引論：我們為您整理了13篇學院教育培訓總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、起草了《×市200×年新課程研訓教師骨干教師及實驗教師培訓計劃》，并對首批和二批實驗區研訓教師、各級骨干教師、實驗教師署期培訓工作進行了統一安排。

2、參與了編寫《親歷＜科學）——教師培訓資源包》的籌劃及出版工作。

3、參與了遼寧省教育廳在×召開的（裁礎教育課程改革和教師培訓工作觀摩研討會》的籌備工作。

4、參與了《錦帆應是到天涯——教師培訓工作探索文集》的籌劃及編寫工作。

5、牽頭完成了×市學科帶頭人的考評和考核任務。

6、完成了推薦骨干教師參加國家級、省級課改培訓和其他方面內容的培訓任務。

二、常規工作

1、組織了全市200×年中小學新任教師培訓、考試和評卷工作。

2、組織了全市中小學心理健康教育專業教師培訓及驗收任務。

3、完成了×地區全體高中教師《教育評價與高考改革》的培訓及驗收工作。

4、完成對全地區小學教師現代科技知識培訓、考試及評卷的組織工作。

5、對幼兒園教師進行（幼兒指導綱要》培訓、考試及評卷的組織工作。

6、完成了各級各類學歷提高培訓的組織和管理工作。

三、教育科研工作

1、參與了××師范大學副校長陶秀偉主持的教育部“十五”規劃課題《以課改為核心的中小學教師繼續教育的理論與實踐》的研究工作，并主持了《中小學教師繼續教育培訓內容、形式、途徑的研究》的子課題研究；完成了本課題的中期成果報告的撰寫工作，并向課題組推薦了7篇優秀論文。

2、參與了教育部《教師有效培訓模式研究》課題的研究工作，撰寫推薦了9篇優秀論文。

3、參與了教育部重點課題《課程資源開發與利用》課題的研究工作；參與了《區域校園文化建設》省級科研課題的研究工作。

四、其他工作

篇2

本次培訓從6月開始策劃，教師進修學院和研訓部圍繞“培訓什么”、“如何培訓”、“誰來培訓”等進行了多次商討，制訂了初步的《培訓方案》，并報教委審定，形成最終的培訓方案。

在區教委的整體部署和教師進修學院的直接領導下，小語室于6月先后三次召開會議，研究課程計劃、培訓方式、培訓地點等培訓工作，具體落實了培訓前期的各項準備工作，制定了《班主任工作要求》、《培訓學員守則》、分組等工作，做到了“職責明晰、責任到人、各負其責、保障充分”。

二.組織嚴密，管理嚴格

本次培訓針對小學語文教學的具體情況，分成了兩個片區進行。小學1-3年級在西大附小進行培訓，4-6年級在朝陽小學南校區進行。1-3年級班均安排了三位班主任，一位場地負責人和一位技術保障人員。所有人員分工清楚，職責明確，確保了培訓的有效運作。

培訓過程中，班主任嚴格進行考勤管理，認真維持會場紀律，關心培訓老師的身體健康，提示老師們安全出行，整個培訓期間不僅會場秩序良好，還讓老師們感受到了班級的溫暖。

三.內容豐富，形式多樣

為期五天的小學語文教師全員培訓，共進行了10個微課展示和12場專家講座，6次網絡互動研討。內容包括各種文體的朗讀技巧指導、語文教師如何有效進行文本解讀、語文教師專業發展的文化自覺和自省、學生學業評價、課例分析、信息技術在小學語文學科中的運用等內容，深受教師們歡迎。

每天的微課，來自一線教師們精心準備，認真備課，并將理論和課堂實踐相結合，以課例的形式讓老師們在課堂上隨著授課老師一起繪聲繪色地讀著各種文章，瑯瑯的書聲成為了校園里最動聽的交響樂。

每天的主持是培訓的一道亮麗風景。每位主持人認真、幽默、各具風格的主持，不僅讓整個培訓更加井然有序，同時漂亮的主持人，動聽的普通話，不僅展示了北碚區小學語文老師的高尚素質和文化底蘊，更讓聽課的教師們在他們幽默的主持中感受到了輕松和愉悅。

每天的專家講座，精彩紛呈，內容豐富。既有對當代中國小學語文教育中文本解讀的“望聞問切”，又有課堂教學設計研究和案例分析，專家們高屋建瓴，旁征博引，理論與實例相結合，打開了教師們的心扉，開啟了教師們的思緒，啟迪了教師們的智慧。聽了專家們的講座后，老師們都感悟到語文教學要提高教學質量，真正體現“卓越課堂”必須做到三個字：實——思維訓練的過程要扎扎實實;巧——訓練的方法要巧妙，精妙;大——在有限的教學時間里努力實現教學行為價值的最大化。

本次培訓與往年最大的不同就是得到了信息技術的支持，將網絡研修推向了新的時代。下午，老師們將專家講座的內容在網絡互動中深度交流。大家感覺網絡研修形式新穎，教師們參與性強，易產生共鳴，達成共識，具有針對性、示范性、實效性，還能將各自的資源進行共享和交流，大家覺得這個平臺的搭建是拉近了老師和領導、老師和專家、以及老師和老師之間距離，使我們不僅可以及時了解中國教育的方向，同時教研活動還可以不受時間和空間的限制，真正做到隨時研究，隨時請教。網絡教研把本次培訓推向了。

四.學風良好，富有成效

五天的培訓學風良好，參訓教師能按時到達會場，在培訓期間認真傾聽，積極思考，主動記筆記，沒有人隨便出入，沒有人玩轉手機，學風濃厚。老師們靜心傾聽講座，思緒在專家的智慧點撥中跌宕起伏;細心品味課例，情懷在學生的精彩表現中心潮澎湃;用心碰撞辯論，灼見在網絡交流點評辯駁中屢次交鋒，……本次培訓讓教師了解到新形勢下的教育方向，汲取教育智慧，領悟教學策略，感悟教學藝術;使教師們的一些教育教學困惑得以釋懷，收獲頗多。

培訓結束后，各學校負責人及時搜集了老師們培訓作業和反饋意見，并提醒老師們認真參加滿意率的調查和建議。

五.協調有力，報道及時

本次培訓共有五個片區20所學校分別承擔了微課教學、主持銜接、撰寫簡報、拍照攝影、成果匯報等任務，大家及時溝通，相互協調，將這個培訓工作的實況及時以簡報的形式上傳北碚區教師進修學院和北碚區教委網站，受到了大家的一致好評。

六.存在問題及改進措施

1.培訓內容不能完全滿足不同層面參訓者的需求。

由于參訓者人數眾多，年齡，地域、文化層次及培訓態度(有近50歲的老教師，也有剛畢業的大學生)的差異，培訓內容不能完全兼顧所有參訓人員需求。觀摩優質課、課例分析多數教師有興趣;信息技術講座較枯燥，有些教師想了解具體的操作步驟，但對理論和信息技術管理不感興趣。

篇3

在培訓活動中，我院舉辦了社會主義法制理念教育培訓班。檢察長親自安排、動員、部署，并結合檢察實踐，從法治理念提出的背景、內涵和檢察機關強化法律監督的途徑和方式，進行了專題講座。在教育活動中，我院通過學習、討論、提高了認識，統一了思想，明確了工作目標，制定了切實可行的工作措施，并結合上級院制定的工作目標，卓有成效地開展了案件偵查，法律監督等各項工作。

三、統一思想，積極開展社會主義法治理念教育活動

篇4

一、領導重視，機構健全。版權所有

我院黨組開展社會主義法治理念教育活動是在分院領導小組的正確領導下開展工作，院領導高度重視社會主義法制理念活動的開展，并做了周密安排和部署，隨即抽調人員組成“十八站林區人民檢察院社會主義法制理念教育活動領導小組”，并下設辦公室，指派專人負責此項工作，在學習培訓階段全院干警認真參加每一項活動，把每一項活動的開展都作為提高自己政治素質、法律素質、職業道德素質和執法能力素質的一次機會，真正做到了“內化于心、外鑒于行”，達到了省院提出的“六個進一步”。

在開展“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面的專項討論中，每名干警均認真撰寫發言提綱，在五次專題討論中都做了專題發言。在社會主義法治理念教育活動中院領導親自抓日常工作、親自撰寫理論文章、親自記學習筆記、親自總結心得體會，并把“三個到位”和“四個帶頭”的每一項工作認真落實到位。

篇5

通過對陜西省煤礦企業職工及陜西能源職業技術學院繼續教育學院函授在籍學生發放調查問卷，了解陜西省煤礦行業人員的繼續教育現狀及其對繼續教育的需求，特別是對實際學習的過程、效果進行掌握，總結成功的經驗，分析傳統繼續教育課程教學的不足，并就此提出煤礦行業繼續教育信息化課程教學改革的基本的觀點和想法。

本課題的調研內容是依據如下幾個方面擬訂的：1）陜西省煤礦行業人員的繼續教育現狀及其對繼續教育的需求。2）了解陜西省煤礦行業人員自身素質水平。3）學員對過去所參與的繼續教育的反饋及今后需求。4）探索繼續教育課程信息化教學改革。

2 資料來源

本調查題目來源于有關文獻及在培訓學員的實踐中碰到的問題。問卷是陜西省煤礦企業職工及陜西能源職業技術學院繼續教育學院函授在籍學生擬訂的，共16個選擇題；其中5題是多選題。

調查形式：問卷式調查，

調查范圍： 陜西省煤礦企業、陜西能源職業技術學院繼續教育學院函授學生

調查對象： 陜西省煤礦企業職工及陜西能源職業技術學院繼續教育學院函授在籍學生

問卷發放與回收情況：共發出問卷1200份，回收問卷1120份，回收率93%，排除沒有繼續教育經歷的問卷，最終有效問卷1050份，有效率88%。

3 資料內容與統計分析

3.1 問卷的代表性

針對回收的問卷中被調查企業職工基本情況，分析如下：

問卷調查對象基本能反映陜西省煤炭企業員工的整體狀況。

4 調查結論

4.1 陜西省各類煤礦企業均非常重視員工繼續教育培訓

我國煤礦行業人力資源正陷入一個不斷惡性循環的怪圈之中：礦難不斷的背后是文盲下井，文盲下井的背后是煤礦人才匱乏；人才匱乏的背后是名列十大“恐怖”專業的涉煤專業；“恐怖”專業的背后是煤礦高校生源劇減，生源劇減的背后是煤礦人才鏈斷（下轉第246頁）（上接第204頁）裂；人才鏈斷裂造成了文盲下井，文盲下井的背后是礦難不斷。近幾年我國為了使煤礦企業逃離這一怪圈，做了非常多的努力，陜西省在這一方面也僅僅圍繞國家關于該行業的相關政策及時調整，加大了對這一行業的管理及監督機制，增強了相關繼續教育培訓的力度，以及相關從業資質的審核力度，進行煤礦從業者的多樣化培養模式，因此，陜西省各類煤礦企業對于員工的繼續教育均比較重視。

4.2 陜西省各類煤礦企業多數從業者表示繼續教育現狀有待改革

篇6

“市場潛力”提升“教育動力”

