引論：我們為您整理了13篇居委會辦公室工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

政務服務是辦公室職能的核心內容，我們堅持把政務服務放在突出位置。認真學習統計業務知識、相關理論及統計工作重要文件，深入調研，掌握統計工作發展方向，提高政務服務水平，滿足領導決策需要。負責起草全局工作要點、總結、考核辦法、工作責任目標細化等一系列文件，均能提出切合工作實際的見解和觀點，為領導決策提供參考依據。同時還參與統計改革、統計法制、第五次人口普查、全市統計工作會議等一系列活動的研究籌備及文字材料起草工作，均能圓滿完成任務，辦公室參與政務職能得到較好地發揮。

二、督查工作力度大，為全局工作順利進展提供保障

督查工作是政務服務的一個重要方面，對于確保各項任務的完成起著至關重要的作用。我們建立健全了督查工作制度，落實督查工作人員，使督查工作落到實處。在工作中，總結出"點線結合、突出重點"的督查工作思路，即以全年工作要點為主線，以月度工作安排為基點，將督查工作貫穿于統計工作始終，對于重要工作、重要決定、臨時性工作等實施重點督查。按月編制月份工作計劃，根據全年工作要點，逐月落實工作進度，并在月底進行督查，看哪些工作完成了，沒有完成的要說明原因。加大對統計改革、統計法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟蹤督查、隨時督查、全程督查等各種工作工作方式，保證各項工作任務的圓滿完成。

三、充分發揮綜合協調職能，做好連接上下、聯通內外的紐帶

（一）積極與市委、市政府辦公室聯系，掌握上級領導意圖，提高工作針對性。辦公室做為全局工作的窗口，是聯系內外的紐帶，在很大程度上代表著統計部門的工作水平。我們保持與市委、市政府辦公室，特別是市府辦相關科室的暢通聯系，經常到相關科室走訪，請教問題，掌握信息，從而能夠抓住上級工作重點，用以明確思路，指導工作。

（二）搞好與業務上級協調。通過積極與業務上級聯系，掌握業務上級意圖和工作思路，為領導提出建議，使煙臺市統計工作能夠在思路上始終保持全省的領先地位，從而在一流道路上不斷取得進展。

（三）搞好與有關部門協調。加強與有關部門的聯系，既為統計工作開展提供便利，又提高了統計知名度。

（四）加強內部協調。辦公室代表局領導管理事務，既堅持原則，不循私情，又要讓大家心服口服。這就要求辦公室工作講究管理藝術，充分發揮協調作用，正確處理好辦公室與科室、科室與科室的關系，在協調工作中堅持以誠待人，以理服人，使各項工作能有序順暢地開展，我們在工作中以身作則，廉潔自律，嚴格管理，周到服務，為領導分憂，為科室同志服務，增強了全局人員凝聚力。

四、搞好行政接待工作，較好地宣傳煙臺和煙臺統計工作

煙臺市做為一個迅速發展的沿海開放城市，吸引著大批的外地客人，煙臺統計工作近年來取得的成績，也吸引了統計部門領導、同行來煙考察、指導。做好接待工作，讓來煙客人滿意，是宣傳煙臺、提高煙臺知名度的一個重要手段。我們在接待工作中堅持嚴謹、節儉、周到、熱情的原則，讓來煙客人住的下，吃的好，走的了，在接待過程中，不失時機地宣傳煙臺，宣傳煙臺統計工作，使來煙客人高興而來，滿意而去。兩年來，先后承辦了全國國民經濟核算會議、全省第五次人口普查工作會議、全省第五次人口普查試點工作會議等大型會議。接待處級以上干部帶隊的外地客人1200多人次，國家統計局原局長劉洪、副局長邵宗明、副省長林書香，各省統計局長及省直有關部門領導，均對我局接待工作給予肯定。"11.24海難"后，我們根據市委、市政府安排，承擔了海難家屬的接待工作，工作人員不辭辛苦，忍辱負重，圓滿完成接待任務，海難家屬贈送錦旗表示感謝。

五、發揚團結協作精神，形成爭創一流的強大合力

篇2

年月日是等老一輩革命家號召“向雷鋒同志學習”周年。根據學校相關文件精神，我院在本月相繼開展了多項活動，取得較大影響效果。包括橫幅宣傳、組織我院選手參加學校團委主辦的“西南科技大學第三屆學雷鋒演講比賽”、為迎接“三·八”婦女節，豐富同學課余生活，而組織了女生拔河比賽、分團委實踐部組織青年自愿者到大龍村小學，開展“貧困小學生獻愛心”的活動、同時也開展了以“向雷鋒同志學習”為主題的團組織生活等，我們分團委辦公室在這些活動中都積極配合各部門開展相關工作，并在活動中做好相關工作，確保活動順利進行。

從今年月——月，防治“非典型性肺炎”的相關工作一直是我院學生工作的重點。根據學生處相關文件精神及學院領導的要求，結合我院實際情況，在月份我院制定了詳細的“非典型性肺炎”的預防工作方案，要求全院師生全力以赴，扎實工作，打好防治非典型肺炎這場硬仗。在這一個月中，通過院學辦老師（輔導員）、分團委、學生會以及全體同學的共同努力，在“非典”工作上取得了較好的效果：為了配合學校開展工作，我院在預防“非典型性肺炎”工作期間，開展了一系列豐富多彩的活動。通過這些活動的開展，既豐富了同學們的課余文化生活，鍛煉同學身體，增強抵抗能力，又增強了校園文化生活的吸引力。辦公室在非典期間力求將每件工作的做到準確到位，文件及時向下傳達，情況及時向上反映，日常工作瑣碎繁忙卻絲毫沒有怠慢，特別是每天值班的同學，嚴格按照值班制度工作，確保不遺漏任何細節。非典時期開展的各項活動，我們都認真做好了計劃和總結工作，并將每次活動的活動經費預算和開支嚴格記帳，并配合其他部門的宣傳等工作。

月中旬，為促進我院班級建設，經分團委研究決定，對我院各專業班級建設成果進行了一次展出評比。辦公室負責擬訂了詳細的評比計劃，對每個環節都認真核查，并嚴格監督評比過程，最終在級各班評選出一、二、三等獎，并給予這些班級獎勵。

五四活動時期，鼓勵各班開展形式多樣的文體活動，督促同學們注意個人衛生、寢室衛生，并組織有關人員進行評比；開展乒乓球比賽決賽，并舉行頒獎典禮；以寢室為單位，開展各種比賽，如象棋、跳棋等。各團支部都積極參與，辦公室將他們的活動計劃總結等都認真地歸類、存檔。

從年月環境工程學院新一屆分團委成立以來，在校團委和院黨總支親切關懷和悉心指導下，我院分團委堅持“嚴謹、務實、高效”的工作作風，全體同學團結努力，積極奮斗，各項工作都順利開展，分團委辦公室也取得了不錯的成績。

為了充分發揮我院分團委的作用，結合分團委各部門的工作職能，由辦公室牽頭重點開展了我院級的團支部建設。團支部建設由各部門結合自身的特點制定出我院團支部評分標準，每月末各部門按此標準給各團支部打分，由辦公室匯總排出名次，予以公布。在學期末對工作開展得較好的團支部進行表彰，以此促進各支部加強建設，提高實力，從而讓我院的團支部建設上一個新的臺階。目前，此項工作已經取得了很好的效果，有力的增強了個支部之間的競爭，帶動了整個學院積極向上。其次，在本學期我們大力推行網絡化辦公，建設完善分團委網站，從月起我院部分年級的組織生活、社會實踐等活動的計劃、總結都通過網絡上傳，在下學期我們將繼續在全院推行，讓分團委工作上一個新臺階。另外，在本學期我們還建立了學生干部 檔案，來更好的管理全學院的學生干部，提高工作熱情和積極性。我們采用表格制度，制定出學生干部檔案登記表，每學期每個學生干部填寫一份，其中一些項目由部長、分團委書記填寫。最后由辦公室將所表格統一存放、保管，可作為評獎、評優的依據，讓評獎都有據可依。

月下旬，我院舉行了年迎新晚會，這是我們為了迎接新同學的到來，也為了讓新的同學能夠更好的了解我們環境學院而舉行的晚會；十月下旬，結合運動會的開展，我院在級中開展了“西科運動精神”的征文比賽和攝影比賽，并取得了圓滿成功；月日，經過精心的組織排練，我院同學參加西南科技大學第三屆“美好青春，形象設計大賽”，取得了第一名的好成績；月日，在東舉辦了以“紀念一二·九運動，弘揚愛國主義精神”的演講比賽。有名選手經過激烈角逐，產生了一、二、三等獎。年月日，為迎接我校首屆“女生節”，我院舉行了男女混合籃球賽，取得了良好的效果，受到廣大同學的好評。月日，我院分團委組織開展了以“環境保護應以自然為本還是以人為本”為主題的“青春風采”辯論比賽決賽，進入決賽的名優秀選手都是經過一系列的初賽選的，比賽中辯手們唇槍舌戰、你來我往。辯出了風格，賽出了水平，展現了我院學子良好的精神風貌。

在社會實踐和青年志愿者活動方面，本年度取得成果尤為突出。我院社會實踐堅持“受教育、長才干、做貢獻”三結合的指導方針，奉行“奉獻、友愛、互助、進步”的準則，開展以“奉獻愛心”為主的宣傳、實踐活動，擴大了我院及學校的知名度，展現了西科人良好的精神面貌。按照校團委的工作部署，認真開展一年一度的暑期“三下鄉”、“暑期社會實踐”活動，加強了對社會實踐層次性和可操作性問題的研究，結合實際，有效的開展了年暑期三下鄉活動，獻給了當地群眾一臺精彩的演出。在社會實踐中，我院共有余人次獲得“優秀實踐個人”稱號。

在基地建設方面，我院現有青義小學、綿陽市森林公園、臨東居委會、建國門居委會和興龍村小學五個社會實踐基地。而且每個基地都有各自不同的活動內容：對于青義小學由以前的助教改為開展內容、形式多樣的文藝匯演等。年月日，分團委實踐部組織我院同學和青義小學一起聯合舉辦了一臺關于環保的文藝匯演，這次活動得到了院分團委和青義小學校長兼黨支書記任老師、教導主任等老師的支持；在綿陽市森林公園則結合學院的特色開展與環保相關的活動，同時還和綿陽師院的同學一起開展活動，取得了很好的效果，一些活動還受到了多家媒體的報道；在臨東居委會和建國門居委會開展共創文明小區、進行義務家教和對困難戶的幫助活動等等；在興龍村小學則成立了個興趣小組，定期的組織青年志愿者對小朋友進行興趣教育活動。

除固定的基地外，我院還經常組織同學到市區、火車站、富樂山、綿陽市戒毒所及校園內等地方開展社會實踐和青年志愿者活動。本年度我院共組織了多達次社會實踐及青年志愿者活動，這不但認真的履行了我們“鍛煉自我，服務社群”的宗旨，還有利于青年志愿者綜合素質的提高、思想境界的升華。一些有特色的活動有：三月是學雷鋒的日子。為了響應“發揚雷鋒精神，向雷鋒同志學習”的號召，我院青年志愿者分隊到大龍村小學開展了一次“學雷鋒，獻愛心”的青年志愿者活動。月日，我院級交通專業分隊來到火車站開展活動。他們分為了三個小組，一組在車站工作人員的指導下打掃衛生，另一組對旅客進行環保宣傳，并宣發傳單，最后一組則為旅客們端茶到水，為他們服務。月日，環境班分隊在諾瑪特超市附近對該段的公用電話亭做了清洗。月日，環境班分隊又到大龍村小學，開展了一次助教、聯歡相結合的青年志愿者活動。月日，空調班分隊的志愿者給學校新區的樹木掛上了標語牌，以提醒同學們自覺愛護樹木。月日，空調班分隊的青年志愿者們到綿陽市人民公園、濱河廣場，開展了一次以撿拾垃圾、宣傳環保的青年志愿者活動。在“非典”肆虐的期間為了配合我環境工程學院作好“非典”的預防工作,提高廣大師生對“非典”知識的了解和預防意識.同時,為了消除同學因封校而帶來的一些心理方面的問題.我院分團委實踐部連同學生會辦公室、生活部共同舉行了一次名為“擁抱健康,遠離非典”的現場心理咨詢活動。

年月我院實踐部和校團委、公寓中心、環保協會一起開展了垃圾分類回收的活動，此次活動的開展在全校范圍內收到了很好的效果，取得了一定的反響；月日，交通、交通的青年志愿者到綿陽市火車站開展以“把綠色帶到全國，讓未來充滿希望”為主題，以演講、散發傳單、簽名等形式的環保宣傳活動，此次活動受到了綿陽電視臺和《綿陽晚報》的采訪，并在校報、《團學導報》有所報道；月日，空調、空調的青年志愿者到綿陽市火車站開展了一次“每周都有無煙日”為主題的宣傳活動，活動同樣得到了《綿陽晚報》、《西南科技大學報》報道；月日，采礦班的青年志愿者與綿陽市戒毒所一起在綿陽市戒毒所開展了一次以“遠離、珍愛生命”為主題的活動，并在月日、日分別在新區和老區進行了為期兩天的宣傳，這次活動又一次的把我院的青年志愿者活動推向了多元化，這次活動不但受到了校報和《團學導報》記者的采訪，還受到了綿陽電視臺和《綿陽晚報》記者的采訪并報道。

