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召開專題會議，制定了《匯能公司開展安全生產“打非治違”專項行動實施方案》，明確了此次專項行動的目標要求、重點范圍、重點內容和時間步驟等。將“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理工作以及與年度安全生產目標任務相結相結合;并組織各車間及相關部門進行學習，要求按照方案認真組織自檢、自查和綜合檢查。

二、加強宣傳，層層動員

在“打非治違”專項行動期間，我公司安全部多次利用安全教育及各類安全活動進行宣傳，并要求各車間利用班早會期間進行一遍又一遍的宣傳;公司還利用“安全生產月”活動及《20XX年基礎建設年》活動等大的專題活動加大宣傳力度、注重宣傳效果，動員和引導公司職工，全面理解、參與和推進專項行動，營造了濃厚的“打非治違”專項行動的社會氛圍。

三、全面打擊，突出重點

在活動期間我公司大力開展安全檢查及事故隱患排查治理。積極落實事故隱患排查治理的主體責任，嚴格落實層層抓安全管理安全的力度。公司安委會多次集中力量對公司各車間及所管理的28個施工隊的各個工地進行全面排查。此活動中公司公司安委會累計檢查施工工地約260余個，臨時用電配電柜500余臺次。在各類安全檢查中發現的違法或違章行為，堅決進行打擊;發現的隱患迅速安排整改，現場能整改完成的現場立即整改完成;不能現場整改完成的指定日期，限期整改;對于隱患較大的，現場停工進行整改，此活動期間共對施工隊及車間下達隱患整改通知單18份、停工整改通知單7份，對相關違章違法人員或違章單位下達處罰單21份。通過此次“打非治違”專項活的開展，基本杜絕了我公司的違章作業。

四、主要經驗做法

結合實際我公司，以點帶面、扎實推進，抓住關鍵環節，實施重點突破，取得了一定的成效。經過認真總結分析此活動，我們主要的經驗做法是：

一是領導重視，各部門及各車間對“打非治違”專項行動高度重視，主管領導親自抓，親自部署，形成了好的領導機制。

二是措施有力，通過實行“黨政同責”，將開展專項行動情況納入年度工作考核，強化安全監管的權威性;通過加大執法力度，嚴格問責，推動“打非治違”責任落到實處。

三是標本兼治，把“打非治違”專項行動和隱患排查治理工作有機結合起來，與安全生產達標創建結合起來，以全國“安全生產月”活動為契機，深化“打非治違”活動，全面推動安全生產各項重點工作，推動長效機制建設。

四是加大宣傳，通過安全專題教育及各類活動進行動員，宣傳報道好的做法和成功經驗。

五、存在的主要問題

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（二）加強監管，狠抓農機安全生產。節假日期間，開展安全生產宣傳月及打非治違行動，在等鄉鎮建立宣傳臺、咨詢臺，對拖拉機駕駛員開展安全培訓，共組織拖拉機駕駛員安全學習3次，參加人員達890人次，發放宣傳資料3800份。樹立“以民為本，為民服務，保民平安”的觀念，強化監管，充分發揮農機執法作用。同時，認真落實交通安全責任，執法人員與每一位拖拉機駕駛員簽訂安全責任書，進一步明確責任，與駕駛員簽訂責任書1418余份，責任書中要求廣大的拖拉機駕駛員遵守交通法規，按規定操作各種農業機械。踐行“為民務實轉作風干部勤廉樹形象”活動，對安全生產集中整治。

二、統一思想，加強宣傳，提高對農機安全打非治違整治工作的認識

根據縣政府的安排部署，我局迅速行動及時傳達貫徹上級會議精神，并把農機安全生產拓非治違工作放在農機工作的首要位置，爭取鄉鎮部門配合，形成合力，排查農機安全生產現狀和創建“平安農機”鄉鎮，抓住各階段工作重點，有步驟開展整治工作。同時，大力開展農機安全生產打非治違整治的宣傳，張貼各種標語，橫幅40余條，發放宣傳資料2800多份，營造了農機安全生產打非治違整治的氛圍，促進了農機安全生產打非治違整治工作正常有序開展。

