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篇1

一是從樹正的角度，以全面推進明碼實價店評選為切入點，正確引導經營者的價格行為，培育消費者合理的消費理念。在開展評選活動方面，在確保質量的前提下，在數量上應逐步增多，在范圍上逐步擴大。在評選方式上，由初期的宣傳、申請、驗收、表彰逐步過度為申請、驗收、發牌，凡符合條件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通過成立協會的方式，加強明碼實價店價格行為的自律，價格監督檢查機構則作為其中的主要成員之一，具體負責日常的協調、管理、定期例會的組織以及建章立制等。

二是改進評選方法，繼續開展“價格信得過”等形式多樣的價格信用活動。在具體方式上應采取政府引導、企業參與、消費者認可、社會監督的總體思路，通過社會評價機制來轉變工作方式。在具體內容上應將社會的評價作為主要標準，同時要注重企業的影響力、經濟效益等多層綜合因素。

三是建立與推廣企業聯系制度，強化價格自律和內部監督。采取定期定向包干方式，加強價格監督檢查機構與企業的聯系，幫助企事業單位完善物價員制度，健全價格檔案管理制度，建立企業事業單位信用檔案，以增強經營者價格自我約束能力。

二、抓住社會熱點問題，開展重點專項檢查。

一是開展房地產行業價格和收費以及物業收費專項檢查。近年來我市房地產行業呈現出良好的發展勢頭，但隨之而來房產價格在不同程度上存在一些欺詐、質價不符等行為，同時由于房地產業投資相對較大，一些部門借機亂收費的行為也不少。明年要以規范房地產價格為切入點，對涉及的收費部門開展專項治理。物業收費問題已成為當前居民投訴的主要熱點之一，這其中除了物業市場運作體制不健全的因素外，也存在物業管理企業只收費不服務或超標準收費等問題，今年應在調查摸底的基礎上，開展一次重點檢查。

二是開展勞動、公安、海關、商檢、稅務等系統收費大檢查。隨著對外開放力度進一步加大，優化投資環境已成為政府關注的熱點。勞動、公安、海關、商檢、稅務等部門則是對外開放的窗口單位，各個部門不僅管轄的范圍較大，而且涉及的收費項目相對較多。通過開展檢查，對規范各個部門的收費行為，優化投資環境，促進經濟發展具有積極作用。

三是對郵電、電信資費開展檢查。近年來郵電、電信行業體制管理變化很大，業務領域逐步拓寬，綜合服務水平明顯提高，但同時亂加價、亂收費、強制服務收費的現象時有發生。開展對郵政、電信資費的檢查，對于減輕社會各方面負擔，促進郵電事業健康發展具有十分重要意義。

四是對涉農價費、教育和醫療服務收費繼續開展常規性檢查。近期農村市場價格時常出現不同程度的波動，特別是一些農資價格，漲幅較大，直接影響了農民利益。所以，××年在涉農價格和收費方面應繼續開展檢查，重點是化肥、柴油等農業生產資料價格。為全面配合“一費制”的具體落實和醫療服務收費標準的調整，應繼續開展教育、醫療服務收費專項整頓。

此外，對于不正當價格競爭行為，逐步探索與推廣提醒告誡、案例公布、規勸警示、市場調查、定期免檢、信譽評價、整改回訪、協商調節等制度，密切關注市場價格動態。

三、完善農村價格監督體系，全面構筑基層物價檢查機構工作平臺。

篇2

一、強化組織領導，提高全員認識，深入開展案件專項治理理活動。

20__年11月7日，__區聯社在__市__分局參加了__省__局“掃清這片土地”案件專項治理電視電話會議后，根據__市辦事處的安排部署，聯社及早動手，展開此次案件專項治理“回頭看”深度工作前期準備工作，20__年11月16日，在__省聯社__市辦事處電視電話會議后，聯社于20__年11月17日下午，立即制定并出臺了案件專項治理工作實施方案及指導意見，展開工作，并將省聯社下發的《公告》、《致全省信合員工的一封公開信》、《全員承諾書》和《案件專項治理常識》等材料全部按時送到了每一位員工手中，并通過張貼公告、社會宣傳等形式，提高社會輿論的監督力度，確保我區聯社案件專項治理工作的有效。

二、強化培訓學習 提高案件防控能力

聯社為提高全體員工對案件專項治理工作的認識，及對案件風險隱患的防控能力，強化全員案件防控培訓，并由聯社理事長郝偉忠親自授課，組織全體員工進行了預防職務犯罪及安全知識培訓工作。為確保全體員能夠對預防職務犯罪及相關案件防控知識掌握，20__年11月，由聯社稽核監察部與聯社綜合辦公室牽頭，組織了對聯社全體員工預防職務犯罪防控能力的培訓考試。20__年11月20日，再次組織全體工作人員，通過聯社辦公自動化中的網絡視頻系統，組織全體工作人員對__市辦事處下發的《近年來金融機構典型案例評析會》進行學習，并寫出心得體會，通過學習，使全體員工深深認識到當前社會環境中，金融案件防控工作的重要性與緊迫性，也深刻感覺到當前案件專項治理工作的重要性，從內心深處提升自我合規意識，提高了對案件的主動防控能力。

三、拓寬工作思路，引入新新理念，規范制度建設。

20__年，__區聯社為鞏固案件專項治理工作成果，在今年的工作中，以規范制度建設，建立案件專項治理查、防機制建設為主線，展開了案件專項治理排查工作。為保證此次案件專項治理工作的深入開展，我區聯社拓寬工作思路，引入新新理念，規范制度建設：

一是全社“一盤棋“，統一協調領導。聯社及時成立了領導組負責此次案件專項治理工作，并設立辦公室負責案件專項治理日常工作事務及客戶投訴、舉報等事件的產生。

二是強化監督檢查。成立督導組對各督導組及各信用社案件專項治理開展情況進行督查工作，為及時掌握工作開展情況，聯社建立稽核工作日動態監管制度，對各網點工作進度在稽核動態工作表中進行明確，并對各網點的工作開展情況進行日監督與周匯報，及時掌握一線工作動態，確保了此次排查專項治理工作的開展。

三是引入科學管理機制。我區聯社引入了iso9000質量認證體系，對聯社各項工作進行規范性指導、管理，通過引入國際化、標準化的質量管理理念對我區各項制度建設及合規操作理念進行全員培訓與學習，以提高全員規范性操作理念，保證了聯社各項業務的穩健發展，將案件專項治理工作理念引入了全社業務工作的每一項環節。今年，我區聯社共規范、完善各項內控制度21項，并強化對制度的執行與管理力度，提高制度執行力，通過聯社財智在線、案件專項治理學習專欄對案件專項治理知識進行培訓與學習，已以提高案件防控能力。

四、規范管理，強化案件防控長效機制建設，使案件專項治理工作收效顯著。

聯社在本次案件專項治理工作中，始終堅持對違規違紀問題的“早發現、早暴露、早整改、早處理、嚴追究”的整體工作思路，展開核查工作，對檢查中發現的問題，勇于暴露，及早處理，將案件隱患消除在萌芽狀態。