年月日，我院組織了余名青年志愿者來到臨園路東段居委會和建國門居委會幫助他們清除社區街道上的小廣告，受到了行人的好評與社區群眾的高度贊揚。月日，在市 林業局的幫助下，在院長助理張昌健老師和分團委書記賴舉老師的帶領下，組織學生黨員和學生干部余人到綿陽市游仙區義務植樹專區開展了植樹活動。年月開始的三個周末，我院積極組織青年志愿者參加，在綿陽市委黨校籃球場舉行，由綿陽市涪城區教育文化體育局主辦，綿陽市誠信教育學校承辦的綿陽市首屆“誠信教育”杯三人制籃球賽。主要負責比賽記分、后勤服務、維持秩序等等，比賽現場到處都可以看到我們青年志愿者活躍的身影，他們的優異表現得到了主、承辦方和觀眾們的一致好評。還有其他的一些活動也開展得有聲有色，不再一一列出，可參見所附的精彩照片和相關報道。

篇3

加大宣傳力度。創建全國無障礙建設城市是《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》及《無障礙建設“十一五”實施方案》規定的一項重要任務。我們為了落實上述文件精神，及時發放市推進辦編輯的《創建全國無障礙建設城市工作標準》宣傳冊。一是在區推進辦召開的各鎮、街道、園區、部委局無障礙設施改造負責人會議上，二是區無障礙設施建設督導大隊學習討論會上，三是在各鎮、街道、園區殘聯工作會議上，大家認真學習領會工作標準，吃透標準精神，并對照標準，結合本區實際，會同區推進辦一起有序推進無障礙設施的改造和無障礙進家庭等工作。

履行督導職能。我們在基層殘聯工作會議上，通報區、鎮（街道）督導隊的督導情況、無障礙進家庭開展情況，要求各基層督導小隊加強對社區中物業、居委會、老年活動室、超市、菜場等居民相關服務機構無障礙設施建設的督導，在農村則重點對“三點一室”(村委會辦公室、老年活動室、衛生室、健身點)的無障礙建設進行督導。截止11月底，區、鎮兩級無障礙督導隊組織開展了42次督導活動，參加人員153人次。

二、積極開展無障礙進家庭工作，切實為殘疾人做好事、辦實事。

今年，我們繼續開展了無障礙進家庭、進社區、進農村工作，年初專門下發了“關于開展20__年家庭無障礙建設工作的通知”，調查摸底無障礙進家庭的需求情況，5月份各單位、各街鎮積極落實施工單位進行改造項目的設計和施工。9月份，與建委、財政局一起對改造項目進行了驗收。據統計，全區共投入近40萬元為195戶殘疾人家庭實施了無障礙設施改造，共鋪設坡道70條，衛生間坐便器和浴缸扶手148條、樓梯扶手104條。

篇4

二、完善xx路社區就業服務工作站

xx路社區就業服務工作站，在石橋鋪街道勞動保障部門領導的大力支持下，2011年積極開展就業服務工作，明確了組織結構及人員分工，社區就業服務工作站站長由居委會主任任站長，一名社保員和一名低保員協助在社區就業站工作，同時配置電腦、打印機、復印機、投影儀等硬件設施。

建立健全了工作站工作職責和工作人員守則，確保居民得到優質的服務，使鞏固充分就業社區工作得到保障。

1、工作站人員組成：

站 長：駱x 社保員：樊x 低保員：李x(注：樊毅因工作變動10月底由廖忠礪接替后續工作)

2、社區就業服務工作流程圖

3、社區就業服務工作人員守則

一、提高認識，樹立為勞動者和用人單位服務的意識。

二、加強學習，認真貫徹黨和國家有關勞動就業政策。

三、精通業務，為失業人員提供優質高效的就業服務

四、廣開門路，積極為用人單位和求職人員牽線搭橋

五、遵章守紀，嚴格按照法律法規辦事接受群眾監督。

六、文明辦公，發揚新風尚爭創作風一流的服務窗口。

4、社區就業服務工作站職責

一、開展勞動就業政策宣傳和咨詢。

二、開展社區勞動力資源調查、登記，動態管理勞動力資源臺賬。

三、開發社區就業崗位，收集用工信息，臭味積極推薦就業。

四、組織失業人員和進城務工勞動力參加職業技能培訓。

五、對就業再就業優惠政策進行申辦指導和資格初審。

六、實施就業援助，幫助就業困難對象實現穩定就業。

七、做好就業再就業統計報表以及上級業務部門的其他事項。

5、勞動保障工作硬件設施

一、20xx年工作計劃

(一.)失業、就業

(1)做好失業人員的登記管理，處于失業狀態的人員根據其就

業愿望定期進行就業推薦。

(2)做好就業登記，已就業人員做好資料管理。

(3)做好企業招聘登記，備案在檔。

(3)每周定期通過網絡及張貼的方式就業信息推薦。

(4)控制失業率低于3%。

(5)做好臺帳管理，定期更新及維護。

(二.)社保

(1)“4050”補貼申報工作

做好3月和9月“4050”申報及初審工作，進行完整的檔案

登記及資料管理，確保申辦人員的真實性。

(2)做好養老保險等政策咨詢工作。

(三.)醫保

(1)做好20xx年的城鄉醫保卡發放工作，確保100%發放到位

(2)做好20xx年的城鄉醫保申辦工作，按目標達成。

(3)日常醫保換卡工作的登記及管理。

(四).報表

月、季度報表通過日常工作中的登記進行歸納整理上報街道，包括職介紹月報，就業月報，充分就業社區十個臺帳(季度)等。

二、具體工作實施

失業就業工作開展

(一)失業登記

1、嚴格按照要求做好每一位失業人員的信息登記及臺帳更新，要求每一位失業人員在登記時填報求職登記表，登記如因特殊原因暫無意就業的，須提交個人情況說明。

2、定期追蹤每一位失業人員的就業情況，根據其求職需求進行就業推薦，做好推薦記錄及成功推薦就業臺帳登記，如推薦三次以上仍無法滿足其需求的，建議其到楊家坪就業管理中心進行求職登記。

(二)就業推薦

1、信息收集

與轄區部分單位簽訂就業援助協議，建立QQ聯絡群，不定期將其招聘信息進行記錄，在崗位開發及需求臺帳中登記。

對于主動上門登記招聘信息的企業和公司，在其提供合法的營業執照和相關證件后，對其招聘信息進行記錄，并在崗位及需求臺帳中登記。

每周登陸一次重慶市人力資源市場用工信息系統，選擇九龍坡、沙坪壩、江北等主要鄰近區域進行分類下載，建立文檔信息。

街道社保群所發就業信息收集。

以上信息均建立電子及紙質檔案，以備不同就業需求人員進行查閱。

3、信息

網絡：通過社區博客將所收集的就業信息進行。企業、公司即時登記的即時，系統篩選的每周一次。

招聘欄張貼：在社區范圍內的十個小區宣傳欄每周進行就業信息張貼，及時更新。

4、組織開展招聘會

組織社區失業人員參加街道及社區舉辦的招聘會，現場求職登記。

20xx年xx路社區先后參與及組織招聘會5次，參加了九龍坡區民營企業招聘會，石楊一社區招聘會、蘭花社區招聘會、石新路社區招聘會，自行組織xx路社區招聘會，效果顯著。

以xx路社區招聘會為例：

20xx年10月24日上午9點半，在xx路居委會隆重舉辦“10月下半月送崗位進社、送崗位到戶就業服務月招聘會”，并在招聘會正式開始前組織轄區企業重點進行布達工作會，詳細介紹了此次招聘要求和目標。

此次招聘活動，社區邀請10家知名企業(渝高重慶金泰國有資產經營有限公司、艾申特科技有限公司、老百姓超市等)到場，提供空崗近300個，行業涉及物業公司、科技公司、超市、地產公司等多個領域;崗位既有高級管理人員、財物、行政人員，也有保安、庫管員、收銀員等，給更多的失業人員提供就業空間和方向。石橋鋪街道其他社區積極響應組織轄區內失業人員(含未就業高校畢業、4050等就業困難人員及其他各類失業人員)近60人參加招聘會。為擴大影響力，在招聘會現場進行就業及社會保障優惠政策宣傳推廣，發放資料進百余份，社保員更現場解讀各項優惠政策，企業詳細介紹用工需求，共同構建社區就業平臺，活動深入人心，得到了群眾好評。

5、直接推薦，針對前來登記的失業人員，在進行求職登記后，根據社區收集招聘信息現場推薦。

6、新的經驗

構建社區網絡推薦就業平臺

在社區網絡博客上開設就業推薦信息專欄，定期收集到的就業信息，關注社區就業信息瀏覽人員，目前通過網絡就業信息達60余篇，就業崗位8000余個，轉載300余次。

7、隨機推薦事例

通過對轄區困難人員的走訪，我們也發現了一些未進行失業登記和求職登記的但實際有就業需求的人員，例：7月困難人員走訪過程中紅渝新村6棟3-4孫妙娣老人就反映到，他的小兒子在外地，她希望我們能夠幫助他介紹一份在本地的工作，得知此事后，我們特意向其推薦了一份本地的工作，并上門向其說明了詳細情況，后來老人打電話反饋比較滿意。

4050靈活就業人員工作辦理

20xx年上半年辦理4050就業補貼58人，新辦人員4人，下半年辦理62人，新辦7人。前期在各個居民及住宅小區廣泛宣傳，張貼告知，針對續辦和新辦人員，在進行工作辦理時都進行了嚴格審查，尤其是新辦人員，嚴格按照要求提前半年登記，中間采取電話及上門入戶的抽查方式進行初審。針對困難失業人員，社區定期進行幫扶及慰問，在春節、國慶等重大節日進行慰問。

醫保工作開展

20xx年醫保工作于10月初正式啟動，截至11月18日，已辦理450人，完成率達52%。

前期宣傳到位，保證醫保政策切實落實到每一個居民小區。

三、xx路社區鞏固充分就業社區的成果

1、鞏固充分就業社區基本情況表

(1)應調查的常住人口數7932

(2)實際已調查數7932

(3)有勞動愿望勞動能力人數2123

(4)有勞動能力勞動愿望已就業人數2122

(5)就業率99%

(6)零就業家庭數0

(7)享受城市低保人員數46，有勞動能力人數0，有勞動能力未就業人員占低保人員比例0%

(8)登記失業人員人數33，三個工作日內開展職業指導人數33

(9)連續失業1年以上人數0

(10)收集用工信息8000余條

(11)推薦就業成功人數37(其中包括在職尋求工作人員)

(12)采集流動人口就業信息人數1200余人

(13)落實社保補貼人數120人

(14)落實其他優惠政策：1人小額貸款，1人職業技能培訓

3、存在的問題

目前部分失業人員的就業需求偏高，尋找工作比較挑剔，

篇5

(一)總體目標

降低全市孕產婦死亡；嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在13‰和10‰以下；新生兒破傷風發病率控制在1‰以下；

(二)具體工作指標

1、孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率<10‰，5歲以下兒童死亡率<13‰；新生兒破傷風發病率<1‰；2、孕產婦產前檢查率>90%，孕產婦系統管理率>85%，孕產婦住院分娩率>98%，高危孕產婦住院分娩率100%，降低孕產婦中重度貧血患病率；婦女常見病定期篩查率>80%；3、7歲以下兒童保健管理率>90%，3歲以下兒童系統管理率>80%，低出生體重發生率<4%，0-6個月嬰兒純母乳喂養率>50%，5歲以下兒童貧血患病率<12%，5歲以下兒童生長遲緩率<7%，5歲以下兒童低體重率<5%；>80%，感染艾滋病的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例>90%，孕產婦梅毒檢測率>80%，孕產婦乙肝檢測率>80%，感染乙肝的孕產婦及所生兒童采取預防母嬰傳播干預措施比例>90%；5、新生兒先天性甲狀腺功能減人癥篩查率>90%，新生兒苯丙酮尿癥篩查率>90%，葡萄糖-6-磷酸脫氫酶缺乏癥篩查率>90%，新生兒聽力篩查率>80%；6、婚前醫學檢查率>80%；7、葉酸服用率達到90%，葉酸服用依從率達到70%，增補葉酸知識知曉率達到90%；8、農村住院分娩補助100%；9、預計完成宮頸癌10000例、乳腺癌篩查4200例。