三、加強組織領導

積極爭取政府及相關部門的支持和配合，齊抓共管，確保農機安全生產打非治違整頓秩序治工作順利進行。重點查處無牌無證駕駛，酒后駕駛、違章截人等嚴重違法行為，查獲無牌行駛車輛27余起，無證駕駛15人，糾正各類違法行為39余起，有效地預防減少了農機事故的發生，保護了人民群眾生命財產安全。

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二、多措并舉，確保“打非治違”活動取得實效

一是加大宣傳力度，營造活動氛圍，采取多種形式向廣大運輸從業者及社會群眾廣泛講解宣傳非法違法經營行為的危害性，宣傳“打非治違”專項治理活動的各項政策措施；二是重點檢查、合理布控，根據我縣道路運輸市場特點，深入分析、總結非法違法道路運輸行為規律，重點在客運中心、車站廣場、出租車停靠點進行巡查，對非法違法道路運輸車輛進行合理布控；三是加強監督，嚴格落實問責制，設立“打非治違”舉報電話，鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為，同時對有令不行、有禁不止、作風不實、執法不力的，給予相關責任人警示通報。

三、突出重點，抓住“打非治違”專項行動的關鍵環節

（一）整治客貨運市場經營秩序。在“打非治違”專項行動期間，我所集中力量，加大對違章營運頻繁的區域重點布控、重點打擊，重點查處以下違法、違規經營行為：一是嚴厲打擊和查處非法營運車輛，特別重視打擊未取得道路運輸許可證的客運車輛；二是不按批準的客運站點停靠或者不按規定的線路、班次行駛的；三是出租車異地駐點營運、拒絕載客、故意繞道、強行拼載的；四是無從業資格證駕駛運輸車輛的。我所全年共出動執法人員5000余人/次，檢查車輛1500余臺/次，查處違章車輛1000余臺/次，其中非法營運客車300臺/次、不按批準的線路行駛10臺/次、站外攬客60臺/次,其它違規行為378起。共計罰款60余萬元，從而有效制止了違法違章行為，保護了合法經營者的權益。

（二）機動車維修市場整治。我縣維修眾多，分布散亂，存在諸多問題丞待規范。針對轄區維修市場現狀，我所制定了維修市場整治方案，分階段、分地點，分步驟的進行治理整頓，重點做了以下工作：一是依法取締無證經營維修攤點，對未按規定辦理道路運輸經營許可證擅自從事維修經營活動的，依法予以查處，并責令立即停止經營；二是堅決杜絕和依法打擊使用假冒偽劣汽車配件、欺騙坑害消費者和承修報廢機動車、改裝拼裝機動車等違法違規行為；三是實現機動車維修市場規范化經營，對未取得維修行業從業資格證人員上崗的堅決予以查處，堅持持證上崗。通過全年的整治，我所查處占道維修100余起。對達不到條件的三類維修店下達限期停業通知書10余份，處罰6家，有效遏制了違章經營，凈化了維修市場環境。

（三）機動車駕駛員培訓市場整治。今年，我所開展了多次駕培市場的專項安全生產檢查工作，通過檢查發現駕培市場主要存在不按批準區域培訓、掛靠培訓等違章經營行為，共查處各類違章12起。其中未嚴格執行一人一車一教規定4起、無教練證1起、無運輸證從事培訓2起、取締非法培訓點2處，扣押民用牌照車輛從事教練車1輛、無安全設施、設備2起，共處罰款28000元。同時，加強了各駕校、培訓部的內部安全制度建設，從源頭上抓好駕校的安全管理工作，取得了一定的成績。