為保證此次案件專項治理“回頭看”工作的深入開展，聯社領導班子親自帶隊，分5個督查組展開案件專項治理深度排查工作，由于此次案件深度排查工作時間短、任務重，為保證此次案件專項治理工作能夠收到實效，聯社督查組及信用社全體員工，放棄休息日，采取“5加2”、“白加黑”的工作方式展開本次排查工作，本次排要通過對重點人員、重點業務、重點崗位、重點機構的設定，展開深度排查工作，全面細致地開展對“九種人”排查工作，重點加強了對全區26個營業網點業務的合規性、內控制度建設、查詢對賬、印鑒密押、空白憑證、金庫尾箱、槍支彈藥、錄像資料等八個領域的突擊檢查及__市辦事處下發的21項重點業務的檢查工作。在工作結束后，由聯社督導組對其分片檢查工作進行簽字認定，并進行匯總上報，以確保此次案件專項治理工作能夠保質保量，按時完成。

五、建立問責制，強化整改跟蹤檢查，確保案件專項治理工作收到實效

在20__年度的案件專項治理工作中，聯社從加大整改工作力度著手，強化跟蹤檢查力度，對檢查中發現的違規違紀問題，提高對制度的執行力，同時，建立網點負責人為整改工作第一責任人，建立整改問責制，以提高案件專項治理深度排查工作的成效，同時，聯社稽核監察部建立二級整改臺帳，展開對檢查發現問題的后續跟蹤檢查及整改督促工作，使案件專項治理工作收到實效，提高我區聯社的整體競爭力。

篇3

第一，建立健全效能監察工作制度。隨著企業效能監察工作的不斷深化和企業經營管理的規范化要求，根據國家有關法律法規和企業管理規章制度，要抓緊建立健全效能監察的組織機構、職能定位、職責權限、操作規程等基本工作制度，在實踐中不斷加以修訂和完善。

第二，嚴格規范效能監察工作程序。要認真總結效能監察工作的有效做法和經驗，明確工作流程，突出監督重點，逐步完善，將效能監察工作有機融入企業經營管理的一體化運作程序，從選題立項、組織實施、協調運作、督促檢查、成果審定、總結推廣等方面，認真加以規范，充分體現全過程、全方位監督的合理性與適用性。

第三，監督檢查制度執行和落實情況。要對貫徹落實效能監察工作制度情況進行監督檢查，健全組織協調機制，完善效能監察工作評價體系，科學界定效績，量化考核指標，制定激勵與約束相結合的獎懲制度，維護制度執行的嚴肅性。尤其是在促進企業落實整改建議和措施、實施有關責任追究等制度方面，要進一步加大監督檢查的力度。

二、明確重點、服務中心

第一，在懲防體系建設中開展效能監察。圍繞制度創新這條主線，進一步規范和深化效能監察，著力從完善企業內部控制機制，減少腐敗機會，提高有效預防腐敗能力等方面，加大源頭治本的力度。發現問題，剖析原因，追究責任，督促落實整改，發揮效能監察在標本兼治、防范風險方面的監督保證作用。

第二，在加強國有資產基礎管理工作中開展效能監察。在清產核資后續工作中督促對不良資產進行分類分項分析，做好帳銷案存資產的后續管理工作，提出整改建議。加強國有資產的基礎管理工作，推進資產與財務管理的制度建設，最大限度降低國有資產的流失風險。

第三，在規范企業改制重組工作中開展效能監察。要把效能監察工作拓展并深入到企業的資本運營活動中去，推進國有企業改制行為合法、操作程序規范，產權有序流轉，防止國有資產流失，切實發揮維護資本運營效益和安全的重要作用。同時，督促做好維護職工合法權益工作，積極協助解決好影響企業改革發展穩定的突出問題。

第四，在促進企業加強經營管理工作中開展效能監察。圍繞投資決策、營銷采購、招投標項目、資產處置、財務和質量管理等環節，通過效能監察，實現企業生產成本、管理費用的降本增效，提高企業的成本利潤率，推進持續開展創建資源節約型企業活動，實現效率、效益和質量的優化。

三、合理安排，周密部署

開展效能監察同其它任何事情一樣，必須掌握事物內在的運動規律，講究科學的操作程序，采取恰當的方式方法，從而取得良好的效果。

第一，綜合分析，確定方向。效能監察工作應掌握足夠的信息，通過信息分析掌握工作的主動權。要做好效能監察工作，必須要有暢通的信息渠道，要收集企業內部科研、生產、管理等各方面大量的信息，從中了解企業的經營狀況，發現薄弱環節，確定工作重點，主動而有目的地制定工作方案或調整工作內容，變被動監察為主動監察，變事后處理為事前預防。

第二，重點立項，分步實施。企業管理是一門包羅萬象的綜合學科，在實際工作中每個企業也都會遇到各種各樣紛繁復雜的問題。通過效能監察，分析這些問題對企業發展的影響，可以幫助我們查找問題存在的原因，從而尋求解決問題的辦法。在實際工作中，紀檢、監察部門對企業出現的一些重點和熱點問題有針對性地進行選題立項，報主管領導同意后，督促檢查相關部門工作的規范性、程序的符合性和運作的效率。經過深入的調查研究，找出問題存在的原因，針對工作和管理中存在的漏洞和問題，向有關部門提出監察建議，以期達到加強和改善管理的目的。

篇4

100%，其中市支隊本身立案601件，結案601件，結案率達100%。

2、勞動保障書面審查

省廳下達任務10000戶，完成11620戶，超1620戶，完成116.2%，

其中市支隊本身局面審查用人單位3674戶，完成114.8%。

3、專項檢查

省廳任務全年組織專項檢查活動3次，XX年全年先后組織開

展了5次專項檢查活動。①1-2月組織開《農民工工資支付專項檢查》、②3月份開展了《清理整頓勞動力市場秩序專項檢查》、③5月10日至6月10日開展了《勞動用工情況專項檢查》、④7月份組織開展了《禁止使用童工規定》專項檢查、⑤8月至10月開展了餐飲待業勞動用工專項檢查。

4、XX年市勞動監察支隊被國家勞動保障部單位表彰為先進集體。

二、XX年勞動監察主要工作

  XX年我市勞動監察工作，在局黨組和局領導正確領導下，以維護勞動者合法權益為主線，緊緊圍繞勞動保障中心工作，結合全年各個階段的工作重點，不斷調整工作思路和工作方法，完善崗位責任，強化勞動監察職能，為我市和諧勞動關系的建立盡心竭力，為我市勞動保障體系建設發揮了重要作用。

XX年，全市勞動監察機構主動檢查各類用人9156戶，涉及勞動者37.17萬人，參與處理集訪突發事件10起，涉及3千人。通過監察全年督促補簽勞動合同2.12萬人；追發工資待遇1215.59萬元，涉及5.27萬人；督促735戶用人單位繳納社會保險費405.30萬元，涉及勞動者1.31萬人；督促306戶用人單位進行社會保險申報登記，涉及勞動者1.75萬人；取締非法職介機構95戶；清退風險抵押金13.24萬元，涉及勞動者1千人。全年各級勞動監察機構共接待群眾咨詢舉報投訴10755超，涉及19726人，其中接待群眾咨詢6833起，涉及10781人；舉報866起，涉及2962人；投訴3056起，涉及5983人。

市支隊本身全年共檢查各類用人3945戶，涉及勞動者16.68萬人。通過監察督促補簽勞動合同1.29萬人；追發工資338.46萬元，其中農民工工資201萬元；清退風險抵押金9.61萬元；督促用人單位補繳社會保險費39.62萬元；督促84戶用人單位進行社會保險登記申報，新辦個保手續員工達0.41萬人。全年共接待群眾咨詢、舉報、投訴5011起，涉及699人，其中咨詢3253起，涉及3749人；舉報368起，涉及1132人；投訴1390起，涉及2115人。