張總認為，美容市場發展潛力巨大，競爭規模也日趨擴大，以前是十年開一家店，現在是一年開十家店，教育培訓基于這樣的背景有著很大的市場需求。美容行的發展離不開教育培訓，當前美商學院如同雨后春筍般擴增，在全行營造一種樂學好學的氛圍，這是一個非常好的現象。因為企和個人如果不加強培訓，不去學習，就會在與競爭對手的較量中處于不利的地位甚至落敗。事實也證明，美商學院的興起，在某種程度上的確對行和企的發展起到了極大的推動作用。

學員忌“盲目”，學習目標、方向應清晰

張總直言不諱地表示，當前行學習氛圍雖然濃厚，但是也存在著諸多問題，比如很多學員學習愿望強烈，卻不知道該如何選擇商學院，可能因為學習目標、方向均不清晰，學的課程內容太“雜亂無章”，最終花了錢卻不能“學以致用”。“如何過濾、運用，是一個關鍵點。學習就跟吃東西一樣，最重要的是吸收營養，而不是生搬硬套。”他說，“內幾家做得比較好的商學院，如瑪薩、湟裟、靜博士……包括我們自己的集美商學院，還有中聯美標圍繞美容院標準化建設與規范，打造美服務大平臺等一系列行為，都是為了幫助美做強做大。大家在同一個領域內各有各的優勢和特點，學員可以根據自己的需求去進行選擇。”

供學方整合細分，提高課程含金量

同樣，供學方也應該做更多的努力，為學員提供更好的服務。當前的一些美商學院存在的問題也很明顯，包括沒有固定的教學標準，競爭比較混亂，收費也沒有統一的標準等。說到如何提高課程含金量，張總建議把課程進行整合細分，為顧客量身定做制定學習計劃，因為盲目的學習，不僅浪費錢，也會在指導企經營活動的實踐中出問題。在收費上他建議：“收費可以采用集中采購的模式，對一些企進行分類的收費。”

企內部培訓同等重要

張總最后總結，企培訓是第一生產力。很多企戰略上的問題主要體現在戰斗力、激勵機制、企文化的問題，他強調，在向外“取經”的同時，企內部培訓也非常重要。而如何將培訓的內容落地實施也是一個重要的問題。“很多培訓無法落地，就好像吃錯了藥，那還不如不吃藥，吃錯藥肯定是要出問題的。一年還賺不到這么多錢，最后都投到培訓上面去，結果是自己的負擔和壓力更大。企應扎實地學習，抓好本質，拒絕忽悠，可以去看優秀的企如何做，找到自己的優勢。”總之，抓好企內部的會議，比如預備會和總結會，對企的幫助更大。企的成長更多的是通過內部的學習，天天到處跑到處學，容易造成想法多，行動少，跟自己的企脫鉤。

渴望成功必然渴望學習、突破

廣州維觀公司董事長戴宏彬可以說是國內幾家商學院成長的見證人，跟湟裟、瑪莎、靜博士等培訓機構都有過合作。從去年到現在一年多的時間，已經向這些機構一共大概購買過兩百萬的學習卡，一部分提供給員工學習用，一部分送給合作伙伴和加盟店去學習。

重視教育是美自我提升最佳契機

戴總認為，美容行重視教育培訓是一個好的趨勢，這些培訓機構對界產生了很大的影響。因為現在大家不僅要埋頭苦干，還要抬頭巧干。正所謂“三個臭皮匠能夠頂上一個諸葛亮”，及時向同仁學習，與大家坐下來一起交流碰撞，的確能學到一些東西形成一些共識。尤其是向一些大的企和會所學習，更能夠拓展格局，對自身企定位更加清晰，明白自己的優勢和弱勢。

商學院的魅力在于其傳遞的價值觀

在點評湟裟的課程時，戴總談了幾個他最認同的觀念，比如“嚴格就是大愛”、“統一思想”等。湟裟從一個沒有背景，沒有行經驗，就像從一個沒有踏入社會的小青年做起，發展到今天，給社會解決了許多勞動力，培養了不少人才，帶給界積極的影響，靠的就是嚴格要求。“嚴格就是大愛”，正如湟裟商學院院長張艷麗女士所說，大愛是一種責任，對公司的愛，對員工的愛，都體現在嚴格要求上。戴總認為這種看似比較簡單的經營理念，對很多企都適用。但同時他也認為，選擇課程應該根據企及自身情況，不能盲目，企有必要保持自己的一些本色。

江湖雖大，教育行仍要“誠信為本”

就如戴總所形容的，界是個“小江湖”。因為渴望成功，所以必然渴望學習，渴望突破。而很多空洞的培訓機構是外行指導內行，不受認可，向大會所學習也是基于這樣的一個原因。他最后總結說，“行競爭激烈，未來需樹立一個‘科教興’的理念。無論是教育，還是誠信經營，保障服務品質和產品品質，這才是做生意的原點，回到原點，這個行才有可能取得大的發展。”

主動學習才是美發展之道

柳總表示，美容行前景非常的好。不過現階段發展中的問題也不少，存在的瓶頸也挺多。如今美容行發展節奏日益加快，所以學習是有必要的，人就像電腦一樣要不斷的優化和更新。

學習就是生產力

柳總特別提到，葆顏美容在肇慶市場穩健發展了6年，擁有3家直營連鎖店和一大批忠誠顧客，在當地也具備了一定的影響力和美譽度。為了能更好地服務顧客和打造當地知名品牌就一定要不斷的學習，“這個行發展變化太快了，一開始是大魚吃小魚，后來是快魚吃慢魚，不學習、不進步很快就被淘汰。”

根據店的情況針對性選擇課程

她說，學習應該要有針對性、選擇性和階段性。現在美容行的商學院越來越多，課程也越來越豐富，說明美容行的競爭很大，同時提升空間也很大。她聽過不少課程介紹，也參與過一些課程的學習，一般都是店家朋友推薦或者是根據自身店的情況去針對性的選擇。“近期的學習收獲就挺大的，參加了陳朝陽老師的《績正道》課程，學習了如何用數據管理做大績，讓我今年的思路和方向更加的清晰，今后要試著通過數據看問題找到瓶頸去突破。我們還參加了瞳仁商學院的《瘋狂成交》和《告別貧窮》兩期課程，員工的收獲很大，簡單實用，回來就能馬上運用。我還會陸續去參加一些課程學習，也希望有好的課程推薦。”

期待規范商學院教育

針對當前商學院教育存在的一些問題，柳芳也提出了自己的見解和建議。她認為商學院在招生、課程、收費標準等方面應逐步規范化，各個課程的產品分類應更加完善，進行針對性的教學。從遠景來看，希望通過界同仁的努力，讓美容行的商學院也能夠受到教育局的認可，讓美商學院真正為行培養更多的人才，做出更大的貢獻。

教育培訓是趨勢，課程設置需謹慎

作為行內資深培訓師的西安浩美企管理咨詢有限公司的馬斌老師，首先肯定了企開辦商學院會對推動行健康發展起到一定的積極作用。他認為，在商學院這個平臺上，可以學到知識、拓展人脈、抱團合作，企的品牌也將得到有效傳播，務也可向縱深發展。不管出于何種目的，真心想學習也罷，為了拓展人脈也罷，招商需要也罷，擴大企影響力也罷，企商學院的上馬，在很大程度上滿足了市場的需求，讓學員開闊了視野，增長了見識，學習了知識。

教育培訓是美容行的核心競爭力

馬老師說，我們美容行從人員素質較別的行偏低，正是因為有教育培訓，才培養出了一批又一批的界精英。很多只有初中文化的經理、總監和總經理的知識層次和務能力遠遠超出了其學歷應有的水平，這就是教育培訓帶來的變化。企更了解客戶的需求，開辦商學院，可以整合行講師資源，可以有針對性開發出一系列系統并且受歡迎的課程，與客戶的合作也將更加緊密。

商學院發展良莠不齊是現實問題

篇7

當前，我國絕大多數高校都設有繼續教育學院。繼續教育學院是學歷繼續教育和非學歷教育培訓的教學業務管理部門，包括成人高等學歷教育、高等教育自學考試、現代遠程教育、在職研究生教育、教育培訓、職業技能鑒定、職業（執業）資格證書考試、國際教育等業務范疇。繼續教育學院作為高校和高等教育系統一個重要的組成部分，對推動全民教育、終身教育具有深遠的意義。

一、現狀：困境與形勢分析

（一）面臨的困境與挑戰

1.辦學形式同質化，培養模式單一，品牌和特色缺乏

目前，高校繼續教育學院在辦學形式上主要是成人教育、自學考試等成人高等學歷教育。在專業開設、課程設置、教學方式和手段等方面各高校之間同質化嚴重，辦學層次主要是專科教育，培養模式上仍以應試教育為主，缺少對自身特色的研究和開發，缺乏教育品牌的創立，不能很好適應市場和社會對人才的需求。而繼續教育、崗位培訓、專項技能培訓和職業（執業）資格認證等非學歷教育則越來越顯得重要，但目前卻比較缺乏。隨著成人學習需求的多元化，市場和社會對人才層次需求的提高，這一定位明顯落后于形勢變化的需要，急需調整。

2.學歷教育開始逐步萎縮

經過幾十年的發展，成人高等學歷教育辦學規模和辦學效益開始走下坡路。其原因有：

一是作為成人高等學歷教育生力軍的高考落榜生，由于高等教育的大眾化，高考錄取率達到80%，造成高考落榜生大大減少。

二是由于考生人數自2008年達到1，050萬的最高峰之后，連年大幅度下降，對成人高等學歷教育的沖擊很大。

三是改革開放以來那些需要進一步提高學歷的在職人員，多已通過各種渠道取得了本、專科文憑，歷史問題已經基本解決，成人高等學歷教育招生在全國急劇下滑，發展空間逐年萎縮。

（二）發展的機遇與優勢

1.黨和政府高度重視發展繼續教育

隨著我國工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化的深入發展，繼續教育承擔著前所未有和不可替代的重要使命。在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中提出“加快發展繼續教育，建設全民學習、終身學習的學習型社會”。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中將繼續教育與學前教育、義務教育、高中階段教育、職業教育、高等教育、民族教育、特殊教育并列為教育的八項發展任務之一。在《國家教育事業發展第十二個五年規劃》中又明確提出“推進繼續教育體系建設”。在《高等教育專題規劃》里強調要“推動建立繼續教育國家制度，搭建終身學習立交橋”……密集的文件和政策出臺，在幾十年來的中國教育發展史上實屬罕見，為繼續教育的發展提供了強有力的保障。

2.非學歷教育培訓市場迅速發展，潛力巨大

我國非學歷教育培訓正進入快速發展時期，各類培訓機構呈爆發性增長。目前，中國各類培訓機構已達數百萬家，包括從幼兒園早期教育到高等教育、職業教育、教育技術行業等市場都在以每年20%的速度快速增長，教育培訓產業潛力巨大。《2012-2016年中國教育與培訓行業深度評估及投資前景預測報告》分析指出，我國教育培訓產業的總需求達到1.8萬億元，除去正規的學校教育之后，市場化培訓需求達到7，200億元。這個需求可以滋養一個龐大的教育培訓市場，未來市場上將會出現1-2家年銷售收入過1，000億元的超級培訓企業，會產生5-8家年銷售收入過100億元的中型培訓企業，以及30家左右年銷售收入過20億元的上市公司。