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二、制定方案，周密部署。為確保“打非治違”專項行動工作取得實效，縣教育局制定了工作方案并轉發了上級有關“打非治違”的文件通知。同時，還下發了學校及周邊治安環境調查摸底表，對專項行動進行了具體的安排部署，強調“打非治違”要做到三個結合：一是將“打非治違”專項行動與安全隱患排查治理工作相結合；二是將“打非治違”專項行動工作與安全生產監督管理工作相結合；三是將“打非治違”專項行動與年度安全生產目標任務相結合。通過動員部署、檢查整改和總結匯報，采取了局機關副局長以上領導包鄉鎮（街道）、科室包抓學校的方式深入基層，逐校檢查，局里成立專項檢查組對各鄉鎮（街道）檢查情況進行核查，按照檢點逐一排查，做到橫向到邊、縱向到底，不留死角、不走過場，對所有檢查人員，嚴明了工作紀律，堅持“誰包抓、誰檢查、誰簽字、誰匯報、誰負責落實整改”的原則，嚴格實行責任追究制度，確保學校安全檢查工作落到實處。

三、重點突出，確保成效。專項治理活動緊緊圍繞校園內部安全管理情況，校園周邊環境綜合整治情況，校車治理整頓情況，消防安全隱患排查治理情況等。通過本次“打非治違”專項行動及學校安全大檢查，我們既全面整治，又突出重點，既打防結合又教育引導，取得了階段性的成效，確保了全縣教育大局穩定。并通過“打非治違”專項行動及安全大檢查，進一步加強了學校及安全工作人員的安全生產意識。對存在的安全隱患要求當場予以整改排除，不能立即消除安全隱患的也能立即著手整改。對無有關手續或手續不齊的，下發了整改通知書，要求定期整改落實到位。同時，縣教育局還設立舉報信箱，公開舉報電話，專人負責24小時收聽舉報電話，對來信來訪來電認真進行接待和處理，對反映的問題在調查核實的基礎上，建立工作臺帳，分類進行立案查處。

專項行動開展以來，協調組織公安、交通、安監、教育等相關職能部門聯合進行道路交通安全檢查2次，同時，針對存在的交通安全隱患及時進行反饋治理，使全縣校園周邊治安環境改善，家長使用無牌無證、超載及家用三輪車接送學生車輛得到有效遏制。

全縣學校消防安全。一是早期集體籌建的學校樓房和近期新建鄉村學校部分樓房，因沒有使用自來水，沒有配備消防栓，但均按實際需求配備了滅火器，安裝了應急燈，師生每學期都進行應急疏散演練，安全通道暢通。城區范圍內的學校消防設施齊全，能保證正常使用，新建樓房均按照相關標準經消防驗收合格才投入使用。二是各學校沒有配備專職消防隊員，個別學校配備的滅火器數量不足，有藥粉過期失效沒及時更換現象，還有個別學校師生滅火演練少，有個別師生不會使用滅火器現象。三是各小學無使用易燃易爆物品，各初高中學校易燃易爆物品主要是實驗用的化學藥品，這些物品均嚴格按照規定貯存使用。

四、認真總結，再排問題。雖然在本次專項行動中取得了一定成效，但與各級要求還有一定的差距，仍存在一些新的安全隱患和矛盾糾紛，形勢不容樂觀。下步我們將繼續深入開展“打非治違”工作，思想上保持高度警惕，工作上警鐘長鳴。嚴厲打擊安全生產領域突出的非法違法行為，對“打非治違”行動中發現的隱患開展復查，確保全縣師生的生命財產安全，推動我縣教育系統安全和諧穩定。

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成立了由鎮黨委書記劉世琨為組長，黨委副書記、鎮長王霞為副組長以及其他班子成員為組員的領導小組，各辦公室主要負責人為成員，落實好駐村領導和村書記為安全工作第一責任人，并要求各辦和鎮直辦單位全力配合，統一協調。各村各行業強化監督指導，并認真貫徹落實，及時研究和解決突出問題，確保“百日行動”順利開展。

