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篇1

1 塞罕壩森林防火水滅火系統建設的必要性分析

首先，森林防火系統的建設是加強防撲火設施建設的需要。塞罕壩林場位于三北防護林環京津區的重要位置，是保衛京津及華北地區生態安全的重要屏障，戰略位置至關重要，因此森林防火工作至關重要。

其次，森林防火系統是捍衛京津生態安全的屏障。塞罕壩是華北地區主要河流源頭的集水區，發揮著巨大的生態效益、經濟效益和社會效益，尤其是生態位置尤為突出。建設森林防火水滅火系統，能夠更好的保證森林系統的自然安全，對于維護華北地區的生態安全也有著重要的意義。

最后，森林防火系統也是優化林區產業結構的需要。塞罕壩林區的發展逐漸由林木業向生態建設的方向發展，在發展的過程中，充分發揮區位優勢，并挖掘林區的發展潛力，打造自然生態保護和生態旅游兼顧的發展模式是塞罕壩林場發展的成功經驗。而興建水滅火系統對于生態旅游項目的開發有著關鍵性的作用，是優化林區產業結構不可缺少的環節。

2 塞罕壩森林防火水滅火系統建設的措施分析

首先，堅持預防為主的理念開展建設工作。在塞罕壩森林防火水滅火系統建設的過程中，一定要貫徹預防為主的方針，秉承積極消滅的原則，加強防火設施的建設，以此提升對森林火災的防控能力。在具體的開展工作的過程中，需要轉變觀念，創新理念，從塞罕壩林區發展的具體實際出發，初步實現由簡單的人工撲救向風水結合的機械化撲救方式轉變。

其次，根據塞罕壩的水系分布特點加強防火系統的建設。在森林防火水滅火系統建設的過程中，需要結合地區水源的分布情況和水資源的特點布局防火網絡，并合理的利用地表以及地下水資源，提升水資源的利用效率，將塞罕壩建設成為森林防火水系基礎設備完備，森林火災撲救快速有效的區域，確保地區森林資源的完備。具體說來，可以采取以下工程建設水滅火系統。

第一，可以建設攔河壩工程，這樣能夠有效的攔蓄地區的徑流以及河流的水源，積蓄充足的防火水量，既能夠保證地區下游沿線蓄水坑塘的水源供給充足，又能夠達到防火滅火的良好效果，成為阻擋火災的有力屏障。

第二，開展蓄水坑塘工程的建設。蓄水坑塘工程建設過程中，設計者需要圍繞塞罕壩防火體系建設的布局，充分的利用地區的自然水資源，在山泉下游、河流地區或者是常年積水洼地選擇最佳的位置進行建設，為了更有效的利用水資源，提升防火滅火的效率，還需要靠近道路進行建設。在蓄水坑塘開挖的過程中，為了保證質量，一般采用的是半挖半填的方式，并將挖出的土方填筑在坑塘的下游周圍，并用推土機平整壓實，保證蓄水坑塘的堅固性。一般來講，蓄水坑塘具有投資小、汲水便捷、成本低、效果好的功效，能夠有效的提升消防水車取水的頻次，因此說在森林防火水滅火系統的建設中應用廣泛。

第三，可以建設停機坪和直升機取水基地。一旦森林內發生大火，為了更快的控制火勢，需要調用飛機開展滅火行動，這是滅火的重要手段。要想更好的利用直升機進行滅火，就需要最大限度的滿足飛機取水滅火的條件，即必須要有臨時停機坪，以便機的起降和加油，同時還需要建立去取水地，并且保證取水地至少有10m×10m的水面，水深要在3米以上，并且保證周圍開曠，不存在障礙物等。

最后，防火系統的建立需要滿足生態效益、社會效益以及經濟效益。塞罕壩森林防火水滅火系統的建設，需要滿足對林場和周圍地區生態效益、社會效益以及經濟效益方面的需要，并形成合力，有效的推動塞罕壩林區的可持續發展。為此，在防火系統建立的過程中，需要結合地區實際，以生態效益為基礎，社會效益和經濟效益為輔開展防火水滅火系統的建設，并以科學發展觀為指導，對塞罕壩林區的氣候、水文條件進行細致分析，并結合林場防滅火設備和設施條件建立起塞罕壩森林的防火水滅火系統，全面改善森林防火的基礎設備，提升森林防火的綜合能力。

結束語

火災是森林發展過程中的威脅因素之一，要想實現塞罕壩林區的可持續健康發展，一定要建立起完善的防火預警機制和滅火系統，為林區森林的發展提供和諧的環境。本文從自身工作實際和經驗出發，對塞罕壩地區森林防火水滅火系統的建設提出三點措施，希望能夠進一步推進塞罕壩森林防火系統的建設，提升防火系統的安全性能，保障林區的健康發展。

參考文獻

[1] 胡維林 關于推進塞罕壩森林防火水滅火系統建設的思考 國家林業局管理干部學院學報，2011年第02期

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1對營林措施的主要內容和特點進行完整性敘述

森林防火工程，是一項系統化、科學化的工作任務，在面對森林防火工作中，普通的防火措施只能在小范圍或者一定時間內維護森林的安全，但是營林措施與其有很大的不同，兩者之間存在的差異性較為明顯，首先營林措施中，第一在林木進行有效造林的過程中就能夠對其進行全面的深層次的防火規劃，并且這樣的規劃適合植物之間共生共存，實現統一發展；第二，普通的森林防火措施中，考慮的問題和規劃都存在著一定程度的片面性，而營林措施明顯不同，在營林措施中，工作人員對植物發展的規律進行前面考察，創新性的加入了生物防火措施以及植物防火措施等生物發展元素，通過科學技術和實際發展要素的有效結合，對森林防火工作中有非常長效的意義。降低了森林防火工作長時間、多頻率性的投入，促進森林防火工作水平和效率不斷提高，為廣西森林的發展保駕護航；第三，營林措施是一種防火措施，但同時也是較為全面性并且蘊含生物科技成果較大的系統，為廣西的森林防護工程和森林覆蓋率不斷提高創造重要的條件。總體來說，營林措施的特點和內容都蘊含在森林防火工作工程中，讓廣西森林防火工作出現質量上的提升。

2營林措施在森林防火工作中的重要性

營林措施，并不是單方面進行森林防火工作，營林措施的不斷改善，其能夠讓林業產業單一化發展的問題得以改變，促進林業產業能夠具備更多的物種，為廣西動植物資源多樣化發展提供動力支持，其二，把營林措施運用到森林防火工作中，保證林業的經濟效益，其三，是讓營林防火措施和政策不斷強化，在營林措施不斷發展的過程中，把營林措施和森林防火措施有效結合，能夠在一定程度促進森林防火措施不斷進行創新發展，有效提高森林防火措施的實際應用能力，為林業產業進步和發展做出重要的保證[1]。

3森林防火工作的現狀以及主要的問題

林業在不斷發展中，有其自身不可泯滅的特性，這些特性在特定的條件下，容易成為引發火災的源頭。為了提高森林防火工作的效率和水平，首先必須對當前林業發展的現狀和森林防火工作的問題進行有效研究。

3.1森林自身中木屬性容易引發火災

在廣西林業產業中，具有良好的蓄水能力的植物非常多，從而保證了當地水土流失現象能夠得以延緩，但是，同樣在林業產業中，具有較為干燥的植物同樣占有的比例也并不是非常小，由于植物本身存在的木質屬性，火可以說是它們的天敵，本身蓄水能力^為出色的植物，火對它們的影響要想多較小，但是較為干燥的植物，一旦出現火，那將會瞬間引發較大范圍的森林火災。例如，眾所周知，太陽透過鏡面在一定條件下會出現火，在森林中可以形成鏡像反應的東西并不在少數，在太陽的強烈照射下，火災會在較大范圍下蔓延，逐漸形成不可估測的后果，這樣的情況曾經在某個林區出現，造成了非常大的損失。所以，在進行森林防火工作中，在全面性考慮認為情況造成的隱患，還應該有效考察自然情況下造成的火災隱患，并對此進行全面研究，以保證林業產業正常發展[2]。

3.2森林火災容易受到天氣情況因素的影響

在氣候比較干燥和風力等級較強的地區，也非常容易出現火災事故。在氣候非常干燥的情況下，森林防火工作人員都會嚴格控制認為因素下的火災來源，但是，由于天氣干燥，小小的摩擦也會出現一些小火苗，在風力的助長下，將造成非常嚴重的火災[3]。在這樣的現狀下，火災的危險程度非常大，嚴重的將導致整個森林付之一炬，造成的后果有不可逆性，在森林防火工作中，一般這樣的情況多會出現在夏季或者秋季，相關部門在這樣的季節和教干燥的天氣中，應該提高防護的措施和手段，以保證森林的安全無虞，為廣西林業產業實現效益和生態的多重作用提供必要的防護。

3.3對微小的火災信息檢測不及時

在發生較嚴重火災事故之后，森林火災防護工作經過不斷的研究和發展已經有了非常大的進步，但是這樣的進步遠遠不足以保證森林工程的安全無憂，現有森林防火措施中，多是在人為條件下進行的各項措施，不但增加投入，而且一定程度上增加了工作量[4]。當前環境下，對森林中微小的火災信息檢查的手段單一，并且對火災的防護程度也不足以應對逐漸復雜的火災事故，先關人員要積極探索，通過不斷的改革和創新，為森林防火工作水平和效率的提高提供基礎。