二、主要工作要求

（一）繼續加強《母嬰保健法》及實施辦法等法律法規的學習，進一步提高對母嬰保健的認識，切實加強母嬰保健工作的領導和組織實施。

（二）加強依法管理，堅持依法執業、依法服務，持證上崗，嚴格遵守婦幼保健治療、護理工作規范和操作規程，確保母嬰安全、健康。

（三）加強規范化門診建設，爭取創建圍產期保健規范化門診和兒童保健規范化門診覆蓋全市。

（四）加強和完善婦幼衛生信息管理，要求助產機構出生信息100%錄入，聽篩、新篩項目工作在所有助產機構展開，提高聽篩率和新篩率；圍產期保健、兒童保健逐步實施計算機管理；加強對婦幼衛生統計工作進行指導和管理。

（五）孕

產婦系統管理、兒童系統管理要抓緊、抓實、抓細，工作質量和水平要上新臺階，兩個系管率要確保達到兩綱兩規目標要求。

（六）及時掌握育齡婦女動態，進一步完善臺帳管理，切實掌握孕情及新生兒出生情況，提高早孕建卡率、產后訪視率和系統管理率。 利用村衛生室、各婦產科門診、婚檢處等為準備懷孕的婦女和孕三個月內的孕婦提供葉酸服務，并做好登記及隨訪工作，提高葉酸服用率和依從率。

（七）強化高危孕產婦跟蹤管理，做好孕產婦高危篩查的專冊登記、就診、報告、追蹤結案制度。凡是篩查出的高危孕婦，要及時跟蹤、隨訪，轉診，按規定及時向二三級醫院轉診。加強孕產婦的系統管理工作，堅持孕產婦死亡的報告制度，規范和加強孕產婦死亡評審制度和死亡報告制度，定期開展孕產婦保健知識宣傳活動。

（八）加強體弱兒、高危兒篩查、分級管理，要做好體弱兒、高危兒篩查、登記，填好體弱兒名單表，并對其家長進行健康教育和營養指導及高危兒的相應處理。

（九）加大《母嬰保健法》和優生優育知識的宣傳力度，制作宣傳資料，努力營造全社會關心母嬰保健工作的氛圍，促進優生優育措施的落實。通過廣播、電視、發放宣傳材料進行宣傳，對鄉鎮婦幼保健專干及村衛生室人員進行培訓，并組織人員下鄉入戶宣傳“農村孕產婦住院分娩補助”、 “孕產婦免費檢測艾滋病、梅毒、乙肝梅毒預防母嬰傳播”及“婦女兩癌篩查”項目等相關政策，使每一位農村婦女、孕產婦都能享受到政府的關愛。

（十）努力推進婚前保健工作，加強婚姻保健工作重要性的宣傳，通過印制宣傳單、宣傳畫、宣傳雨傘等進行大力宣傳，主動加強與鄉鎮民政部門溝通聯系，積極爭取層基民政部門的支持配合，督促在鄉鎮結婚登記的人員進行婚前醫學檢查，提高婚檢率。

篇6

1、社區消防監督管理工作主要內容

（1）建立健全城市社區消防組織和消防工作制度、檔案，確保消防工作落實。成立城市社區消防工作組，由社區居委會主任擔任組長。組建由保安隊、聯防隊和志愿者參加的社區義務消防隊；制定城市社區消防工作制度，包括消防工作職責、消防工作例會、消防宣傳教育培訓、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災隱患督促整改、消防器材維護管理、消防工作考評與獎懲等各項制度，并認真貫徹執行；建立城市社區消防工作檔案，包括社區基本情況、消防工作組和義務消防隊、消防工作制度、消防會議和活動記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護保養記錄、火災事故記錄等，并做到內容詳實，保存完好。

（2）加強城市社區公共消防基礎設施建設，滿足消防安全需要。建有消防水源和室外消火栓，并有明顯標志；保證消防車通道暢通。居民區停車不得占用消防車通道，設置護欄不得阻斷消防車通道；設置有人值守的消防服務站或者在居民樓、院內設置公共消防器材箱。消防器材箱內配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材；服務站內除配備消防器材外，還應設報警電話，應急照明手電筒、防煙面罩等。

（3）開展宣傳教育培訓，提高居民群眾消防安全素質。在社區顯著位置設置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等；利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區網站、文化活動站等陣地，開展經常性的消防安全常識、消防法律法規、家庭防火知識等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動；將消防知識教育納入市民學校和托兒所、幼兒園的教學內容，加強對未成年人和家政服務人員的消防教育和培訓；適時組織居民參觀當地消防教育館和消防站，增強群眾的消防安全意識，每年組織居民和駐社區單位進行滅火與逃生演練，做到會報火警、會撲救火災、會自救逃生。

（4）實施防火安全檢查，督促消除火災隱患，做好火災預防和初起火災的撲救工作。城市社區消防工作組定期開展社區消防安全檢查，做到檢查情況有記錄，對發現的火災隱患和違反消防法規的行為有糾正措施，并督促落實。對經督促仍不能消除的火災隱患，及時報當地公安派出所或公安消防機構依法查處；社區義務消防隊每日進行防火巡查，提示居民注意消防安全，組織開展滅火訓練，及時發現并撲救初起火災。

2、社區消防監督管理工作職責

（1）城市社區居民委員會負責組織開展本社區消防工作。發動居民參與城市社區消防管理。與居民住宅區的物業管理單位和駐社區單位、個體工商戶簽訂年度《消防安全責任書》，部署消防工作任務，實施城市社區消防管理。

（2）物業管理單位和駐社區單位、個體工商戶按照公安部《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，做好本單位的消防工作，并協助和服從社區居委會的管理，積極參與城市社區消防工作。

（3）居民區物業管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度，落實消防安全責任，開展消防宣傳教育；開展防火檢查，消除火災隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。配合社區居委會開展消防工作。

（4）街道辦事處負責落實所轄城市社區消防工作業務經費。將城市社區消防安全納入社會治安綜合治理工作，統籌安排，認真落實。指導、督促城市社區消防工作，研究和協調解決城市社區消防安全的重大問題。

3、社區消防監督管理工作的經驗做法

（1）建章立制，強化組織領導。全國大部分省、市都先后下發了加強城市社區消防工作的意見，明確工作任務和職責，將消防工作納入城市社區建設整體規劃，與社區建設總體工作同步規劃、同步實施。省、市、縣三級政府普遍成立了由主管領導任組長、公安、消防、民政、建設等部門共同參與的社區消防工作領導小組，負責組織、協調、指導社區消防工作開展。有的在城市社區成立了由社區主任、派出所民警、物業公司負責人、保安負責人、居民組長組成的消防工作領導小組。

（2）健全組織機構，開展檢查和宣傳。1、依托街道辦事處、居民委員會等基層組織成立社區防火安全委員會，負責擬定社區年度消防工作計劃，領導和組織社區開展消防建設、消防檢查、消防宣傳和管理考評工作。2、依托治安巡防隊和駐社區單位保安隊伍，積極拓展消防巡查職能，擔負起社區的治安防范、防火檢查和撲救初起火災等工作，實現巡防、保安、消防一體化。如河南全省各地保安機構普遍將消防工作列入日常的保安服務范圍，30000余名保安人員和巡防隊員擔負起消防保衛任務。鄭州市公安局專門組建了治安支隊消防大隊，落實正科建制，接受治安支隊與消防支隊雙重領導，實現了治安、消防工作的有機結合。我專門到鄭州去學習過，對保消合一，巡消合印像十分深刻。消防支隊派員作為保安公司的副總經理，專職負責業務指導。 3、依托公安派出所社區警務室，消防文職人員進駐城市社區，指導、協助片區民警開展消防監督檢查和防火宣傳，及時查處消防違法違規行為，督促有關單位整改火災隱患。4、依托物業公司及居民小區業主委員會等自治組織，建立社區消防志愿消防隊，依照社區防火公約等相關規定，實現自我檢查、自我整改、自我提高。還有的在社區內居住的低保戶、下崗職工和待業人員中招聘社區消防協管員，經公安消防部門培訓合格后持證上崗，成為社區消防工作的骨干力量。

篇7

以深入貫徹落實《消防法》為主線，以“消防安全基層基礎強化年”活動為契機，以確保全縣火災形勢持續穩定為目標，以推行“網格精細化”管理為手段，深化消防安全責任制體系建設，堅持工作重心下移，充分整合基層消防監管力量，不斷拓展消防監管層面，建立科學、規范、高效的基層消防安全管理機制，最大限度地預防和減少火災事故發生，為構建和諧社會創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

通過推行基層消防網格精細化管理，進一步明確各級各單位消防安全管理責任和工作內容，全面落實社會單位的消防安全主體責任，建立健全消防安全管理體系，形成“機構健全、責任明確、力量整合、管理到位”的基層消防工作格局，實現基層消防工作組織規范化、監管有序化、責任明晰化、宣傳普及化和火災防控全民化。今年，全縣所有鄉鎮都要推行消防安全網格化管理，30%的鄉鎮消防安全網格化管理組織和工作機制要實現“責任明晰、機制健全、運行高效”的目標。年、年和年分別要有60%、80%和100%的鄉鎮消防安全網格化管理組織和工作機制實現上述目標。

三、工作體系

“網格精細化”管理是以縣級行政區域為單元，將轄區劃分為“大、中、小”三級網格，明確網格精細化管理的人員、職責和任務，將轄區所有單位、場所納入監管視線，實現三級網格無縫對接，單位、場所一個不漏。

（一）構建以政府為主導的全新網格化管理工作機制。縣政府成立以主要負責同志為組長，各部門及消防安全委員會成員單位為成員的縣網格精細化管理工作領導小組。主要負責對“大網格”、“中網格”、“小網格”消防工作的督促、指導，全縣整體消防工作的組織、協調。

（二）構建以鄉鎮為基本單元的“大網格”。由鄉鎮主要負責同志牽頭負責，綜治辦、派出所、安監辦、工商所、文教辦、治安巡防隊等工作人員組成。主要負責對“中網格”消防工作的督促、指導，日常消防檢查、消防宣傳培訓和火災隱患督促整改。

（三）構建以社區、行政村為基本單元的“中網格”。由社區書記、主任牽頭負責，社區村（居）委會，巡防隊、治保會等工作人員以及社區(駐村)民警組成。主要負責參與日常檢查巡查、集中排查整治、定期消防宣傳。

（三）構建以片區、村小組為基本單元的“小網格”。由社區（村）工作人員、村民小組負責人負責，社會單位管理員、小區物業管理員、保安員、巡防員、居民樓（院）長、消防志愿者組成。主要負責日常檢查巡查、建立群眾性消防安全自治組織、開展群眾性消防工作。

四、工作職責

（一）縣網格精細化管理工作領導小組職責。負責本區域內消防安全網格精細化管理的組織領導，制定實施方案，明確推進網格精細化管理的組成部門和具體牽頭承辦部門，落實具體工作措施；及時召開消防安全工作會議，研究解決本區域消防安全管理中的重大問題；加強對消防安全工作的日常監管，定期組織開展消防安全大檢查，發現隱患及時督促整改；對區域內的消防重點單位實施重點監控；組織開展消防安全宣傳教育，切實提高群眾的消防安全意識。

（二）鄉鎮“大網格”職責。各鄉鎮政府負責本區域內消防安全網格精細化管理的具體實施和協調工作，將網格精細化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。督促中小網格完善消防制度，明確消防安全管理責任。對區域內的重點防火單位實施重點監控。定期對區域內的企事業單位、居民小區進行消防安全檢查，將檢查情況記錄備查，對本級無法解決的重大消防隱患及時上報。配合上級部門加強對企事業單位法定代表人、分管安全負責人、安全管理人員、特種作業人員的培訓。采取多種形式適時組織開展消防安全法規常識宣傳教育，不斷提高從業人員和村（居）民的消防安全意識。

（三）村居（社區）和片區、村小組“中、小網格”職責。負責區域內消防安全網格精細化管理的具體實施和協調工作，將網格精細化管理列入日常工作內容，做到有部署、有檢查、有總結。對區域內所有終端網格節點消防安全基本情況進行調查摸底，按照“一樓一檔”、“一院一檔”或“一個單位一檔”等模式分別登記建檔，形成本級消防安全管理數據庫。認真履行制定防火公約、開展防火檢查、進行消防宣傳的法定職責，對消防設施進行維護保養，定期向村（居）民發放消防宣傳資料，糾正消防違法違章行為，經常對村（居）民進行消防安全宣傳教育，切實提高村（居）民的消防安全意識和自防自救能力。轄區發生火災時，及時報警，組織人員撲救。

五、監管分工

（一）縣政府各部門。各部門是本部門內部消防安全工作的責任主體，部門主要負責人是本部門消防安全工作的第一責任人。行業管理部門要對本行業消防安全工作負責，明確職責，落實人員，加強對消防安全工作的指導、協調、監管；其他政府部門應對消防重點單位進行對口指導、協調、督促。

（二）公安消防部門。縣公安消防大隊負責對轄區內消防安全工作的監管、日常檢查和業務指導。消防重點單位、一般單位由公安消防大隊負責監管，“九小”場所由轄區派出所負責監管。

（三）綜治辦。綜治辦主要負責發動巡防隊員、保安隊員、治保員等綜治力量開展日常巡查、檢查、宣傳，及時消除火災隱患，督促單位落實消防安全防范措施，完成鄉鎮安排的其他工作。