（一）  明確目標責任，強化考核制度。年初根據省廳、市局下

達XX年度勞動監察工作目標任務，為進一步調動全體監察人員的工作主動性和創造性，高標準完成本崗業務工作，實行目標責任管理考核制度。按學習、廉潔、業務工作三大內容，逐項分解細化30多小條，通過簽訂目標責任狀的形式，層層分解責任目標，一級對一級負責，落實到人，從而保證了全年工作任務的完成。

（二）  組織開展XX年度勞動保障書面審查。為保證省廳下

達1萬戶任務的完成，積極籌化，組織全市書面審查工作。用人單位勞動保障書面材料的年度審查是《勞動保障監察條例》規定的一種新的執法方式，也是第一年，面廣量大，要求高，為保證完成上級下達任務，開始就將任務量化分解到縣（市）區和支隊的各大隊，同時將該任務完成情況作為年底創優考評的一項重要內容，并加大平時調度，將任務完成盡展情況及時進行通報，有力地促進了XX年度勞動保障書面審查工作。實現了兩個突破，一是用人單位戶數歷年最多，達11620戶，比XX年度7980戶，增加3640戶；二是審查的內容涉及用工、合同、工資、保險、職介、培訓等所有勞動保障系統業務工作。具體效果是：國有企業502戶，集體企業619戶，非公有制經濟組織8864戶，國家機關事業單位社會團體1585戶。糾正違章制度違法單位391戶；補簽勞動合同507戶，涉及勞動者3.19萬人；糾正女職工未成年工特殊保護單位32戶；糾正違反工時休息休假規定單位159戶；追發326戶用人單位勞動者工資397.32萬元，涉及勞動者0.44萬人；追發勞動者經濟補償金等待遇9.70萬元，涉及勞動者0.26萬人；督促501戶用人單位申報社會保險2271.10萬元，涉及勞動者5.79萬人；督促127戶用人單位進行社會保險登記；涉及勞動者1.37萬人；清退43戶用人單位的風險抵押金46.41萬元；糾正違反職業介紹資格和培訓的單位31戶。立案82件，其中責令限期整改316件；行政處理29件，給付金額10.10萬元；行政處罰9件，金額16.80萬元；申請人民法院強制執行3件。其中市勞動監察支隊共審查各類用人單位3674戶，涉及勞動者21.29萬人，其中國有企業247戶，集體企業103戶，非公有制經濟組織3076戶，國家機關事業單位社會團體248戶。督促31戶用人單位補簽勞動合同，涉及勞動者0.86萬人；糾正違反工時休息休假規定單位8戶；追發209戶用人單位勞動者工資120.53萬元，涉及勞動者0.16萬人；督促8戶用人單位申報社會保險，涉及勞動者0.76萬人；督促22戶用人單位進行社會保險登記，涉及勞動者0.86萬人；清退1戶用人單位的風險抵押金6.85萬元。立案8件，其中責令限期整改8件；行政處理1件，給付金額0.83萬元。

（三）  建立了勞動保障誠信單位制度。通過年度書面材料的審

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查及平時掌握單位用工情況的信息，統一錄入勞動保障信用善數據庫中，建立起我市各類用人單位勞動管理檔案及誠信檔案。為下一步的長效管理打下了堅實的基礎。XX年度全市擬評a級單位1431戶，擬評b級單位6068戶，擬評c級單位1429戶。

（四）  積極組織開展各項專項執法檢查活動。XX年根據上級部

署及我市勞動保障工作的中心工作。先后組織開展了農民工工資支付情況專項檢查、清理整頓勞動力市場秩序專項檢查、勞動用工情況專項檢查、禁止使用童工規定和未成年工特殊保護專項檢查、餐飲行業用工的專項檢查。通過專項執法檢查的開展，實現了專項整治，發揮了勞動保障監察的拳頭作用，有力地促進了我市勞動保障法律、法規、政策的貫徹落實，促進了我市勞動保障工作的健康發展，促進了勞動關系的和諧穩定，促進了我市社會經濟的良性發展，取得了顯著得成效。具體情況是：共檢查各類用人單位3309戶，涉及職工31.81萬人，其中農民工14.50萬人。檢查中發現未依法簽訂勞動合同243件；未依法支付工資21件；違反工作時間、休息休假規定15件；違反未成年工特殊規定20件，涉及成年工92人；違反女職工、未成年工特

殊保護規定3件；未依法辦理社會保險登記268件；未依法繳納社會保險費202件；其他侵犯勞動者合法權益行為19件。通過檢查，責令整改193戶；督促補簽勞動合同1.2萬人；支付拖欠勞動者工資754.41萬元，其中補發農民工工資703.30萬元，涉及民工4.72萬人；督促辦理社會保險登記229戶，補繳社會保險費136.74萬元；責令退還職介費12.1萬元。警告68件；處罰單位51戶，處罰金額46.30萬元；取締黑中介95戶，規范職介機構32戶，責令退還職介費12.1萬元，收取黑職介用工信息板200余塊；清退童工15人。

（五）  認真組織企業勞動用工情況調研。XX年，根據局領導的

指示，勞動監察支隊組織實施了2次調研活動。2月底3月初，我們會同九里區勞動局聯合成立了調查小組，抽調專人對九里區行政區域內的企業基本情況，用工情況進行了普查，其調查走訪13個辦事處26個居委會和31個社區，調查走訪1036戶用人單位，詳實了解企業用工人員構成及管理規范程度。8月份又組織開展了對餐飲行業的調查，按照局領導一戶漏的要求，支隊會同云龍、泉山、鼓樓、九里四個區監察人員組成4個組集中對城區范圍內餐飲行業的勞動用工情況進行摸底登記檢查，采取分片包干，攔網式檢查，本次共登記普查餐飲行業用人單位2313戶，從業人員17806人。兩次調研都形成了調研報告，給領導決策提供了第一手資料。同時也為我們一下的工作方向和重點確定奠定基礎。

（六）  認真做好群眾舉報、投訴的接待受理。受理群眾舉報、

投訴是勞動監察的重要職能，也是為老百姓辦實事、辦好事的具體體現，此項工作始終擺在重要位置，為此進一步修定完善了《群眾舉報、投訴首問負責制》，并指定專人進行接待，保證舉報投訴渠道暢通，做到事事有結果，件件有回音。通過勞動監察員的辛勤工作，化解了職工的怨氣，穩定了企業的勞動關系，實實在在的維護了勞動者的合法權益。如職工舉報中石化地質勘探院少報醫療保險繳費基數案，接報后迅速指派監察員進行監察稽查，經過近1個月時間，對企業XX年以來按年逐月查對支付憑證，認定03、04、XX年三年少報繳費基數近200萬元，責令補繳醫?；?3萬元，從而有效維護職工的合法權益。XX年市支隊共接待受理群眾咨詢舉報，投訴4011起，涉及6996人，其中接待咨詢2253起，3749人；舉報368起，1132人；投訴1390起，2115人。通過舉報、投訴案件的處理，為職工追發拖欠工資301萬元；清退單位違規收取風險抵押金9.81萬元；追發加班工資98.01萬元；補辦社會保險2010人；補簽勞動合同3186人；責令16戶用人單位調整工作時間。