由此可見，高校繼續教育學院發展的未來走向可概括為：

一是向著“以需求為動力、以市場為導向、以創新求特色、以質量為生命、以品牌求生存”的方向發展。

二是由學歷教育為主轉向學歷教育與非學歷教育培訓并舉、并重發展。

三是學歷教育由外延式規模擴張型向內涵式質量提高型轉變，更加注重質量、特色和品牌。

四是非學歷教育培訓將成為繼續教育的重點。

五是現代遠程教育已經成為繼續教育的發展趨勢。

六是繼續教育更加注重國際化和專業化。

七是繼續教育從邊緣走向中心甚至核心的趨向加速。

二、改革：創新管理模式的理論研究

（一）實行繼續教育學院一級管理模式

根據我國高校繼續教育學院的辦學實踐，管理模式主要分為繼續教育學院一級管理模式、校院二級管理模式、教育實體型管理模式等三種。繼續教育學院一級管理模式是指在學校領導下，相對獨立地對繼續教育進行集中統一管理。繼續教育學院既是職能部門，又是辦學主體，直接承擔招生、教學、學生管理工作。有一定的自，責、權、利較一致。在這一管理模式下，專業二級學院與繼續教育學院只是在教師聘請、資源共享時有一定的工作交叉。校院二級管理模式是指繼續教育學院和專業二級學院各有職責、分工合作、共同完成繼續教育工作。它的問題在于：一是由于雙方都是平級單位，繼續教育學院難以管理和指揮專業二級學院；二是運行機制復雜，管理渠道不暢通，容易出現互相推諉或扯皮現象，增加運行成本，降低工作效率。教育實體型管理模式是指繼續教育學院是高校下屬的一個教育實體，擁有極大的自，同時也需要承擔完全的運行風險，自我核算、自負盈虧。近十年來這一模式給個別高校創造了可觀的經濟效益，但同時追逐利潤最大化的“經濟實體”也引發了許多的社會問題和不穩定因素，利弊之處教育界尚有較大爭議。

結合高校繼續教育發展的實際情況，繼續教育學院一級管理模式明晰了它與大學內部環境的關系，有利于統籌高校繼續教育工作，實現資源的優化配置；有利于提高工作效率，降低管理成本，并具有正確的決策機制、完善的指揮系統、順暢的協調功能、融洽的協作環境和有效的績效評價及獎罰機制。這個管理模式就是可行的，高效的。

（二）落實目標管理制、項目負責制

1.落實目標管理制

要想提高管理效能，高校管理重心必須要下移，即引入目標管理制。高校繼續教育學院的目標管理就是遵循繼續教育辦學規律，制定具體的教育目標、經營目標及工作任務，然后層層分解、組織實施、檢查考核、評價處理，再在新的基礎上制定新的目標，開始新的循環。整個過程是一個圍繞目標周而復始，階梯式螺旋上升的過程。實現以目標管理代替過程管理，以分權授權取代集權管理，自主探索突出辦學特色，樹立繼續教育品牌。

2.實施項目負責制

項目負責制就是以項目的策劃到實施的全過程為工作核心，以項目預期目標的實際完成情況為考核內容，根據考核結果對項目負責人及項目團隊予以評價和獎懲的一種運行機制。隨著繼續教育市場的日趨成熟和競爭的日益激烈，繼續教育學院轉型成功與否與項目運作關系極大。應支持和鼓勵員工積極參與項目申報和建設，科學論證，按需設置專項項目辦公室，由項目負責人作為工作任務實施的總負責人和執行人，自行組建項目團隊，建立責、權、利對等的有效激勵機制。打破傳統的固定建制的組織形式和分配方式上的“一碗水端平”，消除科室本位思想和“踢皮球”現象，驅動員工主動融入到學院的各項建設中。

（三）適度下放財經、人事和經營管理權

傳統意義上來說，高校與繼續教育學院在權力機制上是命令與執行的關系。高校管得過細、太死，嚴重抑制了下級組織的活力與創新，削弱了其競爭意識，不利于繼續教育學院的生存與發展。為使繼續教育學院創造更多的經濟、社會和政治效益，高校應適度下放財經、人事和經營管理權。

1.財經權

繼續教育學院的財務相對獨立，要簡化財務審批手續。有一定比例的項目投資啟動資金，有合理的利潤留成。高校可通過財務透明、監管機制對學院財務進行監督。

2.人事權

根據項目負責制的需要，繼續教育學院建立完善、獨立的人力資源機制，從選人、用人、留人等方面擁有相對的自。

3.經營管理權

繼續教育學院在一定程度上可自主走向市場，參與競爭，進行項目開發與管理，以利發揮繼續教育工作的開放性和主動性。

三、舉措：路徑與機制探討

（一）加強內部建設，實施機構重組與機制創新

1.優化整合內部機構設置

一是成立高校繼續教育工作委員會。繼續教育工作委員會作為高校繼續教育工作的最高權力機構，對高校繼續教育發展規劃、指導思想、改革舉措等一些重大事項進行決策并實施。

二是可考慮由繼續教育學院建立法人或準法人實體，使其擁有足夠的自，同時具有轉移潛在辦學風險的能力。

三是建立“根據市場定項目，根據項目定機構，根據機構配人員”的機構設置渠道。

2.改善人力資源管理，實現從人管人、制度管人到文化管人

一是建立專家型的領導班子、創新型的管理團隊和學習型的學院組織。一要建立專家型的領導班子。要求班子成員要有專業技術、與時俱進、勤政廉潔，不斷迎接新挑戰，承擔新使命，解決新課題。二要建立創新型的管理團隊。要做到體制創新、激勵創新、服務創新，讓員工感受團隊的魅力，實現“團隊為我，我為團隊”的雙贏局面。三要建立學習型的學院組織。要注重繼續教育的理論研究，學習借鑒國內外的成功經驗，努力提高業務能力和水平。

二是提高員工整體素質，構建穩定的人力資源隊伍。一要提高員工的政治思想素質，培養學院文化，增強員工凝聚力。二要提高員工文化素質，為受教育者提供優質服務。三要保持隊伍的穩定性。高校繼續教育學院要想留住人才，除了提高薪酬，還要為員工解決生活和工作上的困難，為人才的發展提供良好的事業環境，培養人才對學院的感情與信心。

三是引入競爭機制，制定用人政策，讓優秀人才脫穎而出。要樹立靈活的人才使用機制，按照公正、競爭、擇優的原則，努力形成一套適應市場經濟發展需要，有利于優秀人才脫穎而出的用人機制。建立人才競爭機制，做到“員工能進能出、職務能上能下、待遇能高能低”，充分調動員工的積極性，實現員工和學院共同發展。

3.改革分配制度，建立激勵機制，實施績效管理

一是提高員工對薪酬和福利待遇的滿意度。長期以來，許多高校繼續教育學院實行的都是以資歷為基礎的工資制度，這種非績效標準報酬分配方法無法激起員工的工作熱情。因此，繼續教育學院適宜采取績效標準報酬分配方法，把報酬看作是對績效的回報，這樣能更好地激發員工的工作熱情，提高運行質量。

二是建立員工激勵機制。按照目標管理制和項目負責制的具體要求，將員工的獎金與項目的經濟和社會效益掛鉤，充分發揮員工的主觀能動性，并根據項目開發管理的難易程度和工作實績對員工進行獎懲。

三是建立內部權責對等機制。通過建立學院內部治理結構，給員工創造寬松、和諧的工作環境，解除他們的后顧之優，使其有職有權，權責利三位一體，最大限度調動員工的積極性。

（二）創新學歷教育人才培養模式，穩步發展第二學歷、第三學歷教育

1.探索“學歷+技能”雙證、多證的人才培養模式

在傳統學歷教育下，高學歷即高能力，片面強調專業基礎理論的系統性和完整性，而忽視了職業素質和職業實踐技能的培養。而非學歷教育，更側重以特定職業的工作標準、規范來衡量從業者所能達到的實際操作能力水平。只有將這兩種教育培養模式的優勢綜合，即學生在獲得學歷證書的同時，還擁有一個或多個職業（執業）資格證書，以提高學生實踐能力和就業競爭力。要大力探索學歷證書和職業（執業）資格證書相結合的人才培養模式，研究建立各類繼續教育學習成果認證、學分積累和轉換的“學分銀行”制度，有計劃、分步驟地推進不同類型繼續教育間的學分積累與轉換工作。高校繼續教育學院要善于把握規則，進行可行性研究和分析、大膽實施，走在創新人才培養模式的前列。

2.實施“走出去”戰略，加強校外教學基地建設

要深刻思考“走出去”是什么、“走出去”為什么、“走出去”靠什么、“走出去”盯什么、“走出去”做什么五個方面的問題。做到進一步解放思想，明確思路和任務，落實實施辦法；推進高校領導和專家直接與政府、企業、合作單位對接；樹立“走出去”樣板并不斷總結經驗。校外教學基地是高校函授教育的基層組織，聯系著高校、學生、地方教育行政部門以及社會各個方面。必須進一步明確發展思路，使校外教學基地建設與高校繼續教育的總體發展相協調；突出重點，提高基地教學質量；抓住關鍵，加強管理；發揮優勢，推動校外教學基地上規模、上層次，成為展示高校繼續教育工作的一張名片。

3.大力推進在職研究生的培養

隨著高等本科學歷教育的逐步普及，在繼續教育學院的未來發展中，應該將在職研究生的培養納入到教育體制轉型后的培養體系中。充分利用和整合高校的師資和軟硬件資源，或與國內其它重點大學合作，實現在職研究生培養，達到社會和經濟效益的雙贏，為高校人才隊伍建設、區域經濟社會發展做出應有的貢獻，也是繼續教育事業創建終身學習型社會所應該擔當的歷史責任。

（三）非學歷教育培訓實現市場化運作、訂單式培養、快餐式教育

高校繼續教育學院要通過市場化運作，依托政府機構和企事業單位，建立長期穩定的合作關系。建立“訂單式”培訓制度，主動適應政府機構和企事業單位的發展需求，以加強人力資源能力建設為核心，大力開展職業導向的非學歷教育培訓。為了利于不同職業類型、不同年齡層次的人都能適時適地找到最佳方式接受繼續教育，適宜采用“快餐式”教育，建立多樣化的教育培訓模式。既可采用模塊化課程的業余培訓，又可以集中時間進行脫產學習，更可以利用信息技術實現在職自我研修，讓培訓方式在時間和空間上所受的限制越來越小。這些形式和技術互相補充、互相促進，獲得最優化的教育效果，達到“自助學習”和“個性化培訓”的目的。

