引論:我們?yōu)槟砹?3篇紀(jì)委問(wèn)責(zé)工作總結(jié)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫(xiě)作時(shí)的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)委要求,XX街道紀(jì)工委緊盯黨工委主體責(zé)任清單監(jiān)督提醒不放松,多措并舉深入推進(jìn)全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任的落實(shí)。
二、立足實(shí)際,加強(qiáng)培訓(xùn)強(qiáng)化監(jiān)督
2020年,專職紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真參加市、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織的專題講座和學(xué)習(xí)培訓(xùn),及時(shí)有效傳達(dá)上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)會(huì)議精神,促進(jìn)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求,聯(lián)系工作實(shí)際,明確工作職責(zé)和方向,更好的履行監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)和監(jiān)督、調(diào)查、處置的職責(zé)。
三、監(jiān)督檢視到位,加強(qiáng)街居廉政作風(fēng)建設(shè)
1、按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于開(kāi)展廉政宣傳教育月活動(dòng)的要求……
2、為防止“”反彈,在春節(jié)、清明節(jié)、五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)點(diǎn),紀(jì)工委、監(jiān)察辦提前下發(fā)通知和溫馨提示,要求……
四、著力落實(shí)監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問(wèn)責(zé)
1、疫情防控工作期間,紀(jì)工委、監(jiān)察辦對(duì)轄區(qū)
……。
篇2
在廣州市紀(jì)委工作了25年的江詠川,一直從事干部監(jiān)察及問(wèn)責(zé)工作。她負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織起草了《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法》。6月17日,江詠川就如何推行行政問(wèn)責(zé)制,接受了記者的采訪。
“問(wèn)責(zé)制度成為常態(tài),是一件順理成章的事情”
記者:我們注意到問(wèn)責(zé)官員往往是讓官員道歉。人們對(duì)此有兩點(diǎn)擔(dān)憂:一是道歉成為問(wèn)責(zé)的替代品,流于形式;二是往往只見(jiàn)道歉,不見(jiàn)問(wèn)責(zé)。對(duì)此你怎么評(píng)價(jià)?
江詠川:對(duì)問(wèn)責(zé)懲戒領(lǐng)導(dǎo)干部,我有不同思考。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中出了問(wèn)題,寧愿接受內(nèi)部較輕的行政處分,比如說(shuō)記過(guò)啊之類(lèi)的處分,而不愿意公開(kāi)道歉。原因在于,行政處分僅是行政機(jī)關(guān)內(nèi)部一種對(duì)過(guò)錯(cuò)的處理方式,涉及范圍很小,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的形象影響有限。而公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)則不同,它傳播的范圍較廣,讓涉事的領(lǐng)導(dǎo)干部“丟面子”的同時(shí),可能還會(huì)影響到領(lǐng)導(dǎo)干部的任用等其他問(wèn)題。由此看來(lái),用公開(kāi)道歉、通報(bào)批評(píng)等處理手段,對(duì)一些較輕的問(wèn)題予以責(zé)任追究,既可教育干部本人,也可同時(shí)教育一大片。
記者:廣州為什么將黨務(wù)領(lǐng)導(dǎo)干部納入干部問(wèn)責(zé)的范圍?
江詠川:由于在工作決策及社會(huì)管理等方面黨務(wù)部門(mén)也承擔(dān)著一定的責(zé)任,僅僅對(duì)行政首長(zhǎng)實(shí)行問(wèn)責(zé)就不夠全面,也沒(méi)有完全體現(xiàn)權(quán)責(zé)一致的原則。在此情形下,結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),廣州市委市政府提出,要在總結(jié)和汲取行政領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,研究綜合性的問(wèn)責(zé)辦法。
為此,廣州市紀(jì)委監(jiān)察局專門(mén)成立了起草小組,一邊總結(jié)過(guò)去的工作情況,一邊收集和了解國(guó)內(nèi)外領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度建設(shè)的情況。今年春節(jié)期間拿出初稿,并廣泛征求人大、政協(xié)及廣州市局級(jí)以上單位意見(jiàn)。最后經(jīng)廣州市委常委會(huì)審議通過(guò),于4月1日起實(shí)施。
記者:綜合性問(wèn)責(zé)制度能否成為一種常態(tài)?
江詠川:廣州市推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作起步較早。1991年廣州便在全省率先建立行政執(zhí)法責(zé)任制,1999年全市48個(gè)政府部門(mén)建立和實(shí)施了行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
2005年,廣州市根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》,全面進(jìn)行了行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法行為的“三梳理”工作,在基本摸清各級(jí)政府和政府各部門(mén)的行政執(zhí)法底數(shù)的同時(shí),又向社會(huì)交出了一份行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法權(quán)力清單,也為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法的制定及實(shí)施做了鋪墊。
事實(shí)上,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)由來(lái)已久。在具體實(shí)踐過(guò)程中,要開(kāi)展各項(xiàng)工作,如果沒(méi)有責(zé)任追究制度,工作就很難落到實(shí)處。因此,問(wèn)責(zé)制度成為常態(tài),是一件順理成章的事情。
“一年內(nèi)不得提拔,是既給出路,又有懲戒”
記者:近日公布的三起問(wèn)責(zé)事件中,對(duì)涉事官員的處罰規(guī)定中提出,“一年內(nèi)不得提拔”,為什么做出這一規(guī)定?
江詠川:過(guò)去有些領(lǐng)導(dǎo)干部受到處分之后,換個(gè)職務(wù)繼續(xù)做官。為防止和杜絕這一現(xiàn)象,《辦法》做出被問(wèn)責(zé)官員除當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)的同時(shí),還規(guī)定“一年內(nèi)不得提拔”。
“一年內(nèi)不得提拔”,既限定在一定時(shí)限內(nèi)不能任職,又不將犯了錯(cuò)誤的領(lǐng)導(dǎo)干部“一棍子打死”,體現(xiàn)出既給出路,又有懲戒的原則。
同時(shí),需要注意的是,《暫行辦法》還提到 “重新任命的,按有關(guān)規(guī)定辦理”,這意味著再次任用,要按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的相關(guān)規(guī)定,重新推薦、考察、公示等等。
記者:廣州在領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制度上有哪些突破?
江詠川:《辦法》在制定過(guò)程中的一個(gè)重要方面,就是要規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的行為,使問(wèn)責(zé)具有可操作性。
其次,問(wèn)責(zé)工作按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一,教育與懲戒相結(jié)合的原則,依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正地進(jìn)行。
第三是,在履行社會(huì)管理職責(zé)中需予以問(wèn)責(zé)的行為,《暫行辦法》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面:對(duì)涉及人民群眾合法權(quán)益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決,或?qū)θ罕姺从硰?qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決;發(fā)生影響投資環(huán)境或擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重大事件;發(fā)生特大安全事故,損害國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失安全;處置突發(fā)公共事件或社會(huì)治安案件失當(dāng),造成重大人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失;瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件或其他重要情況。
第四是,為保障被問(wèn)責(zé)人的合法權(quán)益,問(wèn)責(zé)決定明確了被問(wèn)責(zé)人的救濟(jì)途徑、期限和方式。被問(wèn)責(zé)人對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以按照《公務(wù)員法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行申訴。
記者:廣東34個(gè)部門(mén)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)由省紀(jì)委派駐直管,即從“內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)”變?yōu)椤爸苯庸芾怼?你怎么看廣東對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察派駐管理體制的這一重大改革?
