引論：我們?yōu)槟砹?3篇紀(jì)檢書記履職報(bào)告范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

首先，請(qǐng)?jiān)试S我對(duì)上學(xué)年紀(jì)檢部主要工作做一個(gè)簡(jiǎn)單的概述：

一、日常的工作

紀(jì)檢部的主要的日常工作有以下幾點(diǎn)：晚自習(xí)紀(jì)律檢查、校牌佩戴情況的檢查、維持秩序等。在日常工作中我將本部的工作責(zé)任到個(gè)人，在每天的檢查本部成員都能做到“公開公平公正”的原則為每個(gè)班進(jìn)行評(píng)分。我部每周都召開例會(huì)，將上一周的工作進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)不足，相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短。

二、元旦晚會(huì)

元旦晚會(huì)期間，我部上下積極配合我系各部的工作，為我系元旦晚會(huì)的完美落幕做出來大的貢獻(xiàn)。

三、文明月活動(dòng)

三月中旬至四月底，我系積極相應(yīng)院的文明月活動(dòng)，并舉行了文明月活動(dòng)，活動(dòng)期間，我部加大了對(duì)我系同學(xué)紀(jì)律方面的管理力度，并獲得了良好的效果。通過本次活動(dòng)，大大改善了同學(xué)們的精神面貌，提高了同學(xué)們的道德素養(yǎng)，也鍛煉了我部成員的毅力。

四、運(yùn)動(dòng)會(huì)

我院于4月29、30日舉行了一年一度的運(yùn)動(dòng)會(huì)。我部配合學(xué)習(xí)部，對(duì)我系各班的觀看情況進(jìn)行時(shí)時(shí)的檢查和不定時(shí)的抽查，確保沒有提前離場(chǎng)的同學(xué)，保證同學(xué)的人身安全。我部有專人負(fù)責(zé)對(duì)教學(xué)樓的安全巡查，保護(hù)老師、同學(xué)的財(cái)產(chǎn)安全。

五、合唱比賽

五月十四日我院舉行了第八屆科技文化藝術(shù)節(jié)合唱比賽，我部提前與選學(xué)生會(huì)協(xié)調(diào)，將為系同學(xué)的會(huì)場(chǎng)位置安排好，為同學(xué)們營(yíng)造了一個(gè)有序的觀看環(huán)境。通過本次活動(dòng)既展示了同學(xué)們的風(fēng)采，又陶冶了同學(xué)們的情操，也讓本部成員學(xué)到了與院學(xué)生會(huì)也應(yīng)多交流，多配合。

六、迎接新生

9月8日迎來了新生的加入。我部配合院安檢部，對(duì)我院的交通要道進(jìn)行了較為細(xì)致的檢查，確保社會(huì)不良分子不會(huì)趁機(jī)而入，為新生營(yíng)造了一個(gè)安全、穩(wěn)定的報(bào)名環(huán)境。

一轉(zhuǎn)眼一年已經(jīng)過去了，在這一年中我覺得自己長(zhǎng)大了許多，在學(xué)生會(huì)這個(gè)團(tuán)體中，既服務(wù)了同學(xué)們又鍛煉了自己，既付出了汗水也獲得了友情，學(xué)會(huì)了團(tuán)結(jié)。

篇2

一是迎難而上，力求在黨支部工作協(xié)作性上有新突破。機(jī)關(guān)黨支部的組成因職能處室的分工不同，決定了處室的工作中心和工作重點(diǎn)的差異。這些差異顯現(xiàn)在每一名黨員崗位職責(zé)中。黨支部工作的難點(diǎn)就在于此。半年來，圍繞局黨委階段性目標(biāo)與任務(wù)的變化，堅(jiān)持每月召開支委會(huì)議，支委3次到處室征求意見，不搞順?biāo)浦郏划?dāng)甩手掌柜，支部工作得到了支持，增強(qiáng)了凝集力，形成了“工作不同、協(xié)作一致，任務(wù)不同、目標(biāo)一致”的濃厚氛圍，彰顯了全體黨員堅(jiān)定的黨性觀念。

二是順勢(shì)而上，力求在黨支部工作協(xié)同性上有新進(jìn)步。機(jī)關(guān)工作對(duì)下就是服務(wù)與指導(dǎo)，對(duì)內(nèi)就是協(xié)同和配合。這也是機(jī)關(guān)黨支部的工作重心。半年來，我們?cè)谥訌?qiáng)黨支部自身建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)持把工作的重心放在協(xié)同配合上，使各處室的工作相得益彰，相映生輝，使每名黨員的作用得到了充分的發(fā)揮。在“貼近群眾、服務(wù)群眾”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)中，在機(jī)關(guān)精神文明創(chuàng)建上，在申報(bào)全國(guó)未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)城市上，在教育督導(dǎo)中，發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘用作和黨員的先鋒模范作用。

三是乘勢(shì)而上，力求在黨支部工作協(xié)和性上有新境界。“上下交暢，然后萬物協(xié)和，庶類獲乂。”協(xié)調(diào)融洽內(nèi)部關(guān)系始終是黨支部工作的目標(biāo)重要目標(biāo)之一。在機(jī)關(guān)組織的各項(xiàng)活動(dòng)中，我們堅(jiān)持以黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，以各黨小組為重點(diǎn)，大力開展了融洽內(nèi)部關(guān)系活動(dòng)，杜絕了“各自為戰(zhàn)，各唱各調(diào)，各吹各號(hào)”的現(xiàn)象。每一名黨員在“和合而一”的氛圍中，精神飽滿，心情舒暢地投入到工作中。兩個(gè)處室被局機(jī)關(guān)評(píng)為文明和諧處室，三名黨員被評(píng)為文明和諧先進(jìn)個(gè)人。

二、堅(jiān)定理想，以“謙虛使人進(jìn)步”的內(nèi)斂，夯實(shí)為黨工作的思想基礎(chǔ)

“沒有堅(jiān)定的理想信念，思想上就會(huì)缺鈣，就會(huì)得‘軟骨病’。”理想信念從何而來，從學(xué)習(xí)中來，從對(duì)事業(yè)的不懈追求中產(chǎn)生;理想信念如何檢驗(yàn)，就是用工作實(shí)績(jī)檢驗(yàn)，在實(shí)踐中衡量。

一是始終把學(xué)習(xí)作為一生的內(nèi)需，不斷生成做好工作的新能力。參加工作30年來，我深刻認(rèn)識(shí)到知識(shí)的極端重要性，學(xué)習(xí)也就一刻沒有停歇。在信息全球化的今天，隨著工作崗位和工作環(huán)境的變化，需要及時(shí)補(bǔ)充新知識(shí)，拓寬新視野。到市教育局工作八年來，亦是如此。平均每年讀書在40本以上。擔(dān)任機(jī)關(guān)第二黨支部書記以來，自己并沒有把曾經(jīng)十多年擔(dān)任基層黨支部書記、黨委書記的經(jīng)驗(yàn)當(dāng)作“金科玉律”，而是在不斷的學(xué)習(xí)中堅(jiān)定理想信念，不斷思考機(jī)關(guān)黨建工作的新情況、新問題，及時(shí)瞄準(zhǔn)事業(yè)的需要，提高履行職責(zé)的本領(lǐng)、為民服務(wù)的本領(lǐng)。

二是始終抓好黨員的學(xué)習(xí)教育，不斷為適應(yīng)繁重工作任務(wù)的需要注入新動(dòng)力。理論是管全局的，管世界觀的。堅(jiān)持黨支部集體學(xué)習(xí)和黨小組學(xué)習(xí)兩手一起抓，采取集中討論和個(gè)人自學(xué)的方法，用黨的最新理論成果武裝全體黨員的思想，把理論學(xué)習(xí)教育作為一根紅線貫穿始終。真正把全體黨員的理想信念，聚焦在新的改革進(jìn)程中，統(tǒng)一到致力實(shí)現(xiàn)“辦一流省會(huì)教育”“教育夢(mèng)”的實(shí)踐中，匯聚了創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)的磅礴力量。半年來，黨支部共組織集中學(xué)習(xí)6詞，個(gè)黨小組組織學(xué)習(xí)10余次，每名黨員撰寫學(xué)習(xí)筆記都在5000字以上。

三是始終把學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到工作實(shí)踐，不斷創(chuàng)造工作新業(yè)績(jī)。思想是行為的先導(dǎo)，實(shí)踐是檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)。組織工作處全體黨員堅(jiān)持組織工作原則不打折扣，不搞變通，堅(jiān)持選人用人條件標(biāo)準(zhǔn)，既打牢了基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)，又營(yíng)造了選人用人的良好環(huán)境，為事業(yè)發(fā)展提供了組織保證、鍛造了干部隊(duì)伍。德育處全體黨員堅(jiān)持立德樹人，細(xì)化了德育工作“六化”標(biāo)準(zhǔn)，突出了養(yǎng)成教育，開展了一系列豐富多彩的教育實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)德育工作的有效性，我市被全國(guó)未成年人思想道德先進(jìn)城市。市政府教育督導(dǎo)室全體黨員一年中15次組織開展教育督導(dǎo)工作，凝結(jié)了累累碩果，迎澤區(qū)義務(wù)教育基本均衡是我省唯一的一個(gè)通過國(guó)家驗(yàn)收的縣區(qū)。工作中，各處室黨員處長(zhǎng)在各項(xiàng)各項(xiàng)工作中敢于站在前、走在前，當(dāng)榜樣、做表率，用最好的工作姿態(tài)、忘我的敬業(yè)精神，贏得了廣泛的贊譽(yù)。

三、樹好形象，以“風(fēng)清氣正笑東風(fēng)”的情懷，立足崗位為民服務(wù)

人民群眾的期盼就是我們工作努力的方向和目標(biāo)。只有風(fēng)清氣正，才能更好的為人民服務(wù)。

篇3

我國(guó)幅員遼闊，地形地貌類型豐富，由于高原地區(qū)海拔比較高，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱，在受到破壞后想要恢復(fù)有比較大的難度。因此，在恢復(fù)高原環(huán)保生態(tài)機(jī)場(chǎng)的植被時(shí)，要根據(jù)高原地區(qū)的氣候情況，根據(jù)基礎(chǔ)的地形特征，確定具體的生態(tài)恢復(fù)措施，在進(jìn)行景觀綠化設(shè)計(jì)時(shí)，要將機(jī)場(chǎng)空側(cè)原地面植被創(chuàng)面修復(fù)、飛行區(qū)生態(tài)驅(qū)鳥草坪建設(shè)作為重點(diǎn)，對(duì)陸側(cè)要以本地適生植物造景為主，對(duì)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)內(nèi)景觀和場(chǎng)外景觀要素進(jìn)行充分利用，建設(shè)出景觀優(yōu)美、生態(tài)良好、安全舒適的機(jī)場(chǎng)外部環(huán)境，營(yíng)造出各種景觀綠化的要求，滿足機(jī)場(chǎng)功能的