做大做強做精非學歷教育培訓工作，應努力做到：第一，要與高校總體發展戰略相吻合，與高校發展階段使命相吻合；第二，建立健全教育培訓規章制度，科學規范管理；第三，具有很強的自主研發能力，能不斷推出符合市場需求的優秀的培訓項目和培訓課程；第四，具有資源掌控和整合能力，促進多方合作，構建開放式培養體系；第五，建立較為完善的教育培訓質量體系；第六，不斷培育精品項目，形成若干個被社會公認的教育培訓品牌。

（四）加大信息化建設力度，建立管理、信息和服務的網絡平臺

1.管理手段的信息化、標準化和一體化

目前，高校繼續教育學院管理手段普遍相對滯后，大部分是采用電腦單機化管理，沒有建立信息庫，不能提供信息查詢服務，更不能開展網絡教學，有的甚至許多資料仍依靠手工完成。應做好統籌規劃，制訂標準規范，大張旗鼓地推進管理手段的信息化、標準化和一體化建設，提高工作效率，為進入以質量為生命的品牌發展道路打下基礎。

2.充分利用遠程教育手段

現代遠程教育是繼續教育發展的趨勢，也是構筑終身教育的一種有效手段。利用互聯網實現遠程學歷教育和教育培訓可以很好地克服傳統教學模式中對學習空間和時間的限制，也適宜于偏遠地區無法開展面授教學的客觀需求。積極開展現代遠程教育可行性研究，爭取學校加大對教育信息化基礎設施和教育信息資源建設的力度，建設遠程教育平臺，使優質的教育資源覆蓋到省內外各聯合辦學單位和校外教學基地。

（五）加強國際合作，促進國際教育良性發展

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同時，國家與地方政策的扶持，也使得高職院校在開發進行農村職業教育培訓的過程中相比成人教育院校更具優勢。與普通高等學校相比，高職院校對于職業教育的針對性更強，覆蓋面更廣，更具專業性。普通高等教育院校在一定層面也可以并且能夠提供職業教育培訓服務，例如當前國內各本科院校里面具有成人與職業教育性質的二級學院，還有學校名頭上帶有農業二字的本科院校等。這類學校在農村職業教育培訓及新農村建設中同樣起到了較為重要作用。雖然如此，相對于高職院校，其局限性也較為明顯。首先，本科院校畢竟側重于學歷教育，即使對于專科層面的教學，在專業課程設置、教育目標方面都與高職院校的職業教育具有較大不同。其次，本科院校對于農村職業技術人才輸出有限。一方面，由于當前國內的“現實”情況，導致本科院校的畢業生絕大多數都不愿意到農村去發展或是創業，而職業技能的缺乏也是主因之一;另一方面，大多數本科院校都集中在大中城市，或是中心城區，就其所處地理位置來說，很難覆蓋到廣大的農村地區，這在很大程度上阻礙了本科院校開展農村職業教育培訓。而高職院校覆蓋面較廣，以黑龍江省為例，目前省內共有各類正規高職院校近50所，各地級市都有覆蓋，甚至有的院校本身就處在農村鄉鎮，這對于高職院校開展農村職業教育提供了較大的優勢。

(二)職教體系之內的優勢

在職業教育體系內部，相比職高與中職，高職院校競爭力更為明顯。一方面，生源的逐年減少，加上高職、三本院校的競爭，導致中職學校的招生惡化，不少中職院校都努力升格或者合并為高職學校，而留下來的中職學校規模越來越小，辦學質量大不如前。職高院校面臨的處境與中職院校如出一轍，形勢也不樂觀。另一方面，高職院校的“主業”雖然是職業教育，但其同時也屬于高等教育序列，在師資力量、辦學規模、教學資源方面與中職學校相比有很大的提升，這對于那些既想要學歷，又想要接受職業技能培訓的農民來說，具有很大的吸引力。因此說，高職院校參與開發農村人力資源，必然能夠提升農民朋友接受培訓的積極性。

二、高職院校參與開發農村人力資源的對策

(一)以開發農村人力資源為契機，轉變高職辦學理念

高等教育與職業教育是高職教育所承擔的兩個性質不同卻又聯系緊密的教育層次，在當前大力推進職業教育開發農村人力資源的形勢下，理順這兩者的關系就顯得尤為重要。高等職業教育所面向的群體是特定的職業或職業群，相比于普通高等教育，高職教育更加傾向于對特定群體的職業技能的培養，其重心仍然是職業教育。高職學院要想在農村人力資源開發中發揮重要作用，面臨著如何辦好農村職業教育，如何發揮其在農村職業教育中的引領作用，如何能夠有效解決農村剩余勞動力轉移等諸多問題，這些都是需要迫切解決的現實問題。高職院校面向農村的職業教育培訓，其職教的專業性就是優勢所在，而不少高職院校在辦學中一味求大求全，在專業設置、課程建設等方面都向普通高等院校看齊，這其實是本末倒置，等于拿自己的劣勢去碰撞對方的優勢，勢必會影響高職教育目標的實現。因此，高職院校開展農業職業教育應轉變原有的辦學思路，堅持立足學院所處地區，依托行業，以服務區域內農村經濟發展為己任，并根據市場需要，靈活設置培訓項目，在提供農業技能培訓服務的同時做好其他社會急需的技能人才的培養，促進農村剩余勞動力的轉移。

(二)健全高職院校開發農村人力資源機制，使其參與農村人力資源開發普遍化、常態化

我國目前高職學校雖然數量眾多，且分布均勻，但真正參與農村人力資源開發的大部分是農業類高職學院或者是各高職學院的涉農專業，非農高職學院及相關非農專業的參與程度較低。以黑龍江省牡丹江地區為例，牡丹江地區共有高職院校5所，農業高職學院僅有筆者所在學院一所，即使就黑龍江省40多所高職學院來說，其中也只有5所農業高職學院而已。這幾所農業高職學院承擔了省內絕大部分的農村職業教育培訓項目，其他非農類高職學院雖然也有涉及，但所占比例較小。這里面既有學院自身的原因，同時也受政府、教育、農業主管部門政策制定的影響。農業類高職學院的主管部門大部分都是省農委、省農墾總局等農業主管部門，這些農口高職學院在農村職業教育培訓與人力資源開發方面占有得天獨厚的優勢。非農類高職學院即使有心參與，但在農業職業教育師資力量、政策制度等層面存在著較大的進入壁壘，在很大程度上阻礙了非農類高職學院參與農村人力資源的開發。因此，各級政府及相關主管部門有必要健全現有的高職學院開發農村人力資源的機制，放寬非農類高職學院參與農村人力資源開發的限制，實現非農類高職學院與農業類高職學院優勢互補，在優勢專業、優秀師資等方面有機整合，同步推進農業類職業教育與其它深受市場歡迎的非農職業技能培訓，以此促進農村剩余勞動力的轉移。

(三)整合農村職業教育資源，構建新型農村職業教育體系

當前農村有限的教育資源都主要集中在基礎教育層面，職業教育資源相對稀缺、分散，未能形成合力，且隨著農業職業技術人才匱乏以及農業類專業生源不足的情況逐漸加劇，各級政府及主管部門應整合現有的農村職業教育資源，提高農村人力資源的職業技術水平，提高農村人力資源開發效率，從而促進農村人力資源的有效轉移。一方面，在堅持農村基礎教育的基礎上，構建中職、成教、高職的三教統籌的教育體系，這里的“三教統籌”應有別于傳統的普、職、成三教體系，要打破以往體系中過分強調政府行為，行政化教育色彩濃厚，忽略了不同層次、不同類型的教育因素的個性發展的弊端，要從市場、個人需求出發，做好中職、高職、成人教育的有效銜接。另一方面要在院校與院校之間開展合作，構建院校間教師交流學習平臺，同時也鼓勵院校間聯合開展農村職業教育培訓，最大限度發揮1+1大于2的效應。［1］三是要規劃好各層次職業教育，將職業高中、技師學院、民辦職校、勞動就業培訓中心等各類職業教育資源進行整合，實現優勢互補。［2］細分到每個區縣，都應建立起綜合性的職業教育中心，以起到示范作用。同時要合理規劃高職教育布局，目前多數地區高職院校分布較為均勻，但是由于政策等原因致使不少高職院校的輻射面較小，降低了職業教育培訓的效果。而對于一些地區高職教育相對比較落后，高層次職業技術人才培養不足的現狀，應在各地級市優先發展高等職業技術學院。并整合各地市原有的電大、成教、高等教育助考機構，這不僅對提升勞動者素質有重要意義，而且有利于強化高職院校對于所處地區的輻射力度。

(四)以農村市場需求為導向，創新人才培養模式

高職院校在轉變辦學理念的同時應適時向農村傾斜，轉變目前“城市職教”的單一局面，把握好建設新農村的大好機遇。同時加強農村職業教育宣傳，引導社會和私人資本投入，充實農村辦學經費，降低農民職業教育的培訓費用。面對農業技術人才匱乏的現狀，高職院校還應從農村社會經濟的實際出發創新人才培養模式。［3］一方面，要降低農民入學門檻，在政策允許的情況下改革以往統考的考試制度，采取更為靈活的考錄方式，如最近幾年開始實行的高職單招考錄模式，這種招考模式摒棄了以往必須要通過高考后才有機會接受高職教育的機會，只要考生通過單獨招生考試被高職院校錄取后就不用再參加高考，而單獨招生考試的難度要明顯低于高考，這就為一些由于自身原因不想參加高考但有志于學一門農業技能后回農村創業的考生提供了機會。另一方面，應對農民參加職業技能培訓的意愿給以積極回應，要針對農村社會經濟的實際情況，從開發農村人力資源的實際出發，改革原有的專業與課程設置，使之更貼近農民的需要。

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二、工作任務

（一）大力推進社區教育基礎設施建設。一是加快社區培訓學院建設。整合全區各類教育資源，以區教師進修學校為基礎，完善區社區培訓學院建設，明確社區培訓學院教育職能。學院對區社區教育領導小組辦公室負責，指導8個街道辦事處社區教育中心開展各類培訓、承擔課題課程及實驗項目的開發建設。培訓學院設多層次的教育培訓科目，開展多形式的教育培訓。堅持把社區學院打造成為各類在職人員的繼續教育基地、下崗失業人員的再就業培訓基地、老年教育活動的基地、青少年校外教育活動的基地和優秀的社會力量辦學機構的辦學基地。充分發揮社區培訓學院的龍頭作用，確保社區培訓學院、社區教育中心、市民學校三級網絡正常運行。二是加強社區教育中心建設。要加大設施設備的投入力度，繼續改善軟硬件辦學條件，為廣大市民提供更多的學習項目、更好的教育服務。要按照終身教育事業發展的需要，配好配齊社區教育專兼職管理和師資隊伍，通過定期培訓、參觀考察等途徑，加快培養一批適應學習型社會建設需要的管理與師資隊伍。積極選聘優秀公辦教師參與社區教育管理，分批進街道、進社區承擔社區教育管理、組織教學與指導工作。社區市民學校要及時向社區居民提供學習培訓相關信息，組織開展小型社區教育培訓活動，堅持把市民學校打造成為社區精神文明建設、學習型社區建設的主陣地。三是加快數字化學習社區建設。要組織信息技術專業人員與有關部門配合，率先在全市乃至蘇北地區建設數字化學習社區，啟動建設“區市民終身學習”網站，積極構建全民終身學習的核心服務平臺，采用發放市民免費學習卡、積分獎勵等多種形式，鼓勵市民上網學習，確保街道辦事處的數字化學習社區數量達100%，確保建立起以“區市民終身學習網”為核心的區、街道、市民學校三級數字化學習網絡。