（七）有效地化解矛盾，及時處理突發群訪事件。處理集訪突發事件、勞動監察支隊始終堅持三及時，及時指令、及時到達、及時處理。XX年支隊接受市政府和局的指令。迅速處理職工群眾集體到市政府上訪突發事件10起，每起在監察員望我工作，無私奉獻，不懈努力下，都得到了圓滿的解決，為我市社會穩定盡心竭力。比如12月15日接局電話，農民上訪市政府，要求抓緊過去，接電郵后迅速調集監察員趕赴市政府進行處理。此次農民工上訪市政府，主要是華夏小康人家工地農民工，來自江西、安徽和我市縣附近農民，人數達60多，情緒激動，要求要工資，監察員及時進入調查，一方面向農民工詳細了解情況，穩定民工，一方面匯同建設局，通知建筑企業，經過努力監察員從15日下午14：10點直至第二天上午、連續工作近30個小時，整夜沒有休息，最終將25萬元農民工工資發放給民工，使他們拿上工資回家。龍吟酒店、西苑爬塔吊等突發事件，件件都得到解決。

（八）扎實開展創建人民滿意處室及效能法治創建活動，按照局統一部署，按照內強素質，外塑形象的要求，一著不讓扎實推進創建活動，重新修訂了《首問負責制》、《錯案追究制》、《崗位責任制》、《服務承諾制》，制定了《ab崗工作制》、《限時辦結制》，以優質、高效、文明服務為具體要求，進一步提升勞動監察支隊的依法工作水平。 (2)

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三、存在不足

（一）勞動監察力度不足，用人單位用工不簽勞動合同，不參加社會保險，拖欠工資等現象仍大量存在，特制是非有制用人單位違法現象仍很嚴重，沒有能夠得到有效糾正，勞動監察面臨任務十分艱巨，需要進一步加大勞動監察力度。

（二）勞動監察的執法方式，不適應當前形勢的需要，面對面廣量大的用人單位，特別是非公有私營企業、個體工商戶、僅靠市、縣區兩級勞動監察機構執法，杯水車薪，執法機構沒能適應需要延伸到鄉鎮、辦事處、社區，需要探索有效的執法方式，來適應前形勢發展的需要。

（三）執法手段較弱。對一些單位拒不提供任何材料，勞動監察處理起來仍束手無策，對單位不簽勞動合同、拖欠工資的行為只能作出整改。既使一些違法行為有罰則，但處罰數額較小，違法成本較低，對企業震攝力不大。

（四）執法人員整體素質與當前工作需要不適應。勞動監察工作是一個政策性、專業性、技術性很強的工作，良好的監察人員素質是開展好勞動監察工作的重要保障，是保證執法質量的前提。

（五）勞動監察執法人員流動性大，隊伍不穩定，特別是縣、區。有的剛參加完省廳組織的培訓，就被調到其他崗位，新調來的人員對政策不了解，也沒有執法證，無法正常開展工作，個別縣區只能應付舉報案件的處理，影響整個工作開展。

（六）執法力量薄弱。目前我市、市縣區兩級從事勞動監察工作的專職監察人員60人，我市現有用人單位2萬多戶，職工100多萬人，平均每名專職監察員要管理350戶用人單位，18000名職工，管理很難到位。按照國外其他國家和專家測算，最佳是1名監察員管理5000人至8000人為宜。

四、o七年工作思路

（一）任務

1、審面審查1XX戶；

2、案件辦理每名監察員年辦案30件；

3、結案率100%；

4、日常巡視檢查每名監察員年60戶；

5、全年組織2至3次專項檢查活動。

（二）具體工作安排

1、繼續完善目標責任考核管理辦法，將XX年工作目標任務細化分解，量化到每個部門，明確考核獎懲辦法，形式人人有任務，人人擔擔了，人人有壓力的局面，保證XX年各項監察任務完成。

2、探索新的執法方式，結合我市的實際情況，適應當前勞動保障管理的新需要，積極探索新的執法方式。一是執法機構向鄉鎮辦事處下延，二是摸索重點監察辦法，拓展更加適合新情況下的執法方式，提高勞動監察執法

效果。

3、積極推行兩化建設，既網絡化和網絡化。XX年著手開展調研，制定推行兩化建設方案，積極向局組織匯報，爭取局黨組和市政府的支持。

4、進一步完善企業勞動保障誠信制度。依托局金保工程系統，加強勞動保障信用體系建設，加強企業勞動保障信用信息征集，推進企業勞動保障誠信檔案的建立健全，開展創勞動保障誠信示范企業活動，營造“誠信用工，善待職工”的良好社會氛圍。

5、組織開展服務業、非公有制其他單位用工專項整治。在XX年對餐飲行業進行專項整治后，XX年將對商業服務行業及非公有制用人單位的勞動用工進行專項整治。

6、進一步完善市區聯動機制。在XX年市區聯合執法的基礎，總結經驗，繼續開展市區聯合執法檢查形成市區相互協調、相互配合模式，解決由于執法機構不同勞動法規落實不一致的現象，同時清除、重復檢查或檢查不到的現象，使市區所有用人單位在同一平臺上良性競爭。

7、加強勞動監察隊伍建設，打造技術過硬的專業隊伍。專業性、技術性、政策性、過硬的隊伍是做好勞動監察工作的重要保障，配強監察人員是打造過硬隊伍的關鍵。一是強化學習，政治學習和勞動政策學習并重，確保人員、時間、內容、效果“四落實”；二是強化培訓，采取以會代訓、難題“會診”示范觀摩和業務骨干傳幫帶等方法，著力提高監察人員業務技能和實際操作能力；三是進一步完善崗位執法責任制，從制度機制上加強對監察人員的監督，努力建設一支專業突出，技術過硬，作風頑強，廉潔執法，開拓創新的監察隊伍，為我市勞動保障工作的發展保好障。

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1、加強廉政教育。以學習實踐活動為契機，繼續開展正反典型教育、警示教育、專題報告等活動，警鐘長鳴，提高黨員干部的黨性修養。

2、深化諾廉評廉。按照縣紀委的要求，年初出臺實施意見，召開諾廉會議，公開諾廉內容，年終述廉評廉。并把這項工作延伸到局屬單位班子成員，通過公開諾廉、踐廉、述廉、評廉，規范領導干部日常行為，提高黨員干部的自律意識。

3、開展廉政文化建設。去年平水江水庫管理處已創建成為廉政文化示范點，今年要繼續開展廉政文化示范點創建工作，通過開展廉政文化進機關（事業單位）活動，營造廉潔從政氛圍，增強黨員干部的廉政意識。

二、加強監督檢查，提高各項決策的執行力。

1、加強工程建設監督力度。水利工程建設是我局紀檢監察工作的重點領域，要按照“公開、公平、公正”的原則，對工程建設項目實行事前、事中、事后全過程監督。事前監督主要是所有工程項目嚴格按規定全部實行公開招投標；事中監督主要是在工程建設中，對工程進度、質量進行現場督查，按月通報；事后監督主要是對工程驗收、經費使用等嚴格把關，積極參與項目審計，并落實責任追究。另外，對重點水利工程項目繼續簽訂廉政合同，實行建設項目雙合同制。

2、開展內部審計。按照《縣水利局內部審計工作實施辦法》的規定，適時開展實地審計。通過內部審計切實加強局屬單位財務監管，及時發現問題，解決問題，規范財務運行。

3、開展制度執行情況督查。去年我局在廣泛聽取意見的基礎上，出臺了《關于規范局屬單位補貼福利發放的意見》，今年將對執行情況適時進行檢查，確保落實到位。

三、加強制度建設，提高權力運行透明度。

1、推進行政審批“三集中、三到位”工作。這項工作的主要內容是，行政審批服務事項向一個科室集中，行政審批服務科向縣行政審批服務中心集中，行政審批事項向電子政務平臺集中。審批職能歸并到位，審批職能授權到位，網上審批到位。加快推進“三集中三到位”工作，是深化行政審批制度改革的重要舉措。我局要按照縣里出臺的實施意見，做好三件事：一是清理規范行政審批事項，及時做好與省、市擴權事項的承接工作，優化審批流程，壓縮辦事環節，提高審批速度；二是做好行政審批職能歸并工作，使行政審批職能向一個科室集中，確保12月底前進入縣行政審批服務中心；三是按要求實行行政審批事項網上審批。