4營林措施在森林防火工作中的具體應用

4.1有效應用營林措施的規劃進行森林防火

營林措施，與普通的森林防火措施上有非常重要的區別，營林措施在林業產業發展中是一個體系和完整的機制，能夠把防火工作貫穿到從種植到收獲的全過程，為森林防火工作實現系統化科學化創造重要的前提條件。主要措施中第一，對森林火災隱患進行有效的歸納總結，并研究防火植物的輻射范圍和最大強度；第二，進行防火植物栽種和防火帶設計規劃方案，保證防火植物的做大覆蓋率和最低投入率；第三，進行有規劃性和科學合理性的栽種，以保證森林防火工作不斷進步，把微小的火災隱患有效清除，為廣西林業產業的健康發展提供重要的前提條件，提高廣西的森林防火效率和水平。

4.2正確解讀營林措施為森林防火系統建設提供依據

根據當前森林防火工作的發展現狀，為了進一步提高工作效率和工作水平，促進工作進程不斷推進，實現森林的安全，必須建立規范化、科學化而完善的森林防火系統，這樣才能保證森林的防火規劃和部署不斷發揮重要作用。主要措施中，首先提升工作人員的自身素質，這是實現工作效率的本質要求[5]。其次，運用科學技術和生物多樣性物種發展規律，在提高經濟效益上，把防火工作貫穿在森林發展的始終，以期推進森林防火體系的發展，促進廣西經濟發展和生態環境質量不斷提高。

4.3營林措施中的管理措施科學有效化

I林措施中，科學的管理措施以及先進的撫育手段是其中最為主要的措施，能夠極大提高自然因素帶來的隱患，讓干燥天氣和大風天氣對森林造成的火災危害程度減低到最低[6]。主要措施有以下幾點，第一點，應該對森林中的枯木以及已經沒有任何水分，非常干枯的草進行有效的清理，避免火種通過這些枯草逐漸擴大，這樣做能夠有效避免火災快速擴大化，為采取救火措施爭取有利的時間；第二點，把先進的科學技術和森林中撫育幼苗的手段有效結合，進一步實現營林措施在森林防火工作中的具體應用，讓森林中初期的植株通過一定的科學規劃，有效強化防火的能力，最大限度下降低自然中的火災隱患發生，這樣做能夠保證營林措施在森林防火工作中實現科學化的應用，促進森林防火工作的進步和發展；第三，有效分析營林措施，強化森林管理；在林業產業發展中，許多樹木由于沒有得到正確的管理和矯正，導致在生長過程中許多樹木非正常性發展，逐漸形成互相傾軋的現象，這樣的情況不但會降低林業產業的效益，而且會給火災帶來非常有力的條件，讓火災持續化。在強化管理后，首先對傾軋中的林木予以清楚，改善郁閉的樹木生長環境，促進樹木正常生長的同時，降低火災隱患。

結語

森林防火工作，關系著廣西林業產業的不斷發展，保護著廣西森林安全，為廣西森林占有率不斷提高奠定非常重要的安全基礎，在不斷發展的過程中，必須積極提高對營林措施的解讀，不斷通過多途徑下運用營林措施，有效防護森林安全，避免森林受到火災的危害，，以此來促進廣西的可持續化發展，為廣西的建設提供重要的支持。

【參考文獻】：

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[2]穆鑫.營林措施在森林防火工作中的應用[J].黑龍江科技信息，2014，36：275.

[3]鮑海波，趙紅霞.淺談營林措施在森林防火工作中的運用[J].中國林業產業，2016，10：197.

[4]鄭宏.營林措施在森林防火工作中的應用[J].中國林業產業，2017，03：224.

篇3

林業建設對我國的生態環境有極大的影響，所以應該保持林業的可持續性發展，促進林業生態管理。在對林業進行管理的過程中，森林防火工作是保證森林健康穩定發展的基本前提和重要保證。尤其是在我國經濟發展的新時期，森林防火工作不僅關系到林業生產建設，同時對我國的社會穩定和人民的生命財產安全都有非常重要的關系。我國在森林防火方面任務艱巨，對于林業管理的科學化，防火工作的監測預測等方面都面對極大的挑戰。這就需要林業工作者根據林區的地理環境和自然氣候等狀況，做好森林防火工作的監測預測工作，還需要在技術和管理兩方面制定完善的發展策略，使我國的森林防火工作進入新的發展時期。

1 目前森林防火工作的管理政策措施

1.1 加強組織領導，實施責任制管理

森林防火是林區資源保護的重要工作內容，關系著林區的生存和發展，影響著林區周邊區域的氣候和環境。因此對于森林防火要加強組織領導能力，完善林區防火的領導責任制，實行政府監管、林區監護的森林防火管理體制，明確森林防火的重要性，使得各部門從上到下權責分明，各司其職，統籌協調，共同實施森林防火管理細則，確保森林防火工作的有序開展。

1.2 加大防火宣傳力度，增強森林防火意識

在森林防火的工作宣傳中應對火源管理進行著重宣傳，并結合相應的典型案例進行分析，以加強宣傳與事實相結合，提高森林防火的危害性認識。因此，在宣傳教育工作中要著重突出森林火災的危害性，同時還應對森林火災的預防和撲火知識進行宣傳。此外，還應建立各種規章制度，包括各級森林火災防空部門或組織以森林防火為目的的法律法規。最后，通過森林防火的重大意義和先進典型事跡的宣傳為方式，推動森林防火的意識教育，把預防為主的森林防火管理方針落到實處。

1.3 依法防治火

森林防火要嚴格執行國家制定的法律法規，要依據國家的防控方針對森林防火工作進行依法管理。同時格局各林區的具體情況，制定相應的森林預防等級及防護措施，依據相應的制度進行定期的防治火排查。同時按照各林區的工作細則進行防治火工作分工，做到有法可依，違法必究，執行可行。

1.4 嚴控火源

火源管理是森林防火的重要工作。首先，目前林區為了其自身的快速發展，都在進行一些持續工程的建設，這些工程的開展，增加了防火的難度，人為隱患增加。同時外來進山的人員也會給森林防火帶來人為的隱患。因此對這些人為隱患源頭必須進行有效的管理，將防火責任具體落實到每一個人頭，形成有效的安全防火線。其次，機械火源需要嚴控。機械火源主要是指運輸車輛的火源進行防火，通過安裝防火罩嚴格控制火源，加強機械火災隱患排查。其次，對于迷信用火也應引起重視。

2 目前森林防火的技術措施

2.1 加強森林火災的預報及預報的準確性

森林火災的預測預報主要是依據天氣的變化及氣候的濕潤情況，對森林火災發生的可能性進行預測，它不僅是森林防火工作開展的有效措施，而且能夠有利于對于火源進行管理，并在一定程度上加強人們的防火意識和主動性。森林火災的預測主要分為火險天氣預測、火災預測、林火預測、可燃物濕度和大氣要素等。森林火險的預報必須要從實際出發，通過氣象站觀察林區實際的各項指標數據，從而形成更為可信和科學的評價結果。從而利用電臺等方式進行火險等級通報。

2.2 加強森林火災的實時監測

森林火險的實時監測是盡早及時發現森林火情的關鍵。因此，森林火災的實時監測通常利用地面巡護、望塔、飛機巡護和衛星監測4個空間層次進行監測。地面巡護主要由林區的管理員和護林員進行周期性巡護，其方式主要為騎馬巡護，工作的任務主要是加強森林防火宣傳，排查非法入山人員，依法監管和排查火源，發現火情及時匯報，并積極組織森林撲救。望塔主要是對重點區域進行巡護，對火情利用羅盤望鏡進行監測，及時定位森林火災位置，并及時通報。地面巡護和望塔巡護要盡可能的利用現代科學技術進行管理，充分利用飛機巡護、GPS定位和衛星監測等手段，加強森林火源的自動監測。同時建立相應的森林防火數據信息庫，進行地球地理信息處理系統和森林火險等級的實時自動監測，為森林防火工作提供更為科學和及時的決策。

2.3 建設森林防火通訊網絡

森林防火通訊網絡的建設是森林防火工作的重要組成。現代化的通訊網絡有利于森林防火工作的順利開展和火情的有效監控。目前森林防火通訊主要有有線和無線通訊，其通訊工具主要采取超短波和無線電臺手段。而在建設森林防火通訊網絡時，不僅要使各部門、各地區、各局間形成森林火警信息網絡，還應有效的利用防火網絡進行防火調度，加強各部門的協作，建成有效的森林防火指揮系統，加強森林防火信息的互通和傳遞。

2.4 建設森林火阻網

森林火阻網是森林火災隔護的主要措施，是阻止火情蔓延的主要方式。目前森林的隔阻網絡主要由生土帶、林區建設公路和河流等，林區隔阻網要堅持因地布局，突出重點的主張，對大面積的林區邊緣和村莊及火災重區進行安置。并且要定期對其檢修排查。

2.5 加強林區公路建設

林區公路在森林防火工作中具有重要的作用和意義。一方面它可以保證撲救火人員和物資的及時輸送，另一方面可以有效的隔阻地表火的蔓延。因此，在林區應重點建設防火公路，形成公路防護網，這樣才能使得林區防火工作具有更優勢的條件，進行科學化防護。

