年11月18日，省政法委書記宋洪武來席家坡村檢查平安創建工作，給予了高度評價。2010年，我村繼續深入平安村建設，構建和諧新農村。5月份，是全鎮的平安創建月，我在運用廣播、發放彩頁向廣大群眾積極宣傳治安防范意識，宣傳平安村建設重要性的同時，利用整整兩天的時間，挨家挨戶，撥打了全村10個小組100多戶家的電話，加大宣傳力度，

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1、選項、立項要有針對性。要針對企業（廠）各個不同時期的工作重點，緊緊圍繞生產經營中心和本單位工作存在的突出問題進行選項、立項。首先是要選準項目，然后項目選準了才能出新意。在選項、立項中要注意充分體現本單位特色，不能照抄照搬別人或其他單位的東西，項目不能類似或雷同。

2、收集、整理、準備好選項、立項的背景資料。主要是指選準項目和立項前后所需要的各種原始背景資料。立項前要有針對性地組織有關人員進行摸底調查，掌握好第一手原始資料。例如立項前的材料成本、生產技術指標等各種原始數據；立項經過開展工作以后達到的效果所反映出來的各種數據，以便今后對比驗證效果如何？

3、選項、立項“益精不益濫”。主要是選準項目，講求立項的把握，可靠性、可性和實效性，最關鍵是要以提高成功率和影響力來取勝，項目不要貪多，要精益求精，以“精或成功率”為突破口。完成項目在時間上可以是“長線”的也可以是“中短期”項目，時間長短不作統一或硬性規定。

4、做好宣傳動員工作。做好宣傳動員很重要，要向全體黨員說明開展工作創新的目的和重要意義，特別是要想辦法或是采取強硬的措施及方法才能充分調動廣大黨員的積極性、主動性和創造性，才能更有效的開展好工作。

5、管理辦法要新穎得當。基層黨支部確定工作創新項目或開展工作之后，廠黨委職能部門有關人員要定期深入基層進行檢查、監督和指導工作，切實幫助基層黨支部解決確實存在的實際困難，以此促進基層黨支部書記對開展工作的高度重視。同時要明確每一位黨員參與支部工作創新的職責，明確分工與考核量化指標。

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1、為豐富村民的精神文化生活，以西溝為試點，村前鋪設200平方米的籃球場、老年活動室、為村民提供了體育文化活動場所。共計投資235000元。

2、爭取上面項目資金與發動群眾集資共投入34萬元對西溝試點村的道路進行了硬化，硬化面積將近7000平方米,大大方便了村民的日常出行。

3、建立農村網絡文化站，配備電腦四臺，為村民提供農業科技信息；為黨員干部及村民的學習、培訓提供了方便。

二、 增加村民福利及教育投入

1、我村委會通過補貼鼓勵村民參加農村合作醫療保險，參保人數達 2937 人。

2、帶領黨員干部給村里的孤寡老人、病人捐款，為他們排憂解難。聯系本村老板對全村困難戶、低保戶、軍屬家庭等送去新年的慰問與祝福,每年對全村老人、特困戶發放200元/人的慰問金。2012年春，通過多方集資建起敬老院，孤寡老人得到妥善安置。

3、為了培養有知識、有技術的人才，從“科學發展觀”的戰略高度出發，實現“科技興村”的目標，“兩委班子”決定，加大支持教育力度，對在高校就讀本科的學生，每生補助1000元，避免了孩子因交不起學費而輟學的情況發生。

三、因地制宜，全面做好農業保障工作，不斷拓展林業產業鏈。

1、充分利用本地優勢，大力發展甘蔗耕作，2012年底從原來的500畝增加到1600畝。

2、以科技興農為突破口，全面實現增收。2012年，我們村委會為農民提供農業技術交流的舞臺，把最好的農業技術帶進田園里，過去的一年，我們全村委會的農業產量平均增收6%。