二、加強宣傳引導 發動企業積極參與

鎮黨委政府認真進行研究、制定方案，主要領導負責，召開各村書記、單位負責人專門會議進行部署、廣泛宣傳，利用會議形式對各企業大力宣傳本次百日行動的重要性，要求集鎮、企業、各村委會、居委會張貼懸掛此次行動相關宣傳橫幅、標語，并將行動方案印發到各村及各企業單位。對于在“百日行動”中查處的重大違法違規行為，予以曝光，作為警示教育典型，從而提高各企業及生產加工廠從業人員的安全生產責任意識。

三、深入細致排查 消除各種安全隱患

高村是山區鄉鎮，道路交通安全尤為重要，由于6.8洪災給全鎮范圍內道路造成了大面積塌方，存在很大安全隱患，對此，我們分別在公路上設立了警示標志，提示過往車輛安全行駛，對重點地段進行了修復，大型橋梁還在修復中；在集鎮組織專業人員對市場銷售的豬肉進行了嚴格排查檢疫；對市場有毒蘑菇嚴格檢查；對山區重點河道、山塘水庫分別設立了警示標志；對非媒礦山進行了全面巡查；建筑安全生產，秩序井然；對全鎮所有加工企業多次進行實地檢查，督查是否按照縣委、政府會議精神進行安全整改，警示加工企業注重員工安全培訓，要求員工熟練上崗，并將安全生產意識放在首位；要求各村重點對本鎮范圍內的非煤礦山、消防、交通運輸、建筑施工、校園假期防溺水等領域進行安全隱患排查；對農、林、水、食品安全進行地毯式排查，特別是非洲豬瘟、有毒蘑菇等，落實責任領導，細化到每個人肩上，在全鎮形成百日行動濃厚的宣傳氛圍。

四、專業知識培訓 確保安全生產無憂

在百日行動期間，由專業人員先后進行了多次安全培訓和指導，期中有安全生產培訓、實地消防演練、拖拉機（爬山虎）培訓等，詳細講解了有關專業知識和操作過程中的注意事項以及對突發事件的應急處理。使人人心中有一把安全鎖，把好安全關。

五、下一步工作打算

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二、精心組織，認真實施

一是各煤礦企業按照省、市、縣文件精神，依據打非12項重點內容，治違6項重點內容全面開展了自查自糾工作，共查出各類問題和隱患8條。亭南煤礦按照要求組織調度室、安監處、通防科、機電科、生產技術科、地質測量科等相關部門進行集中檢查，認真排查存在的問題，做到了縱向到底，橫向到邊，查處問題不留死角，共查出隱患和問題6條。二是縣局結合隱患大排查大整治活動，堅持每周周末深入亭南煤礦一線逐面逐巷道檢查，5月中旬到現在，共深入亭南煤礦檢查16次，查出隱患26條，下發隱患整改通知書9分。三是縣上多次組織煤炭、公安、安監、國土等部門參與的聯合檢查，多管齊下，推進“打非治違”專項行動的深入開展。煤礦堅持日常監督檢查與集中行動相結合，對存在檢查中發現的違規違法行為，依據公司相關規定，給予懲處，嚴厲打擊了違章違規操作行為。

三、聯合執法，集中整治

9月12日至9月14日由副縣長蘇建民同志帶隊，煤炭局牽頭，安監、公安、國土等部門參與，對“打非治違”專項行動進行聯合執法，集中整治存在的問題。在亭南煤礦的聯合執法中，發現亭南煤礦存在開采超出采礦許可證范圍的問題，要求亭南煤礦及時變更采礦許可證，并下發了整改通知，要求其立即退回到采礦許可證范圍以內組織生產，并作出書面承諾。檢查中發現，高家堡煤礦未經核準擅自進行井筒開鑿，屬違法建設，下發了停產指令書，要求應立即停止建設。亭南煤礦承諾，嚴格按照采礦許可證限定范圍和批準的設計從事采掘活動，并保證今后不會發生超層越界開采。通過聯合執法，極大的遏制了煤礦違規違法行為，確保了煤礦的安全穩定。