2、規范行使行政自由裁量權。去年9月份，按照縣里的要求，我局對行政審批、行政處罰、行政收費項目進行了全面梳理，并細化標準，出臺了規范行政審批、行政處罰、行政收費自由裁量權指導標準三個文件，并制訂了《縣水電局行政自由裁量權公開制度》等7個配套制度。對行政審批17項審批事項重新設定辦理期限；對行政處罰37項處罰項目細化成120條處理標準。對8項行政收費明確了標準。細化標準已于2013年1月1日執行。今年著重做好三件事：一是組織學習。相關單位和人員要認真學習，熟練掌握細化標準；二是檢查。對細化標準落實情況進行檢查，確保執行到位；三是完善。針對在實際操作中出現的問題，年底前進行完善。

3、探索工程建設項目綜合驗收制度。針對我局面上工程點多面廣的現狀，從方便項目業主、提高辦理效率的角度出發，出臺工程建設項目綜合驗收辦法，并按要求實施。

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近年來，我國工業化進程在不斷加快，人民的生活水平也在不斷提高，對電能的需求和依賴空前，用電量也在不斷高漲，電能費用的負擔亦隨之增漲。所以竊電行為屢禁不止，竊電手段更加專業，竊電行為更加隱蔽，供電企業建立高效的反竊電體系已迫在眉睫；竊電行為會給電力O施和用電安全帶來巨大風險，反竊電行為也是廣大電力用戶用電安全的必要保障。目前供電企業為廣大用戶更換安裝了智能電能表，為反竊電行為提供了不少便利及技術保障。

一、關于竊電行為的簡述

竊電行為是一種損害國家和集體利益的不正當行為，大概有兩種形式：一種是想方設法使電流避開電力計量表，讓電表少走字或者不走字，具體操作是將電表中的控制電壓部位的線斷開，從而達到電表少走字的目的，還有人甚至將電表調整到徹底不運行不進行計量的狀態，這種竊電方法操作簡單，毫無痕跡，瞬間完成，隱蔽性高且很難抓到竊電證據；還有一種就是在隱蔽處安裝偷竊電的外接設備，然后利用無線干擾器、無線遙控器等先進技術進行竊電，這種新型竊電手段對電力企業的損害和威脅性是相當大的?？傊捎陔娏κ且环N特殊的商品，反竊電行為要與時俱進，要隨著科技的發展而發展，這不僅是維護電力企業的經濟利益，也是供用電安全事故防范的必要。

二、用電監察工作現狀分析

1.竊電手段科技化，竊電行業屢禁不止

隨著科技的進步，竊電方法更加先進。一些竊電分子為了少繳電費或者不繳電費，采用更加隱蔽的現代科技進行竊電，常見竊電方式主要有：

①分流竊電法。將短路計量裝置進行更改來達到竊電目的。這種方法是在電能表的電流線圈上加接一個小于電流線圈電阻值的電阻將電流進行分流，使絕大多數電流從加接的小電阻內通過，電表無法對這一部分電流進行計量而達到偷電的目的。

②失壓竊電法。就是將電表的輸入零線斷開使其失去電壓，使電能表慢轉或者不轉來達到竊電的目的。

③把電表進線端的零線和火線對調連接，再另接零線進行用電，由于電流線圈沒有反向電流回路通過，使電表不走字進行偷電。

④私自連接公用電線，繞開電表進行偷接偷電。

⑤顛倒用電峰谷時間。有的工業企業電力客戶采用的是分時段計費法，竊電分子會改變電表計量模式便峰谷時間顛倒，從而少交電費。

⑥還有就是用無線干擾器以及無線遙控器對供電企業安裝的防竊裝置進行干擾，從而誤導用電監察，使得用電監察工作無能為力，致使大量的電力能源流失。

⑦有的竊電分子選擇在表箱后面的墻上打孔，用導線將電能表計出線中的接地線和進線中的火線進行連接，避開計量表計進行偷電竊電。

凡此種種，屢禁不止，供電企業的關于反偷竊電的監察工作也絲毫不能懈怠。

2.竊電主體由個體轉向團體，用電監察難度增大

隨著現代社會的發展，人們的生活離不開電能，各個大小企業的生產經營更是離不開電能，而且隨著工業化進程的不斷推進，家庭用電高漲，企業用電更是劇烈增漲。竊電主體也隨之從單個的個體向企業團體轉變。有的企業為了降低經濟成本可謂挖空心思不遺余力，利用遙控電流互感器、低壓互感器、無緣電子電路等先進設備進行偷電竊電。從竊電量上看企業竊電給電力企業帶來的損失是巨大的，竊電的手段更具專業性和隱蔽性，給用電監察工作造成了較大困難。

三、智能電表得以推廣，提高了電力防竊監察的效率

智能電表在設計制作中把防竊電這項功能納入其中，提高了供電企業用電監察的工作效率。電表按其使用的電路可分為直流電度表和交流電度表，家庭一般用的交流電源。智能電表安裝在電表箱中，由于接納了電子表技能，可以通過相關的通信協議與計算機及時進行聯網，通過編程軟件實現對硬件的控制辦理，可以通過對控制軟件中差別參數的修改，來滿足用電監察控制的差別要求。具有遠傳控制、復費率、辨認惡性負載、防竊電、預支等功能。

智能防竊電能表按功能原理分大體有以下兩種：

第一種智能電表是電力用戶若有竊電行為，電能表仍能計量或計量更快，目前應用較多的防竊電能表多為這種類型。

第二種智能電表電力用戶若是竊電，電能表會立即斷電，竊電停止后立即自動恢復供電。

智能電表的防竊電工作原理大致如下：

1.換向輪構件的雙向計數功能

將一般電能表計數器改為帶有換向輪構件的雙向計數器，此計數器為專利產品。當電力用戶改變電流、電壓線圈極性，或者采用竊電器（原理是改變電流與電壓的相位）等方式使電能表鋁盤倒轉時，計數器通過換向機構一直保持電能表正計數，則使用戶無法因采用以上手段使計數器倒計數。從而電表具有防倒轉、防倒線功能。

2.智能電表內置電壓掛鉤

普通電能表接線盒中電壓線圈掛鉤，一旦去掉，電能表由于電壓線圈失電，電能表就不轉了，用戶卻可以繼續用電，防竊電能表在表罩殼內又增加了一個電壓掛鉤，接線盒內的掛鉤去掉了，電表內仍有掛鉤無法去掉，致使用戶無法用此手段竊電。供電部門在營業普查時發現的竊電戶不少是去掉電壓掛鉤竊電的。

3.智能電表特殊線圈設計

電流線圈總成由原來的單一繞向的主電流線圈又增加了一個反向繞向的副電流線圈，正反繞的主副電流線圈串聯裝入表內，防竊電表的主線圈比一般表的主線圈繞組多，正好增加了反繞的副電流線圈的匝數，這樣主副電流線圈串聯后，由于副線圈反繞部分正好抵消了主線圈中多繞的正繞部分，因此，還等于一般表的原繞匝數。