3、2012年在鎮領導的幫助下，引進一間綜合木料加工廠，兩間木板廠，合計引進資金兩百多萬元。這些企業的入駐將進一步壯大我村集體經濟，及解決農民的就業問題。

四、嚴格執行村務公開，規范村委會財務管理。

村務公開工作。村務公開是保障農村穩定的重要環節，我村委會嚴格執行上級的有關規定，有效地保障了村民對村務 的民主決策、民主管理、民主監督。落實有關財務制度、堵塞漏洞，防范于未然。

五、做好計生工作，完善計生信息系統管理

2012年我村委會計生工作在村黨支部和上級政府有關部門的支持和指導下，建立計生信息系統，并實行計劃生育多個優惠政策，促進計劃生育工作的順利進行，完成了上級下達的各項計生任務。

六、維護轄區社會治安穩定

我村委會在上級部門的正確領導下，根據上級精神要求，結合本村委實際情況，認真地開展工作以維護地方穩定。積極配合派出所的治安巡邏工作，為其日夜巡邏提供有力保障，有效地阻止和控制了案件的發生。

七、存在問題

1、村內衛生還不夠清潔，村民的環境保護意識也有待進一步提高。2、缺乏實施有力的致富舉措。3、農村基礎配套設施尚不夠完善。

同志們，回首過去，展望未來，我村委會將以社會主義新農村建設為契機，繼續貫徹落實科學發展觀，堅持“依法行政、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作方針，以西溝為龍頭，帶動全村委會早日實現社會主義新農村建設的總目標。

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2、村委會成員情況。全鄉村委會成員共計61人，其中，男57人，占有93；女4人，占7；黨員31人，占51；29歲以下的有1人，占2；30歲至49歲的有39人，占64；50歲以上的有21人，占34；大專以上學歷的有1人，占2；高中、中專學歷的有14人，占23；初中學歷的有43人，占70；小學學歷的有3名，占5。

3、村委會主任情況。全鄉村委會主任18人，其中，黨員14人，占78。36歲至50歲的有15名，占83；50歲以上的有3名，占17。全鄉連選連任的村委主任有15人。

二、取得的成效

從總體上看，全鄉村委會換屆選舉工作時間安排緊迫、任務繁重、程序嚴格、意義深遠，整個選舉工作是順利的、成功的，可以概括為三個方面：

一是全鄉19個村委會按期進行了換屆選舉，獲得了成功，成功率達到了100。

二是村委會主任符合“雙強”標準的占90。

三是黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的有3人，基本實現了預期目標。

三、主要做法

西郊鄉村委會換屆選舉工作在市、區統一領導下，領導高度重視，思想認識統一，工作機構健全，人員到位，制定措施有力，全鄉村委會換屆工作得以順利開展。總結我們的做法，主要體現為：把握了“一個關鍵”、抓好了“二個重點”、堅持好“三項原則”、做到了“四個到位”、完善了“五項后續工作”。

（一）把握“一個關鍵”，確保了農村社會穩定

村委會換屆選舉工作是農民群眾政治生活中的一件大事，關系到農村群眾的根本利益，一旦程序上出現問題，勢必會影響到全鄉的穩定，為此，鄉黨委、政府明確要求鄉、村兩級干部把做好這次換屆工作上升到鞏固黨在農村的執政基礎，促進全鄉改革、發展、穩定的高度認識來認識。在“選舉程序”這一決定換屆選舉成功與否的關鍵因素上，嚴格按照《村民委員會組織法》、《河南省實施〈村民委員會組織法〉辦法》和省、市、區通知精神，依法組織選舉，嚴格選舉程序。在選民登記、推選選委會、提名投票候選人、正式投票選舉等每個階段的每個環節都嚴格程序、嚴格操作、嚴格把關。鄉換屆領導小組辦公室對選舉工作統一印制了工作流程圖，對選舉必要的程序、注意事項以及在操作中很難把握的實際問題，以文字形式下發到各村，并制定了可供參考的選舉辦法，統一印制了各種票樣和公告樣式，及時對選委會成員、包村干部和選舉工作人員進行培訓，講清方法、步驟和注意事項，掌握操作規程，增強工作責任感。如，在選民登記階段的選民界定問題上，鄉換屆領導小組提出了在特殊情況下，由村民選舉委員會決定；在正式選舉階段辦理委托問題上，嚴格控制委托數量，從而有效地防止了違法、違規現象的發生，保證了整個換屆選舉程序依法、規范、有序進行。