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二、制定方案，明確任務

按照上級要求，并結合我鄉實際，經我鄉“打非治違”工作領導小組討論，研究制定落實了“鄉關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動方案”工作方案從總體要求，工作范圍、重點內容、實施步驟，工作要求等5個大的方面對我鄉開展“打非治違”進行了具體安排。

三、傳達精神，宣傳發動

5月以來，我鄉先后召開了“打非治違”領導小組所有成員單位負責人，所有安全生產主體責任單位法人參加的會議，召開全鄉干部大會，在這些宣傳動員會上，大肆宣傳了此次“打非治違”工作重大意義和目標要求，同時，我們結合各類案例講述了非法違法生產經營建設的危害性，對人民群眾帶來的重大的損失和危害，進一步增強參會人員對“打非治違”工作的高度認識，激發了他們參與“打非治違”工作的熱情，為下一步奠定了基礎。

四、業主積極配合，認真自查自糾

依照我鄉“打非治違”實施方案要求，我鄉安全生產責任主體和私營業主均開展了安全生產隱患“打非治違”生產經營行為的自查自糾工作，全鄉各類自查自糾各類安全隱患40余起，各地通過自查自糾，更進一步完善了內部安全管理制度，加大了安全生產投入。

五、聯合執法、集中整治

按照“四個一律”的要求，6-10月份我鄉共組織了4次由“打非治違”工作領導小組、全體成員參加的整治活動，對查出的40余起安全隱患進行了整改，目前均整改到位。

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（一）狠抓非煤礦山的整治

針對磚瓦廠、碎石廠等企業，是散兵作戰的農民隊伍，文化水平低，專業素質不強，安全生產意識淡薄，違規違章行為突出，不戴安全帽、不穿工作服、不遵守勞動紀律、串崗串位嚴重的情況，我們采取企業職工上崗培訓和廠紀廠規教育，幫助企業建立規章制度，廠區定崗定員定位，張貼打非治違警示標語，使企業不斷走向正軌。

（二）狠抓煙花爆竹企業的監管

煙花爆竹是高危企業，針對此類企業特點，我們采取定期和不定期檢查，發現違規違章的作業人員，立即進行現場處置，并下發限期整改通知，并按時上報備案。我局重點檢查該類企業職工培訓教育、執證上崗、規章制度、應急預案、現場管理、消防設施、進出入廠區人員檢身登記等情況，實行廠長定期匯報制度。

（三）狠抓工業園區建設

我局落實了股室專門對工業園區進行指導、協調、監管工作。在園區建設中，企業在規劃設計時，必須把安全、消防設施列入同時設計、同時施工、同時驗收使用。若消防設施沒有到位，立即聯系消防部門對其限期完善到位，確保安全消防設施設備正常運行。

（四）狠抓加油站安全檢查

加油站是易發安全事故的企業。我局能源股在開展專項行動中，重點加強輸油管道、防火墻、消防池等消防設施的檢查，特別是加強對無證無照車輛加油的控制，規范了加油站秩序。

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（二）強力推進道路運輸秩序整治。（1）開展客運車輛專項稽查。2014年以來，有關客運車輛的投訴舉報日趨增多，主要為不按核定站點上下旅客、擅自漲價、超員三個方面。為嚴查客運車輛違章行為，我局立即開展專項整治，累計出動執法車倆896臺次，出動執法人員4480人次，檢查客運車輛5998臺次，發現違章行為679次，依法給予警告679次，依法給予行政處罰192次。（2）開展貨運車輛專項稽查。按照市縣機關安排部署，嚴查貨運車輛擅自改裝，貨運駕駛人員無相關證件、貨運源頭超載等違法違規行為，現累計出動執法車輛896臺次，出動執法人員4480人次，檢查貨運車輛2040臺次，發現違章304臺次，依法給予警告304次，依法給予行政處罰126次。（3）開展摩托車專項整治。在縣政府的安排下，由交警牽頭、城管、運政、殘聯、街道辦事處協助組成聯合執法隊伍開展對摩托車的專項整治行動，嚴查兩輪、三輪摩托車無證、無牌上路，亂停亂放，從事非法載客等違法行為。現累計出動執法車輛118臺次，出動執法人員345人次，查處疑似非法營運摩托車57起，依法給予警告57臺次，依法給予行政處罰5臺次。