要求。

1 高原生態(tài)機(jī)場(chǎng)植被恢復(fù)的難點(diǎn)

由于高原生態(tài)機(jī)場(chǎng)的生態(tài)系統(tǒng)比較脆弱，對(duì)生態(tài)系統(tǒng)制約性外力比較強(qiáng)，生物的生產(chǎn)能力比較低，受外力影響大，有一些敏感的生態(tài)因子存在，致使整個(gè)生態(tài)環(huán)境處于一種不穩(wěn)定的工作狀態(tài)。此外，高原地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)，由于氣候溫度低，生物生長(zhǎng)速度慢，如果被破壞，需要很長(zhǎng)的時(shí)間才能恢復(fù)，植物的自我更新能力和抵御外來干擾的能力比較弱，如果保護(hù)不好，會(huì)導(dǎo)致植物面積逐年下降。在高原地區(qū)修建機(jī)場(chǎng)時(shí)，由于需要在用地范圍進(jìn)行施工場(chǎng)地、材料場(chǎng)地、施工便道的建設(shè)，會(huì)毀壞原有的土壤層和植被層，導(dǎo)致地表的面積擴(kuò)大，對(duì)風(fēng)力作用和水力作用更加敏感，使環(huán)境變差，降低了環(huán)境穩(wěn)定性。此外，各種基礎(chǔ)工程、土方工程、道路平整、場(chǎng)道工程、施工機(jī)械活動(dòng)等均會(huì)對(duì)地表植被造成破壞。而高原地區(qū)由于可供植物生長(zhǎng)的土層很薄，營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)是經(jīng)過幾千年的沉淀才具備的，一旦這些土壤地質(zhì)結(jié)構(gòu)被破壞，想要恢復(fù)是非常困難的。

2 高原環(huán)保生態(tài)機(jī)場(chǎng)植被恢復(fù)的措施

由于高原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，發(fā)展民航交通可以有效地改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)。但是這種經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是要建立在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上來開展的，如果通過犧牲環(huán)境來換取地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是不可行的，因?yàn)閻毫拥沫h(huán)境也會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約。所以兼顧環(huán)保和交通，堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境才是最科學(xué)的出路。作為生態(tài)環(huán)境的基本因素，植被發(fā)揮著良好的生態(tài)作用，尤其是在保護(hù)環(huán)境方面有更加明顯的優(yōu)勢(shì)。由于機(jī)場(chǎng)施工時(shí)，會(huì)破壞大量的植被，出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害。為了對(duì)災(zāi)害進(jìn)行控制，就需要恢復(fù)機(jī)場(chǎng)植被，目前，恢復(fù)植被主要使用植物措施、工程措施以及工程和植物相結(jié)合的措施。

2.1 植物措施

在機(jī)場(chǎng)建設(shè)中被損壞的植物，除了可以依靠自然更新進(jìn)行恢復(fù)以外，還可利用人工恢復(fù)的方法對(duì)植被進(jìn)行恢復(fù)，例如使用人工種植、機(jī)械種植等方法恢復(fù)植被。通過將種子、化肥播撒到土壤中，使植被得以恢復(fù)。目前常用的植物恢復(fù)方法主要有：

2.1.1 香根草生物邊坡防護(hù)技術(shù)。選用香根草作為基礎(chǔ)植物，按照施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)結(jié)構(gòu)、氣候情況、降雨量、土壤成分對(duì)植物和營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)進(jìn)行配置，然后再使用特殊的養(yǎng)護(hù)方式形成綜合性的技術(shù)方案。由于香草的適應(yīng)性比較強(qiáng)，可以承受50℃的高溫和-10℃的嚴(yán)寒。抗旱能力和抗淹能力好，在pH=4～11的土壤均能成活。

2.1.2 客土噴薄技術(shù)。依靠植物纖維的網(wǎng)絡(luò)作用和高次團(tuán)粒劑來提高客土結(jié)構(gòu)的密實(shí)性，建設(shè)出耐雨、透氣、牢固、接近自然表土的生長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。

2.1.3 三維植被網(wǎng)護(hù)坡。三維植被網(wǎng)護(hù)坡是近幾年出現(xiàn)的一種新技術(shù)，通過使用土工合成材料對(duì)高陡邊坡防護(hù)問題、巖質(zhì)邊坡問題進(jìn)行了有效的解決。三維植被網(wǎng)護(hù)坡指的是使用活性植物和土工合成材料，利用植物的生長(zhǎng)加固邊坡的一門技術(shù)。此技術(shù)融合了土工網(wǎng)和植物護(hù)坡的優(yōu)點(diǎn)，可以達(dá)到良好的護(hù)坡效果。當(dāng)植物的覆蓋率超過30%時(shí)，小雨的沖刷不會(huì)對(duì)邊坡造成影響。當(dāng)覆蓋率超過80%時(shí)，暴雨的沖刷不會(huì)對(duì)邊坡造成影響，并且土工網(wǎng)可以有效地減少水分的蒸發(fā)，使?jié)B透量得以提升。除此之外，由于土工網(wǎng)的材料為黑色聚乙烯材料，吸熱效果和保溫效果良好，可以進(jìn)一步促進(jìn)植物的發(fā)芽和生長(zhǎng)。

2.1.4 綠化混凝土護(hù)坡。混凝土護(hù)坡綠化是利用特定的混凝土配方和種子配方對(duì)巖石邊坡進(jìn)行防護(hù)和綠化，可以根據(jù)邊坡的地理位置、邊坡的角度、巖石的性質(zhì)以及對(duì)綠化的相關(guān)要求，確定保水劑、土、廢料、種子的混合比例，利用暖季型槽和冷季型槽的生長(zhǎng)特點(diǎn)制成植物種子，例如，某機(jī)場(chǎng)植被恢復(fù)根據(jù)邊坡的變化類型選擇了不同類型的防護(hù)方式，對(duì)邊坡比在1∶1～1∶1.3的邊坡進(jìn)行護(hù)坡處理時(shí)，利用掛網(wǎng)的方式進(jìn)行處理，對(duì)于坡度緩于1∶1的邊坡使用植草護(hù)坡的方式進(jìn)行防護(hù)。對(duì)于進(jìn)場(chǎng)道路在進(jìn)行防護(hù)的同時(shí)，還使用擋墻護(hù)坡等進(jìn)行工程防護(hù)，根據(jù)工程防護(hù)情況，在邊坡上噴根系發(fā)達(dá)、成活率高、生長(zhǎng)迅速、適合土地特征和氣候環(huán)境的草種。

2.2 工程措施

使用護(hù)面、錨固、排水、攔擋、坡體改良等措施對(duì)工程建設(shè)過程中產(chǎn)生的開挖邊坡進(jìn)行治理，主要使用的施工材料為錨固桿、干砌片石、漿砌片石護(hù)面、噴混凝土和漿砌片石擋渣墻等。利用植被恢復(fù)和工程恢復(fù)相互結(jié)合的方法控制水土流失，在棄土的選取前，首先剝離表層的熟土，然后進(jìn)行集中堆放，表面使用薄膜覆蓋，并使用裝土的編織袋進(jìn)行臨時(shí)擋土。

3 機(jī)場(chǎng)的景觀綠化

3.1 立交橋景觀綠化

立交橋景觀綠化是機(jī)場(chǎng)景觀綠化的重點(diǎn)，一般情況下，可以用松樹、紫薇樹、欒樹、紅楓、重陽木、烏桕等喬灌木組成一個(gè)比較穩(wěn)定的植物群落，特別是使用紅葉樹、石楠樹、龍槐等喬灌木組成的模紋色帶，整體看起來更加流暢自然，不僅使乘客的視覺效果更加豐富，而且可以讓乘客感受到濃烈的現(xiàn)代感，體現(xiàn)了景觀和生態(tài)的完美結(jié)合。

3.2 綠化進(jìn)場(chǎng)路兩側(cè)的景觀

由于進(jìn)場(chǎng)路是進(jìn)出場(chǎng)通道空間景觀的序列的起點(diǎn)段，可以使用松樹、無患子等組成一個(gè)良好的生態(tài)景觀背景。將百三葉作為近景，和紫荊樹、紫薇樹、火棘等灌木共同組成一種層次分明、結(jié)構(gòu)錯(cuò)落有致的自然景觀，使用紅葉石楠、金邊黃楊、龍柏等種植在行車道兩側(cè)，構(gòu)成大色塊的彩色帶，整體效果動(dòng)感十足、簡(jiǎn)潔明朗，可以給人視覺上的沖擊，讓人感受到迎賓的氣氛。

3.3 停車場(chǎng)的景觀綠化

在進(jìn)行停車場(chǎng)的景觀綠化時(shí)，為了達(dá)到交通停車的功能，使用花壇組成四方的圍合空間，比如，可以栽植成排的龍爪槐和修剪整齊的大葉黃楊，不僅和停車場(chǎng)的布局一致，而且還有利于人車的分流。在花壇種植各種花草，并形成波浪形的圖形，顯得色彩繽紛、氣氛

熱烈。

3.4 飛行區(qū)的綠化

飛行區(qū)的綠化是指對(duì)機(jī)場(chǎng)跑道、停車機(jī)坪、巡場(chǎng)道等硬化地以外的區(qū)域進(jìn)行綠化，在保護(hù)環(huán)境安全、保證飛行安全，樹立良好形象方面具有重要意義。根據(jù)飛行區(qū)的功能和特點(diǎn)，為了不干擾飛行員的視線，防止飛鳥進(jìn)入飛行區(qū)發(fā)生鳥擊飛機(jī)事件，為飛機(jī)的起降提供安全便利，主要使用草坪進(jìn)行綠化。

3.4.1 飛行區(qū)草種滿足自然條件方面的選擇與組合。由于高原地區(qū)海拔較高，年平均氣溫低，年降雨量少，且主要集中在每年的6～8月的雨季，其余時(shí)間為旱季，基本無雨并且風(fēng)力較大，因此，在草種選擇上，要選擇耐干旱、抗低溫的草種。