（二）抓好“兩個重點”，即重點村和重點人的工作。

1、因村制宜，抓好重點村的村委會換屆工作。

在村委會換屆選舉工作開始前，鄉黨委、政府要求鄉換屆領導小組辦公室認真做好全鄉19個村的排查工作，分類排隊，并針對實際問題，制定切實可行的措施，要求包片領導和包村干部深入到村、到戶，做好選舉前的調查摸底工作，尤其是對重點村，了解群眾對村委會換屆選舉的認識和反應，掌握群眾在想什么，關心什么，摸清存在的問題以及群眾的思想狀態，并對存在的問題和可能出現的問題，制定具體的工作措施，將問題解決在萌芽狀態。

北流寺、南士旺、西梁村是我鄉這次村委會換屆選舉的重點村，不穩定因素較多，競爭較為激烈，甚至還出現了不正當競爭的苗頭。針對這些實際情況，鄉黨委、政府明確要求鄉指導組成員和村換屆領導小組沉下去，通過深入細致的調查，摸清民情、民意，掌握可能出現的苗頭性問題，特別是一些矛盾比較突出的問題，吃透情況，提前制定預防措施，要在投票和唱票的關鍵環節，把一切可能出現的問題考慮到，統籌安排，減少工作的被動性。鄉換屆選舉領導小組還多次召開專題會議，研究這些村在投票選舉中的每個環節的每個細節，分析可能出現的各種情況，幫助選委會制訂符合實際情況的選舉辦法。區委副書記于良、區政府副區長黃建國及鄉黨委書記侯中立、鄉長王建軍等領導在北流寺正式選舉前，深入該村，現場辦公。為確保萬無一失，在選舉當天，還采取了抽調公安干警現場值勤，全程錄像等措施，預防突發性事件的發生。由于整個選舉過程組織嚴密，安排合理，有效遏制了不正當競爭行為，保證了選舉工作的順利進行。

2、引導教育，做好重點人的思想工作。

一是做好黨員干部和廣大群眾的思想工作。各村通過召開黨員會、兩委會等會議，首先提高黨員干部的思想認識，再通過他們做群眾的思想工作，從而進一步提高群眾的參選積極性，保證參選率。二是做好村選委會成員的思想工作。鄉換屆領導小組多次召開會議，對全體選委會成員進行教育培訓，把選委會成員的思想統一到切實搞好換屆選舉工作上來，使公平、公正、公開的原則在選舉過程中真正體現出來。三是做好競選人的思想工作，積極找競選人談話，給他們講解有關選舉的法律法規，引導他們依法、公平競爭，不做違法亂紀的事。

（三）堅持好“三項原則”

西郊鄉在整個村委會換屆選舉過程中，始終堅持黨的領導、發揚民主、依法辦事三項原則，按照法律程序，認真組織，真正選出了村民滿意的村委會班子。

1、黨的領導是關鍵

在選舉中，把堅持和加強黨的領導貫穿始終。鄉黨委和農村黨支部充分發揮了領導核心作用和戰斗堡壘作用，從政治上領導、思想上引導、工作上指導。20__年底至20__年初，鄉黨委對已到屆的農村黨支部進行了換屆，調整后的支部班子團結、戰斗力強，全部符合“雙強”標準。村委會換屆之前進行的支部換屆工作，為村委會換屆選舉工作的順利進行提供了強有力的組織保證。