（四）安監辦。鄉鎮安監辦負責職責范圍內的安全生產監督管理工作。

（五）公安派出所。公安派出所按照規定履行消防監督執法職責，主要負責轄區“九小場所”和村居（社區）的監督管理，指導警務區、警務室專兼職消防民警做好責任片區的監督檢查和消防宣傳工作。

六、工作制度

（一）建立健全逐級分包制度。縣網格精細化管理工作領導小組分包“大網格”，鄉鎮分包“中網格”，鄉鎮社區、行政村工作人員分包“小網格”。鄉鎮對轄區消防安全工作負總責，社區對本社區消防安全工作負責，鄉鎮、社區消防安全工作人員全部深入“小網格”開展檢查巡查、隱患排查和宣傳服務工作。消防監督員及公安派出所、社區警務室民警分別深入三級網格，配合指導鄉鎮、社區開展消防網格精細化管理工作。

（二）建立健全聯防聯治制度。各鄉鎮要充分整合綜治辦、安監辦、公安派出所和其他社會消防監管力量，結合治安防控體系建設，共同開展工作，形成合力。要開展以“戶戶聯防、部門聯查、片區協同”為主要內容的區域聯防工作，完善層級聯防聯治體系；要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，大力實施消防安全互聯互防，提高防范和抵御火災風險的能力，積極構建“信息互通、安全共享、風險共擔”的工作格局，實現消防行政管理與群眾自治、行業自律的有效銜接和良性互動。

（三）建立健全定期檢查制度。鄉鎮安監辦負責日常消防安全工作，對存在的突出問題及時解決并幫扶指導，每月組織一次有針對性的檢查巡查。村居（社區）消防管理人員在轄區內每周要開展一次日常消防安全檢查。保安、巡防隊員和多種形式消防隊員每天結合各自崗位職責開展消防巡查檢查。公安派出所每周組織對管轄單位開展一次消防監督抽查，警務室民警落實每周一查制度，專項行動期間，按照上級部署配合做好消防安全專項治理工作。

（四）建立健全隱患處理制度。對社會群眾舉報投訴以及檢查排查出的火災隱患和消防違法違章行為，以村居（社區）為單位進行匯總并上報鄉鎮消防安全工作辦公室，鄉鎮消防安全工作辦公室督促限期整改。公安派出所社區（駐村）民警要落實每周一查制度，發現火災隱患和消防違法違章行為，及時查處。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，要立即報告縣公安局、消防大隊，由公安機關提請政府掛牌督辦、限期整改。

（五）建立健全聯席會議制度。各鄉鎮政府負責本轄區聯席會議的組織實施，每兩個月組織召開一次。聯席會議成員由派出所、安監辦、工商所、綜治辦工作人員、消防機構聯系人以及轄區重點單位消防安全管理人員等組成。聯席會議主要任務是傳達上級指示精神，通報轄區消防安全工作形勢，分析當前面臨的突出問題，研究轄區社會單位和群眾的消防安全訴求，查擺工作中的薄弱環節，交流好的經驗和做法，部署安排下一步消防工作。

（六）建立健全宣傳教育制度。各行業部門、鄉鎮、社區（村）要定期開展消防安全宣傳培訓。消防安全重點單位、重點崗位從業人員要積極參加消防專業培訓，落實持證上崗制度。各社區（村）居委會要按照上級部署，重大節日、火災多發季節組織進行有針對性消防宣傳教育，提高居民防范火災的能力。

（七）建立健全信息報告制度。對三級網格內的各類消防安全信息要進行及時采集更新，特別是對沿街門店、家庭工廠、小場所等消防安全薄弱區域要澄清底數、摸清狀況、建立臺帳，做到“鄉不漏村（社區）不漏樓，樓不漏戶”，采集的信息要通過三級網格逐級報告，登記造冊。對發現的火災隱患信息能整改的要立即進行整改，不能立即整改消除的，應當及時將信息向上級或者轄區安監辦、派出所等有關部門報告。

（八）建立健全火災隱患有獎舉報制度。各鄉鎮要依托消防安全工作辦公室設立火災隱患有獎舉報中心，建立健全舉報受理、核查、獎勵兌現、經費保障、舉報保密等工作機制和制度，采取多種形式向社會各界群眾廣泛宣傳火災隱患舉報獎勵政策，大力普及識別火災隱患的知識，切實調動公民參與監督消防安全、發現身邊火災隱患的積極性，引導廣大群眾踴躍舉報、據實舉報。同時，要制定和完善具體舉報獎勵辦法，合理確定獎勵范圍、條件和標準，確保舉報獎勵工作落到實處。

七、工作機制

（一）建立健全人員保障機制。各鄉鎮要依托安監辦、公安派出所，成立24小時值班的消防安全應急救援服務隊；各居（村）民委員會配備1-2名治安消防協管員，成立由保安、巡邏人員組成的義務消防隊；各社區（住宅小區）物業服務企業確定專兼職消防工作人員，組織熱心公益事業的居民積極參與消防工作；各單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全全面負責；公安派出所明確一人分管消防工作，確定一名民警負責轄區日常消防監督管理，警務區確定一名民警，負責警務區日常消防監督管理。

（二）建立健全經費保障機制。設立消防網格精細化管理基金，由消防安全委員會辦公室負責統籌，主要用于表彰在網格精細化管理中做出突出貢獻的先進單位和個人，每年從管理基金中拿出部分資金支持鄉鎮、行政村（社區）開展消防工作；各鄉鎮消防經費保障由本級財政負責，維持本鄉鎮、行政村（社區）日常消防工作的開展、消防宣傳教育培訓以及消防設施器材的維護保養等。

（三）建立健全考核獎懲機制。建立分級考核獎懲機制，縣政府對各鄉鎮消防工作進行考核，各鄉鎮負責對行政村（社區）消防工作進行考核；縣公安局負責對各派出所消防管理情況進行考核；縣消防大隊負責對各鄉鎮消防安全管理辦公室工作開展情況進行考核，考核結果作為獎懲的主要依據。

八、工作要求

（一）提高認識，加強領導。推行消防安全網格精細化管理工作，關系到廣大人民群眾的切身利益和全縣安全和諧發展大局。各級各部門要切實把消防安全網格精細化管理納入工作計劃，強化領導，細化措施，全面推進，協調發展。

篇8

1、簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。20__年3月22日，__縣人民政府召開了由縣食品安全委員會18家成員單位和7鄉鎮參加的“20__年全縣食品安全工作會議”。會議的主要任務是貫徹落實全省、全州食品安全工作座談會暨食品藥品監督管理工作會議精神，認真總結20__年工作，研究部署今年食品安全工作。在會上，縣人民政府副縣長黃玲作了題為《全面貫徹落實科學發展觀，切實保障人民群眾飲食安全》的講話,并代表縣人民政府與7鄉鎮及縣食品藥品監督管理局、工商局、農業局、衛生局、質監局、教育局、經貿局簽訂了《__縣人民政府食品安全工作責任書》。這次會議是我縣針對食品安全召開的第一次會議，必將進一步推進我縣食品安全工作的發展，對我縣的食品安全工作具有里程碑式的意義。

2、完善食品安全領導機構。為了盡快建立起上下聯動，齊抓共管的工作機制，形成全社會對食品的監管合力，按照縣食品安全工作會議和《食品安全工作目標責任書》的要求，全縣7鄉（鎮）成立了以分管副鄉鎮長為組長、相關站所負責人和各村居委會主任為成員的食品安全工作領導小組，18家食品安全委員會成員單位也成立了由主要領導為組長、相關股室負責人為成員的食品安全工作領導小組，并明確了一名食品安全信息員。做到了食品安全組織到位，任務落實，責任明確，形成了縣鄉村上下聯動，齊抓共管的工作格局，有力的推進了我縣食品安全保障工作。

3、落實了食品安全工作經費。通過縣食品安全委員會和我局的共同努力，在縣財政極其困難的情況下，縣人民政府安排了20__0元資金，列入20__年財政預算，用于我縣20__年食品安全工作和考核經費，充分體現出政府對食品安全的高度重視，為我縣食品安全工作提供了財力保障。同時也體現出了政府對抓好食品安全工作的決心。

（二）健全食品安全監管機制

根據州食品安全委員會和縣人民政府的要求，編制了《__縣突發食品安全事件應急預案》（送審稿）報送縣人民政府審發，建立完善了《__縣食品安全督查督辦制度》、《__縣食品安全信息報送制度》等一系列制度，進一步明確了各部門的監管職責和責任，建立了食品安全監管信息登記制度，強化了各部門的綜合監管意識，初步形成了統一、權威、高效、協調的[，！]食品安全綜合監管機制，全縣食品安全綜合監管工作逐步邁入正常化軌道。

二、加大協調力度，努力保障人民群眾飲食安全

（一）組織開展食品安全專項整治行動

1、組織開展3.15食品專項整治活動。以《關于開展3.15食品專項整治活動的通知》（牟食安委[20__]2號）文件安排布置了3.15食品專項整治活動，要求各級各部門要認真履行職責，進一步加強對本地區、本部門食品安全工作的領導，結合實際，積極組織開展“3.15”食品市場整治和食品安全知識宣傳活動。并制定了__縣3.15食品專項整治活動方案，按照分段管理的原則和各自職責積極開展了“3.15”食品市場整治活動。從3月1日至16日，__縣工商局、質監局、衛生局、農業局、食品藥品監督管理局等部門先后出動執法人員178人（次）、車輛44臺（次）開展了以糧、肉、禽類及其產品、蔬菜、酒類、奶制品、豆制品、水產品、飲料、散裝食品和兒童食品等與人民群眾生活密切相關的食品為重

點品種，以食品安全問題較為突出的農村和城鄉結合部為重點區域，以農貿市場、集鎮食品批發市場、超市、學校和建筑工地食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加大檢查力度，依法查處和嚴厲打擊制售假劣食品和有毒有害食品的違法犯罪行為的專項整治活動，共查處違法違規案件19件，當場銷毀過期食品26瓶（袋），銷毀了一年來查獲的過期商品、劣質商品、假冒卷煙、夸大功效農藥、假劣藥品等20__多個品種；25000多瓶（袋、包、盒），價值25萬余元的假冒偽劣商品，用實際行動證明了食品安全工作所取得的階段性成果，凈化了市場，為消費者營造安全消費環境。

2、農產品質量安全整治開展順利。一是抓住全縣大春糧食栽種的重要時節，制印了《水稻多樣性優化栽培技術操作規程》、《玉米套種大豆規范化栽培技術規程》和《脫毒紅薯高產栽培技術規程》各1萬份下發到全縣89個村（居）委會和示范種植樣榜區的農戶，引導農民合理使用化肥、農藥，減少糧食、蔬菜的農藥、化肥污染，進一步加強對食品源頭污染的控制；二是開展了對種子、農藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑等農業投入品的專項檢查，進一步規范了農資市場的管理；三是利用“__三月會”等節日開展農資法律法規、科普宣傳咨詢活動，展示真假農資產品30余種，散發宣傳單20__余份。

3、食品加工業整治工作初見成效。一是多渠道加大了宣傳力度。通過電視、廣播、標語等方式廣泛宣傳了食品加工業整治工作，在電視臺分兩期滾動宣傳22天，在縣城主要街道懸掛標語4條，在“3.15”、“__三月會”等節日進行宣傳活動，發放材料1600余份。同時對67家食品加工企業的負責人進行了培訓，并與67家食品生產企業簽訂了《食品質量安全承諾書》，充分宣傳了整治工作的重要性和必要性。二是深入開展產品質量監督檢查。20__年1—5月，共對全縣49家食品生產加工企業的產品質量進行了監督檢查，抽取樣品53個，合格41個，合格率77.4。三是進行生產標準清理，嚴格生產許可證管理。通過生產標準清理監督我縣食品生產企業嚴格按照標準組織生產，嚴格執行合法、有效的生產標準；對已取得食品生產許可證的食品生產企業進行了監督檢查，對未取得食品生產許可證的企業明確一切限期取證。

4、開展了學校食堂專項檢查活動。為了加強學校食堂的安全管理，保障廣大師生的身體健康和生命安全，5月10日—31日，組織縣衛生局、縣教育局對全縣7鄉鎮的37家學校集體食堂及13家學校周邊小賣部（副食店）進行了專項檢查。在此次專項檢查活動中，執法人員共當場銷毀四季豆78公斤，腐爛變質的番茄8公斤、辣椒3公斤，各種剩菜30余公斤，各種小食品19公斤，啤酒20瓶，果凍0.5公斤，同時還對1家銷售生產標識不清食品的副食店進行了立案查處。