3.4.2 飛行區(qū)草種在滿足飛機(jī)跑道端凈空和側(cè)凈空高度及平整度方面的要求。由機(jī)在起飛和降落時(shí)，要滿足飛行員視線通透，同時(shí)，在飛機(jī)降落時(shí)發(fā)生起落架不能自動(dòng)打開時(shí)，飛行區(qū)土面區(qū)將作為飛機(jī)迫降地帶，因此，飛行區(qū)草坪高度應(yīng)保持在20cm以下。并且為了降低飛行區(qū)草坪的管理成本，在不使用割草機(jī)修剪草坪的情況下，草坪的自然生長(zhǎng)高度不超過20cm，這樣將會(huì)增加機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行成本。

3.4.3 飛行區(qū)草坪在防鳥驅(qū)鳥方面的要求。為了降低和控制小型鳥類及大型猛禽進(jìn)入飛行區(qū)，對(duì)飛機(jī)起降發(fā)生碰撞造成損害，影響飛行安全，飛行區(qū)草種應(yīng)選擇在自然條件下不開花或只開花不結(jié)籽，避免小型鳥類采食草籽進(jìn)入飛行區(qū)。同時(shí)，飛行區(qū)草種還應(yīng)不生長(zhǎng)地下肉質(zhì)塊狀營(yíng)養(yǎng)根莖，避免鼠類小動(dòng)物的采食而進(jìn)入飛行區(qū)，從而吸引大型猛禽捕食鼠類而進(jìn)入飛行區(qū)。

4 結(jié)語

綜上所述，由于高原地區(qū)的海拔比較高，氣溫低，降水量少，整個(gè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱，如果受到破壞，需要花費(fèi)大量的人力、物力才能夠恢復(fù)。由于在機(jī)場(chǎng)施工的過程中會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞，對(duì)植被的生長(zhǎng)帶來了不可恢復(fù)的破壞，所以就需要恢復(fù)機(jī)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境。在恢復(fù)的過程中，植物防護(hù)和工程防護(hù)是兩種比較常用的恢復(fù)方法。根據(jù)具體的環(huán)境情況選擇不同的恢復(fù)方式。在進(jìn)行景觀綠化時(shí)，要根據(jù)機(jī)場(chǎng)的功能和機(jī)場(chǎng)的特點(diǎn)，使用植物造景的方式進(jìn)行綠化，充分利用各種場(chǎng)外景觀和場(chǎng)內(nèi)景觀，不僅可以營(yíng)造出良好的小氣候生態(tài)環(huán)境，還可以營(yíng)造出各種用途不同的綠化景觀，從而將綠化景觀的社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益充分發(fā)揮出來。

參考文獻(xiàn)

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[2] 程勝高，羅澤嬌，曾克峰.環(huán)境生態(tài)學(xué)[M].北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003.

篇4

3?郾創(chuàng)新審計(jì)方法，提升監(jiān)督效果。一是審前調(diào)查與自查相結(jié)合。審計(jì)組在做好審前調(diào)查同時(shí)，要求被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部提供述職報(bào)告，被審計(jì)單位進(jìn)行自查并提供自查報(bào)告，作為審計(jì)組編制審計(jì)實(shí)施方案的參考。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6名被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部都按時(shí)向?qū)徲?jì)組提交了述職報(bào)告，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也提交了自查報(bào)告，為審計(jì)組制定完善可行的審計(jì)實(shí)施方案提供了參考。二是審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合。我們?cè)谧龊萌齻€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的基礎(chǔ)上，到縣考核辦、農(nóng)業(yè)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、果業(yè)局等單位查閱三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核結(jié)果文件，核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。查閱被審計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的會(huì)議記錄、計(jì)劃總結(jié)、經(jīng)濟(jì)工作文件，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程和程序進(jìn)行審查。深入建設(shè)工作、資金受益農(nóng)戶等方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)情況、隱蔽在賬外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)調(diào)查。我們對(duì)12個(gè)行政村，240多個(gè)農(nóng)戶進(jìn)行了走訪調(diào)查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目效益、惠農(nóng)政策落實(shí)等情況進(jìn)行了解。查出鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別項(xiàng)目自籌資金未實(shí)行會(huì)計(jì)集中統(tǒng)一核算和部分工程未預(yù)留質(zhì)保金等問題。三是個(gè)別談話和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合。通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、公布舉報(bào)電話、開展民主測(cè)評(píng)等形式，拓展調(diào)查對(duì)象，深化調(diào)查內(nèi)容，接受群眾舉報(bào)。共發(fā)出測(cè)評(píng)票152張，收回152張，測(cè)評(píng)反映群眾對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況比較滿意。共談話36人次，了解到被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部工作任務(wù)完成、經(jīng)濟(jì)決策、廉政建設(shè)等情況。四是查找問題與宏觀服務(wù)相結(jié)合。針對(duì)查出的問題，我們采用定量和定性分析的方法，從體制、機(jī)制、制度上探尋原因，提出審計(jì)意見和建議。五是決策審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合。在做好經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策過程、程序、合規(guī)、合法、民主、科學(xué)審計(jì)的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)資金量較大的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效審計(jì)，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的決策能力和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理能力進(jìn)行評(píng)判。對(duì)9個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了效益分析。發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目與預(yù)期效益有一定差距及改變項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容等問題。

篇5

二、向“同步審計(jì)”拓展

市縣黨委是一個(gè)區(qū)域社會(huì)發(fā)展的最高決策層和核心，理應(yīng)對(duì)其所在的市縣區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展負(fù)有首要責(zé)任。“只審市縣長(zhǎng)不審書記”的審計(jì)做法，不利于責(zé)任的完全落實(shí)。通過開展市縣長(zhǎng)(書記)同步審計(jì)，將避免“只審市縣長(zhǎng)不審書記”所帶來的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不全面、不客觀，甚至有失公平的弊端。筆者認(rèn)為，實(shí)行市縣長(zhǎng)(書記)同步審計(jì)；應(yīng)從以下三方面人手：一是完善規(guī)章制度。市縣黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)和市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同步進(jìn)行，出臺(tái)市縣委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的政策性規(guī)定，使其規(guī)范化、制度化，并根據(jù)市縣黨委書記的職責(zé)特點(diǎn)，制定用于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐的工作規(guī)范和操作指南，進(jìn)一步明確審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)和審計(jì)方法。二是確定重點(diǎn)內(nèi)容。由于職務(wù)分工不同，在對(duì)市縣黨委書記和市縣長(zhǎng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，審計(jì)的具體重點(diǎn)和內(nèi)容肯定不同。對(duì)市縣黨委書記經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以黨委重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策的制定和執(zhí)行為主線，以經(jīng)濟(jì)決策權(quán)為重點(diǎn)，側(cè)重于檢查出臺(tái)的政策措施是否符合法律法規(guī)及國(guó)家方針政策；本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展情況；區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的制定情況；重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策和效果；個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況等。對(duì)市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，以全部政府性資金為主線，以經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行權(quán)為重點(diǎn)，側(cè)重于檢查貫徹執(zhí)行國(guó)家經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、黨和國(guó)家關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大方針政策及決策部署和地方黨委制定的政策措施情況；重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況；政府債務(wù)管理情況；個(gè)人遵守廉政規(guī)定情況等。三是明晰權(quán)責(zé)分工。在對(duì)市縣長(zhǎng)(書記)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，必須采取“誰決策誰負(fù)責(zé)”、“誰分管誰負(fù)責(zé)”的原則來明確責(zé)任界定問題，要充分認(rèn)識(shí)到權(quán)力在哪里，責(zé)任就在哪里，確定以責(zé)任為導(dǎo)向，在“問效”的基礎(chǔ)上“問責(zé)”。市縣長(zhǎng)(書記)共同決策的，則由市縣長(zhǎng)(書記)共同負(fù)直接責(zé)任；黨委書記應(yīng)履行職責(zé)而未認(rèn)真履行的，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；黨委書記監(jiān)督管理不力的，應(yīng)負(fù)管理責(zé)任，市縣長(zhǎng)應(yīng)履行職責(zé)而未認(rèn)真履行的，應(yīng)負(fù)直接責(zé)任；市縣長(zhǎng)在執(zhí)行中管理不力的，則應(yīng)負(fù)管理責(zé)任。

三、向“績(jī)效審計(jì)”拓展

近年來，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，審計(jì)工作的重心從真實(shí)性、合法性審計(jì)逐步轉(zhuǎn)移到績(jī)效審計(jì)上來了。當(dāng)前，在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中拓展績(jī)效審計(jì)，很有必要。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是通過對(duì)干部任職期間所負(fù)責(zé)的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支及相關(guān)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)而評(píng)價(jià)和鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的。這里的效益性與績(jī)效審計(jì)的三要素經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性一致。筆者認(rèn)為，市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)向績(jī)效審計(jì)拓展，應(yīng)該抓好以下工作：一要建立評(píng)價(jià)體系。要衡量領(lǐng)導(dǎo)干-部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。就必須依據(jù)一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，所以，能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)，能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評(píng)價(jià)體系的建立勢(shì)在必行。二要完善法律制度。從目前的情況看，績(jī)效審計(jì)在我國(guó)尚在起步階段，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開展績(jī)效審計(jì)的不多。《審計(jì)法》提到了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、效益性進(jìn)行審計(jì)，但沒有明確地提到在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開展績(jī)效審計(jì)，也沒有提到績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容，這給在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中進(jìn)行績(jī)效審計(jì)帶來了一定難度。筆者建議在今后出臺(tái)《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)條例》中將績(jī)效審計(jì)明確寫入，使在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中開展績(jī)效審計(jì)有法可依。三要衡量工作業(yè)績(jī)。衡量市縣長(zhǎng)工作業(yè)績(jī)不僅要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)變化對(duì)社會(huì)指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)變

化的影響和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)結(jié)果對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的影響。在進(jìn)行市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)時(shí)應(yīng)以促進(jìn)市縣長(zhǎng)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益為重要目標(biāo)，并確定以關(guān)注重要財(cái)政性資金使用方向和使用效益、查處問題和促進(jìn)改革發(fā)展、完善制度結(jié)合起來的審計(jì)重點(diǎn)來衡量工作業(yè)績(jī)。