換屆選舉工作一開始，鄉黨委就要求各村黨支部把村委會換屆工作列入支部的一項中心工作，抓緊抓好，并把能否做好村委會換屆選舉工作作為對村黨支部戰斗力和支部書記工作能力的一次重要檢驗。鄉黨委書記侯中立多次主持召開各村黨支部書記會議，安排、部署村委會換屆選舉工作，提高村支部書記對換屆選舉工作的重視程度，并在每個關鍵環節都提要求、講紀律，明確責任。同時，要求各村成立以支部書記為組長的換屆領導小組及其辦公室，各村黨支部書記認真履行村委會換屆選舉“第一責任人”的職責，認真落實責任，以主動、認真、細致、嚴謹的工作態度和工作作風，把村里情況吃準吃透，解決好熱點、難點問題，切實把換屆選舉工作落到實處。在此次換屆選舉中，支部書記擔任選委會主任的有14人，占總數的74，有效地發揮了支部的堡壘作用。

王邵村在這次換屆中，選民參選率達到99.8，支部書記李合順當選村委會主任得票率達到99.1，實現了支部書記和村委會主任“一肩挑”，該村選民參選率高、候選人得票率高，創下了西郊鄉換屆工作開展以來的最高記錄，這和黨支部一班人積極為群眾辦實事、嬴得廣大群眾的信任和擁護是分不開的。南流寺村黨支部書記孫安林和鄉指導組成員一起深入到選民中，了解選民的思想動態，做好選民的思想工作，在選舉程序、方法、步驟上對工作人員進行細致講解。他帶頭住到村委會，堅持帶病工作，確保了該村一次性選舉成功，走在了全鄉村委會換屆工作的前列。史車村是西郊鄉人口最多的村，選民總數2570人，黨支部書記史保福已57歲，他踏實肯干，任勞任怨，始終工作在選舉第一線，以踏實的工作保證了該村選舉工作的正常進行。趙常莊村是西郊鄉經濟較困難的村，各項工作在全鄉都比較落后，群眾參選積極性不高。新任黨支部書記常丙貴不等不靠，帶領支部一班人，想方設法克服困難，為群眾辦實事、辦好事，改變了群眾對干部的看法。在換屆工作中，他注重做好群眾工作，多方征求意見，嚴格按照程序依法選舉，保證了選舉工作順利完成。

2、發揚民主是基礎

在村委會換屆選舉中，鄉黨委、政府注重充分尊重群眾并正確引導群眾行使民利，進一步提高群眾的民主意識，把握好關鍵環節，保證村民民利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位置上墻張榜公布，做到不錯不重不漏。三是由村民直接提名確定村委會成員候選人，保證村民的直接提名權。四是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。各村在選舉日都設立了中心會場，設立驗證發票處、秘密寫票處、選票處和投票處，保證選民的自利。五是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議，保證村民的申訴權。我們對村民提出的異議，在調查事實清楚的基礎上，堅持依法、公正、公平、公開、及時做出處理決定。

3、依法辦事是保證。

我們始終堅持嚴格按法律法規規定的原則、方法和程序辦事，做到該遵循的原則一個也不變通，該履行的法定程序一個也不少，該交給黨員、群眾的民利一點也不保留。在村委換屆選舉中，我們嚴格執行法定程序，嚴把“五關”，即村民選舉委員會推選關、選民登記關、候選人預選關、選票發放秘密填寫關、公開投票唱票計票關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、投票地點、選舉工作人員、選舉結果“八公開”。為了嚴格按照程序辦事，工作中堅持法律規定的程序一步不少，嚴格依法操作任何一個工作環節，絕不怕麻煩圖省事，從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。