結語

目前，林區已把森林防火工作列是全年工作的重點，不定期的通過各種媒體及宣傳手段來對森林防火工作進行大力的宣傳，提高全民對森林防火工作的認識和了解，增強森林防火的意識，使森林防火工作成為全民自覺的行為。并利用先進的科學技術，及時準確的對森林防火工作進行預測和監測，從而避免森林火災的發生，保證森林資源。

參考文獻

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一、我國林業資源的防火管理現狀

（一）火源相對復雜

在我國的林業防火工作中，首先要清楚林業火源的種類，目前我國的林業貨源種類主要有：進山人員的煙頭引發的火源；雷電導致的森林火源；農作物秸稈焚燒導致的森林火源；氣候干燥炎熱導致的森林火源；其他原因導致的森林火源。所以，我國林業火源相對較為復雜，火源難以控制，在我們的實際工作中要重視預防。

（二）防火基礎設施相對薄弱

國家對于森林防火計劃的投入卻并不是特別的多，使得森林防火的設備相對薄弱。另外，進行森林設施建立后，不能有效的定時的及時的進行維護和管理，在發生緊急森林火災時不能有效的發揮設施設備的功能，這也在一定程度上增加了森林大火在撲救的難度。

（三）任追究不嚴格

在我國，森林火災發生后，對于事故的肇事人懲處不嚴格，案件的查處率比較低，很多森林防火案件的負責人對于這樣的事情存在心慈手軟的情況，比如，對于肇事人只是由其單位做出通報批評，就草草了事。懲處力度的不夠，也導致了森林防火工作難以順利展開。

二、我國林業資源的防火措施

（一）加大對森林防火的宣傳力度

林業防火是林業發展的重要工作環節，加大宣傳力度可以有效的減少森林火災的發生率，加強民眾的防火意識和提高民眾進行防火防范的理念和手段是森林防火宣傳工作的重要環節。在進行森林防火宣傳中利用媒體、網絡、印刷品、條幅標語等多種宣傳手段，達到轉變防火管理理念，加強林業防火基礎教育，使廣大的民眾參與到林業防火的宣傳工作中來，真正意義上的做到宣傳有度，宣傳有力，宣傳有果。

（二）強化對森林防火的認識

加強領導森林火災突發性強、爆發力更是恐怖處置起來復雜之極，耗資巨大。森林防火工作事關整個民族的命脈，事關生態安全和經濟發展，要把森林防火作為一個重大的隱患來預防。提高民眾的防火意識是非常重要的事情，多數的森林火災是因為人們無意識的行為造成的，加強了森林防火的認識，就能更好的進行森林防火的各項工作[2]。

（三）加強森林火源的管理工作

引起森林大火的主要原因是有三個：可燃的物體、助燃的氣體、火源。因為在林中，干草枯樹均是可燃的物體，而空氣就是最好的助燃氣體，而在林業預防時，我們應多注意第三個因素火源[3]。在出現火災時要做到“防治結合、及時滅火、后期檢查”的理念。第一，加強對野外生活與生產用火的管理，掌握火源的第一手資料；第二，加大巡查力度，更大可能的消除隱患，特別是在重大節假日之際，必須加強巡查力度和巡查密度，消除隱患；第三，強化管理人員和巡查人員的專業素質，能夠做到遇到危險和意外及時有效的進行處理。

（四）落實防火責任

加強防火控制要切實落實森林防火的責任，做到責任到人、責任到位，把森林防火工作的各項措施都實行徹底。落實與完善相應制度、時時刻刻嚴密監控，形成指揮統一、功能完善、反應迅捷、高效運轉的的森林防火運行制度。

三、結束語

伴隨林業資源的不斷發展，做好森林資源的防火和管理工作才能更好的進行林業資源的發展，確保林業資源的有效持續的增長。同時，林業資源的順利發展對環境的保護作用也是非常大的，所以，要強化森林防火管理工作的可持續發展。

參考文獻：

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1林企森林防火的實際現狀

森林防火是當前林區和林企的重要工作，為了更好地實現森林防火目標，我國已經建立起以國家、地方政府、林業行業、林業企業為核心的森林防火法律法規體系，希望通過法制化的力量使森林防火工作做到責任上的層層落實，環節上的環環相扣，細節上的重點突出，在形成預防森林防火機制的同時，形成對森林火災的治理體系。當前，人們生活水平得到了極大地提高，特別是“拉動內需”、“經濟刺激”等相關政策的影響下，森林旅游行業得到了飛速地發展，大量的游客在森林防火高發期進入到林區，由于游客在防火意識和安全行為上存在不足，這成為森林防火一個重大的隱患。在很多林區的交界處由于行政管理、資金落實等方面原因會出現森林防火責任落實不到位，在沒有廣泛宣傳的環境下，林企職工和群眾森林防火防患意識不強烈，很容易由小范圍森林火災而轉化為跨區域、大范圍森林火災，嚴重影響了森林資源的保護，給各地林區帶來的發展上的負面影響。

2森林防火實際工作中的主要問題

2.1撲救森林火災方面存在的問題

撲救森林火災存在的主要問題是撲救隊伍的建設落后，一方面，很多林企沒有規范的森林防火隊伍建設，出現森林防火人員數量和素質上不能夠適應林區實際的問題，這會導致森林火災發生后難于實現對火災的及時控制，不能夠有效展開施救，進而產生森林火災的訊息蔓延，導致森林火災損失嚴重。另一方面，森林防火隊伍人員的能力不足，很多森林防火人員是從其他崗位上轉崗而來，一般不具有專業森林防火的素質與能力，對待發生的森林火災經常出現手足無措，甚至錯誤頻出，不但不能有效控制森林火災，反而會使自己處于火災風險的威脅之下。此外，林企森林防火設備存在數量上和技術上的不足，既不能滿足森林防火的實際需求，也不能與森林防火的國際水平所接軌，很多森林防火設備還停留在鏟、鍬、鋸，老三樣的水平上，這樣的森林防火隊伍難于實現規范化、現代化建設，也不能適應森林防火發展和林企進步的實際需要。

2.2預防森林火災方面存在的問題

一方面，森林火災主要集中在林區的中心部位或林區之間的結合部位，這些區域具有預防和管理上的問題，如果這些區域出現森林火災則很容易因撲滅不及時而出現森林火災的擴大趨勢，進而影響到森林資源的有效保護。另一方面，林區在林業資源建設過程中沒有實現考慮到森林防火的實際需要，導致林區內公路網絡和防火網絡密度過低，既不利于對森林資源的管理和調查，也不利于森林防火的實施，同時也會增加對森林火災撲救的難度。此外，當前林區森林資源以純林、人工林為主，混交林和原生林面積過小，這會造成森林資源存在防火效果的問題，不利于對森林火災的控制。最后，隨著造林面積的增大，所需資金和人力正在增加，很多林企為了控制成本降低了森林防火人員的人數，這會提高剩余森林防火人員的工作量，并且會降低森林防火工作的實際效果。

3新時期加強森林防火的應對措施

3.1加強林區火源管理

要將火源管理集中在林業工程施工前的焚燒過程控制，要做到在三級風以上的天候中不焚燒，在沒有通知臨近林區和單位的情況下不焚燒，沒有上級森林防火部門和消防部門批準的情況下不焚燒，沒有森林防火設計和規劃不焚燒。同時要控制進入林區游客的行為，加大對游客宣傳和教育力度，制止游客林區內火災風險的行為。

3.2加強森林火災撲救

在森林火災撲救的過程中應該堅持以人為本的思想，要確保人民群眾、森林資源安全的基礎上，有計劃、有步驟進行森林火災撲救，避免出現人身生命的傷害，盡最大可能保護好森林資源。

3.3建立森林防火的問責制度

在落實森林防火責任的同時，推行問責制度，做到對森林火災事故的倒追，確定森林防火的責任人，堅持事故責任者得不到處理不放過原則，堅持不落實整改措施不放過原則，堅持不吸取教訓不放過原則，對工作不到位發生火災的地區領導，追究相應的責任。若查明縱火嫌疑犯，從重處罰。發生火災后當地領導和政府必須深刻反省，若有政府人員瀆職行為，應該從嚴從重處理。

3.4加強對林區職工和周邊群眾的宣傳工作

林企應該加大《森林防火條例》宣傳力度，將我國對于森林防火的法律條例在中小學課堂上加以強調，森林防火知識從娃娃抓起。在社區、鄉鎮等組織森林防火方面的科教普及活動，通過組織文藝匯演等活動，寓教于樂，對成年的人民群眾及當地兒童宣傳森林防火知識。在城市和交通便利地區充分利用了廣播、標語、宣傳車、宣傳欄等方式，積極開展了森林防火宣傳活動，廣泛宣傳森林防火法規、制度和安全撲救知識等。在經濟較為困難的地區和交通不便的山區，組織宣傳車走村進山，尤其是森林防火重點區域，認真開展森林防火宣傳。目前，電視機已在我國大部分地區普及，所以，可以從家家戶戶都能接觸到的電視媒體入手，通過如實報道我國森林火災的情況，讓群眾意識到森林火災若不預防就在離我們生活很近的地方，只有建立長期防范的意識，才能夠做好森林防火工作，也才能夠制止森林火災的發生。

參考文獻

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[2]黃小銀，徐愛俊，張晨輝.森林防火監測型資源配置評價及優化方法[J].浙江農林大學學報.2011（04）