（二）廣泛開展各類教育培訓活動。根據省、市相關文件精神，繼續做好今年的社區教育任務分解表及發放工作。今年需做好從業人員培訓7.9萬人，新市民教育培訓0.6萬人，再就業培訓0.28萬人，進城農民工培訓0.25萬人，社區居民教育10.8萬人次。各部門要按照目標任務科學計劃、精心組織、分步實施，確保任務圓滿完成。各街道辦事處要加大培訓力度，創新培訓內容形式，開展各具特色的培訓活動。全面啟動“百名專家進社區”培訓講座活動，各街道辦事處要根據自身實際需要，組織好社區居民參加培訓，年底將對做得有特色的社區進行表彰、獎勵，樹立典型。

各中小學要與所在辦事處、社區緊密協作，切實搞好青少年暑期教育工作，努力拓展青少年校外教育基地，增加基地數量。要繼續做好老年教育工作，擴大辦學規模，充分發揮區老年大學作用，組織老年人、離退體干部開展各類文體活動，豐富他們的晚年生活。

（三）加快社區教育特色課程的建設。堅持把社區教育的教學科研工作列入社區教育范疇，努力探索社區教育的發展規律，填補課程資源空白，推進社區教育內涵發展。各單位要吃透《十二五全國社區教育研究課題指南》文件精神，結合工作實際，認真思考、落實本單位的研究課題。

（四）加強對外交流學習。不斷加強社區教育隊伍的培訓工作，適時組織社區培訓學院、各街道辦事處負責社區教育的同志外出考察，交流學習優秀的社區教育經驗，取長補短，促進我區社區教育工作再上新臺階。

三、保障措施

（一）充分認識加快發展社區教育的重要性和緊迫性。加快發展社區教育，是落實科學發展觀的具體體現，是發展社區服務、促進社區建設的重要途徑，是建設和諧新的重要舉措。各街道辦事處、各部門要進一步提高對開展社區教育工作重要性和緊迫性的認識，切實把工作抓實抓好。

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體育教育培訓是指向受教育者傳授體育與其相關知識和技術的活動過程。它包括公益性體育教育培訓和盈利性體育教育培訓兩大部分。基于研究的需要，本文側重于探討能夠進入市場開發的那部分體育教育培訓，主要是盈利性體育教育培訓的發展及在發展中存在的問題和相關開發對策。

1陜西省體育教育培訓市場的發展現況

體育運動項目知識和技術教育培訓是陜西省體育較早進入市場的一部分，早在20世紀70年代末80年代初，一些體育教師、教練員就開始舉辦了一些以個人行為為主的體育項目培訓班，培訓對象主要是中、小學生，但規模較小，辦學很不規范。至20世紀80年代中后期，這類培養班開始名正言順，學校、單位或各地體育行政部門開始參與辦班，培訓逐漸由個人行為轉為集體參與，培訓規模不斷擴大，項目種類逐漸增多，商業經營性質越來越明顯。特別是近年來，隨著大眾體育社會化和競技體育職業化進程的加快，社會上對各種形式體育項目以及體育相關知識培訓的需求加大，陜西省體育教育培訓市場有了長足的發展。由于需求的不斷增長，參與體育培訓的個人、機構和單位不斷增多，規模明顯擴大，至2002年9月，陜西省己有各類體育教育培訓機構300余家（表1）。

根據已掌握的資料，除體育類大學、中專類體校和三集中少兒體校外各類教育培訓機構中以武術、足球、跆拳道、健身健美運動居多。

把部分競技體育交給社會教育培訓機構去辦，實現產業經營是陜西省競技體育改革的新成果，也是陜西體育教育培訓實現產學結合的新探索。

2陜西省體育教育培訓市場開發存在的主要問題

2.1管理滯后，教育培訓機構良莠不齊由于體育教育培訓這一市場還未得到陜西省有關管理部門的重視，社會各界的大范圍進入以及管理滯后的矛盾便日益顯現出來。管理體制不健全，該管不該管的都管，再加之教育培訓機構經營主體性質不明確，無明確的歸口管理部門，各個部門在管理中，往往只考慮本部門的權限和利益，甚至有的只考慮如何來照顧本部門的“關系”和“感情”，造成各部門對體育教育培訓機構辦學的審批標準掌握不一，要求不同，有的根本不考慮什么辦學方向、辦學條件、師資力量和收費標準等。申報、審批等方面的混亂，使一些投機者鉆了空子，導致這一市場存在著良莠不分，參差不齊的狀況。部分教育培訓機構侵害消費者利益現象嚴重，這些教育培訓機構缺少場地和器材，不具備基本辦學條件，其經營者及技術輔導人員不具備應有的素質，無法向消費者提供應有的服務。更有甚者，有的在招生廣告上弄虛作假，欺詐學員，騙取錢財，甚至卷款逃跑，例如自2002年以來，西安已發生多起健身健美俱樂部在收取學員或會員的費用后“一夜之間蒸發”，俱樂部關門，經營者逃之夭夭的丑劇，在社會上造成了極壞的影響，嚴重擾亂了體育教育培訓市場的正常秩序。

2.2產業資本進入不利，部分項目教育培訓機構高收費現象嚴重由于整體上資金緊張，而且陜西省體育教育培訓市場尚處于開發初級階段，經濟效益不明顯，比如對陜西省足球學校的一項抽樣調查顯示，盈利的僅占30%左右，虧損或僅僅能維持收支平衡的占70%左右之多，經濟效益的不明顯，必然使體育教育培訓市場的融資受到影響。缺乏相應的政策也是體育教育培訓機構資金來源不暢的重要原因之一。例如在西方大部分國家，由于對公益事業的贊助采取免稅政策，企業把贊助當作一種重要而有效的營銷手段，使贊助成為很多教育培訓機構的重要經濟來源。而我國缺乏此類優惠，稅務部門仍把贊助看作捐助，不能和廣告等其它營銷手段一樣打入成本和稅前開支，這必然大大挫傷了企業贊助的積極性。據對陜西省14家足校的調查，其中有11家沒有從社會上得到任何贊助，既使是得到社會贊助的3家，其贊助所得收入也僅占其經費來源的20%以下。產業資本進入不利，融資渠道不暢，造成了許多培訓機構經費來源不穩定，資金經常不到位，致使其運作艱難，甚至難以為繼，瀕臨解散，根本談不上遠景發展規劃。

因資金來源渠道不暢，絕大部分體育教育培訓機構僅僅是靠收取學費維持運轉。例如對陜西14家足球學校的調查發現，其中7家(占調查樣本的50％)的經費來源100％是靠學費收入，有2家學費收入占其經費來源95％，有1家占80％，有3家占60－70％，有1家占50％，占50％以下的沒有1家。由于足球培訓特別是青少年足球培訓需要長期大量的資金投入，投入與產出在時間上存在較長的時差，為突破資金瓶頸，各足校想盡辦法拓寬資金來源，但收效甚微。在此情況下，靠收學費維持運作的不少足球學校，為了盡快收回成本，便“走火入魔”，利用家長望子成龍心切紛紛大肆高收費、亂攤派、亂集資，造成了極為惡劣的影響。

2.3體育教育培訓市場信息傳遞渠道不暢市場信息是決定市場能否正常運行的前提條件。生產經營者和消費者只有及時準確掌握必要的供求信息，才能做出正確的生產或消費決策。當前在整個體育市場信息化建設滯后的情況下，與其它體育市場相比，陜西省體育教育培訓市場的信息資源更為短缺，人們對該市場的認識大多還停留在感性認識階段，嚴重缺乏十分確切的、能夠指導體育教育培訓市場發展的信息。當前陜西省體育教育培訓市場的透明度極低，市場信息傳遞渠道不暢，競爭不規范、不充分，社會公眾很難獲得必要的信息服務。特別是供、需信息的欠缺，使得教育培訓還不能很好地適應和滿足消費者的需求，也不能很好地適應和滿足體育勞務市場，體育人才市場的需求。現在的情況是：一方面，消費者常常找不到合適的教育培訓機構，使得培訓機構培養出來的人才在勞務(人才)市場上往往供過于求，而勞務(人才)市場需要的人才則少有教育培訓機構培訓；另一方面，教育培訓機構又常常無事可做，生源奇缺，經營陷入困境。

2.4文化教育的欠缺導致某些全日制體育教育培訓機構學員素質低下一些全日制體育教育培訓機構例如部分足球學校、 武術學校，由于辦學者思想觀念的滯后或辦學理念的偏差，把教育培訓學校辦成了一所純技術訓練營，不重視文化課學習、道德品質教育和社會適應能力的培養，培養出來的學員綜合素質低下，社會適應能力差，如果不能向高一級運動隊或大專院校輸送的話，這些學員在社會上很難找到適合自己的位置。我們在調查走訪過程中，發現有近一半的全日制體育教育培訓機構沒有開設德育課程。德育教育的缺失，使得部分教育培訓機構，特別是一些武術學校培養出來的學員，雖本領高強，但道德修養欠缺，武校學員或畢業生打架、斗毆、充當殺手的事件時見報道，例如，2003年6月底，在渭南橋南鎮就發生了一起因庸醫技不如人而雇傭從大荔某武術學校畢業的學員充當殺手，殺害其近鄰診所醫生的惡性案件［1］。種種違法亂紀活動，嚴重敗壞了體育教育培訓的聲譽。

在文化教育方面，雖然大多數培訓機構負責人認為作為國家基礎教育的一部分，學校應該給學員提供文化課的學習機會，但他們又認為作為體育教育培訓，應該更強調的是運動技術的學習，文化學習是在保證技術教學之后才考慮的。從調查中可以發現，多數學員們對文化課學習是不感興趣的，而作為教育者，由于認識的偏差，培訓機構不僅沒有采取必要措施來解決學員對文化課的厭學問題，反而以此為借口，削弱文化課的教學。我們在調查中發現，雖然多數體育教育培訓機構都開設有文化課，并且使用了與其他普通學校統一的教材，但教學時間明顯偏少，平均每天不足4小時，另外在師資配備上，為了節省經費，文化課教師多為聘請的兼職教師，教師流動性較大、積極性不高，教學質量很難保障。所以從這些培訓機構出來的學員多數文化素質極為低下，綜合能力欠缺，不能適應社會發展對人才的需要，除了能干一些技術含量比較低的簡單工作外，再無其他發展前途。很多學員畢業就意味著失業，整天無所事事，在社會上閑逛，文化素質低、道德修養欠缺，再加上一身“功夫”，如果不能正確引導的話，很有可能被壞人引誘，走入歧途。即使是其中的那些有幸進入高等體育院系深造的學員，由于文化水平的相對偏低，使得他們相對于經過普通學校教育的學生來說，在大學學習生活中壓力更大，往往跟不上正常教學進度，甚至對很多基礎性知識都不能正確領悟，這是當前有目共睹的一個事實。