（四）做好了“四個到位”，即領導力量到位、責任落實到位、宣傳工作到位、工作措施到位。

1、宣傳工作到位。鄉黨委、政府把村委會換屆工作作為階段性中心工作來抓，進行了廣泛的宣傳發動，層層召開會議，采取黑板報、張貼標語、廣播等多種形式宣傳換屆選舉工作的重要意義以及有關的法律法規，使全鄉廣大黨員干部群眾從思想上高度重視這項工作，并積極投入到這項工作中去。全鄉共制作100余條過街宣傳橫幅，書寫固定標語60余條，張貼標語1000余條。其次，把握每階段的宣傳重點，讓選民了解每一階段方式方法，每一步該怎樣做。實施“五步”宣傳法，即在動員階段，通過廣播、板報、宣傳欄等形式引導群眾了解、領會和掌握選舉法規的基本精神和基本原則，向選民講清民主選舉的意義；在推選選委會階段，向群眾宣傳候選“選委會”的職責、任務以及“選委會”成員應具備的條件等；在提名候選人階段，向群眾宣傳候選文秘站:人應具備的條件，教育群眾要出于公心提名候選人，在推薦確定候選人的組織環節上，把好候選人的資格關、條件關，使候選人真正符合“雙強”標準；在投票選舉階段，讓選民了解投票的程序、辦法、如何辦理委托投票等，教育選民珍惜自己的民利；在選舉結束后，教育選民積極支持、配合村委會工作，提高村民參政議政的意識。

2、領導力量到位。在選舉工作中，市派區督導組長李克平，區委副書記于良，區委常委、組織部長胡清陽，區人大副主任歐陽瑞芹，區政府副區長黃建國等領導多次深入我鄉，檢查指導換屆工作，提出了許多寶貴的指導性意見，保證了我鄉村委會換屆工作的依法有序進行。

為加強對換屆工作的具體領導，我鄉成立了由鄉黨委書記侯中立、鄉長王建軍為組長、鄉其他科級領導為副組長的換屆工作領導小組，并下設秘書組、組織組、宣 傳組、后勤保障組、治安穩定組。鄉機關全體干部職工全部深入各村，指導換屆工作，保證每天早晨6時準時到村，對換屆工作進行指導把關，確保選舉工作按法律規定的程序進行。鄉換屆領導小組明確了2名專職信息員，具體負責換屆選舉工作信息的編寫、報送、經驗推廣、典型人物和事跡的宣傳報道，發揮好輿論宣傳導向作用。

3、責任落實到位。針對換屆選舉工作中容易發生群眾上訪、事件，鄉換屆領導小組辦公室制定了嚴格的值班制度，做到全天24小時“時時有人在，事事有人管”，嚴格落實重大突發性事件及時匯報制度，特別是一些苗頭性、傾向性問題，相關部門積極提前介入，做到不拖不壓，及時處理，確保選舉工作順利進行。實行副科領導包片、中層干部包村的工作責任制，要求科級領導住鄉、包村干部住村，推行崗位責任制和責任追究制，嚴格落實責任，嚴格定村、定人、定責，對因工作不到位、違反程序而影響換屆選舉工作正常進行的，追究相關人員的責任。

4、工作措施到位。一是在村委會換屆選舉前，按照“逐級管理，逐級審計”的原則，對第四屆村委會換屆選舉以來的村級財務進行一次集中審計，并向村民公布，為第五屆村委會換屆選舉打下了堅實基礎。二是做好分階段、分層次的培訓工作。做好培訓是村委會換屆選舉工作的重要一環，鄉黨委把做好培訓工作作為重點工作來抓，鄉負責培訓選委會成員、村換屆領導小組成員及包村干部，然后再由各村選委會和村換屆領導小組培訓具體工作人員。針對換屆選舉工作法律性強、政策性強、程序要求嚴且頭緒多，每個階段側重點不同，農村干部文化素質較低，對法律的理解與認識，對操作用程序的掌握有一定難度等實際情況，制定了“分階段培訓，鄉培訓與村學習相結合”的工作思路，即在各村平時組織學習，自我教育，自我提高的基礎上，由鄉黨委組織好推選選委會、提名候選人選舉、正式選舉等重要階段前的培訓。全鄉集中培訓3次，培訓各村工作人員600余人次，促進了全鄉換屆選舉工作順利健康發展。三是鄉換屆領導小組辦公室組織人員對每個村進行督查指導，現場辦公，集中會診，及時發現問題，解決問題。鄉黨委先后召開了15次聯席辦公會和工作協調會，對選舉中出現的問題，主要領導都親自過問，一起研究討論，不拖不壓，及時處理。