江詠川:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向有關(guān)部門(mén)直接派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),廣州市在2007年7月就已實(shí)行,當(dāng)年派駐11個(gè)單位,2008年再派駐8個(gè),目前直接派駐的單位共有19個(gè)。
篇3
二、主要任務(wù)
此次公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)是在2013年規(guī)范基層行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程中存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題和履行行政執(zhí)法職責(zé)中的不規(guī)范問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)督查、責(zé)任追究,重點(diǎn)開(kāi)展以下幾個(gè)方面工作:
(一)梳理規(guī)范行政執(zhí)法依據(jù)。全縣各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(包括在我縣行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政執(zhí)法部門(mén))、法律法規(guī)授權(quán)的組織、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法委托的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法單位)對(duì)本單位的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行梳理,完善行政職權(quán)目錄和行政執(zhí)法流程圖,明確界定執(zhí)法權(quán)限、規(guī)范執(zhí)法程序、控制自由裁量、排查執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施和執(zhí)法責(zé)任,形成行政執(zhí)法權(quán)力清單,于7月底前在適當(dāng)范圍進(jìn)行公開(kāi)并報(bào)縣政府法制辦審核、縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
(二)清理規(guī)范行政處罰行為。重點(diǎn)檢查縣物價(jià)、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)委、水產(chǎn)、林牧、國(guó)稅、地稅、審計(jì)、人社、公安、計(jì)生、交運(yùn)、住建、衛(wèi)生、文廣新局等19個(gè)部門(mén)的以下行政處罰事項(xiàng):
1.有無(wú)未依照法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)實(shí)施行政處罰的問(wèn)題;
2.有無(wú)法律法規(guī)適用不當(dāng)、事實(shí)不清、證據(jù)不足實(shí)施行政處罰的問(wèn)題;
3.有無(wú)違反法定程序進(jìn)行處罰或者改變處罰幅度的問(wèn)題;
4.有無(wú)行政處罰決定執(zhí)行不到位或罰款數(shù)額與收繳數(shù)額不一致的問(wèn)題;
5.有無(wú)未按有關(guān)要求細(xì)化、公開(kāi)行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),濫用自由裁量權(quán)進(jìn)行行政處罰的問(wèn)題;
6.有無(wú)下達(dá)或者變相下達(dá)罰款指標(biāo),或者違反罰款決定與罰款收繳分離規(guī)定收繳罰款的問(wèn)題;
7.有無(wú)實(shí)施罰沒(méi)時(shí)不使用法定的單據(jù)或者將罰款以及沒(méi)收的違法所得、非法財(cái)物截留、私分或者變相私分的問(wèn)題;
8.有無(wú)重大行政處罰決定不依法報(bào)送備案的問(wèn)題。
(三)清理審核行政事業(yè)收費(fèi)行為。重點(diǎn)檢查縣工商、公安、交運(yùn)、住建、規(guī)劃、國(guó)土、教育、衛(wèi)生、計(jì)生、林牧、城管等11
個(gè)重點(diǎn)部門(mén)的以下行政事業(yè)收費(fèi)事項(xiàng):
1.有無(wú)亂收費(fèi)、亂攤派行為;
2.有無(wú)收費(fèi)許可證范圍以外的收費(fèi)行為;
3.有無(wú)未按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)行為;
4.有無(wú)行政事業(yè)性收費(fèi)未入財(cái)政專戶行為;
5.有無(wú)借服務(wù)性收費(fèi)名義行行政事業(yè)收費(fèi)之實(shí)行為;
6.有無(wú)違反規(guī)定收取會(huì)員費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用等行為。
(四)對(duì)“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查開(kāi)展督查。根據(jù)省、市統(tǒng)一部署,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查,即由縣住建局牽頭開(kāi)展拆遷(征收)安置房的清理、由縣財(cái)政局牽頭開(kāi)展公有房屋租賃工作的清理、由縣食安辦牽頭開(kāi)展校園食品安全專項(xiàng)整治。3個(gè)職能部門(mén)要按照市主管部門(mén)統(tǒng)一安排,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃,深入開(kāi)展“兩清理一整治”專項(xiàng)檢查。縣紀(jì)委執(zhí)法室要切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),督促整改問(wèn)題,嚴(yán)肅查處專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為。
(五)建立和完善四項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法行為的監(jiān)督。
1.建立行政執(zhí)法信息報(bào)告制度。全縣各行政執(zhí)法單位要進(jìn)一步清理執(zhí)法權(quán)限、程序、方法方式,排查行政履職廉政風(fēng)險(xiǎn),每半年向縣紀(jì)委報(bào)送執(zhí)法計(jì)劃、具體執(zhí)法行為和執(zhí)法結(jié)果。
2.建立行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)巡查制度。各類(lèi)監(jiān)督主體要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)督,通過(guò)明查暗訪等措施,定期不定期對(duì)行政執(zhí)法行為開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是檢查易發(fā)“三亂”行為、違法行為易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域監(jiān)管措施落實(shí)情況、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控措施落實(shí)情況等。
3.建立違法問(wèn)題監(jiān)管責(zé)任倒查制度。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)
任倒查,以問(wèn)題為導(dǎo)向,認(rèn)真剖析食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、用地與工程建設(shè)等方面發(fā)生的監(jiān)管責(zé)任缺失問(wèn)題,以及行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的案件,對(duì)影響較壞、損失較大的事故(事件)和嚴(yán)重執(zhí)法違法問(wèn)題進(jìn)行倒查執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)肅追究執(zhí)法責(zé)任、失職責(zé)任。
4.建立案件線索移送制度。各類(lèi)司法、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要按照規(guī)定及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)送行政執(zhí)法違紀(jì)違規(guī)信息。縣法院、縣政府法制辦于7月底前將2012年以來(lái)行政復(fù)議被糾錯(cuò)、行政訴訟敗訴的案件以及在行政復(fù)議、行政訴訟調(diào)解案件中因行政違法造成經(jīng)濟(jì)損失或其他不良影響的案件情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
三、時(shí)間安排和方法步驟
全縣公正執(zhí)法專項(xiàng)督查行動(dòng)自2014年5月底開(kāi)始至10月底結(jié)束,共分為調(diào)查摸底、自查自糾、專項(xiàng)督查、總結(jié)完善四個(gè)階段進(jìn)行。采取全面檢查與重點(diǎn)督查相結(jié)合,部門(mén)自查與上級(jí)抽查相結(jié)合,督導(dǎo)巡查和群眾訪查相結(jié)合的方法,統(tǒng)一組織,分級(jí)實(shí)施,上下聯(lián)動(dòng),扎實(shí)推進(jìn),確保行動(dòng)效果。
(一)調(diào)查摸底階段(6月20日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位按照方案要求,結(jié)合本單位實(shí)際,梳理匯總行政執(zhí)法的種類(lèi)、法律依據(jù)及條款以及相關(guān)管理方面的規(guī)范性文件、工作流程等,摸清各類(lèi)行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)情況,并將調(diào)查摸底情況分類(lèi)報(bào)指定部門(mén)審核備案。
(二)自查自糾階段(8月15日前)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位要制定具體工作措施,排查在行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題,深刻剖析原因,提出整改措施,明確整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,并健全完善制度。
1.7月20日前,19個(gè)重點(diǎn)部門(mén)對(duì)照行政處罰8類(lèi)檢查事項(xiàng)開(kāi)展自查,并將2012年1月至2014年6月底行政處罰自查結(jié)果報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備查。
2.7月20日前,11個(gè)重點(diǎn)部門(mén)對(duì)照行政事業(yè)收費(fèi)6類(lèi)檢查事項(xiàng)進(jìn)行自查,并將許可資料報(bào)送縣物價(jià)局審核,將2012年1月至2014年6月底的實(shí)際收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)金額、入賬情況報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室、縣物價(jià)局備查。
3.7月20日前,縣住建局、財(cái)政局將行政征收、公有房屋租賃調(diào)查情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。9月底前,縣食安辦將校園食品專項(xiàng)整治行動(dòng)情況報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室。
4.各單位在上報(bào)行政處罰、行政事業(yè)收費(fèi)自查情況的同時(shí)啟動(dòng)整改糾正工作,對(duì)相關(guān)問(wèn)題視情主動(dòng)進(jìn)行問(wèn)責(zé)處理。
(三)專項(xiàng)督查階段(9月底前)。縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭組織縣政府法制辦、財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)等有關(guān)單位專業(yè)人員,邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)聯(lián)絡(luò)員和特邀監(jiān)督員參與參加,成立專項(xiàng)督查組,對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查群眾反映強(qiáng)烈、存在問(wèn)題較為集中的行政罰款、行政事業(yè)收費(fèi)、公有房屋租賃等問(wèn)題,著力發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,對(duì)存在的問(wèn)題按照《市行政執(zhí)法責(zé)任追究專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》要求進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