四、向“職務(wù)消費(fèi)”拓展

職務(wù)消費(fèi)，顧名思義就是國(guó)家公職人員履行公共職務(wù)而引起的各種公務(wù)消費(fèi)開支的總稱，主要表現(xiàn)在公務(wù)用車、接待、出差、會(huì)務(wù)、辦公等費(fèi)用支出。職務(wù)消費(fèi)本身是跟公務(wù)有關(guān)且不可缺少的消費(fèi)；雖然職務(wù)消費(fèi)有其合理合法性，但是職務(wù)消費(fèi)具有隱蔽性、難于界定和發(fā)現(xiàn)的特點(diǎn)，所以容易形成監(jiān)督“死角”。由于有效監(jiān)督不到位，致使職務(wù)消費(fèi)中存在的問題難以得到及時(shí)查處和解決，職務(wù)消費(fèi)的腐化問．題越來越突出，越來越嚴(yán)重。因此，在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)費(fèi)任審計(jì)中拓展職務(wù)消費(fèi)內(nèi)容，已經(jīng)刻不容緩。筆者認(rèn)為，在市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中加強(qiáng)職務(wù)消費(fèi)審計(jì)，應(yīng)從以下四方面人手：一是加強(qiáng)制度審查。比如：在公務(wù)接待方面：應(yīng)在飯店接待地點(diǎn)、接待金額標(biāo)準(zhǔn)、接待陪客人數(shù)有明確的規(guī)定。在公務(wù)用車方面，實(shí)行車輛編制管理、定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修定點(diǎn)燃油。二是加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)、票據(jù)以及財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格報(bào)批制度，堵住財(cái)務(wù)管理上的漏洞，及時(shí)糾正各種不規(guī)范行為。三是建立公示制度。要定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行公示，聽取有關(guān)部門和群眾的意見和建議。定期公示市縣長(zhǎng)消費(fèi)情況，尤其是老百姓比較關(guān)注的政府部門公車使用、辦公設(shè)施、公務(wù)接待、出國(guó)考察培訓(xùn)等支出情況，使職務(wù)消費(fèi)透明化、公開化。四是嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部借職務(wù)消費(fèi)之名，行之實(shí)或大吃大喝、鋪張浪費(fèi)造成嚴(yán)重不良影響的，除追究責(zé)任外，還要按法紀(jì)、黨紀(jì)、政紀(jì)條規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

篇6

篇7

一、堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈把統(tǒng)管工作推向深入

我市市級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局于去年3月掛牌，截止去年7月，市縣兩級(jí)77個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局組建完畢，全部掛牌運(yùn)行。經(jīng)過近一年時(shí)間的探索實(shí)踐，我市統(tǒng)管工作取得了很大成效，積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)：一是實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督主體與責(zé)任主體的真正分離。紀(jì)工委成員不再兼任部門黨組成員或紀(jì)檢組長(zhǎng)，改變了過去既是“運(yùn)動(dòng)員”、又是“裁判員”的尷尬處境，實(shí)現(xiàn)了“同體監(jiān)督”向“異體監(jiān)督”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制歸還于部門黨組，達(dá)到了既加強(qiáng)對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，又提高了所轄部門領(lǐng)導(dǎo)班子特別是黨政主要負(fù)責(zé)人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的主體責(zé)任。二是派出機(jī)構(gòu)人員力量得到整合。紀(jì)工委監(jiān)察分局組建后，力量明顯增強(qiáng)，市級(jí)每個(gè)紀(jì)工委7人，縣區(qū)每個(gè)紀(jì)工委5人，改變了過去派駐機(jī)構(gòu)只有1至2人的狀況，能夠集中力量打攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是派出機(jī)構(gòu)對(duì)部門的監(jiān)督更加有力有效。紀(jì)工委監(jiān)察分局與部門完全“脫鉤”，不再受部門的制約和影響，開展工作更加超脫，獨(dú)立查辦案件的條件成熟，開始查辦本系統(tǒng)一些違紀(jì)案件。

1月5日，我在省紀(jì)委向宋璇濤書記匯報(bào)統(tǒng)管工作時(shí)，用了三組數(shù)據(jù)：一是市紀(jì)工委監(jiān)察分局對(duì)48個(gè)單位、6個(gè)辦事大廳機(jī)關(guān)效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)27個(gè)單位考勤制度不嚴(yán)格、上班時(shí)間吃早餐、扎堆聊天等情況進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，首戰(zhàn)告捷；二是全市77個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局開展督查檢查1492次，監(jiān)督部門“三重一大”1545次，向部門提出建議意見1407條，否定部門不符合規(guī)定的決定決議87項(xiàng)；三是全市紀(jì)工委監(jiān)察分局共受理舉報(bào)384件，初核334件，轉(zhuǎn)立案72件，辦結(jié)64件，黨政紀(jì)處分57人，移送司法機(jī)關(guān)4人，挽回經(jīng)濟(jì)損失812萬元，扭轉(zhuǎn)了過去派駐機(jī)構(gòu)多年不辦案的局面。璇濤書記聽了非常高興，同意遵義繼續(xù)按照現(xiàn)行的模式運(yùn)行，并明確春節(jié)之后要到遵義對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題調(diào)研。而且璇濤書記曾經(jīng)指出：遵義的派駐機(jī)構(gòu)改革拉開了全省派駐機(jī)構(gòu)改革的序幕，沒有遵義的改革，就沒有全省的改革。應(yīng)該說，璇濤書記對(duì)遵義的統(tǒng)管工作給予了充分肯定。因此，我們要看到成績(jī)，堅(jiān)定信心，繼續(xù)努力，進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持不懈把改革推向深入，走出我們遵義一條成功的路子。

二、建章立制，促進(jìn)統(tǒng)管工作規(guī)范運(yùn)行

紀(jì)工委監(jiān)察分局組建以來，大家在思想認(rèn)識(shí)上基本是一致的，都能夠認(rèn)識(shí)到實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)管是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身建設(shè)的需要，是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所迫、勢(shì)在必行，都能夠朝著共同的目標(biāo)努力，這一點(diǎn)是應(yīng)該肯定的、不容置疑。但是工作仍然處在“摸著石頭過河”的階段，沒有形成統(tǒng)一規(guī)范。如何避免各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，達(dá)到步調(diào)一致，使工作規(guī)范有序推進(jìn)？這是我們必須認(rèn)真研究解決的問題，也是我們今年派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管的重點(diǎn)和主要任務(wù)之一。我們必須在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步予以規(guī)范，不斷推進(jìn)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作的制度化、規(guī)范化，特別是要對(duì)前段時(shí)間一些行之有效的辦法，以制度的形式明確下來，通過制度的剛性約束來管人管事，使各項(xiàng)工作有章有法、有條不紊。

一方面，要通過制度界定三種關(guān)系：一是紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系。遵黨辦發(fā)[]1號(hào)文件已經(jīng)明確，紀(jì)工委監(jiān)察分局與所轄部門的關(guān)系是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系、是監(jiān)督主體與責(zé)任主體的關(guān)系。各級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局要正確定位職能職責(zé)，理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。但是，工作中要注重工作方法，講求工作技巧，主動(dòng)與部門搞好互動(dòng)協(xié)調(diào)，逐步實(shí)現(xiàn)在尊重理解中監(jiān)督，在溝通協(xié)調(diào)中監(jiān)督。二是紀(jì)工委監(jiān)察分局與委局機(jī)關(guān)和各室的關(guān)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局是紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在紀(jì)委常委會(huì)和監(jiān)察局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，必須堅(jiān)決落實(shí)委局機(jī)關(guān)的決策部署，處理重大問題必須向委局機(jī)關(guān)請(qǐng)示 報(bào)告，特別是查辦案件工作，是一個(gè)政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)的工作，同時(shí)還有一個(gè)依紀(jì)依法、安全文明辦案的問題，必須在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行。與機(jī)關(guān)各室之間是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系，要按照“減少交叉、避免推諉、提高效率、促進(jìn)工作”的原則，做到合理分工，密切配合，互為補(bǔ)充，形成紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體合力。在具體開展工作中，委局機(jī)關(guān)和派出機(jī)構(gòu)是一體的，不分彼此，沒有內(nèi)外之分。紀(jì)委監(jiān)察局組織的執(zhí)法檢查、糾風(fēng)治亂、專項(xiàng)檢查、查辦案件、專題調(diào)研等重點(diǎn)工作，派出機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一安排、主動(dòng)靠上，全力以赴配合機(jī)關(guān)各室開展工作。對(duì)所轄部門的反腐倡廉工作，各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)該更熟悉情況，更有發(fā)言權(quán)，要積極向機(jī)關(guān)各室提供信息，共同完成好工作任務(wù)。對(duì)其他常規(guī)性工作，各派出機(jī)構(gòu)要按照部署主動(dòng)搞好監(jiān)督檢查。三是市縣兩級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局之間的關(guān)系。目前，市縣兩級(jí)紀(jì)工委監(jiān)察分局設(shè)置不一致，聯(lián)系的部門也不一樣，不是所謂的“蜂窩煤孔”的對(duì)接方式。但是，這并不影響市縣紀(jì)工委之間的工作聯(lián)系，比如縣區(qū)第一紀(jì)工委，主要聯(lián)系的是黨群部門，就與市第一紀(jì)工委對(duì)接，聯(lián)系的部門還涉及其他紀(jì)工委的，就與市對(duì)應(yīng)的其他紀(jì)工委對(duì)接。況且，我們市級(jí)還可以通過干部室，縣級(jí)還可以通過紀(jì)委監(jiān)察局進(jìn)行工作協(xié)調(diào)。

另一方面，要建立紀(jì)工委與部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。通過制度將紀(jì)工委監(jiān)察分局與所聯(lián)系部門的工作關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，做到“脫鉤”不“脫節(jié)”。一是要重申黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。強(qiáng)化部門黨組第一責(zé)任人的責(zé)任，每個(gè)部門必須明確一名黨組成員具體負(fù)責(zé)反腐倡廉工作，并指定相應(yīng)科室及人員承擔(dān)日常工作，保持與紀(jì)工委監(jiān)察分局的日常工作聯(lián)系。紀(jì)工委監(jiān)察分局內(nèi)部也要明確分工，每個(gè)人聯(lián)系2—3個(gè)部門。二是明確部門送閱文件、列席會(huì)議的范圍。部門下發(fā)、上報(bào)的所有文件必須報(bào)送紀(jì)工委，召開的黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、全體干部大會(huì)、民主生活會(huì)等，必須通知紀(jì)工委派員列席。紀(jì)工委通過列席所轄部門的這些會(huì)議，就會(huì)對(duì)部門工作有全面的了解，“三重一大”工作自然就在監(jiān)督之內(nèi)，根本不存在“三重一大”不好界定的問題。對(duì)于部門的會(huì)議、文件，不通知、不報(bào)送紀(jì)工委的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就視為違紀(jì)，就要敢動(dòng)真，抓典型。三是要賦予紀(jì)工委一定的權(quán)力。紀(jì)工委書記要列席同級(jí)紀(jì)委常委會(huì)議（案件、人事議題除外），參加本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、干部推薦會(huì)和其他重要會(huì)議，了解黨委政府的重大決策部署，掌握本級(jí)紀(jì)委的工作方向和重點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行《干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)廉政審查實(shí)施辦法》，凡是部門干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)，必須要過紀(jì)工委廉政審查關(guān)。另外，紀(jì)工委要在所轄部門設(shè)立舉報(bào)箱，涉及部門的舉報(bào)，也可交由紀(jì)工委初核，并在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，逐步開展案件查辦工作，樹立紀(jì)工委的威信。