（五）做好五項后續工作

新一屆村委會選舉產生后，鄉黨委、政府未雨綢繆，要求各村做好五項后續工作，為換屆后各項工作的正常開展奠定了堅實的基礎。

1、認真做好新一屆村委會的配套組織建設。新一屆村委會班子選舉產生后，鄉換屆選舉工作領導小組要求，新當選的村委會班子立即建立健全村委會配套組織及各項規章制度。鄉換屆領導小組辦公室及時印發了推選“一會兩組”參考辦法，要求各村在限時完成村民小組長和村民代表推選后，及時推選村務監督公開小組和民主理財小組。各村還通過召開新一屆村委會成員第一次會議，對村委會成員進行詳細分工，確定了配套組織的設置及組成人員，設立了人民調解、治安保衛、計劃生育、兵、青、婦等工作委員會，形成了完整的村級機構體系和工作人員隊伍，實現了“人人有事做，事事有人管”。鄉黨委、政府要求各村認真分析本村的實際情況，研究制定村委會三年任期目標。王邵村、北士旺、小屯、南流寺、西梁村村委會在建立健全配套組織后，在全鄉率先制定了村委會三年任期目標，以最快的速度進入角色，開始工作，為其他各村做出了表率。

2、做好新老班子的交接工作。新一屆村民委員會產生后，在鄉政府主持下，順利完成了原村委會與新村委會的人、財、物的交接工作。在換屆工作開始之前，為防止各村由于換屆放松對印章的管理，亂簽協議、亂訂合同，造成不穩定因素，鄉換屆領導小組在2月26日上午召開全鄉換屆選舉工作動員會當天，就要求各村下午5時前將村委會印章全部交到鄉農經站，統一代為保管，待村委會換屆結束后，再將印章移交給新一屆村委會。換屆工作結束后，全鄉沒有出現一個拒絕移交或無故拖延移交手續的村，也沒有發生一起因工作交接產生矛盾而引發的上訪事件。

3、做好新班子的培訓工作。為做好新當選干部的教育培訓工作，幫助其盡快進入工作角色，鄉黨委、政府采取“參觀學習、啟發思路”和“集中學習、統一思想”的辦法，組織全鄉“兩委”干部和全體包村干部到濮陽西辛莊、新鄉耿莊參觀學習。針對新班子上任后可能遇到的問題，鄉黨委、政府主要領導就如何做好黨支部領導下的村民自治工作，如何加強兩委團結，如何做好村財鄉監及農村村務公開、財務公開等工作親自備課，對兩委干部進行集中授課。其次，采取以片和村為單位，由包片領導和包村干部對當選干部從黨性、黨風、法律、法規、財務管理等方面進行培訓。通過培訓，增強了班子的團結，進一步提高了“兩委”干部的自身素質和履政能力。各村迅速理清了思路，積極為群眾辦實事、辦好事。北士旺村提出了“村莊整體搬遷、騰地發展”的宏偉規劃；郭流寺、王邵村、東梁村等村正積極爭取外來企業來本村投資建廠；王邵村、駢家莊、郭流寺、南流寺等村認真抓好鄉村道路建設，修路長度共計10公里；史車村、西梁村等村為群眾修建實用性沼氣池；盧士旺村正在爭取資金為群眾修建提灌站；駢家莊、北流寺等村計劃解決村民的房基地問題。

4、四是做好落選干部的思想教育工作。鄉黨委、政府把做好落選干部的思想教育工作上升到促進全鄉社會大局穩定的高度抓緊抓好。采取個別談話、致落選干部的 一封信、召開座談會等方式，耐心細致地做好落選干部的思想工作，在充分肯定他們過去所做工作的同時，引導他們從發展的角度，正確認識、對待換屆選舉工作，甩掉思想包袱，對換屆選舉工作中產生的矛盾進行“冷處理”，盡快化解，一如既往地支持黨委、政府的各項工作。

5、針對西郊鄉的實際情況，鄉黨委、政府重新制定了《關于進一步規范農村在職定補干部工資管理的試行意見》、《關于農村干部退職后工資待遇問題的試行意見》兩個文件，通過切實抓好基層干部的工資待遇問題，穩定了基層干部隊伍，促進了我鄉經濟建設和各項社會事業的協調發展。