(四)公示總結(jié)階段(10月底前)。
1.各鎮(zhèn)、各有關(guān)行政執(zhí)法單位專項(xiàng)督查工作結(jié)束后,要認(rèn)真進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié),提出進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見(jiàn)和建議,將行動(dòng)開(kāi)展情況在有關(guān)媒體進(jìn)行集中公示(公示事項(xiàng)另行通知)。
2.根據(jù)專項(xiàng)督查行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地建立和完善四項(xiàng)督查機(jī)制,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法機(jī)制,完善行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要將四項(xiàng)督查機(jī)制相關(guān)制度于10月20日前報(bào)縣紀(jì)委執(zhí)法室備案。
3.各有關(guān)行政執(zhí)法單位的專項(xiàng)督查行動(dòng)工作總結(jié)于10月30日前書(shū)面報(bào)送縣紀(jì)委執(zhí)法室。
四、工作要求
篇4
一、注重學(xué)習(xí)教育,增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。
至2019年5月份,**街道召開(kāi)作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議 次,布置、傳達(dá)和組織黨員干部學(xué)習(xí)省、市、區(qū)紀(jì)委文件精神,并組織黨員干部去市廉政黨校參觀學(xué)習(xí)、觀看反腐倡廉警示教育片和模范典型先進(jìn)事跡等,做到示范教育和警示教育相結(jié)合,有力提高黨員干部的廉潔自律意識(shí)。在**街辦,精選《廉政課堂》內(nèi)容,讓黨員干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。
二、注重廉政宣傳,營(yíng)造正風(fēng)反腐氛圍。
至2019年5月份,**街道紀(jì)檢相關(guān)工作在江西日?qǐng)?bào)上稿 篇、南昌日?qǐng)?bào)上稿 篇,向青云譜、青云長(zhǎng)清等區(qū)級(jí)微信公眾號(hào)積極投稿,在街道微信公眾號(hào)紀(jì)檢相關(guān)信息 余篇。**街道規(guī)范黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作,在各社區(qū)(村)制作宣傳噴繪 個(gè)、宣傳橫幅 個(gè)、播放LED屏 個(gè)。
三、注重日常監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正環(huán)境。
篇5
(二)治理內(nèi)容:領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目,主要是插手干預(yù)政府性投資工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題,重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部在工程建設(shè)過(guò)程中利用職權(quán)或職務(wù)影響為本人或其特定關(guān)系人謀取利益等突出問(wèn)題。
(三)總體要求:對(duì)2013年1月1日以來(lái)立項(xiàng)和在建的政府性投資重點(diǎn)項(xiàng)目,特別是樓堂館所建設(shè)項(xiàng)目和水利、交通、市政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地整理開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目進(jìn)行全面排查;對(duì)2013年1月1日以來(lái)建設(shè)的非政府性投資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,特別是房地產(chǎn)及礦產(chǎn)資源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中涉及的土地招拍掛,規(guī)劃審批、變更等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)核查,著力發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的違法違規(guī)問(wèn)題,依紀(jì)依法查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)。
二、時(shí)間安排和步驟
專項(xiàng)治理工作從2015年7月開(kāi)始,分以下四個(gè)階段進(jìn)行。2016年2月1日后,治理工作進(jìn)入常態(tài)化。
(一)動(dòng)員部署階段(7月20日前)
鎮(zhèn)黨委在7月17日召開(kāi)專項(xiàng)治理工作動(dòng)員部署大會(huì),各村(居)黨支部書(shū)記、村主任、報(bào)賬員,鎮(zhèn)直鎮(zhèn)辦單位,部分鎮(zhèn)人大代表參加。同時(shí)公開(kāi)舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào)監(jiān)督。
(二)自查自糾階段(9月30日前)
1.項(xiàng)目建設(shè)單位自查。鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一組織對(duì)全鎮(zhèn)政府性投資項(xiàng)目進(jìn)行自查。由項(xiàng)目建設(shè)單位填寫(xiě)《XX縣工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題自查自糾情況登記表》,經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位行政主管部門(mén)審核后,報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委。鎮(zhèn)紀(jì)委收集整理后,于9月20日前按照項(xiàng)目類(lèi)型分類(lèi)匯總報(bào)鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)治理辦)。
2.領(lǐng)導(dǎo)干部自查。全鎮(zhèn)干部各村(居)應(yīng)當(dāng)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”教育和國(guó)家工作人員防止利益沖突治理工作,組織本次專項(xiàng)治理對(duì)象如實(shí)填寫(xiě)《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題自查登記表》報(bào)鎮(zhèn)治理辦。專項(xiàng)治理期間,鎮(zhèn)治理辦將專項(xiàng)治理對(duì)象承諾書(shū)等材料納入干部電子廉政檔案管理。
專項(xiàng)治理對(duì)象本人及特定關(guān)系人存在違規(guī)插手本地本部門(mén)或職務(wù)影響范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目行為的,要立即終止,并從工程建設(shè)項(xiàng)目中退出,于9月30日前,主動(dòng)向黨委報(bào)告情況,主動(dòng)將獲取的不當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益上交縣廉政賬戶。
3.相關(guān)人員自查。各項(xiàng)目單位、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員,因領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目而違規(guī)違法履職的,應(yīng)主動(dòng)填寫(xiě)《反映領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目情況報(bào)告表》或自述材料,于9月20日前上報(bào)鎮(zhèn)治理辦,可作為依紀(jì)依規(guī)視情免予處理或減輕、從輕處理的依據(jù)。
4.承建單位自查。承建單位要對(duì)所承建項(xiàng)目是否存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)的情形進(jìn)行自查,填寫(xiě)《領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題反映表》,簽訂《承諾報(bào)告書(shū)》。存在領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)行為的,于9月20日前,主動(dòng)向鎮(zhèn)黨委報(bào)告情況。
(三)監(jiān)督檢查階段(12月31日前)
鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委將組織檢查組對(duì)機(jī)關(guān)干部、各村(居)開(kāi)展重點(diǎn)檢查。重點(diǎn)檢查內(nèi)容:1、近年來(lái)有群眾舉報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手的工程項(xiàng)目。2、招投標(biāo)過(guò)程中有投訴舉報(bào)的工程項(xiàng)目。3、違規(guī)采取BT模式、邀請(qǐng)招標(biāo)方式和不招標(biāo)直接發(fā)包等工程項(xiàng)目。
1.接受舉報(bào)。受理群眾舉報(bào)貫穿專項(xiàng)治理全過(guò)程,鼓勵(lì)署實(shí)名舉報(bào),對(duì)署實(shí)名舉報(bào)的,優(yōu)先查處、及時(shí)反饋,鎮(zhèn)治理辦在鎮(zhèn)黨政辦設(shè)立專項(xiàng)治理舉報(bào)箱,接受群眾舉報(bào)。
2.個(gè)別抽查。鎮(zhèn)治理辦組織協(xié)調(diào)對(duì)承擔(dān)工程建設(shè)項(xiàng)目較多的,反映較多的干部,問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部等填報(bào)資料進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)在填報(bào)中隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的,要追究當(dāng)事人責(zé)任。
3.專項(xiàng)審計(jì)。專項(xiàng)治理期間,財(cái)政所配合審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)。
(四)建章立制階段(2016年1月15日前)
1.全面推行公共資源網(wǎng)上交易和場(chǎng)內(nèi)交易,鎮(zhèn)、村兩級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目必須在公共資源交易中心進(jìn)行交易活動(dòng),嚴(yán)禁在網(wǎng)外運(yùn)行和場(chǎng)外交易。
2.建立健全相關(guān)制度。根據(jù)縣委、縣政府文件要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定出臺(tái)禁止領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目等規(guī)范性文件,鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各村(居)要針對(duì)專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真查找制度層面存在的漏洞,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目活動(dòng)記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部在工程實(shí)施前、中、后簽字背書(shū)制度,對(duì)工程的審批、招標(biāo)、施工建設(shè)、竣工驗(yàn)收、資金支付等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程記錄,出現(xiàn)問(wèn)題倒查追責(zé)。
(五)總結(jié)上報(bào)階段(2016年1月31日前)
專項(xiàng)治理后,鎮(zhèn)政府要認(rèn)真搞好專項(xiàng)治理工作總結(jié),對(duì)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì),認(rèn)真填寫(xiě)《XX縣領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)治理情況統(tǒng)計(jì)表》。