正是由于以上這些原因，再加上過高的收費，使不少家長在是否將孩子送到足球學校、武術學校或其他體育項目教育培訓學校去學習的問題上猶豫不決。

3陜西省體育教育培訓市場發展的對策建議

3.1總結經驗，探索發展新思路開發好陜西省體育教育培訓市場，要認真總結經驗，借鑒國內外的成功做法，不斷探索新的發展思路。例如：寶雞市把競技體育交給社會教育培訓機構去辦，實現產學結合的成功探索就值得去大力推廣。再例如，我們可以充分利用西安體育學院、陜西師范大學體育學院等體育類大專院校（系）的技術、理論、場地與設施的優勢，面向社會開展體育項目技術、體育產業開發等方面的培訓，這樣做的好處有三：一是充分利用現有場地設施，可以大大降低開辦成本；二是大專院校（系）擁有一大批既懂技術，又有豐富理論積淀的專家、教師，師資力量有保證；三是大專院校（系）有成熟的辦學理念與方案，管理較規范。

3.2健全管理體制，走法制化道路在體育教育培訓市場管理體制方面，我們認為，政府參與管理是必要的。但這并不意味著政府要在各個方面直接參與體育教育培訓活動，在當前經濟體制、政治體制改革和社會經濟發展的大背景下，政府要適當弱化直接參與體育教育培訓市場開發的職能，強化經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的功能，為體育教育培訓市場的建設與開發提供全面保障。針對當前體育教育培訓市場管理體制尚未理順，存在著多頭管理、管理部門權限交叉，同時又管理不到位的現狀，首先應當盡快依據《中華人民共和國教育法》以及國務院頒發的《社會力量辦學條例》，通過“高層立法”，抓緊制訂相關的管理細則，確定培訓主體各方的權利和義務，調節彼此的關系。通過管理細則的制定，確定體育教育培訓機構的審批途徑，明確教育行政部門和體育行政部門各自在體育教育培訓市場的調控與管理中應扮演的角色，以防止市場發展失控，杜絕有事互相推諉的情況發生。由于大多體育教育培訓機構在實際上依附于體育行政部門，所以在體育教育培訓市場開發上，體育行政部門還要承擔起并做好“引導”工作，在引導過程中，應注重引導體育教育培訓市場為形成體育事業發展服務的意識，應注重對體育教育培訓市場的培育和建設。隨著體育教育培訓市場體系的完善和發育程度的不斷提高，體育行政部門應逐步削弱其直接的“引導”職能。

要嚴格審查辦學條件，對辦學條件的審查，應以教育行政部門為主導，以體育部門提供的相關標準為準則，在體育及相關部門的參與下，對其辦學場所、附屬設施、教學環境、師資力量等進行深入細致的調查。在此過程中，體育部門應充分發揮自己的專業優勢，主要在技術層面對培訓機構是否具有辦學條件進行審查。對經審查不符合國家有關辦學條件規定的，堅決不予批準。對經過審批的體育教育培訓機構應由教育行政部門統一頒發辦學許可證，并在當地報刊上予以公告，接受社會監督。批準后，還要加強檢查和督導工作，應建立年檢制度，年檢應該特別關注培訓機構管理制度的健全、辦學設施的改善、教學計劃的落實和培訓質量的提高等方面的問題，年檢結果應及時向社會公布。在日常檢查、督導過程中，如發現弄虛作假或培訓質量下降的，要及時提出整改意見，限期改正或收回執照，停止辦學。

3.3實施顧客滿意度戰略(CS戰略)顧客滿意度戰略(CS戰略)的核心問題是顧客對本單位產品、服務和形象的高滿意度，對體育教育培訓機構來說，就是要用質量高、服務優、形象好、特色鮮明的教育培訓產品，以獲得買方――體育愛好者或有志以體育作為謀生手段者以及體育勞務(人才)市場的高滿意度。可見，要贏得生源，拓寬培訓市場，不僅要靠公共關系，還要靠體育教育培訓機構全體人員的素質及其所表現出來的服務意識、知識和能力、科學素養、以及服務質量，通俗地講，就是要實施精品教育模式，即精心編制教學計劃，精選的教師，精華的教學內容，精新的教學方法和精細的教育培訓理念。對于那些全日制的教育培訓機構，還要在傳授體育知識和技術的同時，加強文化課教育，提高學員綜合素質，培養其社會適應能力。通過顧客滿意度戰略的實施，我們要培育出一批經營效益佳、市場信譽好、競爭力強的質量效益型體育教育培訓機構，并通過這些培訓機構的示范作用，引導其它體育教育培訓機構更新辦學理念，逐步培育和擴大體育教育培訓的消費市場。

3.4拓寬資金來源渠道，規范收費標準在當前的市場經濟大環境下，期望政府直接擴大投入來啟動體育教育培訓投資是不現實的，但在調動經濟主體投資積極性方面，政府責無旁貸。要拓寬資金來源渠道，政府應該做的是在政策上給予扶持，制定相關政策，采用經濟和法律手段如稅費減免等，鼓勵投資者向體育教育培訓特別是公益性體育培訓投資。在政府政策支持的同時，體育教育培訓機構自身也要積極尋求企業和社會各界支持，進一步開發自身的經濟潛力，拓寬經營領域，形成良性的投資循環機制和補償機制。

體育教育培訓市場要規范收費標準，以解決當前培訓機構的亂收費現象。收費必須按教育培訓成本核定的收費標準合理收費，并經當地物價部門批準。

3.5加快籌建體育教育培訓信息網絡目前，陜西省體育教育培訓市場體系還不健全，其中體育教育培訓信息傳遞是較為薄弱的一環。應充分發揮體育教育培訓信息中介的作用，建立體育教育培訓市場信息網，建立體育教育培訓信息管理的標準規范，實施強有力的管理與協調，把體育勞務市場、體育用人單位、各種體育教育培訓機構納入信息網中，開展各種類型的體育教育培訓咨詢服務，并逐步完善。

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傳統教育繼續教育培訓的模式、做法及其弊端傳統教師繼續教育的培訓模式，做法及其弊端在于培訓認識上的模糊性；培訓內容上的局限性；培訓形式上的單一性；培訓管理上的滯后性。

通過培訓，努力使中小學教師，特別的骨干教師實現由傳統教學觀念、傳統教學方法向新的教育理念、現代教學方式的轉變和飛躍。促使教師將新的課程理念內化為自己的教育觀念，從而自覺地在教育教學實踐中運用并創造符合這種課程理念的教學技能，確保課程改革深入到學校教育層面，體現在每個教師日常的、具體的教育教學行為中，真正推動學生的積極發展，最終促進教師與學生共同成長的改革目標。

創新培訓模式的具體做法：

靈活多樣的培訓方式和行之有效的培訓模式是增強繼續培訓工作實效性的關鍵環節之一。為了鼓勵教師們的探索和創造，我市“十五”期間的教師繼續教育培訓不再是僅由單一的、灌輸式的講授組成，而是逐漸納入了經驗分享、案例教學、合作探究等突出參與性、操作性和體驗性的多種方法。特別是在“論壇活動”、“ 掛牌培訓”、“骨干教師和名牌教師講學”等多種開放、互動、多元、共享、行之有效的培訓模式方面我們進行了探索和嘗試。

1、掛牌培訓（做法、資源共享、為教師提供展示平臺、針對性、實效性、教師自覺自愿參與、發等）

“教師教育”的新體制，“教師專業化”的新思維，“教育信息化”的新平臺，特別是基礎教育改革和發展提出的新課題，給我們帶來了教育理念層次上對教師培訓工作的反思和重新定位。尤其是我們針對全市兩萬多名教師各具有“不同學校”、不同學段、不同學科、不同培訓內容，不同培訓方式、不同評價標準“的特點，決定要改變多年來全員性培訓中課程要求統一，內容達到一致，學時符合標準，管理模式相同的傳統培訓模式，開發培訓資源，拓寬培訓內容，增強培訓實效性，我院率先提出了開展“掛牌培訓”這一新的舉措。全市所有的教師包括教師進修院校的研訓教師在內，就自己在教育教學實踐中所感興趣的問題，或遇到的困難，或急需解決的問題，重點圍繞學科知識，教育教學案例，教育教學理論等方面，結合教育教學實際、學校管理的實際，采取主講人自薦，并自報講座題目和內容，聽課人自愿報名參加的互動方式，開展講座和培訓。在培訓形式上，全地區中小學、幼兒園及職業學校的校長、教師、教師進修院校的領導和教師均可向市教師進修學院培訓部門提交授課申請（內容包括：課題、授課內容提要、授課對象、授課時間等），學院審議通過后（主管院長、培訓部及研訓部主任）下發培訓通知，在通知中要附加每位主講教師的個人簡介（學歷、業績、獲獎情況、科研成果等），以擴大每位主講人的知名度。培訓活動一般安排在星期四、五的下午業務學習時間。主講教師由學院頒發證書和支付講課費，聽課教師免收一切費用。在管理方法上，采取培訓部門提前一個月以文件的形式下發培訓計劃、宣傳主講教師業績，并把“掛牌培訓”列入到學院年度工作計劃中的重點工作來抓。其次是每年3月和9月份主講人可申報一次，各校在培訓前三天將根據自愿的原則將聽課教師名單報至培訓部門。再次是將參訓時點名冊中所參訓教師的學時計入到《中小學教師“十五”繼續教育學分證》中，并在丹東市教育信息網上把主講教師及各校參訓人數及時公布與眾，使基層學校與我院在教師培訓管理中形成一個有機的整體。實踐證明，這種培訓方式極大地提高了教師培訓的靈活性，增強了教師教學中的針對性，提高了培訓工作的實效性，并為青年教師搭建了良好的成長平臺，目前為止丹東地區已有49名教師勇敢地走上“掛牌培訓”的講臺，這些教師多數是學校知名度較高的中青年骨干教師，他們這種在教師專業發展方向上的張揚，得到了我市教育局行政部門的大力支持，在學科帶頭人的評選中量化為分數納入進去，我院凡是參加掛牌培訓的主講教師，年終都被授以榮譽證書并頒發獎金。

2、名牌教師講學

實施名牌教師講學是我市“十一五”期間教師教育的一項重點工作，也是開放教師培訓資源、提高廣大教師實施素質教育能力和水平的重要舉措。所謂“名牌教師”泛指教師進修院校一線教科研人員和‘十五“期間中小學市級骨干教師（含骨干校長）。根據丹教[2006]15號《關于在我市中小學校廣泛開展骨干教師講學活動的通知》精神，教師通過個人申報，教師所在學校、縣（市）區教育局審核后將講學教師名單及其個人資歷簡介和講學申請表于每學期開學第一周集中申報至我院師訓處（也可不定時申報）。師訓處對上報內容進行整理分類，制成菜單式講學一覽表以文件和丹東市教育信息網形式向全市下發。各（市）區教育局和各中小學校可根據自身的實際需要，從講學一覽表中選擇講學教師，確定講學時間后，向師訓處申請。師訓處根據全地區申請情況，統籌安排各講學教師的講學地點與講學時間。