四、存在的問題

1、個別村干部對這次村委會換屆選舉重要性認識不到位，沒有對本村實際情況進行深入細致的分析，導致在選舉過程中非常被動。

2、個別村對選舉工作相關法律法規學得不深不透，還存在憑經驗辦事的現象。

3、有的村黨支部戰斗力不強，不能旗幟鮮明地領導換屆選舉工作，對選舉過程中出現的一些歪風邪氣態度不堅決，不能理直氣壯地同歪風邪氣作斗爭，情緒低落，拿不出主意，對待工作采取消極回避的態度，使村里的選舉工作不能正常進行。

4、有些群眾法制觀念、法律意識還比較淡薄，不知道如何正確使用自己的民利，有些群眾缺乏正確的立場，不能出于公心選出群眾信得過、威望高、能帶領群眾致富的村干部。

五、今后要重點抓好的幾項工作：

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二、明確登記與信息化管理工作原則

開展農村土地承包經營權登記與信息化管理工作，要堅持以下原則：一是確保承包關系穩定。登記工作是對農村土地二輪承包工作的進一步規范和完善，在保持現有土地承包關系穩定、保證農業生產正常的前提下開展登記工作，嚴禁借機調整和收回農民承包地。二是依法規范。嚴格執行《物權法》、《農村土地承包法》有關土地承包經營權登記的規定，參照農業部《農村土地承包經營權證管理辦法》規定的登記內容、程序開展登記工作。三是民主協商。充分動員廣大農戶積極參與登記工作，清查、確權、登記等重大事項均應由本集體經濟組織成員民主討論決定，不得強行推動。四是因地制宜。區別不同地區的不同情況，按照確地、確權、確利相結合的辦法，認真開展農村土地承包經營登記工作，依法保障農民對承包土地的占有、使用、收益等權利。五是提升信息化管理水平。在進一步補充、核準、完善已有檔案的基礎上，通過信息化網絡平臺建設，實現農村土地承包信息市鎮村三級聯網共享。

三、明確登記和信息化管理工作內容

（一）全面落實“四到戶”。把承包地塊、面積、合同、證書落實到戶，標明承包地塊的空間位置是登記的關鍵環節。登記中著重查清承包地塊面積和空間位置。在對土地承包情況進行摸底調查的前提下，以第二次全國土地調查成果為基礎，以承包清冊、已簽訂的土地承包合同、發放的土地承包經營權證書和集體土地所有權確權登記成果為依據，因地制宜開展土地承包經營權權屬調查勘測，逐塊查清承包地塊面積、四址和空間位置。對與現有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農民群眾要求實測的，應采取科學簡便的方式測量查實。查清承包地塊面積和空間位置，并確保準確。實測結果經鎮、村（居）公示后，作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷土地承包經營權的依據。承包地塊面積、合同、證書不明確的在查明情況的基礎上，根據相關規定和要求予以明確。未簽訂承包合同的，補簽承包合同；因承包合同丟失、殘破等原因需要補訂承包合同的，補訂承包合同。未向農戶頒發土地承包經營權證書的，頒發證書；因證書遺失、污損等原因需要補換發的，予以補換；因承包地被國家全部征收等原因需要注銷土地承包經營權證的，予以注銷。土地流轉后無法明確農戶承包地“四址”的，可以通過明確整個流轉地塊或整個村組承包地的“四址”，再以確股、確權、確利的方式，依法落實農民的土地承包經營權。有條件的地方，要把基本農田進證入戶工作與開展土地承包經營權確權登記有機結合起來，對照已設立永久保護標志的基本農田區塊，探索做好基本農田進證入戶工作。

（二）建立健全土地承包經營權登記簿。登記簿由市政府農村土地承包管理部門依據農業部《農村土地承包經營權證管理辦法》建立。已建立登記簿尚不完善的，結合登記工作進一步健全；未建立的，在現有土地承包合同、證書的基礎上，結合經依法確認的承包地塊、面積和空間位置等登記信息，予以建立。積極探索規模流轉土地承包經營權確權、確股登記管理辦法。