三、有關(guān)要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。此次專項(xiàng)治理,是我鎮(zhèn)深化黨的群眾路線教育活動(dòng)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求,推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的重要舉措。全鎮(zhèn)干部、各村(居)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到這次專項(xiàng)治理是組織上給予存在違規(guī)問(wèn)題干部一次改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),要珍惜和把握這個(gè)機(jī)會(huì),堅(jiān)決克服僥幸心理,明確治理內(nèi)容,把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),認(rèn)真把自己擺進(jìn)去,從嚴(yán)從實(shí)查找存在的問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由鎮(zhèn)紀(jì)委組織實(shí)施,為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、推動(dòng)有力、保障到位,建立鎮(zhèn)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各村(居)要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,把專項(xiàng)治理工作作為2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。各村(居)黨支部書(shū)記要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),組織領(lǐng)導(dǎo)好這次專項(xiàng)治理工作,帶頭按要求搞好自查自糾,還要教育幫助本村(居)其他對(duì)象消除顧慮,積極投入專項(xiàng)治理活動(dòng),自查自糾存在的問(wèn)題。
篇6
上半年工作簡(jiǎn)結(jié)
一、建章立制,完善管理體系
一是健全管理機(jī)制。建立健全了紀(jì)委副書(shū)記、紀(jì)檢員崗位責(zé)任制,優(yōu)化完善了“三重一大”決策、逐級(jí)廉政談話、專兼職紀(jì)檢網(wǎng)員管理考核辦法、紀(jì)檢監(jiān)察程序化管理等34項(xiàng)管理制度。
二是構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)。在全礦各單位設(shè)立12個(gè)支部書(shū)記任組長(zhǎng)的紀(jì)檢組和15名紀(jì)檢網(wǎng)員為成員的兼職紀(jì)檢隊(duì)伍,積極搭建“岱莊紀(jì)檢”QQ群、“清風(fēng)岱莊”微信平臺(tái),張貼公示紀(jì)委舉報(bào)聯(lián)系方式,完善紀(jì)檢信息報(bào)送管理制度,全面暢通信息渠道,實(shí)現(xiàn)了紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
三是規(guī)范建立“兩單一檔”。建立了《礦管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)檔案》、《管理人員、“四管”人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控單》和《單位(部門(mén))職責(zé)權(quán)限清單》,全面掌控單位(部門(mén))、管理人員、“四管”人員廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四是制定下發(fā)指導(dǎo)性文件。落實(shí)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)會(huì)議精神,立足礦黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)二0一七年效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查的意見(jiàn)》、《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》和《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見(jiàn)》四個(gè)指導(dǎo)性文件。
五是傳達(dá)壓力、壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,組織簽訂主體責(zé)任書(shū)12份,簽訂監(jiān)督責(zé)任書(shū)12份;壓實(shí)“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任,組織簽訂“一崗雙責(zé)”管理責(zé)任書(shū)65份,確保壓力有效傳導(dǎo),職責(zé)全面明確。
二、創(chuàng)新模式,加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
一是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)抓教育。開(kāi)辦“清風(fēng)岱莊廉政微課”,通過(guò)現(xiàn)代傳媒“微信公眾平臺(tái)”,適時(shí)和展現(xiàn)反腐倡廉工作要聞、工作動(dòng)態(tài)、示范典型、警示案例、廉潔書(shū)畫(huà)、廉潔故事、廉潔箴言等內(nèi)容,普及廉政知識(shí),弘揚(yáng)廉潔文化,目前已推送9期。在端午節(jié)期間設(shè)計(jì)制作了“端午假期給黨員干部一張備忘錄”以溫馨的語(yǔ)言、警示廉潔思想意識(shí),筑牢節(jié)日廉潔防線。
二是“以會(huì)代訓(xùn)”抓教育。堅(jiān)持紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度以會(huì)代訓(xùn),強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步明確基層紀(jì)檢網(wǎng)員工作職責(zé)和下一步工作重點(diǎn),增強(qiáng)敬業(yè)、勤業(yè)觀念。
三是廉潔談話抓教育。突出要害崗位和礦調(diào)度會(huì)上通報(bào)的問(wèn)題責(zé)任人,采取“走下去、請(qǐng)上來(lái)”的方式,先后組織開(kāi)展了17人次的廉潔從業(yè)提醒談話,并現(xiàn)場(chǎng)簽訂廉潔從業(yè)承諾書(shū),通過(guò)咬耳扯袖般的講廉潔、談紀(jì)律,促進(jìn)了履職擔(dān)當(dāng)意識(shí)的提升。
四是內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)抓教育。專職紀(jì)檢員堅(jiān)持每天半小時(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)常態(tài)化,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、業(yè)務(wù)書(shū)籍,自我學(xué)習(xí)、自我提升,不斷增強(qiáng)新形勢(shì)下從事紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
五是突出特色抓教育。圍繞培育岱莊特色廉潔文化,面向全礦下發(fā)了“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集的活動(dòng)的方案。用身邊的廉潔故事和廉潔理念,引領(lǐng)廉潔思想意識(shí)的強(qiáng)化提升。
三、聚焦主業(yè),嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)
一是突出行政中心工作抓監(jiān)督。重點(diǎn)對(duì)全礦各單位的勞動(dòng)組織狀況、人力資源優(yōu)化和工資獎(jiǎng)金分配方案進(jìn)行督察,規(guī)范指導(dǎo)、優(yōu)化管理。
二是突出干部作風(fēng)抓監(jiān)督。制定下發(fā)了《關(guān)于深化作風(fēng)紀(jì)律督察工作的意見(jiàn)》,重點(diǎn)對(duì)全礦各部門(mén)、各單位工作(勞動(dòng))紀(jì)律、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作日禁酒制度執(zhí)行、干部履職效能等工作持續(xù)開(kāi)展檢查督導(dǎo)23次,對(duì)存在問(wèn)題的11名管理人員進(jìn)行了警示提醒約談,推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
三是突出規(guī)范管理抓監(jiān)督。紀(jì)委聯(lián)合審計(jì),對(duì)采煤、掘進(jìn)、通防等7個(gè)專業(yè)和單位的倉(cāng)儲(chǔ)管理進(jìn)行清倉(cāng)查庫(kù)、清算盤(pán)點(diǎn)、建賬設(shè)卡,制定下發(fā)了倉(cāng)儲(chǔ)物資規(guī)范管理制度,促進(jìn)了倉(cāng)儲(chǔ)物資管理規(guī)范。六月初對(duì)全礦各單位工資獎(jiǎng)金分配方案、職工收入明細(xì)公開(kāi)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,并形成專項(xiàng)檢查報(bào)告,提出了問(wèn)題落實(shí)整改的具體措施與意見(jiàn),督促各單位民主管理規(guī)范。
四是突出重點(diǎn)工程、項(xiàng)目抓監(jiān)督。對(duì)土建工程施工、生活設(shè)施安裝改造、礦井設(shè)備升級(jí)等重點(diǎn)工程、項(xiàng)目實(shí)行“廉潔準(zhǔn)入”,招議標(biāo)期間現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督簽訂廉潔承諾書(shū),合同簽訂前組織開(kāi)展施工單位和礦負(fù)責(zé)部門(mén)廉潔約談,并先后簽訂《廉潔工程(項(xiàng)目)管理公約》28份,實(shí)現(xiàn)了對(duì)施工單位和礦負(fù)責(zé)部門(mén)廉潔從業(yè)管理的雙管制、同制約。贏得了施工單位“有了廉潔公約,我們心里更踏實(shí)了,不用想這事那事了”的一致認(rèn)可。
五是突出職能發(fā)揮抓監(jiān)督。認(rèn)真把握“四種形態(tài)”內(nèi)涵,推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實(shí)施的常態(tài)化運(yùn)用,制定下了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》,共五章二十八條。目前運(yùn)用該辦法已對(duì)11名管理人員進(jìn)行了警示約談。充分發(fā)揮兼職紀(jì)檢網(wǎng)員工作在一線的監(jiān)督優(yōu)勢(shì),及時(shí)了解基層單位管理人員思想狀況、存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題,通過(guò)日排查、月匯報(bào),針對(duì)突出性問(wèn)題,下達(dá)“廉潔風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單”、“專項(xiàng)檢查問(wèn)題整改單”,及時(shí)防范隱患、整改問(wèn)題。先后下發(fā)預(yù)警、整改單12份,實(shí)現(xiàn)了隱患和問(wèn)題的閉合化管理。在集團(tuán)公司黨建工作檢查指導(dǎo)中,給予了較高評(píng)價(jià)。
六是突出流程規(guī)范抓監(jiān)督。上半年以來(lái),紀(jì)委圍繞礦井廢舊物資處理、廢舊機(jī)油、油桶處理、設(shè)備物資到礦驗(yàn)收以及煤炭銷(xiāo)售等敏感性工作,主動(dòng)跟進(jìn)、深度介入,狠抓流程規(guī)范管理,及時(shí)參與了物資報(bào)廢處理工作的鑒定、拉運(yùn)期間的過(guò)磅稱重、全過(guò)程掌控煤炭從洽談簽訂合同到發(fā)運(yùn)出礦的規(guī)范操作情況,確保過(guò)程廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效管控。
存在問(wèn)題與不足:一是自身建設(shè)上與西部七礦之間還存在差距,距離集團(tuán)公司“西部十一礦統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考核”的要求還存在很多問(wèn)題與不足;二是黨風(fēng)廉潔教育上形式少,還僅僅停留在廉潔約談、廉潔理念學(xué)習(xí)等傳統(tǒng)做法上,缺少較強(qiáng)警示效果的載體活動(dòng);三是紀(jì)檢網(wǎng)員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊,業(yè)務(wù)跟進(jìn)指導(dǎo)上還存在欠缺;四是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)管理停留在礦黨政安排的重點(diǎn)工作上,對(duì)一些要害崗位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)操作的監(jiān)督監(jiān)管還未能及時(shí)跟進(jìn)、立項(xiàng)監(jiān)察;五是“四種形態(tài)”的理解運(yùn)用還存在差距,警示約談的多,問(wèn)責(zé)處理的少,不敢腐的震懾力還沒(méi)能有效傳導(dǎo)。
下半年工作打算