講學教師的講學內容要以學科專業知識、教育教學案例、教育教學理論及新課程、新理念、新技術為主。講學教師講課后，由聘請方按照講學測評表對聽課教師進行無記名測評（按優秀、良好、一般、較差）。寫出教師建議，然后匯總，填寫講學鑒定表（內容包括學校鑒定、學校建議），并將鑒定表密封后報到師訓處。師訓處將對各教師的講學次數與測評結果進行整理后，書面報至市教育局。市教育局將以書面形式予以通報。

名牌教師講學活動是我市“送訓到校“的一項重要工作，同時還是實現優質教育資源擴張和發揮名牌教師作用的重要途徑，也是名牌教師必須履行的一項義務。今后，在認定學科帶頭人、拔尖人才、教育專家等中小學名師中，將把教師參加“名牌教師講學”、“掛牌培訓”等工作作為評選的必備條件，以實現名牌教師資源利用的最大化。從而推進我市教育的健康發展。

3、論壇活動

這種培訓活動的范圍主要是針對我市教師進修院校的研訓教師以及學校的骨干教師。在要求上起點高，標準更高。為了總結我市研訓教師和骨干教師自己的教學和管理方面的經驗，將其實踐成果升華到理論層面上，充分發揮其帶頭作用，自2003年開始，我市每半年舉辦一屆骨干教師骨干校長論壇。請部分獲獎的教師和校長在論壇上作典型發言，并邀請部分專家進行點評，同時將一等獎論文匯編成冊，并發放到每一所中小學校。自2004年以來，就先后有26名教研員在全院研訓教師大會上做了典型發言。真正形成了一種良好的教學教研風氣。

4、其他形式

搭建平臺，創新載體，切實提高教師的教育教學能力和水平；

1、為了充分展示課程改革給中小學課堂教學帶來的新的變化，教師角色和學生學習方式的轉變，市教育局每年舉辦一次全市中小學教師“創新杯”課堂教學大賽，通過大賽分別中小學教師中評選出 “十佳”課堂教學標兵；

2、課程改革不僅要求教師的教育思想觀念發生深刻的變化，教師的教育教學技能也應適應課程改革的要求，在傳統的教師基本功的基礎上增添新的內容。為此，我們連續兩年舉辦了丹東市中小學教師新課程理念下的教學技能、教學基本功大賽和班主任技能大賽活動；

3、在中小學教師中組織開展了教學設計、教學反思、教學故事征集評選活動，目的在于促進教師的專業發展，引導廣大教師向研究型教師轉變，在教育教學生涯中不斷提高自己的專業水平；

4、通過學術年會、教學觀摩、教學評優、送教下鄉、送課到校、培訓到校等活動，推動中小學校本教研活動的廣泛開展，在次基礎上，我們組織評選了新課程校本教研優秀教研組和備課組，聘任了中小學各學科兼職教研員；

5、設置工作創新獎：要求研訓教師更新觀念，拓展知識，提高教育技術能力水平，在本職工作范圍內立新意、走新路，去年我院年初申報創新獎立項教師和部（處）

個，年終結題被評委會評為一等獎6個，二等獎11個，三等獎15

個。此項活動培養研訓教師在教研和培訓中不斷創新的能力提高。目前我院已出臺《工作創新獎評選辦法》。

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（二）探索建立“研培教”聯動運行機制

學院集科技研發、在職培訓和高職教育三項事業功能于一體，實行“數塊牌子、多項功能、一套人馬”的運行體制，形成了科研、培訓和教學緊密結合、相互促進、共同發展的“研培教”聯動運行機制，有效解決了科技成果向在職培訓轉化，在職培訓向高職教育輻射，以及系統提升教學師資核心能力的問題，強化了校企融合，推動了高職教育和在職培訓的內涵發展。“研培教”聯動運行機制具體包括：一是科技研發支撐在職培訓。石郵學院以科技創新為引領，以系部師資為主體，在服務企業產品研發的過程中，不斷匯集成功案例，用于策劃培訓項目、開發培訓課程，使研究成果方案化、課程化。二是在職培訓輻射高職教育。學院實施的大量培訓項目，不僅為教師了解郵政企業實際、跟蹤業務發展搭建了平臺，而且便于將企業對員工素質的最新要求、業務發展和技術創新的最新成果、技能鑒定的最新標準等培訓成果轉化為高職教育教學內容。三是師資一體化支撐“研、培、教”。學院在發展高職教育和繼續教育過程中，通過國內外進修考察、項目研發、承擔在職培訓任務以及到企業頂崗實踐、掛職鍛煉等途徑，培育了一支能教學、能培訓、能科研的“雙師三能”的教師隊伍，教師在完成人才培養任務的同時，參與企業科學研究，從事培訓項目開發。

（三）建立先進的郵政遠程教育平臺及完善的運營管理體系

首先，面向企業管理和員工學習需要，構建中郵網院專業化、全覆蓋的體系架構。一是搭建了集崗位培訓、職業技能鑒定、在職學歷教育、知識技能競賽、知識資源服務、咨詢服務等于一體的立體化學習體系，全面服務員工學習發展。二是實行網絡學院和五大專業分院的兩級架構，全國中心和省中心兩級管理。三是建成了由“全國中心-省中心-學習點”組成的遠程教育網絡體系。其次，創新混合式、多元化的培訓方式，為業務快速發展提供支撐。根據不同專業的培訓特點和需求，針對培訓內容的時效性和重要程度等要求，形成了各具特色的培訓方式。如網上培訓與集中面授相結合、網上學習與工作實踐相結合、在線測試與集中考核相結合的混合式培訓方式；在集中培訓班同步錄制課件，通過中郵網院快速推進大規模培訓的“集中轉遠程”方式；在網上學習基礎上反復在線測試練習的“以考促學”方式等。同時為確保培訓效果落地，積極探索了基于微信、微博等新媒體手段的“學習運營”模式并取得良好效果。最后，完善運營支撐體系，確保遠程教育培訓的專業化運行。學院作為全國中心，專門成立了由項目開發、資源管理、技術支持、課件制作、Call-center等部門組成的中郵網院運行管理中心，組建了一支近百人的業務、技術支撐團隊，建立了完善的運行管理規范，為全網遠程培訓運行、管理、技術等提供全方位的保障。

（四）構建“三位一體”的崗位培訓體系

“三位一體”的崗位培訓體系建設模式具體包括：一是根據企業戰略和業務發展要求，梳理企業管理、業務、營銷、技術、生產等五大崗位序列，搭建可視化的崗位培訓體系框架，分層次規劃崗位培訓體系。二是以崗位職責要求為基礎，以企業戰略和文化為導向，結合行為事件訪談法、崗位關鍵任務分解法等技術手段，建立崗位能力素質模型。三是按照崗位員工職業發展要求，將崗位培訓劃分為崗位資格性、適應性和提升性三個層面和階段，搭建培訓成長階梯。四是根據崗位能力素質模型，分解崗位員工應掌握的知識能力點，將其歸類合并成模塊化的課程，開發崗位學習資源，員工在不同的崗位發展階段，學習相應的培訓資源。五是建立“崗位培訓、考試認證、資格管理、適應性培訓、晉級培訓”的標準化、常態化崗位培訓模式，形成培訓、考核、認證、上崗和待遇一體化的培訓驅動機制，滿足員工入職、上崗、轉崗、晉職和素質提升等職業生涯發展的學習需求。

（五）加大品牌培訓項目研發和推廣

學院充分認識到品牌的重要性，并把研發品牌培訓項目作為提升核心競爭力的重要手段。目前學院已形成領導力、支局長支行長、營銷人員、GLM國際物流師認證等多個品牌培訓項目，提升了自身的支撐能力與價值內涵，也贏得了更廣范圍服務企業發展的機會。品牌培訓項目打造的模式具體包括：一是前沿的培訓理念。學院通過參加ASTD會議、派師資參加培訓與課程認證等形式，及時將前沿培訓動態和國際最新理念應用于培訓項目的開發。二是專兼結合的項目團隊。團隊中既有以高職院校師資為代表的教學設計專家，也有豐富實戰經驗的企業專家。同時面向高端人群的培訓項目，還有必要與有實力的咨詢機構合作，提升項目的品質與質量。三是需求導向的課程開發模式。在課程開發前期，通過崗位標準研究、跟班觀摩學習、崗位測評等多種形式，從組織、崗位和個人三個維度進行需求分析，確保培訓的針對性和實效性。四是流程化的培訓組織方式。針對崗位人群特點，制定不同的培訓組織方式。面向一線崗位人員，考慮到其人員數量多、地域分散的特點，采取“遠程學習+集中授課+作業提交+考核認證+網上分享”相結合的方式組織實施；面向中高層管理人員，采取“測評診斷-集中培訓-行動實踐-總結分享-內化提升”五段式的運行流程。

（六）構建全網共建共享的資源體系

加強資源建設，滿足大規模教育培訓需求，為員工提供內容豐富、形式新穎的學習資源，是繼續教育的重點工作。郵政集團資源建設委員會常務辦公室設在學院，學院充分利用這一職能，建立了“統一規劃、分級建設、全網共享、定期評優”的資源建設管理機制，加大了資源開發力度，有效緩解了大規模教育培訓需求與資源建設能力不足的問題，也從根本上實現了從多頭低水平開發、局部使用到集中優勢開發、全網整合共享的轉變。資源建設與管理的模式包括：一是統一規劃資源建設，引領資源開發。制定全網教材課件資源建設規劃和年度資源開發計劃，常務辦公室采用公布計劃、明確標準、全網申報、擇優遴選、專題立項開發的方式，集中優質的師資團隊開發教材和課程。二是建立全網資源共享機制，提高資源使用效益。研究制定了集中課程標準和郵政遠程培訓課件制作標準，為全網資源共享打下基礎；中郵網院搭建了全網資源共享平臺，對全網課件資源進行歸集、評估、與授權共享；建立了常態化的課件評優共享機制。三是拓展資源涵義，通過網院為員工提供豐富的資源服務。將資源分為知識、智力與數據資源，形成了案例、業務規章制度、企業標準、電子圖書期刊、高端講座等豐富的在線資源庫。

（七）推動繼續教育成果轉化促進高職教育發展

高職院校在人才培養方面，如何建立與企業崗位要求相銜接的動態專業建設機制，如何根據崗位標準進行課程改革，最關鍵的是建立校企融合，形成使人才培養工作與服務企業功能緊密結合、相互促進的有效機制。學院及時將培訓課程、科技研發、鑒定標準等繼續教育成果反哺高職教育，實現了高職教育與企業需要的高度融合，有效解決了高職院校“所學”與就業崗位“所需”的矛盾，極大提升了高職教育人才培養的針對性和實效性。在推動過程中，做到了高職教育專業設置與企業崗位的一致化、課程內容與崗位需求的一致化和校內實訓環境與企業生產環境的一致化，提升了高職人才培養的針對性和實效性。高職學生被作為“準郵政人”進行培養，學習內容與就業崗位要求的“零距離”，有效促進了學生就業率的提升。同時良好的就業率又使得生源質量得到有效保證，形成了產教的良性循環，極大地激發了學院的辦學活力。