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1林區森林防火工作中存在的問題

1.1林防火設施落后

目前，林業雖然得到了進一步發展，但是從總體上來看，經濟條件還很差，林區的森林防火設施相對來說還比較落后，防火器材、防火設備沒有得到更新，性能較低，甚至老舊、破壞，無法正常發揮防火功能。對于火災預警方面，更是缺乏現代化的技術與設備，還是依靠傳統的滅火器材和t望塔等設備，一旦出現森林火災，無法及時預警，控制力度不足，滅火不及時，火災造成的損失往往非常大。還有一大部分的林區，消防通道和防火道路的建設落后，防火標準不夠，對森林防火起不到相應的作用，甚至會帶來更多危險。

1.2火源控制力度不夠

嚴格控制火源是減少森林火災的有效措施。[1]大多數林區都處于山區，人們生活需要很多種類的火源，涉及的范圍較廣，給森林安全帶來很大威脅，需要嚴格控制。然而在實際防火工作中，對火源的管理控制力度不夠，對于人們的生產生活所用到的火源沒有形成嚴格的管理機制，很容易引發森林火災，造成巨大損失。此外由于火源范圍廣，一旦引起火災，無法確定引起火災的責任，這給林區的發展造成很大障礙。

1.3森林防火宣傳力度不夠

要想更好地做好森林防火工作，就要大力宣傳森林防火的相關知識及其重要性，營造良好的防火氛圍，人們共同努力，共同防范，不斷提高森林防火意識，才能夠有效提高防火水平。[2]但是，從目前來看，由于受到各方面條件的制約，人們的森林防火意識淡薄，林區企業文化上對于森林防火的宣傳工作還不到位，宣傳投入低，影響范圍小，森林防火宣傳工作與社會聯系不夠密切，沒有獲得林區外的企業支持，最終使林區的森林防火宣傳工作無法真正落實，防火工作效果不明顯。

1.4火災風險過高

由于我國地理位置和季風氣候等自然原因，再加上林區的可燃物體不斷增加，林區的火災風險過高。在森林防火工作中，困難加大，對于林區的正常生產、生活帶來了嚴重的威脅。非常不利于林區的健康、長遠發展。更不利于森林防火工作的順利進行。

2林區森林防火管理工作

2.1.提高防火意識，明確防火職責

林區森林防火工作是保護生態資源、平衡生態環境的重要保障。[3]防火工作的順利與否直接關系著林區的發展，影響著生態環境的變化。因此，要不斷提高森林防火意識，提高防火能力。加強領導力度，把森林防火工作落實到林區相關領導，明確職責，加強監督管理水平，根據林區實際情況建立完善的防火管理制度，認識到森林防火的重要性。提高組織的領導能力，強化森林防火人員的執行能力。從而提高林區森林防火工作的效率。

2.2加強森林防火宣傳力度

在林區森林防火工作中，要提高宣傳教育工作力度，把森林火災的破壞性、嚴重性，防火的重要性作為宣傳的重點，根據防火工作中的各種情況，不同特點，出現的問題等等，科學合理的制定出宣傳方案，通過多種宣傳方式，如廣播、廣告、宣傳車、宣傳條幅等等，在林區進行廣泛宣傳，不斷擴大宣傳范圍，增強宣傳影響力，把國家及林區的森林防火政策制度及時向人們傳達，使人們普遍提高防火意識，提高防火責任感，能夠自覺進行防火，這樣才能從根本上提高森林防火的能力。

2.3依據相關法律法規進行森林防火

在林區森林防火工作中，由于各個林區的防火特點不同，防火實際情況不同，森林火險的情況也不同，因此，需要根據實際情況制定預防措施及應急防護措施，要根據具體制度進行防火排查，根據各個林區的不同防火工作規定執行防火工作，同時，要依據相關法律進行防火工作，保證林區防火工作的規范化、制度化、法律化。使林區的防火工作有法可依，出現問題時，能夠明確責任，按照法律規定進行追究，提高森林防火工作的嚴謹性。

2.4嚴格控制火源

林區的火源是引發森林火災的重要因素，因此，火源控制工作也是森林防火工作的重點。[4]要根據林區火源分布等實際情況進行合理、有效的管控。首先，要嚴格控制人們的生產、生活用火，要對入山采藥、開礦等外來人員進行宣傳教育，安排專人進行監督，嚴格控制火源。要根據需要設置相應的安全防火線。此外，對于自然火源的控制也是重要內容，由于閃電雷擊能夠導火，會引發大面積的森林火災。因此，要加強天氣預報，對雷雨、暴雨天氣進行實時預測，嚴格監控重點雷擊區域，隨時監測容易發生火災的區域，并且制定應急措施，一旦發生火災險情，要在第一時間進行預警、制止。

2.5建設林區防火隊伍

林區的森林防火工作最終是要專業人員完成，因此，建設一支強有力專業防火隊伍，對于林區防火工作的順利進行具有重要作用。首先，要加強防火投入，引進專業防火工作人員，加強防火知識、技能培訓，強化實戰演練。其次，要強化防火人員對防火設備、器具的使用及維修能力，能夠及時發現設備故障，隨時進行檢修。最后，要能夠阻止林區群眾及工作人員，臨時組成撲救、滅火隊伍，以應對防火工作的突發狀況。不斷加強對防火隊伍的建設，提高森林防火效果。

3林區森林防火主要技術

3.1提高森林火災的預警準確性

森林防火工作要以防為主，因此，森林火災預警的準確性非常重要。預警主要是通過林區天氣、濕度等情況，對可能會發生的森林火災進行預測，這對于森林防火工作至關重要。準確的預警不僅能夠有效預防森林火災，而且能夠有效管理火源，降低森林火災發生的可能性。一般預警主要分為天氣預警、火災預警、林火預警等等。要提高其準確性，首先要對林區實際情況進行科學分析，觀察氣象指標，對各項數據、資料進行綜合評價，及時進行火線等級預測與通報，做好預防工作。

3.2大力建設森林防火通訊網

隨著信息化和網絡化的不斷發展，對于森林防火工作也產生了重要影響。林區要在防火工作中，采用現代先進的網絡技術，建設完善的防火通訊網，建立統一的防火制度，匯集森林火災信息，及時檢查反饋，提高信息傳播的速度與可靠性。[5]一旦發生火災險情，要能夠及時發現，及時匯報，保證最短的時間內控制住火災險情。通過建立通訊網，加強各部門的聯系與合作，形成一個統一的防火系統，提高森林防火信息的傳播速度，從而提高防火效率。

3.3促進森林火阻網的建設

在森林防火工作中，建設森林火災隔護措施非常重要，而火阻網就是一種重要的防護措施，能夠有效延緩火勢的蔓延，降低撲救工作的難度。因此，要強化火阻網的建設，首先，要充分利用林區的自然阻隔條件，如林區河流、公路等，建設所需的阻隔網，根據林區地勢合理布局，重點安置火災易發區和重災區，同時要定期進行檢測檢查。

3.4強化林區防火公路建設工作

林區公路對于森林防火工作的進行具有重要作用。良好的林區公路路況，有利于在火災發生時，救火人員和物資的及時輸送，同時形成良好的阻火帶，減緩火勢蔓延的速度，為救火人員爭取更多的時間。防火公路的建設要不斷加強，根據林區實際情況，建立起公路防護網，從而提高林區的森林防火水平。

結論

綜上所述，林區的健康發展，對于我國經濟的發展具有一定的促進作用。而森林防火工作又是林區工作的重點。森林火災的發生，不但會造成巨大的經濟損失，也會嚴重破壞生態平衡，不利于社會與環境的協調發展。因此，要對森林防火工作高度重視，根據林區實際情況，制定科學合理的防火策略，不斷提高防火效率，促進林區的健康、持續發展。

【參考文獻】：

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[2]賀曉國. 淺談有效防患森林火災[J]. 黑龍江科學，2016，（09）：120-121.

篇7

現階段，大多數林企管理者與林區人員在森林防火工作方面，逐漸出現了操作的“疲勞”局面。對森林防火工作的發揮價值造成負面影響，阻礙了森林防火工作的高效開展，形成森林火災隱患。

1.1缺乏森林防火意識 目前，由于受到社會經濟高速發展的影響，大部分林區人員在森林防火工作中，缺乏一定的嚴謹態度，無法對森林防火的重要性產生正確認知。在森林防火工作環節中，大部分林區人員忽視森林防火工作的規范標準；此外，還經常出現違反森林防火工作規范的局面，難以將其規范要求落實在森林防火工作中。另一方面，林企領導者方面的森林防火意識逐漸趨于淡薄，缺乏實施森林防火工作的相應重視，導致森林防火工作逐漸處于弱化的局面。在這一背景下，森林防火工作無法得到充足的資金支持與技術支持，森林防火工作的功能價值得不到切實發揮。

1.2不規范的林區生產操作流程 在林區日常的生產、生活過程中，存在諸多用火操作現象。由于林區生產操作過程中，缺乏實際的規范操作要求。導致林區在建設與管理過程中，容易形成不同的火災隱患；一旦在林區內出現明火隱患，則會形成森林火災，嚴重損害了寶貴的林木資源。

1.3缺乏對森林生活用火的防護意識 由于林區居民在日常的林區生活中，會出現大量的用火活動。而林區居民在用火過程中，缺乏對生活用火的防護意識，缺乏相應的森林防火技術。與此同時，部分林區居民群體依然存在祭祀行為，加劇了森林火災隱患的形成。林區居民在生活過程中缺乏實際的防火設施，居民缺乏實際的防火能力，一旦森林火災形成，會迅速擴大至難以掌控的局面，對森林造成更大幅度的破壞。