(一)加強(qiáng)紀(jì)委工作體系規(guī)范化建設(shè)
按照能源集團(tuán)和集團(tuán)公司紀(jì)委一系列指示精神,聚焦“廉潔企業(yè)、陽(yáng)光國(guó)企”和“規(guī)范規(guī)矩性”礦井建設(shè)目標(biāo),立足黨風(fēng)廉建設(shè)工作實(shí)際,全面對(duì)標(biāo)、完善管理,壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化分解責(zé)任清單,依單履責(zé)、照單問(wèn)責(zé),促進(jìn)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制實(shí)。
(二)加強(qiáng)專兼職紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)
以集團(tuán)公司講政治、講正氣、講程序、講效率、講紀(jì)律、抓落實(shí)“五講一抓”作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手,強(qiáng)化紀(jì)檢網(wǎng)員工作例會(huì)制度,注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo),嚴(yán)格日常管理考核,規(guī)范工作業(yè)務(wù)開(kāi)展流程,打造“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的紀(jì)檢隊(duì)伍
(三)創(chuàng)新教育模式,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性
探索實(shí)踐“節(jié)點(diǎn)式教育法”。利用特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),通過(guò)家庭助廉倡議書(shū)、發(fā)送短信、編發(fā)手機(jī)報(bào)、下發(fā)文件通知、會(huì)議傳達(dá)強(qiáng)調(diào)等方式,及時(shí)開(kāi)展提醒式教育;抓住干部成長(zhǎng)節(jié)點(diǎn),對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部、新進(jìn)人員通過(guò)“廉談話、廉承諾”等形式開(kāi)展入門(mén)教育;結(jié)合重點(diǎn)崗位工作節(jié)點(diǎn),進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警通告,開(kāi)展防范教育;把握重大案件案發(fā)節(jié)點(diǎn),推行案后警示教育“三個(gè)一”工作機(jī)制(組織一次分析討論,召開(kāi)一次案情通報(bào)會(huì),開(kāi)展一次警示教育),開(kāi)展警示教育,以達(dá)到“查處一案、教育一片、警示一方”的效果。
開(kāi)展“黨規(guī)黨紀(jì)在心中”專題學(xué)習(xí)測(cè)試。通過(guò)微信平臺(tái)繼續(xù)推送“五部黨規(guī)”、上級(jí)指示精神、礦井管理規(guī)定以及廉潔警示案例、漫畫(huà)等廉潔學(xué)習(xí)資料,加強(qiáng)各級(jí)管理人員、“四管”人員的廉潔教育,并通過(guò)專題學(xué)習(xí)測(cè)試的形式實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)、以獎(jiǎng)促學(xué)的效果。
開(kāi)展“我的家風(fēng)家教故事”和“廉潔理念格言警句”評(píng)選活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“我的家風(fēng)家教故事”征文和“廉潔理念格言警句”征集活動(dòng)方案,認(rèn)真匯總、甄選典型事、優(yōu)秀理念格言制作宣傳展板,利用微信平臺(tái)推送,用身邊的廉潔故事,教育身邊的管理人員;用同事的優(yōu)秀理念思想引領(lǐng)廉潔從業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)。
利用地緣優(yōu)勢(shì),開(kāi)展“感悟人生”教育。突出中秋、國(guó)慶、元旦等傳統(tǒng)節(jié)日期間廉潔從業(yè)的敏感期,圍繞增強(qiáng)警示教育的實(shí)效性,立足有利地勢(shì),加強(qiáng)與周邊監(jiān)獄的溝通聯(lián)系,組織各級(jí)管理人員、“四管”人員到監(jiān)獄開(kāi)展案例警示教育,洗滌靈魂、感悟人生,形成思想上震撼、心理上的凈化,自覺(jué)規(guī)范自律,走好人生之路。
(四)突出特色,建塑廉潔文化品牌
一是實(shí)施“廉潔細(xì)胞”工程。立足實(shí)際,著眼預(yù)防腐敗抓早抓小,積極探索創(chuàng)新載體,引用“廉潔細(xì)胞”概念,堅(jiān)持從機(jī)關(guān)部門(mén)、基層單位、重要崗位等基本單元抓起,以“細(xì)胞”廉潔促進(jìn)礦井“肌體”廉潔。落實(shí)廉潔文化“六進(jìn)”活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“廉潔班子”、“廉潔黨員”、“廉潔干部”、“廉潔崗位”和“廉潔科室”等典型選樹(shù)活動(dòng),強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用發(fā)揮。
二是編制黨紀(jì)條規(guī)"口袋書(shū)"為領(lǐng)導(dǎo)干部"提神醒腦"。整理編制內(nèi)容既涵蓋黨紀(jì)黨規(guī)又涵蓋企業(yè)管理制度的“口袋書(shū)”,通過(guò)知識(shí)問(wèn)答、文字圖解、圖文并茂、簡(jiǎn)單易懂的形式,形成視覺(jué)上的沖擊,思想上的洗禮。
三是建樹(shù)廉潔文化示范陣地。深入全礦各單位檢查調(diào)研黨風(fēng)廉潔工作的進(jìn)展情況,通過(guò)評(píng)先樹(shù)優(yōu)、選樹(shù)典型,進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)、強(qiáng)勢(shì)打造岱莊生建煤礦廉潔文化建設(shè)示范陣地,通過(guò)典型引領(lǐng),帶動(dòng)廉潔文化建設(shè)能力全面提升。
(五)嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),濃厚廉潔從業(yè)氛圍。
一是抓干部作風(fēng)督查。加大機(jī)關(guān)科室重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵部門(mén)履職盡責(zé)情況、八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況、“”問(wèn)題存在情況等方面的監(jiān)督檢查,對(duì)查處的問(wèn)題點(diǎn)名通報(bào),嚴(yán)肅處理,促進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變。
二是抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。積極構(gòu)建政工科室、專業(yè)部室協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的“大監(jiān)督”格局。通過(guò)強(qiáng)化重點(diǎn)業(yè)務(wù)的“痕跡”管理,健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、內(nèi)外監(jiān)督、糾錯(cuò)整改機(jī)制,使重大風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
三是抓效能監(jiān)察和專項(xiàng)檢查。圍繞物資采購(gòu)、供應(yīng)、煤炭運(yùn)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、節(jié)支降本、大額資金使用、勞動(dòng)用工管理等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)“核心業(yè)務(wù)”辦理、“制度規(guī)定”執(zhí)行、“問(wèn)題整改”落實(shí)、“重點(diǎn)工作”推進(jìn)、“日常業(yè)務(wù)”規(guī)范等工作監(jiān)督,堅(jiān)持專項(xiàng)檢查的制度化、常態(tài)化;科學(xué)選題、申報(bào)立項(xiàng),扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察,切實(shí)以執(zhí)紀(jì)監(jiān)督推動(dòng)業(yè)務(wù)監(jiān)督,倒逼規(guī)范管理。
四是抓從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。不折不扣地貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,堅(jiān)持有案必查、查實(shí)必究,尊重客觀事實(shí)、依規(guī)依據(jù)辦案,做到案件零庫(kù)存、結(jié)案零申訴。嚴(yán)肅查處違反“六大紀(jì)律”的行為,重點(diǎn)查處工作失職瀆職、侵害礦井和職工利益、以權(quán)謀私、克扣截留套取職工工資、違反“八項(xiàng)規(guī)定”以及利益輸送造成資產(chǎn)流失的行為,對(duì)行權(quán)用權(quán)失范、監(jiān)督管理缺位等問(wèn)題,拿起嚴(yán)格機(jī)制管理的“利劍”,對(duì)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),做到發(fā)現(xiàn)查處一起、通報(bào)處理一起,不設(shè)專區(qū)、沒(méi)有特區(qū)、沒(méi)有制度管理達(dá)不到的盲區(qū),始終保持從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)的高壓態(tài)勢(shì)。
篇7
2、責(zé)任體系得到進(jìn)一步健全。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制作為工作主線,認(rèn)真把握責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),在細(xì)化、深化、強(qiáng)化上下功夫。推進(jìn)社區(qū)管理的落實(shí),做到”千斤重?fù)?dān)大家挑,人人頭上有指標(biāo)。“賞罰嚴(yán)明。
3、廉潔從業(yè)的良好氛圍得到進(jìn)一步營(yíng)造。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),把廉政建設(shè)納入社區(qū)黨的建設(shè)和建設(shè)的整體規(guī)劃,把廉政建設(shè)與接待工作有機(jī)結(jié)合,用發(fā)展的思路,創(chuàng)新制度,開(kāi)創(chuàng)遵紀(jì)守法、廉潔從業(yè)、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面,為建設(shè)和諧社區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。
二、主要工作做法
(一)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí),思想教育工作為切入點(diǎn)
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,注重學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ),預(yù)防、監(jiān)督、檢查是關(guān)鍵。為此,我社區(qū)多次組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件和會(huì)議精神,按照鎮(zhèn)黨委提出的“四型”班子建設(shè)的要求,組織社區(qū)“兩委”班子成員和各分支書(shū)記、小組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),采取主題教育、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、上黨課等形式,按照推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)、廉政建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)的要求,積極開(kāi)展了反腐倡廉教育活動(dòng)。在系統(tǒng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,大家在認(rèn)識(shí)上都有了不同程度的提高,紛紛寫(xiě)出了學(xué)習(xí)心得和學(xué)習(xí)體會(huì)。同時(shí),我們還以“學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)”為主題制作了集黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)心得宣傳版面,集中陳列展示,收到了明顯的學(xué)習(xí)教育效果。
(二)建立健全工作機(jī)制,工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹c(diǎn)