最近，我們以市委辦、市政府辦名義下發(fā)了派出紀(jì)工委監(jiān)察分局的《巡查工作暫行辦法》和與所轄部門的《工作聯(lián)系暫行辦法》，兩個(gè)暫行辦法規(guī)范了派出機(jī)構(gòu)與所轄部門的工作聯(lián)系，市級(jí)紀(jì)工委要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、抓好貫徹落實(shí)。各縣（區(qū)、市）也要結(jié)合實(shí)際，以黨委辦、政府辦名義轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件，抓好相關(guān)工作。按照巡查辦法規(guī)定，針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題或者在日常的報(bào)告、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，紀(jì)工委可組織開展單部門或多部門的專項(xiàng)巡查。同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)部門，可以組織深入進(jìn)駐巡查。通過這樣橫向和縱向的巡查，防止工作“脫節(jié)”，真正做到耳聰目明。各級(jí)派出機(jī)構(gòu)要在抓好這些制度執(zhí)行的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，著手完善理論學(xué)習(xí)、工作程序、干部管理、后勤服務(wù)等相關(guān)細(xì)則，逐步構(gòu)建高效統(tǒng)一的工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。

三、強(qiáng)化監(jiān)督，提升統(tǒng)管工作實(shí)效

強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督，是統(tǒng)一管理的主要目的。紀(jì)工委監(jiān)察分局要牢固樹立“加強(qiáng)監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的觀念，強(qiáng)化監(jiān)督職能，履行監(jiān)督職責(zé)，努力提高監(jiān)督能力和監(jiān)督水平。一是要圍繞黨委政府決策部署的貫徹落實(shí)。死死盯住黨委常委會(huì)議紀(jì)要、政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確的重大事項(xiàng)以及其他會(huì)議、文件安排部署的重要工作，建立臺(tái)賬，主動(dòng)跟進(jìn)，適時(shí)跟蹤督查，定期問責(zé)問效，使黨委政府的決策部署真正落到實(shí)處。二是要圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督和專項(xiàng)巡查。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，派出機(jī)構(gòu)要拿出主要精力，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定和市委十二項(xiàng)規(guī)定，督促部門抓好干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。要以“效率遵義年”活動(dòng)為載體，嚴(yán)肅整治辦事推諉、敷衍塞責(zé)、工作不力、效率低下等突出問題，加大對(duì)不勤政、不作為、亂作為、慢作為的問責(zé)力度，堅(jiān)決查處故意刁難、敲詐勒索投資者，干擾、阻礙企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持之以恒、常抓不懈，以嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)提效、環(huán)境優(yōu)化。三是要加強(qiáng)對(duì)所轄部門民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督。堅(jiān)決糾正違反制度、規(guī)避制度的行為。要以部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員為重點(diǎn)對(duì)象，以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人財(cái)物的管理為重點(diǎn)部位，加強(qiáng)監(jiān)督，督促部門建立內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部管理。四是要以查辦案件為突破口，發(fā)揮辦案的治本功能。實(shí)行統(tǒng)一管理后，派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)更加明確具體，要正確運(yùn)用案件查處的手段，在委局機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮下，依法依紀(jì)、安全文明辦案，堅(jiān)決查處濫用權(quán)力、謀取私利的違紀(jì)違法案件。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升派出機(jī)構(gòu)干部素質(zhì)

各級(jí)黨委政府對(duì)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)管工作高度重視，給予了大力支持，要錢給錢，要人給人，對(duì)派出機(jī)構(gòu)寄予了很高期望。如果派出機(jī)構(gòu)不發(fā)揮作用，我們真的問心有愧，用一句俗話講“那叫對(duì)不住人”。因此，紀(jì)工委監(jiān)察分局的干部一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，履職盡責(zé)。

首先，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作，政治性、政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，特別是聯(lián)系不同的部門，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，沒有一定的政策理論水平和專業(yè)知識(shí)，就難以勝任本職工作。新的工作崗位和環(huán)境，要求派出機(jī)構(gòu)的干部既要熟悉常規(guī)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，又要熟悉部門單位及所屬系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力成為行家里手，只有這樣，在參與重大決策時(shí)才會(huì)有發(fā)言權(quán)，在履行職能時(shí)才會(huì)有主動(dòng)權(quán)，工作才會(huì)有底氣。應(yīng)該說，大家素質(zhì)都很高、能力都很強(qiáng)，但是，在反腐倡廉工作形勢(shì)不斷發(fā)展變化的情況下，我們紀(jì)檢監(jiān)察干部也確實(shí)存在一些思路不寬、方式不新等不適應(yīng)、不符合的方面，導(dǎo)致工作打不開局面，任務(wù)落不到實(shí)處。大家要把學(xué)習(xí)作為提高自身素質(zhì)的有效途徑，貫穿于工作全過程，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)以致用，用以促學(xué)。

其次，嚴(yán)格履職，著力樹立優(yōu)良作風(fēng)。在反腐倡廉工作不斷向縱深發(fā)展的形勢(shì)下，我們對(duì)待工作的態(tài)度如何，職責(zé)履行得如何，影響自身、關(guān)系大局。大家要以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的事業(yè)心和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，扎實(shí)工作、高效做事，勤勤懇懇地干好本職工 作。一要樹立職責(zé)意識(shí)。我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的職能機(jī)關(guān)，特別是我們派出機(jī)構(gòu)所監(jiān)督檢查的一些部門單位的工作開展，關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定大局，涉及到群眾的切身利益，使命神圣、責(zé)任重大，既然組織把我們放在這個(gè)位置上，就要負(fù)起這個(gè)責(zé)任，擔(dān)起這個(gè)義務(wù)。要積極履職盡責(zé)，主動(dòng)開展工作，狠抓工作落實(shí)，絕不能有絲毫的懈怠。二要樹立爭(zhēng)先意識(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，項(xiàng)項(xiàng)工作創(chuàng)一流、出精品，工作不僅要經(jīng)得起組織的檢驗(yàn)，同時(shí)要經(jīng)得起群眾的評(píng)判；不僅要經(jīng)得起當(dāng)時(shí)的檢驗(yàn)，同時(shí)要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。三要樹立效率意識(shí)。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，作風(fēng)必須實(shí)打?qū)崳莶坏冒朦c(diǎn)虛假，來不得半點(diǎn)飄浮，要以身作則，先行一步，帶頭提效率，率先抓落實(shí)，始終帶著滿腔熱情和激情投入工作，凡事講實(shí)績(jī)、求高效，大力倡導(dǎo)馬上就辦、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，大力倡導(dǎo)重實(shí)干、重落實(shí)的作風(fēng)，真正把功夫用到察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)上，以紀(jì)檢監(jiān)察干部特有的攻堅(jiān)破難精神和扎實(shí)過硬作風(fēng)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。

第三，嚴(yán)于律己，始終做到清正廉潔。打鐵還得自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督者，同時(shí)也是被監(jiān)督者。只有一身正氣、作風(fēng)過硬，才能贏得被監(jiān)督部門單位的信賴和支持。最近，省紀(jì)委出臺(tái)了針對(duì)自身建設(shè)的“三嚴(yán)守、九嚴(yán)禁”，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、帶頭貫徹執(zhí)行。一是自我要求要嚴(yán)。我們派出機(jī)構(gòu)的同志，是抓反腐倡廉的人、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人、監(jiān)督檢查別人的人，人們往往會(huì)對(duì)我們高看一眼，但絕不能自恃監(jiān)督別人就高人一等，放松對(duì)自我的要求。相反，作為抓反腐倡廉的人更要清正廉潔，作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的人更要遵紀(jì)守法，作為檢查別人的人更要經(jīng)得起檢查，作為監(jiān)督別人的人更要自覺接受監(jiān)督。二是法紀(jì)意識(shí)要強(qiáng)。要時(shí)刻做到模范遵守法律和黨內(nèi)法規(guī)，帶頭嚴(yán)守“四要十不準(zhǔn)”。行動(dòng)上突出一個(gè)“慎”字，在任何情況下，都穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抵得住誘惑，帶頭遵守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，以模范的行動(dòng)樹立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。三是自身形象要好。要做到一日三省，進(jìn)行自我檢查、自我糾偏、自我凈化。對(duì)權(quán)力要常懷審慎之心，對(duì)名利要常懷淡泊之心，對(duì)法紀(jì)要常懷敬畏之心，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律，切實(shí)繃緊廉政這根“弦”，不越底線、不闖紅線，經(jīng)受住腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

篇8

落實(shí)黨建工作責(zé)任首先要知責(zé)，思想上要自覺。通過學(xué)重要講話精神，我進(jìn)一步提高了對(duì)“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”的認(rèn)識(shí)。作為黨建工作第一責(zé)任人，不僅要干好執(zhí)法工作，還要抓好班子，帶好隊(duì)伍，干事不出事。不僅自己要履職盡責(zé)，還要充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，層層傳導(dǎo)壓力，將黨建工作責(zé)任分解到班子的每個(gè)成員、每個(gè)處的處長(zhǎng)、支部委員和黨小組長(zhǎng)。人人知責(zé)，人人有責(zé)。一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。最為重要的是，要對(duì)照關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的“三問”：是不是做到了聚精會(huì)神抓黨建？是不是成為了從嚴(yán)治黨的書記？是不是履行了分管領(lǐng)域從嚴(yán)治黨責(zé)任？經(jīng)常反省自己，增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性。

落實(shí)黨建工作責(zé)任根本在擔(dān)當(dāng)，行動(dòng)上要踐行。作為執(zhí)法局黨建工作第一責(zé)任人，我堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作一同謀劃、一同部署、一同推進(jìn)、一同考核。局里每周一例會(huì)，開會(huì)不通知，通知不開會(huì)，總結(jié)上周業(yè)務(wù)、黨建工作，安排本周工作。周有例會(huì)，月有小結(jié)，季度有評(píng)估，年度有考核。堅(jiān)持以身作則，對(duì)重大問題親自過問，對(duì)主題黨日活動(dòng)親自策劃，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，帶頭講黨課，經(jīng)常主動(dòng)了解黨員的思想、工作、生活、廉潔自律等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒，及早處理。組織黨員學(xué)習(xí)和黨內(nèi)其他法規(guī)，自覺遵守和維護(hù)，自覺遵守黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，以更強(qiáng)的黨性意識(shí)、政治覺悟和組織觀念要求自己。堅(jiān)持創(chuàng)新，經(jīng)過探索、總結(jié)，形成了“三抓四比”支部工作法，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互融合，互相促進(jìn)。倡導(dǎo)“大家定制度，制度管大家”，以制度管權(quán)、管人、管事，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