4.智能電表內加設防竊控制器

這種防竊電能表在表內加了一個控制器，控制器由互感器、繼電器和電子線路組成。主回路的相線零線從零序電流互感器線圈中穿過，正常工作時間兩條線上的電流大小相等，方向相反，在互感器中感應的信號相互抵消，輸出信號為0，當用戶采用各種手段竊電時，進出線電流不一樣，兩條線上的電流不相等，超過一定值時，繼電器就跳閘斷電，該功能也適用于漏電保護，所以不管漏電或竊電時，電能表立即斷電。排除以上偷電手段和漏電后，立即自動恢復供電。

5.智能電表與計算機聯網后具有科學的數據分析功能

由于智能電表接納了電子表技能，可以通過相關的通信協議與計算機時進行聯網，對采集回來的客戶用電量數據進行歷史儲存和對比分析，從而加強用電監察的有效性。用電監察人員通過電力客戶用電量數據的變化就能準確判斷出用戶是否存在竊電行為。一般同一用戶一次側以及二次側采集的用電量數據，通過適時監測，當數據終端將信息數據傳輸到控制主站時，可根據此用戶用電量曲線變化情況判斷出用電的異常情況，從而提高用電監察效率，及時防止竊電行為。

結語

隨著工業化的大發展以及人民生活水平的快速提高，整個社會對電能的需求越來越高，竊電行為屢禁不止，智能電表應運而生。由于智能電能表在防竊電方面比普通電表更加優越，有效維護了供電企業的切身利益。智能電表的應用還可以減輕用電監察工作人員的勞動強度，提高用電監察工作效率，從而得到了供電企業的廣泛應用和推廣，具有良好的市場前景。

參考文獻

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努力完成省、市下達的特種設備安全生產各項控制指標，力爭無重特大事故發生，特種設備安全監察、管理能力和全社會特種設備常識和安全意識進一步提高，實現特種設備安全狀況持續穩定好轉。

（三）主要工作舉措

1、深化安全責任制建設。一是要進一步充實、完善《特種設備安全工作目標管理責任書》安全考核內容，通過各級政府間的簽訂考核，將特種設備安全融入到政府的大安全工作之中，以進一步抓好特種設備安全責任的落實分解工作，形成廣泛的特種設備安全監管網絡。二是要根據內部工作任務和考核指標要求，抓好抓細各項工作，力爭全縣無證生產查處率、重點監控設備作業人員持證上崗率、重大隱患整改率、較大以上事故結案率均達到100％。

2、深化動態監管體系建設。一是要進一步完善組織網絡，發揮安全監察、部門鄉鎮和企業安全管理員網絡的整體優勢，切實形成各盡其職、各負其責、相互配合、整體聯動的工作機制，消滅安全監察的死角盲區；二是要完善信息化網絡建設，盡快實現動態監管數據庫，形成一個能反映真實面貌的信息數據庫。

3、深化完善全縣事故應急救援體系工作。一是細化、充實縣級應急救援預案，設立專家組，組織應急救援搶險隊伍。二是指導督促部門、鄉鎮、企業建立、完善特種設備應急救援預案，并適時組織演練。三是根據縣委縣政府、縣安委會和省市質監部門的統一部署、安排，在政府的指導下協同相關部門開展縣級特種設備應急救援預案的演練。

4、深化內部協調制度建設。在現有的部門、鎮鄉、企業特種設備安全管理網絡基礎上，真正建立起監察機構、鄉鎮及企業之間的快速聯動機制，形成及時發現問題、及時溝通報告、及時處置解決的工作氛圍。

篇9

就是牢固確立預防工作要在黨委領導下進行的觀念。使干警充分認識預防犯罪是全黨和全社會的一項長期的共同任務，是一項社會系統工程，檢察機關開展的預防犯罪工作是社會大預防中的組成部分。同時，要經常性地向市委、市人大、市政府、市政協等部門匯報工作，自覺接受他們的指導和監督。牢固確立結合檢察職能開展預防工作的觀念。這是法律監督性質的要求，要將各項預防措施貫穿于檢察工作的各個環節，把預防工作落到實處。牢固確立人人都要抓預防的觀念。做到人人關心、個個參與；責任明確、嚴格考核，確保預防工作任務的完成。牢固確立預防工作要講效果的觀念，通過采取多種預防措施，使預防工作真正取得實效。

第二，調整機構設置，加大預防犯罪工作力度。

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近幾年，我國公路交通事業取得了快速的發展，路網規模隨之不斷壯大，同時也給公路通行費用的征收和管理任務帶來了新的挑戰。新時期新背景下，如何更好地杜絕逃費現象的發生，規范收費工作人員的行為，樹立全新的高速形象，積聚更多的交通建設資金，這些都是需要面對和解決的問題。本文強調，只有加強對公路通行費用的監督稽查力度，規范管理，嚴格執行監督稽查管理辦法，并在原有方法基礎上不斷地創新，做到對各種違法亂紀行為的及時發現和及時處理，才能保證一個穩定有序的費用征收環境，促使費用征收工作的順利進行。

二、公路通行費用監督稽查工作的現狀分析

目前在公路運行過程中，通行費的監督稽查管理工作在某些方面還存在著嚴重的缺陷，如：

現執行的職能和管理辦法具有較差的可操作性，監督稽查工作也過于表面化；雖然存在著一個完備的監督稽查小組，同時也擁有著健全的管理制度，但是發揮的具體效用還遠遠不夠；對監督稽查管理人員的培訓力度還遠遠不夠，工作人員學習的機會也比較少，從而導致一些好的方法得不到及時的交流，部分工作人員抱有“怕得罪人”的思想，使工作過程中的重點環節得不到有效的實施；對參與監督稽查的人員不靈活的調配方式，造成了比較狹窄的檢查范圍；不夠健全的監督稽查網絡，使稽查形式過于單一化。

三、公路通行費的監督稽查職能研究

（一）規范工作程序，強化監督措施

現行的監督措施包括：監控錄像監督、社會監督和內部組織監督等多種形式，多項監督措施要戶型配合得當，方能發揮出最佳的監督效果。

（1）加強監督稽查工作。加強對收費工作人員的監督工作，促進事前監督體系的不斷完善。在通行費征收工作中，錄像監控作為了一種最直接最有效的監督方式，發揮著重要的作用。它具有最長的監督時間和最真實的監督效果，這些是任何外在的因素都無法干擾到的。當監控人員通過錄像監控發現收費工作人員存在任何不合理不規范的行為時，監督員能夠及時地通過電話系統對其進行糾正，保證通行費征收工作在任何時間都能正常規范化的進行。這些監督行為都直接地說明了錄像監控的真實性和直觀性特點。

（2）內部監督和外部監督。內部監督形式屬于一種在通行費用征收工作中服務反饋最快的一種監督形式，它能夠及時地遏制不規范行為的發生。其具體的監督形式就是由監督稽查人員封亭對亭內票款進行一一核對，在方式上，內部監督具有較高的靈活性，較強的機動性等特點。另外，各個監督稽查管理部門采用多種形式的措施來進行監督稽查管理工作，以確保形成一套健全完善的監督稽查管理體系，只有建立和健全內部組織網絡，才能防止漏洞的發生，使收費人員對票款能夠有一個正確的認識，進而真正保證費用征收工作的有序穩定實施。而外部監督也屬于社會監督，它是通行費用征收工作的一種重要監督方式，該監督方法形式多樣，如監督電話和舉報箱的設立，政務公開欄和聘用社會監督員等。通過多種渠道真正保證了群眾信息的及時反饋，對費用征收工作的提高和改進具有重要的幫助，同時這也說明了社會監督的特殊性。