（三）運政執法水平不斷提高。完善了執法隊伍內部建設、執法工作監督、法律法規學習以及執法案件制作與網上錄入工作制度建設，以制度管理執法隊伍，加強執法人員教育培訓，強化執法監督檢查，認真貫徹執行交通部門制定的備案審查、錯案追究、大案審議等制度，嚴格按程序辦好每一件執法案件，做到主體合法、內容合法、程序合法、適用法律依據準確，自由裁量適當，未發生一起行政復議、行政訴訟案件。

（四）做好法制宣傳工作。根據《縣開展“法律十進”法治大行動實施方案》的相關要求，我局采用巡邏車流動宣傳，車站定點宣傳，橫幅，標語，LED顯示屏，散發傳單等多種方式，開展法制宣傳工作，讓人民群眾更加了解運政工作，支持運政執法工作。

二、存在的問題

（一）執法隊伍素質有待提高，工作責任心不強，執法工作方法簡單，工作質量不高，應加強業務知識及政策法規學習培訓。

（二）道路運輸打非治違工作還有待加強，非法營運等群眾關注的熱點問題還需長期治理。

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    二、精心組織，講究實效，認真做好專項行動的宣傳發動   

    為切實搞好專項行動的輿論引導，充分發揮法律監督、輿論監督、群眾監督相結合的作用，做到上下互動的良好局面，我鄉緊緊圍繞《實施方案》要求，我鄉在用人單位較為集中的地方張貼和散發,公布了舉報投訴電話，宣傳法律、法規政策，通過宣傳在全鄉大力營造維權氛圍，提高全民的法律意識。

    三、精心組織、狠抓落實，確保專項執法取得實效

    認真組織排查、建立檢查資料臺帳 ，各村按照行動方案要求對各自轄區內的采石廠、冶鐵廠、水泥廠、磷化公司，所有用人單位進行了一次拉網式的全面摸底調查，共排查登記戶用人單位，涉及勞動者人,檢查中我鄉采取逐戶上門實地檢查的方式，通過調閱單位的相關證照、工資表、花名冊、詢問單位負責人及部分職工，確定單位是否存在違法違規行為，認真填寫《情況登記表》，并做好資料數據的匯總，建立了檢查資料臺帳，對有存在問題的用人單位我們提出了整改建議。

    四、存在問題

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成立市住房城鄉建委“打非治違”專項行動領導小組，具體負責全市建筑施工領域“打非治違”專項行動的組織、協調和督查工作。

三、重點內容

各縣區住房城鄉建設主管部門、委屬相關單位要依據安全生產有關法律法規，重點嚴厲打擊以下非法違法、違規違章行為：

(一)建設單位規避招標，將工程發包給不具備相應資質、無安全生產許可證的施工單位的行為；

(二)建設單位不辦理施工許可、質量安全監督等手續的行為；

(三)施工單位弄虛作假，無相關資質或超越資質范圍承攬工程、轉包工程、違法分包工程的行為；

(四)施工單位不按強制性標準施工、偷工減料、以次充好的行為；

(五)施工單位主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員無安全生產考核合格證書，特種作業人員無操作資格證書從事施工活動的行為；

(六)施工單位不認真執行生產安全事故報告、主要負責人及項目負責人施工現場帶班、生產安全隱患排查治理等制度規定的行為；監理單位不認真履職，項目總監不在施工現場的行為；

(七)施工單位不執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》的規定，不按照建筑施工安全技術標準規范的要求，對深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械等危險性較大工程部位進行安全管理的行為；