（三）建立健全農村土地承包經營信息化管理系統。各村（居）要應用農村土地承包信息管理系統，將登記信息錄入到計算機，實行市鎮信息聯網統一管理。土地承包經營權登記信息資料實行市鎮村共享。

四、明確工作部署

根據南通市統一部署，結合我鎮實際，2014年確權登記與信息化管理工作在寧通居、黃建村試點的基礎上，在所有村有序推開。2014年在全鎮全面開展，全面完成我鎮確權登記與信息化系統建立工作。開展農村土地承包經營權登記與信息化管理工作，一般應分三個階段進行：

（一）前期準備階段。各村（居）在調查了解、初步摸清基本情況的基礎上，制定登記工作實施方案，分解任務，落實責任，提出解決相關問題的預案，明確工作進度和保障措施。并采取多種形式向農民宣傳開展土地承包經營權登記的重要意義、內容和工作要求。要組織登記工作人員培訓，準確理解和把握政策，明確具體操作規程。

（二）登記實施階段。各村（居）要認真組織清理登記村的土地承包方案、承包清冊、承包合同、流轉合同、流轉臺賬、征地協議、統計報表等有關文件資料，做到帳冊相符、承包合同與證書相符，健全土地承包檔案。把承包地塊、面積、合同和基本農田落實到戶，把土地承包經營權證書發放到戶。以現有土地承包檔案為基礎，結合現有土地承包實際情況，建立健全土地承包經營權登記簿。根據當事人的申請，按照《農村土地承包經營權證管理辦法》的有關規定，開展土地承包經營權初始登記和變更、注銷登記。并做到一戶一套土地承包經營權登記材料，一組一本登記簿，一組一張地籍圖（地塊空間位置圖），電子信息管理系統聯通。

（三）總結驗收階段。各村（居）要認真總結登記經驗，分析存在的突出問題，形成登記工作總結報鎮農經服務中心，進一步完善我鎮土地承包經營權登記制度。

五、工作要求

（一）切實加強組織領導。鎮成立確權、登記工作領導組。

各村（居）要成立以黨支部書記為組長，村會計為副組長的登記工作領導小組，負責組織實施登記工作。村會計要做好領導小組日常工作，加強對登記工作政策指導與工作協調，編制實施方案，分解任務，落實責任，明確進度，定期檢查，抓好落實。其他村干部要積極參與，協同配合，支持和幫助解決工作中遇到的困難和問題，確保登記目標任務圓滿如期完成。鎮農經服務中心及相關業務部門要加強政策宣傳與業務輔導。

（二）加強土地承包檔案信息化管理。在全面清理土地承包檔案的基礎上，全面建立健全農村土地承包基礎資料信息電子管理平臺，實行統一規范化管理；文本檔案實行分類管理、集中保管的原則。要在檔案管理部門的支持和指導下，做好土地承包經營權登記文件材料的歸檔工作。農村土地承包經營權登記檔案由土地承包經營權登記機關負責集中保管，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、公開查閱等制度，并依法按期移交同級綜合檔案館。

（三）嚴格把握政策界限。嚴格執行農村土地承包法律政策規定，在現有土地承包合同、證書和集體土地所有權確權登記成果的基礎上，開展土地承包經營權登記工作。登記面積不與二輪承包面積確定的農業補貼基數掛鉤，不與農民承擔費用、勞務標準掛鉤。未經承包農戶同意，不得強行按實測結果變更、解除土地承包合同和變更、注銷土地承包經營權證。登記工作中可對二輪承包面積、實測面積同時登記并加以備注說明。對土地承包經營權權屬未確定或有爭議的，先依法解決，再予以登記確權。

（四）落實工作經費。確權登記與信息化管理工作經費、人員經費、設備經費、耗材經費等由市鎮財政適當補助，市鎮財政按每村（居）五萬元標準在驗收合格后予以補助，不足的部分由村在村營收入中支出，確保登記工作順利開展。開展農村土地承包經營權確權登記工作不得向農民收取任何費用。