找準(zhǔn)切入點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)和著力點(diǎn)，是推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的關(guān)鍵。

把業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的思想觀念問題、工作作風(fēng)問題和能力問題，作為黨建工作的切入點(diǎn)、關(guān)節(jié)點(diǎn)、著力點(diǎn)，開展比學(xué)習(xí)、比作風(fēng)、比創(chuàng)新、比實(shí)干活動(dòng)，是推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合的關(guān)鍵所在。我局探索、總結(jié)形成的“三抓四比”支部工作法，被中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委評(píng)為12個(gè)支部工作法示范之一。

三抓：一抓切入點(diǎn)。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的思想觀念問題作為黨建工作的切入點(diǎn)，針對(duì)黨員干部安于現(xiàn)狀、視野狹窄等思想觀念問題，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。倡導(dǎo)“執(zhí)法局是我家，執(zhí)法工作靠大家”，把黨員的勁頭聚焦到“干”字上，有所作為，營(yíng)造積極向上的工作氛圍。二抓關(guān)節(jié)點(diǎn)。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的工作作風(fēng)問題作為黨建工作的關(guān)節(jié)點(diǎn)，針對(duì)黨員干部工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、要求不夠嚴(yán)、節(jié)奏不夠快，主動(dòng)謀劃不夠、工作辦法不多、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足、貫徹落實(shí)不力等問題，做到“主動(dòng)謀劃有作為，推進(jìn)工作想辦法，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)要主動(dòng)，扭住不放抓落實(shí)”。三抓著力點(diǎn)。把業(yè)務(wù)工作薄弱環(huán)節(jié)折射出來的能力問題作為黨建工作的著力點(diǎn)，針對(duì)黨員干部對(duì)新情況新問題跟蹤研究和準(zhǔn)確把握不夠、工作站位不高，深入基層調(diào)查研究不夠、改革創(chuàng)新和改進(jìn)工作存在差距等問題，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，打造一支想干事、能干事、干成事的干部隊(duì)伍。

四比：一比學(xué)習(xí)。除參加部組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)外，我還親自設(shè)計(jì)、開展了兩項(xiàng)有特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)。一是“五個(gè)五”評(píng)選活動(dòng)。2015年初，部署開展讀書、調(diào)研、案例點(diǎn)評(píng)和提“金點(diǎn)子”等活動(dòng)。2015年末，評(píng)出“五個(gè)五”，即5篇優(yōu)秀讀書心得、5個(gè)優(yōu)秀案例點(diǎn)評(píng)、5篇優(yōu)秀公文、5篇優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、5個(gè)“金點(diǎn)子”。通過此項(xiàng)活動(dòng)，既促進(jìn)了黨建與業(yè)務(wù)工作融合，提升了黨員干部的能力素質(zhì)，又起到了凝心聚力的作用。二是“一人學(xué)習(xí)，大家受益”活動(dòng)。局黨員參加黨校、行政學(xué)院學(xué)習(xí)、出國(guó)考察、下基層鍛煉等，回來后由黨支部組織匯報(bào)交流，一人學(xué)習(xí)、成果共享，“大家學(xué)、同進(jìn)步”。

二比作風(fēng)。我在執(zhí)法局倡導(dǎo)“晚干不如早干，要干就干好”的理念，推行“四五六”做法，強(qiáng)化作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)。即“四個(gè)更”（更高、更嚴(yán)、更快、更細(xì)）、“五個(gè)一點(diǎn)”（謀劃寬廣一點(diǎn)、辦法想多一點(diǎn)、協(xié)調(diào)主動(dòng)一點(diǎn)、落實(shí)抓緊一點(diǎn)、同事?lián)?dāng)一點(diǎn)）、“六個(gè)不讓”（不讓工作在我手里延誤、不讓文件在我案頭積壓、不讓差錯(cuò)在我身上發(fā)生、不讓秘密從我這里泄露、不讓局的形象因我受損、不讓來辦事的人受冷遇）。通過推行“四五六”做法，引導(dǎo)黨員干部愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力。

三比創(chuàng)新。注重調(diào)動(dòng)黨員的能動(dòng)性、創(chuàng)造性，鼓勵(lì)創(chuàng)新。組織開展“我為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察獻(xiàn)一策”活動(dòng)，鼓勵(lì)提“金點(diǎn)子”和研究落實(shí)“金點(diǎn)子”的辦法、路徑，問計(jì)于基層，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)基層好做法、好經(jīng)驗(yàn)，向全系統(tǒng)推廣。

四比實(shí)干。積極營(yíng)造“想干事、能干事、干成事”的氛圍，在實(shí)干中提振信心和勇氣。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，常抓抓長(zhǎng)是帶好隊(duì)伍干事不出事的根本

抓“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力。我認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，同時(shí)設(shè)立專職紀(jì)檢監(jiān)察員，將主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任分解到班子每個(gè)成員、處長(zhǎng)，要求看好門、管好人。為落實(shí)好主體責(zé)任，我與局每位同志至少進(jìn)行一次廉政談話，以身邊的案例提醒各責(zé)任主體樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的思想，教育黨員干部引以為戒;逢會(huì)必提醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴。為落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任，專職紀(jì)檢監(jiān)察員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和指出問題，時(shí)時(shí)提醒我要在各項(xiàng)工作和各種場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài);局班子成員切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，不怕得罪人，對(duì)苗頭性問題，及時(shí)提醒監(jiān)督到位，防微杜漸。

篇9

五年多來，該局先后實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目65個(gè)，直接挽回經(jīng)濟(jì)損失1806萬元，向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送經(jīng)濟(jì)案件線索2個(gè)。____區(qū)委、區(qū)政府組織三次黨政負(fù)責(zé)干部會(huì)議，通報(bào)了47家的公用經(jīng)費(fèi)，點(diǎn)了6個(gè)單位的名；20__年8月全區(qū)黨風(fēng)廉政教育大會(huì)通報(bào)了單位的違紀(jì)違規(guī)問題、單位領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)違規(guī)問題及單位財(cái)務(wù)人員的違紀(jì)違規(guī)問題。20__年10月全區(qū)黨政負(fù)責(zé)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)教育大會(huì)上，史愛群作了題為《依法履行審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)財(cái)務(wù)行為規(guī)范》的輔導(dǎo)報(bào)告，公開披露了行政事業(yè)單位在“錢怎么收”、“錢怎么用”、“錢怎么管理”三個(gè)環(huán)節(jié)上的經(jīng)濟(jì)違紀(jì)、違規(guī)問題，并點(diǎn)到了具體單位，點(diǎn)到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任人，點(diǎn)到了具體的內(nèi)容。通過會(huì)議曝光審計(jì)結(jié)果，在全區(qū)干部中產(chǎn)生了較大的震動(dòng)。

勇于創(chuàng)新 彰顯免疫功能

在審計(jì)局工作之前，史愛群擔(dān)任過多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、分管財(cái)稅工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)則流程十分稔熟，對(duì)賬目處理的方法技巧也頗有心得。上任不久，他就提出要將“審、幫、促”的思想貫徹到審計(jì)工作的全過程，在監(jiān)督中提供服務(wù)，在服務(wù)中嚴(yán)格監(jiān)督，努力當(dāng)好經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”。為此，他積極建言，爭(zhēng)取____區(qū)委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》的文件，完善了干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、審計(jì)結(jié)果報(bào)告制度、審計(jì)結(jié)果談話制度、審計(jì)整改報(bào)告制度、審計(jì)整改效果回訪制度、審計(jì)整改責(zé)任追究制度。近年來，____區(qū)審計(jì)局依法加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度,先后向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送經(jīng)濟(jì)案件2個(gè)，2名領(lǐng)導(dǎo)干部降職，1名調(diào)離，2名問責(zé)。區(qū)審計(jì)局將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的17類問題，在全區(qū)黨務(wù)工作會(huì)議上公開曝光，產(chǎn)生了較好的社會(huì)反響。

近幾年來，他和同事們積極探索審計(jì)工作思路，引入了有錯(cuò)無為的問責(zé)機(jī)制，促進(jìn)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理，規(guī)范施政行為，取得了良好的成效。去年，____區(qū)審計(jì)局對(duì)區(qū)直各部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了公務(wù)費(fèi)開支情況專項(xiàng)調(diào)查，審計(jì)情況反映到區(qū)委、政府后，引起了區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，對(duì)存在問題的單位領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委書記分別與之談話，要求加強(qiáng)管理，厲行節(jié)約。此舉對(duì)該區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生了較大的震動(dòng)。近年來，該局通過對(duì)26個(gè)單位主職領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，共查出違規(guī)資金600萬元，管理不規(guī)范資金120萬元，向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交案件線索 1 件。____區(qū)委根據(jù)過審計(jì)結(jié)果，對(duì)16名干部進(jìn)行了調(diào)整使用，5人得到了提拔，2 人被降職使用，紀(jì)檢、組織部門對(duì) 2 名干部進(jìn)行誡勉談話。

嚴(yán)于律己 塑好審計(jì)形象

篇10

（一）對(duì)選人用人方面監(jiān)督

局黨支部能夠嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定，在2014年底考聘2名地方編制人員及2015年5月考調(diào)1名地方編制人員中，廉政監(jiān)督員全程參與，嚴(yán)格招聘流程，把好了素質(zhì)關(guān)、推薦關(guān)、考察關(guān)、公示關(guān)，保證了選人用人的公正性。

（二）對(duì)涉及群眾利益方面的監(jiān)督

我局能夠密切關(guān)注群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，嚴(yán)格執(zhí)行中、省、市氣象部門相關(guān)規(guī)定。6月9日，局黨支部召開了中層干部會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)了氣辦發(fā)〔2015〕22號(hào)文件和省局通知精神，要求嚴(yán)格按照中國(guó)氣象局要求，從6月1日起取消包括雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在內(nèi)的4項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，要堅(jiān)決履職盡職，決不放松防雷監(jiān)管。

（三）對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督方面

突出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、熱點(diǎn)崗位和各股室負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，定期開展財(cái)務(wù)、“三重一大”執(zhí)行情況大檢查。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)流程，杜絕腐敗隱患。一是對(duì)國(guó)家氣象觀測(cè)站與業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目及“三農(nóng)”專項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度；二是進(jìn)一步規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)收費(fèi)減免審批工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省市局有關(guān)規(guī)定，對(duì)防雷收費(fèi)的減免審批嚴(yán)格按照減免流程辦理。三是在政府政務(wù)公開網(wǎng)上公開了基本職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)力清單以及辦事流程。健全完善了相關(guān)制度和措施，形成了對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的民主決策機(jī)制，有效提高了領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)、民主決策水平。