1.4缺乏對森林防火工作的宣傳力度 現階段，政府以及林企方面普遍缺乏對森林防火的宣傳教育意識，導致森林防火工作缺乏物力資源與資金的支持。由于森林防火工作得不到高效宣傳，森林防火教育工作得不到開展，難以提高林區人員的森林防火意識。森林防火工作長期得不到落實，加劇了森林火災隱患的形成。

2、分析森林防火工作的有效策略

林企領導者以及林區人員需要正視當前森林防火工作的實施弊端，遵循可持續發展的戰略思想，創建成熟的森林防火體系，在保證森林與林區人們安全的同時，滿足林企與社會經濟的發展需求。

2.1加大對森林防火工作的組織力度 林企方面需要以林區以及自身的實際狀況為基礎，構建科學合理的森林防火工作組織體系，實現領導結構的合理性。將森林防火工作責任制度落實到個人與具體工作中，要求林區領導者結合實際狀況，制定完善的森林防火規劃，實現森林防火工作戰略部署的高效性。

另一方面，在落實森林防火工作的過程中，要構建相應的體系實施與保護結構，將責任具體落實到林區人員的工作內容中，構建森林防火工作人員的崗位機制，加大對其森林防火能力的培養力度，切實提升林區人員的工作能力，實現對每一工作環節的嚴格控制。圍繞林企領導，對林區人員進行防火知識、防火技能以及避險方面的培訓活動，為森林防火工作人員以及林區提供安全保障。

2.2加強森林防火管理工作 森林防火管理工作的主要目的在于：從根本上消除森林中存在的火災隱患，為森林防火工作的開展提供安全保障。在這一過程中，要求按照生活用火審批制度的規范要求，進一步落實防火措施，實現對重點地段的防護。對林區重點保護地段提供強有力的人力支持與物力支持，將防火責任落實到個人。與此同時，林企需要制定相應的獎懲制度，充分調動相關人員的用火積極性。一旦防火工作人員出現瀆職現象，則要對其進行嚴肅的處罰。在林區入口處制定嚴格的門禁制度，所有人在進出林區時，都要進行相應的登記檢查，禁止攜帶明火進入林區。構建t望臺，配置充足的森林滅火設施與通訊設備，做到對森林火災隱患及時發現并及時消除，有效降低森林火災形成的破壞威力。

2.3加大對森林防火工作的宣傳力度 借助于廣播、電視等優勢，全面宣傳教育森林防火工作的重要性，遵循“因地制宜”的原則，在林區設置相應的宣傳欄、警示牌與標語等，明確森林防火的規章制度，對林區人員展開救火知識的普及，構建和諧的森林防火氣氛。此外，在清明時節以及其他祭祀時期，要提倡文明祭掃行為的自我規范。及時對林區人員封建落后的祭祀思想展開教育，打破封建迷信的桎梏，引導林區人員形成正確的移風易俗意識，用植樹、送花等保護生態環境的祭奠措施，全面替代明火祭祀的傳統行為，實現對生態自然環境的高效保護。與此同時，要加強林區人員在森林防火工作中的參與感，尤其要加強對林區重點地段的防火工作。實現森林防火宣傳教育工作的全面性，為保護珍貴林木資源做出貢獻。

2.4構建完善的森林防火應急體系 林企領導者要進一步規范防火工作人員的值班制度，不可以出現無故離開崗位的現象。要求森林防火工作人員在發現火災隱患時，做到及時上報并采取行之有效的防火措施，控制森林火災局面。將防火責任落實到個人，不可以出現推卸責任的現象。

2.5創建新型森林防火工作機制 在開展森林防火工作的過程中，需要適當結合新型技術，采用人工林的新型更新技術，構建和諧的森林環境，將火災源頭及時消除。要加強森林內部的衛生砍伐工作，及時清理枯木、風倒木以及瀕死木等，有效降低可燃物的累積數量。對林分結構展開合理的調整，實現對針闊混交林的科學構造，并結合實際情況，構建相應的闊葉防火林帶，將森林內部的可燃性降到最低，實現對森林的高效防護。

3、總結

總體來說，林業穩定發展的前提在于完善的森林防火工作。因此，要結合森林防火工作的實踐經驗，制定科學合理的森林防火工作方案。將防火責任落實到個人，提高森林防火的工作效率與工作質量，推動森林防火工作的規范化與科學化發展，實現人與自然的可持續發展。

篇8

本意見適用于各鄉鎮人民政府、森林防火有關責任單位、森林防火指揮部成員單位及其相關工作人員。

二、森林防火職責

森林防火實行各級行政領導負責制。鄉鎮人民政府和有關單位森林防火工作的主要職責是：

（一）貫徹執行國家森林防火的方針政策、法律法規和省、市、縣森林防火工作部署。

（二）建立鄉鎮及有關單位森林防火指揮機構，明確專職干部負責日常工作。

（三）逐步建立森林防火基金制度，有計劃地進行林區森林防火設施建設，落實宣傳、撲救等有關森林防火經費。

（四）開展森林火災綜合治理，加大森林防火宣傳力度，落實森林防火防范措施，制定撲火預案，組織森林防火安全檢查，切實消除火災隱患。

（五）堅持森林防火值班制度，保持信息暢通，及時發現森林火情，掌握火情動態，有效組織和指揮撲救森林火災。

（六）建立義務森林撲火隊伍，加強撲火訓練，提高撲火人員素質，做到常備不懈。

（七）負責本轄區生產性用火的監督管理，嚴把生產性用火審核、審批關，落實防范措施。

（八）負責森林火災的組織撲救工作，轄區內一旦發生森林火災，必須迅速組織隊伍上山撲救，主要領導必須親臨現場指揮。

（九）建立毗連地區護林聯防組織，做好聯防地區的森林防火工作，發現毗連地區森林火災及時通報。

（十）配合調查處理森林火災案件。

三、責任追究

（一）有下列情形之一的，由縣森林防火指揮部給予通報批評并責令寫出書面檢查，限期整改。

1、未落實野外火源管理辦法的；

2、未建立護林防火組織和森林撲火隊伍的；

3、防火期內未落實巡山隊伍等防火措施的；

4、有森林火災隱患經縣森林防火指揮部指出而不加以消除的；

5、森林防火資金沒有落實影響森林防火工作開展的；

6、轄區一年內累計發生森林火警5次的；

7、在森林防火期內不堅持24小時值班，值班電話無人接聽，值班人員擅自離崗的。

(二)因森林防火工作不到位，具有下列情形之一的,追究主要責任人和有關責任人的責任。

1、在轄區內，森林火災受害面積一次性達100畝（含100畝）以上至500畝(不含500畝)以下或一年內累計達1000畝（含1000畝）以上的，視情節輕重，給予主要責任人通報批評或給予行政警告及以上行政處分，對有關責任人給予通報批評或相應的行政處分。

2、在轄區內，森林火災受害面積一次性達500畝（含500畝）以上或一年內累計達1500畝（含1500畝）以上或造成人員傷亡事故的，視情節輕重,給予主要責任人行政警告及以上行政處分，對有關責任人給予相應的行政處分；

3、森林火災造成國家級風景區、特種用途林及國家重要設施嚴重破壞的，對主要責任人和有關責任人從嚴處分。

篇9

1森林防火宣傳工作取得的實踐經驗

1.1建立和健全森林防火組織指揮體系

建立森林防火指揮部，明確領導成員包片的森林防火責任區。單位主要領導是森林防火工作第一責任人，分管負責領導是主要責任人，設森林保護科確定專人負責森林防火工作。通過層層簽訂責任狀、建立崗位責任制等有效形式，細化責任，使局、分局、森林保護科、森林管護所站四級防火責任制管理體系逐步完善。森林防火目標管理、火源管理、宣傳培訓教育、撲火預案等工作更加制度化和規范化。

2.2完善制度體系

在嚴格遵行《森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規基礎上，哈巴河分局相繼修訂、制定了《森林防火管理辦法》、《森林防火巡護檢查、督查管理制度》、《森林防火物資管理制度》、《領導帶班值班制度》、《森林火災報告制度》等。完善了《森林火災撲救應急預案》，使森林防火管理更加制度化、規范化。

2.3開展形式多樣的森林防火宣傳

（1）對進入林區經商、施工、運輸等人員開展宣傳教育，層層簽訂責任書，明確森林防火責任。

（2）在林區主要風景區游客集散點、主要交通路口、商業區、農牧民居住點等地，書寫漢、哈兩種文字森林防火標語警示語和懸掛宣傳橫幅。

（3）在進入林區木材檢查站第一道大門處向進山車輛和人員進行防火宣傳教育，發放森林防火宣傳單。

（4）在景區賓館客房內放置森林防火宣傳單。

（5）在森林防火期，利用防火宣傳車在林區重點防范區、周邊農牧業居住區、林區群眾主要活動場所廣泛開展防火宣傳活動。

（6）林區森林管護所站組成宣傳小組，采取分片包干、走村入戶的形式，宣傳防火知識，確保防火意識家喻戶曉，認真做到早宣傳、早預防。

2對今后森林防火宣傳工作的思考分析

2.1創新防火宣傳形式

要創新宣傳教育方式，提高全民防火意識，深入開展以“關注森林防火，保護生態環境”為主題的重點防火期活動，通過宣傳車、標語、禁火令、案件公開欄等形式，以案說法、以案普法，廣泛宣傳，嚴格制度，暢通信息，多管齊下，切實防止森林火災的發生。