社區(qū)多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)如何開(kāi)展好社區(qū)作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行了研究部署,確定了社區(qū)2014年作風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn),主要是完善社區(qū)黨分廉政建設(shè)責(zé)任體系,領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,社區(qū)總支書(shū)記為總負(fù)責(zé)人,各分支書(shū)記為第一責(zé)任人。“兩委”班子成員既對(duì)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),又對(duì)聯(lián)系的各小組的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé),真正把基層黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)落實(shí)到班子成員和分支部書(shū)記黨員小組長(zhǎng)身上,進(jìn)一步明確了每個(gè)人員的責(zé)任,形成了“一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。同時(shí),分別與各分支部簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,根據(jù)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到人;“兩委”班子成員、各分支書(shū)記、黨員小組長(zhǎng)簽下《廉政承諾書(shū)》,作出書(shū)面廉政承諾。通過(guò)采取以上措施,有效促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,有效密切了黨群干群關(guān)系。
(三)制度宣傳雙管齊下,拒腐防變能力增強(qiáng)為提升點(diǎn)
沒(méi)有規(guī)矩,不成方園。活動(dòng)之初,宣傳先行。制度和宣傳是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的兩個(gè)基本內(nèi)容,只有抓緊抓實(shí),雙管齊下,才能實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)制度,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。一是按照與鎮(zhèn)黨委簽定的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》,社區(qū)黨總支對(duì)年度反腐敗倡廉工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排,做到了年初有安排、計(jì)劃,年中有檢查、年末有考核,有工作總結(jié)。二是認(rèn)真落實(shí)“”制度、工作例會(huì)制度、勤政廉政承諾公示制度、廉政談話制度、財(cái)務(wù)管理制度、“四議兩公開(kāi)”為主的民主制度等制度。
2、認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳活動(dòng),增強(qiáng)拒腐防變能力。一是專門(mén)設(shè)立了一塊黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳欄;二是粘貼反腐倡廉標(biāo)語(yǔ);三是大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優(yōu)秀基層干部。通過(guò)采取多形式立體化的宣傳手段,提高了基層黨員、干部拒腐防變的能力。
(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督,一方社會(huì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)為落腳點(diǎn)
根據(jù)《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員管理辦法》和《鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員考核辦法》,我們加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)11個(gè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的日常管理。廉政監(jiān)督員每月20日,準(zhǔn)時(shí)向社區(qū)紀(jì)檢委員報(bào)送當(dāng)月監(jiān)督村組開(kāi)展工作情況及發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,由紀(jì)檢委員對(duì)監(jiān)督員當(dāng)月的工作情況作出測(cè)評(píng),及時(shí)上報(bào)。社區(qū)每個(gè)小組設(shè)立專門(mén)的意見(jiàn)箱,每月20日由各小組廉政監(jiān)督員統(tǒng)一開(kāi)箱,發(fā)現(xiàn)信件,及時(shí)上交社區(qū)紀(jì)檢委員,再由紀(jì)檢委員上報(bào),本年度迄今共有2起案件,已由紀(jì)檢委員上交社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)處理。
三、存在的問(wèn)題
我們社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)紀(jì)委的具體指導(dǎo)幫助下,通過(guò)廣大黨員干部群眾的共同努力,雖然取得了一定成績(jī),但離鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委的要求還有一定的差距,如個(gè)別黨員干部仍沒(méi)有按規(guī)定嚴(yán)格要求自己,存在人民群眾不滿意的地方;少數(shù)黨員干部工作積極性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中,將立足社區(qū)實(shí)際,以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為目標(biāo),繼續(xù)高舉科學(xué)發(fā)展觀旗幟,認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委政府要求,進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,以求真務(wù)實(shí)的精神,推動(dòng)我社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作再上新臺(tái)階。主要開(kāi)展好以下工作:
1、繼續(xù)抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)和思想學(xué)習(xí)教育工作,全面提高黨員素質(zhì),傾情為民服務(wù)。
篇8
在我國(guó)還處于起步階段,我國(guó)對(duì)行政問(wèn)責(zé)制還沒(méi)有完全統(tǒng)一的解釋,各地形成的基本共識(shí)是,行政問(wèn)責(zé)制就是行政責(zé)任追究制。從我X實(shí)踐看,我們認(rèn)為,行政問(wèn)責(zé)制是指特定的問(wèn)責(zé)主體針對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員等問(wèn)責(zé)客體在行政管理過(guò)程中由于沒(méi)有或沒(méi)有正確履行法定的職責(zé),影響了行政運(yùn)行的效率和行政機(jī)關(guān)的口碑、信度或效度,甚至部分損害了行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益,對(duì)其追究責(zé)任的一種制度。其核心就是使行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤,體現(xiàn)的是權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)之間的平衡。
(二)我X實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制基本情況
近年來(lái),為解決我X一些行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員抓落實(shí)不力、在崗不履責(zé)、工作效率低等問(wèn)題,我X先后出臺(tái)了《行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《XX行政過(guò)錯(cuò)行為處理暫行規(guī)定》、《XX行政效能投訴和告誡暫行辦法》、《XX紀(jì)委監(jiān)察局行政問(wèn)責(zé)聯(lián)席會(huì)議規(guī)則》、《X紀(jì)委監(jiān)察局行政問(wèn)責(zé)工作推進(jìn)實(shí)施方案》等規(guī)范性文件。按照X委、X政府要求,全X各級(jí)行政機(jī)關(guān)把貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制,作為一項(xiàng)重要工作納入議程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立和完善了與《問(wèn)責(zé)辦法》相配套的制度規(guī)定,積極推行行政審批績(jī)效月度評(píng)估制度、政務(wù)公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)制、失職追究制等各項(xiàng)行政管理制度,制訂并實(shí)施文明服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、依法服務(wù)、便民服務(wù)、廉潔服務(wù)的具體措施。各XX、各部門(mén)結(jié)合自身實(shí)際,制定和完善了配套措施,全X形成了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有為、過(guò)錯(cuò)必問(wèn)責(zé)”的X、X、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))X級(jí)問(wèn)責(zé)制度體系。
行政問(wèn)責(zé)制實(shí)施以來(lái),全X各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大行政問(wèn)責(zé)監(jiān)督檢查力度,特別加大了行政不作為、亂作為以及其他行政過(guò)錯(cuò)問(wèn)題的查處力度。依據(jù)《問(wèn)責(zé)辦法》,啟動(dòng)了問(wèn)責(zé)程序,重點(diǎn)查處了一批行政領(lǐng)導(dǎo)干部工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的失職案件,X年多來(lái),XX名黨員干部因工作不負(fù)責(zé)被問(wèn)責(zé)。另外還有X名相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人受到了通報(bào)批評(píng),責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。這些案件的查處在全X黨員干部中引起了強(qiáng)烈反響,對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高行政效能起到了很好的作用。
(三)我X行政問(wèn)責(zé)制的基本特點(diǎn)
1、行政問(wèn)責(zé)制度體系初步成型。我X一系列有關(guān)行政問(wèn)責(zé)規(guī)定的出臺(tái),形成了一個(gè)相對(duì)完整配套的體系。明確界定了行政問(wèn)責(zé)的主體、客體、范圍、程序、方式等,明確了“由誰(shuí)問(wèn)”、“向誰(shuí)問(wèn)”、“問(wèn)什么”、“如何問(wèn)”等問(wèn)題。
2、內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)責(zé)資源形成合力。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,由監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、法制等部門(mén)參加,定期研究解決監(jiān)督問(wèn)責(zé)工作中的問(wèn)題。建立行政監(jiān)督信息通報(bào)制度、行政違法違規(guī)問(wèn)題移送處理制度,基本形成了政府內(nèi)部監(jiān)督問(wèn)責(zé)的工作合力。
3、行政問(wèn)責(zé)配套制度基本健全。推行政務(wù)公開(kāi)制度,接受群眾監(jiān)督,由群眾進(jìn)行評(píng)價(jià)。建立行政審批績(jī)效月度評(píng)估等制度,評(píng)估排名及時(shí)對(duì)外公布測(cè)評(píng)結(jié)果。這些制度的實(shí)施,強(qiáng)化了責(zé)任考核與監(jiān)督,為實(shí)施行政問(wèn)責(zé)創(chuàng)造了條件。