（二）加強日常監管和保障節假日食品安全

各鄉鎮人民政府、縣食品安全委員會成員單位按照各自的職責，提高認識，加強領導，突出重點、強化責任，加強節日期間食品安全監管，確保節日期間食品安全。一是加強重點品種的監管，對節日期間人民生活必需品和節日大宗食品，如糧油、肉及肉制品、蔬菜、水產品、豆制品、奶制品、飲料、酒類、清真食品等，進行了一次市場排查，嚴禁質量不合格和不符合衛生標準的食品在市場中流通。二是以農村和城鄉結合部、農貿市場、食品批發市場、超市、學校食堂、小餐館、可舉辦婚宴和會議的大中型餐飲業和小加工作坊為重點整治單位，加強食品生產流通環節監督檢查。三是抓好餐飲業經營環境衛生和使用肉、糧油等原料的來源索證情況及質量安全的檢查。

（三）認真組織開展食品安全宣傳活動

3月15日和4月28日，開展了形式多樣，內容豐富，主題鮮明的食品安全宣傳咨詢活動。在安樂鄉集鎮和縣城人員相對集中的地方設立宣傳咨詢服務點四個，利用廣播、布標、展板、宣傳單、宣傳冊等進行《消費者權益保護法》、《禁止傳銷條例》、《直銷條例》、《產品質量法》、《煙草專一賣法》、《商標法》、《楚雄彝族自治州流通領域商品質量監督管理暫行辦法》以及修改后的《公司法》等法律、法規宣傳，特別是向廣大消費者、經營者和社會各有關方面宣傳消費安全、節約資源、環境保護和消費者享有的權益、經營者應盡的義務、社會各有關方面應負的責任等基本知識，引導消費者、經營者和社會各有關方面崇尚節儉，反對浪費，保護環境資源，倡導健康、文明的消費方式和消費行為，樹立科學消費觀。積極組織本縣名優企業8家制作、懸掛3.15宣傳布標8條，并參加現場宣傳活動，展示企業產品和服務，開展真假產品識別知識和服務承諾宣傳，加深消費者對企業的了解，樹立企業良好形象。各部門對一年來所查獲的假冒偽劣商品進行展示，并當場為消費者答疑解惑，現場講解、傳授假冒偽劣商品識別、消費安全、環境保護等知識。活動中，參與部門共計15家，共散發各類宣傳材料近10000份，接受消費者咨詢近20__人（次），4500人（次）觀看了假冒偽劣商品展示。

（四）認真做好簡報的編發工作

根據各級各部門開展食品安全工作情況，共編發__縣食品安全監管簡報4期，分別報送州食品安全委員會辦公室、縣委、縣人大、縣政府、縣政協和相關領導，同時抄送縣食品安全委員會成員單位。既把我縣的食品安全工作向各級、各部門作了簡要的

通報，又加大了我縣食品安全工作的宣傳力度，同時對各監管部門進行了監督和推進了工作。

三、存在的問題

一是監管協調機制還有待進一步完善，各部門間協調配合力度還需進一步加強，監管體系有待進一步理順；二是監管力量不足，監管條件有待改善；三是監管工作的法律法規和標準體系還不完善，有待健全；四是部分鄉鎮和部門對食品安全工作的重視程度還不夠，食品安全工作經費投入不足，影響了工作的正常開展；五是食品生產經營主體的自律意識和責任意識還不強，社會信用體系建設有待加強；六是全縣食品工業水平普遍偏低，監管工作需進一步加強。

四、下半年工作計劃

（一）加強和各監管部門的溝通協調，加大聯合執法力度，繼續深入實施食品放心工程和開展食品安全專項整治。

（二）建立健全食品安全監管制度，對已運行的制度進行修改完善。

（三）開展半年督查工作和進行《__縣20__年食品安全工作目標責任書》考核并兌現獎懲。

（四）加強食品安全信息報送和工作。

（五）認真組織好節日食品市場專項檢查活動，確保節日期間無重大食品安全事故發生。

（六）加大對食品安全知識、法律法規和國家有關政策宣傳的力度和覆蓋面，提高廣大人民群眾的維權意識和參與意識。

（七）組織對食品安全監管人員的培訓，努力提高監管人員的行政執法水平和履職能力。

篇9

到2020年，全區農村勞動力轉移培訓體系、輸出體系、信息服務體系和維權體系已相當成熟，農村勞動力培訓率達到100%，并實現質的提升。農業人口比重趨于穩定，農業規模化、集約化經營發展狀大。農民人均勞務收入元，基本實現全面小康。

二、九龍坡勞務經濟發展制度創新的基本思路

（一）改革阻礙農村勞務經濟發展的制度環境

一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則，在保護和尊重農民土地承包權和宅基地權益的基礎上，以農民自發流轉、托管組織流轉、委托流轉、集中連片流轉、再流轉以及轉包、轉讓、出租、互換、入股等多種形式，推進農村集體土地承包經營權流轉，促進農村土地規模化、集約化經營，提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉統一的戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調整戶口遷移政策，最終實現以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵有條件的農民工在城鎮安家落戶，在主城區、鎮（鄉）街道具有合法固定住所并實際居住的本區籍農村居民，可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財政體制改革。切實發揮財政支持勞務經濟發展職能，優化支出結構，強化財政預算的硬約束，建立區勞務經濟發展專項資金。加強專項資金監管，建立健全轉移支付、勞務經濟發展各種專項補助資金的管理制度，做到專款專用。四是創新金融運行機制。積極發展農村地區銀行業合作金融機構。各商業銀行和農村信用合作社，要積極開發創新適應勞務經濟發展的金融產品和金融服務，及時為農民工提供小額、短期貸款。適當提高小額貸款額度，探索建立適應勞務經濟特點的憑信用直接貸款管理制度。

（二）加快推進勞務品質建設

推進教育機制改革。鞏固農村基礎教育，增加實用性培訓內容。加大農村基礎教育投入，建立未能升入高一級學校的農村普通初、高中畢業生參加職業資格培訓的制度，全面推行勞動預備制度和就業準入制度，以減輕新增勞動適齡人口的就業技能培訓壓力。加快發展職業教育。進一步加大對職業教育的資金投入，確保城市教育費附加用于職業教育的比例不低于30%。農村成人教育經費定額按年人均0.5元以上，由區政府籌措和統籌安排。企業要嚴格按職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經費，用于職工培訓。進一步落實各職業學校辦學自，積極推行校企合作、工學結合、以工助學等辦學模式。切實加強技能培訓。整合區域內的職業教育資源，鼓勵社會力量興辦職業教育，發展規模化職業教育。建立“農民技能培訓教育券”制度，大力推行以訂單培訓為主的培訓模式。著力開展農民自主創業培訓，堅持定點培訓、定單培訓、定崗培訓、定向輸出，提高職業技能培訓的針對性和實效性，以提高勞動者素質，增強就業的穩定性。加快推進創業能力培訓，引入社會辦學培訓機制。提高培訓檔次。建立區級農村勞動力素質培訓專門實訓基地，有針對性的開展鉗工、車工、育嬰師、家政服務、營養配餐師等初、中、高級培訓，在城鄉統籌發展中，主要著力于開展崗前、崗中、崗后的技能培訓，提高農村勞動力的檔次，增強農民的整體素質和就業穩定性。加大培訓投入，擴大培訓規模。由區財政統籌安排勞動部門的就業再就業資金、教育部門的職業教育（培訓）資金、農業部門的“陽光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓資金、三峽移民資金以及工會、婦聯、共青團等組織安排的相關職業培訓資金。

全力打造勞務品牌，培植勞務產業。加快勞務中介組織和經紀人隊伍建設。按照政府引導，市場運作的原則，全區每年重點扶持培育2-3個有實力、有規模、有效益的勞務中介法人公司，每個鎮（街）每年至少培育扶持和發展1個勞務中介組織，每個村（社）每年至少培育1名勞務經紀人。加快勞務基地建設。依托駐外機構、培訓學校、中介組織、勞務經紀人、外出務工能人及大型企業，按照“開發沿海，發展國外，內外結合”的思路，采取“先考察再建立，先交談再建立”的辦法進行勞務輸出的組織培訓基地和勞務輸入的就業安置基地建設，積極拓展市外勞務輸出基地。全力增加就業崗位。以九龍工業園、西彭工業園、白市驛花卉園為平臺，吸收世界500強企業和國內500強企業的項目入駐，選擇合理的產業發展方向，建設富有特色的產業群體，開發更多的就業崗位，培育新的經濟增長點。在未來5年，力爭實現新增就業崗位10萬個。

（三）加快構建規范高效的服務體系

一是建立城鄉統一的就業管理制度，改善農民進城就業環境。制定統籌城鄉的就業規劃，實行城鄉統

一、平等競爭的勞動就業制度，健全和完善區、街鎮兩級促進就業工作協調機制，創新和完善為農民工提供就業崗位和服務的企業或中介組織的激勵政策。二是建立城鄉統一的勞動力市場。整合市場資源，建立統一的勞動力市場體系，將勞動力市場服務體系拓展到社區居委會和村委會，完善鎮（街）、社區（村社）就業服務網絡，建成覆蓋城鄉的三位一體的勞動力市場體系。構建城鄉一體的勞動力信息服務體系。將“金保工程”建設與區勞動力市場信息化建設相結合，加快信息網絡建設，逐步構建向鎮（街）、社區（村社）延伸，集信息、職業介紹和就業咨詢等一體的城鄉勞動力信息服務體系。規范農民工勞動合同管理和勞動力市場工資制度。規范勞動力市場工資制度，強化最低工資保障和行業平均工資指導作用。建立農民工工資支付保障金制度，確保農民工工資按時足額發放到本人。三是建立健全農民工維權管理服務體系。建立農民工維權服務體系。完善農民工法律援助工作機制，設立農民工法律專項資金，實行仲裁、訴訟等費用由用人單位預付的制度。加強省際間法律援助的協作工作，切實維護外出農民工的合法權益。推進和強化農民工基本公共服務建設。統籌考慮農民工對公共服務的需要，增加公共財政支出，建立惠及廣大農民工的城鄉公共服務體制和機制。四是建立完善農民工服務與管理機制。建立區、鎮（街）、村（社）三級配套聯動的農民工服務管理中心，堅持政府公共管理與社區自治管理相結合的方式，在社區配備專職工作人員，完善服務管理運行機制。五是建立農民工社會保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險優先，大病醫療保險隨后，養老保險分類分層次設計”的思路，積極探索適合農民工特點、符合我市市情的農民工社會保障措施，加快建設城鄉銜接、公平統

一、低費率和可轉移的社會保障體系。

（四）制定農民工自主創業激勵政策

一是優化自主創業環境。二是落實工商登記費用優惠政策。三是加大財政創業扶持。四是提供創業金融優惠政策。

（五）加強組織領導，完善勞務經濟工作的推進機制

一是建立健全組織機構，完善工作機制。健全九龍坡區勞務經濟發展管理機制，組建勞務經濟發展工作機構，建立網絡化的工作體系。區城鄉統籌發展工作領導小組作為發展勞務經濟的領導機構，辦公室設在區農林水利局。各鎮成立相應的專門機構，落實分管領導和專門工作人員，側重搞好農村勞務工作的管理和服務，同時成立勞動力轉移指導站，并設專人負責。二是明確部門職責。農業部門要抓好培訓對象的組織推薦工作。教育部門要指導有關培訓機構，把農民工培訓作為一項重要工作。勞動保障部門要全力以赴搞好勞務輸出工作。財政部門要積極為農民工培訓輸出提供財政支持。宣傳部門要加強輿論宣傳引導工作。公安部門要進一步加快戶籍改革力度，依法加強對勞務經紀人的備案登記管理，保護勞務經紀人的合法權益。司法部門要加大農民工維權案件的查處力度。三是以項目管理推進勞務經濟發展。策劃實施農村勞動力轉移培訓工程。建立以短期職業技能培訓為重點、以定點和定向為主的農村勞動力轉移培訓項目，建立培訓機構和培訓教師的招標制度，保證勞動力轉移培訓的質量和效果。農村勞動力素質提升工程。“農村勞動力素質提升工程”按照普及基本技能培訓，逐步提高高技能、復合型人才培訓比例的原則進行實施。市外勞務拓展工程。加快市外勞務基地建設。通過設立駐外勞務辦事處、培育勞務中介組織和經紀人、鼓勵外出務工能人及大型企業等，加大向東部沿海城市和對口支援省市的勞務輸出力度，不斷拓展海外勞務市場，做大勞務輸出工程。農民自主創業扶持工程。全面啟動創業培訓工程，面向廣大返鄉農民、失地農民、農村富余勞動力和高校畢業生等積極開展農民工返鄉創業培訓、大學生創業培訓和青年創業培訓。農村勞務服務體系構建工程。重點建立健全勞動力轉移就業資源、培訓、輸出互聯互通的勞務信息體系，建立區、鎮（街）、村（社）三級聯動的勞務開發服務平臺，定期舉辦勞動力交流會，免費提供就業崗位。