要充分利用報紙、雜志、廣播、電視、公益廣告、手機短信等信息資源，為采編人員及時提供森林防火相關素材，通過制作林區森林防火公益視頻、開展森林防火演練、崗位培訓、舉辦文藝宣傳節目演出、林區森林火險信息等形式，將各類形式宣傳活動以文字、聲音、畫面完美地結合起來制作成多媒體上傳到網絡上、電視廣播里供人們點擊、觀看，使廣大群眾經常能看到聽到防火信息相關報道，提高對森林火災易發性和危害性的認知程度。這樣可以起到很好的警示教育作用，并極大地擴大宣傳面、覆蓋面。

以往僅局限于懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳單、在林區石頭、墻壁上書寫宣傳標語的方式。今后也可利用手機短信、彩鈴、將防火注意事項印制在景區門票上，把防火宣傳內容印制在防火宣傳標志物、紀念品、撲克等上面，這些形式效率高，更具有實效性，特別能增強人的記憶，既易受到群眾歡迎，又起到了很好的宣傳作用。

2.2選擇有效的森林防火宣傳內容

森林防火宣傳內容能夠貼近當地群眾生活，符合群眾的價值觀念、文化程度、心理特征，才能最大程度提升森林防火宣傳的質量。選擇有效的更具針對性的森林防火宣傳內容尤其重要。

繼續印發《森林防火應知應會手冊》、《森林火災防滅安全手冊》，對森林火災的預防和防滅火常識進行宣傳，廣為宣講森林防火和森林火災保險常識，促使森林防火深入人心，營造出“以人為本、預防為主、積極消滅、安全撲火”的工作氛圍。通過宣傳，使人們心中形成牢固的森林保護意識，明確防火工作對于自己及家人安全的重要性。通過預防森林火災和日常防火滅火知識的宣傳，使人們熟練掌握發現火情應如何報警以及如何自

3.3工作措施要到位

森林防火宣傳教育工作要扎實有效，拓寬宣傳面，營造濃厚的宣傳教育氛圍，不留死角做到全覆蓋。要在進入林區的主要路口、公路沿線、旅游景區以及客運車輛上張貼森林防火宣傳標語，采取群眾通俗易懂的方式開展防火宣傳；要積極向林區的機關、團體、企事業單位的干部職工宣講森林防火知識和法規；要在林區村莊、主要路口、重點防范區設置醒目的森林防火宣傳警示標牌。要經常不斷地對村民M行護林防火常識和法律法規教育，并組織人員深入林區各家各戶進行廣泛宣傳，讓森林防火常識和法律法規知識家喻戶曉。要加強在校學生的防火安全教育，要給中小學生上好護林防火宣傳教育課，使他們當好森林小衛士和宣傳員。同時，對一些典型火案的查處情況要及時進行公開報道，起到應有的警示和震懾作用。使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。

4結語

做好森林防火宣傳教育工作，應牢固樹立警鐘長鳴的思想，提高認識，加強領導，強化措施，嚴格執法，開展經常性的森林防火宣傳教育工作，廣泛深入宣傳森林防火知識和法律法規，進一步增強人們的森林防火意識和自覺性，真正做到森林防火的群防群控。

篇10

堅持“預防為主、積極消滅”的工作方針，以火源管理為中心，依法治火、從嚴護林，確保全鄉不發生重、特大森林火災和人員傷亡事故，維護林區安全，為促進全鄉經濟社會超常規、跨越式發展提供安全和諧的生態保障。

二、目標任務

1．實行行政領導負責制，加強對轄區內森林防火工作的領導。實行森林防火目標管理責任制，層層簽訂責任書至村民小組，層層發放森林防火戶主責任書至林區農戶。

2．落實森林防火指揮機構和辦事機構，加強專業、半專業撲火隊和義務撲火隊伍建設。各村組建一支不少于20人的義務撲火隊。

3．根據有林地面積和森林防火工作的實際需要，切實將森林防火專項資金納入財政預算，確保森林防火工作的正常開展。

4．加強森林防火宣傳教育工作，督促鄉森林防火指揮部、鄉林業辦及小學校采取各種措施積極開展森林防火宣傳活動。

5．加強野外火源管理，特別是在防火重要時期采取超常規措施，嚴管野外火源，嚴管特殊人群。認真落實按月例行檢查、重點時段專項檢查、重要部位反復檢查三項制度，加大檢查督促力度，嚴查火險隱患，嚴懲違規用火。

6．按照上級要求，嚴格按規定的品種和數量儲備各種防撲火物資，建立物資儲備倉庫或物資儲備點。

7．嚴格按照《鄉森林火災應急處置辦法》，遵循分級響應的原則，各村委會也要制訂《森林火災應急處置辦法》，發生林火時，及時成立臨時指揮部，落實火場掛牌指揮制度，做到撲救山火組織嚴密，指揮得當，快速高效，不發生重、特大森林火災和人員傷亡事故。

8．認真落實余火清理及火場守候工作，不發生死灰復燃，并按照屬地管理原則，做好后勤保障工作。

三、具體措施

（一）加強領導，提高認識，周密安排部署轄區森林防火工作

森林火災是一種破壞性極大的災害，是破壞森林資源安全、威脅人類生存環境最為嚴重的災害之一，也是影響經濟社會可持續發展的重要因素。加強森林防火工作，是堅持以人為本的客觀要求，是實施以生態建設為主的林業發展戰略的重要保障。目前，正處于社會主義新農村建設的重要時期，做好森林防火工作，事關和諧社會建設目標的落實和生態文明建設全局。各村各單位必須進一步提高對森林防火工作重要性的認識，增強責任感和緊迫感，加強對森林防火工作的領導，用長遠的眼光對2016年森林防火工作進行全面的安排部署，扎扎實實做好森林防火工作。

（二）全面落實森林防火責任制

各村各單位要對轄內的森林防火工作實行統一領導、統一組織、統一指揮，要全面落實人民政府負總責、林業主管部門擔主責、森林防火指揮部成員單位各司其責的“三線”森林防火責任機制。

1．認真落實領導責任。按照轄區負責制的要求，行政主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，把領導責任落到實處。層層簽訂責任狀至村民小組，層層發放森林防火戶主責任書至林區農戶，做到林區農戶100%收到村民小組發放的森林防火戶主責任書。

2．認真落實森林防火屬地管理責任制。按照森林防火屬地管理的原則，鄉政府與各村各單位及轄區施工單位簽定責任狀。各村對在轄區林區內從事采石、采礦、旅游開發和其它經營活動的單位和個人（農家樂），要劃定森林防火責任區，將森林防火責任落實到最基層。

3．認真落實地塊管護責任制。今年繼續把落實地塊管護責任作為預防工作的重點來抓，要進一步細化林業員、護林員管護措施，加大對護林員的監督管理力度，建立責任追究制度，切實把地塊管護責任落到實處。

4．認真落實森林防火責任追究及獎勵制度。各村各單位要全面落實森林防火責任制，采取有效措施，切實抓緊、抓實轄區森林防火工作。對防范措施不到位，消除火險隱患不及時的單位，由鄉林業辦進行督查，情節嚴重的，將進行問責。如因責任不落實、措施不到位或責任人失職、瀆職引發森林火災造成重大損失的，根據情節輕重，對相關責任人進行處罰，后果嚴重的，依法追究刑事責任。

（三）疏堵結合，強化預防管理

1．加強森林防火宣傳，提高全民防火意識。開展森林防火宣傳活動是正確引導群眾積極參與森林防火的一項主要舉措，各村各單位要按照森林防火宣傳“進學校、進社區、進施工單位、進鄉村”的要求，采取多種形式深入開展森林防火宣傳活動。各森林防火責任單位要把宣傳工作貫穿于森林防火工作的全過程，進一步擴大教育面、提高受教率，使森林防火家喻戶曉、人人皆知，努力做到宣傳教育百分之百覆蓋。

2．嚴禁一切野外用火。鄉屬光霧山風景區核心地帶，森林防火猶為重要。全鄉干群、各企事業單位及外來施工者，必須提高森林防火意識，嚴格遵守和執行“十三嚴禁”，即嚴禁燒地邊、田埂；嚴禁在公路邊、林邊燒垃圾、枯枝落葉及各種廢棄物；嚴禁在林內、林邊燒灰積肥、燒垃圾；嚴禁在林內野炊和烘烤食物；嚴禁在林內打獵、燒火驅蜂驅獸；嚴禁在野外燒火取曖；嚴禁在林內點火把照明；嚴林在林內吸煙；嚴禁在林邊、野外燃放鞭炮、煙花和燃放孔明燈；嚴禁在林內上墳燒紙錢和香燭；嚴禁小孩玩火、玩鞭炮；嚴禁帶火種上山和烘烤林副產品；嚴禁癡呆、智障人員在野處用火。違者，將根據《森林法》、《森林防火條例》等法律法規嚴肅追責。

3．對特殊人群實行嚴格管理。各村民委員會要全面調查摸清轄區內癡、呆、傻等智障人員的人數、姓名、家庭狀況等，并按每名智障人員落實1名監護人的標準，認真落實智障人員的監護人，簽定監護責任狀。對智障人員和未成年人負有監護責任的單位和個人，在森林防火期內，應采取特殊措施，嚴防被監護人進入林區玩火而引發森林火災。