（八）建立促進繼續教育發展的激勵與考核機制

為使優質教育資源向繼續教育傾斜，鼓勵教學系部和優秀師資從事繼續教育項目策劃、課程開發及教學改革，學院制定了相應的激勵措施和考核手段。一是制定教師激勵措施，提高繼續教育課程課酬系數、評選培訓師和高級培訓師、將承擔培訓課程納入教師專業技術職稱評聘和工作考核的加分條件、選派師資參加國內外相關領域高端培訓和到企業掛職鍛煉等。二是制定部門績效考核辦法，對業務職能管理部門和教學系部分別進行考核，在給教學系部的績效考核指標中，除了下達高職教育人才培養指標外，還同時制定了繼續教育績效考核指標。這些機制的建立，吸引了更多優秀師資從事繼續教育工作，鼓勵引導了教學系部重視并抓好繼續教育工作，激發了管理干部和教師的潛能干勁。

二、石家莊郵電職業技術學院在繼續教育改革發展與創新方面的經驗

第一，學院繼續教育與高職教育一體化的管理體制和運行機制，有效解決了高職院校資源有效配置、師資能力培養、考核激勵到位、校企深度融合等深層次問題，實現了繼續教育與高職教育兩個輪子一起轉、并駕齊驅、良性互動的發展格局，激發了辦學活力。

第二，學院構建了集崗位培訓、職業鑒定、在職學歷教育、知識技能競賽以及知識資源服務于一體的綜合性教育培訓遠程平臺，創新了繼續教育模式，破解了百萬員工教育培訓難題，也為高職院校服務行業企業拓展了更大的舞臺和空間。第三，學院“研培教”聯動運行機制，有效解決了科技成果向在職培訓和高職教育的轉化，在職培訓向高職教育的輻射，以及教師“一身三責”核心能力提升的問題，強化了校企融合，推動和引領了高職教育和在職培訓的內涵發展。第四，學院“崗位標準+個人成長階梯+學習資源配置”三位一體的崗位培訓體系，有效解決了企業教育培訓的驅動力問題，促進了企業與員工的共同發展，同時也為高職院校提供了繼續教育的“木本”業務，成為服務企業發展的長效抓手。第五，建立了“統一規劃、分級建設、全網共享、定期評優”的培訓資源建設管理機制，為企業員工提供了內容豐富、形式新穎的學習資源，也促進了高職院校共享企業培訓資源，提升了人才培養的針對性。

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一、澳大利亞高中職業教育培訓的最新概況

澳大利亞高中職業教育培訓包括為高中提供的職業教育課程以及以高中為本位的新學徒制。自從1997年以來，澳大利亞全國范圍內參加高中職業教育培訓的人數平均每年以25％的速度增長。2004年全國有211885名11、12年級的高中學生參加了高中提供的職業教育培訓，占所有高中學生人數的50%左右，是1996年參加此培訓人數的4倍。

1．政府支持

從20世紀90年代中期起，澳大利亞政府一直非常重視高中職業教育培訓，采取了一系列措施支持高中職業教育培訓

(1)法律上支持除《職業教育法》和《培訓保障法》之外，2003年澳大利亞政府同意修改1996年制訂的《工作場所關系法》，以減少企業與高中制訂職業教育培訓標準時產生沖突與矛盾，《工作場所關系法》的修改也將會為更多高中學生提供接受職業教育培訓的機會。

(2)建立職業技術學院為了讓更多的高中學生有機全接受職業教育培訓，澳大利亞政府2003年決定未來5年在全國范圍內建立24所職業技術學院，每年為7200名11、12年級的學生提供參加以高中為本位的新學徒制的機會。新建立的第一所技術學院將在2006年開始招生，2008年時24所學院全部投入使用。

(3)建立國家機構2005年6月3日，澳大利亞政府咨詢委員會同意建立一個國家機構，通過職業教育體系以關注高中職業教育培訓，解決學生參加職業教育培訓時遇到的困難和障礙。

(4)實行獎學金制為了進一步鼓勵學生參加高中職業教育培訓，提高他們參加高中職業教育培訓的積極性，澳大利亞政府2005年首次決定為450名參加高中職業教育課程及50名參加以高中為本位新學徒制的學生每人每年提供2000澳元的獎學金。

從1997年起，澳大利亞開始加大對高中職業教育培訓的資金投入。2005年，澳大利亞政府決定從2006年6月到2008年9月期間投資大約101億澳元用來支持和擴大學校職業教育培訓，包括以高中為本位的新學徒制。另外，政府將與培訓機構合作，自2005年6月起每年為7000個提供以高中為本位的新學徒制的學校提供2590萬澳元，充分體現了政府對高中職業教育的支持。隨著對教育系統以及對學校職業教育培訓資金投入的增加，澳大利亞政府對提供職業教育培訓的學校以及學校的技術中心也提供了專門的經費，每年分別提供2130萬澳元和400萬澳元，用來改善學校職業教育培訓的設備。除此之外，澳大利亞國家培訓局每年也將提供2000萬澳元用來支持和擴大高中職業教育培訓，2006年時這個資金數目將會增加到4000萬澳元。

2．課程設置

截至2005年，幾乎所有的澳大利亞公立高中都開設了職業教育與培訓課程，7070以上的高中學生參加了職業教育培訓。在澳大利亞，高中職業教育課程的開設要符合以下兩個條件：一是行業、企業需要此類人才；二是此專業是學生感興趣的。根據以上要求學校主要開設如下職業教育培訓課程：商業、文秘、計算機、藝術、娛樂、體育、工程與礦業、建筑、紡織服裝、制鞋、社區服務、健康教育、銷售、第一產業、汽車、通訊、科學技術、制造業、設備、食物加工、金融保險等等。最受歡迎的職業領域有旅游與招待、商業與辦公、計算機等，占2004年培訓總人數的48％。

3.嚴格師資標準

在澳大利亞，職業教育的師資標準與普通教育不同。職業教育師資既要符合國家規定的職業教育教師的標準(取得一定等級的職業資格證書)，又要符合普通教育教師資格的要求。因此，各個高中在招聘職業教育教師時(包括兼職教師)都有一定的嚴格標準，例如：有3-5年的相關實踐工作經歷；至少獲得4級職業資格證書；受過高等教育并持有教師資格證書等等。在澳大利亞，大部分教師是從企業中聘請有實踐經驗的技術人員或者工程師，以兼職教師為主，只有少部分的專職教師。

4.全國統一的職業資格證書

澳大利亞2003年在《21世紀國家教育目標》中規定，學生在接受義務教育階段的每一年級都要體驗職業教育，義務教育后的高中階段必須參加學校的職業教育培訓，并且把學校職業教育培訓作為高中教育的一部分，學生必須通過職業教育培訓課程才能獲得普通高中畢業證書。

澳大利亞國家培訓局也做出了相關規定，職業教育培訓應該包括高中職業教育培訓，并且作為學生獲得高中普通教育證書的一個必要條件，學生通過學校職業教育培訓課程后，可以在澳大利亞資格框架之內獲得國家認可的VET(職業教育培訓)資格證書。根據澳大利亞國家統計局統計的數字顯示，2004年共有211885名11、12年級的學生參加了高中的職業教育課程，其中9％的學生獲得了職業教育培訓的三級資格證書(相當于熟練工人)，65%的學生獲得了二級證書(高級操作員)，18％的學生獲得了一級證書(半熟練工人)。

二、澳大利亞高中職業教育的特點

經過近十幾年的發展，澳大利亞的高中職業教育培訓取得很大的發展，呈現出以下特點：

1．課程實用性強，內容多樣

澳大利亞職業教育的專業和課程設置是以行業組織制定的職業能力標準和國家統一的證書制度為依據的。

學校所開設的職業教育課程是企業和學校根據勞動力市場的需求共同制定的，因此學生在高中所接受到的職業教育培訓與具體的企業有關，學生從中可以獲得具體企業的工作經驗，所學到的技術實用性強，畢業后有優先獲得工作的機會。另外，高中提供的職業教育培訓門類很多，例如計算機、商業與文秘、旅游與招待、機械制造、建筑等等，學生可以根據自己的興趣和需要來進行選擇。

2．學分靈活

澳大利亞的職業教育體系特別靈活，學生在高中學習的職業教育課程所修的學分不僅在TAFE(技術與繼續教育)繼續學習時得到承認，而且在普通大學學習時也會得到認可，高中學習職業教育并不否認以后在學術性大學學習的可能性。在澳大利亞，30％左右的高中學生畢業后升入大學，70％左右的學生進入TAFE繼續學習職業教育或者就業。澳大利亞培訓局規定學生在高中參加職業教育培訓所修的學分到TAFE繼續學習時也會得到承認，學生進入TAFE后可以按照原來的培訓模塊繼續學習職業教育培訓，一般學生進入TAFE學習職業教育培訓要3-4年的時間，而在高中參加過職業教育培訓并獲得證書的學生只需要2年時間就可以畢業，這樣就大大縮短了學生的培訓時間，為他們就業提供了很好的機會。這是高中職業教育培訓受到越來越多學生歡迎的一個重要原因。

3．培訓時間靈活

澳大利亞是聯邦制國家，實行教育分權制，各州要求學生參加高中職業教育培訓的時間不同，塔斯馬尼亞島培訓時間最長，為387個小時，澳大利亞首都地區培訓時間最短，為112個小時。11、12年級的學生也可以根據自己的興趣和需要參加以學校為本位的職業教育培訓課程或者以高中為本位的新學徒制。參加新學徒制的學生可以根據自己的時間安排在企業里，每星期工作8-15個小時。假期時可以根據自己的時間安排適當延長工作時間。

三、對我國職業教育培訓的啟示

1．在普通高中階段開設職業教育選修課，逐漸改變普通高中教育與職業教育脫節現象

近年來由于社會轉型，經濟的迅速發展，以及對具有初中級技術人才的需求，高中教育不僅要為大學輸送人才，還要為社會培養具有高中學歷的初、中級技術人才。而我國現在高中偏重學術教育，高中的主要任務是為大學輸送人才。因此，在高中開設職業教育選修課，加強高中職業教育與企業的聯系，逐漸改變普通高中教育與職業教育脫節的現象，開設實用性職業課程，適合學生的需要。高中階段教育既要為高等教育輸送人才，也要為一部分就業的學生提供職業教育課程。

2．實行高中職業教育與高職院校學分互換制

目前，我國相當一大部分學生高中畢業后直接升入高等院校，繼續深造；如果學生在高中聽修職業教育課程的學分能夠在大學或者高職院校得到認可，可大大提高學生學習職業教育課程的積極性，吸引更多的學生參加職業教育培訓。

3．實行全國統一資格證書