4、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌作用有效發(fā)揮。全X行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究工作由X紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度由監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織落實(shí),行政違紀(jì)違規(guī)行為必須交由監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。這些制度安排,強(qiáng)化了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政監(jiān)督體系中的統(tǒng)籌作用。
二、我X實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制過(guò)程中遇到的主要問(wèn)題
由于我X實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制尚處于起步階段,尚存在一些影響和制約其作用的充分發(fā)揮的問(wèn)題。
(一)職責(zé)不清和職能交叉,責(zé)任主體難以劃分
由于目前我國(guó)政治體制和行政體制改革不到位,導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)黨政關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,職責(zé)不清和職能交叉,使得責(zé)任落實(shí)和責(zé)任追究過(guò)程中責(zé)任主體難以明確。出了問(wèn)題,公說(shuō)公有理,婆說(shuō)婆有理,相互推諉,難以確定責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。
(二)傳統(tǒng)觀念束縛嚴(yán)重,行政問(wèn)責(zé)范圍狹窄
從我X查處問(wèn)責(zé)案件的情況看,所查處的行為大多是“有錯(cuò)”行為,還未深入發(fā)展到“無(wú)為”問(wèn)責(zé)階段,治庸治懶的效果還不夠明顯。此外,行政問(wèn)責(zé)制還涉及干部管理體制問(wèn)題。目前政府及其部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)是由黨委提名、通過(guò)人大任命的,對(duì)犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤的政府或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo),如果采取責(zé)令辭職、引咎辭職或撤職的方式進(jìn)行,政府自身實(shí)際上難以操作。如果是一般性的問(wèn)責(zé),則難免失之于軟,效果不大。
(三)相關(guān)法制不夠完善,行政問(wèn)責(zé)依據(jù)分散
目前我國(guó)還沒(méi)有制定專門(mén)的行政問(wèn)責(zé)方面的法律法規(guī),行政問(wèn)責(zé)依據(jù)種類(lèi)繁多,散見(jiàn)于各種法律法規(guī)、政策文件,其中既有黨內(nèi)條規(guī),也有政府規(guī)章或文件,既有中央出臺(tái)的,也有地方政府制定的,所以我們?cè)谥贫ㄐ姓?wèn)責(zé)制度時(shí),只能參考其他一些地方的做法,結(jié)合我X實(shí)際,在摸索中艱難前行。
(四)以同體問(wèn)責(zé)為主,異體問(wèn)責(zé)相對(duì)薄弱
行政問(wèn)責(zé)制是一種全方位的責(zé)任追究機(jī)制,除政府內(nèi)部的“同體問(wèn)責(zé)”外,還應(yīng)包括政府外部的“異體問(wèn)責(zé)”,如人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、政黨監(jiān)督等。雖然行政問(wèn)責(zé)的外部機(jī)制已有基本的制度框架,但卻缺乏具體的操作辦法,以致“異體問(wèn)責(zé)”尚未常態(tài)化。事實(shí)上,我X現(xiàn)行的行政問(wèn)責(zé)制還只停留在行政系統(tǒng)內(nèi)部,其他問(wèn)責(zé)主體監(jiān)督作用還未得到充分發(fā)揮。
三、完善行政問(wèn)責(zé)制的對(duì)策建議
綜合分析上述情況,我們感到,行政問(wèn)責(zé)制的完善是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程,不可能一蹴而就,必須抓住重點(diǎn),整體推進(jìn),配套進(jìn)行。
(一)進(jìn)一步明確行政責(zé)任劃分
要合理劃分中央政府和地方政府、政府縱向與橫向部門(mén)之間以及部門(mén)內(nèi)部各崗位之間的職責(zé)權(quán)限,建立科學(xué)的崗位責(zé)任制,結(jié)合具體的工作部門(mén)明確問(wèn)責(zé)范圍、對(duì)象和條件,用程序來(lái)保證問(wèn)責(zé)制的健康發(fā)展;對(duì)于黨政交叉任職的情況,明確政府官員分工的同時(shí),應(yīng)該公布黨委負(fù)責(zé)人的分工,并接受與政府官員同樣的問(wèn)責(zé)和追究;明確正副職之間該問(wèn)誰(shuí)的責(zé);確定接受問(wèn)責(zé)的行政機(jī)關(guān)或其行政人員應(yīng)該追究何種行政責(zé)任。
(二)進(jìn)一步健全行政問(wèn)責(zé)體系
行政問(wèn)責(zé)是與政治觀念、法律體系、行政機(jī)制和公民社會(huì)等因素交叉重疊且又互為因果的一個(gè)完整的體系。因此,完善行政問(wèn)責(zé)制,需要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)。應(yīng)以立法形式對(duì)有關(guān)規(guī)定加以“整合”,形成包括問(wèn)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、問(wèn)責(zé)程序、問(wèn)責(zé)范圍、問(wèn)責(zé)主體、問(wèn)責(zé)救濟(jì)在內(nèi)的、全國(guó)統(tǒng)一、結(jié)合實(shí)際的問(wèn)責(zé)法律法規(guī)。要實(shí)現(xiàn)政府信息公開(kāi)和透明,拓寬公民了解政府行為及效果的渠道,使行政問(wèn)責(zé)有所依托。要建立和完善政府和公共組織績(jī)效評(píng)估制度,特別是通過(guò)評(píng)估公共政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行程序、執(zhí)行時(shí)效,為行政問(wèn)責(zé)提供可依據(jù)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。要完善行政監(jiān)察、審計(jì)制度,把行政問(wèn)責(zé)與行政監(jiān)察、審計(jì)結(jié)合起來(lái),有責(zé)必問(wèn),有錯(cuò)必究。要加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè),建立被問(wèn)責(zé)干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇等保障機(jī)制,并建立跟蹤機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能下能上的制度。
(三)進(jìn)一步拓寬行政問(wèn)責(zé)范圍
應(yīng)關(guān)注百姓民生問(wèn)題,突出政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的責(zé)任,將管理不善、政績(jī)平平、用人失察、決策失誤、行政不作為也納入問(wèn)責(zé)范疇,建立重大決策的執(zhí)行跟蹤制度,實(shí)行決策效果的評(píng)價(jià)制度,把對(duì)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái);問(wèn)責(zé)不能僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的安全事故,對(duì)政治等其他領(lǐng)域的事故也要納入問(wèn)責(zé)范疇,不僅問(wèn)行政責(zé)任,還要問(wèn)法律責(zé)任、政治責(zé)任和道德責(zé)任。
(四)進(jìn)一步規(guī)范行政問(wèn)責(zé)程序
篇9
(一)公開(kāi)行政執(zhí)法資格、執(zhí)法依據(jù)和行政執(zhí)法職權(quán)。
公開(kāi)范圍:全社會(huì)。
公開(kāi)途徑:市局門(mén)戶網(wǎng)站、市行政執(zhí)法信息系統(tǒng)。
公開(kāi)時(shí)限:制作、獲得或擁有該信息之日起30日內(nèi)。
公開(kāi)程序:各業(yè)務(wù)處室及委托執(zhí)法單位梳理,報(bào)政策法規(guī)處審核,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,由政策法規(guī)處指定專人在市行政執(zhí)法信息系統(tǒng)上公開(kāi),并由市局信息辦通過(guò)局門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。
(二)行政執(zhí)法全過(guò)程說(shuō)理式公開(kāi)。
公開(kāi)范圍:行政相對(duì)人。
公開(kāi)途徑:當(dāng)面告知或書(shū)面告知。
公開(kāi)時(shí)限:按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的時(shí)限。
公開(kāi)程序:案件承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行《行政處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》等規(guī)定,嚴(yán)格遵守法定程序,充分保障相對(duì)人的陳述、申辯和要求回避、聽(tīng)證等權(quán)利,繼續(xù)推行說(shuō)理式執(zhí)法,做到調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰告知書(shū)和行政處罰決定“三說(shuō)理”。
(三)公開(kāi)行政處罰自由裁量權(quán)相關(guān)基準(zhǔn)制度。主要包括《行政處罰法》、《市行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》和《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)則》等規(guī)定,做到量罰適當(dāng)。
公開(kāi)范圍:全社會(huì)。
公開(kāi)途徑:市局門(mén)戶網(wǎng)站、市質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)。
公開(kāi)時(shí)限:制作、獲得或擁有該信息之日起30日內(nèi)。
公開(kāi)程序:由政策法規(guī)處向局信息辦提供正式文本,信息辦統(tǒng)一在市局門(mén)戶網(wǎng)站上公布,并及時(shí)在市質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)上更新。
(四)案件審理。進(jìn)一步增強(qiáng)案審工作的透明度,主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
公開(kāi)范圍:邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、消費(fèi)者代表等社會(huì)各界人士旁聽(tīng)局案審會(huì)。
公開(kāi)途徑:公開(kāi)案審會(huì)。
公開(kāi)時(shí)限:制作、獲得或擁有該信息之日起3日內(nèi)。
公開(kāi)程序:選定行政執(zhí)法典型案件,選定旁聽(tīng)公開(kāi)審案的人員,組織公開(kāi)案審,專門(mén)聽(tīng)取旁聽(tīng)人員意見(jiàn)與建議。
(五)公開(kāi)聽(tīng)證。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,對(duì)擬責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證照、處3萬(wàn)元以上罰款的行政處罰決定的案件,當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。
公開(kāi)范圍:全社會(huì)。
公開(kāi)途徑:聽(tīng)證會(huì)。
公開(kāi)時(shí)限:制作、獲得或擁有該信息之日起3日內(nèi)。
公開(kāi)程序:具體程序按照《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
(六)重大行政處罰案件報(bào)備。對(duì)企業(yè)或者其他組織作出5萬(wàn)元以上、個(gè)人5000元以上罰款以及吊銷(xiāo)許可證照等重大行政處罰的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每月分別報(bào)省質(zhì)監(jiān)局和市政府法制辦備案。
公開(kāi)范圍:省質(zhì)監(jiān)局和市政府法制辦。
公開(kāi)途徑:備案。
公開(kāi)時(shí)限:次月10日前。