(八)施工單位不制定有針對性和可操作性的作業規程，施工現場管理混亂，違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為；

(九)責令停工整改項目未經復查驗收擅自復工的；

(十)其他違反建筑施工安全生產法律法規的行為。

四、時間安排

(一)部署發動階段(2012年6月10日之前)

各縣區住房城鄉建設主管部門、委屬相關單位要根據本通知要求，結合本地工作實際情況，抓緊制定“打非治違”專項行動實施方案，迅速動員部署，確保“打非治違”專項行動在基層全面啟動。

(二)集中打擊階段(6月中旬至8月中旬)

各縣區住房城鄉建設主管部門、委屬相關單位要根據制定的實施方案，在企業自查的基礎上，組織開展專項監督執法檢查，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的企業和個人要嚴肅查處。

(三)檢查督查階段(8月中旬至9月上旬)

各縣區住房城鄉建設主管部門、委屬相關單位要做好本轄區內的督促檢查工作，全面掌握“打非治違”專項行動工作進展情況，對重點地區、重點項目、重點環節開展專項檢查、抽查，嚴格落實安全生產和工程質量責任，推動“打非治違”專項行動深入開展。

我委將依法制定“打非治違”的具體工作措施，并組織對各縣區“打非治違”專項行動開展情況進行督查，具體時間另行通知。

(四)總結鞏固階段(9月中下旬)

各縣區要認真總結開展“打非治違”的具體做法和經驗，使之規范化、制度化、常態化，鞏固取得的階段性成果。9月2日之前，各縣區要將本地區開展“打非”專項行動的工作總結報市建工局安全科。

五、工作要求

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重點對象：農資產品、農機作業等領域。

重點內容：以傳統三大農資產品即種子、農藥、肥料為重點整治品種，全面輻射糧食、蔬菜、水果、苗木、家用殺蟲劑等品種；重點打擊拖拉機違法載人、無牌無證、未按規定年檢等行為。

(一)共性的非法違法生產經營行為

1、無證、證照不全或證照過期從事生產經營的；

2、未依法進行行業培訓、未取得相應資格證或無證上崗的；

3、拒不執行安全監管指令，抗拒安全執法的；

4、未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

5、其他違反安全生產法律法規的生產經營行為。

(二)具有行業特點的非法違法生產經營行為

1、農資產品

(1)銷售、使用未經審定的種子，包裝標識不規范的；

(2)銷售、使用禁限用高殘、高毒農藥，或銷售、使用質量抽檢不合格的農藥；

(3)銷售、使用未取得登記證的肥料產品，或有效養分含量不達標的。

2、農機作業

(1)駕駛人酒后駕車、超載、超速行駛，以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符的；

(2)無牌、無證、報廢、非法拼（組）裝車輛上路行駛的；

(3)拖拉機超載、超速、非法載客的；

(4)未經年檢審的。

三、時間安排

(一)動員部署階段(4月20日到4月30日)

1、各鄉鎮農業服務中心，局屬有關單位要全面進行動員部署，全面分析形勢，針對可能導致重特大事故的嚴重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，明確打擊重點。

2、各鄉鎮農業服務中心，局屬有關單位要認真組織發動，督促生產經營單位全面落實安全責任，深入開展自查自糾。

3、農產品質量安全、農業執法、農機安全監管等股站要對全縣內的非法違法行為進行全面排查。

(二)全面實施階段(5月1日至9月10日)

局屬相關股站要迅速組織相關部門開展聯合執法，落實相關措施。對存在問題的單位要依法責令整頓，逾期不能整改達標的，提請政府或有關部門予以停業。農產品質量安全、農業執法、農機等職能部門要根據本行業特點扎實開展專項治理工作。局組織綜合督查組，通過采取突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式，加強督促檢查和工作指導，及時發現“打非治違”工作中存在的突出問題，切實增強打非治違專項行動的針對性和有效性。

(三)鞏固提升階段(9月10日至9月30日)