（六）努力營造有利于加快勞務經濟發展的輿論環境

一是在各職業培訓學校、培訓基地設立規范的政策宣傳欄；在農村人口集中的集鎮設立農村富余勞動力轉移培訓、勞務輸出及自主創業政策宣傳欄。二是通過張貼海報、發傳單等多種方法和手段向農民工發放各種宣傳資料。三是報刊、電視等新聞媒體，要開辟專欄，增加勞務信息的量，對用工需求、培訓方向做切合實際的宣傳引導。四是農業部門、勞動和社會保障部門及中介機構要派專人定期深入村（社），走村串戶，宣傳發展勞務經濟、農民變市民的政策優惠，鼓勵有條件的農民放棄宅基地和耕地，進入城鎮安居落戶。五是通過咨詢電話宣傳到培訓對象，各相關職能部門、職業技術學校、培訓機構、服務中心及中介機構設立咨詢電話，并安排專人值守，解答培訓及擬培訓對象的疑問。

（七）建立職能部門的績效評價體系

篇10

為了掌握準確、翔實的土地基礎數據，制定國民經濟與社會發展戰略決策，保障國民經濟持續、協調、全面發展，國務院決定開展第二次全國土地調查。第二次土地調查作為一項重大的國情國力調查，目的是全面查清第一次土地利用現狀調查以來土地利用的分類、分布、面積和權屬的現狀，以及自然的變化和人為的變更狀況，掌握真實的土地基礎數據，并對調查成果實行信息化、網絡化管理，建立和完善土地調查、統計和登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發展及國土資源管理的需要。在此背景下市人民政府根據上級人民政府有關開展第二次土地調查的文件精神，決定于1月啟動第二次土地調查項目，項目任務通過競標方式確定由省基礎地理信息中心(以下簡稱中心)承接。中心下屬的數據采集部具體實施市第二次農村土地調查的實地調查工作。調查工作自4月實施，至8月結束，形成了覆蓋市1610平方公里的土地利用、土地權屬和基本農田實地調查成果。

1.2

項目任務

1.2.1總體目標

基于1980西安坐標系、1985國家高程基準，綜合采用遙感、衛星定位和地理信息技術，逐地塊實地調查土地的地類、面積和權屬，掌握各類用地的分布和利用狀況，以及國有土地使用權和集體土地所有權狀況;依據基本農田劃定和調整資料，將基本農田地塊落實至土地利用現狀圖上，掌握調查區基本農田的數量、分布和保護狀況;建立國家、省、市(地)、縣四級集影像、圖形、地類、面積和權屬于一體的土地調查數據庫及管理系統。

1.2.2實地調查任務

根據《第二次全國土地調查技術規程》市第二次農村土地調查項目實地調查任務如下：

(1)權屬調查：權屬調查是對集體土地所有權，以及公路、鐵路、河流和國營農、林、牧、漁場、企事業單位等用地權屬狀況的調查。

(2)地類調查：地類調查是對每塊土地的地類、位置、范圍等分布和利用狀況的調查。

(3)工作試點：先開展調查試點工作。在試點基礎上，全面開展調查工作。

(4)基本農田上圖資料收集：收集合法有效的基本農田劃定和調整資料，將基本農田區、塊落實至土地利用現狀圖上。

(5)統一時點變更：確定10月31日為統一時點，統一時點前已完成調查的縣級單位，開展統一時點變更工作，主要任務包括土地利用和土地權屬變化情況的調查，以及土地調查數據庫的變更。

1.3

調查區概況

地處蘇魯兩省交界，是的北大門，東隴海產業帶的中心城市，全國縣級市中為數不多的交通樞紐。全市總面積1592平方公里，轄下16個鎮，總人口97萬，其中城區人口24萬。市地理位置為北緯34°06′-34°26′，東經117°59′-118°39′。東西最大跨度62.9公里，南北最大距離41.0公里，位于省北部邊緣，東與連云港東海縣、宿遷市沭陽縣相接，南與宿遷市宿豫區以河、駱馬湖為界，西與邳州市為鄰，北與山東省郯城縣接壤。

是交通發達的區域中心。是亞歐大陸橋東起第一座樞紐城市，距徐州、連云港、臨沂、淮安等大中城市均在100公里左右，戰略地位十分突出。隴海與新長、膠新鐵路，京滬高速與連霍高速、徐連高速公路，205國道與323、249省道，在形成“三縱三橫”的交通網絡格局;京杭大運河繞境而過，直通長江水道;東靠連云港港口，出海通道非常順暢;周邊80公里范圍內分布著徐州觀音機場、連云港白塔埠機場和山東臨沂機場，構成了快速便捷的立體交通網絡。

1.4

主要資料情況

(1)第一次土地調查資料：在1984年～1996年組織完成了全市1∶10000第一次土地利用現狀調查，以后按照日常地籍管理辦法的要求，每年都實施了土地利用現狀變更調查。按照國家新的土地分類要求，又進行了一次較為全面的1∶10000土地利用更新調查，取得了大量的調查成果，建立了土地利用現狀數據庫。調查成果在經濟建設中發揮了較大作用，但隨著經濟的發展，建設用地量逐年增大，土地利用結構已發生變化，1∶10000基礎圖件的現勢性一般。

(2)第二次農村土地調查調查底圖資料：為了加快第二次農村土地調查的工作進度，徐州市國土資源局于1月至4月統一組織實施了轄區內縣、市、區的第二次農村土地調查調查底圖制作任務，采用dmc數字航攝儀器進行航空攝影，攝影比例尺1∶0,實地分辨率為0.24米，dom分辨率為0.5米,調查底圖比例尺為1∶5000,材質為防水相紙，市轄區共計297幅，成果通過了省國土資源廳聘請的監理單位的檢查驗收。

(3)調查區建設用地批文資料。

1.5

技術路線

在市第二次土地調查辦公室的領導指揮下，自上而下召開動員大會，廣泛宣傳第二次土地調查的目的和意義，為市第二次土地調查創造良好的社會氛圍，使各級政府、單位和個人充分認識到土地調查數據的重要性;組織培訓，使全體參與人員全面掌握調查技術和調查規定;以鎮為單元逐村分布實施，依據《第二次全國土地調查技術規程》，手持調查底圖，采用實地調查的方式進行權屬調查、地類調查和資料收集，基于1980西安坐標系進行新增地物補測，并填寫記錄手簿，為市第二次農村土地調查數據庫建設提供準確翔實的基礎資料。

農村土地調查總體流程圖：

gps測量

航空攝影

jscors網絡rtk

像控設計與測量

解析空中三角測量

dem制作

dom制作

tk與dom疊加制版

topland生成tk

標準分幅調查底圖

農村土地調查

人員培訓與宣傳發動

權屬調查

地類調查

權屬、地類清繪上圖

基本農田、權屬

等資料收集

底圖掃描、糾正

技術設計

權屬地類圖形數字化、屬性錄入

數據質量檢查裝入標準數據庫

數據質量檢查、系統管理

圖件、報表輸出

1.6

主要成果

市第二次農村土地調查實地調查總面積約為1592平方公里，共調查16個鄉鎮，1個開發區，一個工業園253個行政村(居委會)，調查宗地16217個。

(1)1∶5000防水相紙調查底圖297幅;

(2)以村為單位的權屬略圖253張;

(3)農村土地調查記錄手簿;

(4)權源資料：以村為基礎、以鎮為單位匯總的指界通知書、法人代表身份證明書、法人代表身份證復印件、指界委托書、村民小組代表身份證明書、村民小組代表身份證復印件、相關土地權源材料。

(5)基本農田劃定、調整資料。

2準備工作

2.1

組織準備

市政府成立了第二次土地調查領導小組，各鄉鎮和相關企事業單位指定專人負責此項工程。在全縣范圍內召開了動員大會，給有關人員闡明了此項工程的目的和意義。

省基礎地理信息中心將第二次土地調查工作列為今年的工作重點，成立了第二次土地調查領導小組，負責組織、協調、部署及指揮承接的第二次土地調查任務，對具體項目設立總負責人，全程跟蹤項目投入、進度、質量情況，各工序設立分項目負責人，負責本工序的工作進度和產品質量，機關各職能部門按各自的職責負責有關第二次土地調查的技術、培訓、進度和質量監控，并定期向項目總負責和領導小組匯報。

2.2

技術培訓

為統一技術標準，省基礎地理信息中心組織所有參與調查的外業、內業人員進行了培訓，培訓以《二次調查規程》、設計書等為依據，采用講、做結合的方法，闡述有關政策、規定和技術標準，示范具體的操作方法、要領，達到統一操作程序、統一技術標準、統一工作方法的要求，做到內外業充分銜接，確保調查質量。

2.3

投入情況

投入設備有jscors接收機1臺套，ibm筆記本電腦2臺，汽車一輛;通過技術培訓和考核選擇具體實地調查的作業人員，共投入實地調查人員76人，質量檢查人員8人、項目負責1人、技術負責1人。

2.4

資料準備

調查區已有的1∶l萬土地利用現狀圖、以村為單位的土地權屬界線圖、原有土地權屬界線協議書、爭議原由書等權屬調查檔案資料、各鎮土地利用現狀總圖、各鎮獨立工礦、企事業單位權源資料、各鎮土地開發、復墾、整理、生態退耕、結構調整等資料、各鎮合并前各村民小組名稱(按村統計)、各鎮近期土地利用變更的批準文件及其附圖、各鎮基本農田劃定資料，準備調查工作中所需的權屬界線協議書表格、農村集體土地權屬調查表、法人證明書、指界通知書、指界委托書等。領取二次調查工作底圖297幅。以上資料的準備方便了調查區第二次農村土地調查工作的開展以及調查成果與更新調查成果的銜接。

2.5

工作試點

第二次農村土地調查工作技術起點高、時間緊、任務重，為了統一認識、統一技術標準、統一工作方法，使二次調查整體成果符合國家的相關規范、規程之規定，確保檢查驗收順利通過。4月23日選擇了具有典型地類和權屬特征的唐店鎮作為市1∶5000農村土地調查的試點鎮，5月完成了從實地調查到內業調查數據錄入、數據入庫及應用數據庫管理系統進行報表統計及圖件輸出工作，形成了唐店鎮二次調查試點成果。通過試點給市第二次農村土地調查工作的全面鋪開積累了寶貴的經驗。

3實地調查

市第二次農村土地調查是以鎮為單元、逐村分布實施。市、鎮逐級召開土地調查動員大會，并利用各種形式廣泛開展宣傳活動。

我們協助各鎮國土所將批而未用的土地批文圖件落實至調查底圖上，以便實地核對。

實地調查工作分為行政界線核定、權屬調查、地類調查、基本農田調查。

3.1

行政界線核定

市位于徐州市域的最東部，省級、地市級、縣(市)級行政界線是以民政部門的勘界數據為準，標繪于工作底圖上，未作變動。

調查區內部的鎮、村間的行政界線，以第一次土地調查更新調查的1∶10000土地利用現狀調查界線為參考，按實地重新指認的界線為準劃定。為保持行政村的完整性，對跨村的鎮有或國有企事業單位用地，可按就近原則將這些單位用地劃入到所占用地面積較大的某一個村的范圍內。相鄰兩村之間以國有道路、水域為界時，村界按道路或水域中心線位置確定，國有道路、水域分別按村設宗。

3.2

權屬調查

權屬調查了鎮集體土地、村集體土地、村民小組集體土地的權屬界線和國有農、林、牧、漁場圃、公路、鐵路、河流、湖泊及村莊外獨立工礦企事業單位、部隊等國有土地權屬界線。

3.2.1權屬調查方法

由調查人員制定工作計劃(必要時應提前與權屬單位溝通)，在當地國土管理部門的配合下向土地權利人發放指界通知書，明確本宗及相鄰宗的土地權利人或委托代表到現場指界的時間、地點和需帶的身份證明與權源材料。對認定的權屬界線，由調查人員按照實地走向標繪在調查底圖上，同時填寫土地權屬界線協議書(或確認書)。

在實地認定權屬界線時對權屬界線所依托的地類同時標繪在工作底圖上，為了確保權屬界線的正確位置，權屬界線所依托的線狀地類未作綜合。當權屬界線所依托的線狀地類小于上圖規定時仍據實表示。

3.2.2鎮集體土地權屬界線調查

鎮集體土地由村委會代表與鎮集體資產管理部門代表雙方指界，有批文的按批文確界;批文與現狀不完全一致的，按現狀定界;無批文但符合《確權規定》相應條款的，按實際使用現狀范圍定界并確定權屬界線。

由鎮籌資修建、管理的公共設施(如公路、河流、溝渠和水工建筑等)、公益事業用地，鎮辦企事業單位劃為鎮集體所有土地。為安置農村拆遷戶，由鎮統籌建設的農村居民點，按實際使用范圍定界，對未辦理征地手續但已兌現用地補償的居民點按鎮集體土地調查，既未辦理征地手續也未進行用地補償的農村居民點仍按原權屬調查。

3.2.3村集體土地權屬界線調查

由村集體經濟組織或村民委員會經營、管理的土地，主要包括由村統籌建設的村委會辦公處、村辦廠、學校、老年活動中心、道路、水利設施和河流溝渠等。調查人員是參照有關權源材料，調查為村集體所有的土地，并按實際使用范圍定界。

3.2.4村民小組土地權屬界線調查

由村民小組成員承包經營的責任田、自留地及居民點等調查為村民小組所有的土地，調查人員會同村委會代表和各村民小組代表共同參加指界。界線確認后及時在調查底圖上標繪清楚。