公開(kāi)程序:案件承辦機(jī)構(gòu)按月向市局政策法規(guī)處報(bào)送重大行政處罰案件。政策法規(guī)處負(fù)責(zé)分別向省質(zhì)監(jiān)局和市政府法制辦報(bào)備。
(七)公開(kāi)行政處罰案件辦理全過(guò)程。在市質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,主動(dòng)對(duì)接市網(wǎng)上行政執(zhí)法暨電子監(jiān)察系統(tǒng),做到行政處罰過(guò)程全公開(kāi),實(shí)行全過(guò)程、全覆蓋的監(jiān)督、預(yù)警、評(píng)估。
公開(kāi)范圍:全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)、市紀(jì)委相關(guān)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)管理部門(mén)。
公開(kāi)途徑:市質(zhì)量安全監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)、市紀(jì)委相關(guān)行政執(zhí)法電子監(jiān)察系統(tǒng)。
公開(kāi)時(shí)限:實(shí)時(shí)。
公開(kāi)程序:實(shí)行網(wǎng)上辦案,通過(guò)四個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的辦理控制,從立案、案件處理審批、行政處罰、結(jié)案歸檔整個(gè)流程實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(八)公布質(zhì)量安全“黑名單”。
公開(kāi)范圍:全社會(huì)。
公開(kāi)途徑:媒體、市質(zhì)監(jiān)局門(mén)戶網(wǎng)站。
公開(kāi)時(shí)限:制作、獲得或擁有該信息之日起30日內(nèi)。
公開(kāi)程序:依據(jù)《市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量安全黑名單制度》,針對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)監(jiān)管的涉及特種設(shè)備、食品、重點(diǎn)產(chǎn)品、民生計(jì)量等四大類(lèi)產(chǎn)品的監(jiān)管對(duì)象,適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)被列入“質(zhì)量安全黑名單”的企業(yè)。
二、實(shí)施保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鄭德兵任組長(zhǎng)為成員的“陽(yáng)光工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在監(jiān)察室。“行政處罰陽(yáng)光透明”工作的責(zé)任處(室)為政策法規(guī)處,做好相關(guān)工作及總結(jié)、報(bào)表報(bào)送等工作。市局辦公室(信息辦)做好政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)工作和統(tǒng)計(jì)工作。
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一是迅速傳達(dá)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,我們及時(shí)召開(kāi)全體職工會(huì)議,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)八項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容。
二是嚴(yán)格壓縮公務(wù)接待及餐廳伙食費(fèi)用。我們對(duì)來(lái)賓接待均降低了接待標(biāo)準(zhǔn),取消酒宴,一律實(shí)行工作餐;取消了公司每半年、年終都要進(jìn)行的全體干部職工“工作總結(jié)會(huì)”的會(huì)議餐,有效降低了招待費(fèi)開(kāi)支。
三是加強(qiáng)公司后勤管理。加強(qiáng)車(chē)輛使用管理,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開(kāi)支;加強(qiáng)對(duì)水電使用的管理和監(jiān)督,避免了長(zhǎng)流水、長(zhǎng)明燈現(xiàn)象,有效降低了企業(yè)管理開(kāi)支。
二、查找出的問(wèn)題
我們?cè)谪瀼芈鋵?shí)厲行節(jié)約八項(xiàng)要求方面做了大量的工作,取得了一定的成效,但與上級(jí)要求,仍存在一些問(wèn)題和不足:一是部分干部職工節(jié)約意識(shí)還不夠強(qiáng),自覺(jué)性還不夠高;二是公司厲行節(jié)約的工作機(jī)制還有待進(jìn)一步完善。
三、下步整改措施
1、加大對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”精神實(shí)質(zhì)的學(xué)習(xí),強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。明確分解責(zé)任,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。
2、加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育,扎實(shí)推進(jìn)“治庸治懶治散、問(wèn)事問(wèn)效問(wèn)責(zé)”活動(dòng)以及公司正在開(kāi)展的“服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng),引導(dǎo)公司干部職工真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓好責(zé)任制分解,責(zé)任督促,責(zé)任考核,責(zé)任追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。
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市畜牧食品局獸醫(yī)獸藥科。
三、監(jiān)察內(nèi)容
重點(diǎn)監(jiān)察重要崗位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)依法履職的情況;提高辦事效率、為獸藥生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)與監(jiān)管的情況;規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)力、行政許可的情況;治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查等行為的情況;廉潔自律、抓隊(duì)伍建設(shè)情況等方面情況。
四、獎(jiǎng)懲及責(zé)任追究
(一)對(duì)廉潔從政、文明執(zhí)法、務(wù)實(shí)高效的先進(jìn)典型局黨組將大力推廣、通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)舉報(bào)核查確實(shí)存在問(wèn)題,將視問(wèn)題輕重,分別處理,嚴(yán)重者移交司法機(jī)關(guān)處理。
(二)對(duì)有令不行、有禁不止、不認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)指示決定,影響政令暢通和工作開(kāi)展的,追究科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)對(duì)上級(jí)交辦的重要事情,不按規(guī)定及時(shí)辦理,不按規(guī)定公開(kāi)辦事制度和程序,搞假公開(kāi)、承諾不踐諾的,追究直接責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(四)對(duì)責(zé)任意識(shí)差、推諉扯皮、效率低下,在執(zhí)行公務(wù)中,對(duì)群眾冷、硬、橫、推、作風(fēng)粗暴的行為一經(jīng)查實(shí)責(zé)令當(dāng)事人停職檢查,年終不得評(píng)為優(yōu)秀,問(wèn)題嚴(yán)重的調(diào)離原工作崗位,對(duì)科室責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話,并責(zé)令重新整改。
(五)對(duì)借檢查或辦理審批事項(xiàng)之機(jī)向群眾“吃、拿、卡、要、報(bào)”搞不正之風(fēng)的,一次查實(shí),待崗半年,上崗后不得再回到原工作單位,情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)黨政紀(jì)條規(guī),給予相應(yīng)的紀(jì)律處分,造成嚴(yán)重后果的追究部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(六)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),,越權(quán)行事或嚴(yán)重失職、瀆職,造成嚴(yán)重后果的追究單位有關(guān)人員責(zé)任。
(七)對(duì)其他不正確履行職責(zé)行為,造成不良影響或嚴(yán)重后果的,追究直接責(zé)任人責(zé)任。
五、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段
組織重要崗位所在科室分管負(fù)責(zé)人、重要崗位負(fù)責(zé)人座談,重點(diǎn)明確對(duì)重要崗位開(kāi)展效能監(jiān)察的目的、意義、方法和要求。
(二)活動(dòng)開(kāi)展階段
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二、強(qiáng)化整改部署、層層壓實(shí)責(zé)任
組織全鎮(zhèn)干部召開(kāi)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零工作專題大會(huì),細(xì)化責(zé)任、細(xì)化任務(wù),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)片區(qū)工作,安排各村成立由第一書(shū)記、包村干部、村支兩委組成整改清零工作小組,按照《鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改清零工作實(shí)施方案要求》,統(tǒng)籌組織力量開(kāi)展問(wèn)題整改清零工作,對(duì)貧困戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、衛(wèi)生健康、住房安全、飲水安全、兜底保障等六個(gè)方面進(jìn)行逐一摸排核實(shí),做到不漏一戶、不漏一人、不漏一項(xiàng);對(duì)問(wèn)題一村一村查找、檔案一戶一戶校準(zhǔn)、幫扶一項(xiàng)一項(xiàng)抓實(shí)、政策一條一條落地、責(zé)任一級(jí)一級(jí)到人,不折不扣堅(jiān)決把問(wèn)題整改清零工作抓細(xì)抓實(shí)。
三、摸清問(wèn)題底數(shù)、落實(shí)落地問(wèn)題清零整改工作見(jiàn)成效
一是摸清問(wèn)題底數(shù),反饋的問(wèn)題中涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共性問(wèn)題120個(gè),具體涉及我鎮(zhèn)的個(gè)性問(wèn)題13個(gè)(包括2017年1個(gè),2018年9個(gè),2019年2個(gè),2020年2個(gè))。
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二、全面推行連帶責(zé)任制。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感,該鄉(xiāng)推行作風(fēng)建設(shè)連帶責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)情況的,片線長(zhǎng)按半追究責(zé)任;鄉(xiāng)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)干部作風(fēng)情況實(shí)行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有觸“高壓線”的,嚴(yán)格按制度落實(shí);鄉(xiāng)里還由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭,組織黨政辦、財(cái)政所等人員成立干部作風(fēng)督查小組,設(shè)立舉報(bào)熱線,凡因督查工作不到位或隱瞞不報(bào)的,要相應(yīng)追究督查小組成員的責(zé)任。通過(guò)推行連帶責(zé)任制,切實(shí)增強(qiáng)了班子成員和部門(mén)責(zé)任的責(zé)任感,那種“事不關(guān)己高高掛起,各人自掃門(mén)前雪”不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象不見(jiàn)了,出現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部作表率,一般干部不掉隊(duì)的思想作風(fēng)新氣象。