（二）堅強監督稽查工作，確保運管水平的不斷提高

對現場費用征收工作的管理和業務操作流程等工作的要進一步強化，同時不斷推進費用征收和監督稽查工作的一體化發展，加大對新時期逃費、漏費等行為手段的探索工作，采取必要措施，有效減少和避免違法違紀行為的發生，打造一個良好的收費環境和秩序，促使公路通行費用征收管理工作水平的不斷提高。

（1）積極做好監督稽查工作的相關文章，打造出“兩個重心、三個突出、四個結合”。所謂的兩個重心：1）以收費環境的不斷改善為中心，促使強有力的外部監督機制的形成。2）以服務水平的不斷提高為重心，促使內部監督網絡的構建?！叭齻€突出”：1）稽查工作以點帶面的效果要突出。2）日常監督稽查工作中專項稽查工作的重要性要突出。3）在聯合稽查中，專項稽查工作的可比性和全面工作的系統性要突出。“四個結合”：1）做好嚴格監督和自我約束的相結合。2）內部監督和外部監督的相結合。3）事前監督、事中監督和事后監督的相結合。4）同級監督和上級監督的相結合。

（2）加強對稽查人員的培訓工作，積極促進監督稽查工作的順利開展。1）積極組織開展對稽查人員的各種培訓會，不斷提高稽查工作人員的全局觀念和業務素質，實現工作人員由“記錄型”向“服務型”和“監督型”的轉變。2）學習其他單位打擊逃費、漏費行為的措施，并對其所取得的效果和經驗進行總結。對新出現的一些具有技術化和隱蔽化等特點的違法違紀行為，對其通行特點和車輛構成特點進行分析，綜合治理各種形式的逃費、偷費、漏費行為。

（三）堅持稽查思路的不斷創新，確保收費環境的不斷改善

具體包括了日?；?、聯合稽查和專項稽查三方面內容：

（1）日常監督稽查工作。日?；楣ぷ饕邆鋸V泛的覆蓋面，同時能夠保證被查單位的整體工作做好全面的準備，這樣對于收費站管理水平的提高具有重要的意義。1）現場稽查和錄像抽查相結合的形式，充分提高收費工作的工作質量和服務水平。2）圖像和數據資料的相結合：對收費的相關信息進行核實，檢查是否存在違規行為。3）加大對通行卡和票據管理的稽查力度。4）調取收費人員對于一些特殊性事件的處理措施，查看是否存在管理漏洞。5）開展不同收費站之間的互查工作，并作為日常稽查工作的組成部分。

（2）聯合稽查工作。1）聯合交警、公安等部門對各種違法違紀行為進行專項稽查，并對其進行嚴厲打擊。2）與路政人員聯合，對沖磅車、假綠通車、跳磅車等車輛的開展專項稽查政治。3）對收費、監控系統和通信系統等在運行過程中存在的問題和缺陷，要及時地聯合相關管理部分及時地進行聯合稽查，實現技術和設備的及時更新。4）在地段間和不同的收費站之間建立起一套完善的聯合稽查機制，對在某一時期出現的共性問題，開展不定期的稽查工作。

（3）開展專項稽查工作。專項稽查工作具有較強的針對性，對于在某一時期經常出現的行為能夠有效地遏制，能夠有效地彌補通行費用征收稽查工作中的缺陷和不足：1）采取暗訪的形式，對收費人員的服務情況進行專項稽查。2）對廉政、安全、后勤工作的順利實施情況進行定期的專項稽查。3）對收費人員的特殊業務處理能力以及后臺的稽核情況進行定期的專項稽查。

四、結語

為保證公路通行費征收工作的健康穩定發展，就需要對費用征收工作開展不斷的監督稽查，通過新技術和新思路以及新措施的不斷應用，來有效保證監督稽查工作的長效性和高壓性，促使形成一個規范、快速、穩定、暢通的收費環境。

（作者單位為內蒙古錫林郭勒盟公路車輛通行費管理處）

參考文獻

[1] 朱建國.強化高速公路通行費征收監督稽查工作的思考[J].交通財會，2015 （03）：71-74.

[2] 加強通行費征收服務全市公路事業大局[N].周口日報，2007-07-05（002）.

篇11

2、紀檢監察部門與其他監督機構分工不清?；鶎臃ㄔ罕O督職能機構多，有紀檢組、監察室、立案庭、審監庭、督查組。有的法院還設案件質量考評組。立、審、執、監分離后各部門之間還存在著監督效應的問題。有的發揮審判工作自身的監督制約功能，有的則是用行政手段監督審判活動，對人對事監督脫節，相互缺乏協調配合。監督職能的混淆導致監督功能弱化，使內部監督機制的運轉和監督權力的行使缺乏合理的配套規范。從目前基層法院紀檢監察現狀來看，不少法院只有監察、紀檢領導（主任、副主任），沒有紀檢員，沒有兵。有不少還和政工部門合署辦公。督查組有的單位沒成立，有的雖成立了，而把案件質量考評交給督查組，如同虛設。實際工作與理論要求有相當大的差距。監督中存在著抓審判質量、評判裁判結果多，圍繞法官的監督少；監察審判人員相對較多，監察財務、后勤人員相對放松，或者干脆不聞不問；對工作時間內檢查多，工作時間之外少管甚至不管；對在院內管的多，對外出公務監督少。對人民法庭、執行庭、經濟庭收費、兌現款，法院財務開支監督少，使極少數法院還變向存在私設小金庫、亂招待、亂補助現象。另外對車輛修理、保險、使用監督少。還有的法院對群眾來信來訪管的多，而主動進行紀檢、監督少。有的鬧上門來，也沒認真查，一遮二擋，能拖則拖，大事化小、小事化了 。上述情況反映了紀檢、監察的監督范圍不清，職責不明，工作還缺乏規范性，從而使工作的公平性受到影響。

3、紀檢、監察作用發揮不夠充分。雖然近年來，查處多起違法違紀案件，但是就實際情況而言，查處工作還缺乏力度。有顧及先進單位、先進個人、老同志情面的現象。對過去遺留下來的問題，怕得罪前任領導，影響法院聲譽?？傊o檢監察的工作力度還不夠，查處執行得還不嚴，查出來的問題在處理上也避重就輕，特別對審判程序上問題處理就更少。綜上所述，紀檢、監察工作大多還停留在對干警廉政問題監督制約上。

篇12

一、新形勢下醫院紀檢監察出現的問題

（一）紀檢監察模板并未有效建成

醫院的紀檢監察系統觸及多方面的步驟和要素，是一個互相聯結和限制的系統。在整體建設里，應該充分思考這些要素的影響。中國醫院因為它本質的原因，對紀檢監察系統的建成注重不足。從現有已經建立紀檢監察系統的醫院來看，系統的建成基石和參照物都比較單一，對于目標間的相互聯系、不同病患情況對數值公正性和比較性的影響，都沒有一起展開探究。紀檢監察的結果有著不穩固性，也缺少應該有的牢靠性。

（二）紀檢監察目標的選擇不夠科學

我國醫院紀檢監察的指標不夠科學，相對限制，缺少可以展現效力的紀檢監察標準，標準的選擇也不夠透徹。另外，各項標準的權重體系設立不夠充裕和適宜。并且在挑選醫院紀檢監察系統標準的方式上還存有主觀意識。