3.2.5國有土地權屬界線調查

農村地區的國有土地使用者(含獨立工礦、機關事業單位、部隊等)按提供的權源材料確權，對權源材料不齊全的，按《確權規定》要求或實際使用現狀及權屬雙方協商結果確界。多個獨立工礦毗連一起，相鄰之間能夠分清界線的，按土地使用權利人分別劃分宗地，國有土地按設計要求不填寫地籍調查表，只填國有土地與集體土地之間的土地權屬界線確認書，確認書中注名權屬單位名稱。

國有鐵路、公路、水域等權屬界線調查

按管理部門提供的權源材料定界，權源材料不齊時，按實際使用現狀或雙方協商的結果確定國有土地與集體土地之間的界線。對現場無明確使用者指界的國有公路、水域等與集體土地間的權屬界線，由集體土地權屬單位單方指界。

居民點外的高壓線塔、微波塔、地上管道等建設用地，已辦征用手續的按國有土地確權，未辦理征用手續的仍按原權屬調查，僅作地類圖斑表示。

對于1962年“四固定”時未明確給農民集體的土地和農民集體提供不出土地權屬證明材料的河流、湖泊水域，均確定為國家所有，作為未確定使用權的國有土地。

3.2.6權屬界線協議書制作

權屬界線協議書是土地權屬調查確定權屬界線的原始記錄，權屬界線的敘述是以三交點為起點，現場式實地邊走邊敘法由上至下順時針方向敘述界址點、界線，至三交點結束。敘述時采用八方位(東、南、西、北、東北、西北、西南、東南)敘述方向。在不同類線狀地物的交點、或是相同類但不同方位、不同屬地的線狀地物的交點上設置界址點;同一河流、道路的中心線、邊線，同一湖泊、坑塘、水庫的岸邊線未標注界址點。

權屬界線協議書附圖采用1∶10000～1∶5000的比例尺繪制，依據權屬單位現場指界的實際情況，繪制界線附圖，界線附圖上標注界址點位置和界址點(線)與相鄰地物的關系，且標明真北方向。

權屬界線協議書的文字內容采用電腦打印，并加簽打字員姓名。

權屬界線協議書的簽字蓋章是由權屬雙方法定代表人或委托人簽名及單位蓋章;再報送上級主管機關審核蓋章。

土地權屬界線協議書一式四份，雙方權屬單位、鎮土管所、市國土資源局各執一份;權屬界線涉及上一級權屬界線時，土地權屬界線協議書相應增加一份。

3.2.7特殊情況的處理

(1)同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流等被國有或其它集體土地分割的，都進行分別設宗。

(2)當集體土地由幾個土地使用者共同所有，其間難以劃清權屬界線時按共用宗地進行調查。在廣洋湖鎮，因其屬射陽湖湖灘地區，水系發達，村民大都集中居住，很多個小組混雜在一起，小組界線無法調繪，此種情況，經和市國土資源局和工程監理方協商量后按村集體處理，并加注涉及小組，但不標注百分比。

(3)集體土地的權屬界線，根據情況采用不同的確認方法。鎮企事業單位用地，符合《確定土地所有權和使用權若干規定》的，確定為鎮集體所有。鎮政府籌資在村集體土地上修建和管理的河流、道路等，在征得村同意后確定為鎮集體所有。其他行政村與鎮集體土地之間的界線，按鎮集體土地的實際范圍，由村確認。

(4)國有土地與集體土地之間的界線，已調查確界的，直接應用其成果。

(5)在確定村集體所有土地的基礎上，確定村民小組土地權屬界線。村民小組之間的界線由村民小組或村代表實地指界確認。

(6)村和村民小組的土地權屬界線現場指界后，由調查人員將權屬界址點、線標注在正射影像上，填繪集體土地權屬調查表，由權屬雙方簽字蓋章。

(7)本調查區內調查了飛入地，對飛出到其它區縣市的土地在其它區縣市范圍內進行調查。

(8)“批而未用”的土地，在調查時，是按建設用地確認，按批文確定其權屬界線位置、范圍和地類，并在農村土地調查記錄手簿上注明了相應的批文號和土地批而未用的性質，其中臨時種植農作物的土地不作為耕地表示。

權屬線確定后，在鄉(鎮)境界內形成由行政村所有權界線、村民小組界線、鐵路、公路、水域等權屬界線、村莊外企事業單位權屬界線、國營農、林、場、圃權屬界線、剩余國有土地界線構成了無縫隙、無重疊的界線關系。

3.2.8權源材料的整理

對本次調查中所搜集的權源材料(含復印件)，如初始和日常變更土地利用調查圖件、調查記錄、權屬界線協議書(或確認書)、批文、宗地草圖、身份證、征用地合同等，分別按其權屬性質整理，并以鎮為單位匯總歸檔。

3.2.9權屬界線繪制

權屬調查結束后，先將行政界線著墨清繪在工作底圖上，清繪順序由高級到低級直至村界線，行政界線與內圖廓相交時，標注界端注記，接下來將國有、鎮有、村有、組有宗地清繪上圖，宗地內標注權屬單位名詞。

3.3

地類調查

3.3.1調查方法

地類調查采用全野外實地調繪法，是持調查底圖直接到實地，將影像所反映的地類信息與實地狀況一一對照、識別，將各種地類的位置、界線用規定的線劃、符號在調查底圖上標繪出來，將地表覆蓋屬性用地類代碼標注在調查底圖或填寫在《農村土地調查記錄手簿》上，最終獲得能夠反映調查區域內的土地利用狀況的原始調查圖件和資料，作為內業數據庫建設的依據。

3.3.2基本原則

按《土地利用現狀分類》的地類含義解釋，堅持實事求是，結合上圖標準進行地類取舍。實際調查過程中結合以下原則進行地類調查。

(1)線狀地類寬度大于等于5米時，按面狀地類表示。

(2)線狀地類寬度大于等于1米而小于5米時，按單線線狀地物表示，小于1米時歸并到相鄰地類。

(3)最小上圖圖斑面積:城鎮村及工礦用地為圖上4.0㎜2，耕地、園地為6.0㎜2，林地草地等其它地類為15.0㎜2。

(4)同一地塊內，交替穿插兩種(或兩種以上)地類時，選擇主要的地類表示。

(5)達到上圖標準的新增地物補測上圖，并按要求填寫了《農村土地調查記錄手簿》。

(6)調查中注意了溝渠、道路、河流的系統性、連貫性的表示要求。

(7)在圖幅與圖幅之間、作業員與作業員之間、鎮與鎮之間，在認定原則、認定方法上做到一致性、連續性。

(8)對季節性、臨時性地類不硬性認定為現狀地類，而認定長期性、常年性地類。

3.3.3城鎮村及工礦用地調查

(1)考慮到城鎮地籍測量的完成時間要遠遠滯后于農村土地調查，為了確保農村土地調查上報權屬、地類數據準確性，對建成區內集體土地的權屬和地類進行調查，集體土地的權屬調查到村民小組。

(2)為便于地方國土部門掌握本地區詳細的用地情況，對建成區和集團式居民點以外的建設用地將土地分類細化到二級類標注于工作底圖上。

(3)對村莊及獨立工礦用地內部的商業、學校、公共事業設施用地等地類調繪至二級類并標注了單位名稱。

(4)建成區、集團式居民點內部的水塘、堆場以及在空閑宅基地上臨時種植蔬菜的土地面積不夠上圖標準時仍然調繪為城鎮村及工礦用地。

(5)對于穿越城鎮村的河流、道路調查時調繪為相應的地類。

3.3.4地類的認定

調查時地類是按《二次調查規程》附錄a《第二次全國土地調查土地分類》的要求執行。

⑴耕地：種植農作物的土地，調查區內的耕地以水田為主，主要種植水稻，輪種棉花，旱地和水澆地很少。

⑵園地：種植以采集果、葉、根莖等為主的集約經營的多年生長木本和草本作物。調查區園地較少，調查區的園地主要為農民為追求經濟利益將原耕地改種成經濟作物，對于在耕地中零星夾種果樹的土地未確認為園地，仍按耕地確認。

⑶草地：本調查區無草地。

⑷林地：調查區林地很少，農民集體在耕地上種植速生樹木獲利的土地未確認為林地，按種植密度情況分辨確認為園地或耕地。

⑸商服用地：商服用地位于城鎮建成區內按202表示，位于村莊居民點內按203表示，位于城鎮建成區和村莊居民點外地類調查到二級類。

⑹工礦倉儲用地：工礦倉儲用地位于城鎮建成區內按202表示，位于村莊居民點內按203表示，位于城鎮建成區和村莊居民點外地類調查到二級類。

⑺住宅用地：城鎮住宅用地用202表示，農村住宅用地用203表示。

⑻公共管理與公共服務用地：位于城鎮建成區內按202表示，位于村莊居民點內按203表示，位于城鎮建成區和村莊居民點外地類調查到二級類。

⑼特殊用地：特殊用地位于城鎮建成區內按202表示，位于村莊居民點內按203表示，位于城鎮建成區和村莊居民點外地類調查到二級類。

⑽交通運輸用地：交通運輸用地調查到二級類，其中街巷用地位于農村居民點的用203表示，位于城鎮建成區的用202表示，位于城市建成區的用201表示，街巷用地不單獨表示。

⑾水域及水利設施用地：地類調查至二級類，調查區主要有河流、湖泊、坑塘、溝渠及水工建筑用地，由于調查區河岸較陡，對常水涯線到耕地邊的斜坡、行樹和河邊小道綜合到水面表示，河流邊有河堤，河堤單獨表示為水工建筑。

⑿其它土地：城鎮、村莊、工礦內部的空閑地不單獨表示，歸并至建成區、村莊居民地和相應的工礦用地;設施農業用地、田埂、田坎調查至二級類。本調查區無鹽堿地、沼澤地、沙地及裸露地。

3.3.5線狀地物調查

線狀地物是地類調查的重要內容，是圖斑劃分的重要依據。線狀地物包括河流、鐵路、公路、管道用地、農村道路、林帶，溝渠和田坎等。

在地類調查中，圖上寬度≥1㎜的，按圖斑調查;線狀地物圖上寬度小于1㎜，調繪中心線，用單線符號表示。單線線狀地物除調查其地類外，實地量測寬度，用于線狀地物面積計算。典型線狀地物的邊界定位方法和寬度量測，是按《二次調查規程》附錄e的要求進行。

(1)公路、鐵路、河流等線狀地物的調查。公路(或鐵路)一般以公路(或鐵路)兩側坡腳線位置劃定地類界線，有護路林或護路溝的，以護路林外側或護路溝外側坡腳線劃定地類界線;國有公路、鐵路、河流等線狀地物以確定的權屬界作為地類界。河流無堤壩時，一般以河流背水坡底邊線作為與其他地類的分界線，河流有堤壩時，堤壩用水工建筑表示;

(2)耕地內常年固定的平均寬度大于標準(包括護坡在內)的道路、田坎、溝、渠等，作為相應地類劃定。但耕地內隨農作物生產分類不同而隨時改變的田坎、溝等，即使其寬度大于標準，也仍視為耕地;

(3)鐵路、公路及固定的農村道路的寬度量測。當以路為主時，除其本身寬度外，還包含其兩側不以排灌為主的路溝及行樹;若農村道路通行是因溝渠結構而形成的，將農村道路歸入溝渠地類界內;若農村道路和溝渠彼此間獨立，則分別確定地類界，表示時取其中一條主要的線狀地物按其準確位置標繪上圖，其余線狀地物按相互關系間隔0.2mm表示。

(4)線狀地物表示時調注了權屬和地類。1∶5000比例尺寬度在1.0m≤l5.0m時，圖上以單線表示，實地在平均寬度處丈量線狀地物寬度，精確到0.1m，并在丈量處加點，標記量測點及其寬度值。當線狀地物寬度變化大于20%，形成不同寬度的線狀地物時，分別量測線狀地物寬度，并在實地變化對應調查底圖的位置，垂直線狀地物繪一短實線，分隔寬度不同的線狀地物。

3.3.6線狀地物關系的處理

(1)當不同類別的線狀地物相交時，一般將上面的線狀地物連續表示完整，下面的線狀地物斷在交叉處，面積計算時，只計算上面線狀地物的面積。例如道路跨河流水面的橋梁部分，道路要貫通，水域中斷到橋頭岸邊線處，為表示水域的連通性，橋梁仍要用相應圖式符號表示出來。

(2)當同類的線狀地物相交時，一般將高等級的線狀地物表示完整，例如有不同權屬性質或技術等級的道路相交時，則要將國有的或高等級的道路表示完整，如一條高架國有道路在另一條集體所有的道路上經過，應把國有道路表示完整，集體道路中斷在國有道路邊線處;又如一條高架高速公路在另一條四級公路上通過，則要將高速公路表示完整，四級公路中斷在高速公路的邊線處。