局相關股站對“打非治違”工作進行一次全面的復查，查找工作漏洞，加強和改進工作措施，鞏固工作效果，同時認真總結上報有關工作情況。

四、職責分工

縣農業局負責對全縣農業行業“打非治違”專項行動統一指揮，安排部署各項專項檢查和專項整治行動，負責將省、市相關精神及時傳達到各鄉鎮，并將全縣“打非治違”行動開展情況、整治成果等及時反饋到省、市相關部門，局屬有關單位負責單獨或配合相關部門開展“打非治違”行動，及時報送專項行動進展情況、階段成果等信息工作，認真做好本轄區內農資市場檢查、監管和農資產品質量抽檢，拖拉機違法載人、超標準注冊登記、擅自改裝改制、酒后駕駛等警示標識工作，及時配合完成省、市下達的各項專項整治任務。

五、基本要求

在“打非治違”行動中，要突出重點、抓住關鍵，著重做好以下幾方面工作：

(一)加強領導，強化責任。“打非治違”工作按照屬地管理原則，條塊結合。縣農業局主要負責人親自掛帥，各分管領導具體負責，農產品質量安全、農業執法、農機等負責人要具體研究，主動協調解決有關問題，深入基層督促指導。相關部門要積極支持配合。要大力宣傳“打非治違”的重要意義，在全社會營造齊抓共管的良好氛圍。為加強對“打非治違”工作的領導，局成立“打非治違”工作領導小組,做好“打非治違”的日常工作。

(二)突出重點，嚴厲打擊。農產品質量安全、農業執法、農機等部門，抽調相對固定的執法監管人員，突出重點行業領域、突出工作重點，深入細致全面排查，抓住關鍵環節，實施精確打擊、重點打擊、有效打擊。尤其要對高殘、高毒農藥的檢查和銷毀、農產品農藥殘留超標、拖拉機違法載人、超標準注冊登記、擅自改裝改制、酒后駕駛等行為給予打擊。對存在違法生產經營建設行為的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

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二、重點范圍

（一）無證、證照不全、過期，以及超越資質從事建設施工的；

（二）停產整頓、關閉取締后擅自建設施工的和違反建設項目安全設施“三同時”規定的；

（三）瞞報事故的，重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的；

（四）未依法進行安全培訓、沒有取得相應資格證或無證上崗的；

（五）拒不執行安全監管指令、抗拒安全執法的；

（六）未依法嚴格追究事故責任，以及責任追究不落實的；

（七）建設工程項目未經主管部門審批的，不履行建設管理程序，非法從事建設活動的；

（八）建設單位任意肢解工程，隨意壓縮合理工期，干涉施工單位項目管理的；

（九）施工單位超越資質范圍承包、違法分包、轉包工程，違規托管、代管、掛靠的，以及施工企業無相關資質證書和安全生產許可證，非法從事建筑活動的；

（十）在地下管線不明的情況下和地下管線保護范圍內野蠻施工和違章作業行為；

（十一）在渦河、趙王河等河道非法采砂的；

（十二）其他違反安全生產法律法規的建設施工行為。

三、實施步驟

各單位6月21日前上報實施方案，根據方案，開展打擊水利安全生產領域“打非治違”專項行動，我局將于6月下旬組織人員對各縣區此項工作進行督查。7月22日前，各單位要將開展專項行動工作總結報市水務局。

四、工作要求

（一）制定方案，強化落實。

各單位要充分認識開展專項行動的重要性和緊迫性，周密部署，細化方案，迅速開展水利安全生產領域“打非治違”專項行動，主要負責同志要及時研究解決專項行動中的焦點和難點問題，推動專項行動深入開展。

（二）突出重點，嚴厲打擊。

強化水利行業安全監管，加大安全生產監管力度。開展工程建設領域突出問題專項治理，維護水利工程建設市場秩序。抓住關鍵環節和突出問題，強力打擊。

（三）嚴格責任落實。