（三）管辦分化不透徹

對中國的某些地區來講，醫院紀檢監察的主導是醫院自己和上級主管機構。這樣的紀檢監察和被紀檢監察相聯結的系統，影響了紀檢監察的初始目的，致使監察不充足。在中國醫療衛生變革不停提升的今日，管辦分化的方式得到了更多學術研究者的擁護，但是因為長期以來醫院出現的紀檢監察權和經營服務圈的摻雜，使管辦分化的措施沒有完全實施出來，還止步于論述措施方面，沒有在現實中普及，在部分實踐區域的施行里也顯露出了很多問題。

（四）沒把紀檢監察結果使用在管理上

當下，中國雖然有的醫院在內部管理里使用了紀檢監察，但是還沒有把它當成一種管理方式，而是為了監察而監察，過于重視該怎么設立紀檢監察標準、怎樣選擇紀檢監察標準等，但忘了紀檢監察最重要的目標，就是將紀檢監察結果運用在管理上為醫院服務，即以監察促整改、促提升。現在的醫院施行的紀檢監察系統，監察結果大都沒有回饋醫院。

二、紀檢監察對醫院的必要性

首先，有效的紀檢監察系統可以投射出醫院運營的經營結果。醫院和其他企業不一樣，它擁有比較強的公益性，醫院的運營本質是為了不斷滿足人們對衛生市場的需求。紀檢監察可以輔助醫院提升管理，使醫院高效運營，使病人得到更高效的服務。另外，醫院實行紀檢監察，可以對醫院的的運營實施有效測評，實時發現并且修正醫院運營中存在的問題。

再次，紀檢監察是醫院的一項重要管理措施。紀檢監察系統的高效建成有利于醫院加強內部管理，給醫院的全面建設提供全方位、高效的建議，給醫院的高效運行提供保證。最后，紀檢監察系統的建成還可以為醫院的激勵制度的建設提供根據，對發現的恪于職守的典型人物和案例進行嘉獎，營造清正廉潔的工作氛圍和環境，最終實現在提升紀檢監察效力的同時，又提升醫院自身運營能力的雙贏目標。

三、新形勢下醫院紀檢監察工作的創新思路

（一）確立準確的紀檢監察機制

紀檢監察重要的是對醫院職工的工作施行審計和監察，但是醫院和公司不一樣，它雖然有一定的盈利因素，可是同時具有更多的社會服務性能。所以，醫院在擬定自己的紀檢監察考評方式時，應重視對醫院服務質量的考評，對醫德醫風的考評。通常公司對團隊的紀檢監察方式不能夠使用在醫院里。醫院應對服務好的職工進行鼓勵，激勵更多的員工不停地提升服務效果，進而全面提高醫院的社會服務力量。

（二）建立交互式紀檢監察考評系統

任何系統的建成和完善都不是一件容易的事情，都需要與各方不停地溝通、交流，將討論結果歸納整理后，再對現有的系統進行修改和完善，紀檢監察考評系統也是這樣。對于我們國家的醫院來說，建成紀檢監察系統就像在探尋一條從未被開發過的路途，有曲折、有險阻，但是又極具期望。醫院要想在這段路途里穩固推進，就應該腳踏實地。目前要做的就是，將反饋和交流結果運用在紀檢監察考評系統的建立上。醫院在擬定紀檢監察系統的時候，要重視與醫護人員和管理機構的交流，多汲取各方建議，一同探究考評方式。紀檢監察考評體系建成以后，還應和被考評人員實時交流，對考評方式展開反復琢磨和完善，不斷加深它的可行性和指向性，使紀檢監察系統更加完善。

四、結語

總而言之，隨著新醫改不停提升，必須確立科學完善的紀檢監察系統，制衡公正和效力，透過紀檢監察體系，促進醫院提升公益性，以此來獲得優良的革新成果。

參考文獻：

[1] 陸新華.新形勢下做好醫院紀檢監察工作的創新思路與探討[J].中國衛生產業，2016.02.

[2] 謝艷.新形勢下醫院紀檢監察工作新思路[J].新聞世界，2012.06.

篇13

一、現場檢查和生產記錄工作的重要性

《農產品質量安全法》第二十四條明確規定，農產品生產企業和農民專業合作經濟組織應當建立農產品生產記錄，如實記載：使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期；動物疫病、植物病蟲草害的發生和防治情況；收獲、屠宰或者捕撈的日期。且農產品生產記錄應當保存二年，禁止偽造農產品生產記錄。在無公害農產品管理辦法里，有完善的質量控制措施，并有完整的生產和銷售記錄檔案是無公害農產品的生產管理應當具備的條件之一。

為確保無公害農產品認證工作中現場檢查的有效性，各級工作機構在現場檢查過程中要按照《無公害農產品認證現場檢查規范》進行現場檢查，突出對申報產品生產過程記錄的核查，并在《無公害農產品認證現場檢查報告》總體評價欄中就生產過程記錄是否符合規定要求作為一項重要內容加以說明。

由此可見，現場檢查和生產記錄在無公害農產品認證過程中是非常重要的。我們各級工作機構檢查員應嚴格按照《無公害農產品認證現場檢查規范》和《無公害農產品認證現場檢查細則》進行現場檢查工作，生產單位也應按照要求如實記載生產記錄，并做好檔案管理工作，保持兩年以上。

二、現場檢查和生產記錄工作存在的問題及建議

《農產品質量安全法》出臺后，食品安全日益受到消費者的廣泛關注，無公害農產品開發工作也得到了各級政府的高度重視，生產單位的認證積極性也空前高漲，產品認證數量大幅度提高。在當前這種形式下，現有的現場檢查和生產記錄工作存在著一些制約事業發展的問題，如何處理好這些問題，是保證無公害農產品事業又好又快發展的前提條件。

1、現有的規章制度文件需要調整。無公害農產品事業經過十年的發展，現有的規章制度文件存在著一些與事業健康快速發展不相適應的地方，或者說是由于出臺的時間關系造成各個規章制度間存在著不一致的地方。建議對這些規章制度進行修訂，保持相互的統一協調性，以利于事業的合法順暢發展。

2、如何開展有效的現場檢查。通過參加一系列專家評審會，從《現場檢查報告》材料中看到了現場檢查中存在的一些共性問題。如：檢查組成員專業單一；檢查員簽字筆體不固定；檢查時間不符合邏輯性、事實性；總體評價內容不詳實等。通過這些，我們對現場檢查的及時有效性產生了很大的懷疑。這就要求我們各級工作機構的檢查員在今后工作中，要嚴格按照有關要求進行現場檢查工作。做到省市縣三級工作機構協調進行及時的現場檢查；現場檢查時間應是在產品生產周期內；檢查組應至少有一個符合該次檢查的專業技術人員；檢查項目應全面且在總體評價欄中詳實客觀描述；檢查員本人親自在報告上簽字等。為確?，F場檢查的真實性，在申報材料中要求必須有現場檢查組成員在基地或企業的檢查或座談圖片，確保無公害農產品現場檢查不走過場，保證申報產品的質量。對于獲證產品每年都安排一定比率的抽檢，而且還采取不合格產品退出機制，提高了無公害農產品的質量和信譽。

3、如何做好詳實的生產記錄。我們在檢查生產單位的生產記錄時，都會遇到這樣的情況，有的沒有生產記錄，有的生產記錄不全面，有的生產記錄丟失，有的已電腦存檔。這些問題使我們不能正確的判斷產品的有關生產情況，給產品認證帶來困難，這就需要生產單位按照要求詳實的記載生產記錄，并對原始記錄檔案保存2年以上，以備追溯查詢。