（四）對(duì)黨組主要負(fù)責(zé)同志管好班子，帶好隊(duì)伍，管好自己，當(dāng)好廉潔從政表率方面

局黨支部書記黃建同志能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。對(duì)班子成員的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等進(jìn)行講評(píng)；帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人、財(cái)、項(xiàng)目“三不管”原則。以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，切實(shí)落實(shí)“”制度，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。

二、對(duì)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督

局黨支部組能夠嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)，重點(diǎn)整治干部“”方面存在的突出問題，針對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和干部“”方面存在的問題，及時(shí)健全完善了相關(guān)制度措施，制定印發(fā)了整改方案，細(xì)化分解了整改任務(wù)，夯實(shí)了整改責(zé)任、建立了整改臺(tái)賬，逐條逐人進(jìn)行了限期整改，有效地改進(jìn)了干部作風(fēng)。一是加強(qiáng)“八項(xiàng)規(guī)定”執(zhí)行情況的檢查。重點(diǎn)圍繞遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律情況，公務(wù)接待、車輛管理情況以及貫徹執(zhí)行上級(jí)決策部署、政令暢通等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)班子匯報(bào)，對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見建議。目前局內(nèi)所有報(bào)銷票據(jù)均要求由經(jīng)辦人填報(bào)、廉政監(jiān)督員首先進(jìn)行復(fù)核簽字、主要領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，最后才由分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷，杜絕了可能存在的漏洞。二是嚴(yán)格執(zhí)行考勤請(qǐng)休假制度及干部職工工作紀(jì)律，每天上、下午上班時(shí)均要求所有人員簽到，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行。對(duì)上班遲到早退，工作時(shí)間打游戲、閑聊等做與工作無關(guān)的活動(dòng)，無故缺席集體活動(dòng)、會(huì)議，因工作責(zé)任心不強(qiáng)導(dǎo)致工作失誤等作風(fēng)問題，一經(jīng)查實(shí)，立即通報(bào)并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處理。三是繼續(xù)加強(qiáng)“庸懶散浮拖”整治，重點(diǎn)是解決缺乏工作激情、精神萎靡不振、松松垮垮、責(zé)任心不強(qiáng)、服務(wù)不到位；工作不主動(dòng)，不作為、慢作為；小事不想做、大事不會(huì)做；馬虎應(yīng)付、推諉扯皮、得過且過；開口談享受、閉口要回報(bào)，遇到矛盾繞著走，矛盾層層上交等問題，切實(shí)提高了工作效率。

三、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督

我局始終把領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度執(zhí)行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容。在日常工作中堅(jiān)持與領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉會(huì)上，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行說明，在推薦考察領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，看是否及時(shí)如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)。我局3名局領(lǐng)導(dǎo)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，按規(guī)定向縣紀(jì)委、市局黨組報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。未出現(xiàn)漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)現(xiàn)象，未發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和不廉潔行為。

四、存在不足

（一）我局目前還未成立縣級(jí)氣象系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，僅有一名廉政監(jiān)督員，存在制度缺陷。

（二）我局廉政監(jiān)督員林紅同志不是專職廉政監(jiān)督員，她工作的重點(diǎn)在業(yè)務(wù)及辦公室工作上，由于精力有限，導(dǎo)致對(duì)廉政監(jiān)督工作有力不從心之感，也影響了工作的效率和成效。

（三）在履行監(jiān)督職責(zé)過程中，仍存在對(duì)個(gè)別違反單位相關(guān)規(guī)定的行為沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰的情況。

五、下半年工作重點(diǎn)

（一）積極與縣組織部協(xié)調(diào)，健全完善組織機(jī)構(gòu)，及早成立局黨組和局紀(jì)檢組，

（二）堅(jiān)持把反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，與氣象臺(tái)站綜合改革和發(fā)展工作一同部署、一起考核，同步落實(shí)。搞好職責(zé)分解，完善責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（三）繼續(xù)開展理想信念和從政道德、勤政廉政教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和政策法規(guī)教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，保持黨的純潔性教育

篇11

白城市檢察院制定了審查決定逮捕自偵案件“限時(shí)補(bǔ)充證據(jù)”制度，要求辦案人員要有效地利用《刑事訴訟法》第69條規(guī)定的7天時(shí)間，對(duì)事實(shí)不清、證據(jù)不足的案件，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)提出補(bǔ)充偵查意見，自偵部門應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地完成補(bǔ)充偵查工作。保障了檢察機(jī)關(guān)在自偵工作中的公正廉潔執(zhí)法，同時(shí)也節(jié)約了訴訟資源。

白城市檢察院在審查洮南市檢察院反貪局提請(qǐng)決定逮捕的嫌疑人蒙某貪污案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，嫌疑人提出涉案款項(xiàng)中有4000元是經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)同意核銷的，核銷后付給了為單位運(yùn)糧的人員。但自偵部門對(duì)此未做調(diào)查，并在其它證據(jù)并不充分的情況下提請(qǐng)決定逮捕。偵監(jiān)部門辦案人經(jīng)審查認(rèn)為，這4000元的事實(shí)證據(jù)在本案中意義重大，必須查清，遂提出“限時(shí)補(bǔ)充證據(jù)”意見。洮南市檢察院反貪部門按照補(bǔ)充證據(jù)意見的要求，在3日內(nèi)補(bǔ)充完善了相關(guān)證據(jù)，使案件達(dá)到了決定逮捕的要求。

舒蘭市檢察院著眼規(guī)范執(zhí)法行為，增加公訴工作透明度。采取建立權(quán)利告知制度、建立案件查詢制度、建立閱卷制度、建立聽取意見制度、建立專門接待制度等5項(xiàng)措施，全力打造“陽光公訴”工程。通化縣檢察院探索建立了“四不”機(jī)制：加強(qiáng)反腐倡廉教育，構(gòu)建“不愿為”的自律機(jī)制；強(qiáng)化監(jiān)督制約。構(gòu)建“不能為”的防范機(jī)制；加大違紀(jì)查處力度，構(gòu)建“不敢為”的懲戒機(jī)制：堅(jiān)持從優(yōu)待警，構(gòu)建“不必為”的保障機(jī)制，等等。

同時(shí)，全省檢察機(jī)關(guān)還加大信息化建設(shè)投入，用信息化手段推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。目前，基本上實(shí)現(xiàn)了100％應(yīng)用辦案軟件、100％實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理、100％實(shí)現(xiàn)規(guī)范化錄入，進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法活動(dòng)全程動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)督。松原市檢察院全面推行了網(wǎng)上辦公辦案實(shí)踐，各項(xiàng)辦案工作均在局域網(wǎng)內(nèi)進(jìn)行，2007年以來，共在網(wǎng)上辦理批捕、案件11909余件，批捕案由原來平均7天縮短為2至3天，案件由原來的平均20余天縮短為10至12天，提高了辦案質(zhì)量和工作效率。

強(qiáng)化自身監(jiān)督完善內(nèi)部制約機(jī)制

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督對(duì)于提升檢察公信力、提升監(jiān)督能力意義重大。內(nèi)部監(jiān)督的重點(diǎn)是確保檢察權(quán)的正確行使，而完善制度建設(shè)則是加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的重要保障。

從2010年開始，省檢察院每年確定2至3位市、州院檢察長(zhǎng)到省檢察院述職，接受省檢察院黨組的廉政質(zhì)詢。適時(shí)進(jìn)行檢務(wù)督察和專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題；推行陽光執(zhí)法，主動(dòng)請(qǐng)人大審議和政協(xié)評(píng)議工作，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和媒體的監(jiān)督。

遼源市檢察院在紀(jì)律建設(shè)上突出了經(jīng)常化督察，在全省率先執(zhí)行檢務(wù)督察通報(bào)制度，為4個(gè)縣區(qū)院統(tǒng)一配發(fā)了檢務(wù)督察車，配備必要的照相、錄像設(shè)備，并整合了全市兩級(jí)院監(jiān)察部門的工作力量，形成了流動(dòng)檢查、聯(lián)動(dòng)監(jiān)察的工作格局。他們把督察從8小時(shí)以內(nèi)延伸到8小時(shí)以外，從工作紀(jì)律延伸到工作程序，還向社會(huì)公布了24小時(shí)專門的紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)電話，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

制度的執(zhí)行比制度本身更重要，制度的效力就在于落實(shí)執(zhí)行。全省檢察機(jī)關(guān)始終高度重視制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)，堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)人員，絕不姑息遷就。僅2008年，就查處違法違紀(jì)檢察人員24人，其中依法追究刑事責(zé)任7人。同時(shí)，他們還注重加強(qiáng)警示教育，將近年來全省檢察人員違法違紀(jì)案例編輯成冊(cè)，組織全省檢察人員學(xué)習(xí)，以此來警示廣大檢察人員“莫伸手，伸手必被捉”、“莫觸電，觸電必被擊”，讓廣大檢察人員認(rèn)識(shí)到制度的嚴(yán)肅性和威懾力，使其不想、不能、不敢違法違紀(jì)。2010年8月，舉辦了檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉教育巡回展覽，列舉和剖析了全國(guó)和全省近年來發(fā)生的40起檢察人員特別是檢察領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)典型案例。展覽在全省檢察機(jī)關(guān)巡回舉辦，全省7000名檢察人員全部參觀學(xué)習(xí)，取得了較好的教育效果。時(shí)任省委常委省政法委書記李申學(xué)、長(zhǎng)春市委書記高廣濱參觀了展覽，并給予高度評(píng)價(jià)和充分肯定。

加強(qiáng)外部監(jiān)督提高執(zhí)法公信力

篇12

一、落實(shí)黨建工作責(zé)任制

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)黨委委員分村掛聯(lián)"一崗"雙責(zé)制度，指導(dǎo)各村（社區(qū)）成立了黨建工作推進(jìn)組，明確支部書記為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好工作落實(shí)，確保責(zé)任橫向到邊、縱向到底。鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持每季度研究1次黨建工作，分析解決工作推進(jìn)中的具體困難和問題，做到工作有計(jì)劃、有檢查、有落實(shí)。

2、細(xì)化目標(biāo)。根據(jù)縣委年度黨建目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全鄉(xiāng)黨建工作規(guī)劃，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作任務(wù)，采取"通用目標(biāo)+具體任務(wù)"的模式，鄉(xiāng)黨委分別與各村黨支部簽訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，做到了工作落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。