(3)線狀地物與土地權屬界線、地類界線重合時，線狀地物調繪在準確位置上，其他界線只標繪最高級界線。

(4)兩條(含)以上線狀地物并行時，一般不綜合處理，應按下列要求標繪：

a、均為雙線表示的線狀地物并行，要分別標繪在調查底圖準確位置上;

b、雙線表示的線狀地物與單線線狀地物并行，雙線線狀地物標繪在調查底圖準確位置，單線線狀地物按準確位置標繪或離雙線線狀地物邊界0.2mm標繪，以雙線線狀地物為圖斑界線;

c、均為單線線狀地物并行，依河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣(含)以上公路、農村道路、溝渠、林帶、管道等為主次順序，主要線狀地物標繪在調查底圖準確位置，作為圖斑界線，次要線狀地物按準確位置標繪或離主要線狀地物0.2mm標繪。

(5)線狀地物之間狹長地類的標繪處理

a、狹長地類寬度≥圖上1㎜時，標繪為圖斑，地類按現狀調查;

b、狹長地類寬度圖上1㎜時，可綜合到相鄰地類中，不進行單獨調查。

綜合時盡可能不要綜合到耕地地類中

(6)線狀地物與居民點交匯時的標繪處理

a、線狀地物穿過城市和建制鎮時，一般斷在城市和建制鎮外圍界線處;

b、農村道路、溝渠等線狀地物穿過農村居民點時，一般斷在居民點外圍界線處，且不參與面積計算;

c、河流、鐵路、高速公路、國道、干渠、縣(含)以上公路等穿過農村居民點時，應連續標繪完整并計算面積;

d、雙線表示的線狀地物與農村居民點并行，當間距≥圖上2㎜時，雙線線狀地物和農村居民點邊線均應標繪在調查底圖準確位置，其間的地類按現狀調查;當間距圖上2㎜時，雙線表示的線狀地物標繪在調查底圖準確位置，其靠農村居民點一側的邊線可作為農村居民點圖斑界線;

e、單線表示的線狀地物與農村居民點并行，當間距≥圖上2㎜時，單線線狀地物和農村居民點邊線均應分別標繪在調查底圖準確位置，之間的地類按現狀調查;當間距圖上2㎜時，單線表示的線狀地物標繪在調查底圖準確位置，可作為農村居民點圖斑界線。在面積計算時，農村居民點圖斑面積應扣除作為圖斑界線的單線線狀地物面積的1/2。

3.3.7地類的圖面標注

(1)地類編碼表示方法

圖種與表示方法

調查底圖

土地利用現狀圖

表示形式

示例

表示形式

示例

圖斑

a/d

231/021

ab/d

231g/021

單線線狀地物

a/d/c

148/104/1.9

ab/d

148z/104

(2)編碼定義

a

—圖斑、單線線狀地物的各自編號(以村為單位自上而下，呈“弓”字形順序編號);

b

—權屬性質代碼(國有-g、鎮集體-z、村集體-c、村民小組集體-cz(圖上一般可省略cz注記));

c

—單線線狀地物寬度;

d

—地類編碼。

(3)單線線狀地物的地類編碼應在寬度丈量處平行于線狀地物標注，字頭朝北(東北)或西(西北)。雙線線狀地物按圖斑的要求標注。

(4)補測地物的編號在順序號前加b。

3.3.8地類調查中的經驗

市地處平原，土地利用以水田居多，用于水稻、小麥輪種，水田內田埂和機耕道路縱橫交錯。城鄉居民點以集團式沿主要道路、河流兩側分布，較大的河流兩側建有防洪堤等水工建筑。

(1)圖斑不宜勾繪過大，以利于辨別及日常變更。

(2)村莊周圍或內部大于上圖面積的雙線溝或坑塘要表示。要拆遷的村莊除外。

(3)村莊周圍或內部夠上圖面積的零星樹木，其間有居民的小廁所和小牲畜圈或堆放的柴物和雜草、糞坑、小水塘、且地面高低不平的，作為村莊綠化或生活用地歸入村莊，村莊外面獨立的林地按有林地(031)或其他林地(033)表示。

(4)村莊內部達到上圖標準、且影像清晰的耕地應表示，反之歸入村莊。

(5)河流兩側水工建筑用地表示注意了連貫性，顯示水網地區的特點，水工建筑用地上的其它建設地類應表示。水工建筑用地上有公路通行時，應表示為公路用地。

(6)除雙線道路、溝渠等穿過村莊時連通表示外，水泥或砂石路穿過村莊時也必須表示。

(7)幾條線狀地物并行時，應按實際情況表示，如實反映測區特點，路、溝、路，溝、路、溝或溝、渠、路、溝等情況的處理，以最外兩側為圖斑線內部繪置線物配合表示。幾條線狀地物并行時，有權屬界線通過的線狀地物準確表示，其它線物移位表示。二條線狀地物并行時，且互為獨立的分別表示。線狀地物依其主要用途確定地類。

(8)對于水塘、魚塘之間塘埂的表示方法遵循以下4點分別表示：

a、水塘、魚塘之間的農村道路單獨表示;

b、水塘、魚塘之間的河流、溝渠單獨表示;

c、水塘、魚塘之間的寬度為5米以上的面狀地物單獨表示;

d、水塘、魚塘之間的小于5米的塘埂綜合到水塘、魚塘范圍內。

但需要人為將每個水塘、魚塘用地類線表示，該線狀地物不注記地類代碼和寬度，并在數據庫中單獨設立一個層，以此反映測區坑塘的分布特征。

(9)地類調繪要做到判清繪準，尤其是影像不清的河流、坑塘及村莊的圖斑邊線，不能人為地勾繪過寬。

(10)村莊內的老河流及外圍的圍莊河，按河流調繪。

(11)線狀地物被權屬界線分割時，應分別加注地類代碼及寬度。

(12)河流、公路邊的簡易房，人工魚池的看護房等臨時性房屋不應調繪為農村居民點。

(13)高壓鐵塔、微波塔面積達到上圖標準時表示，已征地的為國有;未征地的為小組集體。

(14)拋荒地以耕地表示，低洼不平的參照原1∶1萬土詳圖。

(15)茨藕田的表示：坑塘內種植的按坑塘表示;水田內種植的按水田表示;洼地內種植的參考1：1萬土詳圖。

(16)國有公路單獨設宗，鎮集體以上的道路為公路，通達工程的道路以農村道路表示。

(18)公路、河流有名稱的應注上圖。

(19)兩溝三岸情形，兩溝中間的圩堤按規程作為水工建筑(118)調查。

3.4

地物補測

地類調查時除了將調查底圖上影像顯示的信息標繪出來外，對于影像上沒有顯示或影像不夠清晰，而又需要表示的地物，按其位置、形狀、范圍補測到調查底圖上。補測的內容包括自航攝時間到調查期間出現的新增地物，或是由于比例尺較小無法直接解譯的較小地物，以及被陰影、云影所遮蓋而未成像的地物。補測的截止時間到調查區全部實地調查結束離開現場時。補測手段是采用了pgs網絡rtk技術或直接用皮尺丈量新增地物與已有地物的相關位置尺寸，將補測結果按規程要求填寫在《農村土地調查記錄手簿》上。

3.5

底圖清繪

(1)外業采用雙色清繪，目的使調繪內容表達清晰完整易讀，其中行政界線和村、組界以及權屬界線用紅色清繪，其它的內容采用藍色清繪。

(2)線條清繪技術指標：平地和丘陵位移不超過0.2mm,困難和隱蔽地區圖上不超過0.5mm，新增工礦企業等地類圖斑平地和丘陵位移不超過0.4mm,困難和隱蔽地區圖上不超過0.8mm。

(3)權屬界線圖清繪：各級行政界、權屬界線是按規程附錄j的符號清繪，符號間隔尺寸進行了適當放大。清繪位置嚴格套合底圖影像。界線在單線線狀地物中心時，界線在線狀地物兩側跳繪;界線在雙線線狀地物中心時，界線在地物中心線繪出。界線在單線線狀地物一側時，界線在線狀地物一邊間隔圖上0.2mm繪出。

(4)地類界的清繪，圖上以細實線表示，在界線范圍內注明了土地所有權、使用權性質。國有土地代號圖上用“g”表示，鎮集體代號圖上用“z”，村集體代號圖上用“c”，組集體代號圖上省略。

(5)地類清繪：所有圖斑構成封閉的面，圖斑邊線和取舍要求是按規程附錄j之j.1執行。

(6)單線線狀地物外業量注線狀地物寬度，量寬位置在線上加點，在點位附近注出線狀地物寬度，當線狀地物加流向時，表示此線狀地物為單線渠，如是小路，圖上用線型表示，如是單線田埂，圖上用細實線上加點和注記寬度表示，清繪時分母表示寬度，分子表示地類號。當權屬界線以小于1米的線狀地物為界時，圖上表示并注記寬度。

(7)每個圖斑內標明圖斑的地類號，單線線狀地物含蓋在一個地類圖斑內。

(8)圖上的各種文字注記：包括村名、組名，主要獨立工礦、鐵路、公路、河流等。

(9)外業工作底圖的圖外整飾包括：圖名、圖號，左下角注明調繪日期，右下角注明調查員。

(10)外業調繪結束后，圖幅之間進行了認真接邊，權屬界線、地類界線和線狀地物均按影像接邊，相鄰圖斑和接邊的線狀地物的地類屬性，權屬界線等級、相鄰行政單位做到嚴格一致。

4質量控制

為確保市第二次土地調查成果的質量，在市第二次土地調查辦公室的領導下，我們采用了作業單位檢查、監理單位監控、市第二次土地調查辦公室自檢的質量控制程序來確保成果的質量。

4.1

作業單位檢查

實施部門按照iso質量管理體系進行質量管理，并提交了各項檢查資料。實施部門的檢查是采取自查、互查和專查三種檢查方式，自查工作是由調查人員自己完成，互查是由實施部門組織進行，專查是由中心質量保證科的專職檢查員實施，并撰寫了檢查報告。經中心質量保證科質量檢查合格后的成果及時提交給監理單位檢查。

(1)自查

自查是由調查人員對自己完成的調查成果進行全面認真的檢查，內容包括權屬調查資料、地類調查資料是否齊全，圖表有無錯漏，土地利用現狀圖的內容及表示是否齊全、正確，是按行政村、圖幅進行核對檢查，并進行修改。完成的自查比例為：室內100%，室外50%。

(2)互查

互查是由實施部門項目負責人組織專職檢查人員和技術骨干進行，內容包括調查人員提交的所有資料，除進行了必要的目視校核外，還使用系統檢校功能實施了屬性信息和圖形數據的互校，然后根據內業檢查情況，有重點地進行了實地檢查。

完成的互查比例為：室內100%，室外30%。

(3)專檢

經實施部門自查、互查后的成果成圖，提交中心質量保證科，由專職檢查員進行成果檢查。檢查內容包括對各類圖件及各種調查表冊進行全面的內業檢查和重點的外業抽查，檢查后形成了檢查記錄，對查出的問題，會同調查人員確認后進行了修改。專檢結束后，編寫了檢查報告。

完成的專檢比例為：內業成果100%，外業成果20%。

監理單位監控

監理單位對試點實施部門的每一工序進行了質量監控，多次進行外業、內業的數據資料抽檢，對權屬和地類調查等都進行了及時的檢查，發現問題及時向鹽都分局作了匯報。針對抽檢過程中發現的問題，監理單位及時提出了解決方案。

監理單位按《徐州市第二次土地調查監理實施細則》的要求進行監理。保證了試點成果的質量，監理單位對各環節按照內業100%、外業20%的比例進行質量監理檢查,每一次檢查都進行了記錄，對檢查中發現的問題形成書面整改通知書，經市二次調查辦公室技術負責人簽字后送實施單位整改。

市二次調查辦公室自檢

市二次調查辦公室對經監理單位全面檢查后的成果成圖進行檢查，對檢查中發現的問題及時反饋給了監理單位和實施部門，實施部門進行了修改并進行了復查，直至符合規程和設計要求。

成果評價

市第二次農村土地調查采用合格的1∶5000調查底圖，逐地塊實地調查了市轄區內土地利用和土地權屬狀況，收集了合法有效的基本農田劃定和調整資料，實地調查成果經作業單位檢查、監理方檢查、市第二次土地調查辦公室自查以及徐州市第二次土地調查辦公室復查，認定調查成果真實可靠，評定實地調查質量為“良”。

5項目經驗與體會

市國土局和省基礎地理信息中心的領導和技術人員對本次農村土地調查工作給予了高度的重視。在作業過程中，市國土資源局領導和省基礎地理信息中心領導多次到一線看望慰問大家，鼓舞了大家的士氣。監理方認真負責，不定期到一線指導檢查工作。各鄉鎮政府的大力配合，使得調查工作得以順利開展。經過各方努力，互相溝通，協調一致，項目取得了良好的成果。

市1∶5000農村土地調查工作能夠順利進行與領導的組織落實到位分不開，特別是地籍科的領導，他們具有專業知識和豐富的工作經驗，在項目實施時都親自到現場指導和協調。