篇11

為了有效地保護森林資源，鞏固造林綠化成果，近年來，我們把森林防火作為重中之重的大事來抓，針對森林防火面臨的嚴峻形勢，舉全縣之力，齊抓共管，然而仍然有一些地方領導對森林防火工作的重要性認識不足，重視不夠，沒有把森林防火工作擺上重要位置，特別是有些地方發生森林防火之后，由于經驗以及其他原因，組織撲救不力。本文簡要分析了森林防火工作的現狀，并進一步提出了開展森林防火工作的有效對策。

1.森林防火工作的現狀

1.1防范不到位

一是宣傳教育不到位。有的地方宣傳只是圖形式，應付檢查，沒有深入到位，留有死角，存有空檔，沒有從根本上增強全局的防火意識。二是組織領導不到位。有的地方成立護林防火機構只是發發文件，沒有明確職能和責任。三是督辦不到位。有的督辦組下去督辦只是看文件，聽匯報，不指出存在的問題，不提出整改的措施和方案。四是撲火隊伍不到位，有的地方義務撲火隊伍人員名單多則50-60人，少則20-30人，但真正上山撲火的不到10人。五是防火資金不到位。有的領導對防火工作不夠重點，防火資金短缺，使防火工作無法啟動。六是防火線(道)修復工程不到位。主要地段沒有防火線(道)，重點地段沒有防火阻隔林帶，一旦發生森林火災，到處蔓延，增大了森林火災的損失。七是群防群治不到位。沒有充分利用群眾進行宣傳，沒有形成群防群治的局面。

1.2基礎設施設備老化不足

現存的撲火設施設備和機具，大多為上個世紀末期產品，不適應新形勢下森林防火工作的需要；大多數撲火設備只能在撲救較小的森林火災中適用，一旦遇有大的森林火災，難以發揮壓制性控火作用；按照省規定的配備標準，約有1/3的森林防火單位撲火設備不足，個別林場只有1臺風力滅火機，沒有背扶式水槍、組合工具、防火服裝、油桶、手電筒等必備的撲火工具。

1.3撲火隊伍反應能力不強

撲火隊伍普遍缺乏撲救重大森林火災的實踐經驗，部分撲火隊伍缺乏實戰演練，個別專業撲火隊伍不能達到快速反應要求，部分撲火隊員對撲火機具使用不夠熟練，難以適應撲火需要。

1.4監督懲戒措施不嚴格

森林防火工作制度不夠健全，不成體系，達不到環環相扣、管理有序的標準和目的。森林防火工作的領導監督、部門監督、社會監督和群眾監督機制不夠完善，火情響應預案尚未真正落實到位。對預防工作中的隱患、漏洞及失職人員的處理失之于寬，整改不夠到位，對人為因素導致發生火警和一般性森林火災的行為查處不夠嚴格，沒有在森林防火隊伍和社會廣大群眾中產生應有的警示效應。

2.開展森林防火工作的有效對策

2.1加強各級政府的責任力度

根據《中華人民共和國森林法》和《森林防火條例》的規定，森林防火工作是各級政府的職責。政府要制定好本轄區內森林防火工作的規劃、加強森林防火基礎設施建設、明確森林防火工作職責、搞好森林防火工作責任考核、抓好森林火災的撲救等等。政府要按照重視重大疫情一樣重視森林防火工作，抓經濟建設一樣抓好森林防火工作，追安全生產責任事故一樣追究森林火災的行政長官的責任。要建立全區森林防火工作問責制，在全區各級政府中真正形成一種不抓森林防火工作不行，不抓好森林防火工作更不行的共識。

2.2強化森林防火工作宣傳力度

全民形成良好的防火意識，營造良好的森林防火環境，森林防火宣傳是前提。為了提高廣大農民群眾的森防意識和法制觀念，每年進入防火期，全縣上下充分發揮廣播、電視、報刊等媒介的作用，加大宣傳力度，并普遍開展防火宣傳一條街、宣傳周、宣傳月等活動，采取多種形式，強化農民的防火滅火意識。加強對群眾的森林防火政策、法律、法規宣傳教育，增強群眾的森林防火責任意識、法律意識。一是在宣傳力度上，要舍得花人力、物力、財力；二是在宣傳群體上，既要注重抓好成年人的宣傳教育，更要重視抓好未成年人的學校教育；三是在宣傳形式上，既要有靜態的固定宣傳形式(如固定型、永久型的森林防火宣傳標語)，又要有動態的宣傳形式(如森林防火宣傳車等)；四是在宣傳內容上，既要有政策、法規內容以及失火案例教育，也要有森林防火的業務、科技知識。使廣大人民群眾既懂得森林防火的政策、法規，又明白森林防火的各項要求，做到知法、懂法、守法，又具備正確撲救森林火災的能力。

2.3加大政府投入力度

森林防火是一項公益事業，必須依靠政府的力量來辦。各級政府在將森林防火工作納入地方性應急管理體系的同時，應按照國家有關政策和文件的規定，將森林防火工作人員和經費納入地方財政預算，為順利開展森林防火工作、維護森林資源和人民生命財產安全提供財政保障。在此基礎上，積極爭取國家專項投入，吸引社會投資合作共建，建立起以政府財政投入為主、林業專項投入和社會投入為輔的穩固的投入機制。

2.4完善森林防火志愿者協會機制

集體林權制度改革后，由集中連片的集體所有變為零星小塊的個人所有即私有是個大趨勢，且國有林與之插花毗鄰，森林防火工作面臨著人員難組織，經費難支出，安全難保障的突出問題。與改革前，由村確定護林員管護，出資金負責宣傳，組織撲火隊進行撲火有很大差別。有效組織森林防火志愿者，作為林改后森林防火工作補充十分必要。政府每年應從本級財政列支一定數額的培訓志愿者經費，提高志愿者預防撲救森林火災知識與技能；林業部門要提供優惠政策，在年度采伐限額中傾斜志愿者，起到激勵機制和補助費用作用。同時，應多方籌集資金，儲備必要的防火物資，以應對可能發生的森林火災；發生火情，有經濟損失的，有直接責任人的，讓直接責任人賠償損失。沒有直接責任人的，依托當地政府，組織財力進行賠償。加強綜合治理力度，政府應授權當地派出所，直接參與森林防火工作，以便及時、依法快速查處火災案件，讓違法者受到懲罰。

3.結束語

綜上所述，我們只要在認真總結過去經驗和教訓的基礎上，切實抓好森林防火工作各項長效機制的建設，加大森林防火的資金投入，就一定能夠開創森林防火工作的新局面。

篇12

2、加大森林防火宣傳力度，切實增強全民森林防火意識

充分利用廣播、電視、報刊、手機短信等多種宣傳方式，開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動，切實提高全民防火意識和法制觀念，做到防火教育警鐘長鳴。

一是在進入林區的主要路口、重點地段和風景旅游區設立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。共設立了永久固定宣傳片警示牌4300多塊，對進山作業人員起到了良好的警示作用。

二是在電視、報刊等宣傳媒體開辟森林防火專題欄目。在縣電視臺，滾動播放森林防火公益廣告；在我縣主辦的《XXX通訊》上開辟森林防火專題欄目；利用信息臺向全縣居民發送森林防火短信，在全縣營造了濃厚的防火輿論氛圍。

三是切實加大對火災肇事者的處罰案例和典型火案的宣傳報道力度，對重大火災事故及時公開曝光。如歷市鎮將本鎮農民燒田坎導致森林火災的悔過書印發到各村進行張貼，縣電視臺對火災肇事者進行采訪等，起到了良好的警示宣傳教育作用。

五是針對災后森林火險等級高的特點，切實加大了森林防火宣傳力度。今年印制1萬份《XXX省人民政府致全省人民做好森林防火工作的公開信》下發至各鎮、村組、學校；將省森林防火總指揮部和省公安廳《緊急通告》下發至各鎮、村、組，并在集市、重要路口、重點地段、風景旅游區等區域進行張貼。還要求全縣機關企事業單位也要在本單位張貼，并積極向親朋好友、周圍人群做好宣傳教育工作。

通過全方位、立體式的防火宣傳，切實增強了廣大干部群眾的森林防火責任和意識，在全縣營造了“人人防火，共同防火”的良好氛圍。

3、強化措施，狠抓野外火源管理

各鎮以村組為單位劃分了森林防火責任區，在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。在重點防火期和特殊時期，要求責任領導必須在責任區蹲點，包干責任人必須每天巡查到最邊遠村，并用當地固定電話向鎮政府匯報巡查情況，由各鎮匯總后向縣防火辦報當天的情況。特別是在清明節前后，堅決制止進山上墳祭掃燒香、燒紙、燒蠟燭、燃放鞭炮等行為；在進山路口，最少落實一名守山人員嚴防死守，發現攜帶火種進山的堅決予以制止。

同時，切實加大了對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度。對這些特殊群體，各鎮進行登記建檔，并與監護人鑒訂責任書，有效預防了因“五類人”而引發的森林火災。

4、強化森林防火隊伍建設，切實提高火災撲救水平

的撲救原則、組織機構、撲救方法和要求作出了具體規定，確保一旦發生森林火災，可以結合實際情況，立即啟動應急預案，及時組織撲救。

5、夯實基礎，切實加大森林防火基礎設施建設力度

近年來，我縣切實加大了對森林防火基礎設施建設的投入力度，把森林火災預防和撲救經費納入財政預算。我縣先后建立了森林防火無線指揮網絡、森林防火物資儲備庫，配備了森林防火宣傳指揮專用車；并陸續開辟、營造生物防火林帶250多公里，在全縣重點地段形成了有效的林火阻隔網絡。同時，為使我縣的森林防火工作基礎做得更好、更堅實，縣委、縣政府對各相關單位的森林基礎設施建設情況不定期進行檢查，對建設不達標、不到位的，及時予以通報，責令限期整改，著力夯實防火基礎。