3、強(qiáng)化督促。把黨建工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生項(xiàng)目同部署同推進(jìn)，做到用力均衡。注重日常監(jiān)督檢查，將黨建工作檢查納入季度工作督查內(nèi)容，強(qiáng)化工作推進(jìn)指導(dǎo)，防止"只重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不抓黨建工作"現(xiàn)象發(fā)生。

二、突出工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨建和經(jīng)濟(jì)工作

（一）扎實(shí)開展"黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)"

2、強(qiáng)化整改落實(shí)，著力解決思想作風(fēng)方面存在的不足和問題。按照活動(dòng)要求，針對(duì)活動(dòng)中查找出來的問題，邊學(xué)邊改、邊查邊改，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度。重點(diǎn)針對(duì)班子和班子成員當(dāng)中存在的""以及聯(lián)系服務(wù)群眾方面存在的干部"機(jī)關(guān)化",下基層少、工作作風(fēng)飄浮、不關(guān)心群眾疾苦等突出問題制定了切實(shí)可行的整改方案，落實(shí)了具體措施，大部份問題已整改到位。通過活動(dòng)的開展，機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)得到進(jìn)一步改進(jìn)，為民服務(wù)的思想和意識(shí)明顯增強(qiáng)。

（二）強(qiáng)化黨員、干部教育管理，著力培養(yǎng)年輕干部。一是結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，規(guī)范和改進(jìn)基層干部工作作風(fēng)。針對(duì)村社干部身上存在的聯(lián)系服務(wù)群眾差、不關(guān)心群眾等現(xiàn)象和問題制定專項(xiàng)措施進(jìn)行整改。二是強(qiáng)化黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政方面的制度、規(guī)定的學(xué)習(xí)，依托鄉(xiāng)、村、社紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范黨員干部的工作和行為。三是注重鄉(xiāng)村干部能力素質(zhì)培養(yǎng)。加大對(duì)鄉(xiāng)、村兩委干部、年輕干部和后備干部的培訓(xùn)力度，繼續(xù)實(shí)施"年輕干部健康成長(zhǎng)計(jì)劃",注重干部理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，有意識(shí)安排年輕干部參與解決和處理一些復(fù)雜問題和難點(diǎn)工作，幫助年輕干部提升做好農(nóng)村工作和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。四是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)成效明顯。認(rèn)真開展黨員志愿服務(wù)，充分發(fā)揮黨員干部在政治、經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，通過示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

（三）創(chuàng)新基層黨建思路，探索黨建工作新方法

1、大膽探索，推行村干部跨村兼職。針對(duì)個(gè)別村工作推進(jìn)困難、發(fā)展不夠的現(xiàn)象，鄉(xiāng)黨委大膽將光明村黨支部書記孫群靈繼續(xù)推薦到問題較多，人才相對(duì)較弱的龍槽村擔(dān)任村黨支部書記。一年來，孫群靈同志大膽開展工作，他所帶領(lǐng)的兩個(gè)村"兩委"班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，黨員先鋒模范作用發(fā)揮好，產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺(tái)階，各項(xiàng)工作名列前茅，很快就使龍槽村各項(xiàng)工作從后進(jìn)躍升至先進(jìn)村行列。

2、加快村級(jí)組織陣地建設(shè)。針對(duì)我鄉(xiāng)個(gè)別村無辦公場(chǎng)所的現(xiàn)狀，今年鄉(xiāng)黨委把村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)納入黨建工作重要內(nèi)容，一方面積極向縣委組織部匯報(bào)爭(zhēng)取，一方面積極整合各類資金，新建了楊灣、民主兩個(gè)村的活動(dòng)室。完善了4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的黨務(wù)、村務(wù)公開欄和了兩個(gè)村的制度牌建設(shè)。

篇13

通過分析所查處的案件可以看出，這類職務(wù)犯罪往往呈現(xiàn)多個(gè)罪名相互交織的狀況，包括貪污案、受賄案、私分國(guó)有資產(chǎn)案、挪用公款案、案等等。如原潤(rùn)州區(qū)房屋拆遷安置辦公室主任助理宋某等人貪污、一案中，宋某利用兼任金山文化園片區(qū)舊城改造項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利，伙同其他人員，在將要被拆遷的地塊上搶搭搶建房屋240平方米，騙取國(guó)家拆遷補(bǔ)償款34萬余元，后又，將殷某某的住房非法認(rèn)定為營(yíng)業(yè)用房，致使殷某某多領(lǐng)取國(guó)家拆遷補(bǔ)償70余萬元。

同時(shí)，這類職務(wù)犯罪多涉案金額巨大，直接影響到群眾的切身利益，導(dǎo)致征地拆遷補(bǔ)償款分發(fā)不均，極易引發(fā)社會(huì)矛盾，社會(huì)危險(xiǎn)性極大。如韓某在被抽調(diào)負(fù)責(zé)本市金山西區(qū)南地塊一期拆遷項(xiàng)目期間，仍在原單位辦公，極少到拆遷項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)各項(xiàng)拆遷規(guī)定以及自身職責(zé)要求，視而不見，怠于履職，在未實(shí)際了解被確權(quán)房屋的真實(shí)情況下，僅書面審查便簽字予以確權(quán)，導(dǎo)致部分不符合確權(quán)規(guī)定的房屋被確權(quán)，使得國(guó)家資金流失280余萬元。

“臨時(shí)性”成腐敗誘因

臨時(shí)機(jī)構(gòu)組成人員的主要職責(zé)是代表派出機(jī)構(gòu)行使相應(yīng)職權(quán)，但是由于臨時(shí)機(jī)構(gòu)往往涉及多部門，常常是“誰都能管，誰都管不了，誰也不負(fù)責(zé)”。而且一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人多是各級(jí)黨委、政府發(fā)文授權(quán)相關(guān)人員兼任的，一般享有較大的財(cái)、權(quán)、物的支配權(quán)，但在授權(quán)的同時(shí)，沒能采取相應(yīng)的監(jiān)督制約措施，使得臨時(shí)性組織極易脫離黨委、政府及職能部門原有的監(jiān)督制約機(jī)制，游離于紀(jì)檢監(jiān)察、工商、稅務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)管之外，導(dǎo)致許多臨時(shí)機(jī)構(gòu)成了政府權(quán)力籠罩下的監(jiān)管盲區(qū)，帶來了較大的權(quán)力尋租空間。

此外，不少臨時(shí)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)作主要是靠一些內(nèi)部守則和行業(yè)規(guī)則調(diào)整，工作隨意性大，缺乏規(guī)范化管理。在項(xiàng)目推進(jìn)和落實(shí)過程中，部分負(fù)責(zé)人既是項(xiàng)目資金運(yùn)行的操作者，又是資金的監(jiān)督管理者。財(cái)務(wù)運(yùn)行管理機(jī)制不健全，會(huì)計(jì)資料檔案不規(guī)范，招投標(biāo)制度不完善，都為職務(wù)犯罪提供了空間。

趨利心理明顯，往往“干一票走人”。臨時(shí)機(jī)構(gòu)的組成人員大多是從各個(gè)職能部門抽調(diào)、上級(jí)協(xié)調(diào)部門派遣或者直接聘用一些社會(huì)成員。隨著階段性工作完成或工程完工后，機(jī)構(gòu)隨即解散，人員各自回原單位，給發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違法問題帶來很大難度。

正是基于臨時(shí)機(jī)構(gòu)的這種特殊性，不少臨時(shí)人員都存在著“干一票就走人”的趨利心理。如2011年查辦的金某受賄案及2013年查辦的潘某受賄案中，金、潘兩人為翁婿關(guān)系，都曾以聘用人員的身份任潤(rùn)州區(qū)房屋拆遷小組組長(zhǎng)，并且在相關(guān)拆遷項(xiàng)目指揮部工作過程中，利用職權(quán)，為拆遷戶謀取利益，大肆收受賄賂。金某盤算著大撈一筆之后便“解甲歸田”，卻不料東窗事發(fā)；潘某為了不錯(cuò)失發(fā)財(cái)“良機(jī)”，即使在其岳父被查處的過程中，仍然繼續(xù)收取他人的賄賂。

此外，臨時(shí)機(jī)構(gòu)在日常工作中多強(qiáng)調(diào)抓工程進(jìn)度和質(zhì)量，而忽視了廉政建設(shè)、組織生活；有的臨時(shí)機(jī)構(gòu)雖然開展了廉政教育，但因缺乏相應(yīng)管督機(jī)制，無法達(dá)到震懾作用；同時(shí)，參與者自身在受教育的過程中也沒有沉下心接受，對(duì)廉政教育學(xué)習(xí)積極性不高，使得黨風(fēng)廉政教育多流于形式。

把好“四關(guān)”讓“雙臨”反腐常態(tài)化

為此，潤(rùn)州區(qū)檢察院建議偵防一體，打防并舉，查案析疑，以案促建，通過把好“四關(guān)”，讓“雙臨”防腐常態(tài)化。加強(qiáng)管控，把好入門關(guān)；按章辦事，把好制度關(guān)；長(zhǎng)鳴警鐘，把好教育關(guān)；依法打擊，把好查處關(guān)。

加強(qiáng)管控，把好入門關(guān)。

對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)的成立要明確由專門機(jī)關(guān)審批，把好入門關(guān)，防止隨意性。確實(shí)需要設(shè)立的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，應(yīng)按照法定程序，明確其工作任務(wù)、職責(zé)、撤銷條件及期限等。對(duì)于臨時(shí)人員的抽調(diào)或聘用更要嚴(yán)格把關(guān)。重點(diǎn)崗位兼職人員的任命要堅(jiān)持常態(tài)化管理，規(guī)范職權(quán)，明確責(zé)任。

按章辦事，把好制度關(guān)。

相關(guān)主管部門要制定臨時(shí)機(jī)構(gòu)的民主決策、財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理、物資采購等相關(guān)管理制度，做到權(quán)力運(yùn)行有章可循。同時(shí)，要真正做到按章辦事，臨時(shí)機(jī)構(gòu)的一切日常行為應(yīng)該嚴(yán)格按照章程規(guī)定進(jìn)行。不能因?yàn)槭桥R時(shí)機(jī)構(gòu)，而放松要求，超越規(guī)定，例外行事。通過公開、透明的運(yùn)作，規(guī)范臨時(shí)機(jī)構(gòu)工作人員的用權(quán)，尤其要通過制度，限制領(lǐng)導(dǎo)干部通過臨時(shí)機(jī)構(gòu)直接插手工程建設(shè)項(xiàng)目審批、招投標(biāo)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，封堵圈錢交易的空間。

長(zhǎng)鳴警鐘，把好教育關(guān)。