6、強化值班調度，準確掌握火情動態

我縣嚴格執行24小時領導帶班、職工輪班制度，科學調度，及時處置火情，確保政令暢通。對衛星監測反饋的熱點及群眾舉報的情況，及時將有關情況上報上級有關部門和領導；專業森林消防隊24小時集中待命，隨時做好撲火準備。一旦發生森林火災，主要領導立即趕赴火場，成立臨時指揮部，迅速組織力量進行撲救，確保實現“打早、打小、打了”，最大限度地減少損失。對因不及時報告而貽誤戰機造成損失的，嚴肅追究當事人和有關領導的責任。

7、警鐘長鳴，切實加大火災案件查處力度

我縣在采取行政手段抓森林防火的同時，切實加強法制教育，堅持依法治火，分發揮法律手段在森林防火中的重要作用。對我縣發生的森林火災案件，縣森林公安局按有關法律法規規定，做到發生一起、查處一起、結案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。我縣的火災案件查處率達90%以上。

二、存在問題

受歷史原因、社會經濟發展及其它一些客觀因素的影響，我縣的森林防火工作還存在一些困難和問題，主要表現在：

1、森林火災隱患增多 經過多年的植樹造林和封山育林，林內枯枝落葉、雜草等可燃物劇增。特別是今年受雨雪冰凍災害影響，我縣森林地表可燃物載量較平常增加了2倍至10倍，已超出產生高強度火和大火的標準，具備發生重、特大森林火災的物質能量條件，一旦著火，極易釀成火災。

2、森林抗災功能較差

我縣雖然經過多年的努力，但受歷史等原因的影響，我縣防火隔離帶、了望監測等森林防火基礎設施仍比較薄弱，對森林火災的發生、蔓延不能形成有效的防御體系。同時，我縣松杉等針葉林比例大，林木自身防范能力差，對做好森林防火工作帶來較大壓力。

3、鎮村火災撲救能力不強

由于近年我縣青壯年大量外出務工，造成各鎮森林消防應急隊伍人員不足，留守在家的老弱婦孺不能有效地適應當前的森林防火新形勢，有效組織撲救森林火災面臨較大困難。

三、幾點建議

1、森林防火隊伍建設問題

篇13

1.1 加強森林防火管理有助于保護生態環境

眾所周知，森林資源對于我國的林業資源保護具有重要意義，加強森林防火管理不僅是發展林業資源的需要，更是保護生態環境的需要。由于我國屬于林業資源較為匱乏的國家，加上我國本身砍伐樹木、破壞環境的現象較為嚴重，若是發生森林火災，其后果不堪設想。由此可見，加強森林防火管理是保護我國林業資源與生態環境的基礎與必要工作。

1.2 加強森林防火管理有助于和諧社會的構建

森林防火管理對于林區人民同樣具有重要意義，森林火災不僅威脅著生態環境的安全，而且嚴重威脅著林區人民的人身安全與財產安全。只有切實做好防火知識宣傳教育，加強森林防火管理，才能真正保護人民的生存環境，避免導致我國經濟建設及人民生命、財產安全受到破壞。

2 加強森林防火的管理措施分析

2.1 加強森林防火的宣傳教育

加強森林防火管理，增強林業資源的保護，首先應當大力宣傳森林防火知識，加強其防火知識重要性及管理措施的宣傳與教育。可以通過開展各類宣傳電視、廣播與新聞廣告的方式進行防火管理知識講解，或通過設置各類宣傳口號、防火宣傳單、警示標牌等方式不斷向護林人員與林區人民灌輸森林防火安全意識及意義。經過各式各樣的森林防火宣傳與教育，引導人民資源投身到森林防火工作之中來，從我做起、從小做起，從根本上解決森林防火管理的力量問題。

此外，防火管理人員可以拓展各類宣傳途徑進行防火知識講解，例如，在各類報紙、電視臺、廣播節目進行防火管理重要性及措施介紹，或通過政務信息、各類新聞媒體進行大力宣傳。還可以在附近的中小學校門口及林區范圍內進行宣傳，以黑板報、宣傳單、文藝匯演、宣傳畫冊發放等各種形式，尤其應當加大力度向游客及林區人民進行防火管理宣傳、教育。

2.2 加強火源管理

2.2.1 加強野外生產用火及生活用火的管理

2.2.1.1 加強野外生產用火管理

其一，煉山、燒荒、燒牛坡等生產用火應當選在安全防火期內進行，在進行生產用火之前，必須確保其防火線質量合格、審批手續完善，并事先準備好撲火人員與撲火器械、工具，確保余火被完全清理干凈。此外，若天氣為大風天、傍晚，或屬于高火險期，則必須避免在此類時期進行野外生產用火。

2.2.1.2 加強野外生活用火管理

護林人員應當加強野外生活用火管理，確保野營人員生火做飯后離開前已將火源、余火徹底清理、撲滅。其用火地點適宜在接近河流、道路燈較為安全的地點，并在靠森林的一邊及時設置好防火線，由專人負責用火管理。

2.2.2 加強上墳燒紙用火管理

在清明節等關鍵節日，要突擊組織宣傳巡邏隊伍開展宣傳教育和巡邏，在墳地集中的地方，組織專人看守，在通往墳地的道口設立宣傳提示牌。確保在用火前必須將用火場地周圍的可燃物全面清理干凈，用火后必須等完全熄滅后才能離開。

2.2.3 加強兒童及智力不全的人員管理

少年兒童和智力不健全人員是森林防火的重點監管對象，必須加強對家長、教師和監護人的教育，請他們嚴格對兒童和呆傻人員進行看管，并通過與監護人簽訂保證書確保其不在野外玩火。

2.3 加強森林防火工作措施的落實

2.3.1 加大力度推行森林防火責任制

加強森林防火工作的管理，根據森林防火責任制，將防火管理部門中的各個人員的職責進行分門別類，由工作人員切實做好本分工作，將責任落實到管理工作上來。

其中，護林管理部門應當重點加強防火及救火的方案設置，并加強防火指揮系統、資源共享系統的建設，以高效、快速、全面的信息傳輸方式提供相應的防火管理與撲火信息，以便確保在火災發生的第一時刻探測到相應的警報信息。此外，落實森林防火責任制，應當采用簽訂責任狀、防火公約、樹立責任標牌等形式，把火源管理的責任落實到人頭、林地。加強護林人員防火管理的責任心，嚴格按照管理法規進行日常巡查，加大森林防火的管理力度。

2.3.2 完善森林防火運行機制

完善森林防火預案和應急預案、落實與完善規章制度，啟動每日零報告制度，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的森林防火運行機制。

通過建立健全的防火運行機制，可以全面、有效的排除各種隱患。其中，各地應當在林區及時組織力量開展森林火災隱患大排查，隱患排查要做到縱到底，橫到邊，不留死角，不留盲區，確保漏洞得到及時堵塞，及時消除隱患。

2.3.3 加強巡查

為了及時發現火情，護林人員必須每天定期定時進行巡查、巡護，尤其在防火警戒期應當加大巡查的力度，這是實現“打早、打小、打了”的第一步。巡查巡護一般由護林防火人員執行。巡護方式主要有步行、騎自行車、騎摩托、乘坐汽車等。巡護主要任務有：進行森林防火宣傳，控制野外違章用火；依法檢查和監督防火規章制度執行情況；及時發現報告火情并積極組織撲救。

2.4 加強森林消防隊伍的建設

2.4.1 提高森林消防隊伍的專業素質水平

為了提高森林消防隊伍的專業素質，加強其撲火技術的培訓，提高其撲火的效率及質量是十分必要的。

首先，應當加強消防隊的技術培訓，可以通過火災模擬、演練的方式，結合其相應的地形、風向、風速等因素，進行消防救火演練，鍛煉消防員技術水平的同時，提高其應變能力。

其次，在防火期間，消防隊伍要處于高度的臨戰狀態，消防車輛和風力滅火機加足燃料，嚴陣以待，每天堅持起動試驗，背水桶加滿水，通訊電臺和手持機落實專人使用保管，保持通訊聯絡，確保萬無一失，一聲令下，立即行動。

最后，加強消防隊員的體能訓練，提高隊員的體能，鍛煉其意志力，時刻處于高度警惕之中，加強消防安全事項的管理，選取最適宜的撲火工具及撲火策略展開消防工作。

2.4.2 加強森林消防物質、設備的建設

各種撲火機具和電臺通訊設備以及消防專業車輛，是森林消防隊不可缺少的戰斗武器，必須要嚴格管理，堅持經常保養維修，落實專人負責。消防庫房要保持清潔衛生，各種機具編號注冊，要擺放整齊。

3 小結

綜上所述，為了避免發生重大森林火災，保護我國林業資源，必須加強對火源的管理及防火隊伍的建設，從根本上杜絕火災的發生，以免給林業資源帶來巨大的經濟損失，影響我國的生態環境水平，提高林業資源防火管理質量，從而可以有效的保證林業資源的安全性，推動林業的科學化、合